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水文基層單位文化建設(shè)論文

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水文基層單位文化建設(shè)論文

1水文基層單位文化建設(shè)的環(huán)境現(xiàn)狀

2013年,我國(guó)水文系統(tǒng)在職技術(shù)人員共1.6萬(wàn)多人,其中具有中、高級(jí)技術(shù)職稱的近1萬(wàn)人,分別占在職職工總數(shù)的61%和37.4%;在我省水文系統(tǒng),上述兩個(gè)比例則分別高達(dá)71%和51%,職工構(gòu)成的技能型、高學(xué)歷化,對(duì)文化建設(shè)提出了不斷創(chuàng)新的要求。以我省水文系統(tǒng)為例:每年有80%的職工自覺(jué)參加全國(guó)水利安全生產(chǎn)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽;職工的在職學(xué)歷教育在不少基層單位的覆蓋面均達(dá)到40%以上。精神文化是在物質(zhì)文化基礎(chǔ)上衍生出的人們的意識(shí)形態(tài)和文化觀念的集合,包括道德價(jià)值觀、理想、行為準(zhǔn)則等,它是物質(zhì)文化和制度文化的思想保證。近年來(lái)廣泛開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等,有力地提升了干部職工的精神境界;各級(jí)水文單位大力弘揚(yáng)“求實(shí)、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、進(jìn)取”的水文行業(yè)精神,不斷培育和展示水文職工優(yōu)秀精神風(fēng)貌,基層水文隊(duì)伍的凝聚力、職工的幸福自豪感普遍增強(qiáng)。我省水文系統(tǒng)通過(guò)開(kāi)展江蘇水文精神大討論,凝煉出“勤學(xué)思、勇創(chuàng)行、爭(zhēng)一流”的江蘇水文局訓(xùn),提出創(chuàng)建“一流的團(tuán)隊(duì)、一流的管理、一流的服務(wù)、一流的效益”的目標(biāo)和以“贏得尊重”為主要內(nèi)容的水文核心價(jià)值理念,涌現(xiàn)了一批獲得“省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?、知識(shí)型學(xué)習(xí)標(biāo)兵”、“五一巾幗標(biāo)兵崗”、“省工人先鋒號(hào)”等榮譽(yù)稱號(hào)的個(gè)人和集體,推動(dòng)了基層單位文化建設(shè)。

2水文基層單位文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)

水文基層單位的文化建設(shè)雖開(kāi)展得比較普遍,但部分單位的發(fā)展卻相對(duì)滯后,在規(guī)范和創(chuàng)新上尚屬起步階段。

2.1思想認(rèn)識(shí)簡(jiǎn)單化,缺乏以人為本理念;活動(dòng)形式一般化,體現(xiàn)不出單位特色

水文基層單位所處的地域環(huán)境各不相同,發(fā)展的歷程、管理的理念和方式也各有特色,文化建設(shè)要突出個(gè)性。一些單位的文化建設(shè)仍以口號(hào)式的理論宣傳和打球、唱歌等傳統(tǒng)活動(dòng)模式為主,缺乏開(kāi)拓與創(chuàng)新。在價(jià)值觀的引導(dǎo)上,缺少身邊的典型示范;在精神生活上,未把握職工的心理脈搏和合理需求。隨著水文現(xiàn)代化的快速推進(jìn),水文事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保證,基層職工更多地青睞于科學(xué)化、信息化、知識(shí)化的追求,對(duì)口號(hào)式的教育不感興趣,對(duì)只講大話、空話的講座不屑一顧,但對(duì)一些科技含量高、現(xiàn)代化信息量大的培訓(xùn)卻十分歡迎,對(duì)具有時(shí)代精神的英模人物敬佩有加,這要求我們應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際,強(qiáng)化特色文化建設(shè)。

2.2文化建設(shè)表象化,重形式輕內(nèi)涵;制度缺乏創(chuàng)新,執(zhí)行力不強(qiáng)

水文站大多設(shè)在江河兩岸、鄉(xiāng)村偏僻之地,交通不便,文化設(shè)施較為缺乏。一些單位的文化建設(shè)往往偏重于改善水文工作環(huán)境及外部形象設(shè)計(jì),在制度建設(shè)、氛圍設(shè)計(jì)上照搬外單位的現(xiàn)成模式,形式大于內(nèi)容,有目標(biāo)無(wú)手段,有號(hào)召無(wú)平臺(tái),有口號(hào)無(wú)細(xì)則,缺乏可操作性;有的純粹是為了應(yīng)付上級(jí)部門(mén)檢查。單位沒(méi)有建立職工發(fā)展的平臺(tái),沒(méi)有職工素質(zhì)培訓(xùn)的長(zhǎng)效計(jì)劃,沒(méi)有形成有效的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。過(guò)分重視外部形象投入而忽視內(nèi)在素質(zhì)提高,形象力往往不能持久。

2.3文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性,文化宣傳缺乏載體,宣傳力度不平衡

一些單位沒(méi)有將職工的思想政治工作、單位的精神文明建設(shè)與文化建設(shè)有機(jī)融合,頻繁轉(zhuǎn)換單位文化理念,文化宣傳主題紊亂,為文化而走過(guò)場(chǎng),重形式、輕過(guò)程,重短期業(yè)績(jī),輕長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;少數(shù)人熱情高,多數(shù)人冷淡;未形成有效的宣傳載體,社會(huì)影響力不高。文化的形成是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,切忌生搬硬套,文化建設(shè)的關(guān)鍵在于實(shí)施,如果沒(méi)有職工的參與、公眾的認(rèn)可,那么再完美的單位文化也無(wú)法發(fā)揮作用。

3對(duì)完善單位文化建設(shè)的思考

3.1內(nèi)化于心,提升文化理念;潤(rùn)化于人,鑄就人才隊(duì)伍

要增強(qiáng)對(duì)文化內(nèi)涵的理解,將弘揚(yáng)水文行業(yè)的核心價(jià)值理念、堅(jiān)持和豐富單位自身特色作為保持單位文化旺盛生命力的關(guān)鍵。優(yōu)秀的單位文化,是融有管理者的思想和智慧、得到廣大職工認(rèn)同、符合時(shí)代潮流、促進(jìn)單位健康發(fā)展的文化。在水文基層單位,職工在從事具體的水文測(cè)驗(yàn)、信息監(jiān)測(cè)、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)中,相互協(xié)調(diào)溝通,大都會(huì)產(chǎn)生自己特有的工作方式以及許多不成文的習(xí)慣,我們要結(jié)合單位的發(fā)展,“勤學(xué)思、勇創(chuàng)行”,將這些方式和習(xí)慣不斷優(yōu)化、倡導(dǎo)、強(qiáng)化,形成具有本單位特色的價(jià)值觀念、行為習(xí)慣和與之相適應(yīng)的各種制度以及溝通結(jié)構(gòu),構(gòu)成單位文化。單位文化建設(shè)只有落實(shí)在職工層面上,把職工個(gè)人目標(biāo)融入到單位整體目標(biāo),才能凸現(xiàn)單位文化的整體效應(yīng)。水文現(xiàn)代化需要培養(yǎng)和造就更多的創(chuàng)新型、專業(yè)技能型人才,要通過(guò)在職培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、聯(lián)合攻關(guān)以及競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部交流等方式,鑄就職工人才隊(duì)伍。根據(jù)層次需要理論分析,人的最高需求是“自我成就感”,單位文化建設(shè)的重要任務(wù)之一就是搭建平臺(tái),幫助職工實(shí)現(xiàn)自我成就感。多年來(lái),基層工會(huì)組織職工開(kāi)展的合理化建議、崗位練兵、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、技能比賽等競(jìng)賽活動(dòng),就是職工實(shí)現(xiàn)自我成就的平臺(tái)之一;單位還可以利用開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目,增加新任務(wù),為職工設(shè)定富有挑戰(zhàn)性且經(jīng)過(guò)努力能夠完成的目標(biāo)。我省水文系統(tǒng)就通過(guò)“課題帶、崗位練、加壓力、挑擔(dān)子”等方式賦予職工更多責(zé)任來(lái)提供職工發(fā)展機(jī)會(huì)。對(duì)一些思維活躍的職工適時(shí)地調(diào)整工作崗位,讓他們開(kāi)拓視野,提高能力,從而脫穎而出,快速成長(zhǎng)。當(dāng)單位對(duì)職工抱有期望,越信任,越支持,職工的積極性往往越高,工作得越好,可達(dá)到職工價(jià)值體現(xiàn)與單位蓬勃發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

3.2固化于制,規(guī)范運(yùn)行管理;統(tǒng)籌兼顧,理順約束機(jī)制

單位文化的最高境界是讓單位的核心價(jià)值觀變?yōu)槁毠さ淖杂X(jué)行為。從文化理念到自覺(jué)行動(dòng)從來(lái)不是一蹴而就的,需要經(jīng)過(guò)制度約束階段。一般在倡導(dǎo)文化理念和行為規(guī)范之初,有時(shí)其約束功能顯得很蒼白,這時(shí)候,制度的剛性彌足珍貴。目前,水文基層單位一般都有較完整的制度,但一些單位的執(zhí)行效果并不理想,究其制度本身原因在于:其內(nèi)容是否適合單位管理的實(shí)際需要,是否根據(jù)單位的發(fā)展適時(shí)做出調(diào)整,制度執(zhí)行是否有明確的度量標(biāo)準(zhǔn),制度設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)罰力度是否到位,制度執(zhí)行的成本是否合適等。借鑒我省水文基層大多數(shù)單位在制度文化建設(shè)方面的做法,都是將制度管理與人文管理有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,堅(jiān)持民主集中制,充分發(fā)揮職工代表大會(huì)制度的作用,走群眾路線,以人為本,將單位文化建設(shè)中形成的精神、理念、意識(shí)用制度加以規(guī)范,取得了顯著成效。單位文化建設(shè)中要協(xié)調(diào)好各類因素。一是要把文化建設(shè)列入單位總體規(guī)劃,納入議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金支持,為文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障和物質(zhì)保障。二是要處理好基層水文事業(yè)與文化活動(dòng)的關(guān)系,堅(jiān)持把推進(jìn)事業(yè)發(fā)展作為單位文化建設(shè)的根本要求,把服務(wù)水文現(xiàn)代化貫穿于單位文化建設(shè)全過(guò)程,注重用先進(jìn)的文化指導(dǎo)水文實(shí)踐,在確保事業(yè)發(fā)展的前提下,有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展好文化活動(dòng)。三是處理好領(lǐng)導(dǎo)支持和群眾參與的關(guān)系,單位文化建設(shè)必須以廣大職工為主體,基層領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率和示范作用,堅(jiān)持從自身做起,影響和帶動(dòng)干部職工廣泛參與。如果沒(méi)有單位的行政、資金支持,基層文化活動(dòng)將步履艱難;反之,如果領(lǐng)導(dǎo)給予了大力支持,職工群眾缺乏參與的熱情,缺少主體的活動(dòng)也就失去了意義。四是充分發(fā)揮工會(huì)的職能作用,最大限度地將職工群眾組織起來(lái),維護(hù)職工合法權(quán)益,激發(fā)職工的熱情,增強(qiáng)凝聚力。五是要加強(qiáng)監(jiān)督考核,建立單位文化建設(shè)考核和評(píng)價(jià)辦法,將文化建設(shè)納入基層單位內(nèi)部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)其健康有序發(fā)展。

3.3外化于形,抓好宣傳示范,營(yíng)造氛圍,發(fā)揮載體功能

文化的魅力在于內(nèi)鑄精神,外樹(shù)形象。單位形象是單位文化的外化,是單位文化在傳播媒介上的映射。文化宣傳,能使單位職工、社會(huì)公眾從媒介的傳播中感受到單位文化的獨(dú)特魅力,利用良好的載體、優(yōu)化的機(jī)制和精干的策劃,讓單位文化理念轉(zhuǎn)化為動(dòng)力、行為和形象,可以營(yíng)造出良好的工作環(huán)境、和諧的人際氛圍,進(jìn)而推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。文化宣傳包括:推廣標(biāo)識(shí)文化,塑造展示單位形象;打造品牌文化,優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)社會(huì);運(yùn)用傳播媒介,宣傳單位文化理念,報(bào)道單位的成果與活動(dòng)。需要宣傳的單位文化理念主要應(yīng)有:和諧、以人為本、服務(wù)、奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)新精神、追求卓越、終身學(xué)習(xí)等。我們要發(fā)揮單位網(wǎng)站、宣傳欄、內(nèi)部刊物、培訓(xùn)班、交流會(huì)以及新聞媒體的作用,強(qiáng)化宣傳溝通。要通過(guò)選樹(shù)典型,頌揚(yáng)先進(jìn),發(fā)揮示范作用,以點(diǎn)帶面,加強(qiáng)交流,最終形成具有內(nèi)在性、傾向性和相對(duì)穩(wěn)定性的群體意識(shí)。

4充分發(fā)揮基層工會(huì)組織在單位文化建設(shè)中的作用

4.1切實(shí)保障職工文化權(quán)益,發(fā)揮工會(huì)關(guān)愛(ài)、維權(quán)作用,營(yíng)造和諧環(huán)境

工會(huì)應(yīng)通過(guò)組織開(kāi)展“職工讀書(shū)月”、職工知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),營(yíng)造學(xué)習(xí)文化的氛圍;通過(guò)加強(qiáng)職代會(huì)建設(shè)、事務(wù)公開(kāi)等工作,營(yíng)造民主文化氛圍;通過(guò)開(kāi)展歌詠比賽、棋牌賽、球賽等活動(dòng),營(yíng)造團(tuán)隊(duì)文化氛圍;通過(guò)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議等活動(dòng),營(yíng)造創(chuàng)新文化氛圍。在開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)時(shí),要注重職工作交流工的精神追求、素質(zhì)提升、民主權(quán)利、單位的傳統(tǒng)特點(diǎn)等,并促進(jìn)基層職工普遍參與。例如:我省水文職工自己創(chuàng)作的歌曲《水文之戀》,頌揚(yáng)了水文職工的精神風(fēng)貌,詮釋了江蘇水文精神,在全系統(tǒng)傳唱,并將節(jié)目搬上社區(qū)舞臺(tái),起到了較好的效果。

4.2發(fā)揮工會(huì)小組作用,活躍班組文化生活

針對(duì)基層職工分散的特點(diǎn),工會(huì)應(yīng)注意在基層班組建立職工活動(dòng)的各類興趣小組,為職工提供多樣化的學(xué)習(xí)和交流機(jī)會(huì)。以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)為載體,開(kāi)展“創(chuàng)建先進(jìn)班組,爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀職工”活動(dòng);結(jié)合水情測(cè)報(bào)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水文分析計(jì)算等工作,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),開(kāi)展賽時(shí)效、賽精準(zhǔn)、賽創(chuàng)新的勞動(dòng)競(jìng)賽;加強(qiáng)“六型”(學(xué)習(xí)型、技能型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、安全型、和諧型)班組建設(shè),推動(dòng)班組工作制度化、規(guī)范化、民主化和科學(xué)化。

4.3加強(qiáng)溝通,實(shí)現(xiàn)職工歸屬感

歸屬感是人的一種基本需求,關(guān)愛(ài)職工,既滿足這種需求,也是文化建設(shè)的題中之義。文化理念的共識(shí),關(guān)鍵在于職工心靈的溝通,我們應(yīng)通過(guò)工會(huì)的組織網(wǎng)絡(luò),及時(shí)了解職工的“喜、怒、哀、樂(lè)、煩”,掌握職工最關(guān)心的利益問(wèn)題,做好心理疏導(dǎo),努力解決職工后顧之憂;對(duì)職工家庭的“生、老、病、死、難”,加強(qiáng)人文關(guān)懷,滿足職工歸屬期待,塑造親情文化。4.4推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展職工文化活動(dòng)陣地工會(huì)可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),開(kāi)辟職工園地專欄,建立適合不同特點(diǎn)的職工QQ群,設(shè)立“互動(dòng)式數(shù)字圖書(shū)館”,為職工網(wǎng)上快捷學(xué)習(xí)交流提供便利條件;大力推進(jìn)基層單位職工活動(dòng)室、室外文體活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè),添置活動(dòng)器材,配備流動(dòng)書(shū)柜,定期輪換書(shū)刊資料;積極組織職工參加所在地或系統(tǒng)內(nèi)的文化交流活動(dòng),搭建職工才能展示平臺(tái),激發(fā)職工文化活力。4.5開(kāi)展主題活動(dòng),促進(jìn)職工素質(zhì)提升充分發(fā)揮工會(huì)宣教優(yōu)勢(shì),以寓教于樂(lè)為主要活動(dòng)形式,提升職工的精神境界、生活方式和審美情趣,調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。我們要以創(chuàng)建“先進(jìn)職工之家”、“模范職工小家”、“工人先鋒號(hào)”為契機(jī),樹(shù)立榜樣,典型引導(dǎo),激發(fā)職工熱情;通過(guò)因地制宜地開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、崗位競(jìng)賽、技能競(jìng)賽,不斷提升職工的學(xué)習(xí)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力。例如:以全國(guó)、全省每次水文勘測(cè)工技能競(jìng)賽為引導(dǎo),我們有針對(duì)性地組織開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)大比武,有效地推動(dòng)了職工技能的提升。此外,我們還在日?;顒?dòng)中注意加強(qiáng)文化活動(dòng)骨干隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)職工文體活動(dòng)積極分子,為推動(dòng)文化發(fā)展打好基礎(chǔ)。

5結(jié)語(yǔ)

單位文化總是隨著單位和社會(huì)文化的發(fā)展而不斷發(fā)展的,單位文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,沒(méi)有固定的模式,需要單位根據(jù)自身特點(diǎn),不斷實(shí)踐和探索,不斷創(chuàng)新。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)文化建設(shè)的重要講話精神,全面落實(shí)文化建設(shè)的總體部署,圍繞推進(jìn)水文現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù),調(diào)動(dòng)各方面積極因素,加強(qiáng)精神文化、制度文化、物質(zhì)文化三大體系的建設(shè),形成單位文化建設(shè)的良性機(jī)制。

作者:劉素云 單位:江蘇省水文水資源勘測(cè)局泰州分局