高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化產(chǎn)業(yè)論文

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1.引言

高校作為社會(huì)科技創(chuàng)新的重要主體，還沒(méi)有充分發(fā)揮出在社會(huì)科技創(chuàng)新資源方面的作用，存在著重成果產(chǎn)出、輕成果轉(zhuǎn)化，重研發(fā)投入、輕市場(chǎng)投入等問(wèn)題。建立科學(xué)合理的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是提高高?？萍紕?chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，是激發(fā)和保護(hù)高?？萍既藛T知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化積極性、培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力人才的重要保證。目前，我國(guó)對(duì)于高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的學(xué)術(shù)研究成果極少，筆者以“高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)”為關(guān)鍵詞通過(guò)《中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)》檢索出的相關(guān)文章（1999-2008年）僅有2篇。本文試圖科學(xué)合理地選擇并梳理出由若干重要指標(biāo)組成的定性描述和定量分析相結(jié)合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，綜合評(píng)價(jià)并考量高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)以及人才培養(yǎng)等方面的整體工作績(jī)效、保護(hù)水平、薄弱環(huán)節(jié)、存在問(wèn)題及其根源，從而有針對(duì)性地制定出高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理的對(duì)策措施。

2.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)

2.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)類(lèi)指標(biāo)

有效專(zhuān)利數(shù)量，即到目前為止，所有的有效專(zhuān)利數(shù)量。因?yàn)楦咝Ｖ幸咽跈?quán)專(zhuān)利中提前放棄的比較多，所以該指標(biāo)旨在鼓勵(lì)高校不要提前放棄專(zhuān)利權(quán)。著作權(quán)數(shù)量，即以相同年為單位統(tǒng)計(jì)的發(fā)表的著作數(shù)量。著作權(quán)數(shù)量是衡量高?？蒲兴胶蛯W(xué)術(shù)形象的重要方面。軟件著作權(quán)申請(qǐng)登記數(shù)量，即以相同年為單位統(tǒng)計(jì)的在國(guó)家專(zhuān)門(mén)設(shè)立的軟件著作權(quán)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記的軟件數(shù)量。

3.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容

3.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)類(lèi)指標(biāo)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法和行政案件年結(jié)案率：知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法案件年結(jié)案率和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件年結(jié)案率的算術(shù)均值。知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)行案件的年執(zhí)行率：該指標(biāo)反映對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法案件和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件中申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件的執(zhí)行率。

3.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平類(lèi)指標(biāo)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度的執(zhí)行率：該指標(biāo)反映高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。登記的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人人數(shù)：該指標(biāo)反映高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員的規(guī)模。

4.加強(qiáng)高校校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理的對(duì)策建議

4.1現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)高校的數(shù)量和質(zhì)量以及在校教師、學(xué)生人數(shù)均有長(zhǎng)足發(fā)展。根據(jù)北京、上海、杭州以及其他一些副省級(jí)城市的專(zhuān)利產(chǎn)出情況看，高校是這些城市專(zhuān)利產(chǎn)出，尤其是發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)出的重要源泉。因此，高校專(zhuān)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在我國(guó)專(zhuān)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的重要性日益增加。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量反映出高校的科技能力和知識(shí)文化能力。隨著我國(guó)加入WTO,高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng),專(zhuān)利申請(qǐng)并獲授權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量不斷提高。

4.2存在的問(wèn)題

但在部分高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)中,存在著知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)淡薄、管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度尚未建立健全、科研管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理脫節(jié)、與外界科技合作造成本校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失等系列問(wèn)題。一是專(zhuān)利產(chǎn)出少，且分布不均衡。高校是人才聚集之地，但每年高校所產(chǎn)生的發(fā)明專(zhuān)利僅僅幾件，其余均是實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利，大量的產(chǎn)出仍然是論文。分布的不均衡體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是與技術(shù)關(guān)聯(lián)程度不高的外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利占了大部分；另一方面是為數(shù)有限的專(zhuān)利產(chǎn)出集中在少數(shù)高校出。二是專(zhuān)利產(chǎn)出的技術(shù)領(lǐng)域與各校的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)置不對(duì)應(yīng)。如上文所述，以寧波高校為例，寧波科研工作所涉及的技術(shù)領(lǐng)域覆蓋面非常廣，涵蓋了國(guó)際專(zhuān)利分類(lèi)表8個(gè)部中的7個(gè)。但產(chǎn)出專(zhuān)利的技術(shù)領(lǐng)域僅涉及到2至3個(gè)，其余技術(shù)領(lǐng)域無(wú)專(zhuān)利產(chǎn)生。三是專(zhuān)利意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。高校還普遍存在著重，輕專(zhuān)利申請(qǐng)的現(xiàn)象，在高校中，教職工考核及職稱(chēng)的晉升除教學(xué)外主要以論文為依據(jù)，因而使得學(xué)校教職工在取得科研成果后申請(qǐng)專(zhuān)利的積極性普遍不高，專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)在學(xué)校的科研成果中所占比例很低。高校從事科研工作的人員對(duì)專(zhuān)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)知之甚少，不了解相關(guān)法律法規(guī)。部分高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專(zhuān)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作缺乏應(yīng)有的重視，一些科研管理人員不熟悉專(zhuān)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，不能很好地為科研人員服務(wù)。四是高校的專(zhuān)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育薄弱。我國(guó)有大量的高校在校學(xué)生，這些學(xué)生將在2至4年內(nèi)陸續(xù)走向社會(huì)，直接或間接的為企業(yè)為社會(huì)服務(wù)。但他們?cè)谛Ｆ陂g卻沒(méi)有受到專(zhuān)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的培訓(xùn)。更沒(méi)有專(zhuān)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)來(lái)培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)人才。最直接的后果之一就是導(dǎo)致我市專(zhuān)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、服務(wù)方面的人才極度缺乏。五是專(zhuān)利管理需要加強(qiáng)。在我國(guó)高校中沒(méi)有一所設(shè)立專(zhuān)利管理機(jī)構(gòu)，部分好一些的，在校科研處設(shè)有兼職人員從事專(zhuān)利管理，有些學(xué)校根本無(wú)人管理專(zhuān)利工作。

4.3幾點(diǎn)建議以及對(duì)策

4.3.1增強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力是建立創(chuàng)新型省份的重要核心內(nèi)涵

要進(jìn)一步組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，在研制出高新技術(shù)成果的同時(shí)，通過(guò)取得發(fā)明專(zhuān)利等自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和實(shí)施，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理做出成效，最終形成自己獨(dú)特的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；

4.3.2做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作是高校的責(zé)任和光榮使命

高等學(xué)校是生產(chǎn)知識(shí)、傳播知識(shí)的重要場(chǎng)所，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)的重要主體。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高等學(xué)校重要的無(wú)形資產(chǎn)，是高等學(xué)校及其科研人員創(chuàng)新能力和科研水平的重要標(biāo)志。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是高校激發(fā)和保護(hù)科技人員知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化積極性、培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力人才的重要保證。通過(guò)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾服務(wù)的能力，是高校光榮的歷史使命和義不容辭的社會(huì)責(zé)任；

4.3.3高校實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)著力解決好幾個(gè)問(wèn)題：

高校要努力創(chuàng)造和產(chǎn)出更多高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果要向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；大力開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、教師培訓(xùn)，提高廣大科技人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和自主創(chuàng)新能力及水平；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究，有針對(duì)性的進(jìn)行咨詢(xún)和服務(wù)；制定鼓勵(lì)政策，明確激活機(jī)制，激勵(lì)廣大教師和科技人員，為科技創(chuàng)新作貢獻(xiàn)。

4.3.4政策引導(dǎo)建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度

包括組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)秘密審查、專(zhuān)利申請(qǐng)及保護(hù)、產(chǎn)權(quán)歸屬、檔案管理、人員流動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)、人員培訓(xùn)等。高校每年要拿出一定數(shù)額的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資金，作為專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和維持的費(fèi)用，特別是應(yīng)用于鼓勵(lì)一些重要發(fā)明成果在境外申請(qǐng)專(zhuān)利，以促進(jìn)專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)與保護(hù)。在制定教師、科技人員和管理人員的業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)勵(lì)和職務(wù)聘任等業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要把專(zhuān)利工作放在與承擔(dān)項(xiàng)目、和申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)等同等重要的位置。鼓勵(lì)科技人員從事專(zhuān)利技術(shù)的開(kāi)發(fā)工作，推動(dòng)專(zhuān)利技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)化。教育主管部門(mén)應(yīng)將專(zhuān)利指標(biāo)列入高校科技工作的評(píng)估體系中，并將專(zhuān)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作列入高校領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)考核中?？萍脊芾聿块T(mén)應(yīng)加強(qiáng)科研工作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)引導(dǎo)，在科研項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)估、立項(xiàng)、中期檢查、驗(yàn)收、評(píng)獎(jiǎng)的過(guò)程中提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求，并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為科研成果評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。

4.3.5以人為本

應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人的獎(jiǎng)勵(lì)。在價(jià)值分配上，要堅(jiān)持以人為本，落實(shí)知識(shí)和技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配的原則，兼顧學(xué)校、發(fā)明者和發(fā)明人所在院系的利益，在實(shí)施收益中讓有創(chuàng)新成就的科技人員得到較大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。充分發(fā)揮科技人員的作用，要有切實(shí)的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的措施。對(duì)于在技術(shù)創(chuàng)新中，特別是在取得自主專(zhuān)利權(quán)方面有突出貢獻(xiàn)的科技人員，應(yīng)予重獎(jiǎng)。有條件的高等學(xué)校要開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)，積極為企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一大批基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)工作者。應(yīng)鼓勵(lì)、支持學(xué)生，積極從事創(chuàng)新、發(fā)明活動(dòng)并申請(qǐng)專(zhuān)利。在校學(xué)生獲得發(fā)明專(zhuān)利者，學(xué)校可給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，或作為獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定的指標(biāo)，并在畢業(yè)或?qū)W位成績(jī)中得到體現(xiàn)。宣傳普及。高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際，組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，為廣大師生員工開(kāi)設(shè)多種形式的講座與培訓(xùn)。通過(guò)宣傳與學(xué)習(xí)，培養(yǎng)和提高廣大師生，包括科技人員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

4.3.6完善管理

高校的專(zhuān)利管理通常歸屬科研處的職能，實(shí)際上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了科研管理的業(yè)務(wù)范疇，不能簡(jiǎn)單地作為科研管理的一部分。高校應(yīng)積極創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，以便從組織上和制度上來(lái)保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展和順利進(jìn)行?？梢越梃b美國(guó)斯坦福大學(xué)的“技術(shù)許可辦公室模式”（OfficeofTechnologyLicensing，簡(jiǎn)稱(chēng)OTL）。將專(zhuān)利營(yíng)銷(xiāo)放在首位，以營(yíng)銷(xiāo)促保護(hù)，通常是先有企業(yè)接受專(zhuān)利許可的意向，OTL才申請(qǐng)專(zhuān)利。專(zhuān)人負(fù)責(zé)專(zhuān)利營(yíng)銷(xiāo)和專(zhuān)利許可談判，簽訂協(xié)議并收取和分配許可收入。發(fā)明人向OTL披露發(fā)明和技術(shù)，并參與收益分配。