唐山市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑研究
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摘要：文化產(chǎn)業(yè)是社會進步和經(jīng)濟增長的重要引擎。發(fā)展唐山文化產(chǎn)業(yè)，使之成為唐山經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中重點支柱產(chǎn)業(yè)，在區(qū)域內(nèi)使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各要素合理配置，形成強勁的競爭力是一個重要的課題。本文分析了唐山文化現(xiàn)狀以及存在的問題，從推動體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，提升文化創(chuàng)意、設計服務質(zhì)量，實現(xiàn)“文化+”融合發(fā)展等方面提出了唐山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。
關鍵詞：發(fā)展路徑；綜合創(chuàng)新；“文化+”融合；產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
作為現(xiàn)代社會的高端產(chǎn)業(yè)形態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展與消費結構升級相互作用的結果，它不僅是發(fā)達經(jīng)濟體轉(zhuǎn)型升級的主導方向，也是促進后發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推手。唐山作為傳統(tǒng)資源型城市，其發(fā)展已進入一個歷史新“拐點”，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力，是唐山新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展、建設國際化沿海城市的重要途徑。
1唐山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點
唐山地處環(huán)渤海灣中心地帶，自然資源豐富，文化底蘊深厚，且位于京、津等大城市半小時經(jīng)濟圈內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。近年來，唐山市把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為推動資源型城市轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的切入點，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇，依托豐富的工業(yè)文化、歷史文化、地域文化等文化資源，以重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)、重大項目建設為抓手，不斷促進文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。2016年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值預計實現(xiàn)約125億元，占GDP比重約2%[1]。
1.1文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體框架基本確立
一是組建了領導機構。2007年成立了唐山市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，并增設專門編制成立文產(chǎn)辦。2011年又成立了市長任組長的“文化立市”領導小組和文化改革發(fā)展領導小組。二是完善了政策。先后印發(fā)了《中共唐山市委辦公廳唐山市人民政府辦公廳關于貫徹落實省委宣傳部等14部門<關于進一步推進全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見>的通知》、《唐山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等一系列文件，為文化產(chǎn)業(yè)和文化企業(yè)加快發(fā)展提供了政策保障。三是加大了扶持和考核力度。完善了土地、金融、稅收、人才等相關優(yōu)惠和扶持政策。從2011年開始，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況列入對各縣(市)區(qū)領導班子年度考核，實行文化建設指標與經(jīng)濟建設指標同步考核。
1.2礦企轉(zhuǎn)型發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛
唐山因煤而建，因鋼而興，是中國近代工業(yè)的搖籃。隨著唐山推進資源型城市轉(zhuǎn)型力度的不斷加大，一大批從事礦業(yè)、鋼鐵、焦化等行業(yè)的礦企積極拓展發(fā)展新空間，打造競爭新優(yōu)勢，紛紛轉(zhuǎn)型進入文化產(chǎn)業(yè)領域，涉及文化旅游、影視劇拍攝、精品圖書出版、綜藝節(jié)目演出、文化基礎設施建設等多個領域。如開灤國家礦山公園、啟新1889文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等重點園區(qū)，項目相繼成立和投入使用，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟和社會效益。
1.3縣域文化產(chǎn)業(yè)異彩紛呈
唐山傳統(tǒng)地域文化資源深厚，“冀東三枝花”、嗩吶花吹、玉田泥人等傳統(tǒng)民間藝術在全國影響廣泛。自2012年以來，在五屆全省文化產(chǎn)業(yè)“三個十”評選中，共有遷安(兩次)、灤縣(兩次)、豐南、遷西、遵化5個縣(市)區(qū)入選省文化產(chǎn)業(yè)“十強縣”；灤州古城文化旅游產(chǎn)業(yè)園、唐山陶瓷文化創(chuàng)意中心、遵化旺年鴻紅木文化博物館、遷安思文科德金屬印刷包裝基地等4個重點文化產(chǎn)業(yè)項目被評選為省文化產(chǎn)業(yè)“十大重點項目”，入選數(shù)量居全省首位。
1.4文化產(chǎn)業(yè)品牌主題鮮明
成功舉辦2016年唐山世界園藝博覽會，累計接待國內(nèi)外重要嘉賓1.5萬人次，先后有350個外商團組來唐山考察洽談。借勢引爆旅游、會展、文體等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，旅游接待人數(shù)和總收入分別增長30.6%和41.2%。
2唐山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題
唐山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體勢頭強勁，但仍處于初級發(fā)展階段，與先進地區(qū)相比競爭力偏低，與唐山奮力爭取“三個走在前列”，加快實現(xiàn)“三個努力建成”，建設國際化沿海強市的要求相比，還有很多問題和不足。
2.1文化產(chǎn)業(yè)增加值占比較低
文化產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中所占的份額相對較小，對經(jīng)濟結構的調(diào)整作用發(fā)揮不夠，對國民經(jīng)濟的貢獻及影響力還較低，到2020年成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)任務還相當艱巨。
2.2文化產(chǎn)業(yè)集中度不高
從結構上看，包裝印刷、旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)約占到全市項目總數(shù)的70%以上，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目幾乎沒有，文化產(chǎn)業(yè)項目普遍存在內(nèi)容雷同、缺少特色的問題；從項目規(guī)模上看，全市3000多家各類文化市場主體，大規(guī)模的企業(yè)還較少，缺乏影響帶動作用強、具有支撐作用的龍頭企業(yè)。
2.3文化資源開發(fā)利用水平較低
唐山市底蘊深厚，內(nèi)涵豐富，具有豐富的文化資源。然而文化創(chuàng)意人才缺乏，文化資源利用停留在原始文化層面比較多，在文化創(chuàng)意和設計服務方面與消費者的需求存在很大差距。如長城文化帶、唐山風情小鎮(zhèn)等項目，雖彰顯了濃郁的唐山地域文化，但文化產(chǎn)品的創(chuàng)新升華和二次開發(fā)乏力，創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)投入不足，名片式宣傳推介力度還不夠大。
3唐山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
文化產(chǎn)業(yè)是社會進步和經(jīng)濟增長的重要引擎，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的核心問題是提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力。唐山市要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重，使之成為唐山經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的支柱型產(chǎn)業(yè)，就必須創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，在區(qū)域內(nèi)使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各要素合理配置，培育產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢，形成強勁的競爭力。
3.1推動體制機制創(chuàng)新，為文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供良好環(huán)境
以體制機制創(chuàng)新為重點深化文化體制改革，進一步拆除體制機制障礙，加大產(chǎn)業(yè)政策完善力度，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，是文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。
3.2強化綜合創(chuàng)新，驅(qū)動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是集制度、技術、產(chǎn)品、市場、組織等多重創(chuàng)新為一體的產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新，多層面的創(chuàng)新，它們相互依托、相互促進，形成合力，可有效促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升唐山地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
3.3創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)集群機制，提升整體競爭力
文化產(chǎn)業(yè)集群可以把與文化內(nèi)涵相關聯(lián)的機構、組織、藝術創(chuàng)作工作室等集中在一個空間里，使各類文化和社會資源相互滲透、互補合作，產(chǎn)生整體輻射力，降低成本，提升競爭力。從唐山市近年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢來看，各類生產(chǎn)要素沒有得到很好的開發(fā)利用。例如2016年唐山舉辦世界園藝博覽會，園址占地506公頃，集政府和民間力量投資33.63億，園林輝宏、精美，以時尚園藝、綠色環(huán)保、低碳生活為主題，彰顯了都市與自然和諧共生，是文化盛宴。但調(diào)研顯示，94.32%自助游的外地民眾不了解唐山美食，96.41%的游客不知道欣賞精美骨質(zhì)瓷的店鋪，98.47%的游客不知到哪里能欣賞到唐山皮影、樂亭大鼓等唐山特色文化。這一結果表明，唐山地區(qū)各類文化要素和社會資源的整合與綜合利用亟待提高。因此，極有必要成立文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以整合行業(yè)要素、產(chǎn)業(yè)力量，加強交流合作。同時要完善人才市場和激勵機制，切實保護知識產(chǎn)權，積極孵化多樣化(包括微小型)文化產(chǎn)業(yè)，形成有政府驅(qū)動、企業(yè)凝聚力強的產(chǎn)業(yè)集群，使社會資源高度融合，產(chǎn)生整體效益，提升唐山市文化產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
3.4推進科技創(chuàng)新，提高文化創(chuàng)意和設計服務質(zhì)量，實現(xiàn)“文化+”融合發(fā)展
總理在國務院召開的部署推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的會議中指出：“促進(文化創(chuàng)意)與相關產(chǎn)業(yè)深度融合，是調(diào)整經(jīng)濟結構的重要內(nèi)容，可以催生新業(yè)態(tài)、帶動就業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！蔽幕瘎?chuàng)意和設計服務具有高知識性、高增值性和低能耗、低污染等特征，且與裝備制造業(yè)、消費品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和體育等一、二、三產(chǎn)業(yè)相關密切，對提升行業(yè)產(chǎn)品和服務品質(zhì)，增加附加值、提升市場競爭力具有重要意義。
3.5堅持文化項目管理創(chuàng)新，培育壯大一批有影響力的文化龍頭企業(yè)
項目建設是發(fā)展的生命線，實現(xiàn)經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市提質(zhì)和民生改善，離不開一個個的項目特別是重大項目的支撐。以培育壯大新的文化業(yè)態(tài)為重點，推進文化產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，壯大文化產(chǎn)業(yè)綜合實力。要積極吸引社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)市場主體，推進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
參考文獻
[1]2016年唐山年鑒[M].北京：新華出版社，2017.
作者:田家莉 楊貴明 單位:華北理工大學冀唐學院 河北農(nóng)業(yè)大學