高校反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)分析

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摘要：為了探索互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下反腐倡廉宣傳教育工作的新途徑，搭建新的教育平臺(tái)，文章對(duì)當(dāng)前高校反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)如何利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行思考，同時(shí)提出有關(guān)對(duì)策和建議，最后設(shè)計(jì)一個(gè)基于Web的高校反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，并加以實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：高校；反腐倡廉；網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和高校校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷加快，廣大師生對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化的重視程度也在不斷提高。借助互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放、交互、快捷等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)文化不但對(duì)傳統(tǒng)文化產(chǎn)生了極大的沖擊，也對(duì)廉政文化造成了巨大的影響。如何有效利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)把高校反腐倡廉工作緊密結(jié)合起來(lái)，搭建一個(gè)基于校園網(wǎng)絡(luò)的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育平臺(tái)，是擺在高校每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員面前的新挑戰(zhàn)。

1當(dāng)前高校反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育的現(xiàn)狀分析

自國(guó)家提出“教育信息化”以來(lái)，在教育信息化建設(shè)的資金投入已累計(jì)達(dá)1000多億元，同時(shí)建立了大量的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前，我國(guó)所有高等院校都接入了Internet，而絕大部分高校都建立了自己不同規(guī)模、不同層次的校園網(wǎng)，高校網(wǎng)民的數(shù)量也在逐年增加。與此同時(shí)，越來(lái)越多的高等院校意識(shí)到依托校園網(wǎng)進(jìn)行思想教育和反腐倡廉教育的重要性。但是近年來(lái)，高校正逐漸成為貪污腐敗的重災(zāi)區(qū)，其規(guī)模、覆蓋面以及嚴(yán)重程度均觸目驚心。據(jù)人民網(wǎng)的最新報(bào)道，自十八大以來(lái)高校腐敗案件已達(dá)50多起，這說(shuō)明高校的反腐倡廉教育工作形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻。筆者認(rèn)為，主要原因有以下幾個(gè)方面。

1)教育缺乏多樣性[1]。許多高等院校都將學(xué)校大部分的優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)秀人才投入到科研教學(xué)上，相比思想教育和反腐倡廉教育工作，其重視程度則大為降低，采取的教育方式方法也過(guò)于簡(jiǎn)單粗放，缺乏多樣性，往往采用開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)的做法。長(zhǎng)此以往，不但會(huì)使廣大受教育者產(chǎn)生敷衍了事的狀況，更有甚者會(huì)導(dǎo)致逆反心理的出現(xiàn)。雖然很多高等院校的紀(jì)檢部門(mén)建立了各自的部門(mén)網(wǎng)站，但是站點(diǎn)內(nèi)容較為簡(jiǎn)單、更新不及時(shí)，且大多數(shù)內(nèi)容都是一些新聞示例，關(guān)于反腐倡廉教育的內(nèi)容很少甚至沒(méi)有，也沒(méi)有設(shè)立與瀏覽者互動(dòng)的功能板塊，從而極大降低了師生們的關(guān)注程度。

2)教育缺乏系統(tǒng)性。反腐倡廉教育工作是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。有的高校對(duì)待反腐倡廉教育工作抱著三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)的心態(tài)，沒(méi)有持之以恒的決心，主動(dòng)性差，往往一味地聽(tīng)從上級(jí)的通知安排，沒(méi)有結(jié)合本校實(shí)際情況制定切實(shí)可行的教育內(nèi)容及方法。有的高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉教育方法的效果和影響力缺乏必要的認(rèn)識(shí)，仍然年復(fù)一年的延續(xù)傳統(tǒng)做法，沒(méi)有形成多內(nèi)容、多形式、多渠道的教育模式。

3)教育缺乏針對(duì)性。反腐倡廉教育工作一定要對(duì)象明確、層次分明。有的高校分不清領(lǐng)導(dǎo)干部的教育工作、普通教師的教育工作、青年學(xué)生的教育工作，將這些工作都混為一談。有的高校忽略重點(diǎn)，把針對(duì)在校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行的教育工作也發(fā)展成為全校性的教育活動(dòng)。有的高校在進(jìn)行全校性的反腐倡廉教育活動(dòng)過(guò)程中只追求表面形式，不考慮實(shí)際效果。

4)教育缺乏靈活性。縱觀目前所有的反腐倡廉教育資料，質(zhì)量較高能成為高校選擇的教材很少，而要同時(shí)具備針對(duì)性、權(quán)威性和系統(tǒng)性，又能適用在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行宣傳教育的多媒體教材更是少之又少，這也是進(jìn)行反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育工作的一大遺憾。部分高校對(duì)反腐倡廉活動(dòng)中教材的靈活性方面不夠重視，只是簡(jiǎn)單地宣傳政策文件、紀(jì)律要求，教材內(nèi)容枯燥乏味，難以調(diào)動(dòng)起受教育者的積極性。

5)教育缺乏前瞻性[2]。目前我國(guó)高等院校的反腐倡廉教育對(duì)象是以領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教職員工為主，其中又將領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)對(duì)象來(lái)開(kāi)展反腐教育，而針對(duì)青年學(xué)生的反腐倡廉教育則較為忽視。在學(xué)校的課程安排和學(xué)術(shù)活動(dòng)中，很少開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)學(xué)生的反腐倡廉教育專(zhuān)題講座，更缺少符合學(xué)生群體特點(diǎn)的教材資料。

2高校反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育的對(duì)策和建議

針對(duì)上述分析，筆者在此提出一些對(duì)策和建議。

1)充分利用互聯(lián)網(wǎng)傳播速度快的特點(diǎn)，高校紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)及時(shí)向廣大師生員工宣傳黨中央的反腐倡廉政策，同時(shí)安排專(zhuān)人有目的、有步驟地進(jìn)行反腐倡廉教育專(zhuān)題網(wǎng)站的建設(shè)[3]。一是要加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容的時(shí)效性，做到在第一時(shí)間廉政新聞、廉政法規(guī)、上級(jí)部署等信息。二是要堅(jiān)持控制網(wǎng)上輿論導(dǎo)向，要在反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育中大力弘揚(yáng)優(yōu)秀的中國(guó)傳統(tǒng)文化。三是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，建立健全的網(wǎng)絡(luò)管理制度，幫助廣大師生員工樹(shù)立文明上網(wǎng)的觀念。

2)充分利用互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍廣的特點(diǎn)，開(kāi)拓反腐倡廉教育的空間。結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì)，學(xué)校紀(jì)檢部門(mén)的反腐倡廉教育網(wǎng)站既要設(shè)計(jì)得有思想、可讀性高，還要包含豐富的知識(shí)內(nèi)涵和一定的文化品位。同時(shí)，網(wǎng)站的欄目頻道應(yīng)盡可能豐富多樣，如“廉潔教育”、“政策法規(guī)”、“廉政新聞”、“通知公告”等。利用互聯(lián)網(wǎng)，不但能方便廣大師生隨時(shí)隨地從網(wǎng)絡(luò)上查閱信息、下載資料，同時(shí)方便學(xué)校紀(jì)檢部門(mén)能更好地進(jìn)行網(wǎng)上廉政培訓(xùn)和開(kāi)展網(wǎng)上監(jiān)察業(yè)務(wù)等項(xiàng)目。

3)充分利用互聯(lián)網(wǎng)交互性強(qiáng)的特點(diǎn)，使反腐倡廉工作更具有針對(duì)性。學(xué)校紀(jì)檢部門(mén)要“走出去”，建立網(wǎng)絡(luò)廉政信息采集系統(tǒng)，廣泛收集各類(lèi)信息，掌握當(dāng)前廣大師生所關(guān)注的熱門(mén)問(wèn)題，要有的放矢的做好反腐倡廉教育工作。為了能及時(shí)了解廣大師生員工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議，及時(shí)掌握黨員干部在腐敗問(wèn)題上存在的苗頭性，同時(shí)能定期開(kāi)展網(wǎng)上民意測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查等工作，可開(kāi)設(shè)“信訪舉報(bào)”、“網(wǎng)上留言”等交互性欄目。學(xué)校紀(jì)檢部門(mén)還應(yīng)該發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)透明的特點(diǎn)，把校務(wù)活動(dòng)、通知公告等信息在網(wǎng)上公示，接受廣大師生員工的監(jiān)督。

4)充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息容量大的特點(diǎn)，充實(shí)完善反腐倡廉教育資源。互聯(lián)網(wǎng)上的信息集聲音、圖片、影像和文字為一體，信息容量較為巨大，在信息的收集和管理方面是傳統(tǒng)媒體無(wú)法比擬的。學(xué)校應(yīng)該充分發(fā)揮校園網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，建立反腐倡廉教育電子信息資源庫(kù)，同時(shí)在反腐倡廉網(wǎng)站上設(shè)立“資源搜索”、“資源下載”等功能，讓廣大師生員工能隨時(shí)隨地在網(wǎng)站資源庫(kù)中下載自己所需的信息。

3高校反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

3.1結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

為了應(yīng)付當(dāng)前復(fù)雜多變的反腐環(huán)境，為了更好地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉教育活動(dòng)，廣西中醫(yī)藥大學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)中心聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)察室提出建設(shè)一個(gè)基于Web的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)。基于對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)的技術(shù)選擇以及可擴(kuò)展性的考慮，平臺(tái)在開(kāi)發(fā)語(yǔ)言上采用ASP.NET技術(shù)，數(shù)據(jù)庫(kù)方面則選用SQLSERVER2008。反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)在系統(tǒng)的架構(gòu)上采用三層B/S網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式，整個(gè)平臺(tái)系統(tǒng)分為數(shù)據(jù)訪問(wèn)層（DAL）、功能邏輯層（BLL）和用戶界面層（USL），每層功能各不相同，較為獨(dú)立，下層為上層提供服務(wù)[4]。采用三層B/S結(jié)構(gòu)的主要目的是使平臺(tái)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)更清晰、分工更明確，同時(shí)便于后期的維護(hù)和升級(jí)。

3.2系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

為了能和反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育工作更緊密地聯(lián)系在一起，課題組把反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)與學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察室的部門(mén)網(wǎng)站相結(jié)合，打造一個(gè)全新的廣西中醫(yī)藥大學(xué)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)網(wǎng)站。該教育平臺(tái)網(wǎng)站集廉政新聞查看、政策文件學(xué)習(xí)、廉潔視頻教育、示例通知公告、廉政資源下載、監(jiān)督信訪舉報(bào)等功能于一體。反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)按照用戶角色的不同分為三個(gè)不同等級(jí)的用戶：學(xué)生用戶、教師用戶、管理員用戶，所有注冊(cè)用戶均實(shí)行實(shí)名制登記注冊(cè)。學(xué)生用戶可以瀏覽平臺(tái)頁(yè)面上的廉政新聞、政策法規(guī)文件、廉潔教育視頻、最新通知公告等內(nèi)容，還可以在電子信息資源庫(kù)中下載自己所需要的資料。教師用戶除了擁有對(duì)平臺(tái)頁(yè)面的瀏覽下載功能外，還可以登錄后臺(tái)管理頁(yè)面上傳反腐倡廉電子教材資料，豐富反腐倡廉電子信息資源庫(kù)，同時(shí)擁有實(shí)名信訪舉報(bào)的功能。管理員用戶的主要職能是對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行日常的維護(hù)和信息更新，同時(shí)審核教師用戶上傳的反腐倡廉電子信息資料，包括文檔資料和視頻資料。

4結(jié)束語(yǔ)

在互聯(lián)網(wǎng)全球化的時(shí)代，要求高校廣大紀(jì)檢監(jiān)察工作者要敢于打破因循守舊的思想觀念，以創(chuàng)新的思維來(lái)看待反腐倡廉教育工作。學(xué)習(xí)、掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的基本知識(shí)和技能，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，把傳統(tǒng)的反腐倡廉教育模式與創(chuàng)新教育形式緊密結(jié)合起來(lái)，打造一個(gè)即能成為弘揚(yáng)主旋律的陣地、信息溝通的橋梁，也是廣大師生員工所能接受的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)。

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作者：凌澤農(nóng) 朱壽華 單位：廣西中醫(yī)藥大學(xué)