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電力施工企業(yè)物資管理工作與工程項目聯(lián)系緊密,沒有項目也就無從談起物資。依據(jù)項目時序可以把物資管理工作分為事前、事中和事后三個階段。一方面,不同階段的物資工作具有不同的管理屬性,另一方面,電力施工企業(yè)的物資工作更多屬于生產范疇。因此,只有準確把握物資工作的屬性,才能找準物資工作的內在邏輯,防止出現(xiàn)交圈地帶“兩不管”或“空白點”。事前物資是經營管理的內容,需要把握規(guī)范與服務的關系。事前物資主要指物資采購工作,按照不同的采購規(guī)模,可以采用公開招標、邀請招標和競爭性談判等形式,顯然,這一連串形式的規(guī)范性要求是在降低的,也就是說,規(guī)范性與時效性之間存在矛盾。筆者所在企業(yè)以10萬元為界限,10萬元以上需上報集中采購,以邀請招標為主要形式;10萬元以下則由基層企業(yè)自主采購,以競爭性談判為主要形式,這似乎是解決了矛盾,但在層層下達的文件中體現(xiàn)的都是原則性要求。事實上,事前物資的規(guī)范性管理是非常容易實現(xiàn)的,自主采購行為只需要和集中采購一樣,放在全程錄像的招標大廳中進行就一勞永逸了。因此,自主采購工作本質上還是要滿足生產實際對時效性的需求,故規(guī)范自主采購行為的主體不在于如何去競爭性談判,而應該以工作實踐為導向,建立清單、持續(xù)改進,把重點落在應用集中招標成果、單一來源采購等具體的支撐條件上,才能更好地貼近生產、服務生產。事中物資是生產管理的前奏,需要把握生產與管理的關系。在電力行業(yè)物資管控系統(tǒng)里,各級各類的倉儲物資都是整進整出的“零庫存”狀態(tài)。
整出的物資清單通過電力施工企業(yè)實現(xiàn)入網運行,即轉為生產管理系統(tǒng)中的設備清單。物資從整出到入網運行按照理論建模是無縫對接的,但事實上由于“零庫存”、項目計劃、組織、實施、政處等諸多因素,物資在轉為入網設備前往往存在長時間的空白期,這個空白期屬于生產范疇,是游離于物資管控系統(tǒng)之外的。一方面,管物資的不管出庫物資,另一方面,出庫物資才是項目物資的絕對量,而生產系統(tǒng)在空白期物資管理上既缺乏專業(yè)性、也不具有二級庫等硬件條件。從這個角度看,基層施工企業(yè)的物資工作主體對象應當是事中物資,而不僅僅是盤弄那點事后物資,既防止“撿了芝麻而丟了西瓜”,也是對物資管控系統(tǒng)“最后一公里”的補充和完善。事后物資是項目管理的組成,需要把握主角與配角的關系。事后物資指項目結余和工程拆舊等退庫物資,目前,事后物資是物資管理部門以及各級各類物資檢查的“主角”。但是,正如前文所述,在電力施工企業(yè),事后物資的占量是可以忽略不計的。一方面,“主角”地位源于純物資部門和防腐倡廉的要求。事實上,對于施工企業(yè)而言,廢舊物資處置要多頻次快速地清倉利庫,以提高倉儲貨場的利用率,更好地服務生產需求。而結余物資的消化則需要從設計源頭上系統(tǒng)把握,僅靠施工企業(yè)內部運作,結余物資多會淪為長期庫存物資,成為施工企業(yè)不斷負重的“包袱”。
另一方面,事前物資的時效性問題、事后物資的回收退庫實際上反映的是項目管理能力,與物資管理專業(yè)并沒有多大關系。即項目管理得好,結余物資和拆舊物資退庫就真、就順,項目管理得亂,物資管理部門就是喊破嗓子、跳上天也是徒勞。過去,筆者曾經工作的企業(yè)從來沒有退料的情況,當退料成為竣工必備時,這個問題便迎刃而解了。在竣工驗收上,明確了領料、退料和施工物資三者之間的加權關系,事后物資的準確性就得到了有效保證。因而,在電力施工企業(yè)的物資管理中,具有管理屬性的事后物資只是“配角”,而具有生產屬性的事中物資才是真正的“主角”。
作者:張舒雨 單位:江蘇齊天電力集團有限公司綜合服務分公司