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摘要:全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要積極探索、有序進行。以新發(fā)展理念作為基本遵循推進鄉(xiāng)村發(fā)展具有重要意義與實踐價值。本文以新發(fā)展理念為視角,探尋鄉(xiāng)村振興的路徑,使兩者有機結(jié)合,從而進一步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。
關(guān)鍵詞:新發(fā)展理念;鄉(xiāng)村振興;對策建議
基于對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的認(rèn)識,黨的十八屆五中全會提出新發(fā)展理念,以此來破解我國發(fā)展不平衡不充分的難題,成為新時代中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的基本遵循。新發(fā)展理念以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為主要內(nèi)容,五個要素組成了一個相互聯(lián)系、相互作用的有機整體。應(yīng)時代之變和發(fā)展新要求,新發(fā)展理念為鄉(xiāng)村振興提供了思想指導(dǎo),開啟了鄉(xiāng)村發(fā)展的新局面。因此,要以新發(fā)展理念助推鄉(xiāng)村振興,譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。
一、堅持創(chuàng)新發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興注入動力
創(chuàng)新是第一動力。鄉(xiāng)村振興要以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為著力點,促使農(nóng)業(yè)朝著更加優(yōu)質(zhì)高效的方向發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率,激發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力,推動農(nóng)村經(jīng)濟新發(fā)展。第一,要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)的競爭力。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是鄉(xiāng)村振興的重大課題,目的是改變我國農(nóng)業(yè)大而不強的現(xiàn)狀,針對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的主要矛盾,提高農(nóng)業(yè)的競爭力,從而增強我國綜合國力。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點是提質(zhì)增效,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端入手,發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本性作用,以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平為根本遵循,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)化組織化,改變農(nóng)業(yè)要素投入比例,從而圍繞生產(chǎn)內(nèi)容和生產(chǎn)方式達到供需平衡,充分激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟潛力,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。第二,要強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,實現(xiàn)科技興農(nóng)。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,明確不同主體的責(zé)任,同時要創(chuàng)造更加良好的科技創(chuàng)新環(huán)境,通過打造多種科技創(chuàng)新平臺,推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。加強制度建設(shè),為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供更好的制度保障,完善法律法規(guī)對知識產(chǎn)權(quán)的保護。重視人才在農(nóng)業(yè)中的作用,注重與高校和科研院所合作,將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,將科技貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)體系,利用好電商平臺對農(nóng)產(chǎn)品進行宣傳與推廣。
二、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板
發(fā)展不平衡是鄉(xiāng)村振興中的現(xiàn)實問題,不僅表現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,也表現(xiàn)在不同區(qū)域鄉(xiāng)村之間發(fā)展的不平衡。因此,應(yīng)按照“五位一體”的總布局,強弱項、補短板、縮差距,充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生潛力,為鄉(xiāng)村振興打下扎實基礎(chǔ)。第一,完善鄉(xiāng)村基層治理。鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興比較薄弱的環(huán)節(jié),如果治理主體有所缺失,就會凸顯治理碎片化的問題。要完善農(nóng)村基層黨組織建設(shè),提升組織能力,堅持黨管農(nóng)村工作不動搖,保證農(nóng)村建設(shè)的政治方向正確。同時,鄉(xiāng)村治理內(nèi)容要全面,要根據(jù)客觀情況和農(nóng)村新需求,堅持問題導(dǎo)向,不僅關(guān)注經(jīng)濟,還要關(guān)注其他方面,同時要避免基層治理行政化,提高廣大群眾的參與性。第二,加強農(nóng)村文化建設(shè)。
三、堅持綠色發(fā)展,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
受眾多因素影響,目前一些農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到一定破壞,環(huán)境污染和資源退化問題依然存在,成為制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素。要堅持綠色發(fā)展理念,將農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)同步推進,讓綠色成為農(nóng)村的底色,美麗成為農(nóng)村的標(biāo)志。第一,踐行“兩山”理念,轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式?!皟缮健崩砟顝娬{(diào)一方面應(yīng)重視生態(tài)環(huán)境的保護,將生態(tài)環(huán)境保護放在優(yōu)先位置,同時也應(yīng)找到經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的統(tǒng)一點,將綠色發(fā)展融入經(jīng)濟發(fā)展的過程。農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)效能,有效利用農(nóng)業(yè)自然資源,提升環(huán)境承載力,推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù),做好技術(shù)服務(wù)工作,整合農(nóng)業(yè)資源,優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間和產(chǎn)業(yè)布局,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。第二,完善制度體系建設(shè),保障農(nóng)村綠色發(fā)展。農(nóng)村綠色發(fā)展需要嚴(yán)格的制度來保障,建章立制對于綠色發(fā)展有至關(guān)重要的作用。與城市相比,農(nóng)村生態(tài)文明方面的法律法規(guī)體系相對薄弱,應(yīng)以《環(huán)境保護法》為總的依托,逐步根據(jù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的特點制定具體條例,因地制宜做好農(nóng)村生態(tài)文明立法工作。同時要健全監(jiān)督管理體系,落實環(huán)境保護追責(zé)制,以政府監(jiān)管和社會監(jiān)督共同推動農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)有序進行。
四、堅持開放發(fā)展,拓寬鄉(xiāng)村發(fā)展空間
改革開放以來,農(nóng)村以改革開放為抓手,不斷加大開放力度,改變了農(nóng)村相對封閉落后的面貌。在農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展背景下,農(nóng)村應(yīng)繼續(xù)堅持開放發(fā)展,通過農(nóng)村市場化發(fā)展提升開放能力,以城鄉(xiāng)融合發(fā)展增強城鄉(xiāng)雙向互動與交流,為農(nóng)村帶來新的機遇與活力。第一,推進農(nóng)村市場化,增強農(nóng)村的開放性。發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)勢,將開放與市場有機結(jié)合起來,促進要素市場化流動,以市場的開放性為鄉(xiāng)村帶來更豐富、更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展資源。從提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和降低農(nóng)產(chǎn)品成本入手,生產(chǎn)適銷對路的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品,完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系,降低流通成本,提高要素市場化程度,使要素發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效能。在這里,政府要明確自身角色定位,處理好政府與市場的關(guān)系,減少對農(nóng)村經(jīng)濟活動的直接干預(yù),增強服務(wù)意識,提高效率,為農(nóng)村市場化發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。第二,以互利共贏為目標(biāo),推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城鄉(xiāng)二元體制的影響使城鄉(xiāng)發(fā)展存在不平衡。要打破城鄉(xiāng)要素流通體制機制的壁壘,使信息、人才、資金、技術(shù)等要素靈活流動,克服產(chǎn)業(yè)的局限性,創(chuàng)造更多經(jīng)濟發(fā)展機會。健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,發(fā)展農(nóng)村服務(wù)型產(chǎn)業(yè)。城市要發(fā)揮好輻射作用,為農(nóng)村發(fā)展提供強有力支撐。
五、堅持共享發(fā)展,增強農(nóng)民獲得感
鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,以滿足農(nóng)民對美好生活的需求。共享發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義,以共享引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,要以農(nóng)村為中心,讓農(nóng)村在共享過程中發(fā)展,在發(fā)展過程中共享。第一,堅持共享原則,強化農(nóng)民主體地位。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主要力量和主體,要提高農(nóng)民的參與度,堅持他們的主體地位?;鶎狱h組織要發(fā)揮好先鋒模范和堡壘作用,基層干部要持續(xù)密切聯(lián)系群眾,傾聽農(nóng)民對農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見建議,切實保障農(nóng)民權(quán)益,增強農(nóng)民的主動性和創(chuàng)造性。重視鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)與發(fā)展,增強農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的話語權(quán)與表達權(quán)、參與感與獲得感,實現(xiàn)農(nóng)民的自身價值。第二,共享發(fā)展成果,滿足農(nóng)民日益增長的美好生活的需求。鄉(xiāng)村振興要圍繞農(nóng)民需求的變化進行,全面提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升文化環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等建設(shè)水平,營造和諧良好的生產(chǎn)生活空間,實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享的有機統(tǒng)一與良性互動。
參考文獻:
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[4]孫鎮(zhèn),王茜.文旅融合背景下鄉(xiāng)村旅游核心競爭力的形成與提升研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,2021(1):55-57.
作者:盛楠 單位:中共安陽市委黨校