信息技術(shù)應(yīng)用和推廣路徑研究

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中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息研究所研發(fā)的“網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程診斷平臺”可用于大面積農(nóng)作物病蟲害的遠(yuǎn)程虛擬診斷。該所還應(yīng)用農(nóng)業(yè)多媒體數(shù)據(jù)庫管理工具軟件建設(shè)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，收集涉農(nóng)多媒體數(shù)據(jù)，用于農(nóng)村遠(yuǎn)程虛擬培訓(xùn)【6】?！熬盼濉币詠?，在國家、部門和地方一系列科技計劃的支持下，廣大科技工作者不懈努力，在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)領(lǐng)域逐步積累了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果，而且也促進(jìn)了從事農(nóng)村信息化研究開發(fā)、推廣應(yīng)用的人才隊伍形成。另外，“農(nóng)業(yè)3S技術(shù)”、“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”、“虛擬農(nóng)業(yè)”等新興農(nóng)業(yè)信息技術(shù)也在積極開發(fā)和應(yīng)用中。這些重大關(guān)鍵農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的進(jìn)展，為實施農(nóng)村信息化戰(zhàn)略奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗【7】。嵇留洋和張璇【8】、趙天賜和李旭輝【9】、周璐【10】等研究人員對信息技術(shù)在我國農(nóng)村發(fā)展中的作用、以及推廣和應(yīng)用的策略方面做過研究，還有探討新農(nóng)村公共信息產(chǎn)品開發(fā)利用對策的研究等【11】，提過一些良好的對策建議，如統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施、完善信息化推進(jìn)的工作機(jī)制等，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)村公共服務(wù)和社會管理水平、提升農(nóng)村地區(qū)教育文化水平等方面有積極意義。雖然農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)等工程建設(shè)已取得巨大的成就，但是由于我國地域遼闊、農(nóng)村人口較多，東西部農(nóng)村信息化發(fā)展水平較不平衡,一些地區(qū)存在著工作機(jī)制不完善、信息化意識薄弱、對一些農(nóng)民的信息需求把握不到位，信息技術(shù)缺乏或難以充分發(fā)揮其作用等問題【4】，在農(nóng)村發(fā)展方面，還有很大潛力。為了了解信息技術(shù)在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的應(yīng)用效果、作用和需求狀況，更好地支持新農(nóng)村建設(shè)，從2008年至2011年，筆者所在課題組進(jìn)行了4次調(diào)查，每次都涉及五個以上的省市、自治區(qū)，在大多數(shù)地區(qū)都每年進(jìn)行調(diào)查。2011年調(diào)查了河北保定、山東泰安，安徽阜陽、蚌埠、銅陵，江蘇鎮(zhèn)江和新沂等地。本文主要是基于這些調(diào)查的基礎(chǔ)上完成的，目的是以現(xiàn)代信息技術(shù)提高農(nóng)民信息素質(zhì)，以信息服務(wù)促使農(nóng)民較好地使用信息技術(shù)，探討信息科學(xué)致富方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步、農(nóng)民生活質(zhì)量向更高層次發(fā)展，進(jìn)一步提升落后農(nóng)村的面貌【12】。

繼續(xù)加大對涉農(nóng)信息技術(shù)的軟硬件的投入

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用是相互促進(jìn)，相輔相成的，即，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠為農(nóng)村更廣泛地普及應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，而先進(jìn)的信息技術(shù)的應(yīng)用能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我們對農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)狀況對其信息技術(shù)應(yīng)用的影響做了調(diào)查。問卷將村民的家庭境況劃分為四個等級：“很好”、“中上”、“中等”和“欠佳”，并排除調(diào)查過程中調(diào)查對象對家庭境況理解不一致因素，經(jīng)統(tǒng)計，每類狀況的家庭電腦擁有和使用情況如圖1所示。分析得知，為“欠佳”的家庭中有70.2%沒有個人電腦或沒有接觸過電腦，而為“中上”和“很好”的家庭均有半數(shù)以上擁有個人電腦或者使用過電腦【12】。說明農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)狀況的好壞在很大程度上決定了其成員接觸先進(jìn)的信息技術(shù)機(jī)會的多少，在一定程度上對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、文化教育、經(jīng)營管理等方面產(chǎn)生影響，所以，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入是信息技術(shù)在農(nóng)村廣泛推廣和應(yīng)用的基石，而現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用也會促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化的繁榮。因此，各級政府應(yīng)繼續(xù)加大資金投入和政策支持。要繼續(xù)不斷加大農(nóng)村公用信息硬件設(shè)備的資金投入，在資金使用上，做好有關(guān)設(shè)備的選型和購置的規(guī)劃和指導(dǎo)，使有限的資金用在需求的重要地方發(fā)揮應(yīng)有的作用，使之加體現(xiàn)政府投入的資金效能，達(dá)到以信息科學(xué)技術(shù)支持農(nóng)村的目的。

根據(jù)村民的需求提供信息及信息技術(shù)

信息需求正從生產(chǎn)性信息向市場性信息轉(zhuǎn)變，并呈現(xiàn)多元化發(fā)展。調(diào)查結(jié)果顯示，村民的信息需求由高到低依次為：市場信息、政策信息、農(nóng)業(yè)科技信息等。這說明村民正從生產(chǎn)性信息需求向市場性信息需求轉(zhuǎn)變，并呈現(xiàn)多元化發(fā)展。他們需要通過信息技術(shù)更加便捷地獲取更專業(yè)、更可靠的市場信息，尤其是農(nóng)產(chǎn)品的供求、市場價格等瞬息萬變的信息，因此，相關(guān)部門的信息提供要具有公信力，保證信息的及時、真實。⑵村民獲取信息的媒體也向多樣化發(fā)展。藺桃等人在2008年的調(diào)研顯示，僅有9%的村民選擇通過互聯(lián)網(wǎng)獲取所需信息【13】。而本文調(diào)研結(jié)果顯示，希望通過互聯(lián)網(wǎng)獲取信息的村民比例為43.7%【12】。雖然希望通過當(dāng)前主流的電視廣播獲取信息的村民仍占絕大多數(shù)，但是從信息單向傳輸、村民被動接受到村民主動檢索、個性化獲取信息的轉(zhuǎn)變已勢不可擋，對廣播、報刊依賴逐漸減少，電視的決定性優(yōu)勢也在減少，互聯(lián)網(wǎng)（包括有線、無線）應(yīng)用明顯增多。當(dāng)前的主要工作是完善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)（e-agribusiness）和物流信息傳遞，建立城鄉(xiāng)居民適用的人口信息管理的軟件系統(tǒng)，利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)完善防災(zāi)預(yù)測預(yù)報，建立對農(nóng)地、森林和其它農(nóng)業(yè)資源和水文、土地等資源，農(nóng)副等作物的信息管理系統(tǒng)【14-16】，擴(kuò)大農(nóng)用機(jī)械電子一體化信息產(chǎn)品的使用，大力推廣無線終端產(chǎn)品如手機(jī)的使用。不但研發(fā)切實符合農(nóng)民需求的信息軟件，而且加大對實用性涉農(nóng)軟件的接納與推廣力度，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域特色和農(nóng)民的切實需求進(jìn)行涉農(nóng)軟件的研發(fā)、普及與信息資源的建設(shè)。

正確引導(dǎo)村民使用信息技術(shù)的行為習(xí)慣

切實發(fā)揮先進(jìn)的信息技術(shù)在農(nóng)村全面發(fā)展進(jìn)程中的重要作用，就需要對一些村民使用電腦網(wǎng)絡(luò)的行為習(xí)慣以及他們傾向的上網(wǎng)方式，進(jìn)行有針對性的引導(dǎo)和規(guī)范。（1）對村民進(jìn)行電腦硬件與軟件知識的教育刻不容緩。大多數(shù)村民缺乏電腦使用技能，電腦出現(xiàn)小故障時他們不懂如何處理，對系統(tǒng)安裝、其它軟件（如常用的Office文字編輯軟件、瀏覽器等）的安裝與卸載的了解少之又少，常用的硬件和軟件知識普遍匱乏等。大多數(shù)會用的人也僅是將其當(dāng)成一種比廣播電視更為先進(jìn)、體驗更佳的娛樂工具。調(diào)查表明，使用過電腦的村民有74.4%通過電腦進(jìn)行娛樂活動，使用電腦學(xué)習(xí)的村民僅占44.5%【12】。這些都是村民使用電腦網(wǎng)絡(luò)獲取信息的第一道障礙，對村民進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)時，充分發(fā)揮有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校教育的作用，應(yīng)將這些軟、硬件知識優(yōu)先傳遞給村民。（2）正確引導(dǎo)村民對網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識和使用。由于村民意識以及知識水平的限制，互聯(lián)網(wǎng)諸多有價值的功能沒有得到合理發(fā)掘和使用。調(diào)查結(jié)果顯示，上網(wǎng)村民聊天、郵件處理比例占到74.2%，看影視的占58.9%，查看新聞信息的僅占54.0%【17】。相關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)村民重視獲取農(nóng)業(yè)信息、網(wǎng)絡(luò)求職、電子農(nóng)務(wù)、電子政務(wù)等信息，正確認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平及其目的。（3）繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村網(wǎng)吧的監(jiān)管力度。關(guān)于村民接觸網(wǎng)絡(luò)的場所，48.2%的村民通過網(wǎng)吧接觸網(wǎng)絡(luò)，39.0%通過個人電腦接觸網(wǎng)絡(luò)，另有26.2%在學(xué)校接觸網(wǎng)絡(luò)。通過網(wǎng)吧接觸網(wǎng)絡(luò)的比例最高，這是一個很值得注意的現(xiàn)象。特別是，使用過電腦的村民中，擁有個人電腦而選擇通過網(wǎng)吧接觸網(wǎng)絡(luò)的村民占23.6%，沒有電腦且選擇通過網(wǎng)吧接觸網(wǎng)絡(luò)的村民占67.4%【12,17】，這個比例非常高。另外，在農(nóng)村網(wǎng)吧上網(wǎng)的網(wǎng)民多為青少年，那里電腦配置低、環(huán)境差、衛(wèi)生條件不夠好，安全沒有有力保障。我們希望通過以下措施，規(guī)范和引導(dǎo)村民的上網(wǎng)行為：①深化“電腦下鄉(xiāng)”活動，針對村民信息技術(shù)知識的不足，由電腦經(jīng)銷商提供電腦銷售、安裝、聯(lián)網(wǎng)、維修等一站式服務(wù)。②村委會應(yīng)建設(shè)一些村上網(wǎng)室，給那些家庭經(jīng)濟(jì)條件不佳村民接觸網(wǎng)絡(luò)提供便利。③應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村網(wǎng)吧的監(jiān)管，尤其是加強(qiáng)對無證網(wǎng)吧的監(jiān)管和查處力度，為農(nóng)村青少年提供良好的上網(wǎng)環(huán)境。

完善農(nóng)村信息技術(shù)培訓(xùn)模式，提供個性化培訓(xùn)策略

繼續(xù)完善農(nóng)民的信息技術(shù)培訓(xùn)體系。我國在進(jìn)行農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)方面，各級政府部門已經(jīng)花了很大力氣且已見成效。在今后農(nóng)村進(jìn)一步的發(fā)展過程中，制定我國農(nóng)村地區(qū)信息技術(shù)培訓(xùn)的戰(zhàn)略規(guī)劃時，一方面繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)組織、部門的落實；另一方面，動員全社會成立助民組織，為政府的農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)起到補(bǔ)充作用，可以借鑒日本“農(nóng)協(xié)”的做法，“農(nóng)協(xié)”負(fù)責(zé)了日本多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的信息技術(shù)培訓(xùn)工作，而且由于日本農(nóng)民親身感受到了信息技術(shù)給他們帶來的巨大收益，他們接受培訓(xùn)的積極性非常高，自主性也很強(qiáng)，取得了非常好的學(xué)習(xí)效果【16,18】。民助民間組織活躍在農(nóng)村一線，貼近農(nóng)民日常生活，主要是協(xié)助和配合政府部門的培訓(xùn)工作，當(dāng)政府此項職能在某些地區(qū)缺失時，他們能彌補(bǔ)政府有關(guān)部門工作的不足，農(nóng)民對政府有關(guān)部門和助民組織信任感增強(qiáng)，信息技術(shù)的培訓(xùn)工作能順利展開，可達(dá)到各地農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)的全面覆蓋。⑵根據(jù)村民年齡與文化程度，制定個性化的培訓(xùn)方案。按照年齡與文化程度與信息技術(shù)培訓(xùn)關(guān)系的調(diào)查分析結(jié)果【17】分別如圖2和3所示，村民較少接受信息技術(shù)培訓(xùn)，隨其年齡和文化程度的不同呈現(xiàn)不同趨勢：①年齡越大，沒有學(xué)過信息技術(shù)知識、從未接受過信息技術(shù)培訓(xùn)的村民比例越大，中老年村民對電腦網(wǎng)絡(luò)知識知之甚少，一些年輕村民即使天天接觸電腦網(wǎng)絡(luò)，也幾乎沒有相應(yīng)的信息技術(shù)知識；②從未學(xué)過信息技術(shù)知識的村民，隨著文化程度的增高比例急劇下降；③隨著年齡的增長，村民的自學(xué)能力、接受新事物的意愿和能力都明顯降低；④綜合年齡與文化程度兩個層面來看，文化程度為小學(xué)/初中，且年齡在36歲以上的村民，對信息技術(shù)培訓(xùn)的需求較迫切。因此，有關(guān)部門制定培訓(xùn)方案時需要注意以下幾點：①為所有需要接受信息技術(shù)培訓(xùn)的村民建立個人培訓(xùn)檔案，記錄和跟蹤培訓(xùn)效果。②年長的村民幾乎沒有接觸過信息技術(shù)，且接受新事物的能力較低，可對他們進(jìn)行集中培訓(xùn)，授以他們最為基礎(chǔ)的信息技術(shù)知識，主要達(dá)到掃盲目的。③年輕村民且還是在校學(xué)生的，要以學(xué)校的信息技術(shù)教育為主。中小學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)信息技術(shù)知識、培養(yǎng)電腦網(wǎng)絡(luò)的實踐操作能力，回到家中可以指導(dǎo)幫助家人使用電腦網(wǎng)絡(luò)，是農(nóng)村掃除“電腦網(wǎng)絡(luò)盲”的很好的途徑之一。④年輕但已不上學(xué)的村民直接從事生產(chǎn)活動，他們接觸電腦網(wǎng)絡(luò)較多且接受新事物的能力較強(qiáng)，要重點對他們進(jìn)行信息技術(shù)理論知識和技能的培訓(xùn)，可多提供實踐使之熟練掌握涉農(nóng)信息技術(shù)。⑤對于中年村民應(yīng)從應(yīng)用方面著手，使用能最快見到效果的培訓(xùn)方式，讓他們快速掌握亟需的電腦網(wǎng)絡(luò)操作方法。信息技術(shù)的特點是操作性、實踐性強(qiáng)，學(xué)得快，忘得也快，因此，還要對農(nóng)村學(xué)校擴(kuò)大實驗機(jī)房面積及升級設(shè)備等，加強(qiáng)軟硬件更新措施，保證村民學(xué)有所練、所用。

創(chuàng)新農(nóng)村信息服務(wù)思路，注重農(nóng)民信息的獲取與應(yīng)用

欲使農(nóng)民在其生產(chǎn)生活中應(yīng)用先進(jìn)的信息資源，首先要讓他們知曉有這樣功能強(qiáng)大、便捷獲取的信息資源及其應(yīng)用技術(shù)的存在，如何應(yīng)用農(nóng)民樂于接受的信息傳播方式進(jìn)行信息服務(wù)及推廣，是有關(guān)信息化工作部門首要考慮的問題。當(dāng)前普遍存在的一種宣傳推廣方式是“由上到下”的專家或科技人員講座，往往達(dá)不到預(yù)期的效果。應(yīng)該通過農(nóng)民偏好的獲取信息的渠道來宣傳和開展信息服務(wù)，而且在要分析具體情況，差異化對待不同年齡與文化程度的村民，分別通過他們偏好的信息獲取技術(shù)進(jìn)行，才能達(dá)到更好的效果。調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，年齡越大，在“家”和“公共場所”獲取信息的占比越高，在“學(xué)校”獲取信息的占比越低；文化程度越高，在“家”獲取信息的占比越低，在“學(xué)?！鲍@取信息的占比越高12。據(jù)此，本文認(rèn)為：①年齡在“19-25”歲且文化水平較高的村民，已經(jīng)具備了一些電腦網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識，應(yīng)多方式、移動化、有針對性地開展信息服務(wù)，在農(nóng)村信息技術(shù)應(yīng)用和農(nóng)村社會進(jìn)步方面，發(fā)揮好他們的主力軍作用。②注重反饋，及時收集“三農(nóng)”需求信息，注重信息服務(wù)的及時性與效果，加大力度使農(nóng)民開展與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收、生產(chǎn)經(jīng)營等活動直接相關(guān)的自主式信息服務(wù)和信息技術(shù)應(yīng)用。③不但要面向全體村民，通過電視廣播在合適的時間進(jìn)行信息服務(wù)宣傳，還要重視農(nóng)村“輿論領(lǐng)袖”的引導(dǎo)作用，即鎖定農(nóng)民中具有影響力和模范帶頭作用的村民，通過組織他們的事跡宣傳或者讓他們自己向村民介紹自己的經(jīng)驗等活動，通過口頭和公共場所傳播，起到言傳身教的信息服務(wù)效果。

加強(qiáng)涉農(nóng)信息資源建設(shè)，重視其服務(wù)質(zhì)量和效用

多次調(diào)研結(jié)果顯示，村民對“市場價格、農(nóng)業(yè)新聞、氣象信息、供求信息、生活百科、農(nóng)業(yè)專題、農(nóng)藥、地方經(jīng)濟(jì)和科技動態(tài)”等信息的關(guān)注度較高12，所以在進(jìn)行涉農(nóng)信息資源、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站建設(shè)時，要優(yōu)先考慮這些需求。只有當(dāng)農(nóng)民迫切的信息服務(wù)需求得到滿足，他們才會對信息技術(shù)產(chǎn)生信賴感，才會有意愿和動力去接納和學(xué)習(xí)先進(jìn)的信息技術(shù)，才能使得信息技術(shù)起到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的作用。針對我國涉農(nóng)信息資源分布不均衡、規(guī)模小而分散、數(shù)據(jù)繁雜等特點，各省市應(yīng)當(dāng)充分調(diào)查所屬縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有的涉農(nóng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，逐步采集。建立縣級或鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理制度，統(tǒng)籌實現(xiàn)不同領(lǐng)域、不同部門涉農(nóng)信息資源建設(shè)與管理、互通和共享，而且要盡可能發(fā)揮已有信息資源的效用。為順應(yīng)農(nóng)村信息與媒體的發(fā)展潮流，農(nóng)村信息服務(wù)的提供應(yīng)構(gòu)建農(nóng)民信息需求偏好表達(dá)收集機(jī)制，從主觀提供向以農(nóng)民切實需求為導(dǎo)向的信息供給模式轉(zhuǎn)變；由重信息數(shù)量到重信息質(zhì)量轉(zhuǎn)變；由側(cè)重生產(chǎn)信息到市場、政策、文化、生產(chǎn)等多元化信息轉(zhuǎn)變；由偏重傳統(tǒng)媒體傳播方式向信息網(wǎng)絡(luò)方式轉(zhuǎn)變，由被動接受信息服務(wù)向交互式(如博客、論壇等應(yīng)用)甚至是自助式式信息服務(wù)轉(zhuǎn)變。

結(jié)語

總之，只有當(dāng)農(nóng)民迫切的信息服務(wù)需求得到滿足后，他們才會對信息技術(shù)產(chǎn)生信賴感，才會有意愿和動力去接納和學(xué)習(xí)先進(jìn)的信息技術(shù)；農(nóng)村只有用好信息技術(shù)，才能使其跟上時展步伐，使得信息技術(shù)起到促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)步的作用。信息技術(shù)是不斷發(fā)展的，所以，促進(jìn)農(nóng)村社會不斷進(jìn)步就必須不斷地使信息技術(shù)在農(nóng)村應(yīng)用和推廣。（本文作者：朱學(xué)芳、彭玉婷、趙蘭榮、朱鵬 單位：南京大學(xué)信息管理學(xué)院）