中小企業(yè)會計準(zhǔn)則探析

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摘要：中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，會計準(zhǔn)則是會計人員從事會計工作的基本規(guī)則和指南，對促進(jìn)中小企業(yè)的良好發(fā)展具有積極意義。本文分析了中小企業(yè)會計準(zhǔn)則執(zhí)行過程中存在的一些問題，并提出相關(guān)建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；會計準(zhǔn)則；問題；原則

一、中小企業(yè)執(zhí)行會計準(zhǔn)則存在的問題

（1）會計基礎(chǔ)工作薄弱。會計基礎(chǔ)工作是對會計核算的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱，主要包括會計憑證的取得、填制、審核、保管；會計賬簿的設(shè)置、格式登記、核對；會計報表的種類設(shè)置、格式設(shè)計、編制和審核要求、報送期限；會計檔案的歸檔、保管程序等。會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，離開了這一基本環(huán)節(jié)，會計工作就無從談起。目前，我國中小企業(yè)普遍存在著會計核算基礎(chǔ)薄弱的問題，尤其是在會計憑證、會計賬簿和會計檔案的設(shè)置和取得等方面，導(dǎo)致收集、處理、利用和提供會計信息都失去了可靠保證，會計工作水平無法得以提高。這些因素會制約中小企業(yè)執(zhí)行會計準(zhǔn)則的可行性，因為會計基礎(chǔ)工作薄弱，導(dǎo)致會計信息資料的獲取及其真實(shí)性存在問題，那執(zhí)行會計準(zhǔn)則的效果就會大打折扣。（2）中小企業(yè)缺乏較高素質(zhì)的會計準(zhǔn)則執(zhí)行力量。首先，我國中小企業(yè)由于投資規(guī)模小、組織結(jié)構(gòu)簡單、資金有限等眾多條件限制，使其沒有足夠的能力關(guān)注財會人員的培養(yǎng)和素質(zhì)的提高，他們往往缺少系統(tǒng)化、專業(yè)化的會計理論學(xué)習(xí)，缺乏會計專業(yè)知識和技能。其次，會計準(zhǔn)則與中小企業(yè)原來所執(zhí)行的企業(yè)制度，無論在內(nèi)容還是在范圍上都存在較大的差別，會計準(zhǔn)則內(nèi)容大多是原則導(dǎo)向，比較復(fù)雜，不容易理解，相關(guān)業(yè)務(wù)需要財會人員進(jìn)行專業(yè)判斷，比如攤余成本計量時實(shí)際利率的取得，未來現(xiàn)金流量的測算和公允價值的估值等，這些對財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)判斷提出了更高的要求。因此，財會人員專業(yè)能力欠缺將會在很大程度上制約中小企業(yè)執(zhí)行會計準(zhǔn)則的效果。（3）經(jīng)濟(jì)環(huán)境客觀上制約了中小企業(yè)新會計準(zhǔn)則的執(zhí)行。我國現(xiàn)階段的資產(chǎn)評估市場還不成熟，如果要準(zhǔn)確計提資產(chǎn)減值損失，需要收集大量的市場、物價等相關(guān)信息，但目前的資產(chǎn)信息、價格市場機(jī)制尚不健全，還沒有能夠定期公布相關(guān)資產(chǎn)市場的服務(wù)平臺。同時，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)操作也欠缺規(guī)范。而且我國中小企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置大多不夠完善，一個人往往要擔(dān)任多個崗位工作，職能交叉，不能實(shí)施按功能劃分部門、確立權(quán)責(zé)、相互制衡的管理辦法，崗位設(shè)置缺乏牽制性，內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。（4）中小企業(yè)主對會計準(zhǔn)則認(rèn)識偏差。有部分中小企業(yè)主和管理人員本身就不重視會計工作，錯誤地認(rèn)為會計就是記賬、算賬和報賬，完全認(rèn)識不到會計工作對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的指導(dǎo)作用，使會計核算執(zhí)行工作出現(xiàn)問題。還有部分中小企業(yè)主和管理人員認(rèn)為原有的小企業(yè)會計制度已經(jīng)很完善了，沒有必要執(zhí)行新的會計準(zhǔn)則，而且執(zhí)行會計準(zhǔn)則還可能會增加企業(yè)的經(jīng)營成本。這些認(rèn)識上的偏差都有可能使中小企業(yè)執(zhí)行新會計準(zhǔn)則不到位。

二、中小企業(yè)執(zhí)行會計準(zhǔn)則的建議

第一，會計制度的適用主體要明確。這要求對中小企業(yè)應(yīng)該有比較明確的界定標(biāo)準(zhǔn)，以保證會計制度有一個恰當(dāng)?shù)倪m用范圍。由于中小企業(yè)的發(fā)展速度很快，經(jīng)營規(guī)模、職工人數(shù)、資產(chǎn)多少等指標(biāo)經(jīng)常變動，將這些指標(biāo)作為劃分中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)勢必影響其可操作性。另外，因為出資者是否進(jìn)行企業(yè)的日常管理同企業(yè)規(guī)模大小并不存在必然的聯(lián)系，所以也不宜作為劃分的標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，正確劃分中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是兩條：其一要看企業(yè)是否從資本市場籌資，其二要看企業(yè)的注冊資本大小。不從資本市場籌資而且注冊資本低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)將其界定為中小企業(yè)，采用中小企業(yè)會計制度進(jìn)行會計核算和監(jiān)督。第二，會計制度的內(nèi)容應(yīng)簡單、易懂，便于操作。這要求在制定中小企業(yè)會計制度時，應(yīng)針對中小企業(yè)會計業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，從會計科目的設(shè)置到會計報告的編制都應(yīng)體現(xiàn)簡單實(shí)用的指導(dǎo)思想。相對于大企業(yè)而言，中小企業(yè)會計業(yè)務(wù)比較簡單，會計信息使用者也主要限于企業(yè)管理部門、政府稅務(wù)部門以及債權(quán)人。因此中小企業(yè)會計制度制定過程中更應(yīng)強(qiáng)調(diào)會計制度的簡單、易懂和便于操作，充分考慮中小企業(yè)會計人員的能力和水平，兼顧會計制度實(shí)施過程中的成本效益原則。這樣更利于中小企業(yè)普遍建立起簡單、靈活、實(shí)用的會計核算系統(tǒng)，及時向信息使用者提供真實(shí)完整的會計信息。第三，會計制度應(yīng)盡可能與稅法保持一致。中小企業(yè)既是大企業(yè)的搖籃，更是推動一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)市場繁榮的重要力量。有統(tǒng)計資料顯示，我國中小企業(yè)占全部企業(yè)數(shù)量的絕大多數(shù)，上繳稅收占全部企業(yè)的45%，這就要求中小企業(yè)會計制度的制定要兼顧企業(yè)納稅的需要。我國股份有限公司執(zhí)行的《企業(yè)會計制度》采取了會計與稅收相分離的做法，主要是考慮大企業(yè)會計服務(wù)對象的重點(diǎn)在投資者和債權(quán)人。由于中小企業(yè)會計服務(wù)對象的重點(diǎn)在企業(yè)管理者和政府的稅務(wù)部門，中小企業(yè)在履行了納稅義務(wù)后甚至可以不對外提供財務(wù)會計報告，應(yīng)盡可能與稅法保持一致，以減少會計期末的納稅調(diào)整工作，提高會計工作效率。第四，會計制度應(yīng)盡可能與國際標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。我國加入WTO后，會計國際化趨向更加明顯，不論是《企業(yè)會計制度》《金融保險企業(yè)會計制度》，還是將要制定的中小企業(yè)會計制度都應(yīng)該盡可能與國際標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，這也是我國開放市場的必然結(jié)果。中小企業(yè)會計制度與國際會計標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)，必將有利于中小企業(yè)在發(fā)展過程中吸收更多的國內(nèi)外風(fēng)險投資家的資本，增強(qiáng)自身的資金實(shí)力，從而贏得更加廣闊的發(fā)展空間。第五，完善中小企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。為了提高會計準(zhǔn)則的執(zhí)行效率，各中小企業(yè)應(yīng)該積極地完善內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。通過不斷地健全企業(yè)的內(nèi)部控制制度，從而保證企業(yè)相關(guān)的財務(wù)報告與會計準(zhǔn)則的相關(guān)要求相吻合。完善中小企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，對提升會計人員會計工作的效率具有積極意義。各中小企業(yè)需要組織開展有效的控制活動?？刂苹顒拥倪M(jìn)行是確保上級領(lǐng)導(dǎo)指令得以實(shí)現(xiàn)的有效基礎(chǔ)。因此，各中小企業(yè)可以從實(shí)際出發(fā)，開展獨(dú)立稽查控制，如貨幣資金的管理、憑證和賬簿記錄、物資采購管理等方面的審查和考核，同時，建立健全企業(yè)的核算體系和指標(biāo)的監(jiān)控體系，以便及時準(zhǔn)確地掌握、控制經(jīng)營活動的各項指標(biāo)。

三、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越大。中小企業(yè)會計準(zhǔn)則還不完善，規(guī)范中小企業(yè)的會計核算，加強(qiáng)中小企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用已成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然之勢，對于促進(jìn)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展有積極作用。

參考文獻(xiàn)

1.陸倩.中小企業(yè)會計準(zhǔn)則與稅法的協(xié)調(diào)性分析.財經(jīng)界，2014(8).

2.張小瑩，劉蕊.淺談我國中小企業(yè)會計準(zhǔn)則的適用范圍界定.今日湖北（中旬刊），2015(5).

3.胡蕾.中小企業(yè)會計準(zhǔn)則的適用范圍界定問題研究.經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2015(11).

作者:張磊 單位:山東省蘭陵縣宏安民用爆破器材有限公司