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廣義虛擬經(jīng)濟(jì)下的地方政府管理創(chuàng)新

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廣義虛擬經(jīng)濟(jì)下的地方政府管理創(chuàng)新

摘要:隨著我國政治經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對政府的要求不斷提高,因此傳統(tǒng)的政府管理已經(jīng)不再適用于當(dāng)今的社會。而政府管理模式的改革是社會發(fā)展的必然趨勢,政府需不斷地創(chuàng)新,積極探索,建設(shè)為民服務(wù)以人為本的政府。民營企業(yè)的不斷發(fā)展促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展,推動了我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè),但是隨著廣義虛擬經(jīng)濟(jì)的到來,民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遭遇了困境。因此,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的民營企業(yè)需要不斷地發(fā)展創(chuàng)新,政府也需要發(fā)揮其職能,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。本文主要對廣義虛擬經(jīng)濟(jì)下地方政府管理創(chuàng)新與民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行分析,從而提出相關(guān)的建議與措施。

關(guān)鍵詞:廣義虛擬經(jīng)濟(jì);地方政府;管理創(chuàng)新;民營企業(yè);轉(zhuǎn)型升級

1引言

民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的推動作用,但隨著時代的發(fā)展我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遭遇了困境,因此民營企業(yè)要想更好的發(fā)展就必須要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,把握時展的潮流。政府也應(yīng)發(fā)揮其自身職能,促進(jìn)企業(yè)更好的轉(zhuǎn)型升級,從而使國民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

2地方政府的管理創(chuàng)新

2.1地方政府管理創(chuàng)新的障礙

(1)服務(wù)意識不強(qiáng)。政府的存在是為能夠更好地為人民服務(wù),其主要的政治職能即為人民服務(wù),這就需要政府在工作中需要打破傳統(tǒng)的工作模式。但是在現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)的政府管理人員并沒有遵守這一準(zhǔn)則,而是地位放在工作的首位,這就有違政府建立的初衷,不利于政府更好的服務(wù)。因此政府工作過程中應(yīng)充分貫徹以人為本、為人民服務(wù)的工作理念,一切工作的出發(fā)點(diǎn)都是為了人民,提高服務(wù)意識,促進(jìn)其更好的發(fā)展。(2)工作效率不高。隨著國家的不斷發(fā)展,政府也積極響應(yīng)國家的政策,不斷地發(fā)展,對其服務(wù)職能進(jìn)行變革,在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活的改善。但是我國政府與一些發(fā)達(dá)國家相比仍然有一定的差距,這些差距主要是由于我國的經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致政府的職能范圍較廣、權(quán)利較大、角色定位出現(xiàn)了偏差,政府負(fù)責(zé)的事務(wù)繁雜,導(dǎo)致政府無法對每一件事都做到事無巨細(xì),從而影響了政府的工作效率,無法滿足人民的需求。

2.2地方政府的管理創(chuàng)新

隨著國家的不斷發(fā)展,對政府的要求越來越高,政府自身也在積極的進(jìn)項創(chuàng)新與探索,轉(zhuǎn)變自身的職能,提高服務(wù)的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)透明辦公,一切工作都在人民的監(jiān)督下進(jìn)行,增加對生活貧困人群的補(bǔ)助,對人民的關(guān)心進(jìn)一步升級。政府還在不斷地提高自身的辦事效率,改善以往的辦事難的狀況,將處理的流程進(jìn)行簡化,使人們辦事更加方便;政府還積極參與公益教育事業(yè),創(chuàng)辦義務(wù)授課的學(xué)校,使家庭貧困的學(xué)生也能接受教育。

3民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的阻礙

隨著國家經(jīng)濟(jì)與政治的不斷發(fā)展,民營企業(yè)發(fā)展遭遇了困境,大多數(shù)的民營企業(yè)都在積極地進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的探索,但是卻遭遇了諸多困難。

3.1遭受市場發(fā)展的歧視

現(xiàn)階段我國的民營企業(yè)大多是勞動密集型產(chǎn)業(yè),勞動力是企業(yè)發(fā)展的主要因素,勞動力需求較大,收入較低,例如一些服裝制造業(yè)、電子加工業(yè)等,而一些利潤較高的產(chǎn)業(yè)是不允許民營產(chǎn)業(yè)加入的,如通信行業(yè)、能源開發(fā)行業(yè)、金融行業(yè)等,因此民營產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了限制,得不到更好的發(fā)展。民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型遭遇困境,市場的歧視致使民營企業(yè)只能發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),無法進(jìn)行轉(zhuǎn)型,因此也無法更好發(fā)展。

3.2缺少資金的支持

資金是民營企業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ),缺少資金的支持,民營企業(yè)就算有更好的方向也無法進(jìn)行發(fā)展。現(xiàn)階段我國民營企業(yè)的資金主要來源就是向銀行進(jìn)行貸款,企業(yè)的資金出現(xiàn)問題,無法借貸,銀行有一定的責(zé)任,同時企業(yè)自身也具有責(zé)任。從銀行的方面來看,銀行的貸款制度較為嚴(yán)格,對一些具有發(fā)展?jié)摿Φ男⌒推髽I(yè)不重視,導(dǎo)致一些小型企業(yè)在發(fā)展的過程中缺少資金的支持,發(fā)展遭遇困境,最終導(dǎo)致破產(chǎn)。從企業(yè)的方面來看,企業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小,可供抵押的物品價值較小,不滿足銀行的貸款規(guī)定。同時一些較小企業(yè)的在發(fā)展中的管理不到位,致使銀行對其的信任度不夠,種種原因?qū)е裸y行無法對其放款。除了向銀行進(jìn)行貸款之外,民間價款也是企業(yè)資金來源方式,但是民間借款的可信度較低、管理不規(guī)范、利息較高,因此出來特殊情況,企業(yè)一般不會選擇這種資金來源方式。

3.3市場地位較低與政府的政策不完善

首先,民營企業(yè)的市場地位與國企相比地位較低,主要體現(xiàn)在稅收方面,在同樣上交所得稅的基礎(chǔ)上,民營企業(yè)還需另外繳納個人收入調(diào)節(jié)稅。在與外企的比較下,外企在成立的前三年免除所得稅,而民營企業(yè)并不能享受這個待遇。民營企業(yè)的發(fā)展方向有限,就導(dǎo)致民營企業(yè)無法與國企、外企進(jìn)行競爭,企業(yè)發(fā)展受到阻礙。其次,民營企業(yè)在轉(zhuǎn)型上缺少政府相關(guān)政策的支持,大多數(shù)的政府對此政策不重視,因此導(dǎo)致民營企業(yè)發(fā)展不起來。

4對廣義虛擬經(jīng)濟(jì)下地方政府管理與民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思考

民營企業(yè)對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動作用,但如今民營企業(yè)的發(fā)展受到了阻礙,如果內(nèi)部不進(jìn)行轉(zhuǎn)型與升級,某些企業(yè)只能面臨倒閉,因此政府必須充分發(fā)揮自己的職能,促進(jìn)民營企業(yè)更好的發(fā)展。

4.1政府應(yīng)不斷完善相關(guān)的政策

民營企業(yè)的發(fā)展,離不開政府的政策支持,因此政府應(yīng)不斷完善相關(guān)的政策。政府需要積極定制與民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,為民營企業(yè)的發(fā)展考慮,適當(dāng)降低民營企業(yè)的稅收,降低企業(yè)發(fā)展的困難;制定優(yōu)惠政策,提高企業(yè)發(fā)展的積極性,對剛創(chuàng)立的產(chǎn)業(yè)給予政策與技術(shù)的支持。政府應(yīng)積極確保新政策的落實(shí),確保民營企業(yè)的發(fā)展能夠有所保障。政府還應(yīng)及時定期對民營產(chǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)察,對發(fā)展困難的企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的扶植,從而促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。

4.2構(gòu)建適合企業(yè)發(fā)展的平臺

國家除了要制定相關(guān)的政策去促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展,還需要創(chuàng)建全新的服務(wù)平臺,為民營企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。政府的各個部門應(yīng)積極響應(yīng),提高部門的服務(wù)意識,在對企業(yè)的審批上要不斷地改善工作效率,加快對民營企業(yè)的審批速度,將一些不必要、較為煩瑣的過程簡化,促使企業(yè)的審批能夠更好地進(jìn)行,從而促進(jìn)企業(yè)能夠更好地發(fā)展。

4.3加大資金的支持力度,解決企業(yè)發(fā)展中的資金問題

企業(yè)能否更好發(fā)展的關(guān)鍵就是資金,資金的是否充足是企業(yè)發(fā)展的前提,但是我國企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀就是資金的來源較為困難,銀行借貸放款慢,條例苛刻,民間放貸利息高,風(fēng)險較大,因此企業(yè)的發(fā)展受到了阻礙。為此政府需要充分地發(fā)揮其職能,加大對企業(yè)融資的力度,主要做法有:(1)在民營企業(yè)的借貸上提供較大的優(yōu)惠力度,推動銀行開展小額貸款活動的開展,使貸款的門檻降低,將貸款的利率降低,促進(jìn)企業(yè)貸款的積極性。(2)民營融資的主要渠道是銀行,因此政府應(yīng)拓寬企業(yè)的融資渠道,加強(qiáng)對民間借貸的管理,對民間借貸制定相關(guān)的規(guī)范條例,允許具備相關(guān)的要求的民間借貸合法化,加強(qiáng)民營企業(yè)的融資安全。

4.4改善地方政府創(chuàng)新的模式

隨著國家的不斷發(fā)展,政府在不斷地進(jìn)行改變與創(chuàng)新,取得了一定的成效,但是在管理上政府依舊是采取單一的管理模式在進(jìn)行管理,民營經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使得政府管理手段的弊端日益凸顯,制約了自身與民營企業(yè)的發(fā)展。為促使民營經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展,政府需要改變傳統(tǒng)的管理方式,積極創(chuàng)新,促使多元化的治理方式全面推廣,將管理權(quán)由政府和企業(yè)一起掌握,一起進(jìn)行管理,既可以有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又能夠更加有效地進(jìn)行管理。因此政府在工作中,應(yīng)該適當(dāng)?shù)胤艡?quán),使民營企業(yè)充分發(fā)揮其作用。

5結(jié)語

民營經(jīng)濟(jì)是我國重要的經(jīng)濟(jì)來源,在現(xiàn)階段我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了一定的阻礙,因此政府需要不斷轉(zhuǎn)變自身的管理方式,加強(qiáng)政策的支持,促進(jìn)民營企業(yè)更好的發(fā)展。同時相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理創(chuàng)新不是在短時間內(nèi)能夠完成的,這是漫長的過程,所以政府應(yīng)堅持將管理創(chuàng)新道路進(jìn)行到底,從而實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

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作者:傅伶瀾 單位:福建廣播電視大學(xué)泉州分校