電力業(yè)行政管理發(fā)展趨勢

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1電力企業(yè)行政管理的現存問題

1．1缺乏企業(yè)行政管理體系。從內部管理來看，企業(yè)行政管理明顯的帶有計劃經濟色彩，企業(yè)為此設置了與國家政府機關相應的內部管理機關，因此，企業(yè)受制于電力主業(yè)的行政干預，這導致對于企業(yè)行政管理的研究集中在事務性活動范圍內，從而缺乏市場經濟條件下的經營決策能力。而正是企業(yè)行政管理部門圍繞著這些具體的事物開展工作，沒有創(chuàng)新，從而造成的企業(yè)行政管理體系的缺乏。在企業(yè)領導體制方面，行政首長沒有掌握真正有效的行政管理權，而是以黨帶政：或者相反，以行政首長的個人意愿代替行政管理的系統工作，缺乏相應的輔助人員或監(jiān)督機構和手段。

1．2企業(yè)對于行政管理的認識錯誤。行政管理，顧名思義，有管理的功能，但僅僅是只有管理嗎?其實行政管理在企業(yè)中還要協調、服務兩個功能，其中管理就像我們人的軀干，協調就是我們的中樞神經，而服務就是我們大腦。總的來說行政管理的實質就是服務。而行政管理部門(通常稱為辦公室、總經理辦公室、行政人事部之類)擔負著企業(yè)行政管理的具體事務，它只是行政管理系統中的一個小系統，而不應該東一榔頭西一棒子，茫無頭緒地整天瞎忙；行政部門應該認真的做好各種行政事務工作，把領導和員工從瑣碎的行政事務中解脫出來，只有這樣才能把企業(yè)帶向成功。

1．3企業(yè)行政管理大打表面文章。目前中國企業(yè)不注重內容和實質，因此增加了不必要的表面文章、繁文縟節(jié)、形式主義。企業(yè)的行政管理往往不能根據公司實際需要，對行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、形式、圖表、文件等進行剪裁和調整。另外中國企業(yè)缺乏有效的激勵機制，工作考核流于形式。職工思想僵化，抱著“鐵飯碗”的思想不思進取，缺乏壓力和動力，無上進心，無責任感，業(yè)務技能水平低下，缺乏創(chuàng)造力和競爭力。

1．4業(yè)務盲目多元化依托主業(yè)明顯。電力企業(yè)經過多年的積累已形成多元化發(fā)展的態(tài)勢，產業(yè)涉及多個行業(yè)，如能源、商貿、工業(yè)、房地產等。但電力多經企業(yè)在跨行業(yè)經營過程中，缺乏統一規(guī)劃和規(guī)范管理。隨著行業(yè)領域越寬泛、彼此關聯度越小，電力企業(yè)多元化發(fā)展面臨的風險也越大。同時由于受電力行業(yè)長期計劃經濟體制的束縛，再加上電網壟斷的保護，在產業(yè)定位中，擺脫不了對電力內部市場的過分依賴，產品質量差，技術含量低，服務意識差，銷售網絡不健全，面臨嚴峻的社會市場經濟缺乏抵抗力和競爭力。

1．5行政管理體系不規(guī)范化。行政管理規(guī)范化建設包括管理制度化、工作流程化、業(yè)務標準化及考核、激勵機制的科學化等。從多經企業(yè)內部管理來看，大部分多經企業(yè)沒有真正實行公司化運營管理，管理體制落后，傳統的行政計劃安排仍是主要的行政管理手段，未建立合理有效的行政管理體制。管理體系及配套制度不規(guī)范、不健全，缺乏精通經營與管理的人才。缺乏有效的激勵機制，工作考核流于形式。職工思想僵化，抱著“鐵飯碗”的思想不思進取，缺乏壓力和動力，無上進心，無責任感，業(yè)務技能水平低下，缺乏創(chuàng)造力和競爭力。

2構建企業(yè)行政管理新體系隨著國家電力公司推出“打破壟斷、引入競爭、提升核心業(yè)務、實施主輔分開”的方針，電力多經企業(yè)即將擺脫對主業(yè)的依附，作為獨立的法人實體直接參與復雜激烈的市場競爭，這無疑對多經企業(yè)是一個嚴酷的挑戰(zhàn)。構建企業(yè)行政管理新體系，提高企業(yè)效率和競爭力，才能使其立足于當下的市場經濟中。

2．1優(yōu)化設計行政組織機構。企業(yè)行政管理的核心在于設置合理有效的行管理規(guī)章制度和結構體制，選擇和設計符合企業(yè)內外特點的組織機構，保證行政命令貫徹，達到行政管理目標。行政管理科學化、規(guī)范化首先要精簡部門，撤銷冗余的工作崗位，減員增效，降低管理成本，提高管理質量。其次，增強行政管理部門企業(yè)管理職能，增強與上下級的溝通能力，明確崗位職責，深入各業(yè)務部門工作，相互協調改善，使各部門各崗位在協調下處于良好的運作狀態(tài)。

2.2形成企業(yè)文化。電力多經企業(yè)身處在改革前沿，面臨良好的市場機遇，迫切需要改變原有的組織文化，發(fā)展具有包容性、多元化的企業(yè)文化，樹立人文管理意識。首先要遵循以人為本的原則，將其貫徹實施在企業(yè)中，培養(yǎng)員工團隊精神。企業(yè)是一個集體，是員工實現自我價值的組織，是承擔社會責任的組織，而不只是賺錢的地方。鼓勵員工齊心協力、奮發(fā)進取，在企業(yè)內部建立起民主、和諧、誠摯的新型人際關系。其次，要轉變固有觀念，樹立市場競爭意識。電力多經企業(yè)在經過電力改革后要面對競爭激烈的市場經濟，職工要拋棄“金飯碗”的思想，不能一成不變，要積極進取，樹立競爭意識。最后，要培養(yǎng)員工的責任意識，提高他們的職業(yè)道德素質?！?/p>

2．3建立合理的激勵機制?，F代企業(yè)行政管理的核心工作是對人的管理，建立有效的激勵機制是必不可少的。合理的激勵機制包括正確引導、準確評價與適當獎勵。只有實現了引導、評價、獎勵三者的有效結合，加之被管理者積極有效配合，激勵機制就會在企業(yè)行政管理中達到預期效果。以準確的繢效評價作為獎勵的科學依據，形成公平、競爭的平臺，建立企業(yè)薪酬管理方案，為企業(yè)重新建立起一套能夠體現公平性原則、差異性原則和動態(tài)性原則的薪酬系統。員工能夠感到自己的付出與所得公平合理，激發(fā)員工的忠誠感，從而更負責的工作，提高企業(yè)效率。

2．4健全企業(yè)領導體制?？茖W的行政管理體制應包括三方面內容：以行政首長負責制為主，咨詢機構為輔，同時有相應的監(jiān)督部門?？茖W行政管理應實行行政首長負責制，建立以其為首的指揮系統。首先明確行政首長的職責和權限，樹立權威，保證有足夠的行政權力；其次保證行政實施管道可靠可行；再次，必須建立高水平的咨詢機構，避免因首長個人原因或管理措施錯誤產生的負面影響，加強和提高行政管理工作及其質量。

2．5選拔優(yōu)秀的行政管理人才。人才是企業(yè)發(fā)展必不可少的戰(zhàn)略因素。多經企業(yè)由于長期處于行業(yè)壟斷之下，電力職工有盲目的職業(yè)優(yōu)越感，缺乏進取力、創(chuàng)造力和競爭力。企業(yè)應定期評價業(yè)績，擇優(yōu)使用行政管理人才。行政管理人才不僅要有良好的個性和心理特征、較強的創(chuàng)新能力、優(yōu)秀的政治素質和健康的身體素質，還應具有良好的處理信息、綜合分析和制定決策能力。善于協調統籌全局、用人知人善任、選擇合適的實施辦法。普遍認為優(yōu)秀的行政管理人才是現代企業(yè)行政管理制勝的法寶之一