企業(yè)預(yù)算管理實(shí)施難點(diǎn)和效果研究

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摘要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與騰飛，我國既有的企業(yè)規(guī)模也隨之日益壯大，企業(yè)預(yù)算管理作為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的根本措施也得到了財(cái)務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的廣泛關(guān)注。本文作者根據(jù)自身研究企業(yè)預(yù)算管理多年的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施難點(diǎn)和效果展開了深入的分析，并給出相應(yīng)的應(yīng)用方案，希望能對(duì)企業(yè)預(yù)算管理工作起到一定的啟發(fā)作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算管理；實(shí)施難點(diǎn)；效果

引言

企業(yè)預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略起到規(guī)劃作用，它在企業(yè)發(fā)展上有著不可或缺的作用。然而當(dāng)前我國企業(yè)的預(yù)算管理大多數(shù)都達(dá)不到預(yù)期效果，企業(yè)預(yù)算方案也與當(dāng)前的企業(yè)形勢(shì)嚴(yán)重不符。我們應(yīng)該充分研究企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施難點(diǎn)，找出制約企業(yè)預(yù)算管理應(yīng)用的根本原因，并提出提升企業(yè)預(yù)算管理實(shí)施效果的有效對(duì)策，從而改良和優(yōu)化企業(yè)預(yù)算管理方案的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

1企業(yè)預(yù)算管理的基本概念

企業(yè)預(yù)算管理即是將企業(yè)預(yù)算的主要內(nèi)容作為管理重點(diǎn)，圍繞著預(yù)算的編制與執(zhí)行開展的一系列管理活動(dòng)。通過對(duì)企業(yè)中人力資源和物力資源的科學(xué)調(diào)配，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)的一種管理經(jīng)營方式。企業(yè)預(yù)算的制定應(yīng)該具備一定的科學(xué)性和系統(tǒng)性，對(duì)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)以及發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)融合，合理量化當(dāng)前企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，同時(shí)對(duì)企業(yè)下個(gè)階段的經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)情況進(jìn)行相應(yīng)的分析和預(yù)測。企業(yè)預(yù)算管理能夠?yàn)槠髽I(yè)下個(gè)階段的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營管理提供合理的數(shù)據(jù)支持，促進(jìn)了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定[1]。企業(yè)預(yù)算管理在明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃的同時(shí)，也為各個(gè)部門的相關(guān)制度提供了管理標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)中各個(gè)部門建立相應(yīng)的考核制度起到了系統(tǒng)性作用。企業(yè)預(yù)算管理同時(shí)提高了企業(yè)抵抗財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，減少了企業(yè)結(jié)構(gòu)之間的內(nèi)部消耗，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略規(guī)劃管理措施，是企業(yè)的經(jīng)營者和決策者科學(xué)管理企業(yè)的重要依據(jù)，也是企業(yè)能夠長期而穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。

2企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施難點(diǎn)

2.1企業(yè)決策者和各個(gè)部門對(duì)于企業(yè)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足

企業(yè)決策者在企業(yè)預(yù)算管理中起到了決定性的作用。然而由于我國當(dāng)下的企業(yè)決策者普遍的文化素養(yǎng)不足，他們對(duì)相關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的重要性沒有充分的理解，對(duì)于企業(yè)管理停留于傳統(tǒng)的提高成交量的觀念上，從而使企業(yè)的財(cái)務(wù)部門停留在初級(jí)的財(cái)務(wù)賬目核算以及企業(yè)費(fèi)用報(bào)銷上，沒有系統(tǒng)的生成企業(yè)預(yù)算管理辦法。盡管當(dāng)前國家已經(jīng)加大了財(cái)務(wù)管理知識(shí)的推廣力度，完善了各個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)部門制度，然而在企業(yè)決策者心中仍然對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)有著根深蒂固的思維誤區(qū)，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理方案無法有效完善，與企業(yè)的實(shí)際情況造成嚴(yán)重脫節(jié)，一些中小型企業(yè)的決策者甚至直接忽略了預(yù)算管理的環(huán)節(jié)。很多企業(yè)中雖然有預(yù)算編制部門，但是部門職能僅僅是作為財(cái)務(wù)部門的補(bǔ)充，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部年度預(yù)算的編制，對(duì)企業(yè)整體的預(yù)算管理缺乏決策權(quán)。企業(yè)決策者對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的重視程度不足，直接導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)的各個(gè)部門對(duì)預(yù)算管理觀念淡薄，使企業(yè)預(yù)算管理無法放到企業(yè)整體管理的核心部分，造成了預(yù)算管理的方案無法滿足企業(yè)整體管理的具體需求，對(duì)企業(yè)的正常管理和有效運(yùn)行造成了嚴(yán)重的阻礙[2]。

2.2企業(yè)預(yù)算編制中存在的問題

預(yù)算的編制是企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)，是企業(yè)預(yù)算管理的核心基礎(chǔ)，然而當(dāng)前我國企業(yè)在制定預(yù)算時(shí)存在著一定的盲目性和隨意性，預(yù)算無法根據(jù)企業(yè)的當(dāng)前狀況與形勢(shì)進(jìn)行編制，財(cái)務(wù)部門為了完成領(lǐng)導(dǎo)交付的任務(wù)，草率而隨意的進(jìn)行預(yù)算數(shù)據(jù)的填寫，其預(yù)算制定數(shù)據(jù)不能滿足企業(yè)預(yù)算管理的具體要求，與企業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展方向嚴(yán)重不符。這種現(xiàn)象是企業(yè)決策者對(duì)企業(yè)預(yù)算編制的重視性不足以及相關(guān)部門過分依賴形式主義而導(dǎo)致的，它使企業(yè)預(yù)算在編制過程中缺乏實(shí)際依據(jù)，執(zhí)行時(shí)也不具備靈活的彈性機(jī)制，從而使企業(yè)預(yù)算的編制失去其應(yīng)用的作用[3]。當(dāng)前企業(yè)預(yù)算的編制也缺乏足夠的及時(shí)性，很多企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算時(shí)將預(yù)算編制工作放在年底進(jìn)行，數(shù)據(jù)指標(biāo)大多參考上一年，編制期加上數(shù)據(jù)核算期一般會(huì)在次年3月份完成，也就是說各個(gè)部門得到全年的預(yù)算計(jì)劃時(shí)會(huì)存在一定的滯后性，使企業(yè)內(nèi)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)與運(yùn)作存在三個(gè)月的真空期，導(dǎo)致內(nèi)部支出嚴(yán)重超出預(yù)算的控制范圍。企業(yè)預(yù)算編制時(shí)也缺少了一定的參與性，各個(gè)部門沒有屬于自己的預(yù)算管控辦法，幾乎都是由企業(yè)的經(jīng)營者和決策層進(jìn)行討論制定的，使企業(yè)的相關(guān)資源在進(jìn)行分配時(shí)喪失了應(yīng)有的合理性，及其容易引發(fā)企業(yè)內(nèi)部的矛盾。

2.3預(yù)算管理執(zhí)行過程中存在的難點(diǎn)

預(yù)算管理在執(zhí)行過程中，常常有企業(yè)部門出現(xiàn)不服從預(yù)算管理機(jī)制的情況。使企業(yè)預(yù)算整體缺乏有效的執(zhí)行力度。究其根本原因，是因?yàn)槠髽I(yè)決策人員和管理層在協(xié)調(diào)各部門對(duì)企業(yè)預(yù)算管理進(jìn)行配合時(shí)出現(xiàn)了偏差，各部門人員各自為政，不考慮相關(guān)財(cái)務(wù)支出的規(guī)劃性，只考慮本部門的利益，使預(yù)算管理的相關(guān)制度無法得到有效執(zhí)行。同時(shí)財(cái)務(wù)人員在預(yù)算編制時(shí)數(shù)據(jù)測算的準(zhǔn)確性也不夠強(qiáng)，使其他部門對(duì)預(yù)算的實(shí)用性和嚴(yán)肅性提出了質(zhì)疑。這種情況通常在企業(yè)的采購部門和業(yè)務(wù)部門出現(xiàn)，我們應(yīng)該從問題根源抓起，首先解決預(yù)算本身數(shù)據(jù)的合理性，之后加強(qiáng)決策管理人員與基層執(zhí)行人員的溝通與配合，使企業(yè)上下能夠明確企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略要點(diǎn)，從而深化企業(yè)上下對(duì)預(yù)算管理工作的執(zhí)行力度，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理工作的有效執(zhí)行。預(yù)算管理執(zhí)行過程中存在的難點(diǎn)嚴(yán)重制約了預(yù)算管理本身的力度，使預(yù)算管理缺乏基本的推行效力，也使企業(yè)預(yù)算管理工作陷入了僵局[4]。

2.4預(yù)算管理的考核激勵(lì)存在的難點(diǎn)

當(dāng)前企業(yè)為了激勵(lì)員工發(fā)展，深化企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，制定了多種行之有效的績效考核制度。然而預(yù)算管理的執(zhí)行情況卻并沒有被納入企業(yè)考核激勵(lì)之中，造成了預(yù)算管理考核辦法在我國企業(yè)中的缺失。缺少完備的預(yù)算管理考核激勵(lì)辦法使企業(yè)的相關(guān)部門無法對(duì)預(yù)算管理產(chǎn)生高度的認(rèn)同感，也使預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏足夠的力度，使企業(yè)預(yù)算管理缺乏相應(yīng)的約束力。預(yù)算管理考核激勵(lì)辦法應(yīng)該根據(jù)各個(gè)部門的實(shí)際情況，將各個(gè)部門預(yù)算管理最終執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)執(zhí)行情況良好的部門進(jìn)行切實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行態(tài)度差，不予配合的部門進(jìn)行重點(diǎn)批評(píng)與處罰，從而使各個(gè)部門深化對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)預(yù)算管理工作配合的積極性，提升企業(yè)員工在預(yù)算管理過程中的參與性，建立企業(yè)創(chuàng)優(yōu)學(xué)優(yōu)的良好氛圍，從而使預(yù)算管理能夠達(dá)成其相應(yīng)的管理目標(biāo)。預(yù)算管理中考核激勵(lì)存在的難點(diǎn)嚴(yán)重的堵塞了管理人員與員工溝通交流的道路，降低了預(yù)算管理工作的可行性與效率，使企業(yè)預(yù)算管理失去了有效的基礎(chǔ)與依托，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理無法在企業(yè)內(nèi)部有效的運(yùn)作[5]。

3提高企業(yè)預(yù)算管理實(shí)施效果的措施

3.1提高企業(yè)預(yù)算管理觀念

企業(yè)的決策者和管理層對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)將決定了預(yù)算管理是否能夠在企業(yè)中高效開展。企業(yè)決策者應(yīng)該加強(qiáng)相應(yīng)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升自身的綜合管理素養(yǎng)，提升對(duì)預(yù)算管理的重視度；企業(yè)同時(shí)要積極主動(dòng)的宣傳預(yù)算管理制度相關(guān)的知識(shí)和其在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，使企業(yè)中的每位員工都能對(duì)預(yù)算管理工作提供相應(yīng)的支持；同時(shí)要加強(qiáng)預(yù)算人員的預(yù)算編制觀念，使其建立正確的企業(yè)預(yù)算管理流程，充分掌握企業(yè)預(yù)算管理辦法；在預(yù)算編制時(shí)要提高預(yù)算編制人員的責(zé)任意識(shí)，對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況和各個(gè)部門的年度目標(biāo)進(jìn)行綜合性的調(diào)研，使預(yù)算的編制能夠符合企業(yè)的實(shí)際情況，不脫離企業(yè)的動(dòng)態(tài)預(yù)算模型；要加強(qiáng)預(yù)算管理人員的靈活性和變通意識(shí)，在預(yù)算管理和實(shí)際工作發(fā)生沖突和矛盾時(shí)，預(yù)算管理人員要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行方案的調(diào)整和優(yōu)化；提升企業(yè)整體在預(yù)算管理中的參與度，利用企業(yè)團(tuán)隊(duì)的力量來保證預(yù)算管理工作的順利開展；通過企業(yè)的宣傳欄、公告欄等宣傳窗口，向企業(yè)員工積極傳達(dá)預(yù)算管理工作的實(shí)際進(jìn)展和相關(guān)知識(shí)，使每位員工都能根據(jù)預(yù)算管理的進(jìn)展做好配合準(zhǔn)備；有意識(shí)的完善預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)，建立以企業(yè)決策者為領(lǐng)導(dǎo)核心，各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組組長的預(yù)算管理組織，保證預(yù)算管理工作的嚴(yán)格執(zhí)行[6]。

3.2預(yù)算編制過程要更具備科學(xué)性

當(dāng)前我國各個(gè)企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)都極為嚴(yán)峻，企業(yè)時(shí)刻面臨著激烈的行業(yè)競爭壓力。預(yù)算編制作為預(yù)算管理的根基所在，更應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展形勢(shì)，制定科學(xué)化的編制方案。編制過程中要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展階段進(jìn)行編制方法的選擇。如果企業(yè)尚處于發(fā)展初期的萌芽階段，規(guī)模小，各方面的發(fā)展還沒有穩(wěn)定的規(guī)劃，則我們應(yīng)該選用資本預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算標(biāo)志辦法；如果企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入成長期，當(dāng)前的企業(yè)目標(biāo)是敲開市場大門，從而保證銷售份額的增長，則我們應(yīng)該優(yōu)選以銷售額為標(biāo)準(zhǔn)的編制方案；如果企業(yè)的銷售額已經(jīng)趨于穩(wěn)定，產(chǎn)品銷售的量級(jí)不再增長，但是企業(yè)外部的競爭正在不斷的增長與擴(kuò)大，則預(yù)算的編制應(yīng)該以控制企業(yè)的經(jīng)營成本，提高企業(yè)整體的生產(chǎn)效率為主；如果企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入衰退期，則需要維持現(xiàn)金流來保證企業(yè)日常的經(jīng)營和穩(wěn)定，因此預(yù)算編制時(shí)要主要考慮企業(yè)是否能夠時(shí)刻擁有充足的現(xiàn)金流量，從而維持企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。預(yù)算的編制要充分結(jié)合企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，從而使企業(yè)在面臨激烈的行業(yè)競爭時(shí)能夠逆流而上，保持企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)算編制也要增加一定的彈性機(jī)制，使預(yù)算編制的基礎(chǔ)充滿了變動(dòng)，保證企業(yè)能夠在復(fù)雜多變的市場環(huán)境下保證靈活性，從而戰(zhàn)勝嚴(yán)苛的市場環(huán)境，成為行業(yè)內(nèi)的中流砥柱[7]。

3.3完善企業(yè)預(yù)算管理的考核辦法

企業(yè)在制定和執(zhí)行預(yù)算管理時(shí)，同時(shí)也要制定與預(yù)算管理相匹配的考核辦法。預(yù)算時(shí)要根據(jù)企業(yè)中制定的具體目標(biāo)，從上而下的將各個(gè)部門的財(cái)務(wù)預(yù)算值進(jìn)行精細(xì)化處理，設(shè)定具體的數(shù)值指標(biāo)。然后結(jié)合企業(yè)管理制度與企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的相應(yīng)特點(diǎn)，建立預(yù)算管理的考核制度。考核制度要對(duì)企業(yè)中各個(gè)部門的財(cái)務(wù)預(yù)算情況進(jìn)行明確的確立，同時(shí)要建立預(yù)算管理責(zé)任制，預(yù)算管理推行過程中無論哪個(gè)部分出現(xiàn)了問題，都有專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，保證了問題處理的及時(shí)性。預(yù)算考核辦法要遵從以人為本的基本理念，對(duì)員工要能產(chǎn)生切實(shí)的激勵(lì)作用和約束效應(yīng)。預(yù)算管理完成好的部門要給予表揚(yáng)以及適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，預(yù)算管理工作完成度差且不予配合的部門要嚴(yán)肅批評(píng)。在預(yù)算管理考核辦法的制定過程中，要綜合考慮到各個(gè)部門的發(fā)展現(xiàn)狀以及年度任務(wù)規(guī)劃，杜絕一切不切實(shí)際的形式主義，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)上下員工的積極性和參與感，從而為預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造有利的企業(yè)氛圍。

3.4加強(qiáng)高新技術(shù)在預(yù)算管理中的應(yīng)用

隨著科技的不斷發(fā)展與進(jìn)步，以電子信息技術(shù)和電子通訊技術(shù)為主的高新技術(shù)已經(jīng)逐步應(yīng)用于企業(yè)管理之中。預(yù)算管理工作更應(yīng)該順流而上，將多種信息技術(shù)充分的應(yīng)用在預(yù)算管理工作之中。電子信息技術(shù)的應(yīng)用，不僅能夠減輕預(yù)算管理人員進(jìn)行預(yù)算編制工作時(shí)數(shù)據(jù)核算的壓力，同時(shí)也能優(yōu)化預(yù)算管理結(jié)構(gòu)，對(duì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)偏差進(jìn)行有效處理。同時(shí)要在各個(gè)部門之間運(yùn)用信息通訊技術(shù)建立預(yù)算管理的反饋系統(tǒng)，企業(yè)中的各個(gè)部門在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)要通過信息反饋系統(tǒng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部門進(jìn)行報(bào)備，報(bào)備中要如實(shí)填寫出部門財(cái)務(wù)的使用情況以及存在的問題，財(cái)務(wù)部門要根據(jù)反饋情況給出解決問題的具體方案，加強(qiáng)了預(yù)算管理和各個(gè)部門之間的有效溝通，提升了企業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)性。多種高新技術(shù)在預(yù)算管理中的應(yīng)用，能夠完善預(yù)算管理體系，優(yōu)化預(yù)算編制流程，提升數(shù)據(jù)核算的效率以及準(zhǔn)確率，同時(shí)加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通和交流，強(qiáng)化了企業(yè)員工之間的配合能力，使企業(yè)預(yù)算管理工作能夠高效優(yōu)質(zhì)的完成[8]。

4結(jié)束語

企業(yè)預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化，節(jié)約企業(yè)的運(yùn)營成本，從而增加企業(yè)的利潤。本文從企業(yè)預(yù)算管理的概念入手，深入而詳實(shí)的論述了預(yù)算管理在企業(yè)中實(shí)施的難點(diǎn)，并根據(jù)難點(diǎn)提出了提高企業(yè)預(yù)算管理觀念、預(yù)算編制過程要更具備科學(xué)性、完善企業(yè)預(yù)算管理的考核辦法、加強(qiáng)高新技術(shù)在預(yù)算管理中的應(yīng)用等提高企業(yè)預(yù)算管理實(shí)施效果的有效對(duì)策，從而強(qiáng)化預(yù)算管理在企業(yè)管理中的應(yīng)用，加強(qiáng)了預(yù)算管理的準(zhǔn)確性與實(shí)用性，提升了預(yù)算管理工作的質(zhì)量和效率，從而推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展的壯大歷史進(jìn)程。

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作者:劉曉華 單位:神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司礦山機(jī)械制造維修分公司