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全面預算管理需要整體性、長期性、過程性的考核作為基礎,這就必須強調全面預算管理的過程,同時也要關注全面預算管理的結果應用,只有將全面預算管理的工作與燃煤發(fā)電廠的發(fā)展有機地整合在一起,才能發(fā)揮出全面預算管理更為深遠的價值和意義。而當前燃煤發(fā)電廠沒有對全面預算管理的評價體系,缺乏對全面預算管理分析和判斷的結構,這不利于燃煤發(fā)電廠運用全面預算管理,不利于燃煤發(fā)電廠提升自身的管理能力和經營水平。
2產生燃煤發(fā)電廠全面預算管理問題的主要原因
2.1缺乏對全面預算管理的認知
一些管理者認為全面預算的編制只是財務部門的事情,單純是為了編制預算而編制預算,預算獨立于公司管理之外,成為一個封閉的系統(tǒng),未能充分發(fā)揮預算的管理職能。
2.2缺乏全面預算管理思維戰(zhàn)略意識
燃煤發(fā)電廠未認識到全面預算管理是一種戰(zhàn)略管理,公司預算目標的制定并未結合公司的戰(zhàn)略目標,導致全面預算管理難于形成戰(zhàn)略,不能實現對燃煤發(fā)電廠戰(zhàn)略目標的保證作用。
2.3缺乏合理的預算考評體系
燃煤發(fā)電廠采用的考評體系容易摻雜個人的感情色彩,嚴重影響預算考核的準確性。若出現沒有以預算為基礎的考核,預算最終就會流于形式,預算將會失去控制。
3實施和完善現代化燃煤發(fā)電廠全面預算管理的措施
3.1加強燃煤發(fā)電廠全面預算管理的認知
一方面,應該從管理者入手,加強全面預算管理的學習工作,創(chuàng)建燃煤發(fā)電廠實施全面預算管理的氛圍,是全面預算管理觀念深入到燃煤發(fā)電廠全體員工的主觀認知。另一方面,建立起全面預算管理的制度體系,以燃煤發(fā)電廠各項生產和管理活動為中心建立經營活動的信息系統(tǒng),實現對燃煤發(fā)電廠的全面覆蓋。要在燃煤發(fā)電廠內部建立起全面預算管理的監(jiān)督和考核體系,實現對全面預算管理的全過程控制與考評。
3.2建立燃煤發(fā)電廠戰(zhàn)略發(fā)展的全面預算管理體系
一方面,要提高燃煤發(fā)電廠決策管理層的戰(zhàn)略決策水平,使燃煤發(fā)電廠全面預算管理有體系上的基礎。另一方面,要建立起全面預算管理個性化發(fā)展的途徑,在全面預算管理體系中應該更多地考慮燃煤發(fā)電廠的特殊情況,同時要考慮具體人的因素,以文化氛圍創(chuàng)建來實現全過程對全面預算管理的控制。要擴大燃煤發(fā)電廠實施全面預算管理的視角,要努力將全面預算管理體系做到戰(zhàn)略優(yōu)化,實現對燃煤發(fā)電廠綜合、長期、戰(zhàn)略發(fā)展的支持。
3.3建立燃煤發(fā)電廠全面預算管理的信息系統(tǒng)
建立全面預算管理信息系統(tǒng)將燃煤發(fā)電廠的預算工作變得快速而簡便,不僅可以降低燃煤發(fā)電廠的管理成本及難度,還可以擴大燃煤發(fā)電廠傳統(tǒng)預算的范圍,要實現燃煤發(fā)電廠全面預算管理信息的共享方式和體系,這有助于顯著提高全面預算管理在燃煤發(fā)電廠的應用價值。
4結語
全面預算管理是大型、現代化企業(yè)經營和管理工作的重要途徑,燃煤發(fā)電廠講求資源的有效配置和資產的穩(wěn)步增加,這需要在燃煤發(fā)電廠的經營和管理中必須全面實行全面預算管理。應從燃煤發(fā)電廠的實際情況出發(fā),針對全面預算管理在燃煤發(fā)電廠實施實際中表現出的具體問題,進行深入而細致的全面分析,在借鑒全面預算管理應用經驗的基礎上,制定出燃煤發(fā)電廠完善和實施全面預算管理的具體措施,以達到對燃煤發(fā)電廠建設和發(fā)展的保證作用。
作者:唐艷麗 單位:伊春林業(yè)發(fā)電廠