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摘要:固定資產(chǎn)是人民銀行賴以生存和發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)資源,文章揭示了基層央行在固定資產(chǎn)管理方面普遍存在的問(wèn)題,分析問(wèn)題產(chǎn)生原因,有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施和建議,對(duì)工作實(shí)踐有一定指導(dǎo)和借鑒作用。
關(guān)鍵詞:基層央行 固定資產(chǎn)管理 改進(jìn)建議
“固定資產(chǎn)是指使用期限在1年以上、單位價(jià)值在2000元(含)以上,且在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。不具備上述規(guī)定條件的物品為低值易耗品?!边@是現(xiàn)行的《中國(guó)人民銀行固定資產(chǎn)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)對(duì)固定資產(chǎn)下的定義。人民銀行系統(tǒng)固定資產(chǎn)按實(shí)物形態(tài)分為:房屋及建筑物類、電子設(shè)備類、運(yùn)輸工具類、機(jī)械器具類和其他財(cái)產(chǎn)類等五類。人民銀行固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于總行?!掇k法》對(duì)固定資產(chǎn)分類、計(jì)價(jià)、購(gòu)建、調(diào)撥、折舊、處置以及日常管理進(jìn)行了明確規(guī)定。人民銀行系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)??傂薪y(tǒng)一制定固定資產(chǎn)管理制度,全面管理固定資產(chǎn)。基層行負(fù)責(zé)本轄區(qū)固定資產(chǎn)的日常核算和管理,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,合理配置固定資產(chǎn);建立健全固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則;真實(shí)完整反映固定資產(chǎn)狀況;全面管理固定資產(chǎn)實(shí)物;防止固定資產(chǎn)流失。
一、固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題
(一)組織管理方面1.固定資產(chǎn)制度有待完善??傂行抻喌摹掇k法》2006年起實(shí)施,至今已有14年,部分內(nèi)容已跟不上會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)政部相關(guān)文件的新要求。如固定資產(chǎn)折舊年限,總行《辦法》規(guī)定電子計(jì)算機(jī)、辦公自動(dòng)化設(shè)備等電子設(shè)備折舊年限5年,發(fā)行庫(kù)及營(yíng)業(yè)辦公用房、附屬用房、職工宿舍折舊年限50年,其他建筑物30年;而財(cái)政部2017年制定的《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)-固定資產(chǎn)》應(yīng)用指南,規(guī)定計(jì)算機(jī)設(shè)備、辦公設(shè)備折舊年限不低于6年,業(yè)務(wù)及管理用房鋼結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的折舊年限不低于50年,磚混結(jié)構(gòu)及磚木結(jié)構(gòu)的不低于30年,簡(jiǎn)易房、房屋附屬設(shè)施及構(gòu)筑物折舊年限不低于8年。個(gè)別固定資產(chǎn)管理職責(zé)欠明晰,存在資產(chǎn)管理部門職責(zé)交叉或約定不明現(xiàn)象,如后勤和科技部門對(duì)電子設(shè)備重復(fù)管理,保衛(wèi)和科技部門對(duì)安保設(shè)備管理職責(zé)不明晰。2.歷史遺留問(wèn)題未整改到位。多數(shù)基層行房屋及建筑物權(quán)屬關(guān)系明晰,但個(gè)別行房屋及建筑物由于購(gòu)建手續(xù)不全、權(quán)屬證明不完善,至今未辦理不動(dòng)產(chǎn)證;個(gè)別行未按照保密要求對(duì)已報(bào)廢非涉密計(jì)算機(jī)硬盤(pán)等存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行數(shù)據(jù)清理和消磁處理;個(gè)別行公有財(cái)產(chǎn)與私有財(cái)產(chǎn)合并入賬。如職工房改房是個(gè)人私有財(cái)產(chǎn),房改房樓棟下的架空層、地下車庫(kù)或門面產(chǎn)權(quán)屬于人民銀行,有的行卻合并記在職工房改房卡片賬上。
(二)固定資產(chǎn)配置方面1.固定資產(chǎn)入賬不及時(shí)。對(duì)于維修改造費(fèi)超過(guò)原值10%的房屋類固定資產(chǎn),未及時(shí)調(diào)增資產(chǎn)原值;非自購(gòu)電子設(shè)備類固定資產(chǎn)入賬不及時(shí)。如某行未入賬電子設(shè)備中,29%為上級(jí)行下發(fā),40%為關(guān)聯(lián)外單位贈(zèng)與。2.自建房屋、成套設(shè)備整體入賬,不利于資產(chǎn)日常管理?;鶎有袑?duì)基建投資構(gòu)建的房屋類固定資產(chǎn)實(shí)行交付使用整體入賬,其中配套安裝的金庫(kù)門、電梯等設(shè)備類固定資產(chǎn)未單獨(dú)記賬,造成賬實(shí)不符。又如某行購(gòu)置的安全保衛(wèi)監(jiān)控系統(tǒng),驗(yàn)收合格交付使用時(shí)整體入賬近500萬(wàn)元,包含了幾十套服務(wù)器、若干軟件、幾百個(gè)高清攝像頭,這些電子設(shè)備單件均已超固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn),具有獨(dú)立功能,而卡片賬無(wú)明細(xì)登記,資產(chǎn)清查無(wú)法逐件核對(duì),使這部分資產(chǎn)處于監(jiān)管盲區(qū)。
(三)固定資產(chǎn)日常管理方面1.賬實(shí)不符。主要表現(xiàn)為:賬存物銷,個(gè)別辦公樓、職工宿舍已拆除,但一直未銷賬;物存賬銷,部分已批準(zhǔn)報(bào)廢電子設(shè)備如計(jì)算機(jī),仍存放原使用部門繼續(xù)使用或閑置,未及時(shí)移交財(cái)產(chǎn)管理部門處置;賬證不符,主要是個(gè)別辦公用房、附屬用房,其固定資產(chǎn)賬的面積與產(chǎn)權(quán)證面積不一致,存在多記或少記現(xiàn)象。2.資產(chǎn)日常管理不到位。個(gè)別資產(chǎn)未明確資產(chǎn)的使用管理責(zé)任人;財(cái)產(chǎn)使用管理責(zé)任人變更,未及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。資產(chǎn)使用管理責(zé)任人調(diào)離崗位、退休或離職時(shí),雖辦理了實(shí)物移交,但未在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中及時(shí)變更資產(chǎn)管理責(zé)任人和責(zé)任部門;個(gè)別行存在長(zhǎng)期積壓待報(bào)廢資產(chǎn)、報(bào)廢清理費(fèi)用大于殘值收入現(xiàn)象。3.由于配置不合理造成資產(chǎn)閑置。如沒(méi)有根據(jù)支行實(shí)際業(yè)務(wù)狀況配置的票證分析儀、高拍儀等設(shè)備,基本處于閑置狀態(tài)。
(四)車輛管理方面1.車輛使用管理欠規(guī)范。目前基層行公務(wù)用車管理較為規(guī)范,但仍存在一般公務(wù)用車和其他業(yè)務(wù)用車混用或隨意調(diào)整現(xiàn)象;個(gè)別行未實(shí)行車輛定點(diǎn)維修、加油制度;個(gè)別公務(wù)用車、運(yùn)鈔車超過(guò)報(bào)廢年限、損壞無(wú)法使用,未按規(guī)定及時(shí)辦理報(bào)廢處置。2.車輛績(jī)效管理不力。有的行未實(shí)行運(yùn)行費(fèi)用單車核算;有的加油卡未按需充值,卡內(nèi)余額過(guò)高;有的單車輛百公里油耗超出平均水平;個(gè)別行未實(shí)行車輛年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度。
(五)房屋及建筑物類資產(chǎn)管理方面隨著辦公用房清理工作的深入開(kāi)展,基層行辦公用房管理較為規(guī)范,無(wú)超面積標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房情況,違規(guī)出租或續(xù)租的辦公用房也基本清理收回。但仍存在:少量公務(wù)用房處于未使用狀態(tài),但閑置率較低。如位置偏遠(yuǎn)、年久失修的職工宿舍;個(gè)別行公有周轉(zhuǎn)房管理不到位,未按時(shí)收繳租金。
(六)固定資產(chǎn)處置管理方面存在資產(chǎn)處置不及時(shí)、處置程序不合規(guī)現(xiàn)象。有的實(shí)物已損壞處置,未履行報(bào)廢手續(xù);有的待報(bào)廢資產(chǎn)長(zhǎng)期積壓未及時(shí)處置;個(gè)別資產(chǎn)已作報(bào)廢處置,殘值收入已入賬,但未履行相關(guān)審批程序。
二、原因分析
(一)固定資產(chǎn)管理制度體系有待健全《辦法》存在不適應(yīng)現(xiàn)行資產(chǎn)管理要求的地方,需盡快修訂;未出臺(tái)適用人民銀行辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則。根據(jù)《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》(財(cái)資〔2016〕27號(hào),第三條規(guī)定:“本標(biāo)準(zhǔn)所稱通用辦公設(shè)備、家具,是指普遍適用于中央行政單位,滿足辦公基本需要的設(shè)備、家具,不含專業(yè)類設(shè)備、家具”,專業(yè)類設(shè)備與辦公家具如何區(qū)分,人民銀行系統(tǒng)專用的國(guó)庫(kù)核算、支付結(jié)算專用計(jì)算機(jī)、安全保衛(wèi)監(jiān)控設(shè)備、電視電話會(huì)議專用電腦等是否納入專用設(shè)備,亟待明晰標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)別分類管理制度缺失,無(wú)公有住房管理相關(guān)制度??傂?014年制定了《軟件資產(chǎn)管理暫行辦法》,但多數(shù)行未建立軟件資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則。
(二)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)有待完善一是總行集中采購(gòu)的固定資產(chǎn)在系統(tǒng)中無(wú)法如實(shí)記錄采購(gòu)方式,只能將采購(gòu)方式錄為“分散采購(gòu)”,備注“總行批量采購(gòu)”。二是資產(chǎn)分類不明細(xì)。一般公務(wù)用車和其他業(yè)務(wù)用車均在公務(wù)用車中統(tǒng)計(jì),未按車輛用途準(zhǔn)確劃分車輛類型,客觀上造成一般公務(wù)用車和其他業(yè)務(wù)用車混用。三是成套入賬的固定資產(chǎn),系統(tǒng)無(wú)套內(nèi)所有固定資產(chǎn)的明細(xì)清單,易形成管理中空,潛在國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。
(三)資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)存在重審批輕資產(chǎn)處置對(duì)于不同類型固定資產(chǎn)的報(bào)廢,《辦法》都有明確的審批流程規(guī)定,基層行在資產(chǎn)報(bào)廢過(guò)程中基本上能夠嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。但報(bào)廢后的實(shí)物處置,個(gè)別行未引起足夠重視,造成報(bào)廢資產(chǎn)長(zhǎng)期堆積在庫(kù)未作處理,已報(bào)廢電子設(shè)備仍在使用。
(四)非自購(gòu)固定資產(chǎn)管理有待加強(qiáng)非自購(gòu)取得的固定資產(chǎn)主要是以上級(jí)行無(wú)償調(diào)撥或接收當(dāng)?shù)刎?cái)政、稅務(wù)等部門捐贈(zèng)的計(jì)算機(jī)。由于無(wú)購(gòu)置費(fèi)支出,基層行容易忽視對(duì)非自購(gòu)固定資產(chǎn)的管理。如資產(chǎn)來(lái)源單位未辦理調(diào)撥手續(xù),其入賬需由資產(chǎn)使用部門自行申報(bào),一旦未辦理申報(bào),資產(chǎn)管理部門不知曉情況,該類資產(chǎn)將游離于管理之外,形成賬實(shí)不符、資產(chǎn)的后續(xù)管理缺位。
三、改進(jìn)措施和建議
(一)提高政治站位,增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)基層行要深刻領(lǐng)會(huì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》重要內(nèi)容,牢固樹(shù)立全員管理意識(shí)和厲行節(jié)約意識(shí),從央行發(fā)展戰(zhàn)略角度來(lái)思考問(wèn)題,將固定資產(chǎn)管理作為強(qiáng)內(nèi)控、防風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容,自覺(jué)提升固定資產(chǎn)績(jī)效管理理念,以固定資產(chǎn)全生命周期管理為主線,對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)、日常管理、維護(hù)、處置等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程管理,確保固定資產(chǎn)使用合理合規(guī),固定資產(chǎn)使用效益提升。
(二)健全完善固定資產(chǎn)管理體系一是加強(qiáng)制度建設(shè)。建議根據(jù)最新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)政部政策規(guī)定,總行修訂固定資產(chǎn)管理辦法,基層行自上而下修訂固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則,健全固定資產(chǎn)管理制度框架。制度要覆蓋固定資產(chǎn)全生命周期,通過(guò)細(xì)化固定資產(chǎn)購(gòu)置、入賬、管理、清查、處置等環(huán)節(jié)的管控措施,明確不同階段的資產(chǎn)管理要求,從根源上杜絕固定資產(chǎn)流失;出臺(tái)適用人民銀行系統(tǒng)的辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn),明確通用辦公家具與人行專業(yè)設(shè)備的界限與標(biāo)準(zhǔn),為資產(chǎn)配置、分類管理提供更為科學(xué)的依據(jù)。二是完善固定資產(chǎn)三級(jí)管理機(jī)制。實(shí)行資產(chǎn)分級(jí)負(fù)責(zé)與歸口管理相結(jié)合方式,有效約束固定資產(chǎn)價(jià)值管理、實(shí)物管理、使用保管三個(gè)層面,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、后勤服務(wù)部門分別是固定資產(chǎn)的綜合管理、實(shí)物管理部門,分別承擔(dān)固定資產(chǎn)價(jià)值管理、實(shí)物管理職能。依據(jù)資產(chǎn)使用地點(diǎn)的不同,各資產(chǎn)實(shí)際使用部門承擔(dān)固定資產(chǎn)使用保管職能。按照誰(shuí)使用誰(shuí)保管原則,將資產(chǎn)的保管責(zé)任落實(shí)到人,做到層層負(fù)責(zé)任,物物有人管。同時(shí),在固定資產(chǎn)采購(gòu)環(huán)節(jié)中,按照資產(chǎn)分類管理原則,固定資產(chǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)部門為該類資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的歸口管理部門,如電子設(shè)備類、電視監(jiān)控類、發(fā)行機(jī)具類的采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)歸口部門分別為科技、保衛(wèi)、貨幣金銀部門;其他物品采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)歸口后勤部門,歸口管理部門參與所分管固定資產(chǎn)的采購(gòu)全過(guò)程,對(duì)采購(gòu)資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)把關(guān),有效杜絕低效投資;三是建立績(jī)效考核機(jī)制。建立固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)制度和指標(biāo)體系,選擇科學(xué)評(píng)價(jià)方法,對(duì)固定資產(chǎn)的使用率、閑置率、履職支撐程度進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),準(zhǔn)確反映使用部門的固定資產(chǎn)管理狀況,并在資產(chǎn)管理中積極運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果。
(三)提升固定資產(chǎn)信息化管理水平一是優(yōu)化固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)管理全流程、全角色的覆蓋,細(xì)化資產(chǎn)分類、采購(gòu)方式等欄目,增設(shè)成套系統(tǒng)或設(shè)備明細(xì)清單,增強(qiáng)系統(tǒng)的預(yù)算審核、使用效益、管理效率、績(jī)效評(píng)定等大數(shù)據(jù)分析功能,使資產(chǎn)信息在會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用、歸口管理等部門之間有效傳遞和共享,滿足不同部門的管理需求,實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)管理決策的技術(shù)支撐,促進(jìn)固定資產(chǎn)管理科學(xué)化。二是強(qiáng)化固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的運(yùn)用,重視資產(chǎn)基礎(chǔ)信息的實(shí)時(shí)更新、定期維護(hù),確保固定資產(chǎn)的采購(gòu)、入庫(kù)、保管、使用、折舊、報(bào)廢、租借等變動(dòng)情況能及時(shí)準(zhǔn)確在系統(tǒng)中反映。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)與配合,會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理部門定期開(kāi)展存量資產(chǎn)分析,加強(qiáng)與資產(chǎn)使用、歸口管理等部門的溝通交流,科學(xué)合理地研究資產(chǎn)購(gòu)置、處置方案,有效提升固定資產(chǎn)使用效率。
(四)加強(qiáng)固定資產(chǎn)績(jī)效管理依照“控制總量,盤(pán)活存量,優(yōu)化增量,處置差量”原則,加強(qiáng)固定資產(chǎn)的自我控制管理。一是堅(jiān)持厲行節(jié)約,優(yōu)化固定資產(chǎn)配置。加強(qiáng)固定資產(chǎn)精細(xì)化管理,引入定額管理模式,統(tǒng)籌考慮部門數(shù)量、編制人員、職能設(shè)置、業(yè)務(wù)發(fā)展等因素,標(biāo)準(zhǔn)配置固定資產(chǎn),既做到物盡其用,又為保障業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)留空間,杜絕無(wú)效投資;進(jìn)一步推進(jìn)矩陣式管理,發(fā)揮業(yè)務(wù)部門在固定資產(chǎn)管理上的主體作用,結(jié)合年度財(cái)務(wù)預(yù)算,合理確定固定資產(chǎn)規(guī)模。二是加強(qiáng)閑置資產(chǎn)的調(diào)劑管理,積極開(kāi)展閑置固定資產(chǎn)處置的調(diào)查研究,摸清家底、分析原因,制定人民銀行閑置資產(chǎn)處置辦法;充分調(diào)動(dòng)資產(chǎn)管理部門積極性,擴(kuò)大靈活處理空間,使閑置資產(chǎn)在行內(nèi)不同使用部門之間、轄內(nèi)不同地市行、支行之間合理整合流動(dòng),有效實(shí)現(xiàn)物盡其用,各得其所。對(duì)于無(wú)法在系統(tǒng)內(nèi)盤(pán)活的資產(chǎn),建議探索科學(xué)合理的處置方式,通過(guò)委托專業(yè)不動(dòng)產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)處置,確保處置規(guī)范化、合法性。三是重視固定資產(chǎn)報(bào)廢處置。對(duì)已到達(dá)報(bào)廢期限無(wú)法使用的固定資產(chǎn),按制度流程及時(shí)清理銷賬;對(duì)按照國(guó)家能源政策規(guī)定能耗高、性能落后、污染環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益差的固定資產(chǎn),應(yīng)予以淘汰報(bào)廢;對(duì)賬銷物存仍在使用的固定資產(chǎn),要建立專門臺(tái)賬加強(qiáng)對(duì)實(shí)物的管控;杜絕不看實(shí)際使用價(jià)值、超折舊年限就一刀切報(bào)廢固定資產(chǎn)的做法。
(五)嚴(yán)格固定資產(chǎn)日常管理,提高制度執(zhí)行力一是嚴(yán)格固定資產(chǎn)核算管理,堅(jiān)持賬賬、賬證、賬表、賬實(shí)相符原則,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)購(gòu)建、報(bào)銷、入賬、使用、移交、調(diào)撥、報(bào)廢管理流程,落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制度,確保固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算及時(shí)準(zhǔn)確清晰。二是嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查制度。資產(chǎn)管理部門要每年至少組織一次固定資產(chǎn)全面清查;不定期組織對(duì)重要資產(chǎn)使用部門的抽查清點(diǎn);對(duì)核查中增加或減少的固定資產(chǎn),要查明原因,妥善處理,及時(shí)糾正違規(guī)行為,規(guī)范管理,避免國(guó)有資產(chǎn)流失。三是及時(shí)維修保養(yǎng)固定資產(chǎn)。根據(jù)不同類別的固定資產(chǎn),資產(chǎn)使用部門要建立固定資產(chǎn)定期保養(yǎng)計(jì)劃,專用設(shè)備需雇請(qǐng)專業(yè)人員定期保養(yǎng),損壞部件及時(shí)維修,不斷總結(jié)資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),減少不必要支出,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)使用效益最大化。
(六)妥善處理歷史遺留問(wèn)題一是基層行要全面清查本單位不動(dòng)產(chǎn)情況,厘清權(quán)屬關(guān)系,完善房屋及建筑物賬務(wù)數(shù)據(jù)和管理資料,積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣块T,盡快解決辦好不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證,確保賬實(shí)相符、數(shù)據(jù)真實(shí)、資料齊全。二是規(guī)范房屋出租審批流程,嚴(yán)格按制度對(duì)公有房屋出租進(jìn)行事前審批、事中管理、事后監(jiān)督,避免出租違規(guī)、管理不當(dāng)、收入截留等違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。三是建議總行統(tǒng)一安排將已貨幣化房改房從固定資產(chǎn)賬面價(jià)值中剔除,真實(shí)反映央行系統(tǒng)固定資產(chǎn)現(xiàn)狀,解決房改房長(zhǎng)期掛賬問(wèn)題。四是規(guī)范自建房屋類固定資產(chǎn)入賬問(wèn)題。對(duì)于隨同房屋建設(shè)安裝的電梯、金庫(kù)門、中央空調(diào)等大型設(shè)備,建議在交付使用辦理資產(chǎn)入賬時(shí),將該類設(shè)備從房屋類固定資產(chǎn)價(jià)值中剝離出來(lái),單獨(dú)記入固定資產(chǎn)賬,方便后期計(jì)提折舊、維修保養(yǎng),做到規(guī)范管理,賬實(shí)相符。
參考文獻(xiàn):
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作者:徐曉峰 單位:中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行
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