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一、學(xué)校固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀
(一)學(xué)校固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理制度不夠完善
現(xiàn)在很多學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制度都不夠完善,沒有系統(tǒng),沒有章程,也沒責(zé)權(quán),分管不明確,(1)在偏遠(yuǎn)農(nóng)村的中小學(xué)?;緵]有固定資產(chǎn)的管理制度,一般都是校長和總務(wù)說了算,無章可循,對固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和采購都沒有規(guī)范的操作,固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理比較混亂。在固定資產(chǎn)的使用過程中沒有規(guī)范的使用流程,大大增加了固定資產(chǎn)受損的程度。(2)學(xué)校的固定資產(chǎn)的使用過程中,常常出現(xiàn)使用人和登記借出的不是同一個(gè)人,這樣如果出了問題,找責(zé)任人就比較麻煩,無法快速解決賠償問題。(3)很多學(xué)校固定資產(chǎn)的管理員對賬面上的資產(chǎn)存量不了解,賬務(wù)人員也不清楚?,F(xiàn)在一些大的企業(yè)每年或每半年就會(huì)對自己的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),并有會(huì)計(jì)師進(jìn)行對賬、核賬、銷賬,這樣更有利于高層對公司基本狀況的了解和制定發(fā)展策略。但是我們的學(xué)校很少對自己的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),有些小的學(xué)??赡軓膩矶紱]對自身固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),對自身固定資產(chǎn)的具體狀況都不是很清楚,這也將對學(xué)校的發(fā)展帶來不利的影響。(4)學(xué)校管理機(jī)制的管控不夠完善,例如:現(xiàn)在基本每個(gè)學(xué)校都有圖書館,條件好的是由電子軟件控制的,還有有些落后學(xué)校還是用人工統(tǒng)計(jì),有些學(xué)生借書以后會(huì)不還,有的圖書通過人情外借不還,大多數(shù)圖書館采取的措施就是以后不能再借書,但是對已經(jīng)借出去的書沒有強(qiáng)制要求歸還,這樣一來使圖書館受到損失。
(二)學(xué)校固定資產(chǎn)的管制缺乏約束力,形成浪費(fèi)
很多學(xué)校對自身學(xué)校固定資產(chǎn)的增設(shè)有些盲目,為了招生過分強(qiáng)調(diào)學(xué)校的硬件設(shè)施,但這些設(shè)施的使用很低,有些都是閑置的,學(xué)校很少考慮自身的實(shí)際需求,沒有讓固定資產(chǎn)發(fā)揮該有的作用,比較浪費(fèi)。比如有些高校盲目擴(kuò)大學(xué)校的占地面積,而學(xué)員的人數(shù)并未增加,綠化面積和操場大得離譜,很多教室和設(shè)備都是閑置的;還建造高檔的體育館,而這體育館只有在學(xué)校有重大活動(dòng)的時(shí)候才使用,平時(shí)上課的時(shí)候基本用不到;還有很多教室都裝有多媒體。隨著教育現(xiàn)代化、均衡化發(fā)展的創(chuàng)建,所有創(chuàng)建的地方學(xué)校配備了諸多實(shí)用的和不實(shí)用的資產(chǎn),甚至一些農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校也在裝,上級驗(yàn)收時(shí)從來沒有考慮到學(xué)校的實(shí)際需要;還有學(xué)校在固定資產(chǎn)的報(bào)廢上沒有明確的章程,有些學(xué)校為了與時(shí)俱進(jìn),將有些還可以使用的固定資產(chǎn)提前報(bào)廢,造成不必要的浪費(fèi)。
(三)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理人員分工不明確
很多學(xué)校對固定資產(chǎn)的管理意識淡薄,在固定資產(chǎn)的管理上沒有固定的管理人員,基本由其他崗位的人兼職,或者由幾人共同管理,沒有明確的分工,在管理工作交接的時(shí)候沒有規(guī)范的流程和規(guī)章制度,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬目與實(shí)際狀況不符。
二、學(xué)校流動(dòng)資產(chǎn)、長期投資、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀
第一,學(xué)校流動(dòng)資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀。長期以來,學(xué)校對流動(dòng)資產(chǎn)的管理意識都比較淡薄,因此在流動(dòng)資產(chǎn)的管理上存在一些弊端,主要有以下幾點(diǎn):(1)學(xué)校流動(dòng)資產(chǎn)賬目管理混亂。很多學(xué)校的應(yīng)收款項(xiàng)和預(yù)付款項(xiàng)都有拖欠不接的情況,長期掛賬不清,影響流動(dòng)資產(chǎn)的流動(dòng)性,導(dǎo)致學(xué)校資金周轉(zhuǎn)困難。(2)學(xué)校流動(dòng)資產(chǎn)的管理制度不夠完善。它沒有完善的制度體制,各款項(xiàng)沒有分門別類建檔,導(dǎo)致形成大量的呆賬、壞賬。
第二,學(xué)校無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀。學(xué)校無形資產(chǎn)主要包括知識型無形資產(chǎn)和非知識型無形資產(chǎn)。知識型無形資產(chǎn)主要包括專利權(quán)、著作權(quán)、技術(shù)秘密、軟件開發(fā)等。非知識型無形資產(chǎn)主要包括學(xué)校的名稱,知名度,榮譽(yù)等。長期以來我國對學(xué)校無形資產(chǎn)的管理都不夠重視,對無形資產(chǎn)認(rèn)識不足,對無形資產(chǎn)的保護(hù)意識淡薄,忽視其作用。很多高校有自己的科研項(xiàng)目,普遍都只重視研究,不重視應(yīng)用,學(xué)術(shù)上的論文很多,但在實(shí)際應(yīng)用方面很少,不能夠被轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,對社會(huì)發(fā)揮作用,這樣也使無形資產(chǎn)沒有起到應(yīng)有的作用?,F(xiàn)在還有許多學(xué)校對無形資產(chǎn)部分投入很少,將主要資金都投在固定資產(chǎn)的增設(shè)方面,導(dǎo)致無形資產(chǎn)嚴(yán)重縮水,對無形資產(chǎn)的創(chuàng)造者的支持較少,阻礙無形資產(chǎn)的發(fā)展。而且現(xiàn)在學(xué)校對無形資產(chǎn)的保護(hù)措施比較薄弱,經(jīng)常會(huì)泄密,導(dǎo)致學(xué)校無形資產(chǎn)流失。因此學(xué)校的無形資產(chǎn)管理還是有很多問題的,無法給學(xué)校帶來效益,這也影響了學(xué)校的發(fā)展。
三、結(jié)語
綜上所述,我國的學(xué)校資產(chǎn)管理還存在很多問題,在改善學(xué)校資產(chǎn)管理方面還有很長的路要走,我們只有認(rèn)清現(xiàn)狀,針對現(xiàn)狀采取有力的措施,努力改善,才能使學(xué)校發(fā)展得更好。
作者:張成玲 單位:江蘇省連云港市新浦區(qū)教育局計(jì)財(cái)科