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農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)戶收入的影響

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農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)戶收入的影響

[提要]農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。本文在分析農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶收入影響機(jī)制基礎(chǔ)上,基于相關(guān)數(shù)據(jù),通過運(yùn)用單位根檢驗(yàn)、協(xié)整性檢驗(yàn)和誤差修正模型等分析方法,對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)戶收入的影響關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析,并提出保障措施,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);農(nóng)戶收入;影響機(jī)制;單位根檢驗(yàn)

一、文獻(xiàn)綜述

2018年中共中央、國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》提出,要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障能力。2019年財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出,到2022年,基本建成符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自2004年由商業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式過渡到政策性經(jīng)營(yíng)模式以來,經(jīng)過近16年的發(fā)展,其在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償受災(zāi)農(nóng)戶、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等方面作出了突出的貢獻(xiàn)。但是,由于受到農(nóng)戶收入、受教育程度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等諸多因素的影響,人們對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)知和參與還存在諸多障礙。因此,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,研究農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶收入的影響,對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展亦具有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)外學(xué)者關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶收入影響的研究較早,且觀點(diǎn)有所不同。Goodwin(2001)研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)使得農(nóng)戶每支出1美元就可獲得多于1美元的賠償,農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展得到保障,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。Yamauchi(1986)通過列舉案例的形式證明政策性強(qiáng)制農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有穩(wěn)定農(nóng)戶收入的作用。部分學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)對(duì)投保作物的價(jià)格產(chǎn)生顯著的負(fù)性影響,從而造成收入減少。BabcockB和HartC(2000)認(rèn)為農(nóng)民參保后,保險(xiǎn)公司會(huì)對(duì)作物做出一些防范的措施,在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障下,農(nóng)戶會(huì)增加作物的種植,致使農(nóng)產(chǎn)品供給增多,價(jià)格下降,如果產(chǎn)量增加導(dǎo)致的收入增多比價(jià)格降低造成的收入減少要少的話,農(nóng)戶總體收入水平是降低的。國(guó)內(nèi)學(xué)者在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶收入影響的研究上,亦存在不同結(jié)論。盧飛、張建清等引入時(shí)間投入效用彈性理論,表明政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼作物并吸引農(nóng)戶種植某種作物來促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)戶收入。李靜(2018)利用OLS回歸方法對(duì)山東省進(jìn)行分析,實(shí)證結(jié)果表明,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民收入有正面影響。也有一些學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)收入的影響較小。周穩(wěn)海、趙桂玲(2014)等學(xué)者分別從災(zāi)前和災(zāi)后兩方面進(jìn)行實(shí)證分析,結(jié)果顯示,災(zāi)前農(nóng)戶支付保費(fèi)時(shí),農(nóng)戶收入會(huì)減少,災(zāi)后進(jìn)行賠償又能增加農(nóng)民收入,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總效應(yīng)是正向的,但效果不明顯。此外,也有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶收入起到不利影響。陳曉安(2013)通過實(shí)證發(fā)現(xiàn)不管是從個(gè)人的研究發(fā)現(xiàn)還是從全國(guó)總體的大方面來看,農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)都對(duì)農(nóng)戶收入起到不利影響。祝仲坤、陶建平(2015)運(yùn)用省級(jí)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,分析出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶收入有明顯的不利影響。以上研究表明,當(dāng)前學(xué)者尚未形成統(tǒng)一結(jié)論。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)戶收入的關(guān)系展開綜合性理論與實(shí)證研究就顯得尤為重要。

二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶收入的影響機(jī)制

(一)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)在一定程度上減少農(nóng)戶收入。首先,農(nóng)戶因參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),需繳納一定的保費(fèi),此時(shí)農(nóng)戶的收入在一定程度上會(huì)降低。其次,農(nóng)戶參保后會(huì)因道德風(fēng)險(xiǎn)的存在導(dǎo)致收入減少。農(nóng)戶參保后,了解自己的損失會(huì)得到賠償,安全意識(shí)減弱,疏于風(fēng)險(xiǎn)防范,減少對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入和管理,雖然發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后有保險(xiǎn)公司的賠付,但其收益尚不能達(dá)到之前的水平,收入減少。最后,農(nóng)戶投保后,因無后顧之憂擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和進(jìn)行科技創(chuàng)新而導(dǎo)致產(chǎn)量增加,但難免因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降,機(jī)械設(shè)備成本較高,減低農(nóng)戶收入。

(二)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)增加農(nóng)戶收入,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。首先,農(nóng)戶投保后,當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí),保險(xiǎn)公司對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行賠償,農(nóng)戶損失的收入得到補(bǔ)貼,可穩(wěn)定農(nóng)戶收入。農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)得到分散,預(yù)期未來收入不會(huì)過低,可穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。其次,農(nóng)戶參保后,保險(xiǎn)公司為防止農(nóng)戶生產(chǎn)遭受損失,會(huì)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)前防范工作,進(jìn)而穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。最后,農(nóng)戶參保后,無畏災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),會(huì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),并在原來生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,通過鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行科技創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化進(jìn)程,各種機(jī)械設(shè)備投入使用,從而提高生產(chǎn)效率,增加農(nóng)戶收入。盡管農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)在一定程度上減少農(nóng)業(yè)收入,但亦會(huì)產(chǎn)生增加農(nóng)業(yè)收入的效應(yīng),同時(shí)還會(huì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化和現(xiàn)代化進(jìn)程,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。以下通過實(shí)證分析展開農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶收入的綜合性影響研究。

三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)影響農(nóng)戶收入實(shí)證分析

(一)數(shù)據(jù)來源與變量說明。本文樣本數(shù)據(jù)均來自《2018中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,樣本區(qū)間為2004~2018年。被解釋變量為農(nóng)戶收入,用農(nóng)村居民家庭人均純收入來衡量,用FI來表示。解釋變量為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)金額來衡量,用AI來表示。因農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)水平和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率亦是影響農(nóng)戶收入的重要因素,因此以農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)指數(shù)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率作為控制變量,農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)指數(shù)用API來表示,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率用農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)人口的比重來衡量,用LP來表示。表1反映了2004~2018年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)戶收入以及農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)指數(shù)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化情況。(表1)

(二)模型構(gòu)建和檢驗(yàn)1、單位根檢驗(yàn)。在計(jì)量分析過程中為防止異方差帶來的影響,對(duì)上述各變量分別取對(duì)數(shù),各變量取對(duì)數(shù)后分別為:lnFI、lnAI、lnAPI、lnLP。運(yùn)用計(jì)量軟件Eviews8.0對(duì)對(duì)數(shù)變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn),結(jié)果如表2所示。(表2)ADF檢驗(yàn)后,各變量的ADF值并未小于各臨界值的t值,并且P值都接近于1,所以我們得出不拒絕原假設(shè)的結(jié)論,序列不平穩(wěn);對(duì)序列進(jìn)行一階差分變換后,依舊得出不拒絕原假設(shè)的結(jié)論,繼續(xù)對(duì)序列進(jìn)行二階差分后,檢驗(yàn)結(jié)果見表3。由表3可知,各變量序列二階差分后的ADF統(tǒng)計(jì)值都小于該變量在5%水平下的臨界值,因此我們得出拒絕原假設(shè)的結(jié)論,表明該序列中農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(LnAI)、農(nóng)民收入(LnFI)、農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)指數(shù)(LnAPI)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率(LnLP)等變量是二階平穩(wěn)的。變量間具有同階單整性,可繼續(xù)通過協(xié)整檢驗(yàn)來判斷變量之間有沒有長(zhǎng)期均衡關(guān)系。(表3)2、協(xié)整檢驗(yàn)。協(xié)整檢驗(yàn)的原假設(shè)是變量回歸后的殘差是平穩(wěn)序列,不存在單位根。如果殘差是平穩(wěn)的,說明存在協(xié)整關(guān)系,如果殘差序列不平穩(wěn),那么不存在協(xié)整關(guān)系。對(duì)參數(shù)進(jìn)行協(xié)整性檢驗(yàn),得出表4。繼續(xù)對(duì)模型的殘差et進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),得到表5。(表4、表5)從殘差平穩(wěn)性檢驗(yàn)得出它的ADF統(tǒng)計(jì)量值為-3.908623,小于其在5%水平下的臨界值-1.982344,殘差為平穩(wěn)序列,變量之間存在協(xié)整關(guān)系,即存在著長(zhǎng)期均衡關(guān)系。3、誤差修正模型。以上分析表明,lnAPI、lnLP、lnAI、lnFI四個(gè)變量之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。為進(jìn)一步衡量變量間短期均衡調(diào)整到長(zhǎng)期均衡的速度,我們選取誤差修正模型(ECM)進(jìn)行實(shí)證,具體檢驗(yàn)結(jié)果見表6。(表6)由表6得出誤差修正模型:△LnFI=507.32+1.640452△lnAI+6.033640△lnAPI+924.0899△lnLP-0.385434et-1其中,F(xiàn)=0.526280R2=0.396809DW=0.655867根據(jù)誤差修正模型,發(fā)現(xiàn)lnAI、lnAPI、lnLP對(duì)lnFI的短期變化起到正向的促進(jìn)作用;lnAI、lnAPI、lnLP前系數(shù)為正,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)指數(shù)、勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)農(nóng)戶收入具有正面的影響;但誤差修正項(xiàng)et-1前系數(shù)為負(fù),符合反向修正機(jī)制。當(dāng)農(nóng)戶收入的短期變化離開長(zhǎng)期變動(dòng)軌跡時(shí),誤差修正項(xiàng)會(huì)以1.640452的力度將農(nóng)戶收入的短期波動(dòng)向相反的方向進(jìn)行調(diào)整,直到恢復(fù)均衡狀態(tài)。

四、結(jié)論及建議

本文在分析農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶收入影響機(jī)制的基礎(chǔ)上,通過運(yùn)用單位根檢驗(yàn)、協(xié)整性檢驗(yàn)和誤差修正模型等方法,對(duì)中國(guó)2004~2018年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶收入的影響程度進(jìn)行實(shí)證分析。研究發(fā)現(xiàn):農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)指數(shù)、勞動(dòng)生產(chǎn)率確實(shí)存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)農(nóng)戶收入方面發(fā)揮了重要作用,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)、勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)農(nóng)戶收入的變化亦起到正向促進(jìn)作用。以上結(jié)論充分肯定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在增加農(nóng)戶收入方面的正向作用。為此,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展方面特提出以下幾點(diǎn)建議:

(一)加大政府補(bǔ)貼力度,提高保障水平。自農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由商業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式過渡到政策性經(jīng)營(yíng)模式以來,政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼力度不斷加大,但保障水平仍偏低,為加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支撐,中央政府應(yīng)進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度,并因地制宜,根據(jù)地方特色作物,增加特色補(bǔ)貼品種。另外,財(cái)政補(bǔ)貼要根據(jù)各地實(shí)際情況做到分類對(duì)待,要兼顧貧困區(qū)和非貧困區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密集區(qū)和稀疏區(qū),高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和低風(fēng)險(xiǎn)區(qū),做到補(bǔ)貼符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。

(二)完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度。面對(duì)巨災(zāi)農(nóng)業(yè)損失,急需在政府補(bǔ)貼的前提下建立再保險(xiǎn)制度。一方面可以由政府出資建立再保險(xiǎn)公司,也要鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開展再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)并給予足夠的財(cái)政支持;另一方面政府可以拿出財(cái)政盈余的一部分或者是從保險(xiǎn)公司利潤(rùn)中提取一部分資金來建立巨風(fēng)險(xiǎn)基金,當(dāng)巨災(zāi)發(fā)生時(shí),有足夠的資金支持。

(三)增強(qiáng)農(nóng)戶保險(xiǎn)意識(shí),培養(yǎng)高素質(zhì)保險(xiǎn)從業(yè)人員。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施過程中,大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)了解不到位,對(duì)它的參與流程不理解,這一方面是由于相關(guān)工作人員對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳力度不夠;另一方面也是由于農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)淡薄,加上農(nóng)戶的收入水平低,在不是非常了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的前提下更不愿意去拿出一部分收入?yún)⒓愚r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。為此,政府或農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從業(yè)人員需加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳力度,對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行通俗易懂的講解,增強(qiáng)農(nóng)戶保險(xiǎn)意識(shí),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從業(yè)人員來說,需了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的知識(shí)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)律性,對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)做出正確判斷,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專業(yè)人員較為缺乏的情況下,政府可通過提高崗位待遇來吸納人才,并不斷培養(yǎng)高素質(zhì)從業(yè)人員。

(四)制定法律保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。為保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的健康高質(zhì)量發(fā)展,需為其提供更加全面完備的法律支持。目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在實(shí)施過程中尚未做到有法可依。近年來,國(guó)家的一些條例只對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施流程進(jìn)行初步規(guī)范,并未涉及到關(guān)于法律層面的規(guī)定;對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的監(jiān)管也沒有法律手段的支持。因此,為使我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)獲得健康發(fā)展,農(nóng)民收入水平獲得提高,更好地適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)展的需要,應(yīng)針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制定相關(guān)的法律條文,讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展有法可依。

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作者:陳美 譚明月 單位:聊城大學(xué)商學(xué)院