前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了談科研事業(yè)單位項目資金管理范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請閱讀。
[摘要]隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,綜合國力的不斷增強,我國越來越注重對科技的創(chuàng)新。國家科學(xué)技術(shù)的發(fā)展離不開各級科研事業(yè)單位的科學(xué)研究,科研項目的順利進行需要資金的支撐。在項目資金實際管理工作中存在不少“難點”和“堵點”問題,阻礙了科研項目的順利推進。在簡要解讀國家對科研資金管理的制度要求的基礎(chǔ)上,分析科研事業(yè)單位資金管理現(xiàn)狀,進一步探討項目資金管理的高效率途徑,充分釋放創(chuàng)新活力。
[關(guān)鍵詞]項目資金;控制管理;科研事業(yè)單位
1科研事業(yè)單位科研項目資金來源分析
科研項目資金是科研事業(yè)單位為了更好地實現(xiàn)科技創(chuàng)新,全面完善相關(guān)科技基礎(chǔ)平臺建設(shè)等工作,有效全面地促進科學(xué)成果轉(zhuǎn)化,從相關(guān)國家部門和企事業(yè)單位申請獲得的資金,是科研人員從事科研活動的基礎(chǔ)。項目經(jīng)費來源主要有以下幾個方面:已列入國家、部委、自治區(qū)、廳局等科研計劃項目經(jīng)費,即縱向科研經(jīng)費;國內(nèi)外企事業(yè)單位為謀求自身發(fā)展,以非財政資金合作或委托研究的合同經(jīng)費,也被稱為橫向科研經(jīng)費;項目執(zhí)行單位按有關(guān)政策和項目預(yù)算要求給予科研項目和科研人員的配套經(jīng)費;其他科研經(jīng)費等。
2項目資金管理常見問題分析
2.1科研項目經(jīng)費編制缺乏實用性
科研項目經(jīng)費的預(yù)算編制是整個科研項目計劃,實施,評價的依據(jù),受多方面因素影響,科研項目管理人員對于項目資金的管理缺乏綜合性全局性管理意識。在項目申請?zhí)顖髸r,沒有認識到預(yù)算的重要性,忽略對項目資金使用的合理規(guī)劃。當(dāng)申報項目資金競爭激烈時,往往選擇在資金使用方向上優(yōu)先填報競爭力大的資金使用方向,選擇性忽略一些完成項目必要的開支選項,以達到提高項目中標(biāo)概率的效果。或者采用預(yù)計能獲得的經(jīng)費倒退的形式編制經(jīng)費預(yù)算。在實際使用過程腫往往存在科研項目預(yù)算不準(zhǔn)確,申報科研理由不充分等現(xiàn)象。
2.2科研項目管理缺乏統(tǒng)一健全的內(nèi)部控制制度
我國相較于其他國家對于科研項目的內(nèi)部控制制度起步較晚。事業(yè)單位對于內(nèi)部控制制度比較落后,科研經(jīng)費的使用沒有一套完善的管理系統(tǒng)。按經(jīng)費下?lián)芎凸芾聿块T的不同,管理的政策和制度也有所出入??蒲泄芾砣藛T容易在經(jīng)費使用時缺乏對經(jīng)費使用管理的正確認識,造成混淆。各個科研事業(yè)單位有其內(nèi)部控制制度,但制度內(nèi)容過于簡單單一,不能適應(yīng)所有的科研項目,往往只能服務(wù)于本單位大部分科研項目,缺乏彈性和廣度。在實際管理工作中缺乏制度體系的支撐,造成開支項目管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,在一定程度上阻礙了整個單位的科研項目有效開展。
2.3科研項目經(jīng)費落實監(jiān)督不嚴(yán)
一般科研項目實行項目組長負責(zé)制,項目組長和項目組成員多為專業(yè)技術(shù)人員,缺乏內(nèi)部控制和財務(wù)管理相關(guān)知識,對項目經(jīng)費預(yù)算表中的各類支出了解不夠,缺乏資金方向的把控能力,項目成本報銷時,未嚴(yán)格按照預(yù)算表執(zhí)行。沒有實現(xiàn)電子信息辦公的科研事業(yè)單位財務(wù)部門與項目管理部門信息未實現(xiàn)全面共享,財務(wù)人員往往只能對項目總額實行控制,無法對項目預(yù)算中各項明細支出實施監(jiān)督控制。造成支出與預(yù)算存在差異。差異出現(xiàn)后,信息無法及時反饋到項目負責(zé)人手中,一定程度上阻礙了科研項目的順利進行。
3加強內(nèi)部控制管理的措施
3.1豐富項目資金管理模式
加強科研項目相關(guān)人員的財務(wù)風(fēng)險防范意識,形成可靠的資金管理工作模式?;讷@得更多科研技術(shù)成果的需求,結(jié)合目前國內(nèi)外形勢,對資金管理模式進行改進,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng),兼顧縱向橫向項目的需求,用信息化技術(shù)加強單位內(nèi)各部門的聯(lián)系和信息的共享,及時準(zhǔn)確地向項目相關(guān)人員反應(yīng)項目資金動向。在項目組中設(shè)置相應(yīng)的資金管理崗位,培養(yǎng)一部分技術(shù)人員成長為資金管理方面的人才,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和管理知識。為項目資金管理工作塑造良好基礎(chǔ)。
3.2重視預(yù)算監(jiān)督和構(gòu)建績效評價體系
構(gòu)建完善的預(yù)算編制體系和管理系統(tǒng),在單位內(nèi)部組建項目預(yù)算編制小組,小組成員涉及涉及技術(shù)專業(yè),管理專業(yè)和財務(wù)專業(yè)人才,為項目資金的預(yù)算編制,科學(xué)分配和合理應(yīng)用提供幫助。項目負責(zé)人注重把控資金使用方向,審核資金使用的科學(xué)實用性。技術(shù)管理部門清晰國家和地方的相關(guān)法律法規(guī),管理條例,為項目資金使用提供合理依據(jù),財務(wù)部門依據(jù)財務(wù)法律法規(guī)審核資金使用的合法性。項目參與者形成成本意識,節(jié)省資金,科學(xué)規(guī)劃。加強對科研經(jīng)費綜合績效的重視,借鑒成功經(jīng)驗,及時對科研項目績效進行分析評估。建立完善的管理機制和評價體系,避免資金沉淀,推動項目參與者的積極性。
3.3重視對橫向項目的資金管理
充分利用橫向資金的靈活性,適應(yīng)市場需求,運用激勵機制鼓勵更多的科研人員參與到市場競爭中來,確保信息公開透明,管理制度科學(xué)完善,為橫向項目的簽訂和實施提供堅強后盾。
4結(jié)語
加強科研項目內(nèi)部控制,促進科研事業(yè)單位的長遠發(fā)展,有效保障科研項目的順利進行。結(jié)合本單位實際情況制定完善的內(nèi)部控制管理制度,有助于科學(xué)的科研管理體系的形成,及時發(fā)現(xiàn)問題,有利于促進科學(xué)研究持續(xù)發(fā)展,為我國國民經(jīng)濟和社會經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。
【參考文獻】
[1]韋寧生,侯海洋.科研項目資金管理內(nèi)部控制建設(shè)探討[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊,2016.
[2]劉建華.財務(wù)管理在農(nóng)業(yè)科研項目資金管理中的作用分析[J].財經(jīng)界,2019,500(01):152-153.
作者:肖婷 程孜 單位:湖南省中醫(yī)藥研究院