防洪防汛教育全文(5篇)

摘要:近些年，安徽省高度重視防汛物資管理工作，出臺了很多相關(guān)的管理防汛物資的文件，明確了管理的相關(guān)辦法和工作制度，并投入了大量的資金對防汛物資管理進(jìn)行綜合性治理。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，如何提升防汛物資管理仍是重要的研究課題。

關(guān)鍵詞:防汛物資;管理;水利工程;問題;對策

1工程現(xiàn)狀

目前安徽省某地區(qū)在防汛物資分配倉庫上有3座專門的防汛物資倉庫，占地面積在10800km2，有7600m2是1960—1980年所建成的。庫房在建設(shè)過程中標(biāo)準(zhǔn)較低，都是高矮大小參差不齊的平房，建成后只投入少量經(jīng)費(fèi)進(jìn)行維修，也沒有大規(guī)模的改建。隨著新型抗洪搶險(xiǎn)設(shè)備產(chǎn)品越來越多，越來越廣泛的應(yīng)用，防汛物資準(zhǔn)備數(shù)量品種也在不斷增加，現(xiàn)有庫房設(shè)施條件也無法滿足物資的安全儲備要求，所以目前安徽省某地區(qū)的防汛物資倉庫仍然缺乏［1］。目前，安徽省管理局對儲備物資實(shí)行的是統(tǒng)一的儲備系統(tǒng)，其規(guī)則是統(tǒng)一儲備，分級管理。并根據(jù)工程實(shí)際情況實(shí)際工作條件，對所需物資進(jìn)行分配。分別對其管轄范圍內(nèi)的倉庫進(jìn)行指揮和負(fù)責(zé)日常管理。其中，在其倉庫內(nèi)都預(yù)備了救生器材等物資，有橡皮船，救生圈，沖鋒舟，救生衣，鉛絲，鋼管，防浪排體，編織袋，膨脹袋，工作燈，電據(jù)，潛水泵，移動(dòng)照明車等設(shè)備［2］。

2防汛物資管理的現(xiàn)狀

2.1物資管理形式

河道物資管理采用的是委托管理和集中管理的方法，也就是在管理方面有省自行管理，在委托下放到二級機(jī)構(gòu)代為管理。這主要是對管理制度和方法的下放，是負(fù)責(zé)物資購置，調(diào)用，儲備，回收，補(bǔ)充，更新更為方便的管理方法。并且，在下放后要對定點(diǎn)倉庫的存放工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。并近期對其儲備物資進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，在申請專項(xiàng)費(fèi)用購置新的設(shè)備。二級管理單位就是做好防汛物資配備的日常工作，在每年汛期前也要對物資進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，并向省局報(bào)告具體情況，并嚴(yán)格按照其命令對其物資進(jìn)行調(diào)用［3］。

本文作者：蘇艷明 單位：盱眙縣防汛防旱辦公室

我縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站由于事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的擱置，近十年來基本沒有進(jìn)人，特別是具有專業(yè)技術(shù)能力的大學(xué)生，只是安置了幾名退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人，現(xiàn)在奮戰(zhàn)在管理和防汛抗旱第一線的仍是上個(gè)世紀(jì)九十年代末和本世紀(jì)初，我縣與揚(yáng)州大學(xué)共同舉辦的兩屆大專班畢業(yè)的部分大專生。致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站管理人員老化，工程技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，加之我縣搞了兩次事業(yè)人員待崗分流，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站管理人員顯得不足。另外就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站管理人員經(jīng)費(fèi)遲遲得不到落實(shí)，所有工作人員的工資福利待遇都是自收自支，特別是近兩年職工的養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)不斷增加，各單位為了生存而疲于奔命，就無形中削弱了水管單位的管理和服務(wù)能力，這樣就造成了各自為政、管理脫節(jié)，致使有些業(yè)務(wù)的開展難度大、問題多、落實(shí)慢、效果差。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫、塘壩、河道田間配套工程出現(xiàn)淤積，失管、年久失修現(xiàn)象嚴(yán)重。這樣就造成了排洪能力降低、度汛措施不完善，水土流失尚未得到有效遏制，病險(xiǎn)水庫嚴(yán)重威脅水庫下游地區(qū)的安全，城市防洪措施薄弱，抗旱能力下降，工程管理設(shè)施落后，不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的度汛抗旱要求，制約著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

小型水利工程安全隱患大，效益嚴(yán)重衰減。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站管理人員不足，人員經(jīng)費(fèi)無法保障，職責(zé)無法履行，基層水利工程安全隱患大。在汛前安全檢查中，發(fā)現(xiàn)仍有很多小型病險(xiǎn)水庫沒有得到整治，很多塘壩沒有達(dá)標(biāo)，帶病運(yùn)行的塘壩和沒有報(bào)批履行建設(shè)程序的排灌站不僅是防汛的安全隱患，同時(shí)也造成水資源的無序開發(fā)和浪費(fèi)。

水利工程安全度汛措施

1度汛措施

①組織領(lǐng)導(dǎo)。縣一級防汛抗旱指揮部由縣委書記為政委，縣長為總指揮，分管副縣長擔(dān)任副總指揮，縣直相關(guān)主要部門為成員單位，每年縣防指應(yīng)以文件的形式確定縣防指領(lǐng)導(dǎo)和成員單位的防汛防旱責(zé)任，實(shí)行分片領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮，并將其落實(shí)到堤段、水庫、圩區(qū)、涵閘、泵站塘壩和責(zé)任區(qū)域。②度汛力量部署。水利工程屬省市縣防指及時(shí)組織一、二級群眾隊(duì)伍做好巡查、運(yùn)料和工程加固等工作,三級群眾隊(duì)伍隨時(shí)投入水利工程抗洪度汛。中國人民解放軍和武警部隊(duì)支援工程度汛的隊(duì)伍全部到現(xiàn)場。③加強(qiáng)河勢、工情觀測,搞好工程加固。④做好雨情、水情測報(bào)和汛情傳遞。⑤做好水利工程屬地、蓄滯洪區(qū)群眾搬遷救護(hù)工作。⑥做好搶險(xiǎn)物料供應(yīng)等后勤保障工作。⑦交通部門、鐵路部門、電力集團(tuán)加強(qiáng)對公路、鐵路橋梁和河道內(nèi)輸電設(shè)施的觀測和防守。⑧加強(qiáng)水利工程度汛措施督查。⑨洪水回落時(shí),要特別加強(qiáng)觀測，注意河勢、工情變化，使工程安全度汛，并做好災(zāi)民回遷和疫情防治工作。

［摘要］通過對陜西防汛抗旱工作信息化應(yīng)用的分析探討，提出水利信息化在陜西防汛抗旱工作中應(yīng)充分利用現(xiàn)代通訊技術(shù)、人工智能等完善提升各種應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)好數(shù)據(jù)庫、經(jīng)驗(yàn)專家系統(tǒng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、信息采集系統(tǒng)等，進(jìn)而從根本上提高應(yīng)急水平，實(shí)現(xiàn)更高效的防災(zāi)減災(zāi)。

［關(guān)鍵詞］防汛抗旱；水利；數(shù)字信息化

前言

2020年我國水文年景總體偏差，極端應(yīng)急事件多有發(fā)生。陜西作為西北地區(qū)的中樞，地跨黃河、長江兩大流域，河流眾多地勢復(fù)雜，進(jìn)入汛期以來區(qū)域性暴雨重于常年，防汛抗旱工作面臨著更大的壓力與挑戰(zhàn)。隨著近年來通訊與計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，5G、大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)等一系列新興技術(shù)被陸續(xù)應(yīng)用于各行各業(yè)。防汛抗旱作為一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅靠修建水庫、河道堤壩等工程措施已無法滿足實(shí)際需要。當(dāng)前的迫切需要是結(jié)合非工程措施，融入信息技術(shù)，從根本上提高應(yīng)急水平，實(shí)現(xiàn)高效的防災(zāi)減災(zāi)，進(jìn)而保障人民財(cái)產(chǎn)安全。

1概述

1.1水利信息化的概念與作用

水利信息化是在水利工作的基礎(chǔ)上，引入信息管理技術(shù)，以提高水利工作效率。信息化管理是現(xiàn)代水利信息化發(fā)展的必然趨勢和重要手段，關(guān)于“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”的論述，指明了水利行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展道路。目前，我國許多水利工程已經(jīng)開始運(yùn)用信息技術(shù)，包括計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、通信技術(shù)等，在水利防汛抗旱工作中綜合運(yùn)用多種信息技術(shù)，可以有效提高工作效率和效果，也充分體現(xiàn)了現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢和價(jià)值。目前這些信息技術(shù)在水文監(jiān)測、日常數(shù)據(jù)管理、信息傳輸中的應(yīng)用效果較為明顯。例如現(xiàn)代水利工程中的GPS技術(shù)，利用電磁波信號對水利工程進(jìn)行測量，具有精度高、效率高等優(yōu)點(diǎn)。

摘要：南淝河下游為洪泛圩區(qū)，河床狹窄彎曲，河堤矮小單薄，堤頂亂搭濫建現(xiàn)象嚴(yán)重，洪澇災(zāi)害頻繁，水質(zhì)受到嚴(yán)重污染。本文針對南淝河下游水體污染現(xiàn)狀，闡明治理的目的，確定擬實(shí)現(xiàn)的工程建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)所實(shí)施的整治工程建設(shè)情況及河道整治工程建設(shè)管理措施，為其他類似城市河道治理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：南淝河；防洪；河道整治工程

1基本概況

南淝河主干河道全長70km，流域面積1464km2，是入巢湖重要支流，也是合肥通江達(dá)海的唯一水上通道。南淝河上游屬合肥市主城區(qū)，已按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成，而下游特指南二環(huán)路當(dāng)涂路橋以下河道，長24.3km。南淝河下游沿河堤防及穿堤建筑物為不同年代陸續(xù)建設(shè)，大致于20世紀(jì)60年代左右形成今天的規(guī)模，自形成以來，基本沒有大規(guī)模投資建設(shè)，堤防經(jīng)受風(fēng)浪沖刷及船只往返航運(yùn)浪打，堤身崩塌嚴(yán)重，僅在大水年遇水毀時(shí)，通過縣、區(qū)級籌集部分資金對堤防進(jìn)行應(yīng)急加固和水毀修復(fù)。而當(dāng)前下游河道中主要存在的問題有：a.部分河段泄洪能力不足，影響上游城區(qū)防洪安全，經(jīng)測算，二十埠河河口以下南淝河干流洪水增大，尤其是店埠河匯入后，各頻率洪峰流量增幅約為80%，但河道泄洪斷面并未同步增加，導(dǎo)致本河段泄洪時(shí)水面比降明顯增大，洪水位較高，影響上游已建城區(qū)的防洪安全；b.部分河段彎曲半徑較小，不能滿足航道通航需要，南淝河航道采用限制性航道Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)、Ⅱ級水深，二十埠河河口至長樂河河口段有多處彎曲半徑較小，不能滿足航道通航需要；c.沿河堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，不能滿足區(qū)域防洪要求,沿河堤防高程不能滿足防御20年一遇的洪水要求，加之堤頂寬度不足、迎水側(cè)邊坡較陡、工程地質(zhì)條件較差等，實(shí)際防洪能力遠(yuǎn)不足20年一遇，與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展明顯不相適應(yīng)，不能滿足區(qū)域防洪要求；d.穿堤及傍堤建筑物老化，不能滿足安全運(yùn)行要求,穿堤涵閘建于不同年代，一般均在50年以上，大多為圬工結(jié)構(gòu)，存在安全隱患；e.堤頂及堤身房屋密布，影響防汛搶險(xiǎn)及日常管理，堤頂及堤身房屋密布，堤頂無防汛道路和通道。

2綜合治理范圍和目標(biāo)

為徹底解決解決南淝河防洪問題，減輕南淝河污染，提高合肥城市防洪標(biāo)準(zhǔn)、治理巢湖污染、改善兩岸居民生產(chǎn)生活條件，合肥市利用國家開發(fā)銀行資金對南淝河下游河道進(jìn)行綜合治理，列入環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容。南淝河下游綜合治理工程分兩期建設(shè)。一期工程位于合肥市包河區(qū)，治理范圍為南淝河右岸合寧高速路橋～施口長17.3km，防洪標(biāo)準(zhǔn)100年一遇，主要實(shí)施房屋拆遷，堤防加固，穿堤建筑物拆除重建，堤后填塘，馬家渡分洪道開挖等。二期工程位于肥東縣，治理范圍為南淝河左岸二十埠河河口以下～施口長14.76km，防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，主要實(shí)施堤頂、堤身房屋拆除，堤防退建9.05km，堤防加固5.34km，穿堤涵閘12座，排澇泵站8座，防汛道路16.7km及橋梁2座。

3工程建設(shè)任務(wù)與規(guī)模

按照工程管理現(xiàn)代化規(guī)劃，不斷提升工程管理的信息化、現(xiàn)代化水平。在沿江所有防洪閘口建立了視頻監(jiān)視和自動(dòng)控制系統(tǒng)，在主要工程堤段、險(xiǎn)工隱患處設(shè)立視頻監(jiān)視點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)了水閘、堤防防洪工程體系的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控，并可與上級防汛決策系統(tǒng)相聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息共享。沿線堤防布設(shè)離線式巡更系統(tǒng)，巡查人員按規(guī)定時(shí)間至巡更點(diǎn)采集信息，避免了工作漏洞。開發(fā)構(gòu)建了數(shù)字化工程管理信息資料系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了工程資料電子化、信息化、系統(tǒng)化管理。同時(shí)繼續(xù)升級現(xiàn)有裝備，不斷探索建立更加完善、全覆蓋的堤防安全遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)電子監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水利工程設(shè)施管理運(yùn)行的現(xiàn)代化。明確經(jīng)費(fèi)投入財(cái)政保障，實(shí)施中層干部競聘上崗和全員聘任制，做到“事企分開”，依托行業(yè)優(yōu)勢，挖掘水利工程經(jīng)營潛力，實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”可持續(xù)良性循環(huán)，并于2002率先在江蘇省完成工程管理體制改革;率先在江蘇省內(nèi)推行水利工程“管養(yǎng)分離”模式，形成了“以試點(diǎn)測算維修養(yǎng)護(hù)定額為基礎(chǔ)、以市場化競標(biāo)發(fā)包為手段、以專業(yè)化考核檢查為保障”的管理新格局，市場化運(yùn)作成熟;率先在江蘇省內(nèi)實(shí)行水政、警務(wù)聯(lián)合執(zhí)法，違法水事案件得到及時(shí)有力查處，有效維護(hù)了水法規(guī)的尊嚴(yán)。

重規(guī)范抓落實(shí)，提升管理能力

a.日常管理。制定完善管理技術(shù)操作規(guī)程及中型以上水閘工程管理辦法等，并嚴(yán)格按章執(zhí)行;對堤防、穿堤建筑物、河道整治工程等均明確責(zé)任主體并落實(shí)到人;堅(jiān)持日常檢查、定期復(fù)查、重點(diǎn)抽查，落實(shí)工程維修養(yǎng)護(hù)及運(yùn)行現(xiàn)狀報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;按照江蘇省《水閘注冊登記管理辦法》、《水利水電工程閘門及啟閉機(jī)、升船機(jī)設(shè)備管理等級評定標(biāo)準(zhǔn)》、《水閘安全鑒定管理辦法》開展水閘注冊登記、等級評定和安全鑒定工作。

b.防汛防臺。通過加強(qiáng)防汛宣傳、落實(shí)防汛責(zé)任制、健全組織指揮網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化防汛檢查、開展安全鑒定、落實(shí)除險(xiǎn)加固措施、備足備好防汛物資、嚴(yán)格專項(xiàng)執(zhí)法檢查，扎實(shí)做好防汛工作，成功抗御了近年多次臺風(fēng)襲擊，維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。

c.工程監(jiān)測。工程管理范圍內(nèi)特別是險(xiǎn)工險(xiǎn)段布設(shè)觀測點(diǎn)，按要求定期開展工程的沉降觀測;通過規(guī)范的日常巡查機(jī)制強(qiáng)化堤身的外觀觀測包括裂縫觀測等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患;通過對重點(diǎn)地段定期開展近岸河勢變化觀測和定期獲取岸線占用單位河勢變化觀測資料的方式，以及時(shí)掌握沿線河勢演變及近岸河床沖淤變化情況;加強(qiáng)對資料的分析整編，并指導(dǎo)運(yùn)用于歲修、急辦、除險(xiǎn)加固等工程項(xiàng)目的編報(bào)，確保工程的運(yùn)行安全。

d.涉水項(xiàng)目管理。正確處理沿線開發(fā)開放與防汛保安的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目的管理，形成了一套全面規(guī)范的涉水項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)辦法。嚴(yán)把項(xiàng)目審批、開工許可、項(xiàng)目檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、違規(guī)事件控制、考核管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立項(xiàng)目管理長效機(jī)制，提高了廣大企業(yè)、群眾的水法律意識，在確保水利工程安全運(yùn)行的同時(shí)不斷提升涉水項(xiàng)目管理服務(wù)水平，為沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

重團(tuán)隊(duì)抓管理，創(chuàng)造和諧環(huán)境