高校預(yù)算管理全文(5篇)

摘要:隨著現(xiàn)代社會對于教育越來越重視，我國各大高校的辦學(xué)規(guī)模都在不斷的擴(kuò)大。近年來一些高校鉆了這方面的空子，一些高校出現(xiàn)了財務(wù)上的違法違規(guī)行為。本文就對管理會計(jì)在高校財務(wù)管理，尤其是預(yù)算管理中的應(yīng)用進(jìn)行具體的分析，總結(jié)現(xiàn)階段高校預(yù)算管理中存在的問題，并針對管理會計(jì)在預(yù)算管理中的應(yīng)用做出具體的分析總結(jié)。

關(guān)鍵詞:管理會計(jì)；高校；預(yù)算管理

2010年我國通過的教育改革相關(guān)文件中提到，建立科學(xué)合理的預(yù)算體制及預(yù)算管理機(jī)制是做好高校預(yù)算以及財務(wù)管理相關(guān)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。在高校的預(yù)算管理工作中加強(qiáng)管理會計(jì)的應(yīng)用可以使高校的財務(wù)管理相關(guān)工作從傳統(tǒng)的事后分析總結(jié)的模式轉(zhuǎn)為及早分析、預(yù)算的新模式，有利于高校財務(wù)管理工作的順利開展。

一、管理會計(jì)的含義與重要性

(一)管理會計(jì)的內(nèi)涵

管理會計(jì)是會計(jì)的一個重要類別，是會計(jì)的一個重要的分支。管理會計(jì)開展工作的基礎(chǔ)就是信息系統(tǒng)的相關(guān)信息，以管理學(xué)為重要的知識背景，將管理學(xué)與財務(wù)會計(jì)學(xué)融合在一起而形成的一個從傳統(tǒng)會計(jì)中分離出來的會計(jì)分支。從管理會計(jì)開始形成到現(xiàn)在，在理論研究方面我們已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但是在實(shí)際的應(yīng)用中仍然存在一些問題。

(二)管理會計(jì)在高校預(yù)算應(yīng)用中的必要性

摘要：對于高校來說，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起到關(guān)鍵作用，是其他工作得以順利開展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，因此是否能夠通過科學(xué)且合理的方式來分配高校的財務(wù)資源、實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，直接關(guān)系到全體師生的利益而和高校未來的發(fā)展，因此需要提高預(yù)算的執(zhí)行效力，以保證預(yù)算的作用和效果。當(dāng)前績效管理作用逐漸凸顯，因此，高校財務(wù)預(yù)算中績效管理方式的改進(jìn)已經(jīng)成為重中之重。筆者主要探討了當(dāng)前高校如何以績效管理的方式來推進(jìn)財務(wù)管理中的預(yù)算管理。

關(guān)鍵詞：高校；績效管理；財務(wù)管理；預(yù)算管理

一、高校的績效管理特征

高校是國家財政資金的主要使用者之一，其績效管理主要特點(diǎn)表現(xiàn)如下：第一，強(qiáng)調(diào)將預(yù)算管理要和學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃以及現(xiàn)有財力情況有機(jī)地結(jié)合起來；第二，主要以成本效益為強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)現(xiàn)有資源的最優(yōu)配置；第三，除了強(qiáng)調(diào)在預(yù)算管理當(dāng)中要實(shí)現(xiàn)財權(quán)、事權(quán)的統(tǒng)一之外，也強(qiáng)調(diào)責(zé)任和義務(wù)的統(tǒng)一。換而言之，就是管錢需知事，管事需有錢，錢需隨事走，從而調(diào)動預(yù)算執(zhí)行管理人員的積極性；第四，強(qiáng)調(diào)對所有項(xiàng)目都進(jìn)行績效考評，建立完備的考評體系，將所有的指標(biāo)量化，以促進(jìn)高校的績效管理更加的精細(xì)、科學(xué)且規(guī)范。

二、高校以績效管理推進(jìn)預(yù)算管理的主要策略

高校高校以績效管理推進(jìn)預(yù)算管理主要分為三個步驟：

（一）預(yù)算編制控制

一、創(chuàng)新高校資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合模式的作用

1.有助于加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管。一是從源頭上加強(qiáng)了資產(chǎn)監(jiān)管。把資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合起來,高校在編制部門預(yù)算時,增加了存量資產(chǎn)審核環(huán)節(jié),根據(jù)預(yù)算單位存量資產(chǎn)的多少、分布和使用狀況來進(jìn)行經(jīng)費(fèi)分配,避免了各單位盲目地爭資金、爭項(xiàng)目,重復(fù)購置得到了有效控制;二是從使用上加強(qiáng)了資產(chǎn)監(jiān)管。把資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合起來,像管錢一樣管資產(chǎn),盤活了存量,優(yōu)化了增量,實(shí)現(xiàn)了資源共享,提高了資產(chǎn)使用效益。三是從處置上加強(qiáng)了資產(chǎn)監(jiān)管。把資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合起來,改變了財政部門在資產(chǎn)處置管理上的缺位,將資產(chǎn)處置變現(xiàn)收入和各類“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)收益,一律納入財政預(yù)算管理,實(shí)行“收支兩條線”管理,完善了資產(chǎn)的“出口控制”,有效地防止了國有資產(chǎn)流失。

2.有助于優(yōu)化資源配置。一是在資產(chǎn)形成上優(yōu)化了資源配置。通過資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了投入與存量的有效結(jié)合,改變了傳統(tǒng)的“基數(shù)加增長”的預(yù)算安排模式,以各單位存量資產(chǎn)的數(shù)量多少、質(zhì)量優(yōu)劣以及分布類型為依據(jù)進(jìn)行資產(chǎn)配置,從而從源頭上控制了資產(chǎn)配置的不平衡。二是從資產(chǎn)使用上優(yōu)化了資源配置。通過資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了資金投入與資產(chǎn)(金)使用績效考評的結(jié)合,改變了各單位盲目地爭項(xiàng)目、爭資金,而對資產(chǎn)(金)的使用效益狀況很少顧及的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了預(yù)算分配的合理化。三是從資產(chǎn)處置上優(yōu)化了資源配置。通過資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)管理與收入管理的結(jié)合,將資產(chǎn)處置變現(xiàn)收入納入預(yù)算收入管理范圍,通過預(yù)算加強(qiáng)高校資產(chǎn)的收益管理,健全了預(yù)算分配制度,進(jìn)一步理順預(yù)算單位收入和分配的關(guān)系,改變預(yù)算部門之間“貧富”分配不公的現(xiàn)象。

二、實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的有效途徑

1.健全資產(chǎn)管理制度,實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合。根據(jù)高校發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)一步完善和細(xì)化資產(chǎn)管理制度,從資產(chǎn)預(yù)算編審開始,逐步延伸到資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行過程中,建立資產(chǎn)的配置、購建、使用、變動、處置與預(yù)算管理相結(jié)合的制度,促使高校資產(chǎn)處置規(guī)范、監(jiān)督有力、家底清楚、存量資產(chǎn)信息完整,為資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合提供制度上強(qiáng)有力的保障。

2.完善預(yù)算編制體系,優(yōu)化預(yù)算分配。在預(yù)算編制過程中,實(shí)現(xiàn)存量審核與增量預(yù)算的有機(jī)結(jié)合,通過充分調(diào)研存量資產(chǎn)信息,向預(yù)算部門提供及時、準(zhǔn)確、完整的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報告及資產(chǎn)清查和財務(wù)管理方面的數(shù)據(jù)資料,為編制增量預(yù)算提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持,增強(qiáng)資產(chǎn)管理部門在增量資產(chǎn)的決策上主動性,提高存量資產(chǎn)配置的預(yù)見性,實(shí)現(xiàn)以存量制約增量,以增量激活存量[2],保證預(yù)算編制科學(xué)性和有效性。

3.制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),合理配置資產(chǎn)。高校在摸清各部門資產(chǎn)占用情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)一定時期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況,并結(jié)合高校的工作性質(zhì)以及高校的行業(yè)特點(diǎn),參照國家相關(guān)政策規(guī)定,按照統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合的原則,可考慮先從統(tǒng)一高校行政職能部門的辦公類資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)入手,再逐步研究擴(kuò)大到各學(xué)科、各專業(yè)的專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),并建立定期修訂完善制度,使資產(chǎn)配置科學(xué)化、合理化。

［摘要］隨著科教興國理念的不斷深入人心，國家對高等教育事業(yè)的資源投入力度也在逐年加大，在上述背景下，高校預(yù)算科學(xué)化管理的重要性自然不言而喻。但目前高校預(yù)算管理工作在規(guī)劃、編制、執(zhí)行及績效評價方面存在諸多不足?；趯?shí)際問題導(dǎo)向原則，本文提出若干建議，希冀為高校預(yù)算管理科學(xué)化工作提供些許綿薄之力。

［關(guān)鍵詞］高校;預(yù)算管理;芻議

一、引言

自2015年1月1日起，《中華人民共和國預(yù)算法(2014修正)》(下簡稱預(yù)算法)正式頒布實(shí)施，標(biāo)志著高校預(yù)算管理工作已進(jìn)入到一個全新的發(fā)展階段，如何科學(xué)規(guī)劃預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)對預(yù)算的管理和監(jiān)督，建立健全統(tǒng)一規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，已成為各高?？沙掷m(xù)發(fā)展道路上所必須解決的一項(xiàng)重要課題。

二、高校預(yù)算管理體系現(xiàn)存問題

如果以預(yù)算規(guī)劃、編制、執(zhí)行、績效評價的整體生命周期作為考量口徑，高?，F(xiàn)有預(yù)算管理體系主要存在如下幾個問題:

(一)規(guī)劃角度

摘要：現(xiàn)階段，高校財務(wù)管理實(shí)踐中的預(yù)算管理實(shí)施的是部門預(yù)算，這種預(yù)算管理方式的利用為高校財務(wù)管理帶來了巨大的變化?？偨Y(jié)目前的高校預(yù)算管理發(fā)現(xiàn)，雖然在新的管理方式下預(yù)算管理呈現(xiàn)了積極的變化，但是在實(shí)踐中依然有不少問題存在，這些問題導(dǎo)致了預(yù)算管理實(shí)效下降。基于問題解決的分析，對存在的具體問題做討論，同時就預(yù)算管理具體實(shí)施的相應(yīng)策略進(jìn)行分析有突出的現(xiàn)實(shí)意義。預(yù)算管理評價工作能夠發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中的問題，還能夠?yàn)閱栴}的解決提供方向與指導(dǎo)，因此在實(shí)踐中還需要強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理評價工作。文章基于預(yù)決算偏離視角對高校預(yù)算管理評價進(jìn)行分析與討論，旨在為實(shí)踐提供幫助與指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：預(yù)決算偏離視角；高校預(yù)算管理；評價

預(yù)算管理是高校財務(wù)管理中的重要內(nèi)容，對高校的各項(xiàng)活動有著重要的影響，所以在實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理有突出的現(xiàn)實(shí)價值。就目前的分析來看，在高校預(yù)算管理實(shí)踐中存在著明顯的預(yù)決算偏離情況，這種情況對于預(yù)決算的科學(xué)性、有效性而言十分不利，所以在實(shí)踐中需要對預(yù)決算偏離問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)?；趯?shí)踐分析可知，要有效的解決預(yù)決算偏離問題，必須要對高校的預(yù)算管理進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，同時要利用管理評價對具體的管理方法、內(nèi)容以及管理效果等進(jìn)行總結(jié)，這樣會讓問題的具體表現(xiàn)、產(chǎn)生原因等會更加的清楚，相應(yīng)的管理實(shí)踐執(zhí)行也會更具針對性。

一、高校預(yù)算管理的相關(guān)概述

（一）高校預(yù)算要基于預(yù)決算偏離視角對高校預(yù)算管理評價做分析，首先要了解預(yù)算的基本概念以及高校預(yù)算管理的相關(guān)內(nèi)容。就具體的分析來看，學(xué)校的預(yù)算具體指的是以資金量形式表現(xiàn)出來的事業(yè)計(jì)劃,其直接反映著學(xué)校發(fā)展目標(biāo)[1]。

（二）高校預(yù)算管理就高校的預(yù)算管理實(shí)踐來看，其主要包括3項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，分別是預(yù)算編制、執(zhí)行管理、財務(wù)決算，以下是對其的具體分析。首先是預(yù)算編制[2]。預(yù)算編制是預(yù)算管理的第一個環(huán)節(jié)，掌握科學(xué)的預(yù)算編制方法對于預(yù)算編制的有效性提升幫助巨大。就目前的研究來看，學(xué)校在預(yù)算編制的過程中需要統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外的財力，將所有預(yù)算內(nèi)外收支、政府性基金收支、事業(yè)收入收支和其他收入收支等全部納入部門預(yù)算，統(tǒng)一編制，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，合理使用?？偟膩碇v，要進(jìn)行預(yù)算計(jì)劃制定，并在嚴(yán)格按學(xué)校當(dāng)年的計(jì)劃確定預(yù)算編制的原則上進(jìn)行編制預(yù)算，這樣，預(yù)算編制的整體實(shí)效會顯著提升。其次是執(zhí)行管理[3]。財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的具體情況對學(xué)校年度工作完成的好壞有直接的影響，所以在實(shí)踐中需要加強(qiáng)執(zhí)行管理。就預(yù)算執(zhí)行管理實(shí)踐來看，其必須要進(jìn)行的工作是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度，強(qiáng)化預(yù)算約束力。就具體工作的開展來看，一方面，核算中心根據(jù)學(xué)校的年度預(yù)算對學(xué)校的進(jìn)出資金和每項(xiàng)結(jié)算業(yè)務(wù)的合理性、合法性進(jìn)行監(jiān)督，同時，按時對學(xué)校財務(wù)收支執(zhí)行情況進(jìn)行分析及時反饋學(xué)校。另一方面，學(xué)校要積極組織收入，采取有效措施，確保收入資金及時足額入賬，并且在組織收入的過程中，監(jiān)督各項(xiàng)收入來源是否正當(dāng)，是否合理、合法，是否有截留、坐支、挪用或拖欠行為。最后是強(qiáng)調(diào)財務(wù)決算[4]。對財務(wù)決算工作進(jìn)行分析可知，不做事前的財務(wù)預(yù)算，財務(wù)收支無法做到心中有數(shù)，如果不重視事中控制，預(yù)算執(zhí)行無法發(fā)揮具體的效果。如果在事后不對預(yù)算控制進(jìn)行分析，無法吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，財務(wù)管理水平也無法進(jìn)一步的提升?；诖丝芍娣治鰧W(xué)校財務(wù)預(yù)算結(jié)果是預(yù)算管理各環(huán)節(jié)中重要一環(huán)。總結(jié)預(yù)算執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn)，對存在問題要提出改進(jìn)意見和措施，這可以為下年度預(yù)算的編制提供參考。

二、預(yù)決算偏離的內(nèi)容分析