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一、區(qū)域農業(yè)技術創(chuàng)新能力評價指標體系
要對技術創(chuàng)新作出綜合評價,首先要解決的問題是構建科學、系統(tǒng)、全面的評價指標體系。評價指標的選取應遵循統(tǒng)計學中指標選取的系統(tǒng)性、科學性、可比性、可行性和可持續(xù)性的一般原則,構建的指標要既能反映區(qū)域內政府在培育和促進創(chuàng)新活動開展方面所起的作用,又能評價市場機制在創(chuàng)新投入與產(chǎn)出方面的運作效果,同時還要兼顧地區(qū)發(fā)展?jié)摿?。本文在廣泛查閱相關文獻資料的基礎上,綜合考慮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可獲得性,并遵循評價指標的選取原則,構建的指標如下:
(一)區(qū)域綜合經(jīng)濟實力
該要素是決定區(qū)域技術創(chuàng)新能力的基礎,本文主要包括地區(qū)農業(yè)生產(chǎn)總值(農業(yè)GDP)X1、人均國內生產(chǎn)總值(人均GDP)X2、地方財政收入X3。
(二)技術創(chuàng)新人力資源指標
該要素反映影響區(qū)域技術創(chuàng)新能力的區(qū)域人力資源構成情況,主要包括從事科技活動人員X4、科學家和工程師X5、國有企事業(yè)單位農業(yè)技術人員X6、高等學??萍蓟顒尤藛TX7。
(三)科技投入指標
一、創(chuàng)新型城市的人才需求
創(chuàng)新型城市建設是創(chuàng)新型國家建設的重要組成部分,也是深入貫徹科學發(fā)展觀的重要戰(zhàn)略舉措。創(chuàng)新型城市建設必須構建城市創(chuàng)新系統(tǒng),而技術創(chuàng)新是構建城市創(chuàng)新系統(tǒng)的核心。技術創(chuàng)新通常是指與新產(chǎn)品、新技術和新工藝的開發(fā)研究及其商業(yè)化應用相關的經(jīng)濟技術活動。從技術創(chuàng)新的過程來看,技術創(chuàng)新是一個研發(fā)技術向商業(yè)化應用轉化的過程,這種轉化過程一般需經(jīng)過以下三個主要環(huán)節(jié):
(1)基礎性科學研究,它是技術創(chuàng)新的基礎和源頭;
(2)應用研究和技術開發(fā),它是技術創(chuàng)新的中間環(huán)節(jié);
(3)研發(fā)技術的商業(yè)化應用轉化,即將研發(fā)新技術應用到實際生產(chǎn)中,生產(chǎn)出符合市場需求趨勢的產(chǎn)品;最后這個環(huán)節(jié)也是技術創(chuàng)新過程的最為關鍵的環(huán)節(jié),研發(fā)成果在這一環(huán)節(jié)中真正轉換為現(xiàn)實生產(chǎn)力,這一環(huán)節(jié)的轉化的質量和效率最終決定技術創(chuàng)新的質量和效率。正是基于技術創(chuàng)新過程的環(huán)節(jié)性,創(chuàng)新型城市建設的人才需求也有層次性。對應上述技術創(chuàng)新的環(huán)節(jié),技術創(chuàng)新過程同樣需要三種類型的科技人才:
(1)學術型人才。學術型人才主要在大學或大型科研機構基礎科學研究,探索自然規(guī)律和科學原理;
(2)工程型人才。工程型人才主要在企業(yè)研發(fā)機構進行應用技術的研究與開發(fā),把基礎性研究中的自然規(guī)律和科學原理進行設計、規(guī)劃、決策轉化成相關技術;
摘要:長三角區(qū)域的制造業(yè)技術創(chuàng)新存在很多需要解決的問題,如缺乏獨創(chuàng)性,企業(yè)間缺乏競爭、缺乏合作,區(qū)域技術創(chuàng)新體系資源整合面臨障礙等。為此,企業(yè)應加強技術創(chuàng)新能力,建立企業(yè)技術創(chuàng)新合作網(wǎng)絡,完善區(qū)域創(chuàng)新體系,促進長三角制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞:技術創(chuàng)新;制造業(yè);長三角
一、長三角區(qū)域制造業(yè)技術創(chuàng)新的現(xiàn)狀和問題
從2018年全國及各地區(qū)科技進步統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)可以看出,在綜合科技進步水平指數(shù)方面,長三角區(qū)域城市占據(jù)第二、第五及第七名的分別是滬、蘇、浙。不過,其在對技術進行創(chuàng)新的方面存在很多不足以及深層問題。
(一)長三角區(qū)域制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新水平較低,重技術引進而輕消化吸收長三角區(qū)域制造業(yè)最顯著的特征就是其企業(yè)技術能力,從表1呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)可知,江浙滬地區(qū)的大中型企業(yè)中有企業(yè)辦科技機構數(shù)、科技經(jīng)費籌集額以及支出額的在全國的占比為28.99%。然而,科技工作者的數(shù)量僅占全國的22.33%,其中科學家和工程師的比例僅為21.96%。根據(jù)此數(shù)據(jù)可以看出,江蘇、浙江和上海的大型企業(yè)的科技人員與科技基金有關,當自主創(chuàng)新受到限制時,就會缺少高科技人才。如表1所示,在全國的企業(yè)中,長三角地區(qū)企業(yè)消化吸收經(jīng)費與技術引進經(jīng)費的占比屬于中下等水平。從表2可以看出,以往每年長三角地區(qū)大中型企業(yè)的消化吸收經(jīng)費支出與技術引進經(jīng)費支出占比都沒有達到10%。20世紀60年代,日本的機械、電子行業(yè)消化吸收經(jīng)費與技術引進經(jīng)費占比就已經(jīng)達到500%;在新興市場國家的韓國,其在此方面的占比更高,直接達到了1000%。這說明了長三角地區(qū)制造業(yè)消化吸收經(jīng)費不高。即使從這兩個表中能夠看出長三角地區(qū)借鑒先進技術的水平較高,但也看出了其看重的是短期的、獲取效益快的模式,持久的消化吸收以及自主創(chuàng)新并沒有被重視,導致其陷入引進—落后—再引進的惡性循環(huán)。從各地區(qū)科技統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)可以看出長三角制造業(yè)企業(yè)的技術創(chuàng)新投入狀況。如表3所示,其在R&D經(jīng)費支出與GDP方面的占比排名都在前排,不過企業(yè)R&D經(jīng)費支出占產(chǎn)品銷售收入比重卻相對偏低。對地區(qū)技術自主創(chuàng)新能力進行約束的主要原因是企業(yè)R&D投入水平低。站在技術開發(fā)投入的角度,國外發(fā)達國家企業(yè)在此方面的占比都超過1%,更是有很多跨國企業(yè)的占比在3%到5%之間。
(二)制造業(yè)行業(yè)發(fā)展層次不高,發(fā)明創(chuàng)造等原創(chuàng)能力不足從傳統(tǒng)的玩具業(yè)到高科技的電子信息產(chǎn)業(yè),長三角地區(qū)的許多制造業(yè)仍然停留在勞動密集型的加工和裝配環(huán)節(jié)中,技能水平較低,沒有自己的核心技術,也沒有形成品牌。如表3所示,從整體上來看,長三角地區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)增加值率偏低,江浙滬排名靠后,其中上海排在最后;長三角地區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)化效益方面,江浙兩地與上海之間的差別比較大。
(三)區(qū)域技術創(chuàng)新體系中資源整合存在障礙在知識與創(chuàng)新資源方面,長三角地區(qū)十分富足,不過因為其格局呈現(xiàn)條塊分割、相互封閉、產(chǎn)學研結合度低的狀態(tài),導致這個問題在根源上一直沒有得到解決,在橫向上分為中央、地方兩類,在縱向上分為科學院系統(tǒng)、企業(yè)系統(tǒng)和高校系統(tǒng),各成一派,幾乎沒有互動,沒有建立資料共享、相輔相成、互相開放的協(xié)同網(wǎng)絡,導致創(chuàng)新合力無法產(chǎn)生。在科技發(fā)展中,因為其著重點在于GDP,使得企業(yè)在開發(fā)過程中比較著急獲得成果,注重點偏移到應用技術和競爭技術,導致其在產(chǎn)業(yè)核心技術和共性關鍵技術方面的系統(tǒng)化開發(fā)有缺陷。
[摘要]“創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”的提出凸顯了創(chuàng)新在我國發(fā)展全局中的核心地位,而區(qū)域科技創(chuàng)新在促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型上發(fā)揮著關鍵性的作用。通過梳理學者對區(qū)域科技創(chuàng)新驅動因素的研究,從技術驅動、產(chǎn)業(yè)驅動、人才驅動以及政策驅動四個方向,對現(xiàn)階段的研究成果進行了系統(tǒng)的分析與總結,這將有助于學界和業(yè)界全面客觀地把握區(qū)域科技創(chuàng)新驅動因素,從而為科研政策制定提供學理參考。
[關鍵詞]區(qū)域;科技創(chuàng)新;驅動因素
1研發(fā)驅動
實現(xiàn)區(qū)域科技創(chuàng)新的重要途徑之一就是企業(yè)開展研發(fā)活動?;谖墨I梳理,研發(fā)創(chuàng)新驅動科技創(chuàng)新主要有兩種實現(xiàn)路徑:一是內生自主創(chuàng)新努力;二是外源引進技術創(chuàng)新。謝蘭云等通過研究科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出機制的轉變,發(fā)現(xiàn)研發(fā)人員投入的邊際產(chǎn)出效益存在飽和狀態(tài),之后增加投入并不會使產(chǎn)出效率提升。陳恒等人的研究指出企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新對科技績效的驅動效應受到地區(qū)知識積累的影響顯著。歐陽秋珍等人的研究發(fā)現(xiàn),國外技術引進對技術創(chuàng)新產(chǎn)出績效作用顯著,而對過程績效具有抑制作用。
2人才驅動
科技人才作為驅動科技創(chuàng)新能力提升不可或缺的因素,對于區(qū)域科技創(chuàng)新的作用類型,主要可以概括為以下三個方面:人才的開發(fā)水平、投入力度以及人才的聚集效應。在人才聚集方面,韓佳璇的實證研究發(fā)現(xiàn)科技人才聚集規(guī)模和均衡度能顯著提高區(qū)域科技創(chuàng)新效率。牛沖槐應用DEA模型得出人才聚集以主導地位的正向互動對區(qū)域技術創(chuàng)新產(chǎn)生影響的結論。
3產(chǎn)業(yè)驅動
【摘要】科技創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展和社會變革的源泉和動力。江蘇省科技創(chuàng)新發(fā)展中存在缺乏高層次人才和科技經(jīng)費不足的問題。在環(huán)境視角下究其原因,則有勞動力要素市場扭曲、企業(yè)創(chuàng)新投入份額減少和外商直接投資流入減少等因素。對此,建議重視勞動者異質性特征、建立動態(tài)的環(huán)境規(guī)制政策、促進消費者導向的環(huán)境規(guī)制創(chuàng)新、加強非正式規(guī)制的力量、制定差異化的環(huán)境規(guī)制政策、爭取相關特殊政策以及提升勞動者的技能素質和水平。
【關鍵詞】科技創(chuàng)新;創(chuàng)新能力;環(huán)境污染
一、江蘇科技創(chuàng)新發(fā)展中存在的問題
(一)缺乏高層次人才。江蘇省在R&D人員總量指標上雖位居第一,但在人才質量方面與科技領先區(qū)北京、上海、廣東等存在差距。2016年江蘇研究與試驗發(fā)展人員中高層次人才占比僅為16.27%,與北京的40%、上海的27.12%、廣東的17.82%有一定的差距。高層次創(chuàng)新人才的缺乏極大地影響了江蘇科技創(chuàng)新能力,使江蘇難以在激烈的市場競爭中處于領先地位。
(二)科技經(jīng)費不足。近年來江蘇不斷加大R&D經(jīng)費投入,科技經(jīng)費保持增長但投入強度仍然不足。2016年江蘇R&D經(jīng)費投入強度為2.66%,而北京的R&D經(jīng)費投入強度為5.96%,與之相比差距顯著。江蘇仍需加大科技經(jīng)費投入,科技經(jīng)費不足將極大地影響區(qū)域科技創(chuàng)新水平。
二、環(huán)境污染對江蘇省科技創(chuàng)新的負面影響
(一)勞動力要素市場扭曲。影響勞動力流動的因素很多,當經(jīng)濟發(fā)展到較高水平時,勞動力流動考慮的因素會從單一的經(jīng)濟因素(工資收入)轉變?yōu)榘ń?jīng)濟因素和非經(jīng)濟因素(自然環(huán)境、社會環(huán)境等)在內的多種因素[1]。環(huán)境不好對不同受教育程度的勞動者流動決策產(chǎn)生不同影響。一是受教育程度高的高技能人才跨區(qū)域流出。高技能人才其享有的工資待遇也相應的比較高,經(jīng)濟因素已不再是其選擇工作地點的唯一標準,其更關注的是工作地的自然環(huán)境、社會環(huán)境等因素。他們更傾向于去沒有污染或者社會公共服務好的地區(qū)工作、生活。另外,高技能人才擁有較多的就業(yè)崗位選擇的機會,他們有能力跨區(qū)域流動。二是受教育程度低的普通勞動者留守。為了生存,經(jīng)濟因素是其選擇工作地點的唯一標準。普通勞動力選擇跨區(qū)域流動可能會遇到許多問題,比如戶籍問題、子女教育問題、房價過高等問題,所以普通勞動者跨區(qū)域流動會面臨較高的成本,其選擇跨區(qū)域流動的可能性比較小,其沒有資本或者資本不足夠支持他跨區(qū)域流動。因此,在自然環(huán)境或社會環(huán)境不好的情況下,高技能人才很大程度上會選擇跨區(qū)域流出,而普通勞動者會繼續(xù)留守,這將致使江蘇省勞動力要素市場扭曲,導致科技創(chuàng)新人才涌現(xiàn)的動力不足,進而影響科技創(chuàng)新能力。