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在市場經(jīng)濟(jì)、民主政治與法治政府的社會背景支撐下,中國司法改革引起了社會各方的廣泛關(guān)注,司法改革研究已成為近年來的理論熱點(diǎn)之一,出現(xiàn)了賀衛(wèi)方、張衛(wèi)平、譚世貴、左衛(wèi)民等一大批對司法改革問題進(jìn)行過專門研究的專家學(xué)者。相關(guān)專著幾百本,研究論文也達(dá)數(shù)萬篇。構(gòu)建中國司法管理學(xué)這樣一門對中國司法改革及司法管理研究成果進(jìn)行有效知識利用的新學(xué)科已經(jīng)是一種必然趨勢。
從中國社會發(fā)展的總體趨勢與有效利用知識角度來看,中國司法管理研究的學(xué)科化也是中國的社會現(xiàn)實(shí)需求與對研究成果進(jìn)行有效知識管理的必然要求。這就從社會基礎(chǔ)與管理的內(nèi)在效率邏輯兩個方面為中國司法管理研究的學(xué)科化提供了有力支撐。
一、中國司法管理研究學(xué)科化的社會基礎(chǔ)
(一)社會基礎(chǔ)——學(xué)科產(chǎn)生與發(fā)展的必要條件。一門學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展,并不完全是學(xué)者思想深度與智力程度所及即可成功的事情,環(huán)境,特別是社會環(huán)境十分必要。這在科學(xué)與社會發(fā)展史上不乏先例:微積分雖有阿基米德的天才智慧而沒有在古希臘進(jìn)一步發(fā)展,布魯諾為哥白尼的“日心說”殉道,20世紀(jì)三、四十年代眾多中國法學(xué)精英競相鼓吹司法要服從中國的“司法黨化”謬論,20世紀(jì)50年代的中國不少知識分子因堅持“司法獨(dú)立”的觀點(diǎn)而慘遭厄運(yùn)足以證明這一點(diǎn)。
中國司法管理學(xué),特別是科學(xué)、獨(dú)立的中國司法管理學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展,同樣需要一個適宜的社會環(huán)境:強(qiáng)烈的個體權(quán)利意識、自由競爭的市場基礎(chǔ)、寬松民主的政治環(huán)境等等。離開了這些環(huán)境,在一個赤貧和專制的社會環(huán)境下,司法本身存在是否都顯得無關(guān)緊要,遑論研究如何管理好司法以實(shí)現(xiàn)社會正義的司法管理學(xué)。
對于中國司法管理學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ),筆者的基本判斷是,經(jīng)過20多年的改革開放,現(xiàn)階段我國的歷史條件、社會現(xiàn)實(shí)對如何研究管理好中國司法的學(xué)科——中國司法管理學(xué)有著強(qiáng)烈的需求,以市場經(jīng)濟(jì)、法治政治和和諧社會為主要特征的中國社會環(huán)境允許并且需要中國司法管理學(xué)的良好發(fā)展,而知識經(jīng)濟(jì)時代的司法運(yùn)作則要求各個層面的司法管理充分、有效率地利用關(guān)于司法的知識,提高司法組織的核心競爭力。所有這一切社會背景,都成為構(gòu)建(及發(fā)展)中國司法管理學(xué)這樣一門研究如何合理配置司法資源、實(shí)現(xiàn)司法正義學(xué)科強(qiáng)有力的外在動力。
(二)市場經(jīng)濟(jì)——權(quán)利意識的孵化器。經(jīng)過包括在內(nèi)的動蕩與浩劫,人們發(fā)現(xiàn),那種指望靠國家計劃與政府包辦的社會運(yùn)行方式給人們帶來的更多是貧困、絕望與低效率。從“計劃經(jīng)濟(jì)”到最終確定“建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)”,不僅提高了我國經(jīng)濟(jì)資源運(yùn)用的合理性與經(jīng)濟(jì)的高效率,而且,個人財產(chǎn)權(quán)利的真正認(rèn)可,個體利益的彰顯和保護(hù),交易機(jī)會的增加,使得人們對“單位”生老病死般的依賴逐漸打破,漸漸實(shí)現(xiàn)了梅因所說的“從身份到契約”的轉(zhuǎn)變,個體權(quán)利意識、個人主體意識在增強(qiáng),本來也許只是致力解決溫飽與效率問題的從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變不經(jīng)意間孵化了中國公民的權(quán)利意識,從計劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)的過度時代,恰恰成了中國公民“走向權(quán)利的時代”,這為保障權(quán)利、尋求權(quán)利救濟(jì)、尋求司法正義打下了最為現(xiàn)實(shí)、扎實(shí)的基礎(chǔ)。
市場經(jīng)濟(jì)背景下的對外開放,為經(jīng)濟(jì)全球化與個人權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)“去國別化”打下了良好的基礎(chǔ)。國際、國外權(quán)利保障方面信息的增多,使借口“具體國情”而弱化、限制權(quán)利的做法受到相當(dāng)程度的制約,權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)國際化的趨勢難以阻擋。
在權(quán)利社會中,個人是單個的個體與獨(dú)立的主體,而不是單位的附庸,靠領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)而獲得對某種糾紛解決的正當(dāng)性難以為人們承認(rèn),需要接近司法正義、進(jìn)而獲得更高質(zhì)量的司法正義成了權(quán)利時代人們普遍的訴求,而研究如何管好司法、如何提高司法質(zhì)量,“多快好省”(譚世貴、黃永峰,2002)地實(shí)現(xiàn)司法正義的中國司法管理學(xué)就應(yīng)該成為保障權(quán)利、救濟(jì)權(quán)利必不可少的學(xué)科,成了與人們生活關(guān)系極為密切的顯學(xué)。
(三)法治政府與和諧社會——以司法正義為核心的社會運(yùn)作。德沃金說過,“我們生活在法律當(dāng)中并憑借法律生活”,而“法院是法律帝國的首都,法官則是其王侯”。當(dāng)法治社會或法治國家成為現(xiàn)實(shí)時,法律及司法的地位就應(yīng)當(dāng)如此。
經(jīng)濟(jì)改革開放引起人們對法律重要性的強(qiáng)調(diào),特別是1999年將“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”寫進(jìn)中國憲法以后,法治或“依法治國”正逐漸成為中國社會的現(xiàn)實(shí)。而“依法治國”要求良法之治,要求依法治官、依法治權(quán),要求“科學(xué)立法、依法行政、公正司法和有效監(jiān)督”(譚世貴,2005)。這當(dāng)中,司法正義始終是法治社會運(yùn)作的核心價值與制度。
進(jìn)入新世紀(jì)后,隨著“保障人權(quán)”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“和諧社會”等一系列具有現(xiàn)代意義的進(jìn)步理念在我國的確立,面對世界進(jìn)步潮流與全球化浪潮,在新的世紀(jì)我國應(yīng)該構(gòu)建具有的“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的基本內(nèi)涵的和諧社會,其基本價值取向可以用“人權(quán)”與“法治”進(jìn)行概括。同樣,管理公平、正義的分配(主要為司法審查)與救濟(jì)(主要為對具體案件的公正裁判訴訟)的司法,在社會治理中的核心地位進(jìn)一步加強(qiáng)。
因此,全球化背景下中國的市場經(jīng)濟(jì)、法治政治、和諧社會這一時代環(huán)境對中國司法管理學(xué)這門學(xué)科產(chǎn)生了強(qiáng)烈需求及推進(jìn)作用;另一方面,通過司法審查制約不科學(xué)、不合憲(法)的立法及行政行為,從源頭上管理正義,以及在具體爭議裁判過程中救濟(jì)正義,實(shí)現(xiàn)整個社會的“正義最大化”,又使得中國司法管理學(xué)又能夠在當(dāng)今良好的社會環(huán)境中發(fā)揮用武之地。這樣,中國司法管理學(xué)發(fā)展的社會基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。
二、有效率地管理知識:中國司法管理學(xué)科化研究的內(nèi)在邏輯
(一)知識管理的核心——有效利用及創(chuàng)新知識。自1988年賽得勒(PhilipSadler)提出“知識經(jīng)濟(jì)”的概念以來,有關(guān)“知識社會”、“知識管理”的話語席卷全球。在知識經(jīng)濟(jì)中,管理的核心不再是對自然物的管理,而是對知識的管理?!皩χR的管理也逐漸成為企業(yè)管理的重要組成部分。知識管理就是對企業(yè)的知識資源進(jìn)行開發(fā)和有效利用,以提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造價值的能力”(毛衛(wèi)平、韓慶祥,2003)。
受知識經(jīng)濟(jì)影響,知識在社會當(dāng)中的重要性凸現(xiàn),社會知識化,形成“知識社會”。知識社會中,各種組織(不僅僅是企業(yè),還包括這種公權(quán)力組織,如國家、司法機(jī)關(guān)等),必須注重知識管理,有效開發(fā)、利用知識。知識的傳播及以新的知識培訓(xùn)組織成員,增強(qiáng)組織及其成員掌握、運(yùn)用、生產(chǎn)、創(chuàng)新知識的能力,乃是知識管理的必然要求?;蛘哒f,知識經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯是要求處于社會之中的各種組織主體及成員有效率地利用知識。
知識經(jīng)濟(jì)、知識社會對中國的影響不可忽視。在全球化背景下,正在和平崛起的中國必將步入且正在步入知識經(jīng)濟(jì)時代。處于通往知識經(jīng)濟(jì)道路上的中國,不僅要充分利用科技知識來富國富民,而且還應(yīng)該充分、有效率地研究和吸取有關(guān)司法的政治管理、法院管理、訴訟相關(guān)因素管理(這些均為司法管理之研究范圍,均屬于司法管理范疇)方面的一切知識,打造具有權(quán)威性、公信力的法院(這正是法院在社會糾紛解決上應(yīng)具有的“核心競爭力”),在提高司法公正度上創(chuàng)造更多的社會價值。
(二)中國司法管理研究的學(xué)科化——管理中國司法管理研究成果的有效途徑。作為知識管理的一種有效方法,通過學(xué)科化研究,將已經(jīng)積累了的大量有關(guān)中國司法改革或中國司法管理的知識進(jìn)行有效利用,避免分散、重復(fù)、研究成果得不到應(yīng)有的傳播及運(yùn)用所帶來的知識管理上的不經(jīng)濟(jì)與無效率,并通過建立科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)辦刊物、設(shè)立學(xué)科、培養(yǎng)人才等方法進(jìn)一步創(chuàng)新、傳播、運(yùn)用中國司法管理知識,正是知識經(jīng)濟(jì)背景下有效率利用知識這一知識經(jīng)濟(jì)內(nèi)在邏輯對于中國司法管理研究的必然要求。
就有關(guān)中國司法改革/司法管理已經(jīng)產(chǎn)生的研究成果而言,無論是基礎(chǔ)理論,還是制度構(gòu)建,亦或具體的管理技術(shù),對“中國司法改革”(這是中國司法管理的另一個面孔)的研究已經(jīng)相當(dāng)系統(tǒng)化,研究的對象、基本概念、方法、問題、體系、發(fā)展方向等等也逐漸清晰明朗,并在研究中逐漸形成了一支相對穩(wěn)定的群體,積累了大量的有關(guān)中國司法改革或中國司法管理的知識,已經(jīng)到了非以學(xué)科化方法不足以進(jìn)行有效知識管理的地步。研究分散、研究重復(fù)、研究成果得不到應(yīng)有的傳播及運(yùn)用,都可能會成為阻礙有關(guān)中國司法管理研究成果進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大的因素;而這種傳播、運(yùn)用與研究深化上的障礙,可能是“司法正義”的理念在中國大地上不能有效傳播和現(xiàn)實(shí)司法中司法正義難以充分實(shí)現(xiàn)的重要原因之一。
從科學(xué)發(fā)展的一般規(guī)律來看,社會的變更與科學(xué)的發(fā)展,總是不斷拓展人們的認(rèn)識領(lǐng)域和研究范圍,不斷為人們帶來新的知識。對知識進(jìn)行管理,使之系統(tǒng)化、體系化、學(xué)科化,使之走出學(xué)者的個人書齋得以廣泛傳播,使之運(yùn)用到實(shí)踐并在實(shí)踐中不斷校正、發(fā)展、豐富,成為“顯學(xué)”,反過來又更好地指導(dǎo)實(shí)踐,乃是一種知識被系統(tǒng)研究后得到有效管理而不至無從流傳甚至于散失的良好的途徑。中國司法管理的知識也應(yīng)進(jìn)入這種良性循環(huán)。換言之,通過對在中國司法改革中不斷產(chǎn)生、形成與積累的有關(guān)中國司法改革和中國司法管理方面的知識進(jìn)行學(xué)科化,并在學(xué)科化過程中整合、集中研究的人、財、物、信息等資源,避免重復(fù)研究造成資源浪費(fèi),使中國司法管理學(xué)成為一門全社會都感興趣的“顯學(xué)”,為“司法正義”的理念在中國的有效傳播和現(xiàn)實(shí)司法中司法正義更有效率地在中國大地上得以實(shí)現(xiàn)有了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)與牢靠的方法支撐。知識管理不等于研究學(xué)科化,但學(xué)科化卻是天然的知識管理技術(shù)。
一、科學(xué)管理與人本管理相結(jié)合
在創(chuàng)新教育過程中,科學(xué)管理與人本管理運(yùn)用應(yīng)須相結(jié)合。而學(xué)校管理是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在正確認(rèn)識管理對象的基礎(chǔ)上,運(yùn)用計劃、執(zhí)行、檢查、處理職能有效地利用學(xué)校的人、財、物、信等管理對象,確定并達(dá)成學(xué)校目標(biāo)的社會實(shí)踐過程。人是管理的核心要素,對于人僅用制度、計劃、監(jiān)督來管理,盡管體現(xiàn)了科學(xué)管理的規(guī)范性、實(shí)效性,但卻忽視了人的本質(zhì)特征,即人的個性、需要及人的發(fā)展,甚至容易窒息人的創(chuàng)造性,這使人退化為制度的奴隸,即僅知道服從。而創(chuàng)新教育要求教師向探究型、學(xué)者型、開放型、專家型轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)是教師個性的張揚(yáng),主體性的充分發(fā)揮。蘇霍姆林斯基認(rèn)為:“人的心靈深處有一種根深蒂固的需要,就是希望感到自己是一個發(fā)現(xiàn)者、研究者、探索者。”作為一名教師,他的職業(yè)角色決定了他的追求價值取向,得到別人的尊重與承認(rèn)遠(yuǎn)甚于物質(zhì)利益。因此,對教師的管理必須樹立以下的新理念。
(一)人格魅力
人格是一個人性格特征的核心成分。高尚的人格,使人產(chǎn)生敬佩感,能吸引人,促使人模仿,給學(xué)校決策者帶來巨大的影響力。孟子曰:“以德治人,心悅誠服也?!币虼?,決策者必須具有令人信服的思想品德修養(yǎng)。作為決策者,堅持嚴(yán)于律己,以身作則。凡要求教師做到的,自己首先做到;凡禁止教師做的,自己首先不做,以實(shí)實(shí)在在的行動給教師樹立榜樣。即使看見地上一片紙屑,決策者也當(dāng)著師生的面撿起,以此來帶動影響全校師生。堅持公正無私,不帶偏見地、平等地對待每一位教師。特別是在分配工作、考核評優(yōu)、晉級升職等教師關(guān)注的敏感問題上,一視同仁,不搞厚此薄彼。決策者事先制定并提出標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則,交由行政班子或全體教師討論統(tǒng)一后再實(shí)施,以同樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量每位教師的德能勤績等方面的情況,使整個教師群體有一種大家都是“自己人”的感覺??鬃釉唬骸捌渖碚涣疃?。”實(shí)踐證明,只有具有高尚人格的決策者,才能使教職工內(nèi)心信服而自愿接受影響,才能確立起穩(wěn)固的權(quán)威,有效地領(lǐng)導(dǎo)管理好學(xué)校。
(二)信任就是力量
教師是學(xué)校的主人,辦好學(xué)校關(guān)鍵因素之一。隨著時代的發(fā)展,社會的進(jìn)步,教師的對民主的要求越來越高越來越迫切。他們最不喜歡領(lǐng)導(dǎo)盛氣凌人的訓(xùn)斥和簡單粗暴的管理,也不喜歡領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)任,讓教師我行我素、放任自流的管理。他們希望和歡迎領(lǐng)導(dǎo)能以民主的作風(fēng),為學(xué)校創(chuàng)設(shè)出一種民主和諧寬松的環(huán)境,大家心情舒暢,和睦共處,自我約束而又自我完善。第一,在學(xué)校掀起“骨干教師是學(xué)校最有價值的主人”的輿論氛圍,將骨干教師的素養(yǎng)內(nèi)核框定在教學(xué)實(shí)績、科研能力、師德修養(yǎng)三個方面,引導(dǎo)教師用高尚的人格魅力和學(xué)術(shù)力量吸引學(xué)生。第二,向教師承諾“教師能翻多大的筋斗,學(xué)校就搭多大的臺”,在各方面向優(yōu)秀教師傾斜,鼓勵教師建功立業(yè)。第三,將業(yè)務(wù)管理的權(quán)限下放,把創(chuàng)造還給教師,讓教師充滿智慧地挑戰(zhàn);把責(zé)任還給教師,讓教師創(chuàng)造性地整合、補(bǔ)充、調(diào)整、拓寬課程;把時空還給教師,讓教師將活動與學(xué)科教學(xué)銜接起來,將學(xué)校教育與家庭、社會相聯(lián)系起來。第四,充分挖掘教師中隱藏的資源,尤其是信息、人際關(guān)系等方面的資源,為學(xué)校所用,學(xué)校對提供資源的教師予以獎勵。
(三)無情決策,有情操作
人本管理的實(shí)質(zhì)是保護(hù)人的自尊,激勵人的情感,彰顯人的價值。葉瀾教授說過:教育是一項(xiàng)直面生命事業(yè),對教師而言,課堂教學(xué)就是教師的職業(yè)生活,要讓教師的職業(yè)生活豐富多彩,就必須鼓勵教師追求精益求精向自我挑戰(zhàn)。在人事安排上,應(yīng)遵循機(jī)會均等的原則,沖破任人上的“暈輪”效應(yīng)。古人云:“士為知己者死。”這是中國知識分子的傳統(tǒng)的價值取向。當(dāng)前,社會正處于轉(zhuǎn)型時期,教師的價值取向、道德觀念發(fā)生了多元變化,知人善任顯得尤其重要。知人善任,重在“知人”,難也在“知人”?!爸恕钡倪^程是一個雙向了解、交流的過程。決策者要知教師,教師也要知決策者。知人要知心。決策者要放下架子,對教師主動關(guān)心,坦誠交心,教師才能對決策者付出真心,對學(xué)校樹立信心。學(xué)校決策者通過談心、交心,達(dá)到知人、知心,從而把廣大教師凝聚在領(lǐng)導(dǎo)群體的周圍?!爸恕钡哪康脑谟凇吧迫巍薄!俺哂兴獭薄ⅰ按缬兴L”。決策者應(yīng)須根據(jù)教師的學(xué)識個性、愛好特長、能力水平,合理配置,優(yōu)化組合,人盡其才,整體高效,最大限度地發(fā)揮每位教師的聰明才智。首先摸清管理對象在性格、經(jīng)驗(yàn)、工作實(shí)際、生活狀況、社會關(guān)系諸方面的特征,并傾注于積極的期待,鼓勵教師嘗試風(fēng)格不同的教學(xué)方法和不同的教育對象,然后對工作崗位進(jìn)行招聘并公示,最后將教師的分擔(dān)安排、目標(biāo)及研究任務(wù)同時下達(dá)。目標(biāo)分層,體現(xiàn)彈性;研究任務(wù)要有針對性,指向提高教師的教育教學(xué)水平;研究考核的方式是提高分減去過去的基礎(chǔ)分,重在促進(jìn)教師的自我成長。
(四)活動融情
傳統(tǒng)的教育管理中,管理者慣用榜樣激勵法、談話交流法、物質(zhì)慰問法,這些管理手段仍有很大的價值,但僅有這些是不夠的。活動是理念信仰和實(shí)際關(guān)懷的中介。人與人是相互支撐的,人與人的相互理解貴在溝通、接觸。活動能創(chuàng)設(shè)便于溝通的情境,優(yōu)化交流的氛圍,讓教師切身體會學(xué)校的關(guān)心與溫暖,濃化干群之間的人情味,強(qiáng)化學(xué)校各階段的工作重點(diǎn)。學(xué)校文化建設(shè)沉淀的精髓是學(xué)校發(fā)展的沃土,特色學(xué)校是眾多學(xué)校決策者畢其一生于一役的追求目標(biāo)。教師活動是學(xué)校特色的一個重要方面,沒有教師富有個性的創(chuàng)造性活動,學(xué)校的學(xué)生特色活動就不會穩(wěn)定長久人本管理,因此,我認(rèn)為教師活動的特色是一所學(xué)校長期形成的無形資產(chǎn)和寶貴財富,是維系、規(guī)范、凝聚全體教職工的紐帶。
(五)尊重、理解、激勵教師
教師從事的勞動,是需要發(fā)揮人的聰明才智的勞動。因此,最有效最靈驗(yàn)的管理方法就是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對教師勞動的理解和對教師人格的尊重,是領(lǐng)導(dǎo)對教師的感情投入和思想溝通,是領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的同事之誼,手足之情。教師作為特殊的腦力勞動者,普遍具有強(qiáng)烈的自尊心和自我表現(xiàn)欲望。他們對尊重的需要,高于對物質(zhì)的需要;對實(shí)現(xiàn)自我價值的要求,高于對金錢的追求。他們最大的愿望是精神上的鼓勵,事業(yè)上的成功;最大的苦惱是精神上的創(chuàng)傷,能力上的受壓抑。根據(jù)美國心理學(xué)家馬斯洛的人類動機(jī)理論,學(xué)校決策者在工作實(shí)踐中,努力構(gòu)建教師激勵機(jī)制,盡量滿足教師的不同層次需求,以此來調(diào)動廣大教師的積極性。一是關(guān)心教師的物質(zhì)生活,想方設(shè)法為教師解決實(shí)際困難,讓教師親身感受到集體的溫暖。我校有位外地青年教師寄宿在親戚家,學(xué)校調(diào)整擠出一間宿舍妥善安排去安居,這使他堅定了事業(yè)心;二是關(guān)心教師的精神生活,與教師建立起志同道合的同志關(guān)系,互相支持和幫助。當(dāng)教師遇到煩惱時,當(dāng)教師生病住院時,當(dāng)教師家有婚喪喜慶時,行政領(lǐng)導(dǎo)都上門關(guān)心,慰問或祝賀;三是為教師創(chuàng)造一個施展才華,實(shí)現(xiàn)自我的良好條件。培養(yǎng)他們成為教學(xué)骨干,學(xué)科帶頭人;特別優(yōu)秀者,吸收入黨,提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,讓他們發(fā)揮更大的作用。
二、權(quán)力經(jīng)驗(yàn)管理與學(xué)術(shù)管理相結(jié)合
權(quán)力是一種控制力,也是一種強(qiáng)制力。決策者應(yīng)當(dāng)運(yùn)用權(quán)力控制全校師生圍繞學(xué)校目標(biāo)進(jìn)行有序活動,必要時可用強(qiáng)制手段要求師生服從學(xué)校的意志,但一味追求權(quán)威化、程式化、統(tǒng)一化,要求教師無條件服從,以命令式、指令式取代教師自主性,久而久之,就造成教師被動工作的習(xí)慣,極大地壓抑教師創(chuàng)造性和主動性的發(fā)揮。怎樣才能發(fā)揮出決策者非權(quán)力性影響力,本人認(rèn)為主要體現(xiàn)在三個方面:
(一)形成教育哲學(xué),指導(dǎo)校本課程的開發(fā)
創(chuàng)新教育注重學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變,強(qiáng)調(diào)合作學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)和探究性學(xué)習(xí),探究性學(xué)習(xí)需要探究型新課程開發(fā)。學(xué)校探究型課程開發(fā)的實(shí)質(zhì)是一個以學(xué)校為基礎(chǔ)進(jìn)行課程開發(fā)的開放、民主的決策過程,它需要校長、教師、課程專家、學(xué)生及家長和社區(qū)人士共同參與學(xué)校課程計劃的制定、實(shí)施和評價活動。校本課程開發(fā)策略充分尊重和滿足廣大教師以及學(xué)校的教育環(huán)境的獨(dú)特性和差異性,注重教育資源的重新配置,重視新課程理論與課程實(shí)踐的不斷豐富與完善。這一切,都需決策者的教育哲學(xué)來統(tǒng)籌。教育哲學(xué)的統(tǒng)籌作用主要表現(xiàn)在:學(xué)校教育如何與社會的持續(xù)和整體發(fā)展相“協(xié)調(diào)”;如何統(tǒng)籌科技與人文、知識與智慧、思想與行動、理性與非理性;如何建立開發(fā)的教育資源系統(tǒng),民主開發(fā)的組織結(jié)構(gòu)和自覺自律的內(nèi)部評價機(jī)制等。
(二)實(shí)施科研興校,提升教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)
蘇霍姆林斯基曾建議校長,把教師的興趣引導(dǎo)到教育科研的軌道上來。決策者的學(xué)術(shù)管理首先表現(xiàn)在不斷轉(zhuǎn)變教師的教育觀念。決策者是先進(jìn)教育思想的傳播者,“校長是老師的老師”,對教師進(jìn)行教育思想的校本培訓(xùn),幫助老師明確教育發(fā)展的新動向,是其首當(dāng)其沖的職責(zé)。其次,建立學(xué)校決策者親自過問教科研工作的制度,因?yàn)榻炭蒲泄ぷ魇菫榻逃虒W(xué)提供咨詢服務(wù)的,所以如果決策者不親自抓,就勢必會導(dǎo)致決策者的工作意圖難以細(xì)化,導(dǎo)致咨詢服務(wù)的失效、疲軟。第三,建立組織與評價機(jī)制。對教師的備課、上課、說課、論文寫作與評議、研究觀摩活動都要形成評價與保障制度,并采取重過程、輕結(jié)果,少指責(zé)、多指導(dǎo),有層次分階段的實(shí)施策略。
(三)創(chuàng)辦學(xué)校特色,激活發(fā)展動力
學(xué)校的辦學(xué)特色,是在學(xué)校各項(xiàng)資源最佳配置的基礎(chǔ)上,通過理性反思,凸現(xiàn)出來的亮點(diǎn),它也是一種學(xué)校文化,具有獨(dú)特性和穩(wěn)定性。學(xué)校決策者學(xué)術(shù)管理上的首要職責(zé)是創(chuàng)辦特色學(xué)校,發(fā)揚(yáng)學(xué)校特色。讓特色引路,形成干群的向心力;讓特色增輝,激活廣大教師的創(chuàng)造力。其次,強(qiáng)調(diào)管理過程中的自主性,讓教師自己管理自己,自己約束自己,變“要我做”為“我要做”。第三,強(qiáng)調(diào)管理過程中的合作性,提高決策的含金量,增強(qiáng)學(xué)校的親和力。
三、校內(nèi)資源管理同校外資源管理相結(jié)合
創(chuàng)新管理應(yīng)是一個開放的管理范式,它是學(xué)校通過對可利用的顯性和隱性資源的充分開掘和合理應(yīng)用,以求得管理最優(yōu)化的過程。傳統(tǒng)的學(xué)校管理重校內(nèi)的資源管理,忽視了對學(xué)術(shù)管理校外的資源管理,用“冰山現(xiàn)象”來分析,就是僅對看得見,摸得著的資源進(jìn)行管理,而忽視了對海面以下的更具開發(fā)潛能的資源的管理,對校外資源管理就是要充分挖掘信息、社區(qū)、校外實(shí)體的資源。
(一)開發(fā)利用教育信息
科研成果是別人實(shí)踐證明行之有效的理論,利用開發(fā)的過程其實(shí)質(zhì)是一個“借腦”的過程?,F(xiàn)代信息社會,信息傳播的方式繁多,且方便快捷,一個有抱負(fù)的學(xué)校決策者,是很容易找到自己所需的信息的。關(guān)鍵是決策者要有這種管理意識。尤其是要注重對信息發(fā)展態(tài)勢的管理,因?yàn)椋械睦碚摵徒?jīng)驗(yàn)都有一個發(fā)展的過程,所有理論都不是具體的方法,不能直接運(yùn)用于實(shí)踐,必須融入學(xué)校的校本思想,結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),有選擇地“拿來”。重視發(fā)展態(tài)勢的管理,是決策者反思自己的管理行為,自主學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)的一種重要方式。報刊、書籍、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體都有自己的風(fēng)格,對成果的報道、呈現(xiàn)都經(jīng)過了編著者“個人價值”的過濾,決策者要深知“偏聽則暗,兼聽則明”的道理,要有自己的學(xué)術(shù)觀。
(二)與社區(qū)形成活力
社區(qū)蘊(yùn)藏著重要的物質(zhì)資源,開發(fā)社區(qū)教育資源既是“借腦”也是“借物”。創(chuàng)新教育的內(nèi)涵之一就是要提升學(xué)生的科學(xué)精神和人文素養(yǎng),而傳統(tǒng)教育條件下社區(qū)有各行各業(yè)的優(yōu)秀人才,卻儲而藏之;社區(qū)有重多的學(xué)生教育實(shí)踐基地,卻閑而處之;社區(qū)有豐富的文化活動,卻流而逝之,這些都是創(chuàng)新教育求之不得的重要資源。我們何不開展一些類似于“走近名流,走進(jìn)社會,融入自然”的活動,讓名流健康的主旋律思想催發(fā)學(xué)生奮發(fā)向上;讓真實(shí)可感的自主探究歷練學(xué)生“學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會生存、學(xué)會創(chuàng)造、學(xué)會做人”的能力;讓喜聞樂見的文娛活動促進(jìn)學(xué)生的精神成長。再有能力的決策者其能力也是有限的,條件再好的學(xué)校也是有缺陷的,“自用而不用人(用物)”既是封閉的觀念,也是落后的行為,與創(chuàng)新教育的開放性相悖。
(三)與教育實(shí)體聯(lián)姻
學(xué)校管理、科研的方向、層次、潛力都需要專家的指導(dǎo)、參與、評價。與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)姻,就是借科研的舞臺,實(shí)踐、展示、反思自己的科研成果,以便不斷在實(shí)踐中提升自己??蒲腥藛T能夠結(jié)合學(xué)校的研究能力,指導(dǎo)制定合理科學(xué)的研究方案,并通過中期管理及時解決教研教改中的實(shí)際問題。另外與教科研單位聯(lián)姻還可以創(chuàng)造許多與教育大師對話的機(jī)會,便于教師醒腦、換腦,學(xué)習(xí)專家的思維方式。與學(xué)校聯(lián)姻,意在尋求合作與發(fā)展的伙伴,也是“借競爭力”。成就感是人的本能需要,失去了它,沒有憂患意識和危機(jī)感的群體終究會被時代淘汰。聯(lián)姻主要是在以下產(chǎn)生學(xué)校與學(xué)校之間的互動;辦學(xué)層次相近,教育哲學(xué)互融,教育質(zhì)量互進(jìn),教師互訪、互學(xué),教育資源共享等。聯(lián)姻的目的不是搞質(zhì)量競賽,而是通過這種方式提高學(xué)校的綜合辦學(xué)水平,并激勵學(xué)校永創(chuàng)新高。
時代是不斷發(fā)展的,我們的教育事業(yè)也是不斷往前發(fā)展的,同樣,學(xué)校管理模式也需要相應(yīng)改變,即科學(xué)管理與人本管理相結(jié)合、權(quán)力經(jīng)驗(yàn)管理與學(xué)術(shù)管理相結(jié)合、校內(nèi)資源管理同校外資源管理相結(jié)合,一所學(xué)校有名望,有質(zhì)量,關(guān)鍵之關(guān)鍵在人才。學(xué)校管理模式的轉(zhuǎn)變,才能為學(xué)校的發(fā)展提供源源不斷的動力,把我國的教育事業(yè)推向高峰,躋身世界教育強(qiáng)國之列。
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在高職院校日常教學(xué)管理過程中,學(xué)校管理者們一直處于絕對的主導(dǎo)位置,師生難以有效發(fā)揮主觀能動性。相同的,在師生關(guān)系方面,教師一直處于主導(dǎo)位置,而學(xué)生們只能選擇順從,進(jìn)而使得師生之間的關(guān)系不夠和諧,缺少和諧信任。其次,高職院校教學(xué)管理的考核模式還需要完善改進(jìn)。當(dāng)前高職院校教學(xué)管理模式的考核評判標(biāo)準(zhǔn)有時候顯得陳舊呆板,考核的對象與標(biāo)準(zhǔn)不夠完善完整,模式缺乏靈活性。部分高職院校對于教學(xué)管理人員的日??己四J揭廊灰钥蒲谐晒麨橹饕獌?nèi)容,進(jìn)而忽略了日常工作中的具體表現(xiàn)與態(tài)度。學(xué)校量化考核標(biāo)準(zhǔn)體系以追求個人數(shù)量完成為主,這使得部分人投機(jī)取巧,有機(jī)可乘。
首先,樹立以人為本的高職教學(xué)管理理念。新時期堅持以人為本的管理理念是高職院校最重要的指導(dǎo)思想,以其著作學(xué)生的未來發(fā)展與需求的思想觀念受到教育工作者們的普遍接受與歡迎??梢哉f,現(xiàn)代高職院校教學(xué)管理的以人為本的思想內(nèi)涵就是更加重視起教學(xué)活動中人的作用,服務(wù)教學(xué)管理與育人。我們需要注意到學(xué)生的個體差異與思想行動,努力營造健康和諧的校園環(huán)境。另外要以教職工隊(duì)伍為本,因?yàn)樗麄兂袚?dān)著日常教學(xué)管理的重要任務(wù),是高職院校發(fā)展的核心靈魂。在日常課程專業(yè)編排方面與教學(xué)內(nèi)容要加強(qiáng)對師生實(shí)際情況的關(guān)注度,立足于現(xiàn)代人才需求及社會需求方面。
其次,準(zhǔn)確院校定位,突出自身辦學(xué)特點(diǎn)。高職院校的辦學(xué)特色主要體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置,人才培養(yǎng)模式與教學(xué)管理觀念上,而不同的學(xué)校具有不同的教學(xué)特點(diǎn)與優(yōu)勢。地區(qū)院校需要根據(jù)實(shí)際情況與自身優(yōu)勢,結(jié)合社會人才實(shí)際需求,辦出專業(yè)特色,培養(yǎng)出適合現(xiàn)代社會需求的高素質(zhì)人才。當(dāng)前,部分院校并不能考慮到自身的辦學(xué)實(shí)際能力與專業(yè)發(fā)展特色,只是盲目地追求在學(xué)校規(guī)模上的大而全,拼盡全力去升級成為大學(xué)校,擴(kuò)大規(guī)模,最終在龐大的學(xué)校規(guī)模下阻礙了自身的專業(yè)特色發(fā)展與高素質(zhì)人才培養(yǎng)質(zhì)量。
第三,改革教師考核評判模式?,F(xiàn)代高職院校對師資隊(duì)伍考核模式的改革創(chuàng)新,關(guān)鍵是能夠制定出可以激勵教職工投身于教育事業(yè)的院校管理機(jī)制,對于教師日常工作的考核方式應(yīng)當(dāng)從最大程度上體現(xiàn)出公平、公正的標(biāo)準(zhǔn)原則,這樣才能夠充分地調(diào)動起教職工們的工作積極性。
一、明確管理職能,理清管理思路
管理有很多定義,但從字面來理解,管理主要是“管人”、“理事”,即對一定范圍的人員及事務(wù)進(jìn)行安排和處理。當(dāng)然這種字面上的簡單解釋又不可能嚴(yán)格表達(dá)出管理本身所具有的完整含義。許多學(xué)者對管理作出了不同的解釋,這里就不一一列舉例了。我們認(rèn)為:管理是指一定組織中的管理者,通過實(shí)施計劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動,使別人同自己一起實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動過程。管理有很多基本特征,如文化現(xiàn)象(社會現(xiàn)象)、組織(載體)、任務(wù)、職能、層次、核心等等,其中都離不開管理者,管理者的任務(wù)也就是管理任務(wù),管理者的職能也就是管理職能。這里管理者是統(tǒng)稱,沒有主管領(lǐng)導(dǎo)、行政人員以及基層領(lǐng)導(dǎo)者的等級之分。雖然這些管理者可能因?yàn)楦髯运幍慕M織類型和所承擔(dān)的具體工作不同而處于不同的地位和級別,擔(dān)任不同的管理職務(wù),擁有不同的權(quán)力范圍,擔(dān)負(fù)不同的責(zé)任;但是他們的任務(wù)性質(zhì)都是相同的,都必須為組織及其所有成員創(chuàng)造和保持一種環(huán)境,使人們在其中可以發(fā)揮自己的最大才能,通過努力去實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。
因此,我們將這些管理者統(tǒng)稱為“主管人員”(manager)。例如我們學(xué)校的書記、校長、院長、主任、處長、科長,都屬主管人員之列。從這個意義上講,目標(biāo)績效管理又可稱之為“管理中的管理”。管理作為一個過程,管理者在其中要發(fā)揮的作用,就是管理者的職能,也就是通常說的管理職能。早期的管理理論將其表述為計劃、執(zhí)行、控制三個方面。后來有人將執(zhí)行細(xì)分為組織、指揮、協(xié)調(diào),這樣一來,就有了五大職能?,F(xiàn)在一般表述為計劃、組織、控制、激勵和領(lǐng)導(dǎo)五大職能。目標(biāo)績效管理在這五大職能中都有重要的地位。就拿計劃來說,計劃就是要明確目標(biāo)?!澳繕?biāo)績效管理和自我控制”的主張,首先由美國管理大師彼特·德魯克(PeterDrucker)在其名著《管理的實(shí)踐》(1954)中提出。之后,他又進(jìn)一步指出,企業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo),同時各級主管人員還必須通過分解目標(biāo)實(shí)現(xiàn)對下級的領(lǐng)導(dǎo)。如果沒有方向一致的分目標(biāo),則企業(yè)規(guī)模越大、人員越多,就越有可能發(fā)生沖突和浪費(fèi);如果某一個范圍沒有特定的目標(biāo),則這個范圍必定被忽視。從此,不僅在美國,而且在更大的范圍都證明了目標(biāo)績效管理的巨大作用。我國改革開放以來實(shí)行的層層分解計劃指標(biāo),歸口管理等辦法,都類似于目標(biāo)績效管理。
我校近6年多來從一個普通高職院校成長為國家骨干高職院校,學(xué)生能力、教師能力、領(lǐng)導(dǎo)能力及學(xué)校的社會服務(wù)能力的快速提升,都證明了目標(biāo)績效管理是一種有效的科學(xué)管理方法。這也似乎是我們的“無為”而治。如何理清管理思路呢?按德魯克的觀點(diǎn),管理者應(yīng)當(dāng)通過目標(biāo)對下級進(jìn)行管理,因?yàn)椤肮ぷ鳌迸c“目標(biāo)”之間的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是有了目標(biāo)才能確定每個人的工作,而不是有了工作才確定目標(biāo)。一個有效地目標(biāo)績效管理的基本過程,應(yīng)當(dāng)是首先由最高管理層確定組織總目標(biāo);然后對其進(jìn)行逐級分解,并設(shè)定各個部門直至每個人的分目標(biāo);經(jīng)過目標(biāo)實(shí)施過程后,還要合理考核、評價各部門和個人的目標(biāo)完成程度,并據(jù)此對其進(jìn)行獎懲。所以,我們的思路是要科學(xué)地計劃,心中裝著工作目標(biāo),并將總目標(biāo)分解為部門目標(biāo)和階段目標(biāo),認(rèn)真地組織實(shí)施,嚴(yán)格過程控制,采用正確的激勵措施和有效的領(lǐng)導(dǎo)方法。
二、堅持目標(biāo)績效管理,突出抓好關(guān)鍵
推行目標(biāo)績效管理需要有一定的基礎(chǔ),包括主觀意識方面上的思想認(rèn)識基礎(chǔ)和客觀條件上的科學(xué)管理基礎(chǔ)。在我們學(xué)校有很多好的設(shè)想還沒有付諸實(shí)施,在目標(biāo)績效管理的具體實(shí)施過程中也產(chǎn)生了一些矛盾,其主要原因是缺乏思想認(rèn)識基礎(chǔ)。例如,在某年度的目標(biāo)績效管理績效考核中,有兩個在骨干校建設(shè)過程作出突出貢獻(xiàn)的教學(xué)學(xué)院被評定為三等,引起較大反響。現(xiàn)在看來,這里存在著兩個問題,其中之一是目標(biāo)績效管理中應(yīng)將基本目標(biāo)績效管理和優(yōu)勢目標(biāo)績效管理分開評價。將他們評為三等就是目標(biāo)有些混淆,付出的多卻沒有得到多的回報。當(dāng)然不是說他們什么都好,他們是基本目標(biāo)的不足遮蓋了優(yōu)勢目標(biāo)的成績。但就目前而言,他們在學(xué)校的主體目標(biāo)上是有較大貢獻(xiàn)的。
此外,實(shí)事求是地講,目標(biāo)績效管理作為一種現(xiàn)代管理方法也并不是十全十美的。比如如果缺乏一定的思想認(rèn)識基礎(chǔ),在實(shí)施過程中它就很容易滋長本位主義和急功近利等錯誤思想;在設(shè)定目標(biāo)及考核、評價等環(huán)節(jié),就有可能出現(xiàn)忽視整體利益和長遠(yuǎn)利益的現(xiàn)象。因此,就面對榮譽(yù)、待遇及評價這一點(diǎn)而言,我們必須教育教職工克服本位主義和急功近利等錯誤思想,強(qiáng)化全局意識和長遠(yuǎn)利益觀念,正確理解學(xué)校、部門與個人之間的關(guān)系,正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。推行目標(biāo)績效管理的科學(xué)管理基礎(chǔ),主要包括做好制度建設(shè)(建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度和管理體制機(jī)制)、信息管理平臺建設(shè)(做到信息暢通)等,以達(dá)到能夠精確地評價各部門和個人的工作業(yè)績的目的。為了配合目標(biāo)績效管理,我校啟動了兩級管理改革,其動機(jī)與目標(biāo)績效管理是一致的,是圍繞目標(biāo)績效管理充分地放權(quán),在執(zhí)行、控制階段能動地發(fā)揮各二級組織在完成目標(biāo)任務(wù)過程中的主動性、自覺性和創(chuàng)造性。近年來,我校也陸續(xù)開展了各項(xiàng)信息化管理平臺建設(shè)。目前運(yùn)行的情況不是很好,這說明我們的制度還不完善,信息化管理平臺還不堅實(shí),準(zhǔn)確的度量和評估機(jī)制還不健全。一句話,科學(xué)管理基礎(chǔ)不厚實(shí)。
我們的思想認(rèn)識基礎(chǔ)和科學(xué)管理基礎(chǔ)現(xiàn)在還不夠好,是不是就意味著要放棄目標(biāo)績效管理呢?不是的,我們應(yīng)當(dāng)圍繞這些問題,迎難而上,將目標(biāo)績效管理搞得更好,學(xué)校才會有大發(fā)展。一是目標(biāo)績效管理要逐步推行、長期堅持。目標(biāo)績效管理不能憑我們的主觀愿望一蹴而就。如前所述,推行目標(biāo)績效管理必須做好相關(guān)的配套工作,而且這些工作又都是學(xué)校和各部門的長期任務(wù)。因此目標(biāo)績效管理要取得良好的效果,其有效途徑只能是逐步推行、長期堅持,并不斷完善。二是推行目標(biāo)績效管理要注重信息管理。信息管理貫穿目標(biāo)績效管理體系的全過程。設(shè)定目標(biāo)需要以占有大量的信息為依據(jù);展開目標(biāo)需要對信息進(jìn)行加工、處理;執(zhí)行目標(biāo)需要進(jìn)行信息傳遞與轉(zhuǎn)換。因此目標(biāo)績效管理要取得良好的效果,必須十分注重信息管理。三是推行目標(biāo)績效管理要確定好目標(biāo)。所謂“好的目標(biāo)”,首先應(yīng)當(dāng)是切合實(shí)際、量力而行的目標(biāo),衡量標(biāo)準(zhǔn)就是設(shè)定的目標(biāo)需要通過努力才可以實(shí)現(xiàn)。無論如何努力也無法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),不是一個“好的目標(biāo)”;不通過努力就可以輕松實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),更不能算是一個“好的目標(biāo)”。2006年底,我校確定的示范性高職院校建設(shè)目標(biāo),嚴(yán)格來說目標(biāo)是很高,但這一目標(biāo)我們不能放棄。正因?yàn)橛羞@一目標(biāo)的激勵,我校經(jīng)過幾年的努力,學(xué)校各方面有了質(zhì)的提升,學(xué)校發(fā)展有了較大的跨越,以致2010年成為國家骨干高職院校建設(shè)單位,2013年以優(yōu)秀等級通過驗(yàn)收。所謂“好的目標(biāo)”,還必須具有可供考核的量化指標(biāo)。指標(biāo)之間要具有關(guān)聯(lián)性,可用數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、差距檢查與分析、及時激勵制度等作支撐。各項(xiàng)指標(biāo)還應(yīng)具有階段性,能兼顧結(jié)果與過程。達(dá)到這些要求的目標(biāo),可以幫助主管人員及時地了解整個團(tuán)隊(duì)的工作進(jìn)度,從而在更大程度上發(fā)揮教職工的主動性,提高教職工的執(zhí)行力,不折不扣地完成任務(wù)。四是推行目標(biāo)績效管理關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)必須掌握必要的專業(yè)知識,對各項(xiàng)指標(biāo)心中有數(shù),要做到工作深入、熟悉業(yè)務(wù)、了解下情、善于管理。各級領(lǐng)導(dǎo)要正確處理好與下屬的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)與下屬的關(guān)系,應(yīng)當(dāng)是一種相互平等、尊重、信賴和支持的關(guān)系,而不是單向的命令與服從的關(guān)系。因此,在設(shè)立目標(biāo)時,領(lǐng)導(dǎo)要善于與下屬溝通,使各部門的工作方向與學(xué)校整體工作方向一致,保證各分目標(biāo)之間相互支持;在展開目標(biāo)時,領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揚(yáng)民主,就實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)所需要的條件以及針對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的獎懲事項(xiàng),在事先同下屬達(dá)成一致,并簽訂責(zé)任狀;在執(zhí)行目標(biāo)過程中,領(lǐng)導(dǎo)要改進(jìn)工作作風(fēng),主動授予下屬以相應(yīng)的支配人、財、物和對外交涉等權(quán)利,充分發(fā)揮其主觀能動性,以促使各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)還要帶頭掌握完成目標(biāo)任務(wù)的工作技術(shù),要學(xué)會編月計劃、周安排,既要注意計劃的組織,又要注意執(zhí)行過程的指導(dǎo)和檢查,更要加強(qiáng)評價與反饋。我校大部分干部這幾年管理水平有所提升也主要體現(xiàn)在工作技術(shù)和手段上,以致辦事效率大大提高。
三、注重實(shí)施過程,優(yōu)化評價機(jī)制
重視結(jié)果,強(qiáng)調(diào)自覺、自主和自治,固然是目標(biāo)績效管理的基本特性。但在目標(biāo)績效管理過程中,由于形成了相互關(guān)聯(lián)的目標(biāo)體系,牽一發(fā)而動全身,一環(huán)失誤全局皆輸。因此,實(shí)施目標(biāo)績效管理決不意味著領(lǐng)導(dǎo)可以放手不管,相反,領(lǐng)導(dǎo)必須十分注重過程管理。這種過程管理主要體現(xiàn)為三個方面:首先,要及時通報和反饋工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,促進(jìn)各項(xiàng)工作互相協(xié)調(diào);其次,要經(jīng)常開展定期或不定期檢查,督促下級改進(jìn)工作;再次,要及時指導(dǎo)下級解決工作中出現(xiàn)的困難和問題,確保目標(biāo)任務(wù)完成。要將督促檢查貫穿始終。在目標(biāo)績效管理的過程中,主管人員必須隨時跟蹤每一目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)情況。
在督促檢查過程中,發(fā)現(xiàn)一般問題要及時協(xié)商、處理,并采取有效的補(bǔ)救措施,以確保目標(biāo)運(yùn)行方向正確、進(jìn)展順利;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重影響目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的不可預(yù)測事件,則應(yīng)當(dāng)通過一定的組織程序,修改原定的目標(biāo)。為了提升某些部門領(lǐng)導(dǎo)的控制能力,我有時作了一些過程指導(dǎo),于是有的人認(rèn)為這就是領(lǐng)導(dǎo)不抓大事。其實(shí)在管理過程中,大家是平等的,領(lǐng)導(dǎo)要更多的關(guān)心下屬,但關(guān)心下屬當(dāng)然不是今天許個提拔的愿,明天送點(diǎn)“溫暖”。我認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)對下屬最大的關(guān)心是持續(xù)的反饋與指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)下屬做得好的方面要給予鼓勵,發(fā)現(xiàn)下屬需要改進(jìn)的地方要及時提醒,并能輔導(dǎo)下屬提高業(yè)務(wù)技能;最好的關(guān)心是增強(qiáng)下屬的責(zé)任心,提高他們的組織能力和完成目標(biāo)任務(wù)的能力。沒有不勞而獲的成功,我們只有注重過程,注重細(xì)節(jié),才能決勝千里。目標(biāo)績效管理從制定、計劃、實(shí)施、督導(dǎo)、評價、實(shí)現(xiàn)到刷新,是一個連續(xù)的過程。目標(biāo)任務(wù)是有時效的,當(dāng)然按時實(shí)現(xiàn)比超時實(shí)現(xiàn)好;目標(biāo)任務(wù)是有數(shù)量的,當(dāng)然完成得多比完成得少好;目標(biāo)任務(wù)是有質(zhì)量的,當(dāng)然完成的質(zhì)量等級高比質(zhì)量等級低好。這就告訴我們,目標(biāo)考核的過程就是一個合理的評價過程,我們要從考核的組織、形式、內(nèi)容、時間、程序以及考核的原則和反饋機(jī)制上多想辦法。質(zhì)量工作處要考慮采用月報、季評、期考,自評、互評、總評,基本考核、優(yōu)勢考核、創(chuàng)造性考核等多種方式、方法優(yōu)化考評體系,甚至于還要將它們結(jié)合起來進(jìn)行。
1、學(xué)生管理中的問題及影響
隨著學(xué)校擴(kuò)招,學(xué)生素質(zhì)普遍下降,加之民辦學(xué)校招收的是三本和高職高專類學(xué)生,自主能力和自我約束能力相對偏低,管理難度增大。獨(dú)生子女學(xué)生比例上升,自我意識強(qiáng),團(tuán)隊(duì)意識和自我約束能力差,抗壓力能力、抵抗挫折能力低;網(wǎng)絡(luò)普及對學(xué)生影響增加,手機(jī)控、游戲族越來越多,這些學(xué)生不愿意和人交流,思維方式怪異,不合群;學(xué)生家庭貧富差別明顯,誠信意識下滑;學(xué)生管理隊(duì)伍整體人員不足,創(chuàng)新意識不足,傳統(tǒng)管理模式影響管理工作的進(jìn)展。
2、傳統(tǒng)管理模式的問題及影響
傳統(tǒng)民辦學(xué)校管理是以學(xué)校為中心的,學(xué)生僅是被動接受管理和教育,沒有自主意識,必須按照學(xué)校管理模式學(xué)習(xí)和生活。這種管理模式壓制了學(xué)生創(chuàng)造能力,壓制了學(xué)生的創(chuàng)新觀念。另外學(xué)生管理人員也只能按照學(xué)校預(yù)先設(shè)定的管理制度、管理程序進(jìn)行管理,不能發(fā)揮個人能動,創(chuàng)新理念,形成有效的新型管理思路。
二、運(yùn)用情感因素,創(chuàng)新學(xué)生管理的舉措
運(yùn)用情感管理,有利于建立輔導(dǎo)員和學(xué)生之間的相互信任,學(xué)生和輔導(dǎo)員之間是一個個信任環(huán)組成的信任鏈條。建立情感管理,能夠產(chǎn)生皮格馬利翁效應(yīng)?,F(xiàn)在的學(xué)生,自我意識強(qiáng),不愿意接受約束和管理,容易沖動激發(fā)矛盾,心理狹隘,不會體諒別人。如果融入情感管理,學(xué)生從情感上接受了輔導(dǎo)員這樣的管理者,也就接受了輔導(dǎo)員對自己的管理和教育。教育成效就會增大,就會產(chǎn)生良好的教育效果。以下列舉幾個有代表性的運(yùn)用情感管理,創(chuàng)新學(xué)生管理的舉措:
1、改變傳統(tǒng)管理理念,進(jìn)行情感教育學(xué)習(xí)
傳統(tǒng)教育管理者對學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)、生活和心理不聞不問或問之甚少,學(xué)校制定相應(yīng)管理制度,管理者教條宣教。感教育要求管理者有一定的心理知識,能夠體察學(xué)生心理動態(tài),為情感教育奠定基礎(chǔ)。管理者可以通過自學(xué)形式學(xué)習(xí)相關(guān)請安教育的書籍,也可以通過學(xué)校集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)情感教育知識,更可以通過提升學(xué)歷掌握更高層次的情感教育專業(yè)知識。
2、要正確地運(yùn)用情感激勵學(xué)生
當(dāng)客觀事物符合學(xué)生需要時,學(xué)生就能很高興地接受,產(chǎn)生愉快、歡樂的情感,反之就會抵抗,產(chǎn)生猶豫、沮喪的消極情感。所以,當(dāng)學(xué)生取得成績或者獲得小小的成就,輔導(dǎo)員要多給予鼓勵、肯定和贊美。學(xué)生則會認(rèn)為輔導(dǎo)員理解自己、肯定自己。當(dāng)學(xué)生受挫、犯錯或者舉步不前時,多和學(xué)生談心,了解學(xué)生猶豫的原因,解開心結(jié),鼓勵學(xué)生戰(zhàn)勝自己。慢慢地,學(xué)生認(rèn)為輔導(dǎo)員與自己同喜同樂,相互信任關(guān)系慢慢就建立起來。
3、充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)工具增進(jìn)師生間的情感
傳統(tǒng)師生溝通大多面對面進(jìn)行,缺乏及時性。網(wǎng)絡(luò)普及后,學(xué)生之間都流行微博、微信和QQ,很多學(xué)生在自己的微信上傳輸自己的心理感受,希望自己的朋友關(guān)注和理解。如果輔導(dǎo)員是學(xué)生微信的關(guān)注對象,并且能在自己受挫時鼓勵,取得成績時表揚(yáng),學(xué)生會很欣慰。另外,輔導(dǎo)員也可以通過這種平臺,經(jīng)常、轉(zhuǎn)載正能量的信息,影響關(guān)注自己的學(xué)生,達(dá)到教化的目的。
4、堅持民主管理,提升學(xué)生的自我意識
首先管理者要充分尊重學(xué)生的人格,學(xué)生雖然是接受教育者,但他們也是獨(dú)立意義上的人,有自己獨(dú)立的思想、獨(dú)立的人格,管理者首先要想到尊重他們,不挖苦學(xué)生,不冷落學(xué)生,更不貶損學(xué)生;其次,管理者要充分的信任自己的學(xué)生,信任是師生之間建立密切關(guān)系的紐帶,管理者只有信任了學(xué)生,學(xué)生才能信任老師,相互信任是管理的前提,基于這種信任關(guān)系,輔導(dǎo)員可以加強(qiáng)學(xué)生的自我管理意識,增強(qiáng)他們的自我約束自我管理理念;在涉及學(xué)生管理問題上,要民主、公平、公開,讓學(xué)生從情感上接受并理解。比如在國家獎助學(xué)金、三好學(xué)生、優(yōu)秀班干部的評選上,程序合規(guī),公正透明,當(dāng)選的人能夠認(rèn)識到自己的價值,評選的同學(xué)也能感受到自己投票的意義。
5、管理者要樹立良好的形象,從情感上讓學(xué)生接受
當(dāng)前,小學(xué)教學(xué)管理在新課程改革的影響之下難免會面臨諸多新的挑戰(zhàn)。一些陳舊的、傳統(tǒng)的教學(xué)管理制度難免會有與新課程理念相悖之處。這就需要我們參與學(xué)校管理的所有教職人員積極發(fā)揮自身的主動性以及創(chuàng)造性,參與到小學(xué)教學(xué)管理制度的建設(shè)當(dāng)中去。例如,對于同學(xué)們的評價既要考慮其共性又要考慮到每一個學(xué)生的個性。對于教師的集體備課,既要考慮到本學(xué)科授課構(gòu)想的一般原則和思路,又必須要求我們教師根據(jù)自身的實(shí)際情況創(chuàng)造以及調(diào)整自身獨(dú)特的課堂教學(xué)策略。在新課程改革的大背景下,我們的小學(xué)教學(xué)管理制度的建設(shè)必須要始終貫徹開放、創(chuàng)新的教學(xué)管理理念。
二、建立以教師為本的教學(xué)研究與管理制度
隨著新課程改革的深入發(fā)展,對于我們所有一線小學(xué)教師所扮演的角色也提出了一個全新的要求———要逐步轉(zhuǎn)變成為一名教學(xué)的研究者,甚至最終成為教育家。在這樣的要求之下,我們的小學(xué)教師必須要不斷地進(jìn)行反思和創(chuàng)新,逐步成為一個教學(xué)實(shí)踐的研究者。面對新課程改革,我們的學(xué)校也應(yīng)該要求教師積極進(jìn)行探究和創(chuàng)新,要求教師積極對本學(xué)科的課堂教學(xué)進(jìn)行研究。而這一切都應(yīng)該做到以教師為本。
筆者認(rèn)為,學(xué)校必須要建立起以教師為本的科學(xué)研究以及管理制度,進(jìn)而通過制度化的建設(shè)促進(jìn)教師積極參與到教學(xué)研究中去。例如,可以建立相關(guān)的制度,激發(fā)教師參與到自我反思、教學(xué)個案總結(jié)以及學(xué)術(shù)中去。還可以建立相關(guān)的制度促進(jìn)我們的教師加強(qiáng)與相關(guān)的專家學(xué)者、學(xué)生家長以及學(xué)生的對話和研究中去。對于具體教學(xué)管理制度的制定要積極征求本校教師的意見,讓大家積極發(fā)表自己的意見,最后集眾家之長建立起令全體教師都滿意的教學(xué)管理制度。這種做法是相當(dāng)必要的,也是非常科學(xué)的。切記不能盲目為之,否則很可能會引起教師的不滿,進(jìn)而大大降低相關(guān)教學(xué)管理制度的實(shí)施效果。
三、建立民主科學(xué)的教學(xué)管理制度
新課程改革標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對于我們學(xué)校教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變以及具體教學(xué)組織形式的轉(zhuǎn)變等提出了具體的要求,這樣的要求無論是對于我們的一線教師亦或是我們的學(xué)生和家長都是一個嶄新的課題。基于此種情況,我們所有的教師以及教學(xué)管理人員都應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)真地探索、實(shí)踐和總結(jié),讓我們的教學(xué)管理制度更加科學(xué)化和民主化。新課程標(biāo)準(zhǔn)中的很多理念都表明我們學(xué)校管理的重心在開始下移———從專制逐步走向民主、從集權(quán)逐步走向分權(quán)。而我們的學(xué)校更應(yīng)該以新課程改革為契機(jī),建立一個更加科學(xué)、民主的學(xué)校管理制度。建立一個由學(xué)校教師、家長、學(xué)生以及社區(qū)人士都能夠共同參與的教學(xué)管理制度。讓我們的教學(xué)管理制度更加科學(xué)化和民主化。當(dāng)然,在具體的教學(xué)管理制度制定的時候也可以參照國外的一些做法和教學(xué)管理制度建設(shè)比較好的學(xué)校的做法,吸取其中的優(yōu)秀之處為我所用。
四、總結(jié)
1.學(xué)校管理中柔性管理的重要性
學(xué)校管理中引入柔性管理是實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的客觀要求;是推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展的需要;是克服傳統(tǒng)剛性管理弊端的需要;當(dāng)前大學(xué)生思想變化的要求。近年,由于傳統(tǒng)剛性管理中以獎懲和任務(wù)式管理的弊端,抹殺了學(xué)生的自主能力、個性能力,使其承受的心理壓力和學(xué)習(xí)壓力過大,適應(yīng)社會能力較差。如何進(jìn)行正確的自我評價和評價社會呢?這都需要素質(zhì)教育促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,從條條框框的禁錮中解放出來,讓學(xué)生不僅學(xué)會學(xué)習(xí),也要學(xué)會做人,柔性管理可以很好發(fā)揮它的優(yōu)勢,剛?cè)嵯酀?jì),互進(jìn)互補(bǔ)。
2.學(xué)校管理中柔性管理的反思
傳統(tǒng)的學(xué)校管理模式單一,主要以剛性管理為主。它的核心是提高工作效率,缺乏對人性的考慮,將有血有肉的人都抽象成了高速工作的機(jī)器,將科學(xué)主義的分析、邏輯、試驗(yàn)規(guī)范的理論方法應(yīng)用到管理當(dāng)中,高度的“中央集權(quán)”,雖然改善了原始的經(jīng)驗(yàn)式管理質(zhì)量和管理水平,但同時也是人文的缺失。俗話說“得民心者得天下,失民心者失天下”,人心的丟失正是由于唯剛性管理中人本性、情感性、權(quán)變性的缺失。管理的主客體都是有情緒有思想的人,以事物為中心勢必達(dá)不到人們積極自主搞好工作的目的;過于強(qiáng)硬、刻板的規(guī)章制度忽略了人們情感上的滿足感,抹殺了發(fā)展的多樣性和創(chuàng)造性;設(shè)定精確目標(biāo)、成果、線路也限制了客體的能動把握,發(fā)展空間不大。
二、柔性管理在學(xué)校管理中的應(yīng)用
1.管理結(jié)合服務(wù),開展民主化管理
學(xué)生時代常會出現(xiàn)叛逆心理,一味地打壓和規(guī)制非但不能提高管理水平,還會激起學(xué)生抗拒力量,對身心不利。轉(zhuǎn)換觀念,以學(xué)生為主體,鼓勵學(xué)生和老師共同參與學(xué)校管理工作,相信學(xué)生,滿足學(xué)生有一定的空間去安排自己的生活,設(shè)計學(xué)習(xí)規(guī)劃,同時也支持學(xué)生自我管理生活,從而有效地實(shí)施自我控制,實(shí)現(xiàn)自我管理,達(dá)到自我完善。其實(shí),柔性管理提倡學(xué)校工作中將管理與服務(wù)結(jié)合,就是在管理工作中滲透服務(wù),把管理的過程和服務(wù)的過程相統(tǒng)一,從而使管理中包含服務(wù),服務(wù)中蘊(yùn)有管理。學(xué)校不再只是“為了學(xué)生,關(guān)心學(xué)生”,讓學(xué)生以管理者和服務(wù)者的身份,和學(xué)?;Q立場,通過師生交流更理解學(xué)生心態(tài),在情感上產(chǎn)生共鳴,為管理和改善工作做好基礎(chǔ),產(chǎn)生雙向互動,既深化了老師對學(xué)生的服務(wù)工作,同時也優(yōu)化了學(xué)校的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,提供培養(yǎng)多方面人才的條件,提升了老師綜合素質(zhì),達(dá)到學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生自我發(fā)展的統(tǒng)一效果。
2.注重情感凝聚,柔性關(guān)懷心理
人都是有情緒、有思想的,無論是作為學(xué)生還是老師,內(nèi)心渴望得到足夠的空間去發(fā)展,希望有凝聚力地一起工作,勁兒往一處用,在管理工作中展現(xiàn)學(xué)校最好的一面。柔性管理的核心就在于挖掘情感對行為決策的正向引導(dǎo)力,用情感來凝聚人心。不懂得溝通,再高明的管理手段也沒辦法叫人心悅誠服,沒有親和力的領(lǐng)導(dǎo),總也害怕成為光桿司令。處在學(xué)校這個龐大管理體系中,每個人都需要融入感情,用內(nèi)心去溝通,增進(jìn)感情,培養(yǎng)親和力,老師要“體察民情”,不能以老師還是管理者的身份壓制學(xué)生,學(xué)生也不能“害怕”而拒人千里之外。在學(xué)校管理中融入柔性的人性化管理,既有助于促進(jìn)學(xué)校人才的全面發(fā)展,又可以增進(jìn)組織凝聚力,弘揚(yáng)學(xué)校文化。
3.構(gòu)建校園文化,發(fā)揮價值導(dǎo)向
學(xué)校的生存和發(fā)展離不開良好的校園文化。獨(dú)特的校園文化是老師和學(xué)生發(fā)展的土壤,會促使學(xué)生活潑、穩(wěn)定的自我發(fā)展,是學(xué)校的整體精神,聯(lián)系和協(xié)調(diào)學(xué)生和老師之間和諧發(fā)展。學(xué)校的各個元素是來自不同地方的人們,承認(rèn)師生不同個體價值的多樣性、差異性和文化的多元性,是形成“共同”價值觀的前提,以個體價值觀為基礎(chǔ)元素,在矛盾和碰撞中形成價值體系與目標(biāo),以此為推動力形成全新的校園氛圍,才能更好發(fā)揮學(xué)校管理的價值導(dǎo)向功能,促進(jìn)學(xué)校管理工作進(jìn)行,發(fā)展文明校園。
1.柔性管理概述
管理分為剛性管理和柔性管理,這兩種管理的管理理念存在著很大的差異性。隨著時代的發(fā)展,人們越來越關(guān)注柔性管理,它最開始由企業(yè)界提出,并且取得了良好的運(yùn)用效果。柔性管理堅持以人為本的原則,具有靈活性,采用的是柔性的管理手段,通過有效的教育方式使企業(yè)的員工在非強(qiáng)制性管理的前提下,能夠自覺地形成優(yōu)秀的品質(zhì)以及奮斗的精神,同時能夠自覺地遵守規(guī)章制度,服從上級領(lǐng)導(dǎo)的安排。考慮到柔性管理在企業(yè)中應(yīng)用獲得的良好效果,可以將其引入到小學(xué)人事管理中。按照柔性的管理制度對學(xué)校的老師進(jìn)行管理,擺脫外力的作用,使老師自覺地提高自身的責(zé)任感,積極地投入到工作崗位中,并且在工作崗位中發(fā)揮主觀能動性,促進(jìn)學(xué)校教學(xué)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2.將柔性管理融入小學(xué)人事管理工作中
柔性管理堅持的是軟管理原則,不靠外力強(qiáng)壓也不依賴強(qiáng)制性的政策,使人們能夠自覺地形成良好的工作狀態(tài)。小學(xué)人事管理需要引入柔性管理理念,改變傳統(tǒng)的管理方式以及模式,因?yàn)閭鹘y(tǒng)的管理方式影響老師和領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通和交流,領(lǐng)導(dǎo)用命令給老師增加壓力,導(dǎo)致老師對工作失去興趣和積極性,從而不能夠全身心地投入到工作崗位中,有時候甚至產(chǎn)生厭煩的感覺。這樣不利于良好教學(xué)氛圍的營造,更加不利于教師的個人發(fā)展。柔性管理能夠使老師自覺地喜歡上自己的工作崗位,并且從內(nèi)心深處感受到學(xué)校無微不至的關(guān)心和愛護(hù),從而能夠在工作崗位上發(fā)揮主觀能動性,實(shí)現(xiàn)自我的提升,激發(fā)老師自我創(chuàng)新的能力以及主動思考的能力。老師會自我發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中的不足之處,對其加以改正,久而久之,學(xué)校的整個教師隊(duì)伍水平會大幅度提高,而且老師的綜合素質(zhì)也有所提高。柔性管理的最終目標(biāo),是要在學(xué)校貫徹落實(shí)以人為本的教學(xué)觀念。老師通過柔性管理,形成以人為本的理念,從而把這種理念延伸到班級的管理中,每個班級會形成一個團(tuán)結(jié)友愛的集體。
二、柔性管理在小學(xué)人事管理中的必要性
1.有利于搞好教師的思想工作
傳統(tǒng)的剛性管理方式主要是以規(guī)章制度為中心,并沒有重視人的發(fā)展,忽視了人的社會性、文化性以及情感性,不利于小學(xué)老師的發(fā)展。與剛性管理方式不同,柔性管理主要是堅持以人為本的原則,對老師進(jìn)行人性化的管理,應(yīng)用教育和引導(dǎo)的方法,與老師建立平等互信的關(guān)系,充分尊重老師的情感以及老師的工作,將外在的規(guī)定進(jìn)行內(nèi)化,沒有過多地依賴規(guī)章制度,激發(fā)內(nèi)在的力量,從而實(shí)現(xiàn)有效管理的目標(biāo)。
2.有利于老師之間的團(tuán)結(jié)
柔性管理的宗旨是以人為中心的人性化管理模式,通過非強(qiáng)制性的方式,對老師產(chǎn)生一種說服力,使老師自覺地加入到組織行動中,而且能夠激發(fā)老師的團(tuán)隊(duì)精神,使其認(rèn)識到團(tuán)隊(duì)力量的偉大。柔性管理具有內(nèi)在驅(qū)動性,由原來的強(qiáng)制性轉(zhuǎn)化為自覺性,提高老師的積極主動性。
3.有助于激發(fā)老師的自主創(chuàng)造性
傳統(tǒng)的剛性管理采用強(qiáng)制性的手段,在一定程度上影響了老師的心理情緒,很容易使老師產(chǎn)生不滿的情緒,甚至使其感到壓抑,從而阻礙了老師自主創(chuàng)造性的提高。柔性管理能夠滿足老師高層次的需求,可以激發(fā)老師的工作積極性和熱情,老師能夠自覺投入到教學(xué)的研究過程中,從而提高自身的自主創(chuàng)造性。此外,學(xué)??梢酝ㄟ^柔性管理,采用相關(guān)的措施,為老師的發(fā)展提供更好的平臺,使其發(fā)揮自身最大的潛力。
三、提高柔性管理效果的方法
1.加強(qiáng)學(xué)校組織之間的溝通協(xié)調(diào)
柔性管理是一個比較系統(tǒng)的工作,需要學(xué)校各部門之間進(jìn)行良好的溝通和合作,從而提高柔性管理效果。首先,應(yīng)該明確分工,加強(qiáng)組織之間的協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)問題要進(jìn)行及時的溝通解決,并且領(lǐng)導(dǎo)要定期組織開展專題研討會。其次,應(yīng)該開展全方位的柔性管理,不能夠偏向任何方面,使柔性管理貫穿小學(xué)人事管理的整個過程。
2.堅持以人為本,提高老師的主體地位
在小學(xué)人事管理的過程中,應(yīng)該實(shí)行目標(biāo)化的管理模式。學(xué)校應(yīng)該鼓勵老師積極主動地制訂學(xué)習(xí)目標(biāo)以及學(xué)習(xí)計劃,并且對老師的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評估和了解。除了工作上對老師進(jìn)行合理管理之外,還應(yīng)該關(guān)心老師生活,實(shí)行環(huán)境管理。老師的工作比較辛苦,學(xué)校應(yīng)該考慮到老師的辛苦,對老師進(jìn)行心理方面的關(guān)心,使老師感受到學(xué)校的人性化管理,這樣能夠激發(fā)老師全身心投入到工作中的熱情和積極性。
3.合理地應(yīng)用柔性管理模式
隨著社會的快速發(fā)展,人們的自主意識逐漸增強(qiáng),傳統(tǒng)的剛性管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足時展的需求。如果學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)一味地使用權(quán)力,強(qiáng)加給老師任務(wù)或者工作,不但會引起老師的反感,而且不能達(dá)到預(yù)期的管理效果。如果學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)能夠以協(xié)商的柔性管理方式對待學(xué)校的老師,在一定程度上可以提高領(lǐng)導(dǎo)的威信。柔性管理指的是基于一般性的工作進(jìn)行調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)老師之間的差異性,然后實(shí)施個性化的管理。所以,學(xué)校應(yīng)該根據(jù)調(diào)查的結(jié)果,與老師進(jìn)行良好的溝通,了解老師的真實(shí)想法,幫助老師解決工作和生活上的困難,從而提高老師對學(xué)校的信服程度。
4.對老師進(jìn)行積極正面的肯定
對老師進(jìn)行積極肯定的評價,能夠激發(fā)老師的工作熱情,同時也能使老師對領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生感恩之情,這是一項(xiàng)雙贏的策略。每一位小學(xué)老師都很看重自己的勞動成果,如果自己的勞動成果沒有得到學(xué)校的認(rèn)可或是受到學(xué)校的否定,那么會在一定程度上打擊老師的自尊心以及工作信心。相反,如果老師的勞動成果得到了學(xué)校的積極肯定的評價,可以給教師帶來心理上的滿足以及精神上的安慰,從而激發(fā)老師正確的是非觀,并且為繼續(xù)保持成績而堅定信心。學(xué)校在給予老師勞動成果積極肯定評價的基礎(chǔ)上,再合理地指出不足,這樣能夠使老師欣然接受,而且引起老師思考,從而改正不足之處,實(shí)現(xiàn)自我提升。在采用柔性管理方式的時候,應(yīng)該對老師的勞動成果進(jìn)行積極正面的肯定。
四、結(jié)束語
古人十分重視誦讀。重視誦讀,其實(shí)強(qiáng)調(diào)的就是語言積累問題。古人認(rèn)為,學(xué)生學(xué)習(xí)課文,不靠教師架空分析,主要靠自己反復(fù)誦讀,加上教師講解來理解課文。熟讀之后還強(qiáng)調(diào)背誦,并要求滾雪球般記憶已學(xué)篇目。只有讀得多,記得多,聚沙成塔,才能博聞強(qiáng)記。厚積薄發(fā),應(yīng)用起來才會左右逢源,得心應(yīng)手,達(dá)到如古詩所形容的“胸藏萬匯憑吞吐,筆有千鈞住歙張”的境界。事實(shí)證明,古人這種做法符合兒童的年齡特點(diǎn)和遺忘規(guī)律,反映了漢語學(xué)習(xí)的內(nèi)在要求。應(yīng)該說,重視語言積累,是學(xué)生學(xué)習(xí)語文的基本途徑,更是盡快提高語文教學(xué)質(zhì)量的重要方法和手段。那么,該如何幫助學(xué)生積累語言呢主要應(yīng)從以下幾方面入手。
一、加強(qiáng)朗讀
朗讀是培養(yǎng)和提高學(xué)生語感的重要途徑。朗讀是把躺著的書面文字,用聲音立起來,出口的聲音載著思想感情,增強(qiáng)了語言文字的可感性。學(xué)生通過反復(fù)多遍的朗讀,與課文的語言文字反復(fù)接觸,能深刻領(lǐng)會作者在字里行間的語音節(jié)律,受到直接、強(qiáng)烈的感染。學(xué)習(xí)語言,單憑講解思想內(nèi)容、寫作技巧,是難以達(dá)到理想的效果。而抓住讀這一主線,反復(fù)實(shí)踐,精于指導(dǎo),學(xué)生才能從讀中由感而悟,由悟入境,最終與作者的心靈相通。這種借助讀而達(dá)成的悟性理解,是富有創(chuàng)造力的,也正是語文教學(xué)追求的上乘境界。
重視誦讀,是傳統(tǒng)語文教育的寶貴經(jīng)驗(yàn),有道是“書讀百遍,其義自見”,“熟讀唐詩三百首,不會作詩也會吟”。葉圣陶先生更是諄諄告誡:語文課以讀書為目的,老師若引導(dǎo)學(xué)生善于讀,則功莫大焉。這些真知灼見,揭示了語文學(xué)習(xí)的內(nèi)在規(guī)律:學(xué)習(xí)語言,就得多讀。讀,包含著對語言文字“感知理解──吸收積累──轉(zhuǎn)換創(chuàng)造”的潛移默化的過程。
要落實(shí)以讀為本,首先要以讀貫穿課堂教學(xué)的始終,即以讀的訓(xùn)練為主線,并對朗讀流程的各個層面有明確的指向:初讀要求該準(zhǔn)讀通讀順;細(xì)讀要求理解內(nèi)容;精讀則要抓住重點(diǎn)句段,細(xì)加品味,感悟人情;熟讀則要積累語言,以至背誦。其次要保證讀書時間,加大讀書的實(shí)踐。一般來講,一節(jié)課中學(xué)生讀書的時間最好不少于1/2,以讓學(xué)生有充分的時間讀書、思考。要給全體學(xué)生有足夠的試讀、練讀和評議的時間,體現(xiàn)朗讀對語言學(xué)習(xí)的診斷和激勵功能,落實(shí)學(xué)生的主體地位。再次,讀書形式要多樣,指導(dǎo)要得法。朗讀有多種形式,如范讀、分角色讀、齊讀等等。教師要根據(jù)年級、學(xué)情和教材特點(diǎn),區(qū)別各種朗讀形式的各自功能和適用范圍,合理運(yùn)用,并要加強(qiáng)指導(dǎo)。如果只有學(xué)生的讀書實(shí)踐,沒有教師的組織、引導(dǎo)和指點(diǎn),就沒有體現(xiàn)語文教學(xué)的要義,稱不上是真正的課堂教學(xué)。教師在指導(dǎo)學(xué)生讀書時,要做到讀前有要求,讀中有指導(dǎo),讀后有反饋,并體現(xiàn)個體差異。尤其要培養(yǎng)學(xué)生邊讀邊思考的習(xí)慣,善于在讀書過程中發(fā)現(xiàn)疑難,并在深入閱讀中解決疑難。培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、主動探索的意識和習(xí)慣,激發(fā)其創(chuàng)新思維的火花,真正成為學(xué)習(xí)的主人。
二、強(qiáng)調(diào)背誦
背誦,是學(xué)習(xí)語言的好辦法。發(fā)展學(xué)生的記憶力,提高理解文字的能力,促進(jìn)寫作,規(guī)范學(xué)生的書面語言,積累語言,培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣,培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣,都有賴于背誦。背誦還具有發(fā)展學(xué)生思維等多種功能。尤其重要的是,小學(xué)階段是人生中記憶力最旺盛時期,小語教材中的課文又大多文質(zhì)兼美,通過背誦,讓學(xué)生積累大量的佳辭妙句,精美篇章,不斷充實(shí)語言庫存;并從背誦中領(lǐng)悟體味作者謀篇布局、遣詞造句的匠心所在,悟得表達(dá)方法的真諦,這將使他們終生受益。語文教師應(yīng)抓住這一有利時機(jī),多方引導(dǎo)學(xué)生多讀,多讀至熟讀,熟讀至背誦。正如南宋杰出的教育家朱熹說的:“大抵觀書,先須熟讀,使其言皆若出于吾之口,繼以精思,使其意首著出于吾之心,然后可以有得爾。”又說:“讀得熟,則不解說自曉其義也。”主席也說:“不論學(xué)什么語言,都得背,背誦使人受益不淺?!碑?dāng)然,在理解基礎(chǔ)上背誦最佳,但有些讓學(xué)生“死記硬背”也未嘗不可。隨著年齡的增長閱歷的豐富,學(xué)生在自悟、反芻中將自然理解消化當(dāng)初背誦的語言材料。修訂后的“大綱”第一次明確規(guī)定課內(nèi)外閱讀量和背誦篇數(shù),注重語言的積累:小學(xué)階段背誦優(yōu)秀詩文不少于150篇(含課文),并在“大綱”后面附有古詩詞背誦推薦篇目80首,以此把積累語言落到實(shí)處。這反映了對語文教學(xué)本質(zhì)認(rèn)識的深化,必將有助于學(xué)生語文能力的提高。
三、廣泛閱讀
多讀多寫,是獲得語文能力的唯一途徑。引導(dǎo)學(xué)生廣泛閱讀,擴(kuò)大閱讀量,其實(shí)也是在積累語言,充實(shí)語言倉庫。清代康彪總結(jié)讀書經(jīng)驗(yàn)時說:“閱讀必宜博,經(jīng)史與古文時文,不多閱則學(xué)習(xí)膚淺,胸中不富?!鼻宕躞拗鲝堊x書要“取其多”,即是說閱讀面要廣。呂淑湘先生說:問語文學(xué)得好的人,無一不得力于課外閱讀。葉圣陶先生也強(qiáng)調(diào)指出:為養(yǎng)成閱讀習(xí)慣,為充實(shí)自己的生活,都非多讀不可??梢姶罅块喿x的重要。修訂后的“大綱”在規(guī)定背誦篇數(shù)的同時,第一次明確規(guī)定課外閱讀總量:五年制不少于100萬字,六年制不少于150萬字。此舉旨在用適當(dāng)增加課文篇數(shù)的辦法,引導(dǎo)教師拋棄繁瑣的課文內(nèi)容分析的教學(xué)方法,改革并優(yōu)化閱讀教學(xué)過程,提高課堂教學(xué)效率,旨在用規(guī)定課外閱讀總量的辦法,引起對課外閱讀的重視,加強(qiáng)課外閱讀的指導(dǎo),以較大的閱讀量來獲得較強(qiáng)的閱讀能力??梢灶A(yù)見,學(xué)生在小學(xué)階段有一二百萬字的閱讀量,腦子里裝著上百篇文章,八十幾首古詩,有了比較豐富的語言積累,讀寫能力定會增強(qiáng)。因此,語文教師要指導(dǎo)學(xué)生掌握瀏覽、泛讀、速讀、精讀四種不同的讀書方法,讓學(xué)生學(xué)會根據(jù)不同文體、不同讀書目的以及自我需要,采用不同的讀書方法。在當(dāng)今時代,尤其要注意速讀能力的培養(yǎng),快速高效獲取有用信息。教師還要指導(dǎo)學(xué)生在閱讀基礎(chǔ)上寫讀書筆記,既積累語言;又培養(yǎng)良好的閱讀習(xí)慣。同時應(yīng)結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,適時引入富有時代氣息的新鮮閱讀內(nèi)容,補(bǔ)充與課文相關(guān)的閱讀材料,以彌補(bǔ)現(xiàn)行教材的某種不足,讓學(xué)生在博覽群書中提高語文能力。
四、重視復(fù)述
復(fù)述是運(yùn)用口頭語言或書面語言把聽到的、讀到的材料表達(dá)出來的技能訓(xùn)練。復(fù)述旨在訓(xùn)練學(xué)生系統(tǒng)連貫地表述的能力。復(fù)述時要對材料進(jìn)行思考、加工,熟悉其中的詞語、句式和章法,進(jìn)行分析、綜合、抽象、概括,經(jīng)過篩選,抓住重點(diǎn)。因而,復(fù)述不但能幫助學(xué)生掌握和積累語言,同時通過內(nèi)化,規(guī)范了口頭語言,又訓(xùn)練提高了學(xué)生理解、記憶、概括等多種能力。如果說背誦是小學(xué)生掌握和積累語言的有效途徑,那么,隨著年級的升高,復(fù)述同樣是掌握和積累語言材料的重要手段,并且是更高形態(tài)的一種學(xué)習(xí)語言方法。
復(fù)述根據(jù)要求和難易不同,可分為簡要復(fù)述、詳細(xì)復(fù)述和創(chuàng)造性復(fù)述。要求抓住語言材料中的重點(diǎn)詞句進(jìn)行復(fù)述,是三者的共同要求。在提倡創(chuàng)新教育的今天,尤其要注重創(chuàng)造性復(fù)述,引導(dǎo)學(xué)生大膽想象,善于質(zhì)疑,敢于發(fā)表自己的見解。如教學(xué)《田忌賽馬》一課時,可讓學(xué)生扣住“掃興”、“垂頭喪氣”、“轉(zhuǎn)敗為勝”、“目瞪口呆”等詞語,詳細(xì)復(fù)述課文,后作默寫詞語的練習(xí),并引導(dǎo)學(xué)生對田忌何以取勝發(fā)表不同看法。如此復(fù)述為學(xué)生提供了充分內(nèi)化語言的機(jī)會,使學(xué)生理解、積累課文語言材料時,又充分調(diào)動起其頭腦中已有的語言材料,自動激活、調(diào)出、選擇、重組,并在復(fù)述中得到檢驗(yàn),有效提高口語表達(dá)能力。
五、充實(shí)生活