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營銷專家劉春雄老師在其著作《營銷人生存手冊》中有一句話對于業(yè)務(wù)員水平層次有一個經(jīng)典的論述:作為一名業(yè)務(wù)員,如果你不夠?qū)I(yè),應(yīng)該足夠聰明,如果你不夠聰明,應(yīng)該足夠謙虛。如果你不夠謙虛,應(yīng)該足夠勤奮;如果連勤奮也不夠,就不要做業(yè)務(wù)!可見,勤奮是業(yè)務(wù)的基本素質(zhì),那么怎么樣成為一個聰明的業(yè)務(wù)員呢,我覺得規(guī)劃思維是絕對不能少的。業(yè)務(wù)員需要規(guī)劃什么?
市場規(guī)劃是指業(yè)務(wù)員作為所負責區(qū)域的市場必須有全盤的掌握,你就是這個市場的舵手與操盤手,這個市場的操作水平如何,全部在你的手中。規(guī)劃之前,業(yè)務(wù)員必須對整個市場有全盤的掌握,了解市場的大部分信息,銷售情況,客戶情況,競爭對手情況,自身優(yōu)劣勢,需要知根知底。曾經(jīng)有一名業(yè)務(wù)員負責某一銷售系統(tǒng),當詢問他所負責的店面是否去了解過銷售情況為何下滑的時候,其告訴我他還沒有去過店面。試想一下,如果這樣的業(yè)務(wù)員,對自己市場情況沒有深入的走訪與了解,何來銷售!
一般情況下,市場規(guī)劃會形成一個市場提升匯報,包括區(qū)域現(xiàn)有概況,區(qū)域客戶情況,區(qū)域內(nèi)競爭對手及比較,區(qū)域提升目標,提升策略,提升動作,所需預(yù)算,保證措施等方面。這一份匯報可以形成一個書面文字,這一份書面文字一方面讓老板有信心,因為他能明明白白消費,知道自己花多少錢,帶來多少利潤。另一方面,你了解市場,你才能說服老板,為什么要支持你,為什么要做專賣店,為什么要搞促銷活動,而不是緣木求魚,無源之水,無本之木。
第二:客戶規(guī)劃
一般情況下,在一個市場中,有許多個不同層次的客戶組成,有的客戶銷售大,有的銷售低;有的形象好,有的形象差;有的配合度高,有的需要鞭策等等,那么對于這些客戶,你應(yīng)該如何規(guī)劃,那些客戶是核心客戶,銷售好,形象好,導(dǎo)購好,配合度高;那些是一般客戶,銷售一般,形象一般,導(dǎo)購一般;那些是潛在客戶,沒有銷售,沒有形象,沒有導(dǎo)購;那些是淘汰客戶,不配合,不積極,有欠款,市場口碑差。
首先把客戶檔案建立起來,并對現(xiàn)有的客戶按照銷量與銷售占比進行分類,分為核心客戶,一般客戶,潛在客戶,淘汰客戶。第二步,就是客戶提升規(guī)劃了,哪些一般客戶要轉(zhuǎn)換為核心客戶,能夠提升多少銷量;哪些潛在客戶轉(zhuǎn)換為一般客戶,能夠帶來多少銷售;哪些客戶需要淘汰,該如何淘汰,是直接撤場,還是在周邊培養(yǎng)新客戶后,慢慢撤場等等。第三步,這些客戶提升規(guī)劃列清楚之后,就要有市場動作了,就是所說的市場動作規(guī)劃。
第三:市場動作規(guī)劃
了解了市場之后,市場提升規(guī)劃有了,客戶提升規(guī)劃有了,下一步就是市場動作了,這也是由規(guī)劃到動作,由思路到細節(jié)的一個關(guān)鍵動作了。
在通用機場快速發(fā)展之際,有必要正視一下當下的現(xiàn)狀問題,以便未來進行更好的通用機場規(guī)劃布局。筆者認為當前我國通用機場的規(guī)劃布局總體呈現(xiàn)出三個方面的問題。
首先是布局不均衡。我國現(xiàn)有的通用機場主要分布在東部地區(qū),部分城市甚至擁有多個不同所有權(quán)、不同功能屬性的通用機場,如北京地區(qū)擁有6個通用機場和3個臨時起降點,擬在密云南部地區(qū)將再建一處公務(wù)機場。天津也擁有5個通用機場,分別隸屬于體育局、農(nóng)業(yè)部、開發(fā)區(qū)、中航工業(yè)、私營業(yè)主等。而中西部地區(qū)通用機場數(shù)量非常有限,如整個河南全省目前僅有安陽和上街兩個通用機場,另有林州、長垣、西華、平輿四地的通用機場獲批待建。通用機場分布失衡使得區(qū)域性通用機場體系的建立健全難度加大。
其次,我國通用機場建設(shè)過度依賴于通航制造產(chǎn)業(yè)。至201 2年底,我國已經(jīng)設(shè)立了40多個以通用機場為核心、以通用飛機制造業(yè)為主導(dǎo)的通用航空產(chǎn)業(yè)園,除了中航工業(yè)集團在全國布局設(shè)點之外(中航工業(yè)通飛公司旗下有珠海、貴州和石家莊三大通用航空基地;中航工業(yè)直升機公司旗下有天津、景德鎮(zhèn)、哈爾濱和保定四大直升機研發(fā)生產(chǎn)基地),其他大多數(shù)園區(qū)均依托通用機場發(fā)展通航制造產(chǎn)業(yè),型號嚴重依賴于國外進口機型,且多數(shù)沒有成熟的產(chǎn)品;即使目前已投產(chǎn)的通用飛機項目,也多為簡單的總裝項目,沒有形成相對完整的通用飛機制造產(chǎn)業(yè)鏈,無法形成核心競爭力,甚至整機產(chǎn)品也無法獲得中國民航的適航飛行許可;針對中國各地競相上馬通用飛機制造業(yè)項目的熱潮,不少國外通航制造商紛紛聞風而動,在各地通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行商業(yè)尋租;也有個別通航企業(yè)以發(fā)展通航之名,行“圈地”之實??傊?,當前國內(nèi)的通航產(chǎn)業(yè)總體上呈現(xiàn)“散、雜、虛”的現(xiàn)象,從通航產(chǎn)業(yè)鏈的角度考慮,只有通過省域通用機場體系規(guī)劃布局,才能滿足通用航空產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)實需求。
再次,通用機場的規(guī)劃機制和體制未成型。在運作機制上,目前我國的通用機場建設(shè)總體表現(xiàn)為“自下而上”的個案發(fā)展模式,而非由中央部委及省級部門主導(dǎo)下的“自上而下”的總體規(guī)劃發(fā)展模式,即當前我國的通用機場建設(shè)主要由各地市、縣兩級政府為主體進行推動,或者由通航企業(yè)以航空地產(chǎn)為主導(dǎo)建設(shè)航空小鎮(zhèn)、以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)建設(shè)通航產(chǎn)業(yè)園、以航空消費為主導(dǎo)成立航空俱樂部,推進航空運動等。這種模式的最大弊病是容易導(dǎo)致通航產(chǎn)業(yè)的無序競爭和通用機場的盲目建設(shè)。
在全國通用機場規(guī)劃布局方面,涉及到軍隊、石油、地礦、郵電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、交通、體育等多個機構(gòu)。目前,民航局正在開展《通用航空機場布局規(guī)劃研究》,限于現(xiàn)有的權(quán)限和行政級別,尚無法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央各部委及國字號單位旗下的通用機場布局,也未整合各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))的通用機場規(guī)劃布局方案。
從全國、省域及地市縣三級的通用機場規(guī)劃布局體系而言,省域通用機場規(guī)劃布局是關(guān)鍵,結(jié)合省級通航產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,我國北京、湖南、廣東、河南等多數(shù)?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))已經(jīng)編制或正在編制通用機場規(guī)劃布局方案。目前我國省域通用機場體系的規(guī)劃布局主要遵循兩種思路:一種是依據(jù)覆蓋地市行政單元或縣級行政單元的通用機場密度的要求進行總體布局,最終目標是實現(xiàn)通用機場的“地市通”或“縣縣通”,但我國縣級行政單位的行政區(qū)劃面積大小和數(shù)量相差懸殊,如河南省多達17個地級市、50個市轄區(qū)、21個縣級市、88個縣,而自治區(qū)新設(shè)立的雙湖縣總面積則高達11.66萬平方千米。顯然這一布局思路僅局限于特定區(qū)域或特定的發(fā)展時期。另一種思路是依據(jù)通用機場的空間服務(wù)半徑或服務(wù)時間的時空需求進行通用機場的布局,歐美國家的現(xiàn)行做法是半徑50~60千米的距離范圍內(nèi)至少設(shè)置一個通用機場,而我國主要是遵循航空應(yīng)急救援體系中的應(yīng)急響應(yīng)時間需求來布局的,如江蘇省提出在全國率先建立起全省的航空應(yīng)急救援體系,實現(xiàn)航空應(yīng)急救援縣縣通,其中30分鐘響應(yīng)時間覆蓋全省80%以上的區(qū)域,45分鐘響應(yīng)時間覆蓋全省90%以上的區(qū)域??傮w而言,這一思路適合于發(fā)達地區(qū)和通航發(fā)展成熟階段。但這里需要指出的是,以上兩種省域通用機場規(guī)劃思路除了布點之外,只是簡單地對通用機場進行等級劃分,并未對機場功能定位和建設(shè)標準予以逐一明確。
總的來看,鑒于目前我國通用機場的發(fā)展現(xiàn)狀,我國亟待建立健全通用機場規(guī)劃機制和體制,建議盡快由國家發(fā)改委協(xié)調(diào)、民航局牽頭編制《全國通用航空機場布局規(guī)劃》。
布局基本原則
在進行全國通用機場規(guī)劃布局時,筆者認為應(yīng)遵循幾條基本原則:
其一,應(yīng)與民航運輸機場相協(xié)調(diào)。雖然我國民航運輸機場體系已基本建立,覆蓋了全國90%以上的經(jīng)濟總量、80%以上的人口和縣級行政單元,但中西部地區(qū)仍有較大面積的國土和較大規(guī)模的人口尚不能得到有效的航空運輸服務(wù)。我國的運輸航空服務(wù)主要依托“樞紐一干線一支線”三級機場體系,未能有效地延伸到縣鄉(xiāng)級行政區(qū)劃,以致無法實現(xiàn)普遍航空運輸服務(wù),而這需要借助于通用機場及臨時起降點來實現(xiàn)。作為對民航運輸機場體系的重要補充,在老少邊窮及交通不便的地區(qū),通用機場體系的規(guī)劃建設(shè)顯得尤為重要,但在規(guī)劃過程中應(yīng)秉承普遍航空服務(wù)的理念,實現(xiàn)通用機場體系與運輸機場體系之間的有效銜接,或者運輸機場直接承擔通用航空功能,以保障整個航空運輸網(wǎng)絡(luò)體系的通達性。
其二,應(yīng)與其他交通運輸方式相銜接。目前我國運輸機場體系已經(jīng)納入國家綜合交通體系之中,但筆者認為還應(yīng)將公益性的通用機場體系納入國家綜合交通體系之中,以進一步發(fā)揮通用航空本身所具有的通達性、快速性和靈活性的多重優(yōu)勢,彌補公路、鐵路、水路等其他交通運輸方式在這些方面的不足。此外,通用機場與其他交通方式還可互為補充,公路、鐵路及水路等也可作為通用機場的地面集疏運系統(tǒng),同時通用機場也可作為其他交通運輸方式的銜接配套。
其三,應(yīng)與軍用機場實現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合。通用機場規(guī)劃布局應(yīng)遵循“軍民共用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,尤其是在沿邊和沿海地區(qū)。在戰(zhàn)時狀態(tài),通用機場可供軍隊無償征用;而在和平時期,具有成熟的通用航空保障功能的軍用機場應(yīng)納入到航空應(yīng)急救援體系之中,一旦需要進行救災(zāi)搶險、緊急醫(yī)療之類的任務(wù),可直接使用,以滿足各種通用航空的應(yīng)急服務(wù)需求。
其四,應(yīng)將公益性和收益性相結(jié)合。在區(qū)域通用機場體系的規(guī)劃建設(shè)過程中,應(yīng)實現(xiàn)承擔公共功能的通用機場與發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)的通用機場相結(jié)合,綜合性通用機場應(yīng)與專業(yè)性通用機場相結(jié)合。應(yīng)發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用,還應(yīng)引導(dǎo)通航企業(yè)的帶動作用。優(yōu)先從政府公共功能角度(包括航空運輸、城市管理、應(yīng)急救援、警用消防、醫(yī)療救護)進行通用機場的建設(shè)和布局,優(yōu)先考慮社會公平性和公益性的通用機場布局,其次再兼顧考慮市場導(dǎo)向型的通用機場布點。首要原則是將所有的通用機場和臨時起降點納入國家應(yīng)急救援體系和防災(zāi)減災(zāi)體系之中,根據(jù)緊急救援的響應(yīng)時間確定每個通用機場及臨時起降點的服務(wù)半徑,建立全國通用機場應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。之后再統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民航、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、警用、體育等各公共部門的通用機場體系規(guī)劃布局,例如在東部沿海地區(qū)構(gòu)建的海洋維權(quán)、海上救助的通用機場體系,以及在東北和西南地區(qū)建立的林業(yè)防護、消防救災(zāi)的通用航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等,以實現(xiàn)各公共部門之間的機場資源綜合利用和共享,并在此基礎(chǔ)上再統(tǒng)籌全國通用機場在工業(yè)、農(nóng)林牧漁方面的生產(chǎn)作業(yè)功能。最終充分利用現(xiàn)有的機場資源稟賦,集約化利用土地資源,使通用機場布局達到最少的公共資源投入、最大的社會經(jīng)濟效益的目標。布局要點
從區(qū)域通用機場規(guī)劃布局的原理來看,需要對通用機場從定位、定級、定量和定點的四維角度進行總體布局。“定位”是指對通用機場的使用性質(zhì)、功能屬性、發(fā)展目標和發(fā)展路徑進行總體概括,明確其在區(qū)域通用機場體系中的地位和作用。這一因素決定了通用機場建設(shè)規(guī)模、建設(shè)等級和建設(shè)數(shù)量;“定級”是指對通用機場進行等級劃分,明確建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準;“定量”是指在遵循通用機場規(guī)劃布局的指導(dǎo)思想和原則的基礎(chǔ)上,確定最終的通用機場建設(shè)數(shù)量;“定點”是指統(tǒng)籌規(guī)劃通用機場的建設(shè)地點,并具體落實到區(qū)縣一級,在此基礎(chǔ)上再進行通用機場選址。在定位、定級、定量和定點的過程中,筆者認為要把握四個要點。
首先,完善通用機場的功能體系。從區(qū)域分工合作的角度來看,通用機場功能體系是編制通用機場規(guī)劃布局、制定通用機場發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作,通用機場的功能劃分需要與機場所在地區(qū)的城市發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、社會文化發(fā)展等多方面相匹配,并反映出單個機場在整個區(qū)域通用機場功能體系中的地位和作用,通用機場體系中各通用機場之間的功能特征,以及通用機場與運輸機場的聯(lián)系等。只有完善通用機場的功能體系,才能達到區(qū)域通用機場布局的合理化、集約化,避免區(qū)域內(nèi)的業(yè)惡性競爭。作為具有公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性的通用機場主要包括三大服務(wù)功能:公共服務(wù)功能、經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)功能和消費市場服務(wù)功能。
在公共服務(wù)功能方面。這類機場主要為社會公眾提供基礎(chǔ)性、公益性等各類公共服務(wù),重點突出航空應(yīng)急救援服務(wù)功能,其規(guī)劃建設(shè)和運營管理的主體為各級政府部門。以大中城市的警用機場、沿海的海上救助機場為核心,發(fā)揮其在應(yīng)急救援、醫(yī)療急救、消防救災(zāi)、城市管理等公益;再者以通勤機場為核心,發(fā)揮其在老少邊窮、交通不便地區(qū)的運輸航空功能,以改善老少邊窮地區(qū)的普遍航空服務(wù)水平。如阿拉善盟盟委和行署投資3.89億元在阿拉善左旗、阿拉善右旗和額濟納旗各建一個通勤機場,形成以覆蓋盟內(nèi)3個旗為主的通勤航空網(wǎng)絡(luò)。
在經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)功能方面,這類通用機場應(yīng)具有工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)等生產(chǎn)作業(yè)飛行功能,需要指出的是,新興的通用航空快遞業(yè)也是這類通航服務(wù)的重點所在,目前我國的快遞業(yè)正以每年25%的速度增長,在我國東部沿海的島嶼地區(qū)和中西部地面交通不便的偏遠地方,以航空快遞為核心的通用航空業(yè)將擁有巨大的發(fā)展商機。這類通用機場主要應(yīng)滿足各類經(jīng)濟主體進行的通航服務(wù),注重發(fā)揮通用航空的經(jīng)濟效益,其規(guī)劃建設(shè)和運營管理的主體應(yīng)為從事經(jīng)濟活動的企事業(yè)單位。例如,中信海洋直升機股份有限公司在深圳、哈爾濱設(shè)有營運基地,在湛江、天津、上海設(shè)有分公司,在海南東方、浙江舟山設(shè)有直升機起降場,已經(jīng)形成輻射南海、東海、渤海海域沿海地區(qū)的全國網(wǎng)絡(luò)。
在消費市場服務(wù)功能方面。這類以經(jīng)營為主導(dǎo)的通用機場主要提供私人商務(wù)飛行、航空旅游、航空培訓(xùn)、航空運動、航空俱樂部、航空小鎮(zhèn)等個性化服務(wù),這類通用機場的規(guī)劃建設(shè)和運營管理以企業(yè)或私營業(yè)主為主。例如,上海正陽投資集團公司旗下的正陽通用機場投資公司謀劃全國通用機場網(wǎng)絡(luò),先期聚焦華東地區(qū),并向東南沿海及兩翼輻射。目前該公司在華東地區(qū)正籌建上海奉賢機場、承租上海高東、徐州楊廟、江蘇泰州及浙江千島湖機場。
其次,建立健全專業(yè)化、集約化的通用機場體系。本著促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、滿足社會民生需求、加強資源集約利用和推動通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體原則,建立健全專業(yè)化的通用機場體系:包括通用航空作業(yè)體系(工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、建筑業(yè)、采油、探礦作業(yè));通用航空運輸服務(wù)體系(通勤、公務(wù)、旅游、郵政);通用航空飛行培訓(xùn)體系(私照或商照培訓(xùn);機務(wù)維修培訓(xùn));航空應(yīng)急救援體系(海上、內(nèi)河、城市管理、警用、消防、醫(yī)療);航空運動體系(航空運動學校和飛行俱樂部),最終在全國范圍內(nèi)構(gòu)建等級結(jié)構(gòu)分明、建設(shè)規(guī)模適當、總體布局合理、功能定位準確的現(xiàn)代化通用機場體系。這里需要指出的是,我國《通用機場建設(shè)規(guī)范》(MH/T 5026-2012)根據(jù)對公眾利益的影響程度而按照載客飛機座位數(shù)和最高月起降架次將通用機場劃分為三類,但其分類并未明確對應(yīng)著通用機場的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)技術(shù)標準。因此筆者建議通用機場按照綜合性、專業(yè)性和臨時起降點三級進行規(guī)模等級劃分和建設(shè)技術(shù)標準的確定,其中綜合性通用機場應(yīng)保留向運輸機場和通勤機場轉(zhuǎn)型升級的可行性。
第三,依托城市群打造核心通用機場群。我國的城市群建設(shè)正從“已基本建成的11個城市群”、“正在建設(shè)的14個城市群”和“潛在的7個城市群”三個層次分別推進,預(yù)計到2030年,這32個城市群建設(shè)成熟后將形成多層次、開放性城市群體。通用機場布局發(fā)展本身具有很強的區(qū)域特性,應(yīng)依托上述城市群進行核心通用機場群的規(guī)劃布局,發(fā)揮通用機場的集群效應(yīng),結(jié)合航空旅游產(chǎn)業(yè)鏈、航空制造產(chǎn)業(yè)鏈、航空消費娛樂產(chǎn)業(yè)鏈、航空飛行培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈等不同屬性的通航產(chǎn)業(yè)鏈的布局,在城市群背景下構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)特色鮮明的區(qū)域通用機場群。
第四,大力加強以通用機場為平臺的通航后勤保障服務(wù)體系。以公益性通用機場為主要平臺,鼓勵通用航空企業(yè)和社會力量參與通用機場及運行保障設(shè)施建設(shè);建設(shè)和完善空管、維修、航油配送等保障設(shè)施,在主要城市建立主要為公務(wù)機和私人飛機提供地面服務(wù)的固定運營基地(FBO),并引入固定基地運營商;以法庫、珠海、深圳和海口為試點,逐漸在全國范圍內(nèi)建立飛行服務(wù)站(FSS);并重點建立承擔航線維護、飛機大修、發(fā)動機及附件修理任務(wù)的專業(yè)維修站(MRO);從區(qū)域服務(wù)的角度,新建哈爾濱、呼和浩特、烏魯木齊、珠海等航空汽油配送中心及其輸配送體系。在加強航油供應(yīng)、空管設(shè)施與能力、航行服務(wù)、專業(yè)維修系統(tǒng)四大保障能力建設(shè)的同時,還應(yīng)規(guī)范通用飛機托管及租賃、通航飛行培訓(xùn)、通航融資保險、通航旅游會展、通航中介服務(wù)等方面的經(jīng)營。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn) 城鎮(zhèn)化 建設(shè) 參考價值
房地產(chǎn)經(jīng)濟學在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的應(yīng)用和參考價值,是在房地產(chǎn)開發(fā)過程中結(jié)合國家經(jīng)濟建設(shè)和宏觀調(diào)控為主導(dǎo)方向的,充分利用其參考價值,才能對資源做出合理的分配和最大限度的降低浪費,對城市的建設(shè)發(fā)展、對合理布局及打造城市品牌有著重要作用,研究房地產(chǎn)經(jīng)濟學在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的參考價值,是對整個房地產(chǎn)經(jīng)濟學理論體系的補充,在理論上和國家建設(shè)實際中意義非凡。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟學在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的參考價值是房地產(chǎn)企業(yè)在市場經(jīng)濟中必須借鑒的法則
房地產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代國家眾多產(chǎn)業(yè)的一份子,既有國民經(jīng)濟一般行業(yè)的共同屬性,也有其自身的獨特性。由于房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈比較長,并且和其它產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大,對于國民經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要,房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展對國家經(jīng)濟的發(fā)展,對國計民生都起到很重要的作用,我們國家提出的城鎮(zhèn)化建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)是我國縮小城鄉(xiāng)差別,實現(xiàn)小康社會的具體體現(xiàn),房地產(chǎn)行業(yè),無論是國有企業(yè)還是個體企業(yè),其運營都必須遵從市場規(guī)律的法則,優(yōu)勝劣汰,也和其他行業(yè)一樣必須面對市場經(jīng)濟,只有對房地產(chǎn)經(jīng)濟學在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的應(yīng)用參考價值很好的加以重視和應(yīng)用,才能對城市經(jīng)濟發(fā)展中如何的規(guī)避建設(shè)中的風險,做出科學的決策。
二、用經(jīng)濟學的理論中參考價值來指導(dǎo)城市建設(shè)規(guī)劃是科學的,行之有效的方法
房地產(chǎn)經(jīng)濟學在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的經(jīng)濟參考價值是在我國制定這一宏觀發(fā)展規(guī)劃中必須運用的法則。房地產(chǎn)業(yè)為國民經(jīng)濟發(fā)展提供的是實實在在的物質(zhì)保障,也是其它一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可缺少的物質(zhì)條件,房地產(chǎn)開發(fā)中要合理布局,怎樣設(shè)置打造產(chǎn)品結(jié)構(gòu),特別是以后的發(fā)展方向,怎樣提高發(fā)展速度,都必須在經(jīng)濟學的理論指導(dǎo)之下,才能健康順利發(fā)展,違背經(jīng)濟學和市場規(guī)律只能得到失敗的后果。中央提出城鎮(zhèn)化是我國的城市現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展方向,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的進一步實施發(fā)展建設(shè),怎樣合理利用資源,怎樣對城鎮(zhèn)合理布局關(guān)系到城市發(fā)展的總體思路。
三、房地產(chǎn)經(jīng)濟學在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的經(jīng)濟參考價值必須以房地產(chǎn)市場經(jīng)濟體系體系為依托
城鎮(zhèn)化建設(shè)關(guān)系現(xiàn)代化城市發(fā)展,也與國計民生息息相關(guān),在具體城鎮(zhèn)化建設(shè)中更應(yīng)該注重其參考價值,這就要求,城鎮(zhèn)化的建設(shè)發(fā)展,在符合市場規(guī)律發(fā)展的同時,根據(jù)中國不同城市,不同地區(qū),結(jié)合當?shù)厝丝跀?shù)量、稅收程度、收入值等影響經(jīng)濟發(fā)展的客觀條件及經(jīng)濟發(fā)展狀況,對整個房地產(chǎn)市場進行科學的分析判斷,找出適合本地區(qū)發(fā)展的思路,制定嚴謹科學的對策,才有利于城市建設(shè)的總體布局,使房地產(chǎn)市場平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,對于政府而言,對于房地產(chǎn)的經(jīng)營者而言都是至關(guān)重要的。不遵從房地產(chǎn)經(jīng)濟學,在城鎮(zhèn)化建設(shè)中就會出現(xiàn)不切合實際的非理,固然對房地產(chǎn)經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響,需求與供給的關(guān)系,人們的生活水平與所需住房條件認同理念無一不是參考價值在房地產(chǎn)經(jīng)濟中的體現(xiàn)。隨著我國城市化進程的加快,城鎮(zhèn)居民人口數(shù)量的迅速增加,加之人們把房地產(chǎn)作為投資理財?shù)捻椖浚T多客觀因素都決定了房地產(chǎn)市場是以供給決定需求,供給無法對需求的增加進行敏感的反應(yīng),從而左右房價,制約或促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。
四、房地產(chǎn)經(jīng)濟學在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的經(jīng)濟參考價值參考理論的發(fā)展方向
在以后的經(jīng)濟發(fā)展中,房地產(chǎn)業(yè)依然然是我國未來支柱性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),地產(chǎn)經(jīng)濟的有序發(fā)展會很大程度上帶動其他產(chǎn)業(yè)鏈如機械、設(shè)備、建材、五金,燃料、動力的迅速發(fā)展,對國家的經(jīng)濟發(fā)展會起到主導(dǎo)作用,重視房地產(chǎn)經(jīng)濟知識理論,并在城鎮(zhèn)化建設(shè)中加以運用借鑒引導(dǎo),對國家經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展有著戰(zhàn)略意義,國家政策決策部門應(yīng)盡快建立與房地產(chǎn)經(jīng)濟有關(guān)的政策研究機構(gòu),制定適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和國家宏觀調(diào)控的專業(yè)機構(gòu),配備適應(yīng)戰(zhàn)略需要的專門人才,使房地產(chǎn)經(jīng)濟理論更適應(yīng)時代的發(fā)展,不遵從房地產(chǎn)市場經(jīng)濟理論,盲目的非理性,或由于非理性投資泛濫大大超前于國民經(jīng)濟發(fā)展的水平和社會有效需求的能力,違背市場客觀規(guī)律,違背地區(qū)性的城鎮(zhèn)化建設(shè)實際,不僅會對房地產(chǎn)業(yè)造成重創(chuàng),而且使對金融市場,進而對整個經(jīng)濟運行造成危害,還會會危急到整個社會的穩(wěn)定。
我國房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展與國家現(xiàn)代化建設(shè)息息相關(guān),城鎮(zhèn)化建設(shè)是國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標,是現(xiàn)代化建設(shè),全面實現(xiàn)小康社會的切實需要,城鎮(zhèn)化建設(shè)有序發(fā)展離不開房地產(chǎn)業(yè),遵從市場規(guī)律,遵從經(jīng)濟學、遵從經(jīng)濟學在城鎮(zhèn)化建設(shè)的經(jīng)濟參考作用有著特殊的意義。
參考文獻:
論文摘要:電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),與社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活息息相關(guān)。改革開放后,我國經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟,電力工業(yè)的市場化改革也成大勢所趨。但對電力這種特殊商品,無論在市場經(jīng)濟建立過程中,還是在體制完善以后都必須有規(guī)劃作為指導(dǎo)。
1引言
我國經(jīng)濟正處在高速增長時期,隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高,經(jīng)濟和社會發(fā)展對能源、包括對電力供應(yīng)的依賴程度更強,對電力的需求越來越大,對電力系統(tǒng)供電可靠性的要求越來越高。另一方面,隨著我國電力改革的逐步深入,電廠與電網(wǎng)將徹底分離,分別成為獨立的發(fā)電公司和具有自然壟斷地位的電網(wǎng)公司。并且在日后條件成熟時,將繼續(xù)剝離電網(wǎng)公司的配、供電資產(chǎn),最終在發(fā)、配、供電領(lǐng)域引入自由競爭,而輸電領(lǐng)域則仍保持國家的自然壟斷性質(zhì)。電廠和電網(wǎng)分離后,未來電源規(guī)劃(新增發(fā)電容量和舊機組的退役)很可能是發(fā)電公司的內(nèi)部決策,以電廠投資者的利益最大化為前提。電源規(guī)劃很大程度上取決于未來市場的電價波動情況、國家政策的變化、能源的價格以及負荷的變化等因素。因此,新的機組(或電廠)的類型、位置、容量、投運時間,以及舊機組和舊電廠的退役或停運等情況基本上由發(fā)電公司自行確定,并且這些信息往往不能提前在市場中公布,這對電力規(guī)劃來說增加了不確定的因素。電力市場中的電網(wǎng)規(guī)劃同樣將面臨很多的市場不確定因素,如電源規(guī)劃、負荷變化、系統(tǒng)潮流變化等未知情況。
2電力市場對電力規(guī)劃的影響
電力體制改革前,我國電力規(guī)劃、投資和建設(shè)是包括發(fā)電、輸電和配電的垂直一體化國家電力企業(yè)的內(nèi)部行為。國家電力企業(yè)是電網(wǎng)的投資者。傳統(tǒng)的管理機制保證電力企業(yè)能安全地實現(xiàn)投資回收,并獲得一定的利潤,電網(wǎng)投資風險較小。電力改革前,電力工程(包括電源和電網(wǎng))建設(shè)的時間、地點、進度等等,自始至終都有很好的規(guī)劃,統(tǒng)一性比較強。
隨著我國電力改革的逐步深入,電廠與電網(wǎng)將徹底分離,分別成為獨立的發(fā)電公司和具有自然壟斷地位的電網(wǎng)公司。并且在日后條件成熟時,將繼續(xù)剝離電網(wǎng)公司的配、供電資產(chǎn),最終在發(fā)、配、供電領(lǐng)域引入自由競爭,而輸電領(lǐng)域則仍保持國家的自然壟斷性質(zhì)。
電廠和電網(wǎng)分離后,未來電源規(guī)劃(新增發(fā)電容量和舊機組的退役)很可能是發(fā)電公司的內(nèi)部決策,以電廠投資者的利益最大化為前提。電源規(guī)劃很大程度上取決于未來市場的電價波動情況、國家政策的變化、能源的價格以及負荷的變化等因素。因此,新的機組(或電廠)的類型、位置、容量、投運時間,以及舊機組和舊電廠的退役或停運等情況基本上由發(fā)電公司自行確定,并且這些信息往往不能提前在市場中公布。
電力市場中的電網(wǎng)規(guī)劃同樣將面臨很多的市場不確定因素,如電源規(guī)劃、負荷變化、系統(tǒng)潮流變化等未知情況。電網(wǎng)規(guī)劃要適應(yīng)這些不確定因素,使電網(wǎng)具有較好的靈活性和魯棒性,相對于傳統(tǒng)的電網(wǎng)規(guī)劃來說要困難得多。隨著網(wǎng)廠分開、電力市場機制的建立,電網(wǎng)管理和規(guī)劃組織方式、投資方式、輸電定價體系、監(jiān)管機制、電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的關(guān)系以及可靠性準則將對電網(wǎng)發(fā)展產(chǎn)生重大影響,也將影響到電網(wǎng)規(guī)劃的方式方法。
綜合起來說,電力市場化對電力規(guī)劃的影響體現(xiàn)在以下幾方面:
2.1電網(wǎng)所有權(quán)和規(guī)劃權(quán)的關(guān)系。改革前電網(wǎng)所有權(quán)、規(guī)劃權(quán)和經(jīng)營權(quán)是一體化的。改革初期電力市場中電網(wǎng)仍然是壟斷經(jīng)營的,是運營企業(yè)同時扮演著輸電網(wǎng)所有者、規(guī)劃者、系統(tǒng)操作者和市場操作者的角色。電網(wǎng)所有權(quán)和規(guī)劃權(quán)相統(tǒng)一的模式操作簡單,有利于保證電網(wǎng)充足投資、合理規(guī)劃和技資。當電網(wǎng)所有權(quán)和規(guī)劃權(quán)分離時,公司之間以及公司與電網(wǎng)使用者之間的合同和商業(yè)的復(fù)雜性使得規(guī)劃問題、利益問題變得很復(fù)雜。因此,在電力改革初期,采用電網(wǎng)所有權(quán)和規(guī)劃權(quán)統(tǒng)一的模式是可取的。
2.2電源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的關(guān)系。電力體制改革前,電網(wǎng)規(guī)劃是在己知電源規(guī)劃的條件下進行的,電源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃是統(tǒng)一的、協(xié)調(diào)的。改革后,隨著廠網(wǎng)分離、電力市場的建立,發(fā)電廠、電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè),經(jīng)濟上和行政上是相互獨立的。但由于電力工業(yè)的特點所決定,電源與電網(wǎng)既相互獨立,又緊密相關(guān),是電力供應(yīng)共同體的兩個部分??傮w上看,電力需求分布和和大型水電站開發(fā)、煤電基地開發(fā)和核電站開發(fā)決定了電網(wǎng)網(wǎng)架,電網(wǎng)引導(dǎo)負荷中心電廠和一般性電源的布局,因此電源與電網(wǎng)是緊密聯(lián)系、相互制約的統(tǒng)籌關(guān)系。雙方應(yīng)在進行規(guī)劃時本著互利原則,相互提供信息支持,使電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃能在雙方協(xié)商下完成。
2.3對電力規(guī)劃的評價。傳統(tǒng)的電力規(guī)劃屬于行業(yè)規(guī)劃,其目標是使全社會效益達到最優(yōu)。市場化條件下,除電網(wǎng)的行業(yè)規(guī)劃外,還需要進行公司(企業(yè))規(guī)劃。進行這兩種規(guī)劃時,由于某種出發(fā)點不同,規(guī)劃內(nèi)容、目標和評價標準也不完全相同。
行業(yè)規(guī)劃是政府或代表政府的調(diào)控機構(gòu)用于指導(dǎo)市場競爭主體的綱領(lǐng)性和政策性文件。其主要作用是反映市場需求、引導(dǎo)投資方向和做好綜合平衡,使社會總成本最小。因此規(guī)劃思路上,要突出戰(zhàn)略性、宏觀性和政策性,充分體現(xiàn)全社會的發(fā)展要求,在國際和和國內(nèi)的宏觀環(huán)境中研究解決電力工業(yè)發(fā)展問題,使市場潛在的投資者能夠把握整個行業(yè)的發(fā)展方向,從而對其經(jīng)營行為起到指導(dǎo)作用。
另一種是公司(企業(yè))規(guī)劃,是企業(yè)為謀求長期發(fā)展和生存,在對內(nèi)外部環(huán)境和條件基礎(chǔ)上,對企業(yè)的主要目標、經(jīng)營方向、重大決策做出長遠的、系統(tǒng)的和全局的謀劃。規(guī)劃工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。
電力體制改革后,由于規(guī)劃主體發(fā)生變化,評價方法也將發(fā)生變化:評價行業(yè)規(guī)劃的好壞主要是看社會總成本的高低:評價公司(企業(yè))規(guī)劃的好壞主要是看規(guī)劃對其所有者權(quán)益大小的影響。
3市場條件下電力規(guī)劃的基本準則
3.1適度超前原則。電力發(fā)展速度與同期國民經(jīng)濟增長速度之間的比例稱為電力彈性系數(shù)。在中國這樣一個發(fā)展中的國家,一般應(yīng)保持在0.8-1之間。但是電力彈性系數(shù)的多少,是與國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)的,如果耗電大的產(chǎn)業(yè)占有較大的比例,相應(yīng)的電力彈性系數(shù)也就比較大。近幾年凸現(xiàn)的電力供應(yīng)緊張的局面,充分說明了前一時期的電力規(guī)劃工作脫離了實際,預(yù)測的電力需求與實際的電力需求偏差較大,落后于整個國民經(jīng)濟發(fā)展的速度,影響了經(jīng)濟的發(fā)展,帶來了一系列的社會問題,并且對電力彈性系數(shù)的科學性產(chǎn)生了質(zhì)疑。因此,在進行電力規(guī)劃的過程中,應(yīng)當充分認識到電力是國民經(jīng)濟先行的重要性,要著眼全局,加強前期工作,適度超前地進行電力規(guī)劃。
3.2市場原則。電力市場的一個重要功能就是通過將市場機制引人電力工業(yè),促進電力工業(yè)的內(nèi)部競爭,達到降低成本、提高電力服務(wù)質(zhì)量的目的。電力規(guī)劃工作也必須遵循市場規(guī)律。首先,電源企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)都已經(jīng)是完全獨立的經(jīng)濟實體,自主經(jīng)營,自負盈虧。同時,它們也是電力市場的主體,它們的經(jīng)營活動基本上都是按照市場規(guī)律行事,因此,電力規(guī)劃工作也應(yīng)當遵循市場規(guī)則。其次,市場條件下的電力規(guī)劃必然涉及到電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。由于目前這兩個規(guī)劃工作分別屬于兩個不同的市場主體,雖然為了保持電力規(guī)劃工作分別屬于兩個不同的市場主體,雖然為了保持電力規(guī)劃的科學性和權(quán)威性,必要的行政指令是必需的,但是只有通過市場機制來協(xié)調(diào)兩者的規(guī)劃活動才是正確的,這不僅有利于調(diào)動兩者的積極性,而且符合電力工業(yè)改革的原則。再次,電力發(fā)展規(guī)劃通過電力需求預(yù)測、發(fā)展目標、重點布局以及相關(guān)政策,為市場配置資源提供了廣泛的信息,使不同市場主體從中得到提示和鼓勵,以發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。
3.3電源和電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。我國目前電網(wǎng)與電源資產(chǎn)的比例約為4:6,而國外電網(wǎng)資產(chǎn)占電力工業(yè)總資產(chǎn)的比例為55%一60%,個別國家甚至達到了70%。在目前的情況下,應(yīng)當防止由于輸電線路的限制而發(fā)生“有電送不出”的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致新一輪的缺電局面。從技術(shù)的角度看,電源與電網(wǎng)既相互獨立,又緊密相關(guān),是電力供應(yīng)共同體的兩個部分川。由于電源、電網(wǎng)都有各自的特性和規(guī)律,在電力工業(yè)的不同發(fā)展階段,其相互作用也有所不同,需要更加重視協(xié)調(diào)電源建設(shè)與電網(wǎng)發(fā)展的關(guān)系,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。如在電力發(fā)展初期,電源布局決定了電網(wǎng),電網(wǎng)規(guī)模決定了電廠可裝單機容量大小;但當電網(wǎng)規(guī)模足夠大,電網(wǎng)足夠強時,這種簡單的一對一的關(guān)系弱化了,但相互之間的要求與約束仍然是緊密的??傮w上看,電力需求分布和大型水電站開發(fā)、大型水電基地和煤電基地開發(fā)、核電站開發(fā)決定了電網(wǎng)網(wǎng)架,電網(wǎng)引導(dǎo)負荷中心電廠和一般性電源的布局。
參考文獻
關(guān)鍵詞:人力資源市場統(tǒng)一和標準思考
如何創(chuàng)建一個統(tǒng)一的,規(guī)范的勞動力市場,這是在人力資源和社會保障部門急需解決的一個重大問題。
一、人力資源市場及其管理
人力資源市場是在市場規(guī)則和機制的作用下,個人選擇自己的工作,中介服務(wù)機構(gòu)調(diào)解,政府部門宏觀調(diào)控,進行監(jiān)督和管理的一系列活動的集合。中國的人力資源分為四類:第一,政府的人力資源和社會保障部門服務(wù)機構(gòu),主要負責促進就業(yè)的責任。第二,人力資源服務(wù)機構(gòu),屬于現(xiàn)代中介服務(wù),以促進經(jīng)濟發(fā)展。第三,行業(yè)的人力資源服務(wù)機構(gòu),以幫助促進行業(yè)的人力資源的開發(fā),促進人事制度改革。第四,對外服務(wù)機構(gòu)。這些機構(gòu)成為中國人力資源行業(yè)的總體。人力資源市場,是促進就業(yè)的重要平臺。因此,要增加人力資源市場的管理是非常必要的。具體有以下幾個方面。
首先,要培育和發(fā)展人力資源市場,這是經(jīng)濟體制改革和人事制度工作的客觀要求。人力資源配置的基礎(chǔ)性作用,需要法律規(guī)范,準則進行限制,這是在市場經(jīng)濟的客觀要求。保護人力資源的不斷發(fā)展,需要深入的進行市場調(diào)研,總結(jié)人力資源市場規(guī)律,引進專門有管理經(jīng)驗人力資源市場的人才,實施人力資源市場依法有效管理。
其次,應(yīng)加強人力資源市場的協(xié)調(diào)管理。人力資源是一個新的市場,是一個統(tǒng)籌管理發(fā)展各類人力資源,實現(xiàn)資源的合理利用和合理配置的關(guān)鍵。盡快形成一個統(tǒng)一的,規(guī)范的勞動力市場資源,促進就業(yè),滿足人力資源服務(wù),落實有關(guān)的市場規(guī)則和政策,遵守國家法律法規(guī),依照法律規(guī)定,維持市場秩序。更新管理理念,深化管理體制改革,改變管理方式。
第三,人力資源市場,要進行有效地管理和指引。人力資源要形成一種體系,具體包括招聘工作,職業(yè)輔導(dǎo),創(chuàng)業(yè)服務(wù),培訓(xùn)測評估,網(wǎng)絡(luò)服務(wù),人力資源管理咨詢,人力資源派遣,人力資源外包業(yè)務(wù),等等多方面工作,這是個巨大的市場,必須有效地管理和引導(dǎo)。
二、人力資源市場情況和存在的問題
(一)中國的人力資源市場的發(fā)展趨勢
1、人力資源作為服務(wù)行業(yè),呈現(xiàn)規(guī)?;?,多元化,專業(yè)化發(fā)展。
2、人力資源服務(wù)市場逐步現(xiàn)代化。人力資源市場快速發(fā)展,呈現(xiàn)多樣化的服務(wù)形式,服務(wù)工作內(nèi)容逐漸增多。
3、人力資源的服務(wù)領(lǐng)域不斷國際化。隨著經(jīng)濟全球化,全球人力資源的速度快速發(fā)展中,共享資源,隨著市場的開放,國外人力資源開發(fā)和先進的管理經(jīng)驗,將廣泛進行應(yīng)用。
4、人力資源市場的競爭將日趨激烈。逐步建立和完善營銷服務(wù)體系,“優(yōu)勝劣汰”機制也開始運作實行,這些都體現(xiàn)了競爭的激烈。人力資源方面的競爭已經(jīng)擴展到其他領(lǐng)域之中。
5、人力資源的流動性特點。人是可以自主選擇工作的,待遇、工作環(huán)境、福利等等很多方面都對人力資源起到一定的導(dǎo)向作用,充分體現(xiàn)了流動性特點。
(二)存在的主要問題
1、在人力資源市場的發(fā)展思路。人力資源市場的理解仍然是有爭議的。創(chuàng)建統(tǒng)一和規(guī)范人力資源的市場,加強市場配置,但有些人只是從字面上進行理解,領(lǐng)悟不到實際的內(nèi)容。
2、市場的發(fā)展仍然有體制上的障礙。城鄉(xiāng)差距問題普遍存在。農(nóng)村外出務(wù)工人員不能享受平等的公共服務(wù),就業(yè)機會,工作條件和環(huán)境仍然有一定的差距。省際間的社會保障體系不健全,人事檔案管理政策執(zhí)行不統(tǒng)一,限制在不同地區(qū)的人力資源的合理流動,影響整體人力資源市場配置的效率。
3、法律和監(jiān)管制度迫切要求統(tǒng)一。人力資源市場立法需要加快,沒有專門的人力資源市場規(guī)則,沒有統(tǒng)一的法律基礎(chǔ)設(shè)施,市場監(jiān)察系統(tǒng),需要進一步加強和改善。
4、人力資源服務(wù)的發(fā)展水平不高。其主要表現(xiàn)在是:公共服務(wù)能力需要提高,員工的整體素質(zhì)需要提高。
三、對人力資源建設(shè)方面的思考
建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,以適應(yīng)時代的發(fā)展,加快建設(shè)一個統(tǒng)一標準的人力資源市場,建立一個統(tǒng)一的管理制度,建立多層次,多元化的公共服務(wù)體系,我們一定要認真總結(jié)和借鑒在國內(nèi)外人力資源歷史經(jīng)驗,轉(zhuǎn)變觀念和思路。
第一,需要進一步深化勞動人事制度改革,擴大開放市場額度。
第二,我們必須尊重市場規(guī)律,發(fā)揮了良好的市場調(diào)節(jié)作用,促進資源的合理配置。
第三,是加強宏觀調(diào)控,正確處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。
第四,我們必須注重環(huán)境,建立一個強有力的多元化的多市場中介服務(wù)體系,積極營造一個統(tǒng)一,開放,競爭,有序的市場環(huán)境。
第五,我們應(yīng)該促進依法行政,逐步加強市場管理法制化,以確保人力資源的合理流動和優(yōu)化配置。
第六,我們必須不斷創(chuàng)新,更新市場的管理理念和方法,了解人力資源市場的發(fā)展規(guī)律,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量,繼續(xù)在發(fā)展中實現(xiàn)新的突破。
目前的重點是規(guī)范資源建設(shè)的市場需求,促進現(xiàn)有的勞動力市場和市人才實現(xiàn)資源共享,具體需要做的,包括以下幾個方面:
(一)人力資源市場體系的統(tǒng)一管理。根據(jù)機構(gòu)改革的具體內(nèi)容,實施規(guī)范的人員市場和勞動力市場管理體系,指導(dǎo)整個人力資源管理工作。進一步完善行政程序和有關(guān)的制度要求。
(二)人力資源的統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度。進行立法調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,完善相關(guān)的法律法規(guī),并逐步形成人力資源政策和法律制度的統(tǒng)一市場管理。統(tǒng)一的人力資源規(guī)劃來促進市場的良好發(fā)展
(三)加快人力資源市場公共服務(wù)體系。創(chuàng)建人力資源公共服務(wù)體系,加強公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè),以促進就業(yè),形成城鄉(xiāng)平等就業(yè)的制度。
(四)促進人力資源市場服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展。創(chuàng)建一個開放的,標準化的人力資源服務(wù)體系,促進人類資源開發(fā)。
(五)加強人力資源市場自我調(diào)節(jié)能力。促進人力資源加強自律,充分發(fā)揮人力資源服自律,協(xié)調(diào)職能。
1.大荒地村休閑農(nóng)業(yè)的特色
1.1區(qū)位優(yōu)勢 大荒地村位于吉長兩市之間,交通十分便利,距吉林市25公里,距長春市80公里,鐵路、公路交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達,吉林市公交車直達村里和旅游景點。
1.2生態(tài)優(yōu)勢 大荒地村以種植綠色水稻、有機水稻聞名全國,農(nóng)業(yè)種植運用高科技手段,稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)蟹、鴨田除草、性誘二化螟防蟲技術(shù),使大荒地村成為名副其實的生態(tài)村。
1.3資源優(yōu)勢 大荒地村土地連片,地勢平坦,具有悠久的水稻種植歷史,擁有豐富的地熱資源和肥沃的黑土地資源,這些都給大荒地村提供了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
1.4品牌優(yōu)勢 大荒地村的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)被評為全國鄉(xiāng)村旅游示范點、五星級企業(yè)、全國十佳休閑農(nóng)莊;“大荒地”牌有機大米成為中央“特供用米”,是國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
1.5文化優(yōu)勢 以農(nóng)耕文化為主題的神農(nóng)博物館,是東北唯一一家展現(xiàn)農(nóng)耕歷史變革的博物館。以滿族風情為主題的滿族風情園,展現(xiàn)了滿漢文化融合的建筑藝術(shù)。以飲食文化為主題的具有地方特色的神農(nóng)商鋪,展現(xiàn)了石磨豆腐、煎餅、朝鮮族打糕等食品的獨特魅力。
2.主要做法及成效
2.1堅持把農(nóng)業(yè)資源作為休閑農(nóng)業(yè)的立足點 與吉林省農(nóng)業(yè)科學院共同研發(fā)了綠色及有機水稻集成技術(shù),建立了綠色水稻、有機水稻基地,應(yīng)用稻田養(yǎng)鴨除草技術(shù)、稻田養(yǎng)蟹肥田技術(shù)、高科技性誘二化螟技術(shù)種植綠色水稻、有機水稻。并建立了水稻加工基地,生產(chǎn)加工的有機大米,被中央警衛(wèi)局選用。帶動了土地資源的整合,實現(xiàn)了土地集約化經(jīng)營、機械化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、規(guī)?;б?。由于綠色水稻、有機水稻基地的特殊性,使大荒地村成為生態(tài)村,形成了生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)相融合的新格局。農(nóng)業(yè)資源與自然資源的開發(fā)利用,一產(chǎn)、二產(chǎn)的穩(wěn)健推進,為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了可靠的物質(zhì)保障和經(jīng)濟支撐,促進了休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2.2堅持“科技為先導(dǎo),把握市場規(guī)律”為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的著眼點 一是科技興企。大荒地村始終把農(nóng)業(yè)領(lǐng)先科技運用到休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,打造現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)。大荒地村的神農(nóng)植物園就是應(yīng)用高科技成果的園區(qū),大型連棟智能溫室全部由電腦操控溫度,還采用了節(jié)水灌溉、測土配方施肥、無污染植保技術(shù)等10多項高科技成果。正是高科技的應(yīng)用,使國外、南方植物、花卉、果蔬在這里落地生根,開花結(jié)果,園區(qū)四季常青,溫暖如春,游客隨時都可以游玩,不受時空限制。二是把握市場規(guī)律。大荒地村的休閑農(nóng)業(yè)在成長的過程中,積極探索市場運行規(guī)律,把握市場脈搏,以市場為風向標,建立市場預(yù)測體系,培育休閑農(nóng)業(yè)的新興市場,贏得長遠發(fā)展的先機。神農(nóng)莊園二期擴建工程規(guī)劃中,設(shè)計了生態(tài)溫泉館、度假休閑賓館、健身運動館、多功能會議中心等項目,以滿足不同層次客戶的需求。針對老年人、兒童消費群體,規(guī)劃了專屬溫泉區(qū)域,獨特、安全、舒適、新穎的溫泉池規(guī)劃圖一經(jīng)展示,就引發(fā)游客的強烈反響。大荒地村敏銳地開發(fā)潛在消費市場,應(yīng)對市場的悄然變化,為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展開啟了新的經(jīng)營思路。
1、提高認識、明確思路。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議專題學習研究上級有關(guān)文件精神,總結(jié)了去年實施"萬村千鄉(xiāng)"市場工程建設(shè)的經(jīng)驗,分析了今年的形勢和問題,進一步提高了搞好"市場拓展舉措"的責任感和緊迫感。二是調(diào)整充實了工作機構(gòu)和人員,縣成立了以分管縣長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,縣貿(mào)易服務(wù)局分工一名副局長負責,由辦公室和企管科的2名骨干組成專項工作組,負責抓好"市場拓展舉措"各項任務(wù)的落實。三是進一步明確了"以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以效益為核心、以’萬村千鄉(xiāng)’市場工程建設(shè)為抓手"的工作思路,并制定了切實可行的工作方案。
2、明確任務(wù)、突出重點。一是根據(jù)市"十大行動"方案和市貿(mào)易服務(wù)局"市場拓展"行動方案的精神,確定我縣"市場拓展舉措"的任務(wù)目標是:改造建設(shè)縣級日用品配送中心1處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜合超市2處、"農(nóng)家店"70個,并繼續(xù)抓好對現(xiàn)有"農(nóng)家店"的規(guī)范管理。二是慎重選擇依托企業(yè)。按照上級要求,打破地域和所有制界限,在濟南益康和3家縣內(nèi)骨干流通企業(yè)中,經(jīng)認真考察、嚴格篩選,最終經(jīng)商務(wù)部批準由——縣百貨大樓有限責任公司為依托企業(yè)。三是合理規(guī)劃布局。和依托企業(yè)一道深入農(nóng)村調(diào)查研究,了解社情民意,制定了具體的網(wǎng)點發(fā)展計劃。四是建立了相應(yīng)的工作制度,經(jīng)常召開調(diào)度會、協(xié)調(diào)會,會同依托企業(yè)和有關(guān)部門及時分析研究解決工作中的問題,推動工作有效開展。
3、全面鋪開、扎實推進。一是縣級配送中心改造建設(shè)方案已經(jīng)確定,縣級配送中心已完成初級改造工作,其他工作正在緊鑼密鼓地進行中。二是2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜合超市的改造建設(shè),依托企業(yè)已在東阿鎮(zhèn)駐地與房產(chǎn)戶簽定了協(xié)議。三是農(nóng)家店的改造建設(shè),依托企業(yè)與業(yè)戶進行座談,加盟手續(xù)正在辦理。四是——市場改造項目,在項目包裝基礎(chǔ)上,參加了市政府主辦的貿(mào)易服務(wù)業(yè)項目招商推介會。目前已與3家開發(fā)商進行了洽談。另就店子蔬菜市場規(guī)劃建設(shè)項目與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)進行了商討。
二、存在問題
1、"萬村千鄉(xiāng)"農(nóng)家店建設(shè)難度大,主要原因一是山區(qū)村鎮(zhèn)經(jīng)營業(yè)戶的房屋面積小,達不到國家商務(wù)部的標準要求。二是業(yè)戶們對農(nóng)家店的認識不高,存在著對規(guī)范化管理不習慣。
2、在縣級配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市的改造建設(shè)中,依托企業(yè)資金投入不夠,工作進展緩慢。
3、因土地和拆遷安置等原因,還沒找到明確的開發(fā)主體。
三、下步打算
在下步工作中,要進一步加大工作力度,狠抓工作落實。
一是進一步提高思想認識,把各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的認識真正統(tǒng)一到為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會做貢獻上來,增強工作的主動性、自覺性。
二是進一步加大督導(dǎo)力度,加強工作調(diào)度與協(xié)調(diào),及時解決工作中存在的問題,提高工作效率。
三是進一步加大宣傳教育力度,大力宣傳"萬村千鄉(xiāng)"市場工程和"市場拓展行動"的重要意義。對農(nóng)家店店主搞好教育培訓(xùn),提高店主的整體素質(zhì)。
四是進一步加大對農(nóng)家店的監(jiān)管力度,按照農(nóng)家店建設(shè)和管理的規(guī)范,確保農(nóng)家店的建設(shè)質(zhì)量,提高農(nóng)家店的管理水平,探索使農(nóng)家店"建得成、立得住、效益好"的長效機制。
產(chǎn)業(yè)圖景
通俗解釋物聯(lián)網(wǎng),即物物相聯(lián)??梢韵胂鬄?未來某一天,電視、電腦、門、燈、燃氣灶、微波爐等所有家用電器,以及社會上所有安裝了終端信息上傳工具的機械類、電子類器件都連在一個網(wǎng)絡(luò)上,那時用戶可以通過掌上電腦,或是某種遙控器,控制這一切。
在世界范圍內(nèi),物聯(lián)網(wǎng)被視為是繼上個世紀互聯(lián)網(wǎng)浪潮之后的又一次科技革命。物聯(lián)網(wǎng)的成熟與大規(guī)模應(yīng)用將很可能引發(fā)下一輪科技和經(jīng)濟變革,并再次深刻改變?nèi)祟惸壳暗纳罘绞胶蜕鐣M織模式。
目前,美國、歐盟、日本、韓國等都在投入巨資研究物聯(lián)網(wǎng)。而在中國,中科院早在1999年就啟動了相關(guān)的研究。目前,已擁有從材料、技術(shù)、器件、系統(tǒng)到網(wǎng)絡(luò)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。不但成為物聯(lián)網(wǎng)國際標準制定的主導(dǎo)國之一,更被看作世界上少數(shù)有能力將物聯(lián)網(wǎng)進行產(chǎn)業(yè)化運營的國家之一。
根據(jù)賽迪顧問的數(shù)據(jù):中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在公眾業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及平安家居、電力安全、公共安全、健康監(jiān)測、智能交通、重要區(qū)域防入侵、環(huán)保等諸多行業(yè)的市場規(guī)模均超過百億甚至千億,預(yù)計,2010年中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將達到2000億元,2015年,中國物聯(lián)網(wǎng)整體市場規(guī)模將達到7500億元,年復(fù)合增長率超過30%。物聯(lián)網(wǎng)的市場前景將遠遠超過目前的計算機、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等市場。
正是意識到了物聯(lián)網(wǎng)對于國計民生的重大意義,以及中國在發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)方面的優(yōu)勢所在。大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)已被確立為國家意志,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也被賦予了進一步促進我國經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、尋找新的經(jīng)濟增長點從而實現(xiàn)未來中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和進一步提升競爭力的重任。
作為物聯(lián)網(wǎng)的主要玩家,各大信息網(wǎng)絡(luò)運營商中,中國移動的動作最為迅捷。目前在上海世博會中,中國移動推出了世博會門票、“車務(wù)通”系統(tǒng)等初步的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。其物聯(lián)網(wǎng)研究與實驗不僅僅局限在無錫、上海,北京、重慶、廣東等地的實驗也在緊鑼密鼓地進行。中國電信與聯(lián)通緊隨其后,紛紛拿出自身的物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)規(guī)劃。而廣電和國家電網(wǎng)也各自依托NGB和智能電網(wǎng),加入到物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)、建設(shè)和應(yīng)用中來。
“雖然產(chǎn)業(yè)前景和運營商的參與熱情不容置疑,但目前國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的不足也很明顯?!辟惖项檰栃畔a(chǎn)業(yè)研究中心研究員王坤表示?!笆紫染褪菄覙藴实闹贫ā!蓖趵ふJ為,物聯(lián)網(wǎng)在我國的發(fā)展還處于初級階段,即使在全世界范圍內(nèi),也沒有統(tǒng)一的標準體系出臺。但由于目前國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)標準的制定缺少前期統(tǒng)一的規(guī)劃,導(dǎo)致各大參與者都站在自身利益上,各說各話。各個地區(qū)各大運營商都要參與到標準的制定過程中,很容易導(dǎo)致力量內(nèi)耗不利于標準的建立和順利推行?!叭绻麤]有這個統(tǒng)一的標準規(guī)劃,就會使整個產(chǎn)業(yè)、市場混亂,更會讓用戶不知如何去選擇應(yīng)用。標準化體系的建立將成為發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的先決條件?!?/p>
而已經(jīng)參與到NGB物聯(lián)網(wǎng)項目中去的杭州華數(shù)副總裁趙志峰也認為,物聯(lián)網(wǎng)作為國家工程,絕不是單個運營商的事情。國家主管部委應(yīng)該做好規(guī)劃,安排落實。地方和運營商都應(yīng)該在統(tǒng)一規(guī)劃下實施推進物聯(lián)網(wǎng)工程。
此外,還有很重要的一點就是國內(nèi)雖然在物聯(lián)網(wǎng)研究上并不落后,但在芯片、傳感器等基礎(chǔ)硬件制造上還受制于人。而目前,國內(nèi)提出的各類物聯(lián)網(wǎng)實施方案,基本上以系統(tǒng)集成居多,基礎(chǔ)研發(fā)少?!昂芏囗椖砍蔀榱艘粋€大筐子,什么都在往物聯(lián)網(wǎng)里面裝?!蓖趵ふJ為,中國物聯(lián)網(wǎng)還在初級階段,技術(shù)、標準、產(chǎn)品以及市場還有許多問題需要時間去解決。即使部分細分市場先期得到一定的發(fā)展,整個市場的成熟也還需假以時日?!霸谖锫?lián)網(wǎng)項目方面的盲目推進,很容易淪為為別人打工,甚至給國家產(chǎn)業(yè)利益和信息安全帶來影響。”
安全問題引人關(guān)注
目前,對于物聯(lián)網(wǎng)前景的主要質(zhì)疑,一是認為物物都植入感應(yīng)芯片幾乎是天文數(shù)字,無法實現(xiàn)。物物互聯(lián)的數(shù)據(jù)計算量極為龐大,需要算法的革命。另一個就是物聯(lián)網(wǎng)的安全性正受到普遍質(zhì)疑。
由IBM主推的“智慧地球”物聯(lián)網(wǎng)項目已經(jīng)成為美國的物聯(lián)網(wǎng)國家規(guī)劃并在全美的范圍內(nèi)開始實行。該項目是以互聯(lián)網(wǎng)為信息采集和傳輸通道來進行的。IBM的市場目光不僅僅局限在美國本土市場上。在中國,IBM也在大力推進其“智慧地球”項目,并和多個地區(qū)簽訂了合作協(xié)議。
針對IBM的這一動作,不少業(yè)內(nèi)人士都發(fā)出了警告。在他們看來,物聯(lián)網(wǎng)未來將覆蓋醫(yī)療、交通、能源、金融等關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域。物聯(lián)網(wǎng)一旦遭遇敏感信息外泄等信息風險,可能會造成災(zāi)難性的后果。因此物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標準和運營體系應(yīng)該建立在國內(nèi)自主創(chuàng)新和自主運營的基礎(chǔ)上。
“其實物聯(lián)網(wǎng)所具有的安全風險不僅僅體現(xiàn)在國家信息安全方面,還體現(xiàn)在一些更細微的地方?!壁w志峰說,國內(nèi)外的很多物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃和應(yīng)用,都是將互聯(lián)網(wǎng)作為物聯(lián)網(wǎng)的信息采集和傳輸通道核心?!皩⒒ヂ?lián)網(wǎng)作為通道,這一點就已經(jīng)引發(fā)了人們對于物聯(lián)網(wǎng)個人信息安全的擔憂。”據(jù)悉,在英國的物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃和實施過程中,即使實施了各種信息加密技術(shù),但民眾仍對互聯(lián)網(wǎng)的安全性存在質(zhì)疑,擔心個人隱私和信息被泄露,因此對物聯(lián)網(wǎng)的實施存在一定的抵觸。
營銷同樣如此,人生也是一樣。
耶魯大學曾歷時20年做過這樣一項調(diào)查:
研究人員向參與調(diào)查的學生詢問:“你們有目標嗎?”對于這個問題,只有18%的學生確認他們有目標。然后,研究人員又問了第二個問題:“如果你們有目標,那么,你們是否把自己的目標寫下來了呢?”這時,只有4%的學生給出了肯定的回答。
20年后,耶魯大學的研究人員在世界各地追訪當年參與調(diào)查的學生。結(jié)果發(fā)現(xiàn),當年白紙黑字把自己人生目標寫下來的那些人,無論是事業(yè)發(fā)展還是生活水平,都遠遠超過了沒有這樣做的同齡人,而這4%的人所擁有的財富,超過了其他96%的人的財富總和。
“沒有比漫無目的地徘徊更令人無法忍受的了”,這是荷馬史詩《奧德賽》中的一句名言。然而在現(xiàn)實生活中,在日常工作中,有太多的人過著漫無目的的生活,做著毫無方向的事情。
對高爾夫球手來說,方向就是門洞所在的位置,就是要擊的下一個球;對于我們每一個人來說,方向就是我們的生活夢想,就是我們的人生目標,就是通向目標實現(xiàn)夢想道路上的一個個階梯。
有一家企業(yè),在年度營銷大會上對營銷人員也做了一個調(diào)查,調(diào)查的內(nèi)容是:你的職業(yè)生涯規(guī)劃是什么?你在5年內(nèi)打算完成哪些事情?你今年的工作目標是什么,想通過哪些途徑實現(xiàn)?上個月你做了哪些工作,和你的年度規(guī)劃,市場規(guī)劃一致嗎?
將調(diào)查的結(jié)果結(jié)合上一年度的銷售業(yè)績,對比發(fā)現(xiàn):把營銷作為自己的理想職業(yè),職業(yè)生涯規(guī)劃和發(fā)展目標明確,短期工作符合中長期規(guī)劃的營銷人員,工作方向和思路更加清晰,銷售業(yè)績要遠遠高于與之相反的人。