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關(guān)鍵詞:集團(tuán)公司 稅務(wù)籌劃 方案 研究
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入與發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)作為自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算的法人實(shí)體,均以追求利益最大化作為企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要途徑,也是國(guó)家憑借政治權(quán)利參與社會(huì)財(cái)富分配的一種活動(dòng)。任何企業(yè)繳納稅金就意味著企業(yè)資金的流出,將在一定程度上造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的減少。我國(guó)稅收的基本原則是“取之于民、用之于民”,但是任何企業(yè)都不可能直接獲得國(guó)家稅收分配的收益補(bǔ)償。因此,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃,控制稅收風(fēng)險(xiǎn)、合理納稅、合法避稅逐漸發(fā)展為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要工作。社會(huì)大眾在認(rèn)識(shí)到依法納稅的重要性的同時(shí),也認(rèn)識(shí)到,在稅收政策的不斷完善,稅收征管越來(lái)越嚴(yán)密的當(dāng)今社會(huì),企業(yè)稅負(fù)的減少已經(jīng)不能再通過“關(guān)系稅、人情稅”,甚至偷稅、漏稅、騙稅、欠稅等違法方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,稅收籌劃作為一種合理的減少稅負(fù)的方式逐漸被眾多企業(yè)所推崇。
一、集團(tuán)企業(yè)稅收籌劃中存在的主要問題分析
縱觀我國(guó)集團(tuán)企業(yè)的納稅現(xiàn)狀,大部分集團(tuán)企業(yè)都能夠規(guī)范納稅,很多集團(tuán)企業(yè)被當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門評(píng)選為納稅大戶或者納稅先進(jìn)企業(yè)。但是,我們對(duì)集團(tuán)企業(yè)的涉稅事宜進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),很多集團(tuán)企業(yè)仍存在稅收籌劃意識(shí)不強(qiáng)、稅收籌劃目標(biāo)單一、稅收籌劃缺乏整體規(guī)劃、缺乏合法性等問題,這些問題的存在使得集團(tuán)企業(yè)面臨諸多潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(一)集團(tuán)企業(yè)重稅務(wù)繳納而忽視了稅務(wù)籌劃
實(shí)務(wù)工作中,集團(tuán)企業(yè)對(duì)于稅收管理普遍存在重稅務(wù)繳納合規(guī)性,輕稅收籌劃的特點(diǎn)。作為一項(xiàng)計(jì)劃性和綜合性工作,稅收籌劃工作應(yīng)著眼于合理控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和合理節(jié)約稅務(wù)?;I劃的目的就是企業(yè)通過對(duì)稅收法規(guī)的研究與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的綜合分析,提出未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的企業(yè)目標(biāo),在兼顧稅務(wù)合規(guī)繳納的基礎(chǔ)上,合理謀劃企業(yè)稅務(wù)支出,幫助企業(yè)優(yōu)選綜合成本最低,收益最大的方案,提升企業(yè)價(jià)值。
任何集團(tuán)企業(yè)都是一個(gè)謀求利益的團(tuán)體,對(duì)稅務(wù)籌劃工具運(yùn)用上的一輕一重,導(dǎo)致了集團(tuán)經(jīng)濟(jì)利益的損失。從各集團(tuán)企業(yè)已經(jīng)開展稅收籌劃工作來(lái)看,由于國(guó)家對(duì)于稅收的重視和對(duì)偷漏稅的大力打擊,稅收繳納方面的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)引起國(guó)有企業(yè)尤其是大型央企的高度重視。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的厭惡使得各集團(tuán)在稅務(wù)管理方面都重視稅務(wù)繳納處理的規(guī)范性,強(qiáng)調(diào)按時(shí)繳納各項(xiàng)稅收,這絕對(duì)有利于企業(yè)控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是,集團(tuán)企業(yè)往往對(duì)于稅收籌劃合理節(jié)約稅負(fù)的作用比較輕視,對(duì)于可免可不免的稅款選擇直接繳納,以避免產(chǎn)生稅收風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)實(shí)生活中還有很多國(guó)有企業(yè),因?yàn)樵谄髽I(yè)管理、績(jī)效激勵(lì)機(jī)制方面的制約,對(duì)于稅收籌劃沒有積極性。從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到具體辦事人員對(duì)于稅收籌劃沒有積極性,從企業(yè)業(yè)務(wù)流程、資料準(zhǔn)備、具體申報(bào)備案等各個(gè)層面存在各種缺陷,也使得稅務(wù)籌劃工作難以開展。
(二)集團(tuán)企業(yè)稅收籌劃目的不明確
當(dāng)前,許多企業(yè)對(duì)稅收籌劃的目標(biāo)不明確,具體認(rèn)識(shí)還停留在某項(xiàng)稅種少交稅上,認(rèn)為節(jié)稅越多越好?;I劃的核心是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化,籌劃的具體目標(biāo)可以是增加會(huì)計(jì)收益、可以是節(jié)約現(xiàn)金流、也可以是盤活資產(chǎn)增加企業(yè)價(jià)值。稅務(wù)籌劃的任務(wù)就是圍繞這一目標(biāo),通過有計(jì)劃的事前安排,以最小的代價(jià)、可控的風(fēng)險(xiǎn)程度,合理的實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
實(shí)務(wù)中,許多進(jìn)行稅收籌劃的企業(yè)往往局限于簡(jiǎn)單的降低企業(yè)稅務(wù)支出,以少繳稅作為衡量企業(yè)籌劃的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這種以偏概全的衡量標(biāo)準(zhǔn),在很多情況下脫離了企業(yè)實(shí)際需要,離開了企業(yè)的根本目標(biāo),也就很難做出正確選擇,起不到服務(wù)企業(yè)根本目標(biāo)的作用。稅收籌劃本身也是企業(yè)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為,也有成本發(fā)生,其中不僅有機(jī)會(huì)成本,還包括時(shí)間成本和資金成本。如運(yùn)行不當(dāng),可能出現(xiàn)通過稅收籌劃節(jié)約的稅金不能抵償因稅收籌劃增加成本的現(xiàn)象。
(三)集團(tuán)企業(yè)的稅收籌劃忽視了企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃
在實(shí)際的操作中,很多集團(tuán)企業(yè)的稅收籌劃僅追求短期利益,沒有關(guān)注集團(tuán)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。有的集團(tuán)企業(yè)稅收籌劃基礎(chǔ)工作不扎實(shí),沒有對(duì)本集團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況等基礎(chǔ)信息進(jìn)行深入細(xì)致的分析,僅以企業(yè)短期節(jié)約某項(xiàng)稅負(fù)位目標(biāo)編制稅收籌劃方案,僅僅為了滿足當(dāng)前節(jié)約某項(xiàng)稅負(fù)的需要,最終導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)期利益遭受損失。這與集團(tuán)企業(yè)的有計(jì)劃、有步驟、長(zhǎng)遠(yuǎn)的長(zhǎng)期需求之間存在較大的差距。
現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展離不開長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的制定。對(duì)于集團(tuán)企業(yè)而言,稅收籌劃不僅要考慮集團(tuán)企業(yè)的當(dāng)期利益,也必須服務(wù)和服從于集團(tuán)企業(yè)的長(zhǎng)期利益。稅收籌劃的超前性、目標(biāo)性、全局性的特點(diǎn)如果能夠得到有效的運(yùn)用,必然會(huì)為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略帶來(lái)長(zhǎng)期而深遠(yuǎn)的影響。集團(tuán)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉稅范圍較廣、內(nèi)容比較復(fù)雜,為集團(tuán)稅收籌劃提供了廣闊的空間。稅收籌劃需要對(duì)集團(tuán)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、對(duì)外投資方式、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行合理的安排以實(shí)現(xiàn)籌劃目的,也要求企業(yè)盡量避免以偏概全,過分的強(qiáng)調(diào)短期利益,忽略了集團(tuán)企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃所要實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)期目標(biāo)。
二、集團(tuán)企業(yè)有效稅收籌劃方案實(shí)施的措施
(一)集團(tuán)企業(yè)稅收籌劃應(yīng)從整體利益出發(fā)
對(duì)于集團(tuán)企業(yè)而言,必須先以集團(tuán)利益最大化作為稅收籌劃的最終目標(biāo),在企業(yè)的管理層中樹立新的觀念,提高稅收籌劃的意識(shí)。集團(tuán)企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)不能目光短淺,而是應(yīng)該站在整個(gè)集團(tuán)企業(yè)的長(zhǎng)期性、全局性的高度進(jìn)行整體的規(guī)劃;在進(jìn)行集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的部署時(shí)不僅要考慮到市場(chǎng)的影響因素,還必須將各種稅收的因素考慮在內(nèi)。比如企業(yè)對(duì)外投資方案選擇時(shí),有現(xiàn)金投資和土地投資兩種方案?jìng)溥x,通過稅收籌劃發(fā)現(xiàn),以土地投資除可以實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)金投資一樣的投資和現(xiàn)金流目標(biāo)外,還可能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)盈余的管理,為企業(yè)選擇最優(yōu)方案提供的有力的支持。
(二)集團(tuán)企業(yè)稅收籌劃應(yīng)有明確的目標(biāo)
集團(tuán)企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)必須首先確定明確的、合理的目標(biāo),進(jìn)而根據(jù)目標(biāo),制定科學(xué)的、合理的、合法的稅收籌劃方案,只有這樣才能夠保證稅收籌劃不會(huì)偏離企業(yè)最終目的。當(dāng)前實(shí)際工作中,尤其是集團(tuán)企業(yè),戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃對(duì)于稅收籌劃的要求早已不局限于節(jié)稅,往往會(huì)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)和戰(zhàn)略發(fā)展需要,形成包含企業(yè)資產(chǎn)管理、凈資產(chǎn)管理、盈余管理、現(xiàn)金流管理的綜合目標(biāo),良好的稅收籌劃可以幫助企業(yè)優(yōu)化方案,或者在多項(xiàng)方案中選擇最優(yōu)方案,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)上述管理目標(biāo)和要求。
(三)集團(tuán)企業(yè)稅收籌劃應(yīng)以業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)
集團(tuán)企業(yè)稅收籌劃應(yīng)以業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),開展和落實(shí)稅務(wù)籌劃工作。集團(tuán)企業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)龐大、成員眾多、涉稅事項(xiàng)眾多,存在很大的稅收籌劃空間。同時(shí),任何的稅收籌劃都不能離開業(yè)務(wù)流程以及業(yè)務(wù)部門獨(dú)立存在。稅收籌劃涉及的各類稅務(wù)處理,也需要企業(yè)按照主管機(jī)關(guān)要求,由各個(gè)業(yè)務(wù)模塊之間配合提供稅務(wù)資料、安排業(yè)務(wù)活動(dòng),才能最終實(shí)現(xiàn)節(jié)稅和控制風(fēng)險(xiǎn)的作用。就集團(tuán)企業(yè)而言,稅收籌劃必須依靠各級(jí)子公司、各職能部門之間的業(yè)務(wù)配合,從業(yè)務(wù)源頭逐項(xiàng)落實(shí)稅收籌劃工作,充分利用國(guó)家稅收中的優(yōu)惠政策,遵循稅法和政策要求,節(jié)約稅負(fù)、控制風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而幫助集團(tuán)企業(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)和戰(zhàn)略目標(biāo)。因此,稅收籌劃是與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、管理活動(dòng)是相輔相成的,只有兩者有機(jī)的結(jié)合在一起,才能滿足稅收籌劃的需要。沒有業(yè)務(wù)的支撐,稅收籌劃的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
總之,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,活躍在各個(gè)行業(yè)的集團(tuán)企業(yè)已經(jīng)成為提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中堅(jiān)力量。作為參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的集團(tuán)企業(yè),必須根據(jù)企業(yè)自身的戰(zhàn)略規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行有效的稅收籌劃,在控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),合理降低稅務(wù)成本,從而為集團(tuán)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升和企業(yè)價(jià)值的增值奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:企業(yè);稅務(wù)籌劃;風(fēng)險(xiǎn);控制研究
稅務(wù)籌劃是指企業(yè)在合法、遵循特定的原則下,選擇合適的方法進(jìn)行全方位的籌劃,減少稅收成本,從而達(dá)到利益最大化。在我國(guó),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體獨(dú)立經(jīng)濟(jì)地位的確立,稅務(wù)籌劃是企業(yè)降低有效稅率的重要手段,也是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要來(lái)源。稅務(wù)籌劃這一概念本來(lái)就是舶來(lái)品。引入我國(guó)的時(shí)間并不長(zhǎng),由于其在降低企業(yè)稅負(fù)方面的特殊作用而引發(fā)學(xué)術(shù)界和企業(yè)界濃厚的研究興趣,隨著對(duì)稅務(wù)籌劃研究的不斷深入,稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)逐漸引起了大家的注意。
一、企業(yè)開展稅務(wù)籌劃的意義
對(duì)企業(yè)來(lái)說,稅務(wù)籌劃最直接的意義就是節(jié)約稅款,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)是企業(yè)提高依法納稅意識(shí)的需要成功的進(jìn)行稅務(wù)籌劃前提,是在熟悉和懂得稅收政策、法律、法規(guī),并準(zhǔn)確區(qū)分合法與非法的界限的情況下進(jìn)行的。由于稅務(wù)籌劃能使企業(yè)為獲取稅收收益,主動(dòng)學(xué)習(xí)和運(yùn)用稅收法規(guī),這無(wú)形中就提高了納稅人的納稅意識(shí)和稅法法律觀念。
(二)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁的需要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)永遠(yuǎn)不能忽略的問題,要在競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利,追求利潤(rùn)最大化是企業(yè)永遠(yuǎn)不變的選擇。而利潤(rùn)是一定期間的經(jīng)營(yíng)成果,從數(shù)量上等于收入減去允許抵扣費(fèi)用后的差額。稅金是費(fèi)用的重要的組成部分,而稅務(wù)籌劃就是節(jié)稅或降低稅金,這樣就可以降低費(fèi)用,從而增加企業(yè)利潤(rùn)。正因?yàn)槠髽I(yè)通過節(jié)稅減少了費(fèi)用,企業(yè)有了更多的利潤(rùn)可以投入到生產(chǎn)中,增強(qiáng)了發(fā)展后勁。
(三) 是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和會(huì)計(jì)管理的需要稅務(wù)籌劃要求企業(yè)要實(shí)現(xiàn)對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面的監(jiān)督,要求企業(yè)的管理者不僅懂得稅收法律政策, 了解納稅人的涉稅風(fēng)險(xiǎn),而且要和會(huì)計(jì)處理相結(jié)合。它不能脫離會(huì)計(jì)而獨(dú)立存在。
二、稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因
(一)籌劃方案自身缺陷具體如下:
(1)籌劃目標(biāo)不恰當(dāng)。企業(yè)稅務(wù)籌劃的直接目標(biāo)是減少稅款的支付,降低企業(yè)自身的稅務(wù)負(fù)擔(dān),其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益最大化。如果在籌劃設(shè)計(jì)過程中過度強(qiáng)調(diào)了稅務(wù)支出的減少,就有可能產(chǎn)生稅務(wù)支出減少,企業(yè)總收益同時(shí)減少的現(xiàn)象。
(2)籌劃方案缺乏系統(tǒng)性。稅務(wù)籌劃方案的制定是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在方案的設(shè)計(jì)過程中要綜合考慮稅務(wù)籌劃方案對(duì)企業(yè)成本、收入和利潤(rùn)的影響、稅務(wù)籌劃方案實(shí)施過程的難易程度以及不確定性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的大小等。只有考慮了各種要素,權(quán)衡利弊,綜合計(jì)算和考察各種指標(biāo),所設(shè)計(jì)出的稅務(wù)籌劃方案才會(huì)是最優(yōu)的,也才能減少稅務(wù)籌劃活動(dòng)給企業(yè)帶來(lái)的額外風(fēng)險(xiǎn)。
(3)方案設(shè)計(jì)中對(duì)理論與政策不恰當(dāng)運(yùn)用。由于稅務(wù)政策具有明顯的時(shí)間范圍和空間界線,一些在某一時(shí)間適用的稅務(wù)政策可能會(huì)在另一時(shí)期不再適用,在某一地區(qū)適用的稅務(wù)政策,在另一地區(qū)可能就是違法的。企業(yè)在稅務(wù)籌劃時(shí)必須要明確把握政策法律的時(shí)空界限。如果籌劃時(shí)對(duì)政策精神認(rèn)識(shí)不清,忽略了政策的時(shí)效性與空間范圍,就很有可能使稅務(wù)籌劃因違反政策意圖而受到追究。
(二)稅務(wù)籌劃方案執(zhí)行中偏差具體有:
(1)理解偏差。在方案的執(zhí)行過程中,由于方案執(zhí)行人沒有很好地理解方案的內(nèi)容,或者錯(cuò)誤地理解了企業(yè)稅務(wù)籌劃方案的意圖,使方案的執(zhí)行與實(shí)際要求不一致,籌劃行為達(dá)不到預(yù)期目的,造成非執(zhí)行人主觀意圖產(chǎn)生的稅務(wù)籌劃方案的失敗。這種偏差的產(chǎn)生與執(zhí)行人自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的缺陷有著直接的關(guān)系。
(2)執(zhí)行不力。執(zhí)行偏差的另一種情況是執(zhí)行人完整的理解了企業(yè)稅務(wù)籌劃的內(nèi)容,只是由于執(zhí)行者主觀的好惡或出于對(duì)自身利益等原因的考慮而拒絕執(zhí)行籌劃方案,從而使稅務(wù)籌劃方案目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。這種偏差產(chǎn)生的原因更大程度上與執(zhí)行者的個(gè)人品質(zhì)與道德水平有著直接關(guān)系。
(3)缺乏協(xié)調(diào)性。稅務(wù)籌劃是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的事先籌劃,這種籌劃涉及到企業(yè)的多項(xiàng)業(yè)務(wù)、多個(gè)部門和多個(gè)環(huán)節(jié),其有效執(zhí)行的前提是各個(gè)部門和各個(gè)環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)、配合與支持,如果籌劃方案設(shè)計(jì)的活動(dòng)在某個(gè)環(huán)節(jié)、階段或方面出現(xiàn)不一致,就可能對(duì)整個(gè)方案造成影響。這種偏差的產(chǎn)生與管理者的管理能力及管理水平低下有關(guān)。
(4)缺乏靈活性。稅務(wù)籌劃方案的設(shè)計(jì)是以特定的前提條件或假定為基礎(chǔ)的,但是客觀條件可能會(huì)發(fā)生隨時(shí)變化。在方案設(shè)計(jì)時(shí)所依據(jù)的條件發(fā)生改變時(shí),就需要對(duì)原有的籌劃方案進(jìn)行必要的調(diào)整。如果執(zhí)行時(shí)一味地強(qiáng)調(diào)執(zhí)行原有方案而不顧改變了的現(xiàn)實(shí)環(huán)境,方案的執(zhí)行結(jié)果也必然會(huì)受到影響。
(三)法制環(huán)境影響具體如下:
(1)法律環(huán)境。在我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)中,對(duì)于企業(yè)納籌劃?rùn)?quán)的保護(hù)并沒有明確的說法。盡管稅務(wù)征納雙方的法律地位是平等的,但其對(duì)應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)卻是不對(duì)等的。在征納過程中,稅務(wù)機(jī)關(guān)作為稅務(wù)管理者,被法律法規(guī)賦予了較大的自由裁量權(quán),企業(yè)稅務(wù)籌劃方案是否符合法律、政策的精神,需由稅務(wù)機(jī)關(guān)最終裁定。這種法律保護(hù)上的缺限,直接增加了稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)政策環(huán)境。企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的依據(jù)是國(guó)家的有關(guān)稅務(wù)方面的法律、法規(guī)和政策,籌劃方案的制定必須以不違反國(guó)家的法律法規(guī)為前提。我國(guó)的稅務(wù)法律制度尚不完善,會(huì)根據(jù)環(huán)境的變化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。而這些調(diào)整將會(huì)影響到企業(yè)的籌劃方案,使原來(lái)最優(yōu)的方案成為次優(yōu),使本來(lái)合法的方案變成違法,從而導(dǎo)致稅務(wù)籌劃方案不能給企業(yè)帶來(lái)預(yù)期的效果。
(3)執(zhí)法環(huán)境。執(zhí)法環(huán)境對(duì)于企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生影響極大,同樣的稅務(wù)籌劃方案,不同的執(zhí)法環(huán)境可能會(huì)產(chǎn)生不同的風(fēng)險(xiǎn)后果。在寬松的執(zhí)法環(huán)境下,企業(yè)稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)較小,而在一個(gè)嚴(yán)格的執(zhí)法環(huán)境下,企業(yè)稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)就會(huì)較大;在一個(gè)公正、規(guī)范執(zhí)法的環(huán)境下企業(yè)的稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)會(huì)較小,而在一個(gè)不規(guī)范執(zhí)法的環(huán)境下,企業(yè)的稅務(wù)籌劃就會(huì)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。
三、稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策
(一)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)無(wú)論作為稅務(wù)籌劃方案的制定者,還是作為籌劃方案的實(shí)施人或企業(yè)的管理當(dāng)局,都應(yīng)該明確這樣一個(gè)問題:由于稅務(wù)籌劃目的的特殊性(少繳稅款)以及企業(yè)所處的政治、經(jīng)濟(jì)、法律等環(huán)境的復(fù)雜性,稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在并在所難免的。這就要求一方面籌劃人在籌劃是必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)稅務(wù)法律、法規(guī)及相關(guān)政策,避免出現(xiàn)違法的籌劃行為。一項(xiàng)違反國(guó)家法律及政策規(guī)定的稅務(wù)籌劃方案即使它能夠給企業(yè)帶來(lái)再多的收益,也是不可取的。另一方面,在方案的實(shí)施過程中,企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,采取有效措施及時(shí)了解和監(jiān)控可能給企業(yè)籌劃行為帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的各種相關(guān)信息,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,把風(fēng)險(xiǎn)化解在形成過程中,避免由此給企業(yè)帶來(lái)更大的損失。
(二)樹立系統(tǒng)觀念稅務(wù)籌劃方案的設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)觀點(diǎn),要以企業(yè)的利益最大化作為稅務(wù)籌劃的最終目標(biāo),兼顧稅務(wù)成本與綜合成本、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,恰當(dāng)?shù)靥幚硎找媾c風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。稅務(wù)籌劃方案在使納稅人獲得稅務(wù)收益的同時(shí),也會(huì)使企業(yè)付出額外的實(shí)施費(fèi)用,并可能由此產(chǎn)生相關(guān)的機(jī)會(huì)成本,只有當(dāng)籌劃所增加的各項(xiàng)成本小于由此獲得的收益時(shí),方案才是可行的。在稅務(wù)籌劃方案決策中,有時(shí)最終選擇的方案往往不是稅負(fù)最輕的一項(xiàng),原因就是稅負(fù)最輕未必整體效益最大。同時(shí),在稅務(wù)籌劃方案選擇時(shí),還需要考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。
(三)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)是企業(yè)涉稅行為的主管部門,稅務(wù)籌劃方案成功與否的一個(gè)重要因素是能否得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可。企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃方案設(shè)計(jì)時(shí),要充分了解當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)征管的具體要求,及時(shí)了解和運(yùn)用最新、適用的稅務(wù)法律政策;對(duì)于難以準(zhǔn)確把握的稅務(wù)方針政策,應(yīng)主動(dòng)征求稅務(wù)機(jī)關(guān)的界定和解釋。在方案執(zhí)行后,如果出現(xiàn)與稅務(wù)機(jī)關(guān)理解不一致的問題,企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)地進(jìn)行恰當(dāng)?shù)慕忉屌c說明,提供方案設(shè)計(jì)的依據(jù),求得稅務(wù)機(jī)關(guān)的理解與認(rèn)同。
(四)劃清法律界限進(jìn)行稅務(wù)籌劃是企業(yè)對(duì)其自身涉稅行為的一種優(yōu)化,這種優(yōu)化利用的是國(guó)家在稅務(wù)方面的各種優(yōu)惠政策以及稅法沒有明確規(guī)定不合法的各種涉稅行為,因此在籌劃前,籌劃者必須要分清所依據(jù)的政策法規(guī)的法律界限。稅務(wù)優(yōu)惠政策通常被限定在特定的時(shí)期、特定的地區(qū)或特定主體的范圍內(nèi),超出了規(guī)定的區(qū)域和范圍去應(yīng)用這些政策,就很可能變成違法行為;由于稅務(wù)法規(guī)方面不健全不完善,對(duì)某些涉稅行為沒有明確的禁止規(guī)定,這種情況就形成了法律的空白或漏洞,這也是稅務(wù)籌劃經(jīng)常涉及的一個(gè)地帶,但對(duì)于這一部分的應(yīng)用一定要做到合理適度,避免由于過度籌劃而被認(rèn)定為惡意逃稅,從而帶來(lái)嚴(yán)厲的制裁。
(五)關(guān)注環(huán)境變化國(guó)家的稅務(wù)法律政策會(huì)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和宏觀調(diào)控的需要進(jìn)行經(jīng)常性的調(diào)整,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和經(jīng)營(yíng)環(huán)境也會(huì)不斷地改變,因此企業(yè)在執(zhí)行稅務(wù)籌劃方案的過程中,一方面要及時(shí)收集各種相關(guān)信息,掌握政策環(huán)境變化的內(nèi)容與趨勢(shì),另一方面要根據(jù)變化了的情況對(duì)稅務(wù)籌劃方案做出及時(shí)的調(diào)整,以變應(yīng)變,保持方案的適用性。如果不能及時(shí)根據(jù)變化了的情況調(diào)整籌劃方案,就可能會(huì)使原來(lái)的方案面臨違法的風(fēng)險(xiǎn)。
(六)提高人員素質(zhì)稅務(wù)籌劃的許多風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)相關(guān)人員的素質(zhì)有關(guān)系,包括籌劃人員、執(zhí)行人員以及企業(yè)的管理者。為此,企業(yè)應(yīng)建立相關(guān)人員必要的培訓(xùn)制度,通過培訓(xùn)與考核,提高相關(guān)人員的法律意識(shí)、道德水平、系統(tǒng)觀念與專業(yè)技術(shù)水平,使他們熟悉自身業(yè)務(wù),了解國(guó)家政策法規(guī),增加執(zhí)行力和管理能力,從而能夠更好地設(shè)計(jì)、執(zhí)行稅務(wù)籌劃方案,避免由于個(gè)人素質(zhì)方面的原因給企業(yè)稅務(wù)籌劃行為增加風(fēng)險(xiǎn)和損失。
關(guān)鍵詞:稅務(wù)籌劃;風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)控制
在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中,風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,任何一項(xiàng)財(cái)務(wù)決策都會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn),在財(cái)務(wù)管理中風(fēng)險(xiǎn)概念具有極為重要的意義。在當(dāng)前財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中,稅務(wù)籌劃越來(lái)越受到重視,由于其可以為企業(yè)帶來(lái)節(jié)稅收益,增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,但其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是十分巨大的,如果不能及時(shí)對(duì)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,則不僅無(wú)法獲取收益,可能還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)較大的損失。盡管對(duì)于不同類型的企業(yè)來(lái)講,其稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)存在著不同的表現(xiàn)形式,但其風(fēng)險(xiǎn)特征基本上是相同的,即稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、不確定性、可度量性和效益性。文中對(duì)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析,并進(jìn)一步對(duì)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的控制措施進(jìn)行了具體的闡述。
一、稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)分析
1.政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)
稅務(wù)籌劃是在國(guó)家稅收政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行的一種合法,其是在不違反稅收政策的前提下進(jìn)行合法的避稅和節(jié)稅的行為。所以在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),首要前提需要對(duì)稅收政策進(jìn)行理性的分析,從而實(shí)現(xiàn)節(jié)稅。但在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境快速變化的情況下,稅收政策出具有相對(duì)的時(shí)效性,政策變動(dòng)的頻率加大,這就導(dǎo)致政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)加大。特別是對(duì)于稅務(wù)籌劃來(lái)講,一旦政策變動(dòng)則會(huì)導(dǎo)致原來(lái)制定好的稅務(wù)籌劃方案失敗,一旦政策變化超出了預(yù)測(cè)的范圍,則會(huì)導(dǎo)致稅收籌劃無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果,風(fēng)險(xiǎn)加大,甚至得不償失。所以作為企業(yè)來(lái)講,在稅收籌劃實(shí)施過程中,需要對(duì)國(guó)家相關(guān)政策進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤和預(yù)測(cè),從而將政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)有效的控制在可控的程度范圍之內(nèi),確保稅收籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃是在國(guó)家相關(guān)法律和政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行,可以說是符合國(guó)家立法意圖的,屬于合法性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為。但在實(shí)際操作過程中,由于企業(yè)作為納稅人,其行為的合法性需要由行政執(zhí)法部門進(jìn)行認(rèn)定,所以稅收籌劃方案的實(shí)施,需要得到稅務(wù)執(zhí)法部門的認(rèn)定。這就關(guān)系到稅務(wù)行政執(zhí)法是否存在偏差的行為,一旦執(zhí)法存在偏差,則會(huì)導(dǎo)致稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。所以許多時(shí)候企業(yè)認(rèn)為合法的稅務(wù)籌劃行為,在稅務(wù)行政執(zhí)法部門可能得不到認(rèn)可,將其認(rèn)定為違法行為。所以為了規(guī)避這種認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,則企業(yè)需要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的溝通和協(xié)調(diào),了解其對(duì)稅務(wù)籌劃行為的態(tài)度,及時(shí)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)籌劃的認(rèn)定動(dòng)向進(jìn)行掌握。
3.經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)
在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,稅收貫穿于整個(gè)過程中,而稅收籌劃方案并不是針對(duì)于企業(yè)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng),其具有時(shí)間性,而且需要在一定法律環(huán)境下進(jìn)行,同時(shí)還需要以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作為載體,可以說企業(yè)稅收收益是針對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的某一方面,在其符合當(dāng)前的稅收政策的特殊性的條件下實(shí)現(xiàn)的,這就導(dǎo)致企業(yè)在獲得稅收收益的同時(shí),其企業(yè)經(jīng)營(yíng)的靈活性必然要受到一定的制約。而企業(yè)在發(fā)展過程中,無(wú)論是內(nèi)部管理決策還是外部環(huán)境發(fā)生變化,都會(huì)對(duì)稅收籌劃帶來(lái)較大的影響,在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒有按照預(yù)期進(jìn)行時(shí),則企業(yè)則無(wú)法享受到稅收優(yōu)惠和稅收利益,這必然導(dǎo)致稅務(wù)籌劃失敗,無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。
4.人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)稅務(wù)籌劃作為一種理財(cái)行為,其主要由企業(yè)稅務(wù)籌劃人員來(lái)進(jìn)行實(shí)施,稅務(wù)籌劃方案的成敗與企業(yè)的稅務(wù)籌劃人員的素質(zhì)具有直接的關(guān)系,一旦稅務(wù)籌劃人員主觀判斷出錯(cuò),則會(huì)導(dǎo)致稅務(wù)籌劃方案失敗,這即是稅務(wù)籌劃人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。因此為了能夠有效的降低稅務(wù)籌劃人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,則需要加強(qiáng)稅務(wù)籌劃人員的專業(yè)素質(zhì)。
二、稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)控制
1.稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的事前控制
在進(jìn)行稅務(wù)籌劃活動(dòng)過程中,需要做好各項(xiàng)信息,特別是國(guó)家各項(xiàng)稅收政策的收集工作,從而確保稅務(wù)籌劃方案的順利實(shí)施。同時(shí)還需要加強(qiáng)稅務(wù)籌劃人員的培養(yǎng),通過培訓(xùn)和再教育的方式努力提高稅務(wù)籌劃人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),為稅務(wù)籌劃目標(biāo)的實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。
2.稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的事中控制
任何企業(yè)的稅務(wù)籌劃都是在遵守相關(guān)的法律和政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,這就決定了稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制也需要具有合法性。這就需要企業(yè)在稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制中需要加強(qiáng)稅務(wù)籌劃目標(biāo)和企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的整合,使其更好的與企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)融合在一起。企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),往往需要對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行選擇,而且不同方案其稅負(fù)差異也存在不同,這就會(huì)對(duì)企業(yè)的的現(xiàn)金流量、償債能力和投資風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生一定的影響。所以作為企業(yè),需要充分的利用稅收杠桿作用,更好的對(duì)自己的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù),盡可能選擇科學(xué)合理的稅務(wù)籌劃方案,有效的規(guī)避稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)。
由于稅務(wù)籌劃行為還會(huì)受制于行政上的限制,由于認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)的存在,所以需要企業(yè)加強(qiáng)與稅務(wù)部門的聯(lián)系和溝通,并樹立良好的納稅信譽(yù)和形象,與稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)籌劃意見上達(dá)成一致,使企業(yè)的稅務(wù)籌劃行為得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可,確保企業(yè)稅務(wù)收益的實(shí)現(xiàn)。
3.稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的事后控制――績(jī)效評(píng)估
企業(yè)可以根據(jù)成本收益原則對(duì)稅務(wù)籌劃的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。成功的稅務(wù)籌劃方案可以為企業(yè)以后的籌劃方案設(shè)計(jì)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒,保證稅務(wù)籌劃方案的有效設(shè)計(jì)與實(shí)施。
三、結(jié)束語(yǔ)
稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范就是對(duì)稅務(wù)籌劃過程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、管理與規(guī)避。納稅人最好的選擇就是對(duì)這種不可避免的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,將該種風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi),從而實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]鄒春來(lái).新形勢(shì)下企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè).2009(15).
【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè);稅務(wù)籌劃;風(fēng)險(xiǎn)
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分的國(guó)有企業(yè),其利潤(rùn)都必須上繳國(guó)庫(kù)。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展,國(guó)有企業(yè)也正積極地探尋如何取得企業(yè)整體利益最大化、提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等各種思路和方法。
一、國(guó)有企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)有企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)是指國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃活動(dòng)中,由于稅務(wù)籌劃均是在投資和經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)行為之前所做的一項(xiàng)決策,具有超前性,再加上稅收政策的時(shí)效性及經(jīng)營(yíng)環(huán)境的復(fù)雜性等種種原因而導(dǎo)致稅務(wù)籌劃失敗所付出的代價(jià)。國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)主要有以下三種風(fēng)險(xiǎn)。
(一) 政策風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)有企業(yè)稅務(wù)籌劃的政策風(fēng)險(xiǎn)主要是指國(guó)有企業(yè)所制定的稅務(wù)籌劃方案與我國(guó)現(xiàn)行稅法及稅收政策之間存在的沖突,使企業(yè)面臨法律追責(zé)或者發(fā)生稅務(wù)籌劃收不抵支后果的一種風(fēng)險(xiǎn)。
1.稅收法律體系不斷完善導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)現(xiàn)行的稅收法律體系還處在不斷完善的階段。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,稅收政策便會(huì)做出相應(yīng)的變更,以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.選擇政策錯(cuò)誤導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。有些國(guó)有企業(yè)為了充分利用稅務(wù)籌劃方案發(fā)揮更好的效益,往往喜歡打稅收政策的球,雖然能為企業(yè)稅務(wù)籌劃提供可利用的條件和空間,但也有可能由于政策選擇方面的失誤,導(dǎo)致稅收籌劃方案失敗。
3.對(duì)稅收政策理解不透徹導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)行的稅法及稅收政策把握不準(zhǔn)、理解不透徹,把握不好,致使稅務(wù)籌劃的避稅行為變成了事實(shí)上的偷稅逃稅行為而受到處罰,更嚴(yán)重的情況可能還需企業(yè)承擔(dān)刑事責(zé)任。另一種情況是納稅人的行為從表面上看似乎符合法律的規(guī)定,但實(shí)質(zhì)上卻違反了稅法與政策的規(guī)定,甚至是以稅務(wù)籌劃為名進(jìn)行實(shí)質(zhì)的逃稅、偷稅(如退伍軍人等的虛假“掛靠”)等行為。
(二)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
稅收貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程,任何的稅務(wù)籌劃方案都是在特定的時(shí)間和環(huán)境下制定的。但稅務(wù)籌劃方案由于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、內(nèi)部管理決策的調(diào)整等原因而導(dǎo)致原稅務(wù)籌劃方案無(wú)法實(shí)施,或使企業(yè)的稅負(fù)反而加重的一種風(fēng)險(xiǎn)。
1.企業(yè)預(yù)期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變化導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都處于經(jīng)濟(jì)環(huán)境多變的現(xiàn)實(shí)條件下,其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在且無(wú)法徹底消除的。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的確定、會(huì)計(jì)方法的選擇、購(gòu)銷活動(dòng)的安排均需要進(jìn)行稅務(wù)籌劃。一般情況下,企業(yè)的稅務(wù)籌劃都是根據(jù)現(xiàn)有的投資和成本的合理預(yù)期下進(jìn)行的,如果在稅務(wù)籌劃過程中,忽略了企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的投資決策及成本開支的影響,稅務(wù)籌劃的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)發(fā)生;另外,如果稅務(wù)籌劃方案在實(shí)施過程中預(yù)期的基礎(chǔ)發(fā)生變化,沒能按照原訂計(jì)劃落實(shí),也可能使企業(yè)陷入稅務(wù)籌劃的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
2.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。有些企業(yè)管理者的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng),只注重稅務(wù)籌劃的收益而忽略了風(fēng)險(xiǎn)的存在,認(rèn)為稅務(wù)籌劃是在遵守法律法規(guī)的前提下進(jìn)行的,不會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),沒有建立風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)警機(jī)制,對(duì)稅務(wù)籌劃過程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)未進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控,而是待風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)再研究對(duì)策,這種臨陣磨槍的方式可能給企業(yè)造成更大的損失。
3.新增納稅主體或資源整合不利等導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)為擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,新增一個(gè)項(xiàng)目就成立一個(gè)子公司,這就增加了納稅主體;業(yè)務(wù)鏈拖長(zhǎng),增加了納稅環(huán)節(jié);為滿足上級(jí)目標(biāo)要求,提前確認(rèn)收入和利潤(rùn),預(yù)先繳納稅收,沒有充分利用貨幣的時(shí)間價(jià)值;資源整合不利,將同類資源分散在不同的子公司,這既不能發(fā)揮規(guī)模效益,同時(shí)也增加了管理成本和內(nèi)耗等等,這些都導(dǎo)致了稅務(wù)籌劃的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)與各主管部門協(xié)調(diào)不一致的風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)稅務(wù)籌劃的根本目的在于合理避稅,從本質(zhì)上來(lái)看,稅務(wù)籌劃是一種合法的行為。但企業(yè)在納稅時(shí),這都需要稅務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn),納稅人與稅務(wù)的相關(guān)部門對(duì)稅務(wù)籌劃的把握不到位,對(duì)納稅人的涉稅項(xiàng)目處理存在偏差,導(dǎo)致稅務(wù)籌劃方案失敗的風(fēng)險(xiǎn);另外,對(duì)于稅法沒有明確規(guī)定的行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)就有權(quán)按照自己的判斷來(lái)確定是否為應(yīng)納稅項(xiàng)目,當(dāng)稅務(wù)行政執(zhí)法人員與納稅人之間的溝通協(xié)調(diào)不到位時(shí)也會(huì)產(chǎn)生稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)。
(四)稅務(wù)籌劃人員素質(zhì)不高的風(fēng)險(xiǎn)
作為企業(yè)的稅務(wù)籌劃人員,一方面從業(yè)務(wù)素質(zhì)來(lái)說,對(duì)稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、法律等相關(guān)政策與業(yè)務(wù)的了解與掌握程度并不高,不能很好地利用合法手段切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,構(gòu)成了稅務(wù)籌劃方案成功實(shí)施的內(nèi)部約束條件;另一方面從職業(yè)道德素質(zhì)來(lái)說,一些企業(yè)為了追求低成本高利潤(rùn)目標(biāo),要求籌劃人員做一些違背職業(yè)道德的事情,如偽造、隱匿記賬憑證、在賬簿上多列開支、少列收入等,這些都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
二、 國(guó)有企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)存在的原因分析
(一)對(duì)稅收等相關(guān)政策的變更掌握不及時(shí)
為適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,國(guó)家對(duì)稅收政策也必須做出相應(yīng)的調(diào)整與變更??梢哉f,國(guó)家稅收政策具有不定期或相對(duì)較短的時(shí)效性。但有些企業(yè)并沒有對(duì)原籌劃方案根據(jù)變更后的稅務(wù)政策進(jìn)行適時(shí)調(diào)整或者根本就沒有關(guān)注稅務(wù)政策的變更,這樣,事前制定的稅務(wù)籌劃方案很有可能產(chǎn)生政策風(fēng)險(xiǎn)。
(二)管理人員追求短期效益,忽視風(fēng)險(xiǎn)的存在
有些企業(yè)管理人員片面地認(rèn)為,稅務(wù)籌劃就是能給企業(yè)帶來(lái)多少經(jīng)濟(jì)效益,甚至把節(jié)稅的多少作為稅務(wù)籌劃方案成敗的評(píng)價(jià)指標(biāo),而對(duì)稅務(wù)籌劃中的潛在風(fēng)險(xiǎn)卻不予關(guān)注,缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。有些企業(yè)管理人員只注重報(bào)表數(shù)據(jù),對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員對(duì)各種稅目的申報(bào)和處理方式缺乏監(jiān)督,這很可能使企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)與稅務(wù)等主管部門的溝通不夠
許多稅務(wù)籌劃活動(dòng)都是在稅法邊界運(yùn)作,稅務(wù)籌劃人員很難準(zhǔn)確把握其確切的界限,加上我國(guó)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管特點(diǎn)、方式和具體要求都有所不同,因此,能否得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可是稅務(wù)籌劃方案能否順利實(shí)施的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。部分企業(yè)缺乏與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通,自行實(shí)施稅務(wù)籌劃,往往得不到認(rèn)可,以偷稅漏稅被處罰;有的企業(yè)通過紅包、人情,企圖通過非正常途徑獲得稅收方面的優(yōu)待,運(yùn)氣好可以僥幸過關(guān),但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,卻存在較多的隱患。
三、財(cái)務(wù)等相關(guān)人員的籌劃水平不高
稅務(wù)籌劃方案的制定及其實(shí)施,對(duì)財(cái)務(wù)等相關(guān)人員的要求較高:一是對(duì)財(cái)務(wù)等相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求比較高;二是對(duì)職業(yè)道德素質(zhì)的要求也較高;三是對(duì)企業(yè)中各個(gè)部門之間的配合也要求較高。但目前的現(xiàn)狀是,德才兼?zhèn)涞膯T工在很多企業(yè)都相當(dāng)匱乏,這就導(dǎo)致了籌劃方案的執(zhí)行水平不高。
四、國(guó)有企業(yè)規(guī)避稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的建議
(一)對(duì)稅收及地方優(yōu)惠政策進(jìn)行及時(shí)的了解
一是建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。由于稅務(wù)籌劃具有超前性,企業(yè)就應(yīng)當(dāng)正視風(fēng)險(xiǎn),并建立科學(xué)的預(yù)警系統(tǒng)即及時(shí)收集與企業(yè)籌融資、投資、經(jīng)營(yíng)等相關(guān)的稅收政策、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化情況及稅務(wù)執(zhí)法情況等相關(guān)信息,適時(shí)監(jiān)控籌劃中可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
二是建立稅務(wù)籌劃信息系統(tǒng)。充分利用現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),建立一套適合企業(yè)自身特點(diǎn)的稅務(wù)籌劃信息系統(tǒng),收集和整理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的稅收政策及其變動(dòng)情況,準(zhǔn)確把握立法宗旨,適時(shí)調(diào)整籌劃方案使其與國(guó)家經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)相一致,確保企業(yè)的稅務(wù)籌劃行為在稅法的范圍內(nèi)實(shí)施。
三是認(rèn)真學(xué)習(xí)稅法等相關(guān)政策法規(guī)。稅務(wù)籌劃是利用稅收政策與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)不斷變化尋找增長(zhǎng)點(diǎn),從而達(dá)到利益最大化。因此認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收政策就能更好地把握其精髓并靈活運(yùn)用。
(二)規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度,確保稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的可控性
一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員要樹立稅務(wù)籌劃意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)樹立依法納稅意識(shí)和合法節(jié)稅的理財(cái)觀念,經(jīng)常過問和研究本單位開展稅務(wù)籌劃的有關(guān)情況和產(chǎn)生的問題;財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要具體組織好本單位的稅務(wù)籌劃工作,做好年度財(cái)務(wù)預(yù)算;財(cái)務(wù)人員則要負(fù)責(zé)做好稅務(wù)籌劃的具體落實(shí),發(fā)現(xiàn)方案執(zhí)行有偏差及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并提出建議,進(jìn)行適時(shí)調(diào)整以便將籌劃風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
二是要整合資源,遵循成本效益原則。根據(jù)國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況,盡量減少子公司的數(shù)量,同時(shí)對(duì)子公司的資產(chǎn)資源進(jìn)行有效整合,充分發(fā)揮資源的規(guī)模效應(yīng),以便節(jié)約企業(yè)稅收支出。另外,企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),要充分考慮稅務(wù)籌劃的收益大于成本和額外費(fèi)用的總和,遵循成本效益原則,否則就失去了籌劃的意義。
三是做好企業(yè)內(nèi)部控制。企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的基礎(chǔ)是設(shè)計(jì)符合法律法規(guī)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬冊(cè)、憑證和報(bào)表,同時(shí)做好會(huì)計(jì)處理工作,為稅收征管提供真實(shí)可靠的依據(jù)。
(三)加強(qiáng)與各部門之間的溝通
稅務(wù)部門對(duì)稅收政策擁有較大的自由裁量權(quán),與稅收管理人員搞好關(guān)系對(duì)企業(yè)有相當(dāng)重要的意義,如稅務(wù)管理者在制定稅收制度與措施時(shí),企業(yè)納稅人可以向稅收管理者提出一些建設(shè)性的建議以便更好地服務(wù)于企業(yè),另外,由于國(guó)有企業(yè)的特殊性,還具有一定的社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響,因此,利用自身優(yōu)勢(shì)與協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系,使其制定有利于企業(yè)的相關(guān)政策,便于企業(yè)自身發(fā)展。同時(shí),稅務(wù)籌劃還應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)稅收征管特點(diǎn),取得稅務(wù)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和認(rèn)同,盡量減少或避免稅務(wù)籌劃執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平
稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)高層次的理財(cái)活動(dòng),成功的稅務(wù)籌劃不僅要以正確的理論作為指導(dǎo),更需具備法律、稅收、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、金融、管理等方面的專業(yè)知識(shí),還要具備嚴(yán)密的邏輯思維和統(tǒng)籌規(guī)劃的能力。鑒于目前這種復(fù)合型人才的缺乏,加強(qiáng)培訓(xùn)就顯得相當(dāng)重要。
一是提高職業(yè)道德修養(yǎng),規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)籌劃人員的職業(yè)道德思想教育,提高稅務(wù)籌劃人員的綜合素質(zhì)及識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力,從而規(guī)避不必要的籌劃風(fēng)險(xiǎn)。
二是加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高稅務(wù)籌劃人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。不斷提高專業(yè)化水平,根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和具體需求,專心培養(yǎng)或聘用專業(yè)化籌劃團(tuán)隊(duì)。優(yōu)化籌劃隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu),使其能力得以充分發(fā)揮。同時(shí),給予籌劃團(tuán)隊(duì)足夠的信任,盡量減少人為干擾,使籌劃風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
參考文獻(xiàn)
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稅務(wù)籌劃是指在符合國(guó)家法律及稅收法規(guī)的前提下,納稅人按照稅收政策法規(guī)的規(guī)定,自主選擇稅收利益最大化的納稅方案處理自己的日常企業(yè)活動(dòng)的一種企業(yè)籌劃行為。我們所談的零售企業(yè)是通過不同渠道集聚來(lái)商品和服務(wù),大批量采購(gòu)后再小批量銷售給消費(fèi)者的活動(dòng),它是直接向消費(fèi)者提供商品服務(wù)的企業(yè),正是這樣的企業(yè)聯(lián)結(jié)起來(lái)生產(chǎn)和消費(fèi),完成商品從生產(chǎn)到流通的蛻變,使其商品價(jià)值真正體現(xiàn),也是社會(huì)再生產(chǎn)順利進(jìn)行的保證。因此,現(xiàn)代零售企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的保障,沒有銷售,生產(chǎn)就沒有了意義,它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂和主宰,一旦流通產(chǎn)業(yè)遭到破壞,將直接影響其他工業(yè)、制造業(yè),波及到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,所以零售企業(yè)稅務(wù)籌劃至關(guān)重要。
1.1 零售企業(yè)稅務(wù)籌劃的特點(diǎn)
稅務(wù)籌劃是在不違反稅法的前提下納稅人通過事先規(guī)劃自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資理財(cái)?shù)然顒?dòng),在節(jié)稅的同時(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。它的特點(diǎn)如下:
1.1.1 合法性
稅務(wù)籌劃的前提是符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,并以之為導(dǎo)向來(lái)進(jìn)行的節(jié)稅活動(dòng),因此稅務(wù)籌劃并不能違反稅法,企業(yè)有權(quán)安排自己的事業(yè),可以少繳稅的前提是依據(jù)法律可以這樣做。
1.1.2 服從整體效益性
并不是稅務(wù)籌劃符合預(yù)期的減輕了稅賦負(fù)擔(dān)就是最優(yōu)選擇,當(dāng)其方案實(shí)施后影響到企業(yè)整體收益下降時(shí),就得舍棄此方案而選擇第二方案。
1.1.3 目的性
稅務(wù)籌劃的最終目的是采取積極合法的因?qū)Ψ绞揭怨?jié)稅、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁來(lái)減輕稅負(fù)負(fù)擔(dān)。
1.2 零售企業(yè)稅務(wù)籌劃的意義
作為傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)的零售企業(yè),面臨相當(dāng)激烈的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)能掌握了核心競(jìng)爭(zhēng)力就能在眾多企業(yè)中脫穎而出。而稅務(wù)籌劃作為一種較新的合理節(jié)稅方法,不僅可以有效地降低企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn),節(jié)約稅收,如能夠稅務(wù)籌劃貫穿到整個(gè)企業(yè)餓的管理決策之中,如企業(yè)選址、采購(gòu)渠道、銷售方式、融資策略等,都可以有效地提高企業(yè)資源整合力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。本文認(rèn)為零售企業(yè)稅務(wù)籌劃的重要意義主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
1.2.1 有利于降低零售企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)
零售企業(yè)納稅人,如未及時(shí)處理好前期的企業(yè)稅負(fù),將直接影響到本期,促使企業(yè)稅負(fù)越來(lái)越嚴(yán)重,進(jìn)而出現(xiàn)欠稅等情況。而稅務(wù)籌劃中的合法性原則,則要求零售企業(yè)能夠依據(jù)我國(guó)稅法換中的相關(guān)規(guī)定,合法規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)樹立良好的企業(yè)形象。
1.2.2 有利于更好地節(jié)約零售企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本
零售企業(yè)通過實(shí)行積極的稅務(wù)籌劃,可以有效地減少一些不該繳付的稅款,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策與我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策相協(xié)調(diào),符合國(guó)家稅收優(yōu)惠條件,使零售企業(yè)獲得更多稅收收益,這在一點(diǎn)程度上可以降低企業(yè)的成本,使企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)營(yíng)。
2 零售企業(yè)銷售環(huán)節(jié)中的稅務(wù)籌劃
零售企業(yè)是零售企業(yè)是直接向消費(fèi)者提供商品服務(wù)的企業(yè),出售商品是其主營(yíng)業(yè)務(wù),因此銷售活動(dòng)中的稅務(wù)籌劃至關(guān)重要。筆者主要從促銷活動(dòng)、營(yíng)業(yè)推廣和公共關(guān)系促銷三大角度對(duì)如何在零售企業(yè)銷售環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)籌劃:
2.1 銷售中運(yùn)用稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁
稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅籌劃的方法之一,以下例子談下銷售活動(dòng)中的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁即通過提高銷售價(jià)格來(lái)實(shí)現(xiàn)最終目的。例:銷售某電子產(chǎn)品,單價(jià)為300元每件不含稅,購(gòu)進(jìn)價(jià)為200元每件不含稅?,F(xiàn)公司通過籌劃,設(shè)計(jì)出一套稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁方案,即在原來(lái)的售價(jià)基礎(chǔ)上每件提高40元,即可提高利潤(rùn)額稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁前:每件商品應(yīng)繳增值稅為:300×17%-200×17%=17元每件商品應(yīng)繳城市建設(shè)稅及教育附加為:17×(7%+3%)=1.7元每件商品應(yīng)納稅總額為:17+1.7=18.7元每件利潤(rùn)總額為:300-200-1.7=98.3元稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁后:每件商品應(yīng)繳增值稅為:340×17%-200×17%=23.8元每件商品應(yīng)繳城市建設(shè)稅及教育附加為:23.8×(7%+3%)=2.38元每件商品應(yīng)納稅總額為:23.8+2.38=26.18元每件利潤(rùn)總額為:340-200-2.38=137.62元由此可見通過稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁成功實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益最大化的最終目的。
2.2 促銷活動(dòng)中的稅務(wù)籌劃
促銷環(huán)節(jié)的稅務(wù)籌劃是零售企業(yè)稅務(wù)籌劃的又一重要環(huán)節(jié)。廣告促銷中的稅務(wù)籌劃最重要的是做好年度費(fèi)用預(yù)算。此處我們結(jié)合我國(guó)稅法的相關(guān)規(guī)定中的“納稅人每一納稅年度發(fā)生廣告費(fèi)支出不超過銷售(營(yíng)業(yè))收入2%的,可據(jù)實(shí)扣除。納稅人每一納稅年度發(fā)生的業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)(包括未通過媒體的廣告性支出),在不超過銷售營(yíng)業(yè)收入5‰范圍內(nèi),可據(jù)實(shí)扣除”進(jìn)行稅務(wù)籌劃。例如:一家零售企業(yè)預(yù)計(jì)在2011年度實(shí)現(xiàn)企業(yè)銷售收入1000萬(wàn)元,那么可以通過以下兩個(gè)稅務(wù)籌劃方案達(dá)到其預(yù)期促銷目的。稅務(wù)籌劃方案一:廣告費(fèi)20萬(wàn)元,業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)5萬(wàn)元;稅務(wù)籌劃方案二:廣告費(fèi)10萬(wàn)元,業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)15萬(wàn)元。其具體分析如下:
方案一:通過計(jì)算我們可得出方案一的廣告費(fèi)的扣除限額為:1000 X 2%=20(萬(wàn)元),即零售企業(yè)實(shí)際支出20萬(wàn)元,這并未超過可扣除的限額,因此可以全額稅前扣除。業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的扣除限額為:1000X 0.5%=5(萬(wàn)元),實(shí)際支出5萬(wàn)元,沒有超過可扣除的限額,可全額稅前扣除。
方案二:通過計(jì)算我們可以得出方案二的廣告費(fèi)的扣除限額為:1000 X 2%=20(萬(wàn)元),零售企業(yè)實(shí)際支出10萬(wàn),這并未超過可扣除的限額,可全額稅前扣除。但其業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的扣除限額為1000X0.5%=5(萬(wàn)元),實(shí)際支出15萬(wàn)元,其超過限額10萬(wàn)元的那一部分,不得稅前扣除。
無(wú)論是方案一,還是方案二在實(shí)際支出超過相應(yīng)的扣除標(biāo)準(zhǔn),均不得稅前扣除,那么零售企業(yè)所應(yīng)考慮的問題即為,如果配置促銷費(fèi)用在實(shí)現(xiàn)預(yù)期的促銷目的同時(shí),又能充分的利用其扣除限額,從而使促銷的成本降低。通過上述兩種發(fā)難的對(duì)比,我們可以看出在支付相同的實(shí)際促銷費(fèi)用情況下,稅務(wù)籌劃方案二中,因其業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)已超過扣除限額的部部分不得在稅前扣除,導(dǎo)致企業(yè)多負(fù)擔(dān)企業(yè)所得稅10萬(wàn)元X33%=3.3萬(wàn)元。
3 目前我國(guó)零售企業(yè)稅務(wù)籌劃存在的主要問題及相應(yīng)對(duì)策
近年來(lái),雖然稅務(wù)籌劃逐漸引起零售企業(yè)關(guān)注,但在我國(guó)許多零售企業(yè)管理者尚未形成稅務(wù)籌劃的理念,這在一定程度上致使其為降低成本,增加效益而選擇違法的方法達(dá)到少繳稅和不繳稅的目的,這對(duì)于零售企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有害而無(wú)一利。目前,在我國(guó)零售企業(yè)稅務(wù)籌劃中,仍然存在的一系列亟待完善問題,此處,本文主要針對(duì)當(dāng)前我國(guó)零售企業(yè)稅務(wù)籌劃中存在的主要問題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的對(duì)策。
3.1 主要問題
3.1.1 對(duì)稅務(wù)籌劃的認(rèn)識(shí)不足,存在操作失當(dāng)?shù)膯栴}
目前,在我國(guó)稅務(wù)籌劃理論尚不完善,雖已具有一的發(fā)展和普及性,但在許多零售企業(yè)管理者卻對(duì)稅務(wù)籌劃理論理解不夠深刻,且存在一定的偏差。許多零售企業(yè)管理者片面的任務(wù)稅務(wù)籌劃僅為財(cái)務(wù)的職責(zé),卻為將稅務(wù)籌劃理念深入到企業(yè)業(yè)務(wù)中去,導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)加重,甚至出現(xiàn)修改稅收結(jié)果的嚴(yán)重的問題,進(jìn)而出現(xiàn)因偷稅而被處罰。
3.1.2 財(cái)務(wù)人員尚未具備稅務(wù)籌劃的必要素質(zhì)由于稅務(wù)籌劃這一合法節(jié)稅方式是一種極其復(fù)雜的籌劃活動(dòng)。因此,在實(shí)踐中,要求零售企業(yè)的財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)技能、稅收知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)籌預(yù)測(cè)能力以及溝通能力均處于一個(gè)較高的水平。而在當(dāng)前我國(guó)的零售企業(yè)之中,許多財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和能力都還達(dá)不到這一水準(zhǔn),且大多財(cái)務(wù)人員只能對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行模板式的記錄,尚未具備稅務(wù)籌劃的必要素質(zhì)。
3.1.3 稅務(wù)籌劃缺乏有力的制度和機(jī)構(gòu)支持。當(dāng)前零售企業(yè)尚未形成有力的管理制度和機(jī)構(gòu)對(duì)稅務(wù)籌劃予以支持。原因主要有二:其一,在許多財(cái)務(wù)人員工作中,缺乏有力的獎(jiǎng)懲制度制度,許多財(cái)務(wù)人員疲于稅務(wù)籌劃;其二,稅務(wù)籌劃因是油公司整體對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)狀況的一種合理的統(tǒng)籌和安排,而在當(dāng)前的零售企業(yè)財(cái)務(wù)部門卻仍處于單兵作戰(zhàn)階段,缺乏其他部門的協(xié)作和支持,更缺乏管理部門的有效干預(yù)和積極支持,最終致使稅務(wù)籌劃方案在實(shí)踐中不能良好實(shí)施。
3.2 對(duì)策
3.2.1 走出稅務(wù)籌劃認(rèn)識(shí)誤區(qū),深化企業(yè)稅務(wù)籌劃理念在零售企業(yè)稅務(wù)籌劃中,應(yīng)注意深入企業(yè)各個(gè)部門的稅務(wù)籌劃理念,走出傳統(tǒng)的稅務(wù)籌劃認(rèn)識(shí)的誤區(qū),其別需要指出的是業(yè)務(wù)部門稅務(wù)籌劃觀念的加強(qiáng)。業(yè)務(wù)部門應(yīng)注意將納稅觀念滲透到業(yè)務(wù)過程之中,并在與稅務(wù)籌劃人員相互配合,在訂立合同之前規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)。而從整體上將,應(yīng)認(rèn)識(shí)到稅務(wù)籌劃僅為公司理財(cái)?shù)囊粋€(gè)必要手段,因此在零售企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略之中,不僅要考慮如何節(jié)減稅收,更應(yīng)考慮公司綜合經(jīng)濟(jì)利益最大化。同時(shí),應(yīng)注意避免片面地追求低稅負(fù)而導(dǎo)致的企業(yè)的籌資、投資或經(jīng)營(yíng)等行為的短期化,不僅會(huì)干擾企業(yè)資金流動(dòng)的秩序,同時(shí)嚴(yán)重影響企業(yè)未來(lái)的獲利能力。
3.2.2 加快引進(jìn)和培訓(xùn)稅務(wù)籌劃人才針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員稅務(wù)籌劃素質(zhì)普遍不足的問題,零售企業(yè)應(yīng)注意引進(jìn)和培訓(xùn)稅務(wù)籌劃人才,同時(shí)將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到企業(yè)稅務(wù)籌劃專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)當(dāng)中,選拔有能力的優(yōu)秀人才,淘汰不合格的財(cái)務(wù)人員,為企業(yè)進(jìn)行良好的稅務(wù)籌劃提供人才支持,同時(shí)在選聘高級(jí)財(cái)務(wù)人員時(shí),將稅務(wù)籌劃能力作為一大錄取的標(biāo)準(zhǔn),并做好新稅法出臺(tái)后的更新培訓(xùn)。
征稅與納稅是一種永恒的、充滿智慧的動(dòng)態(tài)博弈對(duì)局。企業(yè)通過科學(xué)合理的納稅籌劃可以降低稅務(wù)成本,提高企業(yè)納稅意識(shí),改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,提高財(cái)務(wù)管理水平,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)??茖W(xué)、合理的事先籌劃和安排,做好納稅籌劃方案設(shè)計(jì)有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)。
一、納稅籌劃的定義及原則
納稅籌劃是指納稅人在遵守稅務(wù)法律法規(guī)和其他規(guī)章制度的前提下,在既定的稅制框架內(nèi),為達(dá)到降低稅負(fù)和防止稅收風(fēng)險(xiǎn),運(yùn)用自身的權(quán)利對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略模式、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投融資行為、理財(cái)涉稅事項(xiàng)等各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行事先安排規(guī)劃,以達(dá)到節(jié)稅、遞延納稅或降低風(fēng)險(xiǎn)為目的的一系列稅務(wù)規(guī)劃活動(dòng)。
納稅籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中的一部分,必須按照以下幾條原則:
第一,依法合規(guī)原則。企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,依法合規(guī)是區(qū)別逃稅、偷稅的根本性標(biāo)志,稅務(wù)籌劃的概念已被大眾接受。企業(yè)只能在稅收法律許可的范圍內(nèi)開展納稅籌劃,必須按照法律規(guī)定選擇各種納稅方案,而不能違反制度規(guī)定,逃避稅收負(fù)擔(dān)。稅務(wù)籌劃的前提條件是必須符合國(guó)家法律及稅收法規(guī),納稅籌劃從某個(gè)角度上看是“鉆了法律的空子”, 但依法辦事是硬道理,務(wù)必以法律法規(guī)制度為準(zhǔn)繩,在規(guī)章的制約下從事稅務(wù)籌劃活動(dòng),沒有法律依據(jù)的稅務(wù)籌劃必將以失敗告終。
第二,總體利益最大化原則。企業(yè)在制定籌劃方案時(shí)必須從全局利益出發(fā),稅務(wù)籌劃是通過滯延納稅時(shí)間以及降低稅務(wù)負(fù)擔(dān)來(lái)取得稅務(wù)利益,追求公司效益最大化。企業(yè)不能將眼光放在降低個(gè)別稅種上,要通過測(cè)算分析綜合各個(gè)稅種的稅負(fù)影響, 選擇能使公司整體負(fù)擔(dān)最低的最優(yōu)納稅方案。
第三,成本效益優(yōu)先原則。納稅籌劃的根本目標(biāo)就為了公司利益最大化。但是,任何事物都有其兩面性,隨著某一項(xiàng)籌劃方案的實(shí)施,納稅人為了獲取額外的稅務(wù)利益,必然會(huì)為該籌劃方案的開展支付相應(yīng)的費(fèi)用,以及因?yàn)檫x擇該籌劃方案而需要負(fù)擔(dān)其他方案的機(jī)會(huì)成本。企業(yè)的納稅籌劃不是稅率稅金的單一比較篩選,務(wù)必參考財(cái)務(wù)思維模式計(jì)算資金時(shí)間價(jià)值。
第四,事前規(guī)劃原則。稅務(wù)工作一般包括事前、事中、事后三部分,納稅籌劃要在事前借助多項(xiàng)手段開展設(shè)計(jì)安排、統(tǒng)籌規(guī)劃提高事前管理行為能力。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中納稅義務(wù)通常滯后于應(yīng)稅行為,為了節(jié)省資金成本提高資金效率延遲繳納稅金,客觀上提供了在應(yīng)稅行為前事先做出籌劃的可能性,有利于開展各項(xiàng)稅務(wù)籌劃工作。
二、納稅籌劃方案設(shè)計(jì)的目標(biāo)
納稅活動(dòng)本身就是一個(gè)知識(shí)交叉領(lǐng)域,融財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅收、法律和管理為一體。納稅籌劃方案設(shè)計(jì),是一種融戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)模式、商業(yè)模型及管理模式于一體的,以稅收規(guī)劃設(shè)計(jì)為核心要素的智慧性行為。
納稅籌劃方案設(shè)計(jì),是企業(yè)稅務(wù)管理的創(chuàng)新,財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。納稅籌劃方案設(shè)計(jì)的管理目標(biāo)是:
1.規(guī)避企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)
規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是納稅籌劃方案的目的之一。雖然納稅籌劃在概念上不等同于偷逃稅款、漏繳稅金,但在實(shí)際生活中兩者之間經(jīng)常出現(xiàn)混淆。納稅籌劃方案的設(shè)計(jì)要吃透法律精髓,領(lǐng)悟稅法內(nèi)涵。納稅籌劃方案設(shè)計(jì)過程中,企業(yè)不定期進(jìn)行稅務(wù)工作自查自檢活動(dòng),過濾、清理、消滅隱患;謀劃即將開展的納稅工作,設(shè)計(jì)規(guī)避未來(lái)稅收風(fēng)險(xiǎn)的方針戰(zhàn)略。
2.探索規(guī)律性的稅務(wù)模式
由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和運(yùn)作管理有規(guī)律性,根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)有的放矢地制定納稅籌劃最優(yōu)方案。研究設(shè)計(jì)方案過程無(wú)疑就是去挖掘最為有效、最為合適的納稅模式,將其固化于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,逐步提高企業(yè)內(nèi)部控制管理水平,長(zhǎng)期對(duì)企業(yè)的特定業(yè)務(wù)發(fā)揮作用。雖然每個(gè)企業(yè)都有其特點(diǎn),但在稅務(wù)管理上卻有共同共通的部分。在稅務(wù)策劃方面,出色的納稅模式是可以復(fù)制、嫁接和移植的。成功解決企業(yè)稅收問題的納稅籌劃方案,可以成為一種優(yōu)秀的創(chuàng)新模式,規(guī)律性地推演到其他相鄰行業(yè)企業(yè)中。
3.實(shí)現(xiàn)企業(yè)合法權(quán)益
納稅籌劃方案的設(shè)計(jì)推動(dòng)稅務(wù)工作在重大涉稅業(yè)務(wù)的事前參與,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。在重大涉稅事項(xiàng)的決策流程中,挖掘了稅收操作的最佳模式,加入稅務(wù)咨詢環(huán)節(jié),探尋了合理納稅的最優(yōu)方法。提前開展稅務(wù)盡職調(diào)查和稅務(wù)籌劃,節(jié)約納稅成本,確保應(yīng)當(dāng)獲得的合法權(quán)益,規(guī)避納稅風(fēng)險(xiǎn),在合法基礎(chǔ)之上的節(jié)稅效應(yīng)是沒有法律風(fēng)險(xiǎn)存在。納稅籌劃方案要實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益增值,需在設(shè)計(jì)過程中評(píng)價(jià)方案的的可操作性和可行性,并從法律角度維護(hù)納稅操作的有效性和合法性。
三、納稅籌劃方案設(shè)計(jì)的切入點(diǎn)
納稅籌劃方案設(shè)計(jì)必須依法合規(guī),不是所有的經(jīng)濟(jì)行為都可以進(jìn)行合法地稅務(wù)籌劃,稅務(wù)管理有其特定的客觀空間。課稅范圍、對(duì)象、稅率、應(yīng)納稅額有選擇性的開展籌劃,并不是所有稅種都具有籌劃空間,進(jìn)行納稅籌劃方案設(shè)計(jì)要選擇合適合規(guī)地切入點(diǎn):
1.確定節(jié)稅幅度大的稅目切入
從根本上看,所有稅種都可以進(jìn)行稅務(wù)方案研究設(shè)計(jì),但由于不同稅種的性質(zhì)不同,稅務(wù)籌劃的辦法、渠道及其效益也不同。在判斷節(jié)稅事宜上,重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)因素:
(1) 稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相互影響。在經(jīng)營(yíng)管理中某些稅種對(duì)企業(yè)的效益影響深遠(yuǎn),在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中地位特殊比重較大作用明顯。這些特別稅種通常就是稅務(wù)籌劃的重中之重,因此,企業(yè)在進(jìn)行方案研究設(shè)計(jì)之前要排查確定哪些稅種具有籌劃價(jià)值。
企業(yè)作為市場(chǎng)活動(dòng)主體,在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)時(shí),即要自覺地使本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理行為與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的規(guī)定保持同步,也要考慮個(gè)體的經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,當(dāng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策具有顯著的產(chǎn)業(yè)傾向時(shí),稅收作為有效的經(jīng)濟(jì)手段直接作用于市場(chǎng),鼓勵(lì)并扶持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,具有強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)、市場(chǎng)和產(chǎn)品。因此企業(yè)在重大涉稅經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)決策時(shí),就應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的要求,放棄限制發(fā)展的行業(yè),以此來(lái)增加營(yíng)利能力,減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)潛力大的稅負(fù)彈性。稅負(fù)彈性具有很強(qiáng)的引導(dǎo)性,稅負(fù)彈性越大,稅務(wù)籌劃的潛力也越大。按照以往的規(guī)律,稅種的稅源充足,稅負(fù)的彈性伸縮也大,重點(diǎn)稅種是納稅籌劃的主要關(guān)注對(duì)象。稅制要素構(gòu)成也是影響稅負(fù)彈性的重要因素。其主要包括稅率、稅基、扣除額和稅收優(yōu)惠。稅收扣除額越大,稅收優(yōu)惠越多,稅負(fù)就越輕。稅基越寬,稅率越高,稅負(fù)就越重。
2.依據(jù)稅收差別待遇切入
稅收優(yōu)惠既稅收差別待遇是稅制設(shè)計(jì)的基本要素,用足用好用活稅收優(yōu)惠政策本身就是納稅籌劃的過程。國(guó)家為了充分發(fā)揮稅收杠桿對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控職能、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策,通常在稅種設(shè)計(jì)時(shí),制定了不同經(jīng)濟(jì)行為的稅種差別、優(yōu)惠政策差別和稅率差別。稅收差別待遇為企業(yè)稅收籌劃開拓了空間。納稅人應(yīng)充分了解稅收優(yōu)惠政策,并按規(guī)定程序進(jìn)行申請(qǐng),避免因程序不當(dāng)而失去應(yīng)有的稅收權(quán)益。稅收政策還存在種種不成熟與不規(guī)范的規(guī)定,有許多有待進(jìn)一步改善的地方,企業(yè)不得濫用稅收優(yōu)惠條款,曲解稅收優(yōu)惠政策,杜絕以欺詐手段騙得稅收優(yōu)惠
目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系尚不健全,稅制不完善,市場(chǎng)波動(dòng)性教大,法規(guī)法制力度較差,企業(yè)在財(cái)務(wù)稅務(wù)方面與政府機(jī)關(guān)有很大協(xié)調(diào)溝通空間。因此,企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與各財(cái)稅機(jī)關(guān)建立保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的政企關(guān)系,了解國(guó)家財(cái)政、稅務(wù)統(tǒng)計(jì)動(dòng)態(tài),多溝通多交流掌握國(guó)家在財(cái)稅上有何特殊優(yōu)惠政策及要求,積極爭(zhēng)取政策扶持照顧,獲得最大稅收利益。
3.從納稅主體構(gòu)成切入
根據(jù)法律規(guī)定,每一稅種都明確規(guī)定出各自的納稅人,凡不屬于某一稅種的納稅人,則無(wú)須繳納該項(xiàng)稅收。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的復(fù)雜性及特殊性,在某些特定范圍上稅法未給予準(zhǔn)確的界定。做納稅籌劃調(diào)研時(shí)企業(yè)必須進(jìn)行全方位的利弊分析,全面綜合的考慮爭(zhēng)取選擇避開成為某一稅種的納稅人,盡量從根本上減輕稅收負(fù)擔(dān)問題。
4.從應(yīng)納稅額的動(dòng)因切入
影響應(yīng)納稅額的動(dòng)因主要有兩個(gè),即計(jì)稅依據(jù)和稅率。計(jì)稅依據(jù)越小,稅率越低,應(yīng)納稅額就越小。反之,計(jì)稅依據(jù)越大,稅率越高,應(yīng)納稅額就越大。所以納稅籌劃的操作方法就是要分別從這兩個(gè)方面入手找到合法的手段控制應(yīng)納稅額,實(shí)現(xiàn)降低稅負(fù)的目的。
四、納稅籌劃方案設(shè)計(jì)的結(jié)合點(diǎn)
納稅籌劃方案設(shè)計(jì)需要以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的結(jié)合,即:
納稅籌劃=業(yè)務(wù)流程+稅收政策+籌劃方法+會(huì)計(jì)處理
因此,抓住三個(gè)關(guān)鍵結(jié)合點(diǎn)是做好納稅籌劃方案設(shè)計(jì)的必要條件,即將現(xiàn)行的有關(guān)稅收政策和業(yè)務(wù)流程結(jié)合起來(lái);將稅收政策與其相適應(yīng)的納稅籌劃方法結(jié)合起來(lái);將恰當(dāng)?shù)募{稅籌劃方法與相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理結(jié)合起來(lái)。下面就對(duì)這三個(gè)關(guān)鍵結(jié)合點(diǎn)進(jìn)行具體闡釋:
1.業(yè)務(wù)流程與稅收政策的結(jié)合
所謂的業(yè)務(wù)流程是指企業(yè)開展某項(xiàng)工程業(yè)務(wù)的全過程,如企業(yè)開展大型投融資行為、擴(kuò)大某類產(chǎn)品的市場(chǎng)份額等。在發(fā)生業(yè)務(wù)的全過程中,納稅人必須要了解自身從事的業(yè)務(wù)與之相關(guān)的稅收政策、稅率各是多少,自始至終涉及哪些稅,采取何種征收方式,過程中有無(wú)稅收優(yōu)惠政策可以有效運(yùn)用,法律和法規(guī)是怎樣規(guī)定的,有無(wú)可以利用的規(guī)章制度漏洞來(lái)獲得額外的稅收利益。在深刻分析以上情況后,企業(yè)應(yīng)高效、有針對(duì)性地利用這些動(dòng)因來(lái)開展納稅籌劃節(jié)稅增收,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的目的。
2.籌劃方法與稅務(wù)政策的結(jié)合
納稅人在準(zhǔn)確掌握與自身經(jīng)營(yíng)相關(guān)的稅收法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用合理有效的稅收籌劃方法對(duì)各項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)行安排,選擇與自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的納稅籌劃切入點(diǎn)。
3.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與納稅籌劃的結(jié)合
納稅籌劃的終點(diǎn)是降低稅收負(fù)擔(dān),減輕企業(yè)稅收成本。其目標(biāo)是由企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)決定的。實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)只有稅收政策和籌劃方法還不夠。稅收籌劃應(yīng)歸結(jié)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的范疇,企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的結(jié)果最終都要在會(huì)計(jì)核算中體現(xiàn),在確定稅收籌劃方案時(shí),企業(yè)還要利用好會(huì)計(jì)處理方法,不能一味地僅考慮稅收成本的降低,把納稅籌劃結(jié)果恰當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)在會(huì)計(jì)處理中,以期達(dá)到降低企業(yè)稅負(fù)的最終目的。
五、納稅籌劃方案設(shè)計(jì)的關(guān)鍵期
1.企業(yè)建立、調(diào)整組織架構(gòu)時(shí)
企業(yè)建立環(huán)節(jié)是進(jìn)行納稅籌劃方案設(shè)計(jì)的關(guān)鍵時(shí)期,稅收政策中有許多法規(guī)尤其是營(yíng)業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅政策都是針對(duì)新成立的企業(yè)制定的。企業(yè)的組織架構(gòu)調(diào)整會(huì)給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)很多影響,包括稅務(wù)和經(jīng)營(yíng)方面,調(diào)整組織架構(gòu)是值得關(guān)注的重要時(shí)期,所以要走在組織架構(gòu)調(diào)整之前進(jìn)行納稅籌劃方案設(shè)計(jì)。
2.企業(yè)開展重組整合時(shí)
為了增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)進(jìn)行分立合并,在并購(gòu)重組中尋找納稅籌劃的節(jié)稅空間極為重要,國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)政策來(lái)規(guī)范企業(yè)的合并分立活動(dòng)。在資產(chǎn)整合及分立合并之際對(duì)現(xiàn)行的稅收政策進(jìn)行有效的納稅籌劃,不僅可以降低并購(gòu)成本,獲得較大的納稅籌劃空間,而且對(duì)企業(yè)并購(gòu)的后續(xù)工作有很大的幫助。
3.簽訂合同契約時(shí)
在對(duì)外簽訂契約時(shí),企業(yè)要綜合考慮合同條款對(duì)納稅活動(dòng)的影響,否則會(huì)給企業(yè)的后期經(jīng)營(yíng)帶來(lái)隱患。因此,對(duì)于合同條款的仔細(xì)斟酌甚為必要,為了達(dá)到納稅籌劃節(jié)稅目標(biāo)必須調(diào)整或改變合同條款。
4.開展特殊重大業(yè)務(wù)時(shí)
企業(yè)發(fā)生重大特殊業(yè)務(wù)時(shí),也是進(jìn)行納稅籌劃方案設(shè)計(jì)的關(guān)鍵時(shí)期。因?yàn)闃I(yè)務(wù)特殊影響重大,會(huì)直接作用于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理上。企業(yè)準(zhǔn)確掌握充分了解相關(guān)稅務(wù)規(guī)章制度,設(shè)計(jì)最優(yōu)納稅籌劃方案,可以利用該特殊業(yè)務(wù)一舉籌劃成功。
5. 調(diào)整稅務(wù)政策時(shí)
在我國(guó),納稅籌劃被理解為納稅人在稅法規(guī)定的范圍內(nèi),在符合稅法的前提下,通過對(duì)籌資、投資和經(jīng)營(yíng)等理財(cái)活動(dòng)的精密規(guī)劃后而獲得節(jié)稅收益的活動(dòng)。從這一定義中可以認(rèn)識(shí)到:無(wú)論企業(yè)如何進(jìn)行納稅籌劃,都不能違反國(guó)家法律,即必須以稅法為準(zhǔn)繩。因此,企業(yè)在進(jìn)行納稅時(shí),所制定的納稅籌劃方案要獲得稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可,要向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),由稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后,方能實(shí)施。對(duì)于特殊的納稅籌劃方案,應(yīng)在與稅務(wù)機(jī)關(guān)達(dá)成共識(shí)后,才能按其方案進(jìn)行操作。企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時(shí),應(yīng)該堅(jiān)持合法性和合理性的原則,既要保證所選擇的納稅方案合法,還要考慮到企業(yè)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。然而,在納稅實(shí)踐中,由于納稅人對(duì)稅務(wù)籌劃存在著片面認(rèn)識(shí),一味鉆法律的空子,企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)稅法的學(xué)習(xí)和掌握不夠,又缺乏與稅務(wù)機(jī)關(guān)的有效溝通,稅務(wù)籌劃失敗也就在所難免了。
一、納稅籌劃失敗的原因
(一)企業(yè)財(cái)會(huì)人員對(duì)法律條文理解不深不透,單憑對(duì)某些稅法條款的一知半解盲目地進(jìn)行納稅籌劃,結(jié)果使納稅籌劃活動(dòng)越過了法律允許的邊界,觸犯了法律,形成了事實(shí)上的偷稅、漏稅
例如,某輕化公司根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定:“生產(chǎn)并銷售應(yīng)稅品要繳納消費(fèi)稅;而從生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買應(yīng)稅消費(fèi)品再批發(fā)或零售給其他單位和個(gè)人的,則不繳納消費(fèi)稅?!睂⑵髽I(yè)一部分銷售人員獨(dú)立出去,成立了獨(dú)立核算的下屬營(yíng)銷公司,然后把輕化廠生產(chǎn)部門生產(chǎn)的高級(jí)化妝品以成本價(jià)格銷售給營(yíng)銷公司。即將原本不含稅出廠價(jià)350元一套的化妝品,以成本價(jià)150元銷售給營(yíng)銷公司,按當(dāng)時(shí)規(guī)定的30%消費(fèi)稅率每套只繳納了45元的消費(fèi)稅。每套少繳納消費(fèi)稅60[(350-150)×30%]元,且營(yíng)銷公司批發(fā)或零售時(shí)均不繳納消費(fèi)稅。結(jié)果,這種做法被稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),被認(rèn)定為是一起利用關(guān)聯(lián)方交易轉(zhuǎn)移產(chǎn)品定價(jià)的偷稅行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期補(bǔ)繳了稅款和罰款,使企業(yè)得不償失。
其實(shí),只要認(rèn)真研究《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》就可以知道,該法律文件的第26條明確規(guī)定:“企業(yè)或外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái),應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)收取或支付價(jià)款、費(fèi)用;不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)收取或支付價(jià)款、費(fèi)用,而減少其納稅的收入或所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整。”由此可見,納稅籌劃絕非輕而易舉,也不僅僅是減少納稅額的問題。作為納稅企業(yè)的財(cái)務(wù)人員,應(yīng)該全面、深入地研究稅法,吃透稅法精神,才能避免這類納稅籌劃的失敗。
(二)企業(yè)財(cái)會(huì)人員和銷售業(yè)務(wù)人員不能很好地溝通和配合,財(cái)會(huì)人員沒有給銷售人員給予必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo),結(jié)果使企業(yè)觸犯了稅法,受到了處罰
例如,某大型商貿(mào)公司2006年10月份發(fā)生了這樣一筆業(yè)務(wù),某客戶購(gòu)買大宗商品價(jià)款1000萬(wàn)元,分3次付清,當(dāng)時(shí)付轉(zhuǎn)賬支票500萬(wàn)元。結(jié)果企業(yè)業(yè)務(wù)部門一次性開出了1000萬(wàn)元的普通發(fā)票,而對(duì)未收到現(xiàn)金的部分,財(cái)務(wù)部門不記賬,結(jié)果違反了稅法規(guī)定,受到了稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰。
其實(shí),這些業(yè)務(wù)只要對(duì)結(jié)算方式稍做調(diào)整,采取分期收款的結(jié)算方式,企業(yè)就可以得到納稅籌劃的收益,具體做法如下:
對(duì)已收到轉(zhuǎn)賬支票的部分,開具發(fā)票,計(jì)算出應(yīng)納增值稅銷項(xiàng)稅額72.6495萬(wàn)元[500/(1+17%)×17%]。對(duì)于未收到貨款的部分,采取分期收款的結(jié)算方式進(jìn)行核算。這樣既可以延緩納稅,獲得資金的時(shí)間價(jià)值,又可以避免遭受違反稅法的處罰。
(三)企業(yè)把目光盯在“稅務(wù)最低”這一目標(biāo)上,不考慮稅務(wù)籌劃對(duì)其他財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響。這種把節(jié)稅作為唯一目標(biāo)的納稅籌劃,在大多數(shù)情況下是因小失大,得不償失
例如,某化工公司為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,需向金融機(jī)構(gòu)貸款2000萬(wàn)元新建一條生產(chǎn)線,年貸款利率6%,年投資收益率為18%,5年之內(nèi)還清全部本息。經(jīng)財(cái)務(wù)人員測(cè)算,有以下四個(gè)備選方案可供選擇:方案一,期末一次性還清本息;方案二,每年償還一定的本金利利息,償還系數(shù)為0.2245,前四前等額償還475.94萬(wàn)元,第5年償還469.47萬(wàn)元;方案三,每年等額償還平均本金400萬(wàn)元以及當(dāng)期的利息;方案四,每年償還等額利息120,并在第5年一次還本。
以上四個(gè)方案很難一眼看出哪個(gè)方案最優(yōu)。于是,化工公司財(cái)會(huì)人員又測(cè)算了五年之中四個(gè)方案應(yīng)納所得稅的情況,結(jié)果方案一為370.73萬(wàn)元,方案二為470.84萬(wàn)元,方案三為475.18萬(wàn)元,方案四為594萬(wàn)元。于是,該公司選擇了方案一。這是否是一個(gè)最佳方案呢?筆者認(rèn)為還需要從歸還本息合計(jì)、現(xiàn)金流出量合計(jì)等方案做詳細(xì)的分析。為此筆者經(jīng)過一番精心的測(cè)算,列出表格,說明5年中四個(gè)方案各自繳納所得稅、還本付息以及現(xiàn)金流量的具體情況,見下頁(yè)表1。
由表1可見,如果選擇稅負(fù)最低的方案,那么就應(yīng)該選擇方案一,因?yàn)檫@個(gè)方案會(huì)使企業(yè)繳納的所得稅最低。事實(shí)上,該化工公司也是選擇了方案一。但是,仔細(xì)分析一下就會(huì)發(fā)現(xiàn),這個(gè)方案歸還本息額最高,現(xiàn)金流出量也偏大,從綜合財(cái)務(wù)目標(biāo)來(lái)看,方案一不是最佳方案。從企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的角度進(jìn)行分析,應(yīng)該權(quán)衡表中5年應(yīng)繳納所得稅額、5年歸還本息合計(jì)、5年現(xiàn)金流出量合計(jì)等三項(xiàng)指標(biāo)后再作出決策。資金是企業(yè)的血液,企業(yè)財(cái)務(wù)管理道德要關(guān)注資金流量;另外,對(duì)于籌資貸款而言,還應(yīng)該關(guān)注歸還本息的總額。如果從這兩個(gè)方面看,最好的方案不是方案一,而是方案三。方案三雖然納稅較多,但是現(xiàn)金流出量最低,比方案一少流出現(xiàn)金211.05(3046.23-2835.18)萬(wàn)元,足以彌補(bǔ)多繳納稅款帶來(lái)的損失[(475.18-370.73)
<211.05]。由此可見,進(jìn)行納稅籌劃不能僅把目標(biāo)盯在“稅負(fù)最低”這一點(diǎn)上,應(yīng)該充分考慮企業(yè)的整體利益,只有這樣,才能達(dá)到納稅籌劃的真正目的。該化工公司一味追求稅負(fù)最低而不顧企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的做法,不能不說是個(gè)失敗的納稅籌劃案例,究其實(shí)質(zhì)是財(cái)務(wù)人員缺乏理財(cái)知識(shí)的表現(xiàn)。
(四)有些企業(yè)財(cái)會(huì)人員把自己放在稅務(wù)機(jī)關(guān)的對(duì)立面,忘記了得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可是納稅籌劃的關(guān)鍵,結(jié)果,在本可以節(jié)稅的方案上得不到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可,造成納稅籌劃失敗
例如,某企業(yè)為節(jié)稅,將固定資產(chǎn)折舊由平均年限法變更為年數(shù)總和法,因?yàn)槭孪任凑鞯枚悇?wù)機(jī)關(guān)的同意而被查處。其實(shí),這家企業(yè)折舊變更政策并不是完全沒有道理,只是稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)對(duì)稅法條款及企業(yè)實(shí)際情況的理解不同而已。只要企業(yè)與稅務(wù)部門進(jìn)行有效的溝通,應(yīng)該是可以變通的。
在實(shí)際工作中,納稅籌劃失敗的表現(xiàn)及原因還有很多,其中經(jīng)營(yíng)管理高層的財(cái)務(wù)管理知識(shí)欠缺是造成納稅籌劃失敗的根本原因。一些CEO人員認(rèn)為納稅籌劃是財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)問題,沒有給予應(yīng)有的重視。一些財(cái)務(wù)管理人員缺乏納稅籌劃的經(jīng)驗(yàn)和技能,也是造成納稅籌劃失敗的重要原因。
二、防止納稅籌劃失敗的對(duì)策
為了防止納稅籌劃的失敗,筆者認(rèn)為應(yīng)該關(guān)注以下幾個(gè)方面:
(一)了解和掌握企業(yè)的基本情況
在進(jìn)行納稅籌劃時(shí),財(cái)務(wù)人員應(yīng)該了解和掌握企業(yè)的基本情況。這些情況包括:1.企業(yè)的組織形式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的組織形式不同,所享受的稅收待遇也不同。了解和掌握企業(yè)的組織形式,可以有針對(duì)性地為企業(yè)籌劃最合適的納稅籌劃方案,做到有的放矢。2.企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃不能脫離企業(yè)本身的財(cái)務(wù)狀況。只有了解企業(yè)自身的財(cái)務(wù)狀況后,才能使納稅籌劃方案恰到好處,合法又合理。比如,企業(yè)在現(xiàn)金流量極其短缺的情況下,在進(jìn)行納稅籌劃時(shí)應(yīng)該首選現(xiàn)金流出量少而納稅額又不高的方案;如果企業(yè)現(xiàn)金流量不存在任何問題,可以選擇納稅額最低的方案。3.企業(yè)投資額的大小。在我國(guó),對(duì)于投資額不同的企業(yè),國(guó)家制定有不同的稅收優(yōu)惠政策。投資額的大小還決定項(xiàng)目完工以后形成的固定資產(chǎn)規(guī)模,即生產(chǎn)能力的規(guī)模。對(duì)于這些問題,財(cái)會(huì)人員必須了如指掌,為用好稅法做好基礎(chǔ)工作。4.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值的態(tài)度。從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度看,可以把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)劃分為開拓型和穩(wěn)健型兩種類型。一般來(lái)說,開拓型的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)持樂觀的態(tài)度,不怕風(fēng)險(xiǎn),敢于冒風(fēng)險(xiǎn)去獲得最大的利益,對(duì)納稅籌劃持積極的態(tài)度;而穩(wěn)健型的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)持謹(jǐn)慎的態(tài)度,反映在稅務(wù)籌劃上,他們往往寧可犧牲一些企業(yè)的節(jié)稅機(jī)會(huì),也要確保不違反法律,不敢打稅務(wù)機(jī)關(guān)的“球”。了解這些對(duì)于納稅籌劃方案的制定意義重大。5.企業(yè)目前的納稅狀況。企業(yè)有無(wú)欠稅行為,在納稅籌劃方案開展了哪些工作等是企業(yè)制定納稅籌劃方案必須考慮的因素。這有助于企業(yè)知己知彼、百戰(zhàn)不殆。
(二)注意搜集足夠的有關(guān)資料,并對(duì)其進(jìn)行歸類分析,以備在制定納稅籌劃方案時(shí)參考
一般需要搜集以下資料:1.我國(guó)有關(guān)稅法的制度法規(guī);2.地方政府的有關(guān)政策規(guī)定;3.其他企業(yè)類似的納稅籌劃方案以及方案分析評(píng)價(jià);4.取得稅務(wù)部門的內(nèi)部資料或中介機(jī)構(gòu)的內(nèi)部資料及其有關(guān)的、公開發(fā)行的專業(yè)書籍和刊物。
(三)制定詳細(xì)縝密的納稅籌劃方案,做好方案的選擇和實(shí)施工作
制定納稅籌劃方案時(shí)要考慮周密,不可有疏忽和失誤;在制定方案時(shí)要綜合權(quán)衡節(jié)稅和現(xiàn)金流量、還本付息總額等理財(cái)計(jì)劃的協(xié)調(diào)關(guān)系,還要盡量降低納稅籌劃的成本;選擇最佳的納稅籌劃方法。
關(guān)鍵詞:新稅法 企業(yè) 會(huì)計(jì)稅務(wù)籌劃
稅務(wù)籌劃最早是出現(xiàn)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,它主要指的是企業(yè)在國(guó)家稅收政策法規(guī)所允許的范圍內(nèi),并且不影響自身正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)下,對(duì)企業(yè)的投資、籌資以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和安排的一種活動(dòng),它的主要目的是用合理的手段來(lái)降低企業(yè)的稅賦支出,使企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)利益的最大化。企業(yè)的稅務(wù)籌劃必須要在相關(guān)法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)進(jìn)行,它具有一定的目的性、合法性和計(jì)劃性是稅收籌劃的本質(zhì)。目前我國(guó)關(guān)于企業(yè)稅收策劃的研究還存在著許多問題,它過于考慮短期的利益,忽略了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略發(fā)展,企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到稅務(wù)籌劃的重要性,它關(guān)系著企業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向。
一、我國(guó)目前企業(yè)會(huì)計(jì)稅務(wù)籌劃存在的問題
(一)缺乏稅務(wù)的籌劃意識(shí)且納稅觀念過于陳舊
近些年來(lái)雖然人們對(duì)于納稅的觀念已經(jīng)逐漸熟知,但在企業(yè)中相關(guān)的財(cái)會(huì)人員對(duì)于偷稅漏說以及稅務(wù)籌劃之間的關(guān)系卻難以界定,而且對(duì)其概念也認(rèn)識(shí)不清,大多數(shù)企業(yè)中從事財(cái)會(huì)工作的人員對(duì)企業(yè)所得稅五統(tǒng)一的內(nèi)容沒有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),對(duì)納稅會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)也沒有進(jìn)行深入的了解,從而在進(jìn)行企業(yè)稅務(wù)籌劃工作的時(shí)候,依舊采用著以往舊的稅務(wù)籌劃方案措施,這樣一來(lái)就很難使企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)減輕,利益得到最大化,而且舊的稅務(wù)籌劃方案并不符合國(guó)家稅收相關(guān)精神與當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境,一部分的企業(yè)財(cái)會(huì)人員并沒有意識(shí)到稅務(wù)籌劃對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性。此外,在偷稅、漏稅、避稅以及稅務(wù)籌劃上要認(rèn)清它們?cè)诒举|(zhì)上的區(qū)別,偷稅是一種欺騙稅務(wù)機(jī)關(guān)的行為,也就是企業(yè)隱瞞真實(shí)的內(nèi)部情況,采取不公開和不正當(dāng)?shù)氖侄螐亩焕U或者少繳稅款;避稅是企業(yè)為了解除稅負(fù)或者減輕稅負(fù)從而利用稅法上的一些漏洞而做出的一些不正當(dāng)?shù)男袨?;漏稅指的是在企業(yè)中會(huì)由于相關(guān)的財(cái)會(huì)人員的粗心大意或者企業(yè)對(duì)于稅法相關(guān)的規(guī)定不太熟悉而造成的不繳或者少繳稅款的行為,這種行為大多數(shù)并非主觀意愿的。偷稅、漏稅、避稅這三種行為是屬于不合法的行為,還要受到一定的處罰,而稅務(wù)會(huì)計(jì)籌劃則是需要在合理且合法的情況,并且符合國(guó)家相關(guān)的稅務(wù)精神和稅收的優(yōu)惠政策來(lái)進(jìn)一步減輕企業(yè)的稅負(fù)。
(二)相關(guān)財(cái)會(huì)管理人員的稅務(wù)籌劃能力不強(qiáng)
隨著現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益決定著企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平,而企業(yè)中的稅務(wù)籌劃工作則對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高起著至關(guān)重要的作用。目前企業(yè)中相關(guān)的財(cái)會(huì)管理人員缺乏對(duì)稅務(wù)策劃的重視,且全面的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力很難滿足新稅法的要求,稅務(wù)策劃方面的能力整體都比較低,這樣一來(lái)企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)就不能減輕,經(jīng)濟(jì)效益也難以得到提高。企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作要想有效的開展,就要求相關(guān)的財(cái)會(huì)人員在精通稅法、會(huì)計(jì)方面的知識(shí)的基礎(chǔ)上,還要了解并熟知投資、金融、物流、貿(mào)易等方面的知識(shí),然而現(xiàn)實(shí)存在著很大的差異,一部分的企業(yè)財(cái)會(huì)人員甚至連基本的稅法和會(huì)計(jì)知識(shí)都沒有完全精通,且會(huì)計(jì)和稅法相關(guān)的知識(shí)和觀念較為陳舊,不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展和企業(yè)的需求,此外部分的財(cái)會(huì)管理人員缺乏主動(dòng)性和積極性,沒有主動(dòng)去采取一些措施來(lái)減少稅收負(fù)擔(dān),致使企業(yè)內(nèi)部的財(cái)會(huì)部門不能夠制定出合理細(xì)致的規(guī)劃,不能使各部門之間達(dá)到很好的配合,這些在一定程度上都大大地影響了企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作,降低了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)沒有完善的稅務(wù)籌劃體系和相關(guān)的管理機(jī)制
企業(yè)要實(shí)現(xiàn)稅務(wù)籌劃達(dá)到一個(gè)理想的效果,最根本的就是完善和健全一套合理有效的籌劃體系和管理機(jī)制,一部分企業(yè)由于自身稅務(wù)策劃的目的不夠明確,在管理方面有所欠缺,導(dǎo)致了企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作很難順利開展下去。首先,企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作是一個(gè)整體性和目的性很強(qiáng)的工作,一些企業(yè)忽略了自身的經(jīng)營(yíng)狀況和企業(yè)成本效益的分析,致使稅務(wù)籌劃的目的本末倒置。其次,企業(yè)的稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)具有前瞻性的工作,需要根據(jù)企業(yè)自身的狀況來(lái)制定合理的方案和詳細(xì)的計(jì)劃,從而保障稅務(wù)籌劃在時(shí)間上的合理性和有效性,然而現(xiàn)實(shí)中的一些企業(yè)卻沒有意識(shí)到這個(gè)問題,而是在結(jié)束了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為之后才開展了稅務(wù)籌劃工作,這樣不僅使稅務(wù)籌劃工作失去了統(tǒng)籌規(guī)劃的作用,而且很難達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的目的。最后,由于大部分企業(yè)的財(cái)會(huì)管理人員專業(yè)綜合素質(zhì)和管理能力的欠缺,再加上其稅務(wù)籌劃經(jīng)驗(yàn)的不足,導(dǎo)致了企業(yè)稅務(wù)策劃方式的單一和缺乏創(chuàng)新,很難與新稅法的相關(guān)要求適應(yīng)。此外,部分的企業(yè)忽略了與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的溝通和聯(lián)系,從而使征管的流程變得復(fù)雜,這樣不利于企業(yè)稅務(wù)籌劃工作的進(jìn)行。
二、企業(yè)所得稅五統(tǒng)一主要的變化
首先,五個(gè)方面的統(tǒng)一分別為:一是新稅法不再把外資和內(nèi)資企業(yè)區(qū)分開來(lái),統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)的所得稅法。二是新稅法將之前原稅法中對(duì)內(nèi)資企業(yè)規(guī)定的稅率降低,并把內(nèi)外資企業(yè)的不同稅率統(tǒng)一為25%。三是新稅法統(tǒng)一了稅前扣除的一些標(biāo)準(zhǔn)和政策,使企業(yè)的稅負(fù)變得更加公平公正。四是新稅法對(duì)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策做出了調(diào)整和統(tǒng)一,并且將特惠制取代普惠制。五是新稅法統(tǒng)一規(guī)范了稅收的征管要求。除了五個(gè)方面的統(tǒng)一之外,新稅法也提出了兩個(gè)方面的過渡政策,這兩個(gè)方面的過渡政策使企業(yè)達(dá)到了降低成本的目的,為相關(guān)企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的開展提供了可操作的空間,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了節(jié)約資源,經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
其次,企業(yè)所得稅五統(tǒng)一簡(jiǎn)化處理了所得稅的稅率,它把基本的稅率定位25%,這樣的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于不管發(fā)展進(jìn)步還是緩慢的企業(yè)來(lái)說都是一個(gè)最低的水平和標(biāo)準(zhǔn),大大地減少了企業(yè)的稅收,一定程度上降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使企業(yè)能夠在財(cái)務(wù)方面增加一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力和效益,進(jìn)而更好地適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
最后,企業(yè)所得稅五統(tǒng)一進(jìn)一步明確地規(guī)定了稅前的一些扣除項(xiàng)目,如工薪資金和附加項(xiàng)目的扣除。具體表現(xiàn)為其一是對(duì)企業(yè)的相關(guān)工薪、福利、經(jīng)費(fèi)等的發(fā)放進(jìn)行了明確的規(guī)定,其二是對(duì)企業(yè)在業(yè)務(wù)方面的宣傳費(fèi)用和招待費(fèi)用以及一些公益性的捐贈(zèng)費(fèi)用都做出了相關(guān)的規(guī)定,并根據(jù)具體的規(guī)定進(jìn)行稅前的扣除。
三、企業(yè)所得稅五統(tǒng)一后企業(yè)會(huì)計(jì)稅務(wù)籌劃的具體策略
(一)培養(yǎng)稅務(wù)籌劃的專業(yè)人才隊(duì)伍
企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),要有一個(gè)明確的籌劃目的和籌劃方案,這就要求稅務(wù)籌劃者不僅需要有稅法和會(huì)計(jì)等相關(guān)的專業(yè)知識(shí),還要有全面的籌劃能力以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S能力,因此,企業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)和專業(yè)能力極強(qiáng)的稅務(wù)籌劃人才,在進(jìn)行籌劃的過程中,能夠?qū)ζ髽I(yè)的整體運(yùn)營(yíng)情況很好地把控和掌握,并對(duì)企業(yè)中的籌資、投資以及經(jīng)營(yíng)等詳細(xì)的了解,并通過企業(yè)自身的實(shí)際情況制定出不同的納稅方案和計(jì)劃。企業(yè)的稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)思維型和規(guī)則性極強(qiáng)的工作,要培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力的人才,不斷地?cái)U(kuò)大人才建設(shè)的隊(duì)伍,且在工作中定期地開展培訓(xùn),培養(yǎng)稅務(wù)籌劃人員的創(chuàng)新意識(shí)和策劃能力,使其能夠不斷地根據(jù)新稅法的相關(guān)規(guī)定合理的調(diào)整稅務(wù)籌劃的方案,使其能夠與企業(yè)的利益相契合。
(二)完善稅務(wù)籌劃的管理體系
企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),要尊重稅收籌劃的時(shí)間性、目的性和實(shí)踐性,建設(shè)一個(gè)完善的稅務(wù)管理體系,從而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。首先是要用崗位責(zé)任制來(lái)確定在稅務(wù)籌劃的時(shí)間,必須要確保在其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之前進(jìn)行籌劃,從而設(shè)定一個(gè)合理的財(cái)務(wù)格局。其次是要明確企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃是以企業(yè)效益的最大化作為最終目的,并且制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃,進(jìn)一步開展稅務(wù)籌劃工作。最后是要結(jié)合著企業(yè)自身的實(shí)際情況,在新稅法相關(guān)規(guī)定的前提下進(jìn)行合理的實(shí)踐,使企業(yè)與稅法能夠充分的融合起來(lái)??傊?,企業(yè)要根據(jù)稅務(wù)籌劃的具體特點(diǎn),結(jié)合著企業(yè)自身的狀況,建立并健全稅收籌劃的管理體系,進(jìn)一步保證企業(yè)稅收籌劃工作的順利進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系溝通
企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)可以制定不同的籌劃方案和措施,但一切的方案和政策都要在遵守相關(guān)的稅法和法律的前提下進(jìn)行的,需要得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可和通過才能夠?qū)嵭?。因此,企業(yè)應(yīng)該與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間保持順暢的溝通,及時(shí)的咨詢并學(xué)習(xí)相關(guān)的國(guó)家政策,如果相關(guān)的籌劃方案沒有符合國(guó)家政策的要求,沒有得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)同,那么企業(yè)的稅務(wù)籌劃方案就是無(wú)效的,嚴(yán)重時(shí)甚至可能觸犯到國(guó)家的法律,從而影響企業(yè)的合法運(yùn)營(yíng),企業(yè)在制定稅務(wù)籌劃方案時(shí)要與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行及時(shí)的溝通,然后根據(jù)相關(guān)的政策制定出不同的策劃方案,這樣一來(lái)不僅避免了違反國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定,而且還能夠使稅收籌劃的方案達(dá)到最理想的效果。
四、結(jié)束語(yǔ)
就目前現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)稅務(wù)進(jìn)行有效合理的籌劃具有相當(dāng)重要的影響和意義,新稅法相對(duì)于舊的稅法來(lái)說在納稅的內(nèi)容、稅收的優(yōu)惠以及納稅人主體等方面都有一定的改變,它對(duì)于企業(yè)在稅務(wù)的籌劃工作上產(chǎn)生了有利的影響,在今后的發(fā)展中,企業(yè)應(yīng)該更加重視稅務(wù)籌劃工作,不斷地總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)和不足之處,在新稅法的環(huán)境下開展合理有效的稅務(wù)籌劃,進(jìn)而使企業(yè)最大限度地獲取經(jīng)濟(jì)利益和資金時(shí)間價(jià)值,不斷地提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和地位。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn) 防范措施
中小企業(yè)無(wú)論是在數(shù)量、提供就業(yè)以及科技創(chuàng)新等方面都在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有不可替代的地位,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)秩序的穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。但是,由于其自身的特點(diǎn)決定了中小企業(yè)的稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)更加嚴(yán)峻,一旦爆發(fā)往往造成嚴(yán)重?fù)p失。因此,深入研究中小企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展具有深刻意義。
一、中小企業(yè)稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)
(一)中小企業(yè)管理層的稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄
由于我國(guó)的中小企業(yè)大部分是家族企業(yè),經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)高度集中的特點(diǎn)使得中小企業(yè)管理者一般對(duì)稅務(wù)籌劃的內(nèi)涵理解不足,特別是對(duì)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的了解更是不多,對(duì)防范稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)淡薄。他們常常以為企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范雖然需要投入大量的人力和財(cái)力,但是防范成效卻不明顯,因此中小企業(yè)實(shí)施稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范措施的積極性不高,對(duì)其重視程度不夠。
(二)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高
一方面,我國(guó)的中小企業(yè)大多是家族企業(yè),企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者在選擇財(cái)務(wù)人員時(shí)大都選擇和自己比較熟悉、值得信任的親人。這樣就導(dǎo)致大多數(shù)財(cái)務(wù)崗位工作人員沒有接受過正規(guī)的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),很難將稅法知識(shí)和會(huì)計(jì)知識(shí)相結(jié)合,加大稅務(wù)籌劃方案不科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,由于中小企業(yè)規(guī)模與融資的有限性,給出的薪酬沒有吸引力,發(fā)展空間也不大,因此企業(yè)很難留住優(yōu)秀的人才。
(三)稅收政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,我國(guó)稅收法律政策變更頻繁。如果企業(yè)的稅務(wù)籌劃方案沒有及時(shí)地根據(jù)最新的稅收政策加以調(diào)整,很有可能由合法變?yōu)椴缓戏ǎ怪行∑髽I(yè)面臨被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的風(fēng)險(xiǎn)。由于稅務(wù)籌劃具有時(shí)效性的特點(diǎn),無(wú)疑增加了中小企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的難度,尤其是在新舊稅法的變更階段,如果在稅務(wù)籌劃方案從策劃到實(shí)施這一過程中遇到國(guó)家對(duì)稅收政策進(jìn)行變更,中小企業(yè)有關(guān)人員沒能及時(shí)關(guān)注并學(xué)習(xí)新的稅收政策,也沒有對(duì)稅務(wù)籌劃方案做出及時(shí)的調(diào)整,就很有可能面臨失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)稅務(wù)籌劃目標(biāo)選擇存在風(fēng)險(xiǎn)
稅務(wù)籌劃的目標(biāo)有節(jié)稅、稅后利潤(rùn)最大化和企業(yè)價(jià)值最大化。稅務(wù)籌劃實(shí)施的效果會(huì)受到稅務(wù)籌劃目標(biāo)的影響。如果企業(yè)以節(jié)稅為稅務(wù)籌劃目標(biāo),那么稅務(wù)籌劃活動(dòng)將圍繞稅負(fù)最小化這一目標(biāo)而展開,這就可能導(dǎo)致企業(yè)的決策及安排產(chǎn)產(chǎn)生錯(cuò)誤。例如,為了節(jié)稅,企業(yè)刻意避開投資利潤(rùn)較高的方案,同時(shí)也沒有想到稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)與成本;如果選擇稅后利潤(rùn)最大化,那么稅收因素是籌劃者在進(jìn)行決策時(shí)要充分考慮的關(guān)鍵,雖然這是對(duì)節(jié)稅目標(biāo)的完善與發(fā)展,但是稅后利潤(rùn)最大化依然沒有考慮到籌劃風(fēng)險(xiǎn)問題,極易招致企業(yè)的短視行為。企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)不僅彌補(bǔ)了節(jié)稅和稅后利潤(rùn)最大化的缺陷,還將利益相關(guān)者考慮在內(nèi)。因此,企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)要求在制定稅務(wù)籌劃方案時(shí)要全面的衡量各種因素,保證籌劃結(jié)果的有效性。
二、中小企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范
雖然稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,但是依然可以防范和控制的。就中小企業(yè)而言,稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
(一)加強(qiáng)中小企業(yè)的管理者對(duì)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范的認(rèn)識(shí)
稅務(wù)籌劃活動(dòng)是在恪守國(guó)家稅收法律的前提下進(jìn)行的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),由于各種因素的影響,稅務(wù)籌劃活動(dòng)有可能會(huì)失敗。中小企業(yè)提高對(duì)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,不但提高中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,而且能夠使企業(yè)的成本降低,因此中小企業(yè)管理者應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚,將稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范看作是企業(yè)戰(zhàn)略組成的一部分,重視稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn),支持企業(yè)的稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范工作。只有這樣,中小企業(yè)才能順利地開展稅務(wù)籌劃工作。
(二)提高中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)
稅務(wù)籌劃工作涉及會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、管理學(xué)等多學(xué)科知識(shí),因而對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求比較高,需要高素質(zhì)的專業(yè)人才。為保證中小企業(yè)順利地開展稅務(wù)籌劃工作,需要增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)培養(yǎng),同時(shí)建立企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制來(lái)提高財(cái)務(wù)人員的工作積極性。例如,中小企業(yè)可以將財(cái)務(wù)人員分批送到專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或財(cái)經(jīng)類高校進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí);同時(shí)還可以聘請(qǐng)著名的稅務(wù)籌劃專家、學(xué)者到中小企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行稅務(wù)籌劃方面的知識(shí)講解、培訓(xùn),及時(shí)更新相應(yīng)的稅務(wù)籌劃知識(shí)。
除此之外,中小企業(yè)通過建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制來(lái)促進(jìn)稅務(wù)籌劃工作人員的積極性。中小企業(yè)可以對(duì)有稅務(wù)籌劃貢獻(xiàn)的工作人員進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),還可以開表彰大會(huì)進(jìn)行精神獎(jiǎng)勵(lì);另一方面,提拔那些能力突出的工作人員。這樣來(lái)促進(jìn)稅務(wù)籌劃人員的工作積極性,從而給企業(yè)帶來(lái)更科學(xué)、更成功的稅務(wù)籌劃方案。
(三)加強(qiáng)國(guó)家稅收政策的學(xué)習(xí)
由于國(guó)家的相關(guān)稅收政策是稅務(wù)籌劃工作的前提,因此必須及時(shí)更新稅收政策信息庫(kù),充分了解國(guó)家的相關(guān)稅收政策的變動(dòng)。例如,中小企業(yè)可以定期邀請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)人員到企業(yè)內(nèi)部講授稅收政策,解讀最新稅收政策的精髓。中小企業(yè)還可以在新舊稅法變更時(shí)期針對(duì)變更的條款組織內(nèi)部人員一起學(xué)習(xí)、討論來(lái)及時(shí)更新稅法知識(shí),防范稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(四)選擇正確的稅務(wù)籌劃目標(biāo)
由于稅務(wù)籌劃活動(dòng)是財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)重要組成部分,因此其目標(biāo)也應(yīng)服從于企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo),并與財(cái)務(wù)目標(biāo)相協(xié)調(diào)。中小企業(yè)應(yīng)該選擇企業(yè)價(jià)值最大化為稅務(wù)籌劃的目標(biāo),在考慮各個(gè)相關(guān)者利益的同時(shí)最大程度的實(shí)現(xiàn)股東的利益,避免稅務(wù)籌劃活動(dòng)在實(shí)施過程中因考慮不周出現(xiàn)較大的稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn),幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
三、結(jié)語(yǔ)
綜合以上分析,中小企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)一定要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范并認(rèn)真分析各種可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的因素,積極采取有效措施來(lái)避免落入稅收的陷阱,從而實(shí)現(xiàn)稅務(wù)籌劃的目的。
參考文獻(xiàn):
[1]彭素琴,劉賢仕.淺析稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)及管理[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2007.
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