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【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);建設(shè)工程項(xiàng)目;合同管理方法
施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理是施工過程中的最高的行為標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則,合同管理是施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的核心部分。施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目加強(qiáng)合同管理,首先要牢固樹立企業(yè)形象,本著依法治理企業(yè)的要求,對于合同管理要牢固樹立其法制觀念、對于合同管理義務(wù)要自覺進(jìn)行履行和熟知、對于合同管理方面的法律風(fēng)險(xiǎn)要提出一系列避免措施,并制定相關(guān)方案,從而應(yīng)對企業(yè)在市場中所面對的一系列競爭,有力保證企業(yè)的應(yīng)變能力,保護(hù)施工企業(yè)建設(shè)工程的合法權(quán)益。其次,從施工企業(yè)的管理角度層面上講,定期組織一系列有效的檢查指導(dǎo)工作、監(jiān)督管理措施等經(jīng)濟(jì)活動,以保證合同管理游走于企業(yè)施工建設(shè)工程項(xiàng)目的任何一個(gè)環(huán)節(jié),且在施工和結(jié)算正常運(yùn)行的過程中不出現(xiàn)任何差錯(cuò)和漏點(diǎn),合同管理也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最為有效的措施,它保證了企業(yè)在激烈的市場競爭中占有一席之地。
一、強(qiáng)化全員的管理意識
作為一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)管理工作的合同管理,它的管理水平在很大程度上影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,作為如此重要的管理工作,它的設(shè)計(jì)面比較廣,因此要將合同管理工作營造良好的氛圍,即人人都重視、人人都有著強(qiáng)化管理的意識。施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)管理部門要將管理意識進(jìn)行規(guī)范化,確保合同管理的高度重視性,并且在全員范圍內(nèi)形成合同管理的強(qiáng)化意識和人人參與意識。各級相關(guān)管理部門要實(shí)行管理落實(shí)到位的措施,緊密銜接好合同管理全過程,做到落實(shí)到位、控制有效、檢查到位、反饋及時(shí),將合同管理工作全過程進(jìn)行規(guī)范和管理好。
二、抓好合同管理的簽約和履約
合同管理過程必須保證是規(guī)范化管理的,并且管理措施貫穿于全過程中,規(guī)范管理主要應(yīng)該做好:
1.訂立合同前的管理。施工企業(yè)建設(shè)工程在進(jìn)行合同簽訂前的合同管理針對方主要是工程建設(shè)方,即對發(fā)包人的工程項(xiàng)目信息進(jìn)行相關(guān)評審,且與經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤。施工企業(yè)要定期組織好對于項(xiàng)目經(jīng)理、合同管理人員等的相關(guān)培訓(xùn)工作,開展合同管理法的法律和法規(guī)教育,可以邀請合同管理的職能部門做此方面的培訓(xùn)工作。同時(shí),施工企業(yè)要進(jìn)行合同法律法規(guī)內(nèi)部宣傳工作,將重合同守信用工作進(jìn)行到底。
2.合同談判簽訂的管理。發(fā)包人所對應(yīng)的程序是施工企業(yè)建設(shè)合同談判和簽訂,由于發(fā)包人是企業(yè)談判的對象,所以發(fā)包人也是合同簽訂的對象。施工企業(yè)建設(shè)工程合同談判本著平等一致、協(xié)商一致、互惠互利的原則與發(fā)包人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的合同談判,并且在談判之前,對于發(fā)包人是做過調(diào)查和了解的,即認(rèn)定其的項(xiàng)目工程承擔(dān)能力方進(jìn)行談判。施工企業(yè)逐條研究發(fā)包人的招標(biāo)文件要求,確定承諾性。鑒于施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的合同繁多的內(nèi)容,大多情況下對于發(fā)包人的合同條款都是經(jīng)過談判的。在與發(fā)包人談判時(shí),在依據(jù)通用條款的條件下,結(jié)合協(xié)議書和專用條款進(jìn)行,對于承包人所承擔(dān)的義務(wù)條款項(xiàng),應(yīng)該引起充分重視。談判后,如果雙方對于合同管理的各項(xiàng)條款沒有見解,并且達(dá)成一致意見,合同文件便可立即簽訂。
3.合同履行中的管理。企業(yè)施工建設(shè)工程項(xiàng)目中的合同管理貫穿于施工的全過程,所以在進(jìn)行施工合同的履約方面,企業(yè)的各項(xiàng)管理工作必須包含在內(nèi).合同履行過程中,雙方要明確各自的權(quán)力和責(zé)任,對于合同管理必須依法實(shí)施,依法行使權(quán)力和履行義務(wù),為確保合同管理的圓滿完成而依法實(shí)施。(1)執(zhí)行合同交底制度。施工企業(yè)建設(shè)部門應(yīng)該建立合同管理制度,明確合同管理的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、權(quán)力和義務(wù)等,對于合同的執(zhí)行情況,施工方應(yīng)該定期對項(xiàng)目部進(jìn)行反饋內(nèi)容:招標(biāo)文件、圖紙、招標(biāo)資料和合同文本等。對于變化的合同文本,必須在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行工程洽商記錄的辦理工作,收集有關(guān)雙方的變更資料。對于項(xiàng)目部所反饋的信息,經(jīng)營處和法規(guī)處要及時(shí)分析其原因,找出解決問題的措施和方法,如果出現(xiàn)大的誤差,必須第一時(shí)間向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),收付工程款情況、合同重要內(nèi)容等也要及時(shí)進(jìn)行匯報(bào),對于出現(xiàn)的合同違約情況是由于非施工方造成的,必須及時(shí)報(bào)送建設(shè)規(guī)劃部門,研究原因,找出責(zé)任人,具體內(nèi)容將落實(shí)到具體部門和責(zé)任人。(2)合同履約過程管理。一是項(xiàng)目部要做好合同規(guī)定的進(jìn)度、質(zhì)量和資金方面的控制工作,切實(shí)履行好施工方的義務(wù)。要按照合同所規(guī)定的工期時(shí)間,制定施工計(jì)劃方案、組織好有關(guān)進(jìn)度的工作,如果中間出現(xiàn)延誤,必須采取切實(shí)有效可行的趕工措施,以確保合同工期的順利進(jìn)行。要嚴(yán)格依據(jù)合同管理規(guī)定的質(zhì)量要求,進(jìn)行質(zhì)量檢查制度的執(zhí)行,以應(yīng)對發(fā)包人、建立的質(zhì)量檢驗(yàn)工作,材料和設(shè)備的供應(yīng)工作要保質(zhì)保量進(jìn)行供應(yīng),確保工程質(zhì)量。對于施工項(xiàng)目的預(yù)付款和進(jìn)度款要嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行,并辦理工程的竣工結(jié)算,工程款進(jìn)行結(jié)清。同時(shí),還要按照合同的規(guī)定提供相關(guān)竣工資料并參與竣工驗(yàn)收工作,此外,對于質(zhì)量保修期必須履行到位。二是對于履約期間產(chǎn)生的一系列動態(tài)管理,必須嚴(yán)格加強(qiáng)和管理,以防違約事件的發(fā)生。項(xiàng)目部在做好各項(xiàng)工作的同時(shí),必須對合同的實(shí)施和進(jìn)行狀態(tài)進(jìn)行跟蹤對比,及時(shí)糾正錯(cuò)誤,本著效益為先的原則,提高經(jīng)濟(jì)效益。在這種情況下,才能夠向施工單位提出承包價(jià)格,做到有理可依。三是加強(qiáng)合同履約期索賠與反索賠管理。承包商為了減少項(xiàng)目損失,依據(jù)合同條件的變化提出索賠要求;客戶根據(jù)合同管理規(guī)定將工期的拖延、質(zhì)量問題無法彌補(bǔ)的和責(zé)任人事故進(jìn)行反索賠。對于項(xiàng)目管理工作施工方必須在簽約后及時(shí)進(jìn)行,對于一些技術(shù)資料等及時(shí)進(jìn)行歸檔管理,重要性的資料必須經(jīng)監(jiān)理工程師和客戶代表進(jìn)行簽證,變更性的重要內(nèi)容必須經(jīng)雙方簽訂,為索賠和反索賠提供重要的保證依據(jù)。
三、建立健全網(wǎng)絡(luò)管理
將合同管理機(jī)構(gòu)、制度和人員落實(shí)到位,以層層建立合同領(lǐng)導(dǎo)小組的方式進(jìn)行,確立相關(guān)管理部門,如歸口管理部門(公司經(jīng)營處)、配合部門(法律處)。研究的可行性內(nèi)容是:首先,做好調(diào)查工作,即施工方主題資格性的合法調(diào)查。主要調(diào)查內(nèi)容為:是否具備法人資格、是否依法注冊和登記。其次,做好施工方資信和履約調(diào)查工作,即施工方應(yīng)該具備一定的社會信譽(yù)度和資金保障。再次,做好施工活動的合法性調(diào)查工作,施工單位在進(jìn)行施工前,必須具備施工許可證,方可施工進(jìn)行。
合同的簽訂過程漏洞是避免不了的,所以要減少合同談判和簽訂過程的漏洞,確保嚴(yán)密性、合法性和可行性的合同管理,采取施工合同的三權(quán)相對對立(洽談權(quán)、審查權(quán)和批準(zhǔn)權(quán)):企業(yè)經(jīng)營處人員在辦理合同談判和形式洽談權(quán)前要依據(jù)所授權(quán)的范圍,進(jìn)行辦理合同權(quán)限辦理以內(nèi)的合同談判;對于洽談所形成的的合同文本,施工處法規(guī)人員和顧問要進(jìn)行審查,然后交由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,最后由企業(yè)經(jīng)濟(jì)處人員進(jìn)行對外簽訂合同手續(xù)的辦理工作。
總之,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的合同管理是施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理的核心。合同管理,就是施工企業(yè)從上向下建立起的一支專業(yè)管理隊(duì)伍。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天,施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理勢必要求更加規(guī)范化和合理化。作為建設(shè)方和發(fā)包方而言,要嚴(yán)格按照合同管理進(jìn)行實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)工作,確保合同管理方法得當(dāng),措施切實(shí)有效可行,嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行運(yùn)作合同管理法,確保建設(shè)施工期間不必要事件的發(fā)生,使得施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行下去。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]劉爾烈,劉戈.項(xiàng)目采購與合同管理.天津大學(xué)出版社,2010.(5)
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;物資采購;合同管理;方法
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善,事業(yè)單位的物資供應(yīng)環(huán)境市場化的傾向十分明顯,但其經(jīng)濟(jì)合同管理的手段相對落后,尤其是對各種數(shù)據(jù)的處理上手工操作還占較大比例,這在瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)條件下很難適應(yīng)。為此,探討物資采購合同管理的方法,對于改進(jìn)事業(yè)單位的財(cái)會工作迫在眉睫,至關(guān)重要。
一 完善物資采購合同管理的框架
任何一種管理形式都有其特有的框架和結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)合同也不例外,物資采購合同管理框架是以市場經(jīng)濟(jì)和物資供應(yīng)為前提進(jìn)行的,主要由四部分構(gòu)成,即思想體系、組織體系、制度體系、效益評價(jià)體系。
第一.思想體系包含了四個(gè)方面的內(nèi)容:(1)體系的宏觀基礎(chǔ)即有秩序的市場經(jīng)濟(jì)和物資供應(yīng)管理體制;(2)體系的價(jià)值序列為法-理-情;(3)體系的立足點(diǎn)為自律和自衛(wèi);(4)體系的理論基礎(chǔ)即知識性,包括法律、法規(guī)、系統(tǒng)控制、信息論、電腦技術(shù)、效益分析;邏輯性,包括目標(biāo)設(shè)立與優(yōu)化、人才培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)制度完善、標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)踐等,時(shí)間性,包括合同的前期管理、中期管理、后期管理等。
第二,組織體系的主干是:主體決策——業(yè)務(wù)制衡——全程控制。一是審批采購計(jì)劃和訂立合同;制訂合同管理制度;解決合同簽訂履行中出現(xiàn)的問題;研究決定對合同管理人員的獎懲等。二是設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu),承辦經(jīng)濟(jì)合同管理的具體任務(wù);三是各業(yè)務(wù)部門配備一批熟悉業(yè)務(wù)知識和具有豐富合同管理經(jīng)驗(yàn)的專(兼)職合同管理人員,負(fù)責(zé)管理本部門的合同,向上反饋合同管理信息等。
第三,制度體系主要包括:(1)合同歸口管理制度,即對本單位合同實(shí)行由專門合同管理機(jī)構(gòu)全面統(tǒng)一管理合同的制度。(2)合同授權(quán)委托制度,對外簽訂合同一律由其法定代表人進(jìn)行書面授權(quán)委托,授權(quán)人或復(fù)人在規(guī)定的權(quán)限、范圍、期限內(nèi)簽訂合同。(3)合同審查制度,即規(guī)定各有關(guān)部門在合同審查中的職責(zé)、審查程序、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查時(shí)限,保證合同正確簽訂履行的制度。(4)市場調(diào)研和市場競價(jià)制度,即在合同訂立前對合同標(biāo)的價(jià)格、質(zhì)量和廠家品牌等進(jìn)行市場調(diào)研,了解市場行情、采取招議標(biāo)訂貨、批量訂貨、等方式,優(yōu)選供應(yīng)廠商,努力追求物資的功能價(jià)格比最優(yōu)化。(5)主體資信調(diào)查制度,即在合同訂立前對對方的主體資格,履約能力、信譽(yù)情況及委托人等進(jìn)行認(rèn)真考察,并逐一建立起客戶檔案。資信調(diào)查的主要內(nèi)容有:對方單位是法人還是其他經(jīng)濟(jì)組織,是個(gè)體工商戶還是農(nóng)村承包經(jīng)營戶;對方單位的地址、規(guī)模、性質(zhì)、主管部門、成立的時(shí)間、注冊資金數(shù)額;通過審查營業(yè)執(zhí)照,看合同標(biāo)的是否屬于對方經(jīng)營范圍,確保有履約能力;企業(yè)法人代表人或負(fù)責(zé)人品性、學(xué)識是否優(yōu)良t委托人資格是否真實(shí),合法,手續(xù)是否齊全t通過稅務(wù)部門咨詢,看對方近三年經(jīng)營效益狀況,對方所持的營業(yè)執(zhí)照是否在有效期內(nèi),是否每年及時(shí)參加了年檢。(6)文本審查制度,文本審查是簽約的實(shí)施階段,其目的是保證合同合法、合理,維護(hù)本單位的合法權(quán)益,因此在文本審查時(shí)要嚴(yán)格把握。文本審查的主要內(nèi)容有:看合同對方名稱是否與合同專用章一致;看合同標(biāo)的條款是否明確、合法,保證不屬于禁止(或限制)流通物;看標(biāo)的數(shù)量是否確定計(jì)量單位是否明確,不得含糊不清或模棱兩可;看標(biāo)的質(zhì)量條款標(biāo)準(zhǔn)及其代號,編碼是否正確,保質(zhì)期限是否明確,看價(jià)格或酬金是否有約定,計(jì)算方法是否正確,總標(biāo)的額是否正確,貨物履行期限、地點(diǎn)、方式是否有明確約定,結(jié)算方式、時(shí)間約定是否明確,是否合法,違約責(zé)任條款中違約金約定是否合法,如無法律規(guī)定,數(shù)額是否恰當(dāng),是否能有效地制約對方;看糾紛解決方式條款地點(diǎn)、機(jī)構(gòu)選擇是否正確、恰當(dāng),是否對我方有利,如選擇仲裁條款書寫是否規(guī)范;雙方約定條款是否合理、合法和必要。(7)履約檢查制度,其目的是通過將履行情況與合同約定相比較,找出兩者之間的差距,以便及時(shí)采取補(bǔ)救措施。履約檢查的主要內(nèi)容有:看是否按合同約定方法、時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行了標(biāo)地物交付;看價(jià)款或酬金支付是否嚴(yán)格遵守合同規(guī)定,是否有逾期現(xiàn)象;看貨物包裝是否符合合同要求;如發(fā)生違約或糾紛是否追究對方單位的違約責(zé)任,糾紛發(fā)生后是否按合同約定方式或法律法規(guī)方式解決。如需向人民法院起訴或向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,是否在有效期內(nèi)辦理起訴或申請仲裁手續(xù)。(8)限額審批制度,對于不同類別的物資采購合同在審批會簽后,規(guī)定限額以上的合同還要分別由主管領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人簽批,再由合同部門審核蓋章后方可生效。
第四,效益評價(jià)體系包含三個(gè)方面的內(nèi)容:(1)評價(jià)的指標(biāo)體系。(2)效益的評價(jià)方法。(3)合同成本的構(gòu)成。
二 實(shí)行全面合同管理
在研究和建立合同管理模式時(shí),要注意其可操作性,不脫離現(xiàn)狀又不停留于現(xiàn)狀,從現(xiàn)狀向既定的目標(biāo)過渡。力求現(xiàn)實(shí)性與超前性相統(tǒng)一,理論性操作性與實(shí)際可操作性相統(tǒng)一,既滿足現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的要求又為以后的發(fā)展留有余地。力求避免停留在浮淺的表面分析、現(xiàn)象羅列和一般化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上,要著力于目標(biāo)管理和系統(tǒng)論、信息論、控制論等現(xiàn)論的運(yùn)用上,由此可達(dá)到以下三個(gè)目的:(1)探索一個(gè)具有科學(xué)性、可行性和階段性的管理目標(biāo);(2)制訂一個(gè)具有整體性、層次性、協(xié)調(diào)性和開放性的完整管理體系;(3)確立一個(gè)具有動態(tài)的,受信息調(diào)節(jié)而又符合法律規(guī)范的控制體系。
在事業(yè)單位的對外經(jīng)濟(jì)合同中,應(yīng)把所有的物資采購業(yè)務(wù)納入合同管理,把主要注意力集中到提高事業(yè)單位整體效益上,對反映經(jīng)濟(jì)活力契約化水平的各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行全額管理。主要包括以下要求:一是規(guī)范使用合同文本。對合同文本使用率、合同簽訂率、合同簽證率、合同限額審批率等主要指標(biāo)實(shí)行全額目標(biāo)管理均力求達(dá)到100%。二是實(shí)行合同全過程管理。簽訂合同前要根據(jù)事業(yè)單位生產(chǎn)需要提出合同采購計(jì)劃和簽訂申請,批準(zhǔn)后洽談、草簽合同,再提報(bào)上來進(jìn)行集體審批,簽訂合同后分解、落實(shí)到有關(guān)部門組織實(shí)施,督促履行,合同履行后辦理結(jié)算手續(xù);合同發(fā)生糾紛后,依法進(jìn)行處理。三是運(yùn)行業(yè)務(wù)合同化機(jī)制。事業(yè)單位所有的對外業(yè)務(wù)都要全部簽訂合同,做到無合同不采購,無合同不驗(yàn)收,做到無合同不結(jié)算,無合同不付款。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程企業(yè)合同管理工程承包法律風(fēng)險(xiǎn)
Abstract: the construction enterprise contract law the risk is bigger, dissolve the legal risk is building enterprise is very concerned about the problem. Construction enterprise to correct the risk evaluation and take the appropriate preventive measures.
Keywords: construction engineering enterprise contract management project contracting legal risk
中圖分類號:TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
1 企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的概念及特征
企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)是指在市場交易過程中,由于外部法律環(huán)境、社會環(huán)境發(fā)生變化,或由于企業(yè)自身在內(nèi)的合同主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù),而對企業(yè)造成負(fù)面的法律后果的可能性。其特征除了具備風(fēng)險(xiǎn)所共有的客觀性、偶然性、可變性等特征外,還具有以下特征:①企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的緣由是市場交易和企業(yè)運(yùn)營的各種因素所致,帶有明顯的復(fù)雜多變性;②企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)存在于市場交易當(dāng)事人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的全過程;③企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生導(dǎo)致的后果是企業(yè)承擔(dān)合同法律責(zé)任;④合同法律風(fēng)險(xiǎn)是可以避免、可以預(yù)防、可以控制的。
2存在著的主要法律風(fēng)險(xiǎn)問題及成因
2.1合同主體不合格合格的主體,應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。合同主體不合格主要包括兩種情況,一種是雖然具有上述兩種能力,但不是合同當(dāng)事人,即當(dāng)事人錯(cuò)位,當(dāng)然是不合格的合同主體。另一種是雖然是合同當(dāng)事人,但卻不具有上述兩種能力,同樣是不合格的合同主體。合同的主體就是工程的發(fā)包方和承包方,合同主體不當(dāng)之處主要表現(xiàn)在:工程發(fā)包方和承包方缺乏合同履約意識,既不認(rèn)真研究制訂合同條款,又不嚴(yán)格履行合同。在合同履約過程中因?yàn)槿鄙僦萍s手段,違約情況嚴(yán)重,致使合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù),工程進(jìn)度、工程質(zhì)量也難以得到有效的保證。
2.2不簽書面合同現(xiàn)象突出。據(jù)權(quán)威部門,62%的中小企業(yè)僅憑對方的電報(bào)、電話、發(fā)貨通知單就進(jìn)行交易,簽訂合同的金額不足經(jīng)濟(jì)往來總額的40%。因企業(yè)盲目輕信“口頭承諾”,輕視書面合同,一旦一方陷入經(jīng)濟(jì)困境或失信,便糾纏不清;沒有正式書面合同,形成各執(zhí)一說而沒有任何憑據(jù),雙方的權(quán)利義務(wù)不能明確,給合同履行帶來隱患,也不利于見薄法庭證據(jù)采信,法律風(fēng)險(xiǎn)極為嚴(yán)重嚴(yán)重。其原因是主觀上混淆了要約、要約邀請的規(guī)定,既有出于信任對方的可能,也有圖省事的可能,沒有重視交易中書面承諾的價(jià)值。
2.3 合同簽訂不規(guī)范、約定不明確。許多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)交往中,也注意簽訂相關(guān)的合同,但卻沒有使用成文的格式合同文本;雙方合意的目標(biāo)指向物也沒有一個(gè)明確的約定,含糊不清,對合同標(biāo)的約定不明確,主要條款不完善,責(zé)權(quán)利表述不明確;對于效力待定合同的生效條件沒有明確;以上這些合同極容易造成約定、履行不完全,甚至陷入欺詐圈套,致使合同無效,或是引發(fā)合同糾紛。其原因在于當(dāng)事雙方?jīng)]有注重使用規(guī)范格式合同,不熟悉《合同法》的主要條款、責(zé)任和規(guī)定,沒有進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查、商討來訂立合同條款。
2.4 合同管理不完善,履約效果差。企業(yè)基本上沒有把合同管理納入經(jīng)營管理之中,沒有建立相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)或管理制度,更為突出的是企業(yè)的公章和空白合同等重要的法律文書沒有專人管理或被他人盜用、借用。簽訂前沒有進(jìn)行合同評審;簽訂后認(rèn)為“合同一簽就完事”,沒有專人來做履行監(jiān)控或只是流于形式;在履約當(dāng)中,對于遇到的不可抗力、情勢變更、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),管理者不能與業(yè)務(wù)職能部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),沒有具體執(zhí)行和監(jiān)控,而且在發(fā)生合同糾紛時(shí)束手無策。其原因在于企業(yè)不重視合同管理,特別是履約管理。
2.5合同條款不平等工程承包本來應(yīng)以合同為約束依據(jù),而合同的重要原則之一就是平等性。但在工程承包實(shí)踐中,業(yè)主與承包商很少有平等可言。鑒于當(dāng)前的工程承包買方市場的特點(diǎn),個(gè)別業(yè)主常常倚仗著僧多粥少這一有利的優(yōu)勢,對承包商蠻不講理,特別是政府投資工程項(xiàng)目的業(yè)主部門。在簽訂承包合同時(shí),業(yè)主常常強(qiáng)加種種不平等條款,賦予業(yè)主種種不應(yīng)有的權(quán)力,而對承包商則只強(qiáng)調(diào)應(yīng)履行的義務(wù),不提其應(yīng)享有的權(quán)利。比如索賠條款本應(yīng)是合同的主要內(nèi)容,但在許多合同中卻閉口不提;又如誤期罰款條款,幾乎所有合同中都有詳細(xì)規(guī)定,而且罰則極嚴(yán)。承包商如果在擬定合同條款時(shí)不堅(jiān)持合理要求,則會給自己留下隱患。
3防范工程承包法律風(fēng)險(xiǎn)的主要對策
3.1執(zhí)行合同時(shí),積極處理風(fēng)險(xiǎn)后果也是防范建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)的重要措施之一。合同管理應(yīng)當(dāng)貫穿工程承包建設(shè)的整個(gè)過程,所以合同風(fēng)險(xiǎn)也貫穿工程承包建設(shè)的整個(gè)過程,對這一點(diǎn)許多建筑企業(yè)認(rèn)識不夠。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后,應(yīng)啟動災(zāi)難計(jì)劃和應(yīng)急計(jì)劃對出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)后果進(jìn)行認(rèn)真地研究,找出實(shí)際結(jié)果和預(yù)測結(jié)果的差異,并用貨幣量來衡量,分析其原因,采取有效手段加以補(bǔ)救。如投資方不按時(shí)撥付工程進(jìn)度款,則可考慮在合同限定的有效時(shí)間內(nèi)提出索賠。
3.2建立健全合同管理的制度網(wǎng)絡(luò),一是指企業(yè)就合同管理過程中的每個(gè)環(huán)節(jié),建立和健全具體的、可操作的規(guī)章制度,使合同管理有章可循。二是指建筑企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度。合同管理制度是合同管理活動及其運(yùn)行過程的行為規(guī)范。合同管理制度是否健全是合同管理能否成功的關(guān)鍵所在。制訂合同管理制度,是搞好建筑企業(yè)合同管理的保證。這些合同管理制度主要包括:合同歸口管理制度;合同審查制度;委托制度;合同考核制度;合同用章管理制度;合同臺帳、統(tǒng)計(jì)及歸檔制度。同時(shí),還要將這些合同管理制度與建設(shè)工程合同投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程項(xiàng)目管理的全過程有機(jī)結(jié)合起來,貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的始終。
3.3 提高合同的法律意識和管理意識。合同已不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容,不僅是經(jīng)濟(jì)責(zé)任,更表現(xiàn)為法律責(zé)任;企業(yè)要重視宣傳合同的法律約束力和法律責(zé)任,當(dāng)事人如違反合同約定的內(nèi)容,就必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;對業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)法制教育和監(jiān)督;加強(qiáng)“標(biāo)的、履行期限、違約責(zé)任”等8大權(quán)利義務(wù)條款、“先合同義務(wù)也是法定義務(wù)”等主面內(nèi)容的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),明確以上屬于合同法強(qiáng)制性規(guī)定范疇,特別是先合同義務(wù)是以過錯(cuò)而不是以合同為要件的,從而徹底走出的認(rèn)識誤區(qū);同時(shí),要建立專門的合同管理機(jī)構(gòu)和實(shí)行專員負(fù)責(zé),健全一系列管理和授權(quán)制度,進(jìn)行全過程、全方位、科學(xué)的管理。
3.4積極推行合同管理目標(biāo)制合同管理目標(biāo)制,是各項(xiàng)合同管理活動應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目的。建設(shè)工程合同管理的目的是通過在工程項(xiàng)目承包合同訂立和履行過程中所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作,促使建筑企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接、密切配合,以提高工程項(xiàng)目管理水平,保證工程項(xiàng)目經(jīng)營管埋活動的順利進(jìn)行,更好地發(fā)展和繁榮建設(shè)市場。合同目標(biāo)管理的過程是一個(gè)動態(tài)過程,是工程項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)的管理方法對工程合同的訂立和履行行為實(shí)施有效管理的活動過程。這個(gè)過程主要包括:合同訂立前的管理、合同訂立中的管理、合同履行中的管理以及合同糾紛管理。
3.5 建立預(yù)警機(jī)制,對合同進(jìn)行創(chuàng)新性法律風(fēng)險(xiǎn)管理。合同簽訂后,應(yīng)及時(shí)了解和掌握合同履行的情況,建立合同檔案和報(bào)表制度,做好履行的監(jiān)控工作。但是,市場千變?nèi)f化,風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不在,為此,下列四點(diǎn)合同法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制具有創(chuàng)新性和全程監(jiān)控的作用,一旦發(fā)生與監(jiān)控有所偏離,就馬上啟動風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。一是證據(jù)預(yù)警;主要是在無收發(fā)貨記錄或合同收發(fā)記錄有瑕疵,有造成合同效力、履行、貨款清收等負(fù)面影響時(shí),合同管理人員及時(shí)提出通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議、債權(quán)確認(rèn)文書等方式予以補(bǔ)救的措施。二是時(shí)效預(yù)警;主要是指距最后一次付款接近兩年、此后無書面催收記錄也未達(dá)成書面還款協(xié)議時(shí),合同管理人員及時(shí)向具體業(yè)務(wù)人員提出通過公證催收等手段進(jìn)行彌補(bǔ)時(shí)效的措施。三是質(zhì)量預(yù)警;時(shí)常提醒義務(wù)人員在合同約定檢驗(yàn)期限內(nèi),或在合理期限內(nèi)、質(zhì)量保證期內(nèi),最晚在收到貨物兩年內(nèi)對貨物質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)并就質(zhì)量問題及時(shí)提出問題,并保留相關(guān)書面證據(jù)的措施。四是償債預(yù)警;如有逾期貨款的,負(fù)債方有改制、合并、分立、破產(chǎn)、隱匿財(cái)產(chǎn)行為,可能影響合同履行時(shí),企業(yè)要通過實(shí)施不安抗辯權(quán)、代位權(quán)、訴前保全、等權(quán)利謀求司法救濟(jì),運(yùn)用法律武器進(jìn)行自我保護(hù),從而有效控制法律風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì);數(shù)據(jù);廚房;發(fā)展
中圖分類號:TS972.26 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)07-0-01
一、前言
就全國范圍來說,出色的、知識全面的、懂管理的“大廚”還不多見,很多企業(yè)、大酒店常常為找不到滿意的總廚師長而犯愁。這樣就要求廚師長技術(shù)盡量全面些,否則就很難去管理一群技術(shù)人員。這就要求大腦要勤于思考,要敢于吸收新鮮事物,出色完成上級交給的各項(xiàng)任務(wù)。
二、廚房管理者的要求
要想成為一個(gè)優(yōu)秀的廚房管理者必須了解廚房的一些基本數(shù)據(jù),從數(shù)據(jù)中分析、判斷管理中存在的問題以及解決方案。
1.廚房的成本控制。廚房的成本對整個(gè)廚房的成本高低起著相當(dāng)大的作用,廚房管理人員可以將毛利率指標(biāo)落實(shí)到整個(gè)廚房,廚房再將總目標(biāo)分解到各個(gè)環(huán)節(jié)。各個(gè)環(huán)節(jié)之間和各環(huán)節(jié)內(nèi)部交接班的溝通都要有書面記錄,如初加工與切配、切配與灶臺、灶臺與傳菜之間的原料成本的傳遞都應(yīng)有書面憑證。
為了更好的控制成本,使工作更具有條理性,值班日志表是必不可少的。即每天的值班長察看后需要記錄廚房工作流程與事項(xiàng),記錄內(nèi)容包括:天然氣用量、水表用量、蔬菜用量、面點(diǎn)用量、廚房衛(wèi)生、菜品投訴、值班細(xì)節(jié)、安全管理等,并最后注明離開廚房時(shí)間。記錄過程中如果發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象就要立即匯報(bào)上級,第二天則召集員工商量整改意見。
2.實(shí)行成本控制獎罰制度。為了加強(qiáng)菜點(diǎn)生產(chǎn)加工的成本控制,要建立成本控制獎罰制度,對成本控制不利的廚房管理人員和員工,都要根據(jù)其責(zé)任大小,相應(yīng)地給予一定處罰。
從最基礎(chǔ)的層面上看,采購是非常重要的,因?yàn)閺N房經(jīng)營必須購買食品、飲料和其他輔料以便生產(chǎn)和出售食品、飲料產(chǎn)品。但這并不是采購重要的唯一原因。采購過程運(yùn)作的好壞將影響到資金的使用或流失。例如,如果采購的物品太少,出現(xiàn)庫存短缺,銷售額將減少,顧客會失望;如果采購的物品太多,資金將沉淀在不必要的存貨上,不能滿足他用。廚房在驗(yàn)菜程序上也應(yīng)把好關(guān)。每天各檔口必須有驗(yàn)菜人負(fù)責(zé)驗(yàn)菜。每天的值班班長為總負(fù)責(zé)人,主要負(fù)責(zé)最后的檢查和把關(guān),將檢查結(jié)果匯報(bào)給廚師長,堅(jiān)決杜絕不合格的原料進(jìn)入廚房。廚師長檢查時(shí),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有不合格的原料,不僅要給廚房以重罰,而且如果原料不合格,要責(zé)令驗(yàn)菜人員買單并加以罰款。
3.定期核對實(shí)物與標(biāo)準(zhǔn)。值班班長要明確以下三項(xiàng)內(nèi)容:第一,炒菜中的每一款都進(jìn)購了多少原料?第二,此種菜品最后出品多少份?最后,還必須清楚此款菜品是否存在浪費(fèi)現(xiàn)象?比如,按照菜品出品分工,二灶師傅的菜品為酸辣干肚和杭椒牛柳兩道菜,他今天出品干肚28份,杭椒牛柳45份,二灶師傅可以通過填表參照標(biāo)準(zhǔn)菜譜落實(shí)菜品成本是否到位。就拿杭椒牛柳來說,今天出品人員統(tǒng)計(jì)的情況是:進(jìn)購杭椒60斤,牛柳40斤;在昨日無庫存的情況下,今天出品45份無庫存。但是按照標(biāo)準(zhǔn)菜譜這道菜應(yīng)該出品50份,實(shí)際出品和標(biāo)準(zhǔn)出品有5份的差距。那二灶師傅就要追查其中原因,是配菜不到位,存放不到位,還是原料進(jìn)購質(zhì)量差出凈率低等。與此同時(shí),廚師長還要對不達(dá)標(biāo)者給予一定程度的懲罰。
每天對食品原料進(jìn)行盤點(diǎn)是為了提供實(shí)際數(shù)據(jù),將出庫量減去盤點(diǎn)剩余量就是實(shí)際用量,將實(shí)際用量與標(biāo)準(zhǔn)用量進(jìn)行比較,就能知道食品生產(chǎn)加工成本控制的效果了。
4.全員控制法。廚房成本控制的目標(biāo)是靠全體廚房員工的積極參與來實(shí)現(xiàn)的。廚房成本的形成體現(xiàn)在整個(gè)菜品加工的每一個(gè)環(huán)節(jié),從原料的初加工、精加工、配份到打荷、烹調(diào),與成本密切相關(guān)。
廚師長和廚師都要提高成本控制意識,充分認(rèn)識到成本控制與增加企業(yè)銷售額同等重要,認(rèn)識到菜點(diǎn)生產(chǎn)加工的成本控制不僅關(guān)系到企業(yè)目前的利益,而且決定著企業(yè)長期的穩(wěn)定發(fā)展,與員工的切身利益息息相關(guān)。只有這樣,全體員工才能積極主動地按要求的成本控制的方法進(jìn)行工作。
5.定期盤點(diǎn)。廚房生產(chǎn)成本控制的難點(diǎn)在于環(huán)節(jié)上的不完整性,原因之一就是“有頭無尾”,廚房即使編制了標(biāo)準(zhǔn)菜譜,每天都有總的銷售額,卻沒有對每種菜肴的銷售量和廚房剩余量的統(tǒng)計(jì)。為了解決這道難題,必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,以便為成本控制提供詳細(xì)的基礎(chǔ)資料。
統(tǒng)計(jì)最簡單有效的方法就是每天供餐結(jié)束后對食品原料進(jìn)行盤點(diǎn)。有的廚房因?yàn)榕侣闊?,往往缺乏這一環(huán)節(jié)。其實(shí),這項(xiàng)工作只需配備一名核算員,建立食品成本日報(bào)分析制度,每天定期進(jìn)行盤點(diǎn),執(zhí)行起來難度不大。
三、有效地指導(dǎo)和出色地管理
作為一名廚房管理者,工作的重點(diǎn)在于管理,應(yīng)做到有效的指導(dǎo)和出色的管理。有些人技術(shù)較高,但他們不愿意將技術(shù)傳授給其他人,這樣,廚房的整體水平得不到提高,同樣,也得不到下級的信任。這樣自私的工作方法,很難有出色的工作業(yè)績,還容易在廚房內(nèi)部形成小團(tuán)體。
四、狠抓餐飲食品制作質(zhì)量
食品制作質(zhì)量,即始終如一地按照標(biāo)準(zhǔn)提品是經(jīng)常要注意的問題。制定質(zhì)量以后,必須進(jìn)行監(jiān)督和評估以確保質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),員工則要接受培訓(xùn)以便執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)程序。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須通過標(biāo)準(zhǔn)的食譜、采購說明書和適當(dāng)?shù)墓ぞ吲c設(shè)備貫穿于食品的生產(chǎn)過程之中。
奈米爾博士認(rèn)為,食品的烹制質(zhì)量必須遵循一些基本原則。這些原則主要包括下述方面,但并不是格局限定:從保證食品質(zhì)量做起(但并不一定要最昂貴的食品);確保食品衛(wèi)生;確保對食品的適當(dāng)處理;使用時(shí)令食品;使用正確的烹飪方法和設(shè)備;執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)食譜;烹制的食品不要超過所需的數(shù)量;烹制好的立即上菜;提供的熱菜要熱,冷菜要冷;確保每一種食品外觀有特色;追求完美,永不滿足,永遠(yuǎn)力爭精益求精。
五、結(jié)論
也許有人會有這樣的疑問:菜品統(tǒng)計(jì)也能與成本控制掛鉤嗎?其實(shí),菜品統(tǒng)計(jì)不僅與成本控制有關(guān),而且它還可以影響酒店成本。即菜品統(tǒng)計(jì)工作做好了,則可以節(jié)省成本;反之,則會給酒店帶來很大程度的浪費(fèi)??傊?,廚房的管理是一項(xiàng)非常平凡但也非常重要的崗位,只要我們用心去管理,讓員工有一種回家的溫暖,相信會使餐廳蒸蒸日上。
參考文獻(xiàn):
[1]黃光宇,陳勇.生態(tài)城市概念及其規(guī)劃設(shè)計(jì)方法研究.城市規(guī)劃.
全科醫(yī)生首先需要知道患病兒童的年齡,因?yàn)閮和膊【C合管理將根據(jù)年齡確定診斷治療方法。首先確定患兒屬于哪個(gè)年齡組:兒童疾病綜合管理將患兒分為兩個(gè)年齡組,即1周~2個(gè)月組,2個(gè)月~5歲組?!爸?歲”是指患兒的年齡未超過第5個(gè)生日。例如,本年齡組包括1名4歲11個(gè)月的孩子,但不包括5歲的孩子。2個(gè)月的患兒應(yīng)該包括在2個(gè)月~5歲組,而不是1周~2個(gè)月組。若患兒的年齡
下面先介紹2個(gè)月~5歲組的接診內(nèi)容。1周~2個(gè)月小嬰兒組將后續(xù)介紹。
第二步:詢問母親患兒有什么問題
記錄母親告知的有關(guān)患兒的問題詢問這一問題很重要的原因是為了與母親開始進(jìn)行良好的交流。良好的交流有助于使母親確信她的孩子會得到很好的診治。隨后對患兒疾病治療時(shí),您也需要教會和指導(dǎo)母親如何在家中護(hù)理患兒。因此,從一開始就與母親進(jìn)行良好的交流是很重要的。
應(yīng)用良好的交流技巧仔細(xì)傾聽母親所說的話,這樣會使母親感覺到您會認(rèn)真地對待她所關(guān)心的事情;使用母親可以理解的語言,若母親不能理解醫(yī)生所提的問題,她將無法提供答案;需要用來正確評估和分類患兒母親所述的信息;給母親回答問題的時(shí)間。例如,她可能需要時(shí)間考慮患兒是否有醫(yī)生問的體征;若母親對答案不太肯定時(shí),再問一些問題。當(dāng)您問一個(gè)主要癥狀或相關(guān)體征時(shí),母親不能肯定,您可以再問一些問題,以幫助母親給予明確的回答。
確定此次患病是初診還是復(fù)診 若就這一疾病或癥狀是首次來看病,那么此次就診為初診。若就同一疾病或癥狀幾天前看過一次,那么此次就診為復(fù)診。復(fù)診與初診的目的不同,復(fù)診時(shí)醫(yī)生可以確定初診時(shí)所給予的治療是否見效?;純簬滋旌蟛∏槲春棉D(zhuǎn)或加重,醫(yī)生應(yīng)將患兒轉(zhuǎn)院或改變患兒的治療方案。
詢問患兒母親有關(guān)的4個(gè)主要的癥狀 咳嗽或呼吸困難、腹瀉、發(fā)熱和耳部疾病。若患兒有一個(gè)或幾個(gè)主要癥狀,那么可能患有嚴(yán)重的疾病;若患兒有一個(gè)主要癥狀,那么可以進(jìn)一步詢問其他的問題。
第三步:檢查患兒
首先檢查一般危險(xiǎn)體征,對所有的患兒都要檢查一般危險(xiǎn)體征。有一般危險(xiǎn)體征的患兒,患有嚴(yán)重的疾病。大多數(shù)有一般危險(xiǎn)體征的患兒需要緊急轉(zhuǎn)診到醫(yī)院。
若有以下情況,說明患兒有危險(xiǎn)體征。
患兒不能喝水或吃母乳
患兒將吃入的東西都吐出來
患兒有驚厥表現(xiàn)
患兒有嗜睡或昏迷癥狀
危險(xiǎn)體征評估
患兒能喝水或吃母乳嗎?當(dāng)患兒太虛弱不能吸吮或吞咽時(shí),患兒有“不能喝水或吃母乳”的體征。當(dāng)醫(yī)生問母親小兒能否喝水時(shí),一定要使母親明白您所提的問題。若她告訴您小兒不能喝水或吃母乳時(shí),請她告訴醫(yī)生當(dāng)她給小兒一些喝的東西時(shí),出現(xiàn)了什么情況。例如,小兒能否喝進(jìn)液體和吞咽?若醫(yī)生對母親的答案不太確定,請母親當(dāng)時(shí)給小兒喂水或吃母乳。當(dāng)小兒的鼻腔堵塞時(shí),小兒吸吮母乳時(shí)會有困難。若小兒的鼻腔堵塞,則清理一下。若小兒的鼻腔清理后,可以吃母乳,則說明小兒沒有“不能喝水或吃母乳”的危險(xiǎn)體征上。
患兒是否將吃進(jìn)的東西都吐出來? 吃什么吐什么。一個(gè)將吃入的東西都吐出來的患兒,不能保留吃進(jìn)去的食物、液體或口服藥物。一個(gè)反復(fù)嘔吐但仍能在胃內(nèi)保留一些液體的小兒無“將吃入的東西都吐出來”的危險(xiǎn)體征。
當(dāng)您詢問母親時(shí),使用她可以理解的語言,給她回答問題的時(shí)間。若母親也不能肯定患兒是否將吃進(jìn)的東西全部吐出來,應(yīng)幫助母親弄明白這一問題的答案。例如,詢問母親患兒嘔吐的次數(shù);也可以問患兒每次吞咽食物或液體后,是否也吐出來?若您對母親的回答不能肯定,請母親給患兒喂水,看患兒是否嘔吐。
患兒有無驚厥 驚厥時(shí),由于肌肉收縮,患兒的胳膊和腿發(fā)生強(qiáng)直。患兒可能有意識喪失或不能對指令作出反應(yīng)。
詢問母親患兒在此次發(fā)病期間是否發(fā)生過驚厥,使用母親可以理解的語言,如母親可以將驚厥稱之為“抽風(fēng)”等。
患兒有無嗜睡或昏迷? 一個(gè)嗜睡或昏迷的患兒是當(dāng)他應(yīng)該處于清醒狀態(tài)時(shí),仍是昏昏沉沉,對周圍發(fā)生的一切失去興趣。一般情況下,當(dāng)您談話時(shí),嗜睡的患兒不會看他的母親或看您的臉。一個(gè)昏迷的患兒是無法喚醒的,當(dāng)觸摸、搖他或向他說話時(shí),他都無反應(yīng)。詢問母親患兒是否看起來睡眠不正?;蛩裏o法喚醒患兒,觀察一下當(dāng)母親說話或搖動患兒或您拍掌時(shí),患兒是否會醒來。
注意若患兒正在睡覺并有咳嗽或呼吸困難,那么在喚醒患兒之前,先數(shù)一下患兒的呼吸次數(shù)。若患兒有一般危險(xiǎn)體征,立刻完成其余的評估。如果患兒有非常嚴(yán)重的問題,必須轉(zhuǎn)診治療。
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兒童疾病綜合管理(IMCI)是世界衛(wèi)生組織與聯(lián)合國兒童基金會為有效防治發(fā)展中國家
兒童疾病綜合管理包括家庭和社區(qū),以及衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施的預(yù)防性和醫(yī)療性措施等內(nèi)容。在衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中,兒童疾病綜合管理戰(zhàn)略促進(jìn)了在門診就對兒童期疾病作出準(zhǔn)確的確認(rèn),保證了對所有重大疾病的結(jié)合治療,加強(qiáng)對照護(hù)者的咨詢,并提重患兒的轉(zhuǎn)診速度。在家庭里,該戰(zhàn)略促進(jìn)了尋求適宜保健的行為,提高了營養(yǎng)和預(yù)防保健,并正確執(zhí)行遵醫(yī)囑進(jìn)行的保健活動。
兒童疾病綜合管理是一種與國際接軌的兒童疾病的標(biāo)準(zhǔn)管理,主張對同一兒童所患各種疾病實(shí)行全面綜合管理,包括保健、預(yù)防和綜合治療,使兒童各種疾病能夠一并得到及時(shí)治療。影響
關(guān)鍵詞:合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范策略
1合同管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)
1.1類型不同的合同存在的法律風(fēng)險(xiǎn)
在公司商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中因涉及的范圍比較廣,因此在合同簽訂的過程中所涉及的類型也比較多,分類的不同時(shí)代所存在的法律風(fēng)險(xiǎn)問題也不一樣。以下是針對不同類型的公司合同存在的法律問題。
1.1.1物資采購
在現(xiàn)階段的物資合同中經(jīng)常存在著不合理和問題不明確、不全面的問題,比如說在物資合同中物資設(shè)備的型號、商標(biāo)、規(guī)則、品種和等級等沒有具體明確的進(jìn)行標(biāo)記?;蛘呤顷P(guān)于買賣雙方的名稱登記不全,個(gè)人的信息和證件的信息不一致等,又或是在合同中對于相關(guān)的價(jià)款和酬金沒有進(jìn)行具體的說明,物資設(shè)備的產(chǎn)量質(zhì)量問題沒有進(jìn)行明確的劃分和介紹,一旦發(fā)生違約問題,相關(guān)的責(zé)任不明確等[1]。
1.1.2分包合同
在分包合同管理過程中也存在很多的法律風(fēng)險(xiǎn)問題:第一是關(guān)于分包合同的簽訂問題,有的存在不簽訂分包合同的現(xiàn)象,或是簽訂的分包合同不具備一定的法律效力;第二是關(guān)于分包、轉(zhuǎn)包的相關(guān)流程不合乎相關(guān)的法律規(guī)定,以及隨意的進(jìn)行多次分包,分包的單位不具備標(biāo)準(zhǔn)的資質(zhì)等;第三是在驗(yàn)收計(jì)價(jià)和結(jié)算的過程中,相應(yīng)的工作流程不規(guī)范,這些都會導(dǎo)致在施工的過程中,出現(xiàn)責(zé)任不明、企業(yè)款拖欠和工資拖欠的問題,產(chǎn)生一定的法律風(fēng)險(xiǎn)[2]。
1.1.3擔(dān)保合同
在公司合同當(dāng)中的擔(dān)保合同一旦發(fā)生相關(guān)的法律問題,所涉及的金額就比較大,因此要加強(qiáng)對擔(dān)保合同的重視,避免出現(xiàn)問題對項(xiàng)目企業(yè)施工產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。比如說在擔(dān)保合同管理中出現(xiàn)合同本身不具有相關(guān)的法律效力問題、實(shí)際擔(dān)保的金額和項(xiàng)目和簽訂擔(dān)保合同中的項(xiàng)目金額不相符、項(xiàng)目企業(yè)的項(xiàng)目部隨意的對外進(jìn)行擔(dān)保以及在合同簽訂的過程中雙方的責(zé)任沒有明確的進(jìn)行劃分等[3]。
1.1.4勞動合同
在合同管理過程中勞動合同存在的法律風(fēng)險(xiǎn)主要是和作業(yè)人員之間的問題,比如說短期企業(yè)內(nèi)沒有簽訂相關(guān)的雇傭協(xié)議或者是說協(xié)議的條款不規(guī)范、不合法;其次是在勞動合同簽訂的過程中,存在相關(guān)的條款不合理的現(xiàn)象,雙方之間的責(zé)任和義務(wù)沒有明確的劃分,沒有將每一項(xiàng)條款進(jìn)行詳細(xì)的說明和解釋;最后是相關(guān)的勞動合同的內(nèi)容不符合我國的勞動法的相關(guān)規(guī)定等。
1.2合同執(zhí)行的不同階段存在的法律風(fēng)險(xiǎn)
一般來說,在合同管理的過程中主要分為三個(gè)階段:第一個(gè)階段是合同的簽訂,第二個(gè)階段是合同的執(zhí)行,第三個(gè)階段是合同的終止,在這三個(gè)階段執(zhí)行的過程中也存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)問題,給項(xiàng)目的施工產(chǎn)生了一定的影響。
1.2.1第一階段:合同簽訂
在合同簽訂的過程中存在的問題包括前期的準(zhǔn)備工作不充分造成在招標(biāo)的過程中對承建單位的資信狀況、資質(zhì)等級、經(jīng)營范圍和相關(guān)的履約能力等方面的評估了解的不規(guī)范,審核的不到位。其次是關(guān)于合同中的內(nèi)容,相關(guān)的條款不規(guī)范和不全面在雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任方面沒有進(jìn)行明確的劃分,對于基本的條款內(nèi)容不具備相關(guān)的法律效力或者是和相關(guān)的法律內(nèi)容不相符,造成了內(nèi)容不具有相關(guān)的法律效力。最后是在簽訂的過程中缺乏一定的公平公正性,存在暗箱操作和漏標(biāo)的問題。
1.2.2第二階段:合同履行
合同履行是建立在雙方共同對合同的內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)執(zhí)行的基礎(chǔ)上,因此在這個(gè)過程中主要存在的問題包括:第一,在履行的過程中,業(yè)主出現(xiàn)的違約情況而施工企業(yè)沒有做出及時(shí)的反應(yīng)造成的施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受到一定的損害;第二是在履行合同的過程中,施工單位由于自身的原因?qū)儆趯贤目刂坪椭贫?,?dǎo)致合同在執(zhí)行的過程中沒有落實(shí)到位,對同類的合同文件和資料沒有進(jìn)行仔細(xì)的保管,出現(xiàn)了在不經(jīng)債務(wù)人統(tǒng)一的情況下對債務(wù)進(jìn)行第三方的轉(zhuǎn)讓。
1.2.3第三階段:合同終止
在現(xiàn)階段,有很大一部分的企業(yè)認(rèn)為合同管理的風(fēng)險(xiǎn)只存在于當(dāng)前的簽訂和履行階段,忽略了在合同終止之后的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)問題的防范,為企業(yè)造成了一定的損失,因此也要加強(qiáng)在終止階段合同的管理。比如說在這個(gè)過程中出現(xiàn)的相關(guān)施工企業(yè)對合同資料和檔案沒有妥善的管理,對合同中相關(guān)義務(wù)的履行沒有執(zhí)行徹底等都會造成相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。
2合同管理風(fēng)險(xiǎn)問題表現(xiàn)
通過分析公司合同管理存在的主要問題,風(fēng)險(xiǎn)的主要部位存在于以下四個(gè)方面。第一,合同簽約主體方面。主要表現(xiàn)為,合同承辦部門未留存對方主體資格、資信等基礎(chǔ)材料。第二,合同審核程序方面。通過抽查部分合同發(fā)現(xiàn),合同簽署日期在法律審查流程結(jié)束之前,明顯存在合同倒簽的情況。第三,合同內(nèi)容不全面。主要表現(xiàn)為部分合同文本中存在空白條款,合同要素不齊全。第四,合同檔案管理不完善。主要表現(xiàn)為,檔案管理要求不統(tǒng)一,相關(guān)的資料不齊全,存在有的合同原件沒法查找的情況。
3合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制關(guān)鍵點(diǎn)
合同管理風(fēng)險(xiǎn)把握關(guān)鍵點(diǎn)會收到事半功倍的效果具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。第一,設(shè)置合同管理崗位。負(fù)責(zé)專門的格式合同,并負(fù)責(zé)非格式合同的編號及資料的收集歸檔,實(shí)施合同經(jīng)辦人的全流程管理。第二,嚴(yán)格審核合同主體資格。合同主體資格的審核,主要從營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、授權(quán)資料、履約能力和商業(yè)性方面進(jìn)行審核。第三,注意合同條款的完備規(guī)范。形式上要注意是否有無空白的合同條款,是否有無任意涂改,簽章日期是否完整;在內(nèi)容上要注意主要條款是否明確,具體內(nèi)容是否具有可操作性。第四,合同的履行有全面細(xì)致。要注意保存好收集完整的資料,對補(bǔ)充、變更協(xié)議要固定并進(jìn)行及時(shí)儲存,注意購銷合同中的貨物要做產(chǎn)品驗(yàn)收,同時(shí)注意傳真,電子郵件的恰當(dāng)使用,必要的合同要做好交底工作。
4合同管理中法律風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)防范策略
4.1構(gòu)建和完善合同管理機(jī)制
在項(xiàng)目公司合同簽訂之前,相關(guān)的項(xiàng)目企業(yè)和施工企業(yè)要對施工的項(xiàng)目進(jìn)行全面的考察和規(guī)劃,通過一定的掌握和了解對相關(guān)的公司合同內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)審查,針對不規(guī)范、不合理的地方要明確進(jìn)行劃分和協(xié)商,對缺失的條款進(jìn)行詳細(xì)的補(bǔ)充說明和完善,針對公司合同的內(nèi)容進(jìn)行審批和登記,對于整體流程要不斷的完善和規(guī)范,并以此構(gòu)建相應(yīng)的制度和標(biāo)準(zhǔn),才能更好地確保公司合同的法律效力。
4.2提高雙方法律意識
無論是在簽訂和履行的過程中,建設(shè)單位和承建單位都要從自身出發(fā),提高雙方的法律意識,針對相關(guān)的法律法規(guī)和制定政策要進(jìn)行充分的了解和掌握,針對內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程進(jìn)行明確的劃分,才能有效地增強(qiáng)公司合同在內(nèi)容上面的合理性和科學(xué)性以及嚴(yán)密性,有效地減少在施工的過程中因?yàn)楹贤膯栴}產(chǎn)生的各種糾紛,確保項(xiàng)目企業(yè)在施工的過程中正常有序順利的完成相關(guān)的施工建設(shè)。
4.3推動動態(tài)化監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施
在合同管理的過程中,監(jiān)督是確保合同能夠順利實(shí)施的重要保障工作,因此在施工的過程中,相關(guān)的企業(yè)和范圍要確保監(jiān)管工作的合理實(shí)施,針對施工建設(shè)的進(jìn)程按照合同的條款內(nèi)容進(jìn)行定期或是不定期的檢查和抽查,加強(qiáng)對合同執(zhí)行落實(shí)情況的審查,不斷的改進(jìn)和完善監(jiān)督管理機(jī)制,采取有效的措施督促雙方履行自身的義務(wù)和責(zé)任,確保合同的順利實(shí)施。與此同時(shí),還要加強(qiáng)對合同糾紛應(yīng)急處理機(jī)制的構(gòu)建,一旦在施工的過程中發(fā)生相關(guān)的法律糾紛問題,對其產(chǎn)生的原因、造成的損失以及產(chǎn)生的影響及時(shí)的進(jìn)行分析,采取有效的措施積極的處理方案,最大程度地降低法律風(fēng)險(xiǎn)對公司項(xiàng)目造成的影響。
4.4提高相關(guān)人員的素質(zhì)水平
在合同管理的過程中,針對相關(guān)的管理人員要加強(qiáng)他們的職業(yè)培訓(xùn),針對在內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和管理上面進(jìn)行充分的了解和認(rèn)識,不斷促進(jìn)業(yè)務(wù)技能水平的提升,提高對合同人員能力水平的要求,要求持證上崗,規(guī)范公司合同的管理人員。
4.5嚴(yán)格合同管理操作規(guī)范
合同承辦部門代表公司對外簽訂各類合同,負(fù)責(zé)調(diào)查合同相對方的主體資格、資信,并收集相應(yīng)資料,嚴(yán)格按程序履行合同報(bào)送審批,跟蹤合同的履行,及時(shí)解決履行中出現(xiàn)的問題,按照合同管理制度規(guī)范管理合同檔案。在簽訂合同時(shí)注意必須經(jīng)法務(wù)部門和審計(jì)部門審查同意后方可對外簽署,簽署合同前承包人應(yīng)再次核對對方當(dāng)事人的資質(zhì)及授權(quán),注意簽合同時(shí)約定的生效條款,蓋章要注意施印部門,應(yīng)核實(shí)法務(wù)審計(jì)的審核意見,授權(quán)材料并確定簽訂日期后,方可施印。在合同的履行過程中,合同生效前不得履行,如特殊情況,報(bào)相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批合同生效后全面履行,經(jīng)辦人明確己方義務(wù)及時(shí)告知相關(guān)人員,履行中與對方的往來文書資料,履行中發(fā)生的情況應(yīng)及時(shí)處理或報(bào)告。在合同發(fā)生變更時(shí),建議形成書面變更協(xié)議,注意簽署過程中發(fā)生變更情況。注意合同終止的相關(guān)事項(xiàng),以及合同解除后的法律后果。合同的歸檔要注意,合同正本至少兩份,歸檔合同的材料要符合合同管理制度。
5結(jié)語
綜上所述,在公司合同管理過程中,要不斷提高雙方人員的法律意識,構(gòu)建和完善相關(guān)的合同管理制度機(jī)制,加強(qiáng)在施工過程中合同履行進(jìn)度的監(jiān)督,提高相關(guān)管理人員的專業(yè)素養(yǎng),才能有效地提高合同管理的工作質(zhì)量,有效避免相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)問題的產(chǎn)生,確保項(xiàng)目施工的順利開展。
參考文獻(xiàn)
[1]林佳.招標(biāo)公司合同訂立中的法律問題及對策分析[J].企業(yè)改革與管理,2019(8).
關(guān)鍵詞:勞動合同;企業(yè)管理;法律風(fēng)險(xiǎn);防控措施
一、企業(yè)勞動合同管理及其特點(diǎn)
一個(gè)企業(yè)的各個(gè)運(yùn)營過程都需要簽訂合同,并且對這些合同進(jìn)行分類管理。勞動合同作為企業(yè)運(yùn)營的合同之一,涉及到企業(yè)人力資源與專業(yè)技術(shù)人才的選用,因此對于企業(yè)的發(fā)展來說,勞動合同的管理是否得當(dāng),是企業(yè)能否完善運(yùn)營的基礎(chǔ)與保障。勞動合同用于銜接用人單位和勞動者,是在雙方都同意的前提下簽訂的勞動條款,以避免在雇傭過程中產(chǎn)生不必要的糾紛,或是為糾紛的解決提供一個(gè)公認(rèn)的依據(jù),便于更好地去解決糾紛。但是企業(yè)勞動合同管理環(huán)節(jié)多、過程十分復(fù)雜,稍有小小的紕漏便會影響整個(gè)企業(yè)用人工作的進(jìn)展,進(jìn)而在履行勞動合同和解決人事糾紛時(shí)給企業(yè)的發(fā)展帶來風(fēng)險(xiǎn)。因此,企業(yè)在管理勞動合同時(shí)不能一蹴而就,更不能鼠目寸光,應(yīng)做到循序漸進(jìn)、高瞻遠(yuǎn)矚,預(yù)估到勞動合同從簽訂到解除的整個(gè)過程中會出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)的自身管理,為應(yīng)對這些風(fēng)險(xiǎn)做好充分的準(zhǔn)備。這樣才能給勞動者一個(gè)安全的環(huán)境,踏踏實(shí)實(shí)地為企業(yè)效力。
二、企業(yè)勞動合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)分析
(一)勞動合同簽訂中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)
首先,簽訂的勞動合同內(nèi)容和條款上存在法律風(fēng)險(xiǎn)。某些勞動合同中條款內(nèi)容不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不全面,甚至不符合法律用人標(biāo)準(zhǔn),比如不能明確劃分雇傭雙方的權(quán)利與義務(wù),這會致使勞動糾紛發(fā)生時(shí),現(xiàn)有的勞動法律對其沒有保護(hù)作用;或者是勞動者所簽訂勞動合同對一些行為的約束模棱兩可,一些勞動者“鉆空子”,便會給企業(yè)帶來許多風(fēng)險(xiǎn)。其次,簽訂合同的過程存在風(fēng)險(xiǎn)。主要是指企業(yè)在簽訂合同的時(shí)候未按照相應(yīng)的法律程序所帶來的風(fēng)險(xiǎn);有些企業(yè)勞動合同的簽訂過程不能做到公開公平公正,或一些企業(yè)在合同簽訂前,對施工單位的資信資質(zhì)、經(jīng)營許可、履約能力等的考察不到位,這些都會對企業(yè)造成一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。最后,所簽勞動合同對勞動者工作性質(zhì)或工作期限界定不清。工作性質(zhì)有臨時(shí)工與正式工之分,如果界定不清則會使員工和企業(yè)之間產(chǎn)生法律糾紛;工作期限一邊分為有、無、以工作量為準(zhǔn)三種,很多企業(yè)未能分清工作期限類型,由此產(chǎn)生了一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。以一起常見的勞動合同訴訟案件為例,原告人劉女士因被撤銷職位后未獲得基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利,起訴被告公司,最終訴訟被駁回,原因是劉女士已與公司解除勞務(wù)關(guān)系,再次被任用時(shí)的身份屬于臨時(shí)工,并且沒有轉(zhuǎn)正合同,因此缺乏事實(shí)和法律依據(jù),法律不予支持。
(二)勞動合同在履行中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)
勞動合同的履行是合同雙方共同執(zhí)行實(shí)施合同條款內(nèi)容的過程,因此在這個(gè)過程中法律風(fēng)險(xiǎn)的源頭為兩方面:合同的甲方與乙方。來自合同甲方(即用人單位)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要有:第一,企業(yè)未能按照合同的相應(yīng)規(guī)定向勞動者提供相應(yīng)的勞動報(bào)酬、保險(xiǎn)假期等福利待遇;第二,要求勞動者增加勞動合同以外的工作時(shí)間;第三,未能如實(shí)告知勞動者工作內(nèi)容與地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全狀況、勞動報(bào)酬等勞動者要求了解的工作情況;第四,企業(yè)沒有通知勞動者,或勞動者同意,私自變更合同條款等等,這些都會為企業(yè)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。來自合同乙方的法律風(fēng)險(xiǎn)主要是勞動者未能按照合同內(nèi)容提供自己的勞動,或是承建方對合同條款的執(zhí)行落實(shí)不規(guī)范,隨意更改合同中的施工要求。
(三)勞動合同在解除時(shí)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)
勞動合同解除時(shí),如果勞動者因企業(yè)未按照合同的約定履行相關(guān)義務(wù),可單方面解除合同,同時(shí)可以要求企業(yè)進(jìn)行賠償;而企業(yè)如果單方面解除勞動者,需要滿足勞動合同中解除勞動關(guān)系的條件,并提前通知勞動者,否則企業(yè)將會面臨支付違約金或其它賠償?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)。
(四)企業(yè)管理自身存在風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)自身管理不規(guī)范合法也會給企業(yè)帶來一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。例如,企業(yè)經(jīng)營管理人員未能嚴(yán)格按照勞動法規(guī)定進(jìn)行用人管理,以節(jié)約開支降低用人成本為由,聘用未成年人或者在校學(xué)生做臨時(shí)工或廉價(jià)實(shí)習(xí)生,以口頭約定代替書面合同等等,這些都是有違勞動法的用人行為,也是給企業(yè)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)、賠償風(fēng)險(xiǎn)的行為。
三、有效防控勞動合同管理風(fēng)險(xiǎn)的措施
(一)嚴(yán)格按照勞動法和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r擬
定勞動合同企業(yè)在制定勞動合同時(shí),應(yīng)該以勞動法、勞動合同法為前提,再結(jié)合本企業(yè)的發(fā)展情況、用人條件等等確定勞動合同的具體內(nèi)容。合同內(nèi)容的細(xì)節(jié)應(yīng)該包括工作性質(zhì)與工作期限,以及工作的環(huán)境、安全狀況等等勞動者需要了解的,提前告知勞動者也有利于避免勞動糾紛;工作期限的合理確定不僅有助于企業(yè)更長遠(yuǎn)的發(fā)展,也有利于勞動者對自己的合同期限有個(gè)明確的認(rèn)識。企業(yè)可以按照各個(gè)職位的性質(zhì)、重要程度等將其歸類于三種不同的合同期限。這些的明確有助于避免合同雙方因合同條款不明確發(fā)生的勞動糾紛。
(二)完善企業(yè)的法律組織及制度
企業(yè)對勞動合同的管理,勞動合同的訂立、簽訂、履行、變更以及解除,發(fā)生勞務(wù)糾紛后的調(diào)解、解決等等都涉及到相關(guān)的法律專業(yè)知識與人力資源管理知識,帶有很強(qiáng)的專業(yè)性,因此,企業(yè)必須根據(jù)自身的情況下,設(shè)立和完善內(nèi)部的法務(wù)組織、人事管理組織等等,及時(shí)對各種勞務(wù)合同的糾紛進(jìn)行解決,以免影響企業(yè)的發(fā)展。同時(shí),企業(yè)還應(yīng)該完善自身的規(guī)章制度,這是約束勞動者行為與義務(wù)的重要依據(jù),企業(yè)應(yīng)該使內(nèi)部的規(guī)章制度合法、合理、民主,是勞務(wù)雙方明確自己的權(quán)力與職責(zé),維護(hù)企業(yè)的日常管理與秩序,為勞動者創(chuàng)造一個(gè)和諧安全的工作環(huán)境,有利于促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。
(三)依法治企,提高合同雙方的法律意識
首先,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)勞動法律的的宣傳與學(xué)習(xí),特別是加強(qiáng)人事部門對勞動法的認(rèn)識和了解。比如,在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行相關(guān)法律知識培訓(xùn),在人事部門人員上崗前使其進(jìn)行一定的勞動法用人知識的學(xué)習(xí),以避免人事部門在招聘員工時(shí)的疏忽;企業(yè)還應(yīng)該對管理人員進(jìn)行一定的法律知識的普及或培訓(xùn),提高管理人員的法律意識,避免不必要的法律風(fēng)險(xiǎn);其次,聘用學(xué)歷條件、素質(zhì)信用條件符合本企業(yè)規(guī)定的勞動者或承建方,高素質(zhì)的勞動者法律意識往往較強(qiáng),這樣就避免了不必要的勞動糾紛;最后,企業(yè)要保留各種與勞動者合作時(shí)簽訂的合法依據(jù),這樣便可避免一些因員工行為不當(dāng)給企業(yè)帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。以上文中提到的劉女士一案為例,案件中劉女士法律意識較弱,自己未與公司簽訂正式的勞動合同,在被解雇之后自然不會享有正式員工的福利待遇與賠償;而被告公司的法律意識也有待提高,聘用員工時(shí)沒有簽訂書面協(xié)議,導(dǎo)致劉女士不知自己的臨時(shí)工身份,因而帶來了這場法律糾紛。
(四)及時(shí)簽署勞動合同或辦理員工入職手續(xù)
簽署勞動合同應(yīng)是書面合同,并先讓勞動者簽署,企業(yè)審批蓋章后在讓員工入職,這樣可以防止勞動合同的空白給合同雙方帶來的損失。勞動者簽署完勞動合同后,及時(shí)辦理入職手續(xù),包括入職報(bào)道、提交入職材料等,辦理入職手續(xù)可以避免用工前存在事實(shí)勞動關(guān)系。以劉女士一案為例,劉女士在進(jìn)入公司工作前,并未與公司簽訂勞動合同和入職合同等書面協(xié)議,致使自己一直是公司的臨時(shí)員工,無法享有公司的種種保障,這也是這起糾紛發(fā)生的主要原因。
四、結(jié)語
科學(xué)規(guī)范地對企業(yè)管理勞動合同過程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控和解決,有利于企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。因此,及時(shí)預(yù)知各種法律風(fēng)險(xiǎn),采取各種有效措施,進(jìn)而才能為企業(yè)的發(fā)展作有力的鋪墊!
[參考文獻(xiàn)]
[1]郝猛.談企業(yè)勞動合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范[J].中國商貿(mào),2016,20:141-142.
大多數(shù)有咳嗽的小兒僅有輕度的感染。有感冒的小兒可能有咳嗽,因鼻分泌物流到了咽后部,或者小兒可能有支氣管的病毒感染,稱之為支氣管炎,這些小兒的病情不重,他們不需要抗生素治療,可在家中治療。
社區(qū)醫(yī)生需要對有咳嗽或呼吸困難癥狀的患兒確診,少數(shù)重癥患兒應(yīng)給予抗生素治療。社區(qū)醫(yī)生通過檢查2個(gè)臨床體征,就可以確診幾乎所有的肺炎,這2個(gè)體征是:呼吸增快和胸凹陷。這一適宜證據(jù)技術(shù)是WHO經(jīng)跨國、多中心、大樣本、雙盲法、隨機(jī)對照研究,與應(yīng)用聽診器、X線攝片對診斷肺炎的正確率相符合,從而得到國際的贊同,已經(jīng)在全球推廣這一適宜技術(shù)早期診斷治療肺炎,兒童肺炎死亡率顯著下降,這是循證醫(yī)學(xué)在兒科學(xué)界的一大功績。
當(dāng)小兒患肺炎時(shí),肺部實(shí)變,機(jī)體對于實(shí)變肺和低氧血癥(氧氣太少)的一個(gè)反應(yīng)即是呼吸增快。
當(dāng)肺炎加重時(shí),肺部變得更實(shí),胸凹陷就可能發(fā)生,胸凹陷是重度肺炎的一個(gè)典型體征。
咳嗽或呼吸困難的評估與分類
對所有的患兒,詢問咳嗽或呼吸困難癥狀。
有咳嗽或呼吸困難的患兒需要評估以下情況:
患兒有咳嗽或呼吸困難的時(shí)間
呼吸增快
胸凹陷
患兒安靜時(shí)有喉喘鳴
評估患有咳嗽或呼吸困難小兒的步驟
第一步問:患兒有咳嗽或呼吸困難嗎?
“呼吸困難”是不常有的呼吸類型,母親可以用不同的方式進(jìn)行描述,她們可能說她們的患兒呼吸是“快”或“吵鬧”,或“有間斷”。
如果母親回答沒有,醫(yī)生需要看和聽一下,再分析是否有咳嗽或呼吸困難。如果小兒沒有咳嗽或呼吸困難,對小兒不再進(jìn)一步評估與咳嗽或呼吸困難有關(guān)的體征。則分類其為“無肺炎。只有咳嗽或感冒”。
如果母親回答有,則繼續(xù)詢問以下問題。
第二步問:小兒咳嗽或呼吸困難多久了?
患兒如果咳嗽或呼吸困難>30天,即有慢性咳嗽,可能是結(jié)核、哮喘、百日咳或其他疾病的體征。
第三步:數(shù)1分鐘呼吸次數(shù),判斷有無呼吸增快。
在安靜狀態(tài)下,2~12個(gè)月(包括12個(gè)月)的小兒每分鐘呼吸≥50次,1~5歲小兒每分鐘呼吸≥40次判定為呼吸增快。
凡有呼吸增快的小兒,分類其患有“肺炎”。
醫(yī)生必須數(shù)1分鐘呼吸次數(shù)以確定小兒有無呼吸增快。當(dāng)醫(yī)生看和聽小兒的呼吸時(shí),小兒必須安靜。如果小兒害怕、哭鬧或惱怒,您無法正確地?cái)?shù)呼吸次數(shù)。
告訴母親醫(yī)生要數(shù)小兒的呼吸,提醒她讓小兒保持安靜。如小兒在睡覺,不要喚醒小兒。
第四步問:觀察有無胸凹陷。
在安靜狀態(tài)下,觀察小兒吸氣時(shí),其胸壁的下部是否凹陷進(jìn)去。如有,表明有胸凹陷,分類其患有“重度肺炎”。
若醫(yī)生數(shù)呼吸時(shí)未撩起小兒的襯衫,請母親撩起。
當(dāng)小兒吸氣需較正常更用力時(shí),就會出現(xiàn)胸凹陷。正常情況下,吸氣時(shí)整個(gè)胸壁(上部和下部)和腹部凸起。當(dāng)出現(xiàn)胸凹陷時(shí),吸氣時(shí),胸壁下部凹陷下去。
若醫(yī)生不能肯定有無胸凹陷,請?jiān)儆^察1次。若小兒的身體未伸直,很難看清楚胸壁下部的運(yùn)動。請母親將小兒平躺在她的懷中。若仍未看到吸氣時(shí)胸壁下部凹陷下去,那么說明小兒沒有胸凹陷。
胸凹陷應(yīng)該明確可見,且一直存在。若醫(yī)生僅在小兒哭鬧或進(jìn)食時(shí),見到胸凹陷,則說明小兒無胸凹陷。
若僅有肋間的軟組織在吸氣時(shí)凹陷下去(也稱之為肋間凹陷),則患兒無胸凹陷。在評估中,胸凹陷僅指胸壁下部的凹陷,不包括“肋間的凹陷”。
第五步問:觀察和聽有無喉喘鳴。
在安靜狀態(tài)下,觀察在小兒吸氣時(shí),其喉部是否產(chǎn)生一種噪音(在聽喉喘鳴時(shí)將耳朵貼近小兒的口腔部位,因聽喉喘鳴較困難)。當(dāng)喉、氣管或會厭有水腫時(shí),這種腫脹妨礙空氣進(jìn)入肺部,會出現(xiàn)安靜狀態(tài)下的喉喘鳴。當(dāng)腫脹引起氣道發(fā)生阻塞時(shí),可危及小兒生命。因此患兒一旦出現(xiàn)喉喘鳴,分類其為“極重癥”。
有時(shí)當(dāng)鼻腔堵塞時(shí),您會聽到“濕”的聲音。清理鼻腔后,再聽一次。病情不太嚴(yán)重的小兒,在哭鬧或煩躁時(shí),可能會出現(xiàn)喘鳴音,但這不是喉喘鳴。
當(dāng)小兒呼氣時(shí),您可能也會聽到喘鳴音,但亦這不是喉喘鳴。
關(guān)鍵詞:秦二廠 核電 大修 質(zhì)量 缺陷 分析
1.前言
多年來,隨著國內(nèi)外質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的不斷發(fā)展,績效已經(jīng)與質(zhì)量管理密不可分,質(zhì)量管理水平的提高需要運(yùn)用績效的理念和方法[1]。根據(jù)歷次大修經(jīng)驗(yàn),本文選取覆蓋面廣、更能反映大修現(xiàn)場質(zhì)量管理整體水平的承包商隨機(jī)監(jiān)督記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。
本文探討的重點(diǎn)在于,以提升大修質(zhì)保管理績效為出發(fā)點(diǎn),從不同的角度統(tǒng)計(jì)大修承包商質(zhì)量管理缺陷并運(yùn)用數(shù)學(xué)建模思想、QC小組工具的方法對缺陷進(jìn)行分析,以求對我國其它核電廠的類似活動提供理論方法和實(shí)踐上的參考。
2.大修質(zhì)量管理缺陷的統(tǒng)計(jì)
2.1按缺陷數(shù)量統(tǒng)計(jì)
秦二廠轉(zhuǎn)入群堆管理模式至今,共有6次大修,對其質(zhì)保隨機(jī)監(jiān)督記錄的承包商數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),如表1所示。盡管工作文件包由中核核電運(yùn)行管理有限公司(以下簡稱“CNNO”)準(zhǔn)備,但考慮到承包商工作負(fù)責(zé)人在開工前有工作包文件檢查的職責(zé),也將文件準(zhǔn)備作為缺陷統(tǒng)計(jì)。由于一個(gè)缺陷項(xiàng)目中可能存在2個(gè)或2個(gè)以上的缺陷,因此缺陷數(shù)比缺陷項(xiàng)目數(shù)要多。
根據(jù)表1可以計(jì)算出,承包商負(fù)責(zé)的項(xiàng)目約占項(xiàng)目總數(shù)的80%,而其缺陷項(xiàng)目數(shù)卻接近缺陷項(xiàng)目總數(shù)的90%,因此,提高大修承包商質(zhì)保管理的績效對大修整體質(zhì)量管理業(yè)績的提升有著重要意義。
2.2按缺陷類型統(tǒng)計(jì)
按質(zhì)量要素可把以上大修承包商的質(zhì)量管理缺陷分為6大類,為便于分析,又細(xì)分成23小類,如表2所示。
從圖1可以看出,文件準(zhǔn)備及執(zhí)行方面的缺陷約占總數(shù)的69.2%,是主要缺陷;而其中文件執(zhí)行類缺陷就占到了缺陷總數(shù)的50.2%。這反映出大修承包商在文件方面存在的問題最多。
3.大修質(zhì)量管理缺陷的分析
3.1 從數(shù)量角度分析
在物理實(shí)驗(yàn)中,系統(tǒng)誤差被定義為“在重復(fù)性條件下,對同一被測量進(jìn)行無限多次測量所得結(jié)果的平均值與被測量的真值之差”。區(qū)別于偶然誤差,它的出現(xiàn)并非偶然因素所致,且只能通過改進(jìn)試驗(yàn)儀器、提高測量技術(shù)、完善試驗(yàn)方法或保證正確的實(shí)驗(yàn)條件等系統(tǒng)性方法來改善。與此類似,在大修承包商的質(zhì)保管理中,也存在著由于質(zhì)量管理系統(tǒng)某個(gè)環(huán)節(jié)失效而引發(fā)的系統(tǒng)性缺陷,且這類缺陷往往在該系統(tǒng)環(huán)節(jié)得到修復(fù)以前,大量出現(xiàn)在現(xiàn)場。因此,我們可以套用數(shù)學(xué)建模的思想對大修承包商質(zhì)保管理缺陷進(jìn)行分析。
假設(shè)“符合CNNO管理要求的承包商行為”是“真值”;“違反CNNO管理要求的承包商行為”即“大修承包商質(zhì)保管理缺陷”是“偏差”,其數(shù)量用X表示。那么,在本文選取的樣本中,X值越大,就說明這類缺陷出現(xiàn)的頻度越高,而對應(yīng)該缺陷的質(zhì)量管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)失效的可能性(其大小假設(shè)用Y表示)越大。因此,我們應(yīng)從23小類缺陷中篩選Y值較大的進(jìn)行重點(diǎn)分析。
根據(jù)上文的推論可知,這7類缺陷的高發(fā)很可能是由于質(zhì)量管理系統(tǒng)中環(huán)節(jié)的失效所致。“事故冰山理論”也告訴我們,一個(gè)暴露出來的嚴(yán)重事故必定有成千上萬的不安全行為掩藏其后。在群堆模式下大修承包商的質(zhì)保管理活動中,業(yè)主和運(yùn)營單位應(yīng)對這些缺陷應(yīng)引起足夠的重視,定期統(tǒng)計(jì)并對缺陷的原因進(jìn)行深入地分析,尋找可能出現(xiàn)的質(zhì)量管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)失效的前兆,及時(shí)采取措施預(yù)防大修期間出現(xiàn)重大安全質(zhì)量問題。受能力及篇幅的限制,此問題在本文中不再多述,可作為今后進(jìn)一步研究的內(nèi)容或方向。
這里應(yīng)當(dāng)特別說明的是,本節(jié)的推論并不意味著,其它缺陷不存在由系統(tǒng)環(huán)節(jié)失效而引發(fā)的可能性,而我們因此可以降低對其重視的程度。
3.2從對質(zhì)量影響程度的角度分析
在圖2中,雖然A、C、W等16類缺陷的Y值均不大于7,即因質(zhì)量管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)失效導(dǎo)致其發(fā)生的可能性較小,但是從對現(xiàn)場質(zhì)量影響的程度上來看,這些缺陷的出現(xiàn)會直接導(dǎo)致質(zhì)量降級甚至質(zhì)量事件的發(fā)生,后果更為嚴(yán)重。比如,因“A-工作負(fù)責(zé)人未授權(quán)”、“T-越點(diǎn)施工”或“W-承包商QC參與檢修”導(dǎo)致檢修質(zhì)量的不可控。因此,在面對這類缺陷時(shí),我們本著“零容忍”的原則采取停工、發(fā)糾正行動要求等嚴(yán)厲手段警醒承包商高度注意,嚴(yán)厲杜絕此類缺陷發(fā)生,確保大修質(zhì)量的可控。
從QC小組工具使用的角度上來看,這也是我們在使用柏拉圖工具進(jìn)行影響度分析時(shí)應(yīng)當(dāng)特別注意的,那就是柏拉圖中發(fā)生次數(shù)少的項(xiàng)目,其影響度未必就小。
4.探尋降低缺陷數(shù)量的要因,提升大修質(zhì)保管理績效
對于缺陷要因分析的研究涉及多方面、多層次、多角度,受能力及篇幅的局限,本文不再過多敘述。而將研究的重點(diǎn)放在提升大修承包商質(zhì)保管理績效――降低缺陷數(shù)量的要因分析上。
按以上方法,對表2中X值相差較大的不同缺陷進(jìn)行分析對比并統(tǒng)計(jì),最終得出的結(jié)論與圖3基本一致。由此可見,從以上6個(gè)要因入手,采取有針對性的措施,可以有效降低大修承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量缺陷率,從而達(dá)到質(zhì)保管理績效提升的目的。