前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的績效工資方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
中圖分類號(hào):F244 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)005-0000-01
績效工資是指的醫(yī)院根據(jù)職工在崗的技術(shù)含量、勞動(dòng)強(qiáng)度、責(zé)任大小以及所需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度確認(rèn)登記后,通過醫(yī)院所運(yùn)行發(fā)展的合理的預(yù)期進(jìn)行從良控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整后,通過職工勞動(dòng)的業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)來核算的報(bào)酬,是一項(xiàng)將績效管理與人力資源管理所結(jié)合的一類薪酬體系。在醫(yī)院內(nèi)采用科學(xué)且符合醫(yī)院發(fā)展的績效工資核算分配方案,能夠有效提高醫(yī)院職工的工作積極性以及工作能力??冃ЧべY改革一直是醫(yī)院改革的一項(xiàng)重點(diǎn)。本文則主要對(duì)新形勢下醫(yī)院績效工資核算分配方案進(jìn)行了討論。
一、在醫(yī)院實(shí)行績效工資核算分配的必要性有可行性
(一)在醫(yī)院實(shí)行績效工資核算分配的必要性
在新形勢下實(shí)施會(huì)計(jì)制度改革,為醫(yī)院的績效工資核算分配方案提供了保障。但是我國的醫(yī)療事業(yè)還在發(fā)展階段,醫(yī)院內(nèi)的收入分配機(jī)制還未完善,還存在很多的漏洞。因此配合新形勢的改革,對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展都起到了較大的阻礙。因此必須要在原有的工資分配機(jī)制的基礎(chǔ)上實(shí)行績效工資核算分配方案。
(二)在醫(yī)院實(shí)行績效工資核算分配的可行性
在新形勢下對(duì)醫(yī)院的內(nèi)部管理也有新的要求。近幾年來醫(yī)療事故發(fā)生的幾率越來越大,原因除了醫(yī)務(wù)人員在治療方案上的選擇錯(cuò)誤外,還與醫(yī)務(wù)人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)有關(guān)。因此在醫(yī)院內(nèi)部如果有明確的崗位責(zé)任分配制度,就能有效避免這類的情況的出現(xiàn)。在醫(yī)院里實(shí)施績效工資核算分配方案,是以明確崗位職責(zé)為基礎(chǔ)的。所以實(shí)施績效工資核算分配方案是可行的,能夠有效推動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部的管理水平,促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的崗位責(zé)任意識(shí)。
醫(yī)院屬于事業(yè)單位,本身具有公益性是不以盈利為目的,是為了廣大群眾的健康所設(shè)的。但是對(duì)于醫(yī)務(wù)人員的工資方面,財(cái)政撥款江紹,主要依靠醫(yī)院的經(jīng)營,這就違背了公益性的理念,變成了盈利單位。因此會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院的民眾度降低,聲譽(yù)下降。因此需要實(shí)施績效工資核算分配方案,對(duì)醫(yī)院不同部門實(shí)行工資的配比,改變現(xiàn)有的提成制度,讓醫(yī)院職員的工作得到回報(bào),這才能提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量。
二、 新形勢下實(shí)行醫(yī)院績效工資核算的分配方案
(一)醫(yī)務(wù)人員的績效工資核算分配方案
在醫(yī)院中醫(yī)生是醫(yī)院的頂梁柱,醫(yī)院的專業(yè)水平直接對(duì)醫(yī)院的正常運(yùn)行的水平。而對(duì)于醫(yī)生來說影響工作的主要因素有社會(huì)地位、專業(yè)能力以、工作穩(wěn)定性以及專業(yè)技術(shù)知識(shí)等。因此醫(yī)院在實(shí)行績效工資核算分配方案時(shí)需要先對(duì)成本進(jìn)行控制,與醫(yī)院的收入呈正比。在進(jìn)行績效工資核算分配時(shí)要充分考慮到醫(yī)務(wù)人員的工作量、所承擔(dān)的責(zé)任以及風(fēng)險(xiǎn)指數(shù),這些作為績效分配的重要指標(biāo)。對(duì)于醫(yī)務(wù)人員的工作評(píng)價(jià)主要是包括了患者病情的嚴(yán)重程度,在治療中所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),診斷病情的難易程度還包括了醫(yī)療技術(shù)的水平作為實(shí)行績效工資核算分配方案的參照對(duì)象。對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行績效核算時(shí)需要與患者的評(píng)價(jià)、為患者服務(wù)的質(zhì)量以及醫(yī)療的水平結(jié)合,不能僅僅與醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系在一起。而對(duì)于醫(yī)務(wù)人員來說,工作的核心是患者的評(píng)價(jià)、醫(yī)療服務(wù)的水平以及節(jié)約醫(yī)院的醫(yī)療成本等方面,同時(shí)這也將作為績效工資核算分配方案的中應(yīng)該參考的重要條件。具體方案如下:
臨床科室的醫(yī)務(wù)人員安通工作量和收支的結(jié)余進(jìn)行考核:臨床科室的績效工資=(工作量考核+收支結(jié)余×目標(biāo)KPI考核)±日常質(zhì)量缺陷管理考核。
醫(yī)技科室的醫(yī)務(wù)人員因?yàn)楣ぷ髁繌?fù)雜,在工作中所用到技術(shù)和采取的勞動(dòng)強(qiáng)度無法進(jìn)行測量所以均根據(jù)收入轉(zhuǎn)化成有效工作額,支出按收入的增長額控制支出作為考核的內(nèi)容:醫(yī)技科室績效工資=(本月有效工作額-成本控制額)×分配率±日常質(zhì)量缺陷管理考核。
(二)醫(yī)院管理人員的績效工資核算分配方案
對(duì)于醫(yī)院的管理人員績效分配是受到了機(jī)會(huì)、環(huán)境以及能力等相關(guān)因素的影響。在對(duì)醫(yī)院管理人員進(jìn)行績效評(píng)價(jià)時(shí)需要采取定性指標(biāo)和量化指標(biāo)相結(jié)合的衡量標(biāo)準(zhǔn)。將管理人員的管理能力和自身的專業(yè)素質(zhì)作為定性衡量的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)對(duì)于不同的管理部門的人員要對(duì)其工作的內(nèi)容進(jìn)行分析與評(píng)價(jià),從多方面展開研究。如果有管理人員升職或者有經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲的情況,要與績效工資的核算進(jìn)行有機(jī)的結(jié)核,這才能有利于績效工資核算分配方案的實(shí)施。
(三)醫(yī)院其他方面的績效工資核算分配方案
對(duì)于新錄用的在見習(xí)期的應(yīng)屆畢業(yè)生,在見習(xí)的時(shí)間內(nèi)是不能與現(xiàn)有職工享受同等的績效工資待遇,但可以由醫(yī)院按一定的固定值發(fā)放,在見習(xí)期滿成為正式的合同制員工后開始享有與工作崗位相應(yīng)的績效工資。對(duì)于醫(yī)院因?yàn)獒t(yī)療需要抽調(diào)其他科室的醫(yī)務(wù)人員,績效工資要根據(jù)所在科室的績效工資補(bǔ)貼給個(gè)人。休假期間由所在的科室決定是否享有績效工資。
三、結(jié)束語
在新形勢下實(shí)施績效工資核算分配方案對(duì)于醫(yī)院的分配公平起到了重要的現(xiàn)實(shí)意義。工作量績效工資向個(gè)人傾斜,體現(xiàn)效率優(yōu)先,提高了醫(yī)院職工的工作積極性,促進(jìn)曾工作能力的提升。對(duì)于醫(yī)院的經(jīng)營管理起到了重要的作用。因此醫(yī)院應(yīng)該完善績效工資核算分配方案,大力推動(dòng)醫(yī)院的績效改革工作。
參考文獻(xiàn):
[1]李妍.醫(yī)院績效工資核算分配方案的探討[J].財(cái)經(jīng)界,2013(29).
全市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作在市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室負(fù)責(zé),市直各單位、部門和各縣(區(qū))人民政府確定的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門分別組織實(shí)施。
(一)全市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)
市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室負(fù)責(zé)全市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)具體工作。包括制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案、部署統(tǒng)計(jì)工作,發(fā)放統(tǒng)計(jì)報(bào)表,開展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、審核,匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),編制統(tǒng)計(jì)工作報(bào)告等。
(二)市直部門公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)
市直各單位、部門負(fù)責(zé)本單位及所屬公共機(jī)構(gòu)的能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作,制定本單位、部門公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案,于年6月20日前報(bào)送市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室。
(三)縣(區(qū))公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)
各縣(區(qū))人民政府確定的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作,包括制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案,部署統(tǒng)計(jì)工作,發(fā)放統(tǒng)計(jì)報(bào)表,開展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、審核,匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),編制統(tǒng)計(jì)工作報(bào)告并報(bào)送市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室。
各縣(區(qū))公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門負(fù)責(zé)制定本區(qū)域公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案,于年6月20日前報(bào)送市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室。
(四)省駐單位公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)
省駐單位及其所屬的公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗不納入本市各級(jí)統(tǒng)計(jì)范圍,其市級(jí)行政主管部門的統(tǒng)計(jì)匯總、分析報(bào)告抄送市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室備案。
二、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)主體
(一)基礎(chǔ)表及臺(tái)賬
基礎(chǔ)表包括《公共機(jī)構(gòu)基本信息》和《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況》,由各公共機(jī)構(gòu)填寫、上報(bào)。縣、區(qū)所屬公共機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),由各公共機(jī)構(gòu)匯總后逐級(jí)上報(bào)至本縣(區(qū))公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門,再由各縣(區(qū))公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門匯總后報(bào)市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室;市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由市直各單位、部門匯總后,報(bào)市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室。
《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗信息統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》是各公共機(jī)構(gòu)分類匯集、整理和積累能源資源消耗原始信息的賬冊(cè),是填報(bào)能源資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的依據(jù)。各公共機(jī)構(gòu)須逐月按時(shí)填寫。
(二)綜合表
綜合表包括《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)部門匯總情況》、《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)行政區(qū)域匯總情況》、《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分類匯總情況》。其中,《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)部門匯總情況》供市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)匯總能源資源消耗數(shù)據(jù)時(shí)使用,有二級(jí)機(jī)構(gòu)的由主管部門填寫后報(bào)送市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室;《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)行政區(qū)域匯總情況》、《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分類匯總情況》供縣(區(qū))匯總本級(jí)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)時(shí)使用,由各縣(區(qū))公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門填寫,匯總本行政區(qū)域公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù),報(bào)送市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室。經(jīng)市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室匯總市直《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)部門匯總情況》及各縣(區(qū))《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)行政區(qū)域匯總情況》、《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分類匯總情況》后,報(bào)送省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。
三、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集方法
(一)公共機(jī)構(gòu)基本信息采集
各縣(區(qū))公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門和市本級(jí)各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門全面統(tǒng)計(jì)、整理本行政區(qū)域、本級(jí)公共機(jī)構(gòu)的數(shù)量,依據(jù)《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度》填寫本行政區(qū)域所有公共機(jī)構(gòu)的單位名稱、單位性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)代碼等基本信息,于年6月20日前完成;各公共機(jī)構(gòu)在填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)自行填寫建筑面積、用能人數(shù)等其它信息。
(二)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)采集
各公共機(jī)構(gòu)必須建立規(guī)范的能源資源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,嚴(yán)格實(shí)行能耗分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量,為公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能耗管理服務(wù)。分戶是指按用能單位計(jì)量;分類是指按用能種類計(jì)量;分項(xiàng)是指按能耗用途計(jì)量。
1、電耗數(shù)據(jù)采集有兩種方式:一是從電力供應(yīng)部門獲取數(shù)據(jù);二是逐戶調(diào)查各用戶和公用電耗,然后累加獲得總電耗。
2、水耗數(shù)據(jù)采集分兩部分:一是自來水,從自來水供應(yīng)部門獲取數(shù)據(jù);二是自備井水,按照自備井實(shí)際水消耗情況獲得水耗的數(shù)據(jù)。然后將兩部分相加獲得總水耗數(shù)據(jù)。
3、煤耗數(shù)據(jù)采取逐戶調(diào)查各用戶煤消耗量,然后累加獲得煤耗總量。
4、天然氣、液化石油氣、人工煤氣能耗數(shù)據(jù)采集有兩種方式:一是對(duì)集中管道供應(yīng)的由燃?xì)夤咎峁┠芎臄?shù)據(jù);二是對(duì)分戶購買的,采取逐戶調(diào)查各用戶能耗,然后累加獲得消耗總量。
5、集中供熱耗熱量數(shù)據(jù)通過熱量計(jì)量裝置讀數(shù)獲取。未安裝熱量計(jì)量裝置的不需填寫。
6、公車用油數(shù)據(jù)按照逐車調(diào)查單車油消耗量的方式獲取,累加獲得油耗總量。
7、公共機(jī)構(gòu)合署辦公區(qū)的能源資源消耗數(shù)據(jù)按下列方式獲?。?/p>
已安裝能源資源消耗分戶計(jì)量裝置的,由各公共機(jī)構(gòu)分戶采集、填報(bào);未安裝能源資源消耗分戶計(jì)量裝置或分戶不徹底的,應(yīng)在主管部門或物業(yè)管理單位的協(xié)助下,參考用能人數(shù)、建筑面積、用能設(shè)備等因素,對(duì)能源資源消耗量進(jìn)行合理分?jǐn)偅謩e填報(bào)。
四、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填寫、審核
各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專門能耗統(tǒng)計(jì)人員(以下簡稱統(tǒng)計(jì)員),負(fù)責(zé)本單位、部門能源資源消耗數(shù)據(jù)的采集、報(bào)表的填寫并按時(shí)報(bào)送。統(tǒng)計(jì)員應(yīng)當(dāng)具備與統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
各公共機(jī)構(gòu)主管節(jié)能工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位、本部門能源資源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,確認(rèn)上報(bào)的能源品種、計(jì)量單位、換算方法等內(nèi)容符合統(tǒng)計(jì)規(guī)定,且數(shù)據(jù)無誤后,才能加蓋單位公章并按程序報(bào)送。
各縣(區(qū))公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本區(qū)域各公共機(jī)構(gòu)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核,并定期抽查。市直各公共機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位、本部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核,以確保上報(bào)的能源資源種類、計(jì)量單位、消耗量及費(fèi)用等內(nèi)容符合能源資源消耗統(tǒng)計(jì)有關(guān)規(guī)定。
實(shí)施能源資源消耗統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送時(shí)也應(yīng)參照上述程序嚴(yán)格進(jìn)行審核和復(fù)核。
五、報(bào)送周期與時(shí)限要求
(一)市直部門公共機(jī)構(gòu)
1、市直單位、部門(不含中央、省垂直管理單位)按季分月填寫《公共機(jī)構(gòu)基本信息》和《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況》,由市直單位、部門存檔備查。
2、市直單位、部門的下屬公共機(jī)構(gòu)按季分月填寫《公共機(jī)構(gòu)基本信息》和《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況》報(bào)本機(jī)構(gòu)主管單位、部門。報(bào)送時(shí)限由本機(jī)構(gòu)主管單位和部門自行確定。
3、市直各單位、部門按季度、半年度、全年度匯總填寫《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)部門匯總情況》,季度匯總情況于次季度的前10日內(nèi)報(bào)送市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室;上半年匯總情況及上半年統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告于同年6月20日前報(bào)送市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室;下半年及全年度匯總情況及全年統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告于次年度1月10日前報(bào)送市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室。
(二)縣(區(qū))公共機(jī)構(gòu)
各縣(區(qū))公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門按季度、年度匯總填寫《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)行政區(qū)域匯總情況》和《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分類匯總情況》,季度匯總情況于次季度的前10日內(nèi)報(bào)送市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室;上半年匯總情況及上半年統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告于同年6月20日前報(bào)送市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室;下半年及全年度匯總情況及全年統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告于次年度1月10日前報(bào)送市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室。
各縣(區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)的周期和報(bào)送時(shí)限,由各縣(區(qū))公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門在符合市上統(tǒng)一要求的前提下自行確定。
市直各部門,各縣(區(qū))報(bào)送市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室的匯總報(bào)表和《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》均需紙質(zhì)原件(一式兩份)和電子版。
六、數(shù)據(jù)分析
市直各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本單位、部門、本系統(tǒng)建筑面積、用能人數(shù)、用能設(shè)備運(yùn)行情況等,每季度或每月對(duì)電、水、氣、油、煤等能源資源消耗狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià),形成《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》,在報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)同步報(bào)送。
各縣(區(qū))公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門應(yīng)定期對(duì)本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況進(jìn)行綜合分析,形成《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》,在報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)同步報(bào)送。
《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》主要內(nèi)容應(yīng)包括:公共機(jī)構(gòu)建筑面積、用能人數(shù)、主要用能設(shè)備變化情況;主要能源資源消耗指標(biāo)的變化趨勢;人均能源資源消耗、單位建筑面積能源資源消耗、公車能耗和能源資源消耗總量同比分析;教科文衛(wèi)體等同類公共機(jī)構(gòu)比較分析以及各項(xiàng)能源資源消耗水平降低(升高)原因分析,下一步擬采取的主要措施等。
一、重安全,保平安,認(rèn)真做好系統(tǒng)內(nèi)部消防安全工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
一是提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌安排。自20__年以來,全市系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行自治市人民政府《關(guān)于印發(fā)自治市進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見的通知》和《關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作實(shí)施方案》的要求,每年均按照與自治市人民政府簽定的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的相關(guān)要求,在全市系統(tǒng)層層簽訂《消防安全責(zé)任狀》,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),制訂《火災(zāi)隱患普查整治實(shí)施方案》,深入開展消防安全工作。
二是層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們成立了市局和各縣市局消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會(huì)議,安排部署消防安全工作,明確工作責(zé)任,修訂和完善了系統(tǒng)《消防安全制度》。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,確保上情下達(dá),政令暢通。同時(shí),市局機(jī)關(guān)和縣市局均成立了以局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部組成的“單位消防安全應(yīng)急分隊(duì)”,按照《消防安全應(yīng)急預(yù)案》,經(jīng)常性地組織開展消防安全應(yīng)急演練、疏散,為消防安全工作提供了有力的制度保障和組織保障。
三是預(yù)防為主,加強(qiáng)教育。在系統(tǒng)內(nèi)部火災(zāi)管理上,我們堅(jiān)持以防為主、標(biāo)本兼治的原則,加大防范力度,通過不斷完善《消防預(yù)案》等各項(xiàng)規(guī)章制度,把消防安全防范措施落到實(shí)處。同時(shí),我們還在在普查、整改治標(biāo)的基礎(chǔ)上,突出治本,充分利用119宣傳日和板報(bào)、標(biāo)語等有效載體,加大了消防安全宣傳教育力度,邊檢查、邊宣傳、邊教育,使全市系統(tǒng)干部的消防安全意識(shí)提高到一個(gè)新高度。并且以局為單位,對(duì)全系統(tǒng)干部職工集中進(jìn)行消防安全教育,請(qǐng)當(dāng)?shù)叵谰郑ㄏ揽疲┑南缹<覟楦刹恐v解防火安全知識(shí),現(xiàn)場教大家如何使用滅火器、消防栓,使每名干部都具備了火災(zāi)防范和處置的基本常識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自20__年以來,全市系統(tǒng)共集中開展集中消防安全教育60余次。
(二)突出重點(diǎn),嚴(yán)格檢查
近三年以來,全市系統(tǒng)本著為集體和人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,在周末、大的節(jié)假日有針對(duì)性地進(jìn)行單位內(nèi)部消防安全大檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改落實(shí),消除隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì),三年來,全市各局共開展單位內(nèi)部消防檢查120余次。
1.突出重點(diǎn),明確火災(zāi)普查的內(nèi)容。根據(jù)《自治市火災(zāi)普查整治工作實(shí)施方案》的要求,我們從“六個(gè)重點(diǎn)”入手,切實(shí)加強(qiáng)消防安全檢查:一是重點(diǎn)普查各局、各系統(tǒng)所室內(nèi)消火栓、滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施器材是否缺少、損壞、停用等問題;二是重點(diǎn)普查辦公場所安全出口、疏散通道、內(nèi)部裝修、耐火等級(jí)、場所設(shè)置是否符合國家建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問題;三是針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)改擴(kuò)建辦公場所規(guī)劃中消防安全布局是否合理,公共消防設(shè)施是否適應(yīng)實(shí)際需要,火電源管理等問題;四是重點(diǎn)普查安全出口和疏散通道堵塞或不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題;五是針對(duì)資產(chǎn)財(cái)務(wù),我們重點(diǎn)檢查查扣物品存放的消防重點(diǎn)管理;六是針對(duì)值班室、家屬區(qū)住宅樓重點(diǎn)檢查用火用電的安全情況。
2.嚴(yán)格檢查,確?;馂?zāi)普查不留死角。我們?cè)诠ぷ髦凶龅搅恕八膫€(gè)結(jié)合”:一是結(jié)合消防普查中出現(xiàn)的問題進(jìn)行檢查;二是結(jié)合轄區(qū)消防部門檢查要求整改的問題進(jìn)行檢查;三是結(jié)合全系統(tǒng)重大節(jié)日安全巡檢中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行檢查;四是結(jié)合各局、各科室平時(shí)報(bào)修的安全隱患進(jìn)行檢查。
(三)找查問題,狠抓整改
一是進(jìn)一步改善單位的防火條件。三年來,全市系統(tǒng)投入資金2萬余元,新增滅火器100余只,維修、更換消防栓10個(gè),今年,市局機(jī)關(guān)還投入八千多元更換了老化的供電線路,有力的改善了辦公場所的安全環(huán)境。同時(shí),我們還經(jīng)常性地督促落實(shí)火災(zāi)防范措施,實(shí)行群防群治,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
二是督促全市各縣市局、市局機(jī)關(guān)各科室開展自檢自查,落實(shí)整改措施,落實(shí)整改人員,落實(shí)整改期限。按照《火災(zāi)隱患普查整治工作實(shí)施方案》和《安全工作責(zé)任書》的要求,各縣市局室建立健全了各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,各項(xiàng)管理走上了規(guī)范化道路。
通過近三年的努力,全市系統(tǒng)的消防意識(shí)明顯提高,各局、各科室、系統(tǒng)所的安全責(zé)任得到了進(jìn)一步落實(shí),安全隱患進(jìn)一步得到排除。
二、立足職能,強(qiáng)化監(jiān)管,做好對(duì)各類市場經(jīng)營主體的消防安全檢查工作
(一)查根源,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),從源頭上把可能影響消防安全的市場主體拒之門外
在工作中,全市系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》等國家法律法規(guī)關(guān)于
企業(yè)和個(gè)體系統(tǒng)戶等前置審批的規(guī)定,依法加強(qiáng)對(duì)各類市場主體的資格審查,對(duì)國家法律法規(guī)規(guī)定的前置審批項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決把消防安全不合格的市場主體堵在市場之外。1.在企業(yè)登記注冊(cè)工作中,我們做到“兩個(gè)嚴(yán)格”:一是嚴(yán)格執(zhí)行《娛樂場所管理?xiàng)l例》規(guī)定,對(duì)公共娛樂場所辦理營業(yè)執(zhí)照的,要求其提交消防合格審批意見書;二是嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)集貿(mào)市場登記管理辦理》,對(duì)市場的設(shè)立登記,必須提交消防合格審批意見書,方給予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
2.對(duì)于企業(yè)設(shè)立登記屬于后置審批的消防項(xiàng)目,我們都在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后,積極宣傳有關(guān)法律法規(guī),以促使企業(yè)盡快到消防部門辦理相關(guān)的消防審批手續(xù)。對(duì)于未及時(shí)辦理企業(yè)登記后置審批手續(xù)的,及時(shí)通知相關(guān)部門依法處理。
(二)查規(guī)范,認(rèn)真開展清理整頓,嚴(yán)格規(guī)范市場主體行為
三年來,全市系統(tǒng)在開展火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)整治工作中充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真開展清理整頓,成效明顯。
一是將企業(yè)年檢、個(gè)體驗(yàn)照工作與日常巡查相結(jié)合,重點(diǎn)對(duì)商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所等公眾聚集場所的檔案進(jìn)行清查,查看前置許可事項(xiàng)的許可證件是否齊全、批準(zhǔn)文件是否被徹銷、吊銷或者有效期屆滿。目前,各縣市系統(tǒng)局對(duì)已注冊(cè)登記的涉及消防安全范圍的企業(yè)檔案進(jìn)行了全面認(rèn)真清查,對(duì)消防安全條件不合格的各類市場主體,責(zé)令其辦理變更登記,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的將處以吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。
二是各縣市系統(tǒng)局充分利用經(jīng)濟(jì)戶口的分類監(jiān)管信息,集中力量,采取分組、分路段和分時(shí)段等多種檢查形式和方法,有重點(diǎn)、有目標(biāo)地組織執(zhí)法人員對(duì)商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所等公眾聚集場所進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)是對(duì)人員密集、商業(yè)物資中的高層、地下公共建筑等公眾聚集場所是否取得前置許可證(主要是消防安全合格證)、證照是否合法能效進(jìn)行摸底排查。
三是積極配合公安、消防、文化等相關(guān)部門全面開展專項(xiàng)檢查,發(fā)揮部門職能互補(bǔ),形成執(zhí)法合力,加大了執(zhí)法力度。
四是在專項(xiàng)整治中,各縣市局堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類整治、疏堵并舉的工作原則,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的能當(dāng)場整改的,督促其當(dāng)場整改;對(duì)不能當(dāng)場整改的,及時(shí)抄告職能部門發(fā)出限期整改法律文書;對(duì)不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的,系統(tǒng)部門依據(jù)其他部門意見依法注銷注冊(cè)登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照;對(duì)無照經(jīng)營的依法予以取締;發(fā)現(xiàn)無證的及時(shí)抄告相關(guān)部門。
五是為確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效,各縣市系統(tǒng)局大力開展消防安全公益廣告宣傳活動(dòng)和消防安全隱患注意事項(xiàng)活動(dòng),積極指導(dǎo)私營個(gè)體企業(yè)協(xié)會(huì)組織會(huì)員加強(qiáng)消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)廣大會(huì)員的消防安全意識(shí)。同時(shí)主動(dòng)與公安、安監(jiān)、旅游局、市場開發(fā)服務(wù)中心等部門配合,開展了消防安全生產(chǎn)宣傳教育工作。對(duì)高危行業(yè),如文化娛樂場所、賓館、網(wǎng)吧、木材生產(chǎn)加工、加油站等場所,張貼了《火災(zāi)隱患安全防范工作通知》,并逐一進(jìn)行耐心細(xì)致的講解,使其入腦、入心、入耳,力求把此項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)。我們還利用協(xié)會(huì)每月召集經(jīng)營戶學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),開展消防安全知識(shí)學(xué)習(xí),通報(bào)疆內(nèi)疆外發(fā)生重大火災(zāi)情況,不斷增強(qiáng)經(jīng)營戶的消防安全防范意識(shí)。
在嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)中,全市系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員1092人次,車輛130臺(tái)次,檢查商場43家,市場55家,賓館飯店487家,公共娛樂場所492家,高層公共建筑21家,地下公共建筑18家,其他公眾聚集場所74家,取締無照經(jīng)營8戶,辦理變更登記7戶,責(zé)令停業(yè)整改1戶,下發(fā)責(zé)令整改通知書11份,經(jīng)驗(yàn)收合格恢復(fù)營業(yè)公眾聚集場所數(shù)量1家。
(三)查落實(shí),嚴(yán)禁形式主義,不走過場
為了發(fā)揮資金集約效應(yīng),集中財(cái)力解決我縣教育事業(yè)發(fā)展中的大事、急事、難事,促進(jìn)全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《省財(cái)政廳、省教育廳關(guān)于推進(jìn)市縣教育專項(xiàng)資金板塊整合的意見》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、背景和意義
近年來,隨著“普九”、布局調(diào)整工作的實(shí)施,教育投入力度不斷加大,學(xué)校辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。但是,由于教育專項(xiàng)資金分別歸口財(cái)政、經(jīng)發(fā)、教育、人保、農(nóng)業(yè)、扶貧、民政等多個(gè)部門管理,在資金安排上不利于提高資金使用效益,不利于集中財(cái)力辦大事。通過跨部門、跨行業(yè)對(duì)各類教育資金進(jìn)行板塊整合,將各部門用于教育的專項(xiàng)資金整合在一個(gè)平臺(tái)上,統(tǒng)一規(guī)劃,捆綁使用,既是緩解資金緊張矛盾,提高資金使用效益的有效途徑;又有利于集中各方財(cái)力,統(tǒng)籌解決教育發(fā)展中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié);也有利于有效配置教育資源,提高教育整體發(fā)展水平,促進(jìn)我縣教育均衡發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹省委、省政府建設(shè)西部教育強(qiáng)省戰(zhàn)略,立足我縣教育發(fā)展全局,以解決教育事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、全局性、持續(xù)性問題為重點(diǎn),提高教育發(fā)展整體質(zhì)量和辦學(xué)水平,滿足人民群眾公平接受教育的需要。
(二)基本原則
統(tǒng)一規(guī)劃,項(xiàng)目管理。全面摸清我縣教育現(xiàn)狀,隨著城市化建設(shè)步伐的加快,著眼長遠(yuǎn),結(jié)合實(shí)際,對(duì)我縣教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,依據(jù)總體規(guī)劃建立項(xiàng)目庫制定項(xiàng)目申報(bào)指南,確定項(xiàng)目遴選條件,完善項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制,實(shí)施項(xiàng)目管理。
捆綁使用,整校推進(jìn)。按照國家學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)對(duì)城區(qū)及中心小學(xué)以上學(xué)校存在的突出矛盾、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整校解決和集中建設(shè),以校為單位整校推進(jìn)。
渠道不變,各計(jì)其功。各部門教育專項(xiàng)資金性質(zhì)不變,用途不變,撥付渠道不變,對(duì)專項(xiàng)資金投入及使用效益進(jìn)行考核時(shí),按資金來源渠道計(jì)入相關(guān)部門的投入和績效。
三、目標(biāo)和任務(wù)
通過專項(xiàng)資金整合,發(fā)揮資金集約的效應(yīng),進(jìn)一步提高教育發(fā)展整體質(zhì)量和辦學(xué)水平,使我縣城鄉(xiāng)教育得到均衡發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步提升,滿足人民群眾公平接受教育的需要。
(一)基礎(chǔ)教育
將中、省、市、各級(jí)財(cái)政、經(jīng)發(fā)、教育等部門安排的“民生工程”、“義務(wù)教育質(zhì)量提升工程”、“寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“中小學(xué)校校舍安全工程”等專項(xiàng)資金進(jìn)行整合,用于規(guī)劃中的項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)。同時(shí),將團(tuán)委、婦聯(lián)、教育、民政、扶貧等部門安排的“希望工程”、“朱應(yīng)龍”等捐贈(zèng)項(xiàng)目以及救災(zāi)扶貧項(xiàng)目用于教育資金進(jìn)行整合,一并用于項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)。
(二)職業(yè)教育
將中、省、市各級(jí)財(cái)政、經(jīng)發(fā)、教育、人保、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門安排的“民生工程”、“人人技能工程、”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程“、”雨露計(jì)劃“、”勞務(wù)輸出培訓(xùn)“等專項(xiàng)資金進(jìn)行整合,用于項(xiàng)目學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)和短期技能培訓(xùn)。
(三)資助政策
將各級(jí)財(cái)政安排的貧困生資助和民政、扶貧、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門以及有關(guān)基金安排的各類貧困生救助資金進(jìn)行整合,用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)資助。
四、實(shí)施范圍和工作步驟
(一)教育專項(xiàng)資金整合范圍主要是基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和貧困生資助專項(xiàng)資金
(二)設(shè)定目標(biāo)制定規(guī)劃。根據(jù)國家和省政府教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)要求,結(jié)合實(shí)際,設(shè)定我縣教育事業(yè)發(fā)展中長期目標(biāo)和各類學(xué)?;A(chǔ)能力建設(shè)等方面所達(dá)到的階段性目標(biāo)??茖W(xué)制定3-5年基礎(chǔ)能力建設(shè)及貧困生資助體系建設(shè)等總體規(guī)劃。
(三)項(xiàng)目管理,績效考評(píng)。實(shí)施項(xiàng)目逐年安排,分批評(píng)審,滾動(dòng)推進(jìn),根據(jù)資金用途,對(duì)專項(xiàng)資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況進(jìn)行績效考評(píng),考核結(jié)果做為下年度項(xiàng)目資金安排的重要依據(jù)。
五、工作機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立以縣長為組長,主管教育副縣長為副組長,財(cái)政、經(jīng)發(fā)、教育、人保、農(nóng)業(yè)、扶貧、民政、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的教育專項(xiàng)資金板塊整合的領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在財(cái)政局,財(cái)政局局長兼任辦公室主任。各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,切實(shí)做好資金板塊整合工作。
第一章 總則
為進(jìn)一步加快醫(yī)院分配制度改革力度,調(diào)動(dòng)職工工作積極性和創(chuàng)造性,根據(jù)國家新的事業(yè)單位收入分配制度改革精神,結(jié)合我院實(shí)際情況,制定我院績效工資分配方案。
指導(dǎo)思想
醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理堅(jiān)持按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,同時(shí)吸取現(xiàn)代企業(yè)管理的成功經(jīng)驗(yàn)運(yùn)行,分配制度改革在推行準(zhǔn)全成本核算的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持績效優(yōu)先、兼顧公平,實(shí)行按勞分配、多勞多得的原則,劃小核算單位,實(shí)行實(shí)際工資與檔案工資相分離,體現(xiàn)向第一線和特殊崗位適度傾斜,努力激發(fā)全體員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,激發(fā)科室開展新業(yè)務(wù)、拓展服務(wù)范圍和服務(wù)質(zhì)量,激發(fā)醫(yī)院的內(nèi)部活力,提高職工的主人翁意識(shí),塑造以質(zhì)量為核心,以績效規(guī)范管理的運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)促進(jìn)醫(yī)院全面建設(shè)和可持續(xù)快速發(fā)展。
基本思路
1、積極推行準(zhǔn)全成本核算,收入減支出(暫不包括院級(jí)管理運(yùn)行成本分?jǐn)?結(jié)余部分列入核算單位分配;
2、以科室為基本核算單元;
3、質(zhì)量考核和管理目標(biāo)考核與科室效益掛鉤;
4、逐步施行檔案工資與實(shí)際工資分離。即國家規(guī)定的職工工資作為檔案工資保留,并按規(guī)定報(bào)批后記錄在職工的檔案中,作為繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和計(jì)發(fā)退休費(fèi)的依據(jù)。
績效工資范圍:
績效工資體現(xiàn)多勞多得部分的績效工資。
1、第一部分作為科室支出,經(jīng)核算后按個(gè)人工資實(shí)際數(shù)額由醫(yī)院統(tǒng)一發(fā)放。
2、第二部分科室進(jìn)行二次分配。
科室效益績效分配原則
1、科室應(yīng)按照各自的工作特點(diǎn)和性質(zhì),參考個(gè)人工作量、創(chuàng)造的效益因素,本著向高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、高強(qiáng)度、責(zé)任重的崗位傾斜的原則,進(jìn)行績效工資的二次分配。
2、績效工資二次分配的范圍:工作中產(chǎn)生的效益結(jié)余部分,經(jīng)醫(yī)院綜合考核,根據(jù)考核結(jié)果計(jì)算出科室當(dāng)月的績效總額,由科主任、護(hù)士長制定二次分配方案,科室分配具體辦法報(bào)院辦經(jīng)院考核委員會(huì)審核,院長批準(zhǔn)后,由財(cái)務(wù)科核發(fā)。
3、科室二次分配方案要從個(gè)人的考勤、職稱、工作量及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合,根據(jù)工作所體現(xiàn)的價(jià)值大夫與護(hù)士的分配系數(shù)按6:4計(jì)算。
4、職稱按照正高、副高、中級(jí)、初級(jí)、員級(jí)劃分五個(gè)等級(jí),分配系數(shù)按1.4:1.3:1.2:1.1:1.0五個(gè)檔次計(jì)算,科室首先按各職稱人數(shù)占的分值總額進(jìn)行總體分配,然后各職稱段按工作量、考勤及其它考核結(jié)果相掛勾進(jìn)行細(xì)化分配至個(gè)人。
5、科室主持工作的主任、護(hù)士長分別享受相應(yīng)的崗位津貼,由醫(yī)院按月發(fā)放,不計(jì)科室支出(科主任、護(hù)士長按職稱參與科內(nèi)績效二次分配,不另提津貼)。
醫(yī)院核算單位
內(nèi)科、外科(包括處置室)、婦兒科、眼科、放射科、頸間腰腿痛???、痔漏科、急診科、手麻科、皮膚科、中醫(yī)特色治療室、檢驗(yàn)科、醫(yī)技科、治未病科、內(nèi)窺鏡室、煎藥室等。
供應(yīng)室按護(hù)理單元考核,工作量以實(shí)際測算額確定。
新建科室根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行具體核算。
核算公式:收入-支出=結(jié)余
科室效益績效=結(jié)余*績效指數(shù)*科室考核等級(jí)
科室績效指數(shù)按技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任程度分四大類:一類科室(績效指數(shù)0.40);二類科室(績效指數(shù)0.35):手術(shù)類臨床科室;三類科室(績效指數(shù)0.30):非手術(shù)類臨床科室;四類科室(績效指數(shù)0.15):醫(yī)技科室。
第二章 科室績效核算辦法
一、醫(yī)技科室核算辦法
收入:全部實(shí)現(xiàn)的收入,100%計(jì)入科室收入。
支出:
人員支出(加班費(fèi)、夜班費(fèi)等)、材料費(fèi)、供應(yīng)消耗、科室折舊費(fèi)、水電費(fèi)支出、科室工作量分?jǐn)?、醫(yī)療欠費(fèi)和醫(yī)療糾紛支出(按醫(yī)院相關(guān)規(guī)定計(jì)科室支出)。
二、臨床科室核算辦法
收入:全部實(shí)現(xiàn)的收入,100%計(jì)入科室收入,包括住院費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、處置治療費(fèi)、診查費(fèi)、門診收入、科間轉(zhuǎn)帳收入等。
不計(jì)算科室收入的項(xiàng)目:救護(hù)車收入
支出:
人員支出(加班費(fèi)、夜班費(fèi)等)、材料費(fèi)、供應(yīng)消耗、水電費(fèi)支出、科室折舊費(fèi)、醫(yī)療欠費(fèi)和醫(yī)療糾紛支出(按醫(yī)院相關(guān)規(guī)定計(jì)科室支出)、科間轉(zhuǎn)帳支出。
五、行政后勤及其他科室績效核算辦法
院平均獎(jiǎng)=臨床、醫(yī)技、藥劑科績效總數(shù)/臨床、醫(yī)技、藥劑科人數(shù)
院領(lǐng)導(dǎo)正職績效=院平均績效*1.2(副職*1.0)。
行政后勤科室及其他科室=院平均績效*0.8*考核等級(jí)
行政后勤科室包括:院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、預(yù)防保健科、設(shè)備科、財(cái)務(wù)科(包括收費(fèi)處、掛號(hào)室)總務(wù)科。
行政后勤科室績效分配:科長、副科長、科員按1:0.8:0.6核發(fā)。
六、其他科室
供應(yīng)中心(包括供應(yīng)室)=院平均績效*0.8*考核等級(jí)。
績效工資=(院平均績效*0.8)*考核等級(jí)。
藥劑科等未列入的科室經(jīng)測算后另行制定。
第三章 臨床、醫(yī)技科室質(zhì)量考核辦法
1、醫(yī)、技質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)(由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)組織考核,每月不定期抽調(diào)考核組部分人員進(jìn)行考核)。
2、護(hù)理質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)(由護(hù)理部負(fù)責(zé)組織考核,每月不定期抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行考核)
3、行政通用考核標(biāo)準(zhǔn)(由辦公室負(fù)責(zé)組織考核,每月不定期抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行考核)
考核實(shí)行1000分制,考核分甲(950分以上)、乙(900—949分)、丙(850—899分)、丁(800—849分)及等外(800分以下或一票否決)五個(gè)考核等及,考核每降一個(gè)等級(jí),績效工資降五個(gè)百分點(diǎn)(即甲等科室100%;乙等科室95%;丙等科室90%;丁等科室85%),考核為等外科室,當(dāng)月績效工資全部扣除。
第四章 行政后勤科室質(zhì)量考核辦法
行政后勤科室績效工資由以下指標(biāo)考核:
1.臨床科室主任、護(hù)士長對(duì)行政后勤科室測評(píng)。
2.院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政后勤科室測評(píng)。
行政后勤科室績效工資將根據(jù)以上二個(gè)分?jǐn)?shù),進(jìn)行綜合考核確定等級(jí),計(jì)算最終績效工資。
第五章 扣發(fā)、停發(fā)績效工資的規(guī)定
一、遇有重大事件(如:急、危、重病人的搶救,新開展的手術(shù)及治療項(xiàng)目,由于某種原因可能導(dǎo)致出現(xiàn)的突發(fā)性事件等)不及時(shí)逐級(jí)向科室、有關(guān)管理科室、分管院長直到院長報(bào)告,造成不良后果者,對(duì)直接責(zé)任科室扣罰一個(gè)月績效工資,對(duì)責(zé)任人視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定另行處罰。
二、醫(yī)院實(shí)行院長領(lǐng)導(dǎo)下的總值班負(fù)責(zé)制,凡總值班人員無故空崗、缺崗者,發(fā)現(xiàn)一次扣罰當(dāng)事人一個(gè)月績效工資。
三、凡經(jīng)舉報(bào)查實(shí),科室、個(gè)人出現(xiàn)向外私自轉(zhuǎn)診病人、未經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)私自借給其它醫(yī)院儀器設(shè)備手術(shù)器械或在院外私自從事各種醫(yī)療經(jīng)營活動(dòng)者,對(duì)責(zé)任人扣發(fā)二個(gè)月績效工資,視情節(jié)也可給予下崗待業(yè)或降級(jí)甚至取消執(zhí)業(yè)資格的處理。
四、醫(yī)院除財(cái)務(wù)科及所屬收款處、住院處收取現(xiàn)金外,其他科室和個(gè)人均不得私自收取現(xiàn)金。違者,經(jīng)舉報(bào)查實(shí)后,給當(dāng)事人按收取現(xiàn)金數(shù)額的5倍罰款。
五、以醫(yī)謀私或以各種借口私自漏收、免收、少收各種輔助檢查費(fèi)(如:X光診斷、化驗(yàn)、彩超、心電、胃鏡等)經(jīng)舉報(bào)查實(shí)后,扣責(zé)任人二個(gè)月績效工資。
六、對(duì)破壞醫(yī)院榮譽(yù),造成不良后果,或受各種黨內(nèi)、行政記過以上處分者,扣罰當(dāng)事人1-6個(gè)月績效工資。
七、科室或個(gè)人責(zé)任心不強(qiáng),造成固定資產(chǎn)、醫(yī)療器械丟失或被竊者,因違反操作規(guī)程造成醫(yī)療器械損壞,由所在科室或責(zé)任人按價(jià)值賠償。
八、未經(jīng)批準(zhǔn)使用電爐及其他大功率電器,電瓶車充電等,除沒收違章電器外,扣一個(gè)月績效工資。
第六章 附則
1、根據(jù)以上核算和分配方法,計(jì)算出各科室、醫(yī)生個(gè)人績效應(yīng)發(fā)數(shù),再根據(jù)質(zhì)量考核成績確定實(shí)發(fā)數(shù),每月兌現(xiàn)一次。年終將對(duì)突出貢獻(xiàn)者再行獎(jiǎng)勵(lì)(辦法另行制定)。
2、根據(jù)各科床位數(shù)由辦公室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部核定各科大夫、護(hù)士編制,大夫、護(hù)士績效按核定編制計(jì)算,超編人員暫不作調(diào)整。
3、對(duì)于新購設(shè)備、設(shè)備維修等原因造成支出較大時(shí),可以申請(qǐng)成本分期扣除,或延長折舊期。
4、凡是因材料、器材等非固定成本請(qǐng)領(lǐng)過多造成收不抵支時(shí),成本經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后可以延續(xù)到以后分期扣除。
5、科室材料等支出必須與收入相互配比,不得人為多領(lǐng)或少領(lǐng)材料,造成結(jié)余過高或過低;如果出現(xiàn)人為因素而造成不配比的,醫(yī)院將根據(jù)成本率計(jì)算當(dāng)月成本,并對(duì)科室或責(zé)任人作出一定的經(jīng)濟(jì)處罰;或全年通算該科室成本。
6、科室如果收入季節(jié)性較強(qiáng)或月收入變動(dòng)較大者,可以進(jìn)行全年通算調(diào)整。
7、進(jìn)修人員工資由醫(yī)院承擔(dān);進(jìn)修培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等由醫(yī)院承擔(dān)。
8、放射工作人員按國家規(guī)定享受的放射假、職業(yè)查體費(fèi)、療養(yǎng)費(fèi)用等,由醫(yī)院承擔(dān),不計(jì)科室支出。
9、分配學(xué)生三個(gè)月內(nèi)不享受科室二次績效分配,三個(gè)月后至轉(zhuǎn)正定級(jí)前隨所在科室享受同等職稱的一半二次績效分配;新調(diào)入職工三個(gè)月內(nèi)不享受科室二次績效分配,滿三個(gè)月享受所在科室全績效分配;進(jìn)修人員不享受績效;病假、事假、產(chǎn)假、探親假、工休假、婚假不享受績效,工資按相關(guān)規(guī)定規(guī)定執(zhí)行。
10、為保證各項(xiàng)數(shù)字的準(zhǔn)確及時(shí),各有關(guān)科室如:所有輔助檢查科室、藥械科、總務(wù)科、供應(yīng)室、洗衣房等必須于每月27日前將分類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)財(cái)務(wù)科。
11、每月5日前各臨床及醫(yī)技科室必須把所有收支票據(jù)上交審計(jì)科。逾期票據(jù)、無標(biāo)明日期票據(jù)不計(jì)入科室收入。
12、經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)在本院工作的臨時(shí)工,其績效工資由科室發(fā)放。
13、科室病人欠費(fèi)(經(jīng)院方認(rèn)定屬科室責(zé)任造成的),由科室承擔(dān),并從當(dāng)月科室純收入中扣減,再計(jì)算績效。
14、本方案經(jīng)院委會(huì)研究,提交職代會(huì)表決通過;凡與本方案有抵觸以本方案為準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞:辦公自動(dòng)化系統(tǒng);安全需求;方案
中圖分類號(hào):TP311文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3044(2010)16-4420-02
Campus OA System's Security Requirements and Project Design
GONG Zi-xia, CHENG Jiang-chen, SHAO Ming-gang
(Beijing Union University, Beijing 100023, China)
Abstract: Processed, aspect demand and so on information sharing along with business day-by-day growths, the OA system obtained the widespread application in the campus. The article considered from the OA system's security aspect, discussion present OA system's security's demand and in the present majority campus net the OA system faces the threat, and proposed that solves the question plan.
Key words: OAs; security requirements; plan
能否實(shí)現(xiàn)無紙化辦公是一個(gè)學(xué)校信息化水平高低的重要標(biāo)志,自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化是現(xiàn)代辦公的發(fā)展趨勢[1],目前大多數(shù)的院校都有自己的校園辦公自動(dòng)化系統(tǒng),根據(jù)各個(gè)院校的財(cái)力、物力和重視程度的不同,各個(gè)院校對(duì)OA系統(tǒng)的安全考慮的也不同,實(shí)施情況也不同,對(duì)應(yīng)的達(dá)到的安全程度也不同。 辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)一般是基于TCP/IP[2]協(xié)議并采用了Internet的通信標(biāo)準(zhǔn)和Web信息流通模式的Intranet,它具有開放性,因而使用極其方便。但開放性卻帶來了系統(tǒng)入侵、病毒入侵等安全性問題。一旦安全問題得不到很好地解決,就可能出現(xiàn)資料泄漏、設(shè)備損壞、數(shù)據(jù)丟失、系統(tǒng)癱瘓等嚴(yán)重后果,給正常的校園辦公造成極大的負(fù)面影響。因此校園需要一個(gè)更安全的辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)[3]。
1 OA系統(tǒng)的安全需求
OA系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)區(qū)(數(shù)據(jù)庫服務(wù)器,備份服務(wù)器等)的保護(hù)尤為突出,如發(fā)生病毒泛濫、黑客攻擊、信息丟失、服務(wù)被拒絕[4]等等,對(duì)OA系統(tǒng)而言是致命性的。為了保障OA系統(tǒng)的正常運(yùn)行,針對(duì)大部分學(xué)院校園網(wǎng)的結(jié)構(gòu)確定以下幾個(gè)必須考慮的安全防護(hù)要點(diǎn):
1) 網(wǎng)絡(luò)病毒的防范
在網(wǎng)絡(luò)中,病毒已從存儲(chǔ)介質(zhì)(軟、硬、光盤)的感染發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)通訊和電子郵件的感染上來。其傳播速度極快、破壞力更強(qiáng),具統(tǒng)計(jì)一個(gè)新病毒從一臺(tái)計(jì)算機(jī)出發(fā)僅六個(gè)小時(shí)就能感染全球互聯(lián)網(wǎng)機(jī)器。網(wǎng)絡(luò)一旦被病毒侵入而發(fā)作,將會(huì)對(duì)重要數(shù)據(jù)的安全、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的正常運(yùn)行帶來嚴(yán)重的危害。所以防止計(jì)算機(jī)病毒是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全工作的重要環(huán)節(jié)。
2) 網(wǎng)絡(luò)安全隔離
為了各部門之間加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系以及信息化建設(shè)都需要網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)之間互聯(lián),交流信息、信息共享等措施,給學(xué)校的工作帶來極大的便利,同時(shí)給有意、無意的黑客或破壞者帶來了充分的施展空間。所以網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行有效的安全隔離是必須的。
3) 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控措施
網(wǎng)間隔離起邊緣區(qū)保護(hù)作用,無法防備內(nèi)部不滿者攻擊行為。往往內(nèi)部來的攻擊比外部攻擊更具有致命性。在不影響網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行的情況下,增加內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機(jī)制可以做到最大限度的網(wǎng)絡(luò)資源保護(hù)。從網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中得到統(tǒng)計(jì)信息來確定網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4) 網(wǎng)絡(luò)安全漏洞
學(xué)院OA系統(tǒng)擁有WWW、郵件、數(shù)據(jù)庫等服務(wù)器,還有重要的教學(xué)服務(wù)器,對(duì)于非專業(yè)人員來說,無法確切了解和解決每服務(wù)器系統(tǒng)和整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的安全缺陷及安全漏洞,因此需要借助第三方軟件來解決此安全隱患、并提出相應(yīng)的安全解決方案。
5) 數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)
數(shù)據(jù)是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的核心,其安全性非常重要。設(shè)備可以替換,數(shù)據(jù)一旦被破壞或丟失,其損失幾乎可以用災(zāi)難來衡量。所以做一套完整的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)措施是校園網(wǎng)迫切需要的。
6) 有害信息的過濾
學(xué)院校園網(wǎng)中的應(yīng)用較多,電腦數(shù)量達(dá)到幾千臺(tái);校園內(nèi)不僅電教室、電子閱覽室、辦公室的電腦能上網(wǎng),學(xué)生宿舍和家屬樓的電腦電信寬帶也能上網(wǎng)。對(duì)于這種大、中型的校園網(wǎng)絡(luò),要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)有害信息的過濾,必須采用一套完整的網(wǎng)絡(luò)管理和信息過濾相結(jié)合的系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)校園內(nèi)電腦訪問互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行有害信息過濾管理。
2 OA系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全方案
1) 網(wǎng)絡(luò)防病毒方案
一般院校的所有機(jī)器通過局域網(wǎng)進(jìn)行通訊。為了防止病毒的危害,目前較多使用的是殺毒軟件Kaspersky。Kaspersky 提供了所有類型的抗病毒防護(hù):抗病毒掃描儀,監(jiān)控器,行為阻段和完全檢驗(yàn)。它支持幾乎是所有的普通操作系統(tǒng)、e-mail 通路和防火墻。Kaspersky控制所有可能的病毒進(jìn)入端口,它強(qiáng)大的功能和局部靈活性以及網(wǎng)絡(luò)管理工具為自動(dòng)信息搜索、中央安裝和病毒防護(hù)控制提供最大的便利和最少的時(shí)間來建構(gòu)你的抗病毒分離墻。Kaspersky 抗病毒軟件有許多國際研究機(jī)構(gòu)、中立測試實(shí)驗(yàn)室和 IT出版機(jī)構(gòu)的證書,確認(rèn)了 Kaspersky 具有匯集行業(yè)最高水準(zhǔn)的突出品質(zhì)。
2) 防火墻使用方案
對(duì)于如果是某大學(xué)的分校的學(xué)員來說,網(wǎng)絡(luò)整體安全考慮采用兩臺(tái)防火墻,即??偛颗c校園網(wǎng)的接口處及OA基礎(chǔ)數(shù)據(jù)區(qū)與校園網(wǎng)的接口處。其配置方案如下:
防火墻1 對(duì)??偛颗c校園網(wǎng)進(jìn)行隔離;
其中WWW等對(duì)外服務(wù)器放在防火墻的DMZ 區(qū)與內(nèi)網(wǎng)間進(jìn)行隔離(同時(shí)為了內(nèi)網(wǎng)能夠獲得較好的訪問性能,可以使用內(nèi)置防火墻的網(wǎng)卡和內(nèi)網(wǎng)連接,可選);
防火墻2 對(duì)OA系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)區(qū)與校園網(wǎng)之間進(jìn)行隔離。如圖1所示。
在內(nèi)部局域網(wǎng)安裝入侵檢測系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)通信,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況立即作出反應(yīng),如修改防火墻,通知管理員等。
對(duì)于防火墻設(shè)置的原則,一般建立合理有效的安全過濾原則對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)包的協(xié)議、端口、源/目的地址、流向進(jìn)行審核,嚴(yán)格控制外網(wǎng)用戶非法訪問。防火墻1 的DMZ 區(qū)訪問控制則,只打開服務(wù)必須的HTTP、FTP、SMTP、POP3 以及所需其他服務(wù)。防范外部來的拒絕服務(wù)攻擊。對(duì)辦公網(wǎng)用戶進(jìn)行流量控制,進(jìn)行時(shí)間安全規(guī)則變化策略,控制內(nèi)網(wǎng)用戶訪問外網(wǎng)時(shí)間。防火墻設(shè)置IP 地址MAC 地址綁定,防止IP 地址期騙。定期查看防火墻訪問日志。對(duì)防火墻的管理員權(quán)限嚴(yán)格控制。
防火墻的主要功能包括狀態(tài)檢測包過濾,網(wǎng)絡(luò)地址翻譯,全透時(shí)的應(yīng)用,身份認(rèn)證,系統(tǒng)管理和VPN 功能等其他功能。
3) 入侵檢測系統(tǒng)方案
以太網(wǎng)的共享通信介質(zhì)技術(shù),在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通訊時(shí),隨著數(shù)據(jù)包在網(wǎng)絡(luò)上的廣播,任何聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)都可以監(jiān)聽正在通信的數(shù)據(jù)包,因此存在著安全隱患,網(wǎng)絡(luò)入侵系統(tǒng)利用以太網(wǎng)的這種特性,進(jìn)行有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,調(diào)整網(wǎng)絡(luò)資源分配,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不正常數(shù)據(jù)包,并根據(jù)安全策略原則進(jìn)行處理,并互動(dòng)方式提供給防火墻,更改防火墻應(yīng)用策略,確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。傳統(tǒng)的檢測系統(tǒng)方案中往往是防火墻與入侵檢測系統(tǒng)各成安全體系,互不相通。為了有效地檢測校園網(wǎng)的外部攻擊和內(nèi)部攻擊,在內(nèi)部局域網(wǎng)安裝入侵檢測系統(tǒng)。通過專用響應(yīng)模式與防火墻進(jìn)行互操作(需要設(shè)備支持)。
入侵檢測系統(tǒng)工作方式主要是對(duì)網(wǎng)絡(luò)入侵進(jìn)行檢測和響應(yīng),通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)上流過的數(shù)據(jù)包進(jìn)行攻擊特征的檢測,識(shí)別出非法的企圖并給予響應(yīng)。響應(yīng)的方式包括:中斷非法連接,發(fā)出電子郵件或傳呼機(jī)警告,記錄非法事件過程和時(shí)間,重新配置防火墻或其它網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,執(zhí)行用戶指定的操作。
4) 數(shù)字簽名解決方案
對(duì)于OA系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,設(shè)立防火墻、入侵監(jiān)測等安全措施依然無法避免網(wǎng)上欺詐、信息偷盜、非法闖入等安全問題,這必然威脅到信息的可控性、可用性、保密性、完整性等安全屬性。為了保證OA系統(tǒng)信息的安全,解決用戶身份鑒別、用戶權(quán)限控制、信息的傳輸安全、信息的存儲(chǔ)安全以及對(duì)信息內(nèi)容的審計(jì)等安全問題,我們必須采取有效的技術(shù)措施,如公開密鑰體制(Public Key Infrastructure,PKI)技術(shù)。
數(shù)字簽名需要由認(rèn)證中心頒發(fā)數(shù)字證書。因此必須在校園網(wǎng)建立多層次的認(rèn)證中心,如圖2所示。
多層CA由根CA與子CA組成,其中:根CA負(fù)責(zé)保存簽名密鑰,負(fù)責(zé)下級(jí)子CA的證書發(fā)放、策略管理等工作,直接處理下級(jí)CA的證書請(qǐng)求以及證書審批、發(fā)放、注銷/恢復(fù)和更新等;子CA負(fù)責(zé)處理本域內(nèi)的證書管理與證書策略。單層CA子系統(tǒng)直接負(fù)責(zé)存儲(chǔ)CA簽名密鑰,簽發(fā)并用戶證書與CRL列表。
認(rèn)證中心的私有密鑰的安全存放是一個(gè)非常重要的問題,因?yàn)檎J(rèn)證中心密鑰的失竊可能會(huì)引起不可檢測到的證書作偽。安全認(rèn)證中心的認(rèn)證中心服務(wù)器應(yīng)該與外界隔離,其中根CA與網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)物理隔離,并對(duì)認(rèn)證中心服務(wù)器實(shí)行嚴(yán)格的訪問控制。同時(shí),認(rèn)證中心的密鑰對(duì)是密碼分析式攻擊的目標(biāo),攻擊者試圖從認(rèn)證中心的公開密鑰中計(jì)算出私有密鑰。因此,認(rèn)證中心的密鑰對(duì)至少為1024位。
3 結(jié)論
對(duì)于OA系統(tǒng)的安全方案有很多種,大部分都是綜合多種安全措施制定,各個(gè)院校應(yīng)根據(jù)本院校的特點(diǎn)和資金綜合考慮校園網(wǎng)的安全的實(shí)施。
參考文獻(xiàn):
[1] 陳春香.論企業(yè)辦公自動(dòng)化[J].現(xiàn)代企業(yè)文化,2009,136(24).
[2] 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)[M].5版.北京:電子工業(yè)出版社,2008.
關(guān)鍵詞:鉆井工程;投資控制;有效途徑
中圖分類號(hào):TE2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)09-0-01
大慶油田經(jīng)過50多年的開發(fā)建設(shè),油田勘探開發(fā)技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平,特別是三次采油技術(shù),走在當(dāng)今世界的最前列,同時(shí)也探索出一條符合大慶油田長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營管理模式。但是,油田開發(fā)也面臨著一些問題和挑戰(zhàn),老區(qū)油田高含水剩余油分布零散,油田難采儲(chǔ)量致密油經(jīng)濟(jì)有效動(dòng)用難是油田開發(fā)面臨新的課題,這就要求在加大新技術(shù)研究應(yīng)用力度的同時(shí),更要注重建設(shè)投資的管理和控制,做到油田開發(fā)的“高效益、可持續(xù)、有保障”。近年來,油田不斷加強(qiáng)鉆井工程的投資管理和控制,進(jìn)一步提升投資的規(guī)范化、科學(xué)化管理水平,不斷提高投資效益,為老區(qū)油田高含水后期的加密調(diào)整和油田難采儲(chǔ)量經(jīng)濟(jì)有效動(dòng)用起到積極推動(dòng)作用。
一、鉆井工程概念
石油天然氣鉆井工程是建設(shè)地下石油天然氣通道的系統(tǒng)工程的總稱,即利用專用設(shè)備,按一定的方向和深度向地下鉆井,通過在井內(nèi)下入測井、測試儀器,采集錄取地下的地層性質(zhì)和石油、天然氣、水等資料,并建立石油天然氣生產(chǎn)的安全通道。按照地質(zhì)設(shè)計(jì)目的分為探井和開發(fā)井兩大類。
二、鉆井工程投資額度高的主要原因
鉆井工程投資額度大,每口井的投資一般都在數(shù)百萬元至數(shù)千萬元,個(gè)別井投資在億元以上。主要有以下幾方面原因:一是施工對(duì)象是地下幾百至上萬米的地層,看不見、摸不著,是個(gè)隱蔽性工程;二是施工手段集成性高,主要以大型設(shè)備和高精密儀器為主要施工手段,每一套設(shè)備的價(jià)格都在成百上千萬元,部分大型設(shè)備甚至上億元;三是生產(chǎn)組織連續(xù),一旦新井開鉆后,施工過程一般不能中斷,必須24小時(shí)連續(xù)施工,各種工序要緊密銜接相互配合,在最短時(shí)間內(nèi)完鉆;四是專業(yè)技術(shù)密集性高,每套設(shè)備的操作和使用都需要很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,各專業(yè)之間不能互相替換,需要各個(gè)專業(yè)緊密配合共同完成一口井建設(shè);五是風(fēng)險(xiǎn)因素多,由于受地質(zhì)條件、地面環(huán)境、施工設(shè)備、技術(shù)條件等因素影響存在地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等多樣性。
三、單井概預(yù)算投資管理模式
根據(jù)開發(fā)方案部署要求和現(xiàn)場勘查結(jié)果,確定鉆井井位和井型;依據(jù)設(shè)計(jì)單位編制鉆井地質(zhì)設(shè)計(jì)、鉆井工程設(shè)計(jì)、測井設(shè)計(jì)、錄井設(shè)計(jì)、試油設(shè)計(jì)及壓裂設(shè)計(jì),通過現(xiàn)場核實(shí)勘查結(jié)果,依據(jù)相應(yīng)的價(jià)格定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),測算出標(biāo)準(zhǔn)井概預(yù)算指標(biāo),在相同或類似區(qū)塊中,標(biāo)準(zhǔn)井概算指標(biāo)可以套用,根據(jù)不同井的具體情況修改完善單井指標(biāo),并快速的完成類似井的概預(yù)算指標(biāo),從而建立井組、區(qū)塊的概預(yù)算投資,為后續(xù)開發(fā)建設(shè)提供投資參考依據(jù)。
四、鉆井工程造價(jià)的主要構(gòu)成
按照鉆井工序可劃分為鉆前工程、鉆進(jìn)工程、固井工程、錄井工程、測井工程、完井工程等幾個(gè)主要部分。由于鉆進(jìn)工程是按照地質(zhì)設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì)規(guī)定的井徑、方位、位移、深度等要求,從地面開始鉆達(dá)設(shè)計(jì)目的層,建成油氣通道,是鉆井施工的主要環(huán)節(jié),因此鉆進(jìn)工程是決定一口井投資多少的關(guān)鍵。
鉆進(jìn)工程造價(jià)構(gòu)成要素包括勞動(dòng)定員、主要設(shè)備、鉆進(jìn)作業(yè)、主要材料、大宗材料運(yùn)輸和鉆井技術(shù)服務(wù)等幾部分構(gòu)成。鉆進(jìn)作業(yè)主要包括鉆進(jìn)、取心鉆進(jìn)、換鉆頭、接鉆桿單根、劃眼、起鉆、下鉆、循環(huán)鉆井液等;其次是鉆井隊(duì)、測井隊(duì)和固井隊(duì)的配合工作;鉆井液、管具、定向井、欠平衡和鉆桿測試等技術(shù)服務(wù)經(jīng)常在鉆進(jìn)作業(yè)過程中實(shí)施。主要材料具體包括鉆具、鉆頭、鉆井液材料、水和柴油等,主要材料是鉆井過程中的主要構(gòu)成要素,也是鉆井過程主要消耗,每一口井的主要材料用量因井型、井深、地質(zhì)構(gòu)造、地表環(huán)境等多方面條件共同決定。鉆井技術(shù)服務(wù)指鉆進(jìn)過程中,為達(dá)到某種預(yù)期目的和效果,由單獨(dú)的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍采用專用儀器設(shè)備控制、輔助鉆進(jìn)過程,從而更好達(dá)到方案設(shè)計(jì)或更容易鉆遇油氣儲(chǔ)層等。通過標(biāo)準(zhǔn)井現(xiàn)場寫實(shí)并與歷年價(jià)格指標(biāo)參照對(duì)比,給出最終當(dāng)年價(jià)格定價(jià)指標(biāo)。
五、鉆井工程造價(jià)投資控制主要方法
[關(guān)鍵詞] 達(dá)英-35;雌孕激素;功能失調(diào)性子宮出血
[中圖分類號(hào)] R711.52 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 2095-0616(2013)10-93-02
功能性子宮出血(簡稱功血)是一種婦科常見病,臨床表現(xiàn)為陰道不規(guī)則出血,由于流血量過大,時(shí)間較長,易導(dǎo)致患者出血乏力,貧血等不適,嚴(yán)重者甚至?xí)霈F(xiàn)休克狀態(tài),嚴(yán)重影響患者的工作和學(xué)習(xí)效率,降低患者生活質(zhì)量[1]。目前治療功能性子宮出血的方式主要有調(diào)整月經(jīng)周期,抑制排卵,更重要的是及時(shí)止血。研究表明,大劑量外源性雌激素可使子宮內(nèi)膜迅速生長,可以短期內(nèi)修復(fù)創(chuàng)面而達(dá)到止血的效果[2]。本研究回顧性分析2009年2月~2012年1月我院收治的功能性子宮出血患者的臨床資料,采用達(dá)英-35與雌孕激素聯(lián)用方案治療功能性子宮出血效果良好,現(xiàn)報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
回顧性分析2009年2月~2012年1月我院收治的46例功能性子宮出血患者的臨床資料,按治療方法分成治療組和對(duì)照組,其中治療組28例,年齡19~42歲,平均年齡(27.83±4.62)歲,出血時(shí)間8~45 d,平均出血時(shí)間(23.41±2.16)d,對(duì)照組18例,年齡18~43歲,平均年齡(27.61±4.48)歲,出血時(shí)間9~43 d,平均出血時(shí)間(22.16±2.23)d,所有患者診斷均符合功能性子宮出血標(biāo)準(zhǔn),排除子宮內(nèi)膜癌變,子宮肌瘤,子宮內(nèi)膜息肉等器質(zhì)性疾病,無服藥禁忌證,患者知情同意。兩組患者的年齡、病程等一般資料比較,差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。
1.2 治療方法
兩組患者均給予適當(dāng)?shù)呢氀委?,如補(bǔ)充鐵劑和維生素等,同時(shí)服用抗生素類藥物預(yù)防感染,對(duì)照組在此基礎(chǔ)上口服媽富?。暇W加農(nóng)制藥有限公司,H20090423),月經(jīng)第5天開始服用,剛開始時(shí)2片/次,3次/d,停止出血后每日2片,止血3日后減為每日1片,連續(xù)服用21 d,共服藥3個(gè)月經(jīng)周期。治療組在常規(guī)治療的基礎(chǔ)上根據(jù)出血量多少服用達(dá)英-35(炔雌醇環(huán)丙孕酮片,德國Bayer Vital GmbH,J20100003),3片/日,止血后3 d減量為1片/d,月經(jīng)周期前約7 d停藥,連續(xù)服用3個(gè)月經(jīng)周期,并聯(lián)合服用雌孕激素左炔諾孕酮片(北京紫竹藥業(yè)有限公司,H10983129),1~2片/次,止血后繼續(xù)服用1片/次,月經(jīng)周期前約7 d停藥,連續(xù)服用3個(gè)月經(jīng)周期。觀察兩組患者治療后的月經(jīng)周期規(guī)律情況和出血情況或妊娠情況。
1.3 療效判定[3]
所有患者均按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行療效判斷:(1)痊愈:療程結(jié)束后,患者恢復(fù)月經(jīng)規(guī)律≥6次,或妊娠;(2)有效:療程結(jié)束后,患者恢復(fù)規(guī)律3~6次;(3)無效:療程結(jié)束后,患者恢復(fù)規(guī)律月經(jīng)
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
所有數(shù)據(jù)均采用SPSS11.5軟件包進(jìn)行處理,計(jì)量資料組間進(jìn)行x2檢驗(yàn),P
2 結(jié)果
兩組患者的臨床療效情況比較。由表1可看出,治療后治療組的總有效例數(shù)為26例,占92.86%,顯著高于對(duì)照組的83.33%(15/18例),差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
3 討論
女性正常的子宮內(nèi)膜周期性變化是由下丘腦-垂體-卵巢軸調(diào)控的,表現(xiàn)為周期性的子宮內(nèi)膜脫落,即月經(jīng)周期,是女性生殖系統(tǒng)健康的表現(xiàn),也說明卵巢功能正常,一旦下丘腦-垂體-卵巢軸調(diào)控失衡,將會(huì)導(dǎo)致子宮內(nèi)膜的改變異常引起異常的子宮出血。近年來,由于各種因素的影響,功能性子宮出血的發(fā)病處于上升趨勢[4]。子宮內(nèi)膜的活動(dòng)受雌激素的影響,當(dāng)雌激素對(duì)過厚的子宮內(nèi)膜不能起到支持作用時(shí),子宮內(nèi)膜開始部分脫落,導(dǎo)致子宮異常出血或月經(jīng)周期過長,若體內(nèi)孕激素缺乏時(shí),子宮內(nèi)膜脫落不完全,不能完全修復(fù)內(nèi)膜,將表現(xiàn)為出血不停止[5]。目前治療功能性子宮出血的主要方式是應(yīng)用雌孕激素,研究發(fā)現(xiàn),大劑量外源性雌孕激素可是子宮內(nèi)膜迅速生長,短期內(nèi)修復(fù)創(chuàng)面而達(dá)到止血的效果。達(dá)英-35是第三代口服甾體避孕藥,主要成分有醋酸環(huán)丙孕酮和炔雌醇,具有較強(qiáng)的特異性孕激素作用,能使增生期的子宮內(nèi)膜向分泌期轉(zhuǎn)化,達(dá)到止血效果,且達(dá)英-35具有中樞抑制作用,抑制促性腺激素的分泌和卵巢雌激素的分泌,對(duì)功能性子宮出血的止血作用較為明顯[6]。本研究中采用達(dá)英-35與雌孕激素聯(lián)合治療功能性子宮出血的治療組治療后的總有效率高達(dá)92.86%,顯著高于采用媽富隆治療的對(duì)照組的總有效率83.33%。綜上所述,采用達(dá)英-35與雌孕激素聯(lián)合治療功能性子宮出血能快速減少子宮內(nèi)膜出血量,調(diào)節(jié)月經(jīng)周期,且安全性高。
[參考文獻(xiàn)]
[1] 曹澤毅.中華婦產(chǎn)科學(xué)[M].臨床版.北京:人民衛(wèi)生出版社,2010:4741.
[2] 王強(qiáng),王玲,王冰,等.媽富隆治療圍絕經(jīng)期功能失調(diào)性子宮出血的臨床分析[J].中國婦幼保健,2008,23(36):5126-5127.
[3] 金巧鳳,賴愛鸞,張建生.炔諾酮治療無排卵失調(diào)性子宮出血的療效分析[J].中國婦產(chǎn)科臨床雜志,2010,11(1):18-20.
[4] 王冬娜,夏蓓,辛小妹.達(dá)英-35與雌孕激素治療功能性子宮出血的療效分析[J].中國婦產(chǎn)科臨床雜志,2012,13(3):212-213.
[5] 董亞楠.媽富隆治療青春期功能性子宮出血68例臨床觀察[J].臨床醫(yī)學(xué),2012,32(2):73-75.
消防安全工作自查標(biāo)準(zhǔn)
(試行)
1.總則
1.1適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于****地區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位中的地、縣(市)級(jí)消防安全重點(diǎn)單位,包括列入重點(diǎn)單位的個(gè)體工商戶。,全國公務(wù)員公同的天地
文物保護(hù)單位不適用本標(biāo)準(zhǔn)。
1.2使用方法
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位至少每季度按照本標(biāo)準(zhǔn)檢查一次本單位的消防安全工作,并按要求填寫《單位消防安全工作自查意見報(bào)告書》(見附錄A),在下一季度的前十天上報(bào)消防支隊(duì)或消防大隊(duì)。
企業(yè)(含個(gè)體工商戶)單位應(yīng)當(dāng)每月按照本標(biāo)準(zhǔn)檢查一次本單位的消防安全工作,并按要求填寫《單位消防安全工作自查意見報(bào)告書》,在下月的前十天上報(bào)消防支隊(duì)或消防大隊(duì)。
1.3法律責(zé)任
各單位應(yīng)按照《中華人民共和國消防法》、公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))等消防法律法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)檢查工作和《單位消防安全工作自查意見報(bào)告書》承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
各單位不按規(guī)定報(bào)送《單位消防安全工作自查意見報(bào)告書》或經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的,公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《****省消防條例》第四十一條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
1.4實(shí)施與解釋
本標(biāo)準(zhǔn)自2005年5月1日起施行。
本標(biāo)準(zhǔn)試行期一年。
執(zhí)行中的具體問題由****地區(qū)公安消防支隊(duì)解釋。
2.消防安全責(zé)任
2.1消防安全責(zé)任人職責(zé)
2.1.1法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。消防安全責(zé)任人應(yīng)在公安消防機(jī)構(gòu)備案。
2.1.2批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和操作規(guī)程。
2.1.3落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制,明確各部門、車間、班組、崗位消防安全責(zé)任。
2.1.4確定部門、班組、崗位消防負(fù)責(zé)人。
2.1.5每年根據(jù)工作實(shí)際逐級(jí)簽訂《消防安全責(zé)任書》,并存檔備查。
2.1.6批準(zhǔn)實(shí)施年度消防安全工作計(jì)劃。
2.1.7落實(shí)單位消防安全工作的經(jīng)費(fèi)。
2.1.8根據(jù)消防法規(guī)建立專職消防隊(duì)。(見附錄B)
2.1.9掌握本單位消防安全情況。
2.1.10火災(zāi)隱患及時(shí)整改、涉及消防安全的重大問題及時(shí)解決。
2.1.11職工超過40人以上的單位應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防隊(duì)。
2.2消防安全管理人職責(zé)
2.2.1單位應(yīng)根據(jù)需要確定本單位主管安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)為消防安全管理人,并在公安消防機(jī)構(gòu)備案。
2.2.2擬定年度消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作。
2.2.3組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并檢查督促其落實(shí)。
2.2.4擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案。
2.2.5組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。
2.2.6組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通。
2.2.7組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)。
2.2.8在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。
2.2.9完成消防安全責(zé)任人委托的其它消防安全管理工作。
2.2.10消防安全管理人定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況,涉及消防安全的重大問題及時(shí)報(bào)告。
2.2.11未確定消防安全管理人的單位,上述工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。
2.3涉外責(zé)任
2.3.1實(shí)施承包、租賃或委托經(jīng)營、管理時(shí),產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物。
2.3.2實(shí)行承包、租賃或委托經(jīng)營、管理時(shí),當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任,在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
2.3.3實(shí)行承包、租賃或委托經(jīng)營、管理時(shí),消防車通道、涉及公共消防安全的疏散通道和其他建筑消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
2.3.4對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物,各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散通道和其他建筑消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任,可以委托統(tǒng)一管理,有關(guān)合同和文件應(yīng)存檔備查。
2.4重大活動(dòng)責(zé)任
2.4.1舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的群眾性活動(dòng)的主辦單位、承辦單位、以及提供場地的單位,在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。
2.5建筑施工責(zé)任
2.5.1建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的消防安全管理。
2.5.2對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程,建設(shè)單位與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任,責(zé)任單位認(rèn)真履行職責(zé)。
2.6專職消防隊(duì)職責(zé)
2.6.1配備足夠的隊(duì)員。
2.6.2執(zhí)勤人員值班時(shí)間不得擅離職守。
2.6.3營房設(shè)施符合要求。
2.6.4配備足夠的消防裝備和器材,保持裝備器材完好。
2.6.5制訂滅火作戰(zhàn)預(yù)案,開展滅火作戰(zhàn)演練。
2.6.6進(jìn)行滅火戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)訓(xùn)練。
2.6.7服從公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)度。
2.7義務(wù)消防隊(duì)職責(zé)
2.7.1配發(fā)必要的安全保護(hù)用品和個(gè)人滅火裝備。
2.7.2定期學(xué)習(xí)消防業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。
2.7.3隊(duì)員熟悉常用的消防器材的使用方法。
2.7.4隊(duì)員熟悉基本的救人、物資疏散方法。
2.7.5制定滅火計(jì)劃并組織實(shí)施演練。
3消防安全管理
3.1基本要求
3.1.1凡符合《****省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》的單位應(yīng)到公安消防機(jī)構(gòu)備案登記。
3.1.2各單位內(nèi)部應(yīng)確定消防工作的歸口管理職能部門。
3.1.3單位確定專職或者兼職的消防管理人員。
3.1.4結(jié)合單位實(shí)際,建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,經(jīng)消防安全責(zé)任人批準(zhǔn),以單位正式文件形式公布施行,并存檔備查。內(nèi)容包括:消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防(控制室)值班;消防設(shè)施、器材維護(hù)管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆;專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲;消防設(shè)施操作規(guī)程及其他必要的消防安全內(nèi)容。
3.1.5員工熟悉并遵守消防安全制度、操作規(guī)程,會(huì)報(bào)火警,會(huì)自救逃生,會(huì)使用消防器材。
3.1.6舉辦具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng),應(yīng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全檢查合格后舉辦。
3.2易燃易爆危險(xiǎn)物品管理
3.2.1建立易燃易爆危險(xiǎn)物品臺(tái)帳,明確責(zé)任人和控制措施。
3.2.2庫房電氣設(shè)備符合防爆要求,燈具下不得堆放物品。
3.2.3庫房設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志,庫房內(nèi)嚴(yán)禁使用明火或帶入火源。
3.2.4庫房設(shè)置了相應(yīng)當(dāng)?shù)姆辣?、防靜電及泄壓設(shè)施,并能完好使用。
3.2.5易燃易爆危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存地點(diǎn)符合要求,庫房通風(fēng)良好,無被陽光直射。
3.2.6易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)分類存放,物品標(biāo)識(shí)明顯,放置規(guī)范。
3.2.7進(jìn)入庫房的車輛安裝防火罩,庫房及庫區(qū)不得停放、維修車輛。
3.2.8進(jìn)入庫房的電瓶車、鏟車應(yīng)防爆。
3.2.9裝卸操作人員應(yīng)穿著防靜電的工作服、衣帽,使用無火花工具。
3.2.10庫房內(nèi)不得進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、分裝、打包操作。
3.2.11運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品車輛應(yīng)配備滅火器,懸掛危險(xiǎn)物品標(biāo)志,安裝靜電接地和阻火設(shè)備。
3.2.12生產(chǎn)崗位存放的易燃易爆危險(xiǎn)物品不超過了一天的使用量。
3.2.13各類容器無損壞、滴漏現(xiàn)象。
3.2.14高層建筑或者地下建筑內(nèi)不得儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品。
3.3倉庫管理
3.3.1倉庫新職工應(yīng)進(jìn)行倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)和消防知識(shí)的培訓(xùn),經(jīng)內(nèi)部考試合格上崗。
3.3.2倉庫嚴(yán)格執(zhí)行夜間值班、巡邏制度。
3.3.3露天存放物品應(yīng)當(dāng)分類、分堆、分組和分垛,并留出必要的防火間距。
3.3.4堆場的總儲(chǔ)量以及與建筑物等之間的防火間距,必須符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定。
3.3.5庫存物品分類、分垛儲(chǔ)存,每垛占地面積不宜大于100平方米,垛與垛間距不小于1米,垛與墻間距不小于0.5米,垛與梁、柱的間距不小于0.3米,主要通道的寬度不小于2米。
3.3.6甲、乙類物品以及容易相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品分間、分庫儲(chǔ)存,并在醒目處標(biāo)明儲(chǔ)存物品的名稱、性質(zhì)和滅火方法。
3.3.7使用過的油棉紗、油手套等沾油纖維物品以及可燃包裝,存放在安全地點(diǎn)。
3.3.8物品入庫前應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)檢查,確定無火種等隱患。
3.3.9庫房內(nèi)因物品防凍必須采暖時(shí),采用水暖,其散熱器、供暖管道與儲(chǔ)存物品的距離不小于0.3米。
3.3.10庫房內(nèi)需設(shè)辦公室時(shí),具體實(shí)施應(yīng)當(dāng)征得公安消防機(jī)構(gòu)的同意。
3.3.11進(jìn)入庫區(qū)的所有機(jī)動(dòng)車輛均安裝防火罩。
3.3.12各種機(jī)動(dòng)車輛裝卸物品后,不準(zhǔn)在庫區(qū)、庫房、貨場內(nèi)停放和修理。
3.3.13庫區(qū)內(nèi)不得搭建臨時(shí)建筑和構(gòu)筑物,因裝卸作業(yè)確需搭建時(shí),經(jīng)單位消防安全歸口部門批準(zhǔn)。
3.3.14庫房內(nèi)固定的吊裝設(shè)備維修時(shí),采取防火安全措施,經(jīng)單位消防安全歸口部門批準(zhǔn)后進(jìn)行。
3.3.15在丙類固體物品庫房不得使用碘鎢燈和超過60瓦以上的白熾燈等高溫照明燈具。低溫?zé)艟邔?duì)鎮(zhèn)流器采取隔熱散熱等防火措施。
3.3.16倉庫內(nèi)不準(zhǔn)使用移動(dòng)式照明燈具。
3.3.17照明燈具下放不準(zhǔn)堆放物品,其垂直下方與儲(chǔ)存物品水平間距不得小于0.5米。
3.3.18庫房內(nèi)不準(zhǔn)使用電爐、電烙鐵等電熱器具和冰箱、電視等電器。
3.3.19配電線路應(yīng)穿金屬管或非燃硬塑料管保護(hù)。
3.3.20倉庫應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的防火標(biāo)志。
3.3.21庫房內(nèi)嚴(yán)禁使用明火。
3.3.22庫房外動(dòng)用明火作業(yè)時(shí),必須內(nèi)部辦理動(dòng)火證,按動(dòng)火制度嚴(yán)格管理。
3.3.23庫房內(nèi)不準(zhǔn)使用火爐取暖。
3.3.24庫區(qū)以及周圍50米內(nèi),嚴(yán)禁燃放煙花爆竹。
3.3.25甲、乙、丙類物品國家儲(chǔ)備庫、專業(yè)性倉庫以及其他大型物資倉庫,按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定安裝相應(yīng)的報(bào)警裝置。
3.3.26庫區(qū)的消防車通道和倉庫的安全出口、疏散樓梯等消防通道,嚴(yán)禁堆放物品。
3.4集體宿舍管理
3.4.1在車間、倉庫、公共娛樂、易燃易爆等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的場所嚴(yán)禁設(shè)置員工集體宿舍。
3.4.2集體宿舍應(yīng)按消防法律法規(guī)要求配置消防設(shè)施和器材,確保完好有效,消防器材不得挪作它用。
3.4.3不得私自拉接臨時(shí)線路,臨時(shí)用電應(yīng)由專門電工敷設(shè),用完后立即撤除。
3.4.4嚴(yán)禁使用碘鎢燈、電爐等大功率高溫照明燈具和電熱設(shè)備。
3.4.5不應(yīng)使用蠟燭等明火照明,或用明火做飯。
3.4.6宿舍及疏散通道內(nèi)嚴(yán)禁堆放易燃可燃物。
3.4.7嚴(yán)禁使用和存放易燃易爆化學(xué)物品。
3.4.8值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,不得脫崗或從事與值班無關(guān)的活動(dòng)。
3.4.9夜總會(huì)、歌舞廳、桑拿浴室等公共娛樂場所,除值班人員外,顧客、員工嚴(yán)禁留宿。
3.5重點(diǎn)部位管理
3.5.1根據(jù)本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性,合理確定消防安全重點(diǎn)部位。
3.5.2消防安全重點(diǎn)部位設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志。
3.5.3確定重點(diǎn)部位的防火措施,有無違章現(xiàn)象。
3.5.4消防控制室確保24小時(shí)有人值班。
3.5.5消防控制室值班記錄清楚、完整。
3.5.6值班人員熟悉崗位職責(zé)和操作規(guī)程,事故處置正確。
3.6火種管理
3.6.1禁煙區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。
3.6.2吸煙點(diǎn)標(biāo)志明顯,吸煙點(diǎn)無隨意亂丟煙蒂的現(xiàn)象。
3.6.3動(dòng)火現(xiàn)場人員應(yīng)遵守“無內(nèi)部動(dòng)火審批手續(xù)不動(dòng)火,無作業(yè)預(yù)案不動(dòng)火,無防火措施不動(dòng)火,作業(yè)預(yù)案和防火措施不熟悉不動(dòng)火,現(xiàn)場滅火設(shè)施不落實(shí)不動(dòng)火,無現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人不動(dòng)火”的規(guī)定。
3.7用電管理
3.7.1臨時(shí)用電有歸口管理部門,用完及時(shí)拆除。
3.7.2無亂拉亂接電線,隨意增設(shè)電器的現(xiàn)象。
3.7.3電氣線路敷設(shè)符合要求。
3.7.4熔斷器的選用正確,嚴(yán)禁使用銅絲、鐵絲、鋁絲等替代保險(xiǎn)絲。
3.7.5燈具或者鎮(zhèn)流器無直接安裝在可燃、易燃材料上的現(xiàn)象,燈具距可燃、易燃物保持足夠的距離。
3.7.6長距離敷設(shè)的電纜應(yīng)有分隔措施。
3.8公眾聚集場所管理
3.8.1公安消防機(jī)構(gòu)出具的《消防安全檢查意見書》等法律文書應(yīng)存檔備查。
3.8.2消防安全歸口管理職能部門每月組織檢查不少于1次。
3.8.3裝修裝飾材料符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定。
3.8.4在賓館客房內(nèi)禁止使用電烙鐵等電熱設(shè)備。
3.8.5餐廳內(nèi)擺放餐桌不應(yīng)影響疏散。
3.8.6不得使用液體酒精做酒精爐燃料。
3.8.7餐廳不得使用瓶裝液化石油氣。
3.8.8煤氣、天然氣管道不得穿過客房和其他公共區(qū)域。
3.8.9廚房內(nèi)煙道及時(shí)清洗。
3.8.10床頭柜內(nèi)音響設(shè)備、燈光等進(jìn)行防火隔熱處理。
3.8.11廚房內(nèi)采用防潮燈具。
3.8.12熒光燈、碘鎢燈不得靠近可燃物或直接安裝在可燃材料構(gòu)件上。
3.8.13公共娛樂場所上、下層、貼鄰位置不應(yīng)布置燃油、燃?xì)獾腻仩t房和油浸電力變壓器室。
3.8.14不得存放易燃易爆危險(xiǎn)物品。
3.8.15營業(yè)時(shí)不超過額定人數(shù)。
3.8.16卡拉OK廳及其包房內(nèi)設(shè)聲像警報(bào)裝置。
3.8.17商場營業(yè)廳不得設(shè)小型中轉(zhuǎn)庫、電器及鐘表等維修部。
3.8.18商場內(nèi)柜臺(tái)擺放不應(yīng)影響疏散。
3.8.19商場中有禁煙標(biāo)志。
3.8.20露天集貿(mào)市場保證消防車通道暢通。
3.8.21露天集貿(mào)市場在高壓線下兩側(cè)5米以內(nèi)禁止擺設(shè)攤點(diǎn)。
3.8.22室內(nèi)集貿(mào)市場不得設(shè)置碘鎢燈等高溫照明燈具。
3.8.23集貿(mào)市場半敞開式建筑頂棚不得采用可燃材料。
3.8.24集貿(mào)市場與甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的廠房、倉庫和易燃、可燃材料堆場距離不得小于50米。
3.8.25賓館、飯店、公共娛樂場所等應(yīng)在明顯處設(shè)置疏散圖示。
3.8.26人員密集場所的員工火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)會(huì)組織人員疏散。
4消防設(shè)施管理
4.1建筑管理
4.1.1建筑工程施工或投入使用前應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收同意。建筑工程包括新建、改建、擴(kuò)建、用途變更、建筑內(nèi)部裝修以及安裝自動(dòng)消防設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目。`
4.1.2已經(jīng)審核、驗(yàn)收合格的建筑不得擅自改變使用性質(zhì)。
4.1.3不得占用防火間距、消防車道。
4.1.4無破壞防火分隔的現(xiàn)象,防火分隔墻上的孔洞應(yīng)采用相應(yīng)當(dāng)耐火等級(jí)的不燃材料封堵嚴(yán)密。
4.2滅火器管理
4.2.1滅火器管理定人、定點(diǎn)、定措施,對(duì)滅火器進(jìn)行定期檢查,并有記錄。
4.2.2滅火器放在方便取用的地點(diǎn)。
4.2.3滅火器配置不應(yīng)超過其最大保護(hù)距離。一般最大保護(hù)距離為15米。
4.2.4滅火器配置與場所性質(zhì)相符。
4.2.5每個(gè)滅火器設(shè)置點(diǎn)的滅火器的配置數(shù)量不應(yīng)少2具。
4.2.6同一場所選用操作方法相同的滅火器。
4.2.7滅火器設(shè)置不得影響安全疏散。
4.2.8滅火器設(shè)置穩(wěn)固。
4.2.9滅火器設(shè)置有指示標(biāo)志。
4.2.10滅火器的銘牌朝外。
4.2.11設(shè)置在室外潮濕或強(qiáng)腐蝕性地點(diǎn)的滅火器有保護(hù)措施。
4.2.12滅火器不得過期失效。
4.3消防疏散設(shè)施
4.3.1裝修、改造不得影響安全出口、疏散通道的正常使用。
4.3.2公共娛樂場所安全出口前不應(yīng)設(shè)置門檻和在1.4米范圍內(nèi)設(shè)置踏步。
4.3.3公共娛樂場所太平門不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門或側(cè)拉門。
4.3.4消防安全疏散通道及安全出口不得堆放雜物,設(shè)置柵欄,樓梯間不得圈占或堵塞,嚴(yán)禁將安全出口上鎖。
4.3.5公共娛樂場所、商場、集貿(mào)市場、學(xué)校、幼兒園、療養(yǎng)院、老人院、醫(yī)院住院部等場所的房間外窗上嚴(yán)禁安裝金屬護(hù)欄。
4.3.6疏散門向疏散方向開啟。
4.3.7消防安全疏散通道內(nèi)不得設(shè)置門簾、門檻、門垛、管道等突出物影響疏散。
4.3.8不得遮擋、覆蓋消防安全疏散指示標(biāo)志。
4.3.9常閉式防火門應(yīng)保持關(guān)閉狀態(tài),并張貼“常閉防火門應(yīng)隨時(shí)關(guān)閉”的警示用語。
4.3.10防煙樓梯間、前室的門應(yīng)是乙級(jí)防火門。
4.3.11疏散通道吊頂、墻面、地面嚴(yán)禁使用可燃材料裝修。
4.3.12消防控制室、水泵房等消防安全重點(diǎn)部位安裝應(yīng)急燈、燈光疏散指示標(biāo)志。
4.3.13樓梯間不得設(shè)置燒水間、儲(chǔ)藏間等突出物。
4.3.14可燃?xì)怏w和甲、乙、丙類液體管道不得穿越樓梯間。
4.3.15安全出口標(biāo)志、應(yīng)急燈、燈光疏散指示標(biāo)志設(shè)置位置、數(shù)量、時(shí)間、照度等符合要求。(見附錄C)
4.4火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)管理
4.4.1按要求設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),并保證系統(tǒng)能正常運(yùn)行。
4.4.2火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)。操作值班人員應(yīng)經(jīng)消防培訓(xùn)合格上崗,熟悉系統(tǒng)工作原理及操作規(guī)程。
4.4.3消防控制室24小時(shí)值班,每班2人以上。
4.4.4嚴(yán)禁擅自移動(dòng)、拆除火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警探頭。
4.4.5每年清洗火災(zāi)探測器。
4.4.6與消防設(shè)施檢測維修單位簽訂定期檢查維修合同。
4.5水滅火系統(tǒng)
4.5.1按照要求設(shè)置室內(nèi)外消火栓滅火系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),并保證系統(tǒng)能正常運(yùn)行。
4.5.2室內(nèi)外消火栓不得生銹、漏水、接口無墊圈。
4.5.4室外消火栓附近不得有影響使用的障礙物。
4.5.4不得擅自埋壓、圈占室外消火栓。
4.5.5室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)確保水量、水壓。
4.5.6室內(nèi)消火栓箱水槍、水帶、消防卷盤齊全好用。
4.5.7室內(nèi)消火栓報(bào)警按鈕、指示燈及報(bào)警控制線路無故障。
4.5.8室內(nèi)消火栓箱玻璃門完整、箱內(nèi)無雜物。
4.5.9消防水泵在5分鐘內(nèi)能啟動(dòng)。
4.5.10嚴(yán)禁圈占和遮擋室內(nèi)消火栓。
4.5.11裝修應(yīng)避免造成噴淋頭缺少或被遮擋,不得擅自改變自動(dòng)噴水系統(tǒng)噴淋頭位置。
4.5.12自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的噴頭、報(bào)警控制閥、閘閥報(bào)警控制器、附件、管網(wǎng)接頭不得損壞、銹蝕、滲漏。
4.5.13與消防設(shè)施檢測維修單位簽訂定期檢查維修合同。
4.6泡沫滅火系統(tǒng)管理
4.6.1按規(guī)定設(shè)置泡沫滅火系統(tǒng),并保證系統(tǒng)能正常運(yùn)行。
4.6.2系統(tǒng)應(yīng)配備專門的操作人員。
4.6.3泡沫滅火系統(tǒng)的操作規(guī)程張貼在消防泵房設(shè)備附近。
4.6.4手動(dòng)滅火系統(tǒng)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)專人操作。
4.6.5滅火后,對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行沖洗、檢查,并及時(shí)恢復(fù)到準(zhǔn)工作狀態(tài)。
4.6.6與消防設(shè)施檢測維修單位簽訂定期檢查維修合同。
4.7氣體滅火系統(tǒng)
4.7.1按規(guī)定設(shè)置氣體滅火系統(tǒng),并保證系統(tǒng)能正常運(yùn)行。
4.7.2與消防設(shè)施檢測維修單位簽訂定期檢查維修合同。
4.8防排煙系統(tǒng)
4.8.1加壓送風(fēng)機(jī)、排煙風(fēng)機(jī)的銘牌標(biāo)志清晰,能正常運(yùn)轉(zhuǎn),風(fēng)量、風(fēng)壓符合規(guī)范要求。
4.8.2加壓送風(fēng)機(jī)、排煙風(fēng)機(jī)采用消防電源。
4.8.3排煙口、送風(fēng)口的銘牌清晰。
4.8.4排煙管道和送風(fēng)管道的支架作防腐處理。
4.8.5防火閥、排煙防火閥應(yīng)能聯(lián)動(dòng)或手動(dòng)關(guān)閉并能向控制中心反饋信號(hào)。
4.8.6與消防設(shè)施檢測維修單位簽訂定期檢查維修合同。
4.9其他消防設(shè)施
4.9.1消防電梯應(yīng)設(shè)在不同的防火分區(qū)內(nèi)。
4.9.2防火墻上不應(yīng)開設(shè)門、窗、孔洞,如必須開設(shè)時(shí),應(yīng)為能夠自行關(guān)閉的甲級(jí)防火門、窗。
4.9.3設(shè)置于疏散通道上的防火門應(yīng)向疏散方向開啟,并應(yīng)在關(guān)閉后能從任何一側(cè)手動(dòng)開啟。
4.9.4裝修、改造時(shí)不應(yīng)擅自將原設(shè)計(jì)中的防火門、防火窗等改造為普通門、窗。
4.9.5雙扇或多扇防火門應(yīng)設(shè)置順序關(guān)門器。
4.9.6疏散通道、防煙前室、樓梯間等處的常開防火門,發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)能自行關(guān)閉并能向控制室反饋動(dòng)作信號(hào)。
4.9.7防火門上的膨脹密封條、防火玻璃(不帶有防火玻璃的防火門除外)、閉門器、順序關(guān)門器及門體應(yīng)完好。
4.9.8防火卷簾應(yīng)有手動(dòng)、自動(dòng)和機(jī)械控制功能并保證有效。
4.9.9防火卷簾下方不得堆放物品。
4.10建筑消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)
4.10.1本章4.4節(jié)—4.8節(jié)規(guī)定的建筑消防設(shè)施保養(yǎng)、檢查周期和范圍由附錄D規(guī)定。
4.10.2建筑消防設(shè)施使用管理單位應(yīng)保持建筑消防設(shè)施完整好用,建筑消防設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)。建筑消防設(shè)施因改造或檢修必須停用時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu),經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可采取相應(yīng)的措施。
4.10.3建筑消防設(shè)施使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的施工企業(yè)或建筑消防設(shè)施生產(chǎn)廠家檢查、維護(hù)本單位的建筑消防設(shè)施。
4.10.4建筑消防設(shè)施使用管理單位應(yīng)定期組織消防設(shè)施維護(hù)、管理、消防控制室值班人員開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和滅火演練。
4.10.5建筑消防設(shè)施使用管理單位應(yīng)建立建筑消防設(shè)施專項(xiàng)檔案,檔案包括以下內(nèi)容:
4.10.5.1建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝及竣工驗(yàn)收資料;
4.10.5.2公安消防機(jī)構(gòu)檢查、審核、驗(yàn)收等出具的有關(guān)法律文書;
4.10.5.3建筑消防設(shè)施名目表及各類設(shè)施的相關(guān)資料;
4.10.5.4建筑消防設(shè)施操作管理人員名冊(cè)及相應(yīng)的工作職責(zé);
4.10.5.5建筑消防設(shè)施的操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)管理制度;
4.10.5.6建筑消防設(shè)施的運(yùn)行、檢查、維護(hù)保養(yǎng)記錄及檢測報(bào)告資料;
4.10.5.7其他有關(guān)資料。
5電氣設(shè)施檢查
5.1低壓配電裝置
5.1.1各設(shè)備(含母線)的各部位連接點(diǎn)無銹蝕、燒傷和熔接等現(xiàn)象。
5.1.2各設(shè)備的套管和絕緣子外部無破損、裂紋和放電現(xiàn)象。
5.1.3低壓電氣設(shè)備的滅弧罩完好。
5.1.4隔離用的擋板無破損和放電痕跡。
5.1.5電纜終端頭無放電現(xiàn)象。
5.1.6母線的連接點(diǎn)、分支接點(diǎn)和接線端子的溫度和溫升符合規(guī)范要求。(見附錄E表一)
5.1.7刀開關(guān)觸頭、熔斷器觸頭和電纜終端頭的溫度和溫升符合規(guī)范要求。(見附錄E表二)
5.1.8柜內(nèi)無火花放電聲音。
5.1.9中性線、保護(hù)地線和分支回路的相線電流無異常。
5.2照明裝置
5.2.1配有鎮(zhèn)流器的照明燈具,鎮(zhèn)流器的溫度和溫升符合銘牌標(biāo)注值。如無標(biāo)注值,其最高允許溫度不應(yīng)當(dāng)大于95℃(內(nèi)有襯紙)和85℃(內(nèi)無襯紙)。
5.2.2照明燈具及其附件無異常溫度。(見附錄E表二)
5.2.4燈具及其附件無放電現(xiàn)象。
5.2.4霓虹燈專用變壓器外殼最大允許溫升不應(yīng)當(dāng)大于50℃。
5.3室內(nèi)低壓配電線路
5.3.1低壓電器接線端子的最高允許溫度和溫升是否符合規(guī)范要求。(見附錄E表二)
5.3.2低壓斷路器,低壓隔離開關(guān)、刀開關(guān)、熔斷器組合電器,防火用漏電保護(hù)器等的接線端子的最高允許溫度和溫升符合規(guī)范要求。(見附錄E表二)
5.3.3電力電纜的表面允許溫度和溫升符合規(guī)范要求。(見附錄E表三)
6防火檢查與火災(zāi)隱患整改
6.1防火檢查
6.1.1消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行每日防火巡查,確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。
6.1.2巡查人員和主管人員在巡查記錄上簽字。
6.1.3公眾聚集場所營業(yè)期間防火巡查至少每二小時(shí)一次,營業(yè)結(jié)束時(shí)對(duì)營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查。
6.1.4醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園開展夜間防火巡查。
6.1.5檢查要有記錄,檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人簽字,查看記錄
6.1.6落實(shí)節(jié)假日檢查制度和階段性檢查制度,并有記錄。
6.2火災(zāi)隱患整改
6.2.1消防管理人員應(yīng)履行職責(zé)及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除隱患。
6.2.2當(dāng)場改正范圍內(nèi)的隱患應(yīng)立即改正。
6.2.3對(duì)不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患,消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工,及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告,提出整改方案。
6.2.4對(duì)不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患,消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員,并落實(shí)整改資金。
7.消防宣傳教育培訓(xùn)
7.1定期對(duì)每位員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。
7.2新上崗和進(jìn)入新崗位員工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)。
7.3單位消防宣傳教育計(jì)劃、內(nèi)容、考核、總結(jié)等存檔,填寫教育培訓(xùn)登記表,存檔備查。
7.4公眾聚集場所在營業(yè)、活動(dòng)期間,通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí);學(xué)校、幼兒園通過寓教于樂等多種形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)教育。
7.5單位的消防安全責(zé)任人,消防安全管理人,專、兼職消防管理人員,消防控制室的值班、操作和易燃易爆危險(xiǎn)物品操作管理等特種崗位人員接受消防安全專門培訓(xùn)。
8.滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練
8.1制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,內(nèi)容包括:
1、組織機(jī)構(gòu),設(shè)立:滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組等;
2、報(bào)警和接警處置程序;
3、應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
4、撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
5、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
8.2滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案組織機(jī)構(gòu)的成員熟悉預(yù)案內(nèi)容,責(zé)任和分工明確。
8.3滅火物資、裝備和器材齊全。
8.4按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練,并結(jié)合實(shí)際,不斷完善預(yù)案。
8.5消防演練時(shí)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)人員。
9消防檔案管理
各單位必須建立的消防檔案包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。
9.1消防安全基本情況檔案
9.1.1有消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人檔案。
9.1.2有單位基本概況、重點(diǎn)部位和單位總平面圖等檔案。
9.1.3建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料齊全。
9.1.4有消防安全制度、操作規(guī)程檔案。
9.1.5設(shè)立消防設(shè)施器材臺(tái)帳,明確數(shù)量、類型、位置、管理責(zé)任人等。
9.1.6有專職(義務(wù))消防隊(duì)檔案。
9.1.7與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員檔案。
9.1.8新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。
9.1.9滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案檔案。
9.2消防安全管理情況檔案
9.2.1公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書。
9.2.2消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄。
9.2.3有關(guān)燃油燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料。
9.2.4消防控制室值班記錄表。
9.2.5火災(zāi)隱患及其整改情況記錄。
9.2.6防火檢查、巡查記錄。
9.2.7消防安全培訓(xùn)記錄。
9.2.8易燃易爆危險(xiǎn)物品管理臺(tái)帳及檢查記錄。
9.2.9滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄。
9.2.10歷次火災(zāi)情況記錄。
9.2.11消防獎(jiǎng)懲情況記錄。
9.3檔案管理與保管
9.3.1各單位要確定消防檔案保管人員,檔案保管處應(yīng)清潔、干燥、遠(yuǎn)離火電源等不安全地點(diǎn)。
9.3.2對(duì)流動(dòng)保管的巡查記錄等檔案,交接班時(shí)要有交接手續(xù),不得丟頁。
9.3.3對(duì)往年的檔案不得丟棄、毀損,要保存10年以上。對(duì)重要的技術(shù)資料、圖紙、審核手續(xù)、法律文書等要永久保存。
附錄A:單位消防安全自查意見報(bào)告書
地區(qū)消防支隊(duì):
我單位按照《****省****地區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全工作自查標(biāo)準(zhǔn)》于年月日至月日,對(duì)本單位消防安全進(jìn)行了全面、仔細(xì)地檢查,我單位認(rèn)為消防安全符合(不符合)要求。
我單位的消防安全工作還存在如下問題(隱患):
現(xiàn)我單位已開始整改消除火災(zāi)隱患,保證在年月日前將火災(zāi)隱患整改完畢。整改期間,我單位將采取一切有效措施,保證消防安全。
單位消防安全責(zé)任人:
單位消防安全管理人:
單位消防安全檢查人:
(公章)
年月日
本報(bào)告書一式兩份。單位自行存檔一份,一份交當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)備查。
附錄B建立專職消防隊(duì)的規(guī)定
根據(jù)《****省消防條例》的規(guī)定,下列單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì):
(一)大中型發(fā)電廠、民用機(jī)場;
(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的大中型企業(yè);
(三)儲(chǔ)備重要物資的大中型倉庫、基地;
(四)距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)十公里以外的列為國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位;
(五)火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)十公里以外的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和其他大中型企業(yè)。
根據(jù)2004年4月28日公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》第二十一項(xiàng)的規(guī)定:
發(fā)展公安、專職、志愿等多種形式的消防隊(duì)伍。凡未設(shè)立現(xiàn)役公安消防隊(duì)的縣(市、旗),要建立地方專職消防隊(duì);東部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立多種形式的專兼職消防隊(duì),使多種形式的消防隊(duì)伍成為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村撲救火災(zāi)的重要力量。
附錄C火災(zāi)事故照明和疏散指示標(biāo)志的設(shè)置要求
以下內(nèi)容摘錄自建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GBJ16—87(2001修訂版)適用于:
一、九層及九層以下的住宅(包括底層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅)和建筑高度不超過24m的其他民用建筑以及建筑高度超過24m的單層公共建筑;
二、單層、多層和高層工業(yè)建筑;
三、地下民用建筑。
第10.2.6條公共建筑和乙、丙類高層廠房的下列部位,應(yīng)設(shè)火災(zāi)事故照明:
一、封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室,消防電梯前室;
二、消防控制室、自動(dòng)發(fā)電機(jī)房、消防水泵房;
三、觀眾廳,每層面積超過1500m2的展覽廳、營業(yè)廳,建筑面積超過200m2的演播室,人員密集且建筑面積超過300m2的地下室;
四、按規(guī)定應(yīng)設(shè)封閉樓梯間或防煙樓梯間建筑的疏散走道。
第10.2.7條疏散用的事故照明,其最低照度不應(yīng)低于0.5lx。消防控制室,消防水泵房,自備發(fā)電機(jī)房的照明支線,應(yīng)接在消防配電線路上。
第10.2.8條醫(yī)院的病房樓、影劇院、體育館、多功能禮堂等,其疏散走道和疏散門,均宜設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志。
歌舞娛樂放映游藝場所和地下商店內(nèi)的疏散走道和主要疏散路線的地面或靠近地面的墻上應(yīng)設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志。
第10.2.9條事故照明燈宜設(shè)在墻面或頂棚上。
疏散指示標(biāo)志宜放在太平門的頂部或疏散走道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1m以下的墻面上,走道上的指示標(biāo)志間距不宜大于20m。
事故照明燈和疏散指示標(biāo)志,應(yīng)設(shè)玻璃或其他非燃燒材料制作的保護(hù)罩。
以下內(nèi)容摘錄自《高層民用建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50045-95(2001修訂版)適用于:
1.0.3本規(guī)范適用于下列新建、擴(kuò)建和改建的高層建筑及其裙房:
1.0.3.1十層及十層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅);
1.0.3.2建筑高度超過24米的公共建筑。
9.2火災(zāi)應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志
9.2.1高層建筑的下列部位應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明:
9.2.1.1樓梯間、防煙樓梯間前室、消防電梯及其前室、合用前室和避難層(間)。
9.2.1.2配電室、消防控制室、消防水泵房、防煙排煙機(jī)房、供消防用電蓄電池室、自備發(fā)電機(jī)房、電話總機(jī)房以及發(fā)生火災(zāi)時(shí)仍需堅(jiān)持工作的其它房間。
9.2.1.3觀眾廳、展覽廳、多功能廳、餐廳和商業(yè)營業(yè)廳等人員密集的場所。
9.2.1.4公共建筑內(nèi)的疏散走道和居住建筑內(nèi)走道長度超過20m的內(nèi)走道。
9.2.2疏散用的應(yīng)急照明、其地面最低照度不應(yīng)低于0.5lx。
消防控制室、消防水泵房、防煙排煙機(jī)房、配電室和自備發(fā)電機(jī)房、電話機(jī)房以及發(fā)生火災(zāi)時(shí)仍需堅(jiān)持工作的其它房間的應(yīng)急照明,仍應(yīng)保證正常照明的照度。
9.2.3除二類居住建筑外,高層建筑的疏散走道和安全出口標(biāo)志應(yīng)設(shè)燈光疏散指示標(biāo)志。
9.2.4疏散應(yīng)急照明燈設(shè)在墻面上或頂棚上。安全出口標(biāo)志宜設(shè)在出口的頂部;疏散走道的指示標(biāo)志宜設(shè)在疏散走道及其轉(zhuǎn)角處距地面1.00m以下的墻面上。走道疏散標(biāo)志燈的間距不應(yīng)大于20m。
9.2.5應(yīng)急照明燈和燈光疏散指示標(biāo)志,應(yīng)設(shè)玻璃或其它不燃材料制作的保護(hù)罩。
9.2.6應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志,可采用蓄電池作備用電源,且連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)少于20min;高度超過100m的高層建筑連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)少于30min。
附錄D建筑消防設(shè)施日常檢查維修保養(yǎng)規(guī)則
一、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)
1、每日檢查火災(zāi)報(bào)警控制器自檢功能、消音復(fù)位功能、故障報(bào)警功能、火災(zāi)優(yōu)先功能、報(bào)警記憶功能和主備電源自動(dòng)轉(zhuǎn)換功能。
2、每周檢查消防控制室或消防值班室工作環(huán)境以及火災(zāi)報(bào)警控制器、聯(lián)動(dòng)控制器、層顯(或區(qū)域控制器)、手動(dòng)報(bào)警按鈕等是否處于正常完好狀態(tài)。
3、每季度檢查下列功能:
(1)采用檢測設(shè)備分期分批試驗(yàn)探測器的工作情況,檢測數(shù)量不少于總數(shù)的30%。
(2)試驗(yàn)手動(dòng)報(bào)警按鈕報(bào)警功能,抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的30%。
(3)對(duì)主機(jī)備用電源進(jìn)行充放電試驗(yàn)。
(4)自動(dòng)或手動(dòng)試驗(yàn)相關(guān)消防聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備的控制和顯示功能。
(5)檢查所有手動(dòng)、自動(dòng)轉(zhuǎn)換開關(guān)。
(6)直觀檢查所有消防用電設(shè)備線路是否安全無損。
(7)可燃?xì)怏w探測器應(yīng)按廠家生產(chǎn)說明書的要求進(jìn)行試驗(yàn)檢查。
二、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)
1、每周檢查消防泵房工作環(huán)境及消防泵、穩(wěn)壓設(shè)備、電源控制柜、濕式報(bào)警閥、管網(wǎng)閥門、噴頭、水泵接合器、儲(chǔ)水設(shè)施等是否處于正常完好狀態(tài)。試驗(yàn)內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)的消防泵能否正常工作。
2、每月檢查下列功能:
(1)啟動(dòng)消防泵,當(dāng)消防水泵為自動(dòng)控制啟動(dòng)時(shí),應(yīng)模擬自動(dòng)控制的條件進(jìn)行啟動(dòng)。設(shè)備用泵時(shí),應(yīng)同時(shí)試驗(yàn)主、備泵的切換功能。
(2)利用報(bào)警閥上的放水閥試驗(yàn)系統(tǒng)的供水情況,報(bào)警閥瓣開啟,延時(shí)器底部有水排出,并延時(shí)5-90s內(nèi)報(bào)警裝置開始連續(xù)報(bào)警,壓力開關(guān)接通電路報(bào)警,消防控制中心有顯示,并應(yīng)啟動(dòng)消防水泵。
(3)利用末端放水裝置放水,驗(yàn)證水流指示器和壓力開關(guān)的報(bào)警功能、自動(dòng)啟泵功能和信號(hào)顯示,抽查數(shù)量不少于總數(shù)的20%。
三、消火栓滅火系統(tǒng)
1、每周檢查消防泵房工作環(huán)境及消防泵、穩(wěn)壓設(shè)備、電源控制柜、管網(wǎng)、閥門、水泵接合器、室內(nèi)外消火栓、儲(chǔ)水設(shè)施等是否處于正常完好狀態(tài)。試驗(yàn)內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)的消防泵能否正常工作。
2、每月檢查下列功能:
(1)啟動(dòng)消防泵、當(dāng)消防泵為自動(dòng)控制啟動(dòng)時(shí),應(yīng)模擬自動(dòng)控制條件進(jìn)行啟動(dòng)。設(shè)備用泵時(shí),應(yīng)同時(shí)試驗(yàn)主、備泵的切換功能。
(2)試驗(yàn)遠(yuǎn)距離啟泵按鈕啟動(dòng)消防泵,抽檢數(shù)量不得少于總數(shù)的20%。
(3)屋頂消火栓出水,檢查管網(wǎng)壓力和水質(zhì)。
3、每半年檢查下列功能:
(1)打開室內(nèi)外消火栓,檢查供水情況。
(2)試驗(yàn)消防水泵在模擬火警后5min內(nèi)正常供水。
(3)為消火栓手輪絲桿處以及消防水喉卷盤等所有轉(zhuǎn)動(dòng)的部位加注油。
四、氣體滅火系統(tǒng)
1、每周檢查貯瓶間及防護(hù)區(qū)的工作環(huán)境以及貯氣瓶、選擇閥、液體單向閥、高壓軟管、集流管、閥驅(qū)動(dòng)裝置、管網(wǎng)、噴嘴、緊急啟動(dòng)按鈕、聲光警報(bào)裝置等是否處于正常完好狀態(tài)。
2、每半年檢查下列功能:
(1)對(duì)滅火器劑貯存容器進(jìn)行稱重檢查,滅火劑凈重不得小于設(shè)計(jì)量的95%。
(2)對(duì)每個(gè)防護(hù)區(qū)進(jìn)行一次模擬自動(dòng)啟動(dòng)試驗(yàn),如有問題,則應(yīng)對(duì)相關(guān)防護(hù)區(qū)進(jìn)行一次短促噴射試驗(yàn)(釋放設(shè)計(jì)噴射量的10%)。
五、泡沫滅火系統(tǒng)
1、每周檢查消防泵房泡沫液裝置間工作環(huán)境及消防泵、電源控制柜、管網(wǎng)、閥門、水泵接合器、儲(chǔ)水設(shè)施、泡沫混合器、泡沫發(fā)生器、泡沫栓等是否處于正常完好狀態(tài)。試驗(yàn)內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)的消防泵能否正常工作。
2、每月啟動(dòng)消防泵,設(shè)備用泵時(shí),應(yīng)同時(shí)試驗(yàn)主、備泵的切換工能。
3、每半年檢查下列功能:
(1)檢查泡沫液質(zhì)量。
(2)并對(duì)地上管道及地下管道進(jìn)行壓力試驗(yàn)。
(3)對(duì)報(bào)警和自動(dòng)設(shè)備、自動(dòng)和手動(dòng)裝置進(jìn)行性能試驗(yàn)。
(4)檢查泡沫液儲(chǔ)存容器是否損壞,液位高低是否符合要求。
4、石油化工貯罐定期檢測維修時(shí),同時(shí)檢測維修泡沫發(fā)生器。
六、應(yīng)急照明、疏散指示
1、每周檢查安全出口、疏散通道、重要場所的應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否處于正常完好狀態(tài)。
2、每月試驗(yàn)應(yīng)急照明和疏散指示燈的工作照度和疏散照度。抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的20%。
七、防火分隔系統(tǒng)
1、每周檢查防火門、防火卷簾門周圍有無影響門正常啟閉的障礙物、門能否處于正常啟、閉狀態(tài),門的附件是否齊全完好。
2、每季度檢查下列功能:
(1)試驗(yàn)自動(dòng)方式啟動(dòng)防火門、防火卷簾門。抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的30%。
(2)用手動(dòng)按鈕啟動(dòng)防火卷簾門。抽檢數(shù)不少于總數(shù)的30%。
八、防、排煙系統(tǒng)
1、每周檢查送風(fēng)、排煙機(jī)房工作環(huán)境以及送風(fēng)機(jī)、排煙機(jī)、電源控制柜、送風(fēng)口、排煙口、防火閥等是否處于正常完好狀態(tài)。
2、每半年檢查下列功能:
(1)試驗(yàn)自動(dòng)方式打開排煙口、啟動(dòng)送風(fēng)機(jī)、排煙機(jī)。抽檢樓層數(shù)量不少于總數(shù)50%。
(2)試驗(yàn)自動(dòng)方式關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)、電動(dòng)防火閥。
(3)試驗(yàn)手動(dòng)方式關(guān)閉防火閥,抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的20%。
九、消防通訊事故廣播
1、每周檢查電話插孔、重要場所的對(duì)講電話、播音設(shè)備、揚(yáng)聲器等是否處于正常完好狀態(tài)。
2、每季度檢查下列功能:
(1)試驗(yàn)電話插孔和對(duì)講電話的通話質(zhì)量,抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的30%。
(2)試驗(yàn)選層廣播。抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的30%。
(3)試驗(yàn)從背景音樂狀態(tài)下強(qiáng)切至事故應(yīng)急廣播狀態(tài)的功能。
十、移動(dòng)滅火器材
1、每周檢查滅火器種類、數(shù)量、設(shè)置位置、標(biāo)志等是否符合要求。
2、每季度檢查滅火器壓力、重量、有效期等。
十一、其它設(shè)施
1、每周檢查消防電梯迫降按鈕、集水坑排水設(shè)備、緩降器、氧氣或空氣呼吸器、自救逃生設(shè)備、消防電源及切換設(shè)備是否處于正常完好狀態(tài)。試驗(yàn)自備發(fā)電設(shè)施能否正常發(fā)電。
2、每季度檢查下列功能:
(1)試驗(yàn)消防電梯的緊急迫降功能。
(2)試驗(yàn)消防電源的末端切換功能。
(3)切斷非消防電源功能。
附錄E電氣設(shè)備檢查數(shù)據(jù)表
表一交流低壓母線裝置各部位的允許溫升值
部位材料周圍空氣溫度40℃的允許溫升(℃)
母線上的插接式觸點(diǎn)銅母線60
鍍錫鋁母線55
母線相互連接處銅-銅50
銅搪錫-銅搪錫60
銅鍍銀-銅鍍銀80
鋁搪錫-鋁搪錫55
鋁搪錫-銅搪錫55
表二低壓電器與外部連接的接線端子的允許溫升值(以下為電流滿負(fù)荷情況下的值)
接線端子的材料周圍空氣溫度為40℃的允許溫升(℃)
裸銅6060
裸黃銅65
銅(或者黃銅)鍍錫65
銅(或者黃銅)鍍銀或者鍍鎳70
表三電力電纜最高允許溫度和表面允許溫升值
電纜類型纜芯長期允許溫度(℃)表面允許溫升(℃)
帶鎧裝不帶鎧裝
節(jié)油性浸漬絕緣電纜(10Kv及以下)652025
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)