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關(guān)鍵詞:高級別動物;安全實驗室;生物安全管理;問題;要點
前言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們對公共衛(wèi)生的發(fā)展需求日益增加,為保障人們的健康,我國加大了預(yù)防和控制烈性傳染病、新發(fā)傳染病相關(guān)研究的資金投入和政策支持,尤其是2003年SARS疫情的暴發(fā),新建了高級別動物安全實驗室,該實驗室不僅符合國際標(biāo)準(zhǔn),還能安全、有效的開展高致病性病原微生物感染動物實驗,是集研究、檢測和診斷為一體的安全技術(shù)平臺。目前,實驗室研究人員感染病原體事件相繼發(fā)生,嚴(yán)重危害了人們的身體健康和社會和諧穩(wěn)定,并造成了一定的財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失[1]。因此,社會各界越來越重視高級別動物安全實驗室生物安全管理,并將預(yù)防和控制實驗室感染作為促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。
1 高級別動物安全實驗室概析
動物安全實驗室是一種生物安全實驗室,具有物理防護(hù)能力,能通過防護(hù)屏障和管理措施,有效避免或控制因研究致病微生物感染靈長類動物實驗所產(chǎn)生的危害,并達(dá)到生物安全要求[2]。在動物安全實驗室中,導(dǎo)致動物實驗生物危害的因素主要有三種,即動物性氣溶膠、共患病及實驗室獲得性疾病感染,根據(jù)這些因素的傳播途徑、危害程度及是否能采取有效防護(hù)措施進(jìn)行預(yù)防和治療,可將研究感染動物的動物實驗室分為ABSL-1~4級。高級別動物安全實驗室指的是ABSL-3、ABSL-4實驗室,該類實驗室安全防護(hù)措施要求高于ABSL-1、ABSL-2實驗室,而且必須嚴(yán)格設(shè)計實驗室,并配備高技術(shù)設(shè)施和設(shè)備,以及嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行感染動物研究。根據(jù)世界衛(wèi)生組織《實驗室生物安全手冊》、國務(wù)院《病原微生物實驗室生物安全管理條例》的詳細(xì)規(guī)定,ABSL-3實驗室的功能主要是研究因呼吸感染導(dǎo)致嚴(yán)重或致死疾病,但可進(jìn)行有效預(yù)防和治療的致病微生物感染動物實驗;ABSL-4實驗室的功能主要是研究因氣溶膠傳播或不明原因傳播導(dǎo)致,且尚無法有效預(yù)防和治療的高致病性微生物感染動物實驗。
2 目前我國高級別動物安全實驗室生物安全管理存在的問題
2.1 工作人員專業(yè)素質(zhì)低 近年來,我國明確要求了高級別動物安全實驗室生物安全管理,該管理涉及多個學(xué)科與領(lǐng)域知識,如病原微生物、動物學(xué)、管理學(xué)等[3]。由于我國高級別動物安全實驗室建設(shè)起步晚、規(guī)模小、條件差,使得該實驗室相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)低,且缺乏專業(yè)培訓(xùn),以致難以有效、有序、順利的研究高致病性病原微生物感染動物。導(dǎo)致實驗室科研技術(shù)人員和管理人員專業(yè)素質(zhì)低的主要原因有:生物安全意識和自覺性薄弱;未系統(tǒng)培訓(xùn)專業(yè)操作規(guī)程和技能;未系統(tǒng)學(xué)習(xí)生物安全管理、安全防護(hù)方面知識;未加強(qiáng)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論
知識。
2.2 生物安全管理法規(guī)制度尚未完善 2003年SARS疫情的暴發(fā),體現(xiàn)了我國缺乏具有權(quán)威性的高級別動物安全實驗室管理法規(guī)制度,而且各實驗室也尚未完善具體的管理制度。近年來,雖然我國根據(jù)國際形勢出臺了系列法規(guī)制度,利用法律在一定程度的事規(guī)范了高級別動物安全實驗室的設(shè)計、設(shè)備配置、管理等,使實驗室生物安全管理逐漸法制化,但仍需進(jìn)一步加強(qiáng)完善高級別動物安全實驗室生物安全管理法規(guī)制度,以利于提高實驗室生物安全管理水平,并使實驗室安全管理和生物安全科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,從而切實保障人們的身體健康和社會和諧穩(wěn)定。
3 高級別動物安全實驗室生物安全管理要點
3.1 提高工作人員專業(yè)素質(zhì) 加強(qiáng)高級別動物安全實驗室科研技術(shù)人員和管理人員專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn),可提高其專業(yè)素質(zhì),深入了解實驗室感染的危害,自覺遵守生物安全規(guī)范制度,有效預(yù)防和控制實驗室感染的發(fā)生,具體的專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)為:(1)根據(jù)實驗室感染動物實驗研究和致病性病原微生物特性具體情況,制定針對性的培訓(xùn)方案,以各種形式定期組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)國家相關(guān)法規(guī)制度、技術(shù)規(guī)范,如講座、交流會等,以及時掌握最新知識。(2)定期組織生物安全知識培訓(xùn),系統(tǒng)規(guī)范的進(jìn)行心理、感染預(yù)防、防護(hù)裝備使用、事故預(yù)防處理等專業(yè)培訓(xùn),為保障人們的身體健康,有效預(yù)防和控制實驗室感染,必須重點培訓(xùn)如何使用安全防護(hù)裝備[4]。
3.2 嚴(yán)格管理實驗室設(shè)備設(shè)施 設(shè)備設(shè)施等硬件是確保高級別動物安全實驗室順利開展實驗活動的關(guān)鍵,所以應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施安全管理,具體為:按照國家生物安全實驗室相關(guān)規(guī)范要求,并以科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和程序化為原則,制定具體的設(shè)備設(shè)施管理、使用、安全操作規(guī)程,安全有效的控制實驗室飼養(yǎng)設(shè)施、研究設(shè)備設(shè)施等的使用;建立并實時更新設(shè)備設(shè)施檔案,詳細(xì)記錄設(shè)備設(shè)施的使用情況;安排經(jīng)驗豐富、技術(shù)能力強(qiáng)的專業(yè)人人員定期檢測、維護(hù)實驗室設(shè)備設(shè)施,有效控制設(shè)備設(shè)施狀態(tài),使其能正常運行,以免危害相關(guān)工作人員、周圍環(huán)境,并在確保實驗室安全的同時,實現(xiàn)實驗室作用的最大發(fā)揮。
3.3 建立完善生物風(fēng)險評估體系 參照國家已頒布的法律法規(guī),如《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》等,評估病原微生物感染動物實驗研究時可能產(chǎn)生的危害,并有針對性地進(jìn)行實驗室生物安全保障,以及建立完善生物風(fēng)險評估體系。生物風(fēng)險評估體系主要包括:(1)根據(jù)實驗室研究活動相關(guān)動物的特點,如感染、飼養(yǎng),注重消毒處理相關(guān)設(shè)備設(shè)施、儀器。(2)檢測驗證相關(guān)研究活動的生物和物理性質(zhì),合理分類收集、處理即排放實驗產(chǎn)生的“三廢”(即廢氣、廢液、固廢),盡可能避免或減小危害
環(huán)境。
3.4 建立完善實驗室后勤保障體系
建立完善高級別動物安全實驗室后勤保障體系的措施主要有:(1)建立包含人員、物資、安全保衛(wèi)等在內(nèi)的后期保障機(jī)構(gòu),合理招聘、培訓(xùn)及管理實驗室所需人員,使其能進(jìn)行動物實驗研究,且具備符合實驗室要求的生物安全管理知識。(2)集中管理實驗室活動記錄,嚴(yán)格按照檔案要求收集、整理、立卷、歸檔這些記錄,以保障實驗室記錄的科學(xué)性、完整性、有效性。(3)合理采購和管理實驗室防護(hù)、消毒用品等物質(zhì),切實保障實驗研究所需設(shè)備設(shè)施、儀器等用品。(4)建立完善實驗室安全保衛(wèi)、消防安全管理、控制管治等制度。
4 小結(jié)
綜上所述,高級別動物安全實驗室順利開展研究活動的關(guān)鍵是加強(qiáng)生物安全管理,但目前我國高級別動物安全實驗室生物安全管理存在工作人員專業(yè)素質(zhì)低、生物安全管理法規(guī)制度尚未完善等問題。為保障實驗室研究活動的順利開展,必須安全管理高級別動物安全實驗室,不斷提高工作人員專業(yè)素質(zhì),嚴(yán)格管理實驗室設(shè)備設(shè)施,建立完善生物風(fēng)險評估體系,建立完善實驗室后勤保障體系,從而有效預(yù)防和控制實驗室生物安全危害的發(fā)生,保障相關(guān)工作人員的身體健康、生命
安全。
參考文獻(xiàn)
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積極采取措施,出臺轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全管理辦法
目前我國轉(zhuǎn)基因食品法規(guī)主要有:1,《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》,2001年5月9日實施。2《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》,2002年3月20日起實施,按照對人類、動植物微生物和生態(tài)環(huán)境的危險程度,第一次將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物從低到高分為4個等級。3《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》,2002年3月20日起實施。4,《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》,2002年3月20日起實施,規(guī)定對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品實施標(biāo)識制度。5,《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》,2002年4月8日頒布,7月1日起實施(已于2007年12月1日廢止)。6,《進(jìn)出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》,2004年6月12日頒布。以上管理辦法主要體現(xiàn)了轉(zhuǎn)基因安全管理的三個方面:(1)安全評價制度;(2)進(jìn)出口安全管理;(3)安全標(biāo)識管理。
安全評價制度,始終是轉(zhuǎn)基因安全管理的核心
實施安全評價制度,安全評價是轉(zhuǎn)基因安全管理工作的核心。我國對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實行嚴(yán)格的安全評價制度,由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全評價工作,最后由農(nóng)業(yè)部審批。安全評價工作按照用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者農(nóng)產(chǎn)品加工的植物、動物、微生物三個類別,以科學(xué)為依據(jù),以個案審查為原則,實行分級分階段管理。按照對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境的危險程度,分為尚不存在危險,具有低度、中度、高度危險四個等級。
對轉(zhuǎn)基因水稻等重要轉(zhuǎn)基因作物的安全評價,一般從五方面、分五個階段進(jìn)行。一要考慮受體生物的安全性:二要考慮基因操作的安全性,如基因來源、結(jié)構(gòu)、功能、轉(zhuǎn)基因方法等是否安全;三要評價轉(zhuǎn)基因生物的安全;四要將轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品與常規(guī)產(chǎn)品相比較,綜合考察其安全性:五要聯(lián)系轉(zhuǎn)基因生物的用途、規(guī)模、應(yīng)用環(huán)境及控制措施等進(jìn)行綜合安全評價。安全評價重點考察其遺傳穩(wěn)定性、環(huán)境安全性和食用安全性。包括轉(zhuǎn)基因作物生存競爭能力、基因漂移的生態(tài)風(fēng)險、營養(yǎng)學(xué)評價,過敏性評價,毒理學(xué)評價等多方面。轉(zhuǎn)基因大豆或油料作物有相應(yīng)安全評價標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)口安全管理,規(guī)范轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口秩序
對境外公司進(jìn)口用作加工原料的轉(zhuǎn)基因生物,在中國境內(nèi)進(jìn)行兩年多的環(huán)境安全和食用安全檢測驗證,并經(jīng)國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會安全評價合格后,由農(nóng)業(yè)部共發(fā)放轉(zhuǎn)基因大豆、油菜、棉花等18個品種的進(jìn)口加工原料用安全證書。
標(biāo)識管理,維護(hù)消費者的合法權(quán)益
根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》的規(guī)定,凡在我國境內(nèi)銷售列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識目錄的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)識;未標(biāo)識和不按規(guī)定標(biāo)識的,不得進(jìn)口或銷售。第一批實施標(biāo)識管理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物包括大豆、玉米、油菜、棉花、番茄等5類17種產(chǎn)品。生產(chǎn)、銷售和分裝單位必須按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識,以便消費者知情和選擇。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要與工商、消協(xié)等部門緊密配合,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,并使消費者了解相關(guān)法規(guī)。2002年以來,各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門聯(lián)合工商部門與消費者協(xié)會,連續(xù)四年對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,查處了多起違規(guī)案件。目前列入標(biāo)識目錄的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)了標(biāo)識,有效保護(hù)了消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。
我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理面臨的問題
【關(guān)鍵詞】疾控機(jī)構(gòu)微生物實驗室生物安全管理防控質(zhì)量職業(yè)安全
1疾控中心及微生物實驗室制度
1.1由于微生物實驗室接觸危險標(biāo)本次數(shù)較多,因此建立并完善生物管理系統(tǒng)是非常重要及必要的,這就需要疾控中心以及微生物實驗室建立并完善各種制度,不僅能夠滿足微生物實驗室建設(shè)及管理需求,對于保護(hù)工作人員的安全同樣具有重要意義。不僅涵蓋微生物實驗室,還包括其他實驗室,以及不同實驗室間協(xié)作制度。
1.2微生物實驗室是加強(qiáng)生物安全管理的重要地點,因此加強(qiáng)并完善微生物實驗室管理制度,有助于規(guī)避實驗室工作人員受到生物危害風(fēng)險,目前多建議從以下角度完善制度:①建立并劃分實驗室污染區(qū)、過渡區(qū)及潔凈區(qū),嚴(yán)格控制不同區(qū)域人員、項目及樣本的準(zhǔn)入制度。②規(guī)定微生物實驗室工作人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn),并考核合格。③規(guī)定污染樣本、未污染樣本需分別通過不同渠道進(jìn)入微生物實驗室,同時針對不同污染等級的區(qū)域劃分問題,制定嚴(yán)格的檢測及廢棄物收集、處理制度,并且規(guī)定了獎懲制度。④嚴(yán)格規(guī)定了監(jiān)督、反饋、緊急事件上報制度及檢查制度[3]。
2微生物實驗室工作流程及實驗室清潔消毒
微生物實驗室工作流程主要從以下方面完成生物安全管理:①嚴(yán)格規(guī)定不同微生物樣本檢測流程,并規(guī)定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及獎懲制度。②工作人員需定期注射疫苗,從而保證個人安全。③進(jìn)入實驗室前換好工作服、鞋套或平跟鞋,戴好一次性手套,如有必要需佩戴防護(hù)眼鏡;禁止在工作場所穿任何漏腳趾的鞋、拖鞋、涼鞋以及其他能露出表面織物的鞋。④進(jìn)出實驗室,需在感應(yīng)水龍頭下使用肥皂洗手,避免將外界污染帶入實驗室內(nèi),或減少外界對實驗室環(huán)境的影響。⑤在采集生物標(biāo)本時,應(yīng)做好生物防護(hù)工作,加強(qiáng)自身及被采集標(biāo)本者的生物安全,比如穿戴好防護(hù)服,避免出現(xiàn)個人僥幸心理,采集生物標(biāo)本后應(yīng)進(jìn)行完全封閉,減少實驗室工作人員與采集樣本接觸次數(shù)及風(fēng)險,使用生物安全柜,降低感染風(fēng)險[4]。微生物實驗室應(yīng)遵守以下幾點保證清潔及消毒效果:①建立安全防護(hù)意識,避免僥幸心理。②對不同物表消毒方法、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也有所不同,而且建議通過紫外線或臭氧等方式消毒微生物實驗室室內(nèi)空氣、公共區(qū)域物表;消毒物品或物表要徹底消毒,盡量不留死角。③在微生物實驗室內(nèi)出現(xiàn)任何意外情況,如銳器傷、標(biāo)本污染工作人員體表或血液,應(yīng)立即停止工作,并立即用肥皂清洗后大量流動清水沖洗傷口,擠壓局部傷口確認(rèn)流控制結(jié)核病,最關(guān)鍵的措施是控制傳染源,及早發(fā)現(xiàn)并徹出鮮血后,再次清潔傷口,并消毒;盡量使用一次性醫(yī)療器械,并保證其來自正規(guī)廠家,從而確保醫(yī)療器械質(zhì)量。④實驗室需儲備足夠多的消毒劑,以備不時之需[5]。
3實驗室工作人員培訓(xùn)
應(yīng)積極開展實驗室內(nèi)工作人員培訓(xùn)工作,全方面提高實驗室工作人員安全防護(hù)意識,建立微生物安全防護(hù)觀念,能夠自覺嚴(yán)格遵守微生物實驗室相關(guān)制度,同時保障相關(guān)文件、信息登記詳細(xì)、完備。實驗室工作人員通過培訓(xùn)能夠熟悉并了解生物安全管理概念、操作流程,掌握職業(yè)暴露防控措施、應(yīng)急處理方法及職業(yè)暴露后的緊急處理方法,并了解傳染性疾病相關(guān)醫(yī)學(xué)知識,以及實驗室內(nèi)諸多器械、儀器及試劑的操作方法、工作原理及定期保養(yǎng)維護(hù)方法。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 臨床實驗室 生物安全
臨床實驗室的設(shè)計
臨床實驗室的設(shè)計是要建立高效率,功能完善和考慮周到的實驗室,必須考慮到附屬設(shè)施對實驗室電力、供水、廢液排泄系統(tǒng)和空氣處理系統(tǒng)等的影響。一般說來,臨床實驗室(如檢驗科)應(yīng)在醫(yī)院的相對獨立的區(qū)域內(nèi),避免病人及其他人員與臨床實驗室接觸,防止病人及其他人員相互感染。臨床實驗室的用火,用電設(shè)計應(yīng)符合實驗室的基本要求,實驗室的工作臺面及地面應(yīng)使用耐腐蝕材料。實驗室環(huán)境的穩(wěn)定性、安全性、舒適性也應(yīng)在考慮范圍內(nèi)。
人員操作和培訓(xùn)
人員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)始終包括如何采用安全的方法來進(jìn)行實驗室人員都會遇到的高危操作:①吸入危險(氣溶膠產(chǎn)物),如使用接種環(huán)、移液操作、涂片、采集血液標(biāo)本、離心等。②食入危險,如處理標(biāo)本、涂片及培養(yǎng)物。③在使用注射器和針頭時刺傷皮膚的危險。④處理動物時被抓傷或咬傷。⑤處理血液及其他有潛在病理學(xué)危險的材料。⑥感染性材料的清楚污染和處理。
實驗室生物安全管理應(yīng)建立三級管理制度:①實驗室主任負(fù)責(zé)制訂生物安全計劃以及安全或操作手冊,負(fù)責(zé)組織和安排生物安全事故處理及協(xié)調(diào)、上報。②主管人員負(fù)責(zé)實驗室一般人員的安全培訓(xùn)及監(jiān)督,安全事故的緊急處理及上報。③一般實驗室人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)范操作,及時對實驗室環(huán)境監(jiān)測,清潔和消毒,并做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時并上報主管人員。
醫(yī)院內(nèi)臨床實驗室人員防護(hù)應(yīng)當(dāng)依據(jù)二級生物安全管理規(guī)定執(zhí)行[1],具體規(guī)定如下:①在實驗室工作,任何時候都應(yīng)穿連體衣、隔離衣或工作服。②在進(jìn)行可能直接或意外接觸到血液,體液及其他潛在感染性材料或感染性動物的操作時,應(yīng)戴上合適的手套,手套用完后先消毒再摘除,隨后洗手。③在處理完感染性實驗材料或動物后,以及在離開實驗室工作區(qū)域前,都必須洗手。④為防止眼睛或面部受到潑濺物,碰撞物或人工紫外線輻射的傷害,必須戴上安全眼鏡,面罩或其他防護(hù)設(shè)備。⑤嚴(yán)禁實驗室防護(hù)服離開實驗室。⑥不能在實驗室穿露腳趾的鞋子。⑦禁止在實驗室工作區(qū)進(jìn)食,吸煙,飲水或化妝等。⑧禁止在實驗室工作區(qū)域儲存食物和飲料。⑨在實驗室內(nèi)用過的防護(hù)服不能與日常衣服放在同一柜內(nèi)。
健康和監(jiān)測
醫(yī)院有責(zé)任通過臨床實驗室主任來確保實驗室工作人員接受適當(dāng)?shù)慕】当O(jiān)測,其目的是為了監(jiān)測工作人員獲得性疾病,根據(jù)需要提供主動或被動免疫,禁止高度易感人群(如孕婦和免疫損傷人員)在高危險實驗室工作,提供有效的個體防護(hù)裝備及方法。
如定期監(jiān)測環(huán)境噪音,放射性物質(zhì)及有害微生物的存在,并認(rèn)真做好記錄。及時清除環(huán)境污染,如定期進(jìn)行紫外線消毒,噴灑消毒液,用消毒液清潔實驗室工作臺面等,并認(rèn)真做好記錄。
此外,應(yīng)建立健全的意外事故應(yīng)對方案。高危險等級微生物的鑒定;高危險區(qū)域的地點(如實驗室、動物室、儲存室等);明確處于危險的個體和人群;明確責(zé)任人員及其責(zé)任;列出能接受暴露或感染人員進(jìn)行治療和隔離的單位;暴露或感染人員的轉(zhuǎn)移;列出免疫血清、疫苗、藥品、特殊儀器和物資的來源;應(yīng)急裝備的供應(yīng)(如防護(hù)服,消毒液等)。
廢棄物的處理
廢棄物處理的首要原則是所有污染性材料必須在實驗室內(nèi)清除污染,高壓滅菌或焚燒,用以處理潛在的感染性微生物或動物組織的所有的實驗室物品,在被丟棄前應(yīng)考慮的問題主要有:是否按規(guī)定程序?qū)@些物品進(jìn)行有效地清除污染或消毒;如沒有,則是否以規(guī)定的方式包裹,以便就地焚燒或運送到其他焚燒設(shè)施的地方處理;丟棄以清除污染的物品使時,是否會對直接參與丟棄的人員,或在設(shè)施外可能接觸到丟棄物的人員造成任何潛在的生物學(xué)或其他方面危害。
關(guān)鍵詞 實驗室 安全管理 生物化學(xué)
中圖分類號:G47 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
生物化學(xué)是生命類專業(yè)如生物工程、生物教育、科教教育等專業(yè)必修的專業(yè)課,是一門需要通過實驗教學(xué)來提高學(xué)生對理論知識的理解和應(yīng)用的學(xué)科。隨著近幾年高校擴(kuò)招,學(xué)生數(shù)俱增,必然加大了生物化學(xué)實驗室儀器和試劑的使用率及廢氣廢液廢渣的產(chǎn)生。一直以來各院校實驗室安全隱患眾多,①②③安全事故頻發(fā),④⑤如何預(yù)防事故發(fā)生,確保師生生命和財務(wù)的安全,成為生物化學(xué)實驗室管理的重要內(nèi)容。
現(xiàn)基于本人多年的生物化學(xué)實驗準(zhǔn)備和教學(xué)經(jīng)驗,就如何預(yù)防生化實驗室安全事故提出以下四點看法。
1 提高師生的實驗安全意識
規(guī)章制度的建設(shè),每個實驗室都很重視,而且已經(jīng)趨于成熟,但是規(guī)章制度的實際效用卻很少,更多時候是形同虛設(shè)。教師和實驗室管理人員在實驗前若未對實驗室進(jìn)行徹底的安全隱患排查,或者未對學(xué)生進(jìn)行實驗室儀器、藥品等使用的安全教育,就會造成安全事故。師生對于實驗室規(guī)章制度了解甚少,有些師生雖然知道但是對于具體條列卻不清楚。因此,提高學(xué)生對實驗安全意識必先提高任課教師的實驗安全意識。只有教師自身安全意識足夠高才能在實驗過程中引導(dǎo)提高學(xué)生的安全意識。在實驗教學(xué)過程中,任課教師應(yīng)在實驗過程中把好安全關(guān),規(guī)范實驗操作,特別是發(fā)現(xiàn)學(xué)生儀器操作不規(guī)范的時候,要注意多次演示并時常提醒。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生在實驗操作過程中相互嬉鬧時,應(yīng)及時阻止,進(jìn)行安全教育,分析此類行為存在的安全隱患和可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果,只有在不安全行為發(fā)生時進(jìn)行教育,學(xué)生才能有深刻體會,這比單一地組織學(xué)生集體學(xué)習(xí)規(guī)章制度和實驗規(guī)范操作要有效得多。
2 加強(qiáng)儀器設(shè)備的安全檢查,確保儀器設(shè)備的安全
儀器設(shè)備是生物化學(xué)實驗中涉及比較多的,這也是引發(fā)生化實驗室安全事故的主要環(huán)境因素。對于實驗室安全隱患排查來說,儀器設(shè)備隱患排查更直觀,也是最容易預(yù)防的。但容易的事情,往往又是最易被人忽視的。實驗室管理人員應(yīng)定期對儀器設(shè)備進(jìn)行安全檢查,及時維護(hù)。對于冰箱、培養(yǎng)箱這類常年開機(jī)的設(shè)備,若儀器比較老舊的,要做好儀器報廢和重新申購工作。學(xué)院也應(yīng)加快儀器的報廢和重新采購的工作,對于實驗項目利用率高易損耗的儀器如電爐、恒溫水浴鍋、分光光度計等應(yīng)多備幾套,以防因儀器問題而影響實驗教學(xué)。
3 確保試劑的安全使用
生物化學(xué)實驗涉及很多危險試劑。如丙烯酰胺等神經(jīng)毒素類試劑;濃硫酸、濃鹽酸、硝酸、氫氧化鈉等有腐蝕性易發(fā)生灼燒、燙傷的強(qiáng)酸強(qiáng)堿類試劑;乙醇、乙醚等易發(fā)生火災(zāi)、爆炸類試劑。如使用和后期廢物處理不當(dāng)都會危及到師生的人身財產(chǎn)安全及周圍的環(huán)境。制定化學(xué)試劑的保管和使用制度并嚴(yán)格執(zhí)行。危險試劑的配制和使用要在通風(fēng)櫥里進(jìn)行,操作人員要帶上口罩等個人防護(hù)用品。學(xué)生對于危險試劑的概念比較模糊,任課教師要跟學(xué)生說明本次實驗用到的是哪類危險試劑及其防護(hù)措施。為學(xué)生準(zhǔn)備手套、口罩等防護(hù)用品,在實驗操作過程中要提醒學(xué)生做好自身的安全防護(hù)。
4 配備必要的消防設(shè)施
實驗室應(yīng)配備必要的消防設(shè)施,從而盡可能的降低火災(zāi)發(fā)生時的財產(chǎn)損失。對于火災(zāi),各院校都很重視,一般每個實驗室都配備了二氧化碳滅火器,但單一的消防設(shè)施無法達(dá)到真正有效的消防效果。如果條件許可,應(yīng)在實驗室配備更多的消防設(shè)備,如噴灑、煙感、溫感、手爆按鈕等。另外,要制定詳細(xì)的安全預(yù)案,在實驗室配備一般治療傷害的藥品,并對相關(guān)實驗室人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和急救訓(xùn)練,以便在實驗室發(fā)生突發(fā)事故時能夠及時、合理地處置。
5 結(jié)語
安全第一,預(yù)防為主。對于生物化學(xué)實驗室的安全問題,學(xué)校和師生都應(yīng)重視并以一種積極的方式去思考,考慮實驗室現(xiàn)實因素,采用適合本實驗室的方法來預(yù)防、杜絕安全事故的發(fā)生,從而確保生物化學(xué)實驗室教學(xué)和科研工作的順利進(jìn)行。
注釋
① 冷圣偉.談生物化學(xué)實驗室的安全管理[J].衛(wèi)生管理,2011.22(18):134,142.
② 林榮鋒,文惠玲,陳秀娟,謝路鳳,張景佳.淺談高校實驗室安全管理的問題與對策[J].實驗室研究與探索,2011.8(30):429-431;15-217.
③ 楊威.高校實驗室的安全管理探析.實驗技術(shù)與管理.2013.1(30):215-217.
2002年11月我國發(fā)現(xiàn)第1例SARS患者后到2003年SARS流行期間,醫(yī)護(hù)人員高比例的感染造成了極大的社會恐慌和不安定因素,同時,引起了政府、社會和學(xué)術(shù)界對實驗室生物安全問題的高度重視。檢驗科是醫(yī)院患者各類標(biāo)本高度集中的區(qū)域,是引起醫(yī)院交叉感染的發(fā)源地。為提高檢驗人員個人防護(hù)意識、減少職業(yè)暴露事件發(fā)生、防止實驗室人員感染、防止感染因子外泄而污染環(huán)境、保護(hù)操作者及公眾健康安全,臨床實驗室必需建立一套完善的生物安全管理體系來預(yù)防醫(yī)院感染事件發(fā)生、保障人員和環(huán)境安全。
1建立、運行生物安全管理體系的必要性
1.1 WHO《實驗室生物安全手冊》、GB19489《實驗室-生物安全通用要求》、衛(wèi)生部《微生物和生物醫(yī)學(xué)實驗室-生物安全通用準(zhǔn)則》、國務(wù)院424號令《病原微生物實驗室生物安全管理條例》等一系列法規(guī)和條例要求從管理上落實有關(guān)生物安全,建立生物安全管理體系,將生物安全管理程序和操作規(guī)程融入到具體實驗室工作中,做到臨床實驗室生物安全防護(hù)是非常迫切的任務(wù)。
1.2 近十幾年來,國內(nèi)外先后發(fā)生了多例生物安全實驗室感染事件和泄露事故,生物安全管理存在漏洞是一個重要原因。實驗室布局設(shè)置不合理,生物安全防護(hù)設(shè)備不到位,病原體分級管理混亂,臨床標(biāo)本管理存在潛在的環(huán)境污染和健康隱患,生物安全管理體系文件不健全,相關(guān)人員生物安全防護(hù)意識淡薄是我國醫(yī)院檢驗科共同存在的問題。只有建立并運行了生物安全管理體系,才能減少或避免生物安全事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故,也能及時做出相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)并將其事故造成的影響降至最低。因此建立并實施生物安全管理體系是非常有必要的。
2生物安全管理體系的建立
生物安全管理體系是指實施生物安全及質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、職責(zé)、過程和資源。生物安全管理體系,規(guī)范人員行為及相應(yīng)的實驗室活動,預(yù)防感染事故的發(fā)生,防止病原微生物外泄,從而保證人員及環(huán)境的安全健康。保證實驗室的生物安全,基本點就是做好實驗室硬件和軟件工作。
2.1實驗室布局與安全裝備
醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實驗室因接觸可能含有致病微生物的標(biāo)本,要達(dá)到二級生物安全防護(hù)實驗室要求。二級生物安全防護(hù)實驗室適合于對人和環(huán)境有中度潛在危險的病源,通過實施兩級隔離使其達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)。一級隔離通過生物安全柜、防護(hù)服、手套、口罩等實現(xiàn);二級隔離通過實驗室的建筑、空調(diào)凈化和電氣控制系統(tǒng)來實現(xiàn)。
實驗室建筑裝飾、通風(fēng)凈化、排水排氣、供電通訊等要滿足二級生物實驗室要求。同時,根據(jù)實驗對象和工作性質(zhì)要求劃分為污染區(qū)、半污染區(qū)和清潔區(qū),區(qū)域劃分符合實驗室的工作流程。特殊實驗室標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行設(shè)計與布局。
2.2 建立生物安全管理體系文件
生物安全管理體系文件是描述生物安全管理體系的一整套相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相互支持的系統(tǒng)化文件,是開展各種生物安全活動的依據(jù),具有法規(guī)性、唯一性和適用性。形式上與檢驗科質(zhì)量管理體系文件一樣,包括生物安全管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書和各種記錄、表格、標(biāo)識等。
2.2.1生物安全管理手冊 它是生物安全管理體系文件的第一層次文件,為政策性文件。主要依據(jù)《實驗室生物安全通用要求》(GB19489-2008)和《病原微生物實驗室生物安全管理條例》(國務(wù)院424號令)制定,包括批準(zhǔn)頁、修訂頁、目錄、前言、方針和目標(biāo)、術(shù)語和定義、管理要求和技術(shù)要求。方針和目標(biāo)反映生物安全管理上總的原則及重點,管理要求和技術(shù)要求明確規(guī)定檢驗科各部門之間的責(zé)任和權(quán)利,為生物安全體系的正常運行提供組織保證。
2.2.2 程序文件 程序文件是生物安全管理體系文件的第2層次文件,為支持性文件,描述各項活動的途徑,是管理手冊各要素的細(xì)化,是管理手冊的支持,為各層次人員提供有效的指導(dǎo)。內(nèi)容包括目的、適用范圍、職責(zé)、工作程序、支持性文件和各類記錄。
2.2.3 作業(yè)指導(dǎo)書 作業(yè)指導(dǎo)書是生物安全管理體系文件的第3層次文件,為支持性文件,圍繞安全管理手冊及程序文件的要求,描述具體的工作現(xiàn)場如何完成某項實驗操作,主要供具體操作人員使用,包括各項管理制度及規(guī)定、生物安全相關(guān)活動的操作。
2.2.4 各種記錄、表格和標(biāo)識 各種記錄、表格和標(biāo)識是生物安全管理體系文件的第4層次文件,為證據(jù)性文件,是對實驗室活動和管理全過程的詳細(xì)記錄。標(biāo)識系統(tǒng)用于標(biāo)示危險區(qū)、警示、指示等的圖文標(biāo)識,也包括用于特殊情況下的臨時標(biāo)識。記錄、表格統(tǒng)一編號分類、統(tǒng)一管理,定期發(fā)放回收。
3 生物安全管理體系的運行
3.1建立生物安全管理委員會,全面負(fù)責(zé)生物安全工作;建立生物安全管理三級組織,負(fù)責(zé)咨詢、指導(dǎo)、監(jiān)督和評估檢驗科生物安全相關(guān)事宜。
【關(guān)鍵詞】科學(xué)管理;管理制度;器材藥品管理
生物實驗室是開展生物學(xué)科必備的有別于其他教室的教學(xué)場所。實驗室的管理就顯得非常重要,一個管理有效的實驗室不僅是學(xué)科順利進(jìn)行的保障,更是學(xué)生安全學(xué)習(xí)的保障。下面談?wù)勎以谏飳嶒炇夜芾砉ぷ髦械囊稽c認(rèn)識:
一、科學(xué)有效的管理日常工作
1.做好開學(xué)準(zhǔn)備工作,制定實驗教學(xué)計劃
每學(xué)期期末清點庫存器材理清各年級學(xué)生實驗,演示實驗所需器材列出所需補(bǔ)充的器材上報主管領(lǐng)導(dǎo)審批請學(xué)校采購將購回器材登記造冊保證開學(xué)之前所需實驗器材到位。
2.制定好本學(xué)期的實驗教學(xué)計劃
合理安排好學(xué)生分組實驗,按照計劃準(zhǔn)備好實驗材料,確定實驗教學(xué)工作的順利進(jìn)行。
3.做好準(zhǔn)備實驗工作
根據(jù)實驗通知單準(zhǔn)備實驗器材,配置好實驗藥品。著手培養(yǎng)實驗材料或采集、購買實驗材料。
4.協(xié)助任課教師指導(dǎo)學(xué)生實驗
在分組實驗時進(jìn)入課堂協(xié)助任課教師加強(qiáng)對學(xué)生的指導(dǎo)。例如:學(xué)生初學(xué)顯微鏡的使用時,操作難度大,我就和任課教師一起指導(dǎo)學(xué)生正確使用顯微鏡,幫助學(xué)生掌握顯微鏡操作要領(lǐng)。這樣就解決了任課教師在分組實驗中忙不過來,指導(dǎo)不全面的問題。
5.實驗后做好善后工作
每次分組實驗結(jié)束后,組織學(xué)生打掃衛(wèi)生,做到地面、桌面、水池內(nèi)整潔,無雜物,桌凳擺放整齊,使實驗室保持整潔。對使用過的儀器進(jìn)行檢查和保養(yǎng)后入櫥,放置時采取相應(yīng)的防護(hù)措施。
二、健全和完善安全管理制度
科學(xué)的管理制度,可以保證日常工作的正常進(jìn)行,同時可避免不安全因素的發(fā)生。
1.實驗室是進(jìn)行各種實驗教學(xué)必備的場所,安全管理是一項重要內(nèi)容,為了保證實驗室安全,必須制定一套完整的安全管理制度,如:實驗室安全防護(hù)制度,生物實驗室安全操作規(guī)程等。凡進(jìn)入實驗室的任何人員都要嚴(yán)格遵守該制度。
2.為了確保實驗室安全,在遵守管理制度的前提下,要及時發(fā)現(xiàn)和排除各種不安全因素,詳述實驗過程中需注意的要點。對于可能存在的安全隱患,要及時采取預(yù)防措施,防患于未然,如:七年級實驗“測量某種食物中的能量”,在使用酒精燈時,首先要仔細(xì)檢查酒精燈是否完好無損,如果發(fā)現(xiàn)酒精燈燈座玻璃破損,就要及時更換,以免事故發(fā)生;確認(rèn)酒精燈完好后,還要檢查酒精燈里的酒精是否存放太久,因為存放太久無法點燃,以免耽誤課程順利進(jìn)行;此外點火時,要求學(xué)生眼睛不能正對酒精燈,以防酒精燈噴火。
3.加強(qiáng)安全教育。“安全第一,預(yù)防為主”是自古以來無數(shù)血的事實給予我們的教訓(xùn)。教師在實驗之前要對學(xué)生做好安全教育,貫徹執(zhí)行安全教育方針政策,避免流于形式。學(xué)生只有經(jīng)過安全教育后才能進(jìn)入實驗室,如:七年級“觀察植物細(xì)胞”實驗,需要用到刀片、解剖刀、載玻片、蓋玻片等具有危險性物品。若不對學(xué)生事先進(jìn)行安全教育,極易發(fā)生衣物、手指破傷等事件。所以加強(qiáng)安全教育是避免可預(yù)見事故發(fā)生的良藥,尤其面對未成年人群體,更是不容忽視。
三、加強(qiáng)實驗室器材藥品管理
實驗室器材藥品是學(xué)生進(jìn)行實驗的物質(zhì)基礎(chǔ),是不可缺少的硬件,這些硬件的質(zhì)量、完整度直接影響著實驗室的安全管理。因器材藥品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、配備不齊全而導(dǎo)致的危害事件時有發(fā)生,所以要從以下幾點嚴(yán)把器材藥品的管理。
1.器材藥品的采購
我校實驗室器材藥品的采購實行終身責(zé)任制,該制度使采購人員真正做到貨比三家,采購到經(jīng)濟(jì)實用的實驗物品,最大限度地發(fā)揮設(shè)備的投資效益。
2.嚴(yán)把器材質(zhì)量關(guān)
對于采購的器材藥品要求各實驗室教師統(tǒng)一驗貨,這一環(huán)節(jié)十分重要。所進(jìn)器材要嚴(yán)格與計劃表中的型號、規(guī)格、數(shù)量及廠家相符,產(chǎn)品包裝應(yīng)完好無損,有明確的品名、生產(chǎn)批號,且要特別注意易耗材料的失效期。整個驗貨過程,在學(xué)校設(shè)備管理科監(jiān)督下,與具體主管的實驗教師共同驗收,最后登記造冊。
3.注重實驗室器材的維修保養(yǎng)
我校自實行ISO9000標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系以來,建立了多種實驗室管理方面的文件,如《實驗員職責(zé)》、《儀器維護(hù)與保養(yǎng)記錄》、《物品消耗記錄表》等,實驗教師要通過各種途徑掌握所管理的儀器的維修保養(yǎng)知識。
四、充分認(rèn)識實驗室管理的重要性
生物實驗是培養(yǎng)學(xué)生觀察能力、操作能力、分析能力、設(shè)計能力的有效途徑,生物學(xué)習(xí)若離開了實驗,就成了無源之水,無本之木,紙上談兵,課堂教學(xué)顯得尤為空洞,理論知識枯燥無味,使教師教學(xué)難度增加,學(xué)生學(xué)習(xí)理解太過于抽象。而學(xué)生的觀察實驗?zāi)芰υ诳荚囍性絹碓绞艿街匾暎虼?,加?qiáng)實驗教學(xué),進(jìn)行生物實驗教學(xué)改革是實施新課程計劃的必要途徑。這些問題的實施都離不開實驗室,沒有實驗室這一平臺一切都是空談,同時實驗室也是不安全因素多發(fā)的場所。所以,認(rèn)識實驗室的重要性、加強(qiáng)實驗室的管理是保證學(xué)生能夠愉悅學(xué)習(xí)、安全學(xué)習(xí)的前提。我們只有通過不斷地學(xué)習(xí),提高認(rèn)識、覺悟,才能與時俱進(jìn),用科學(xué)的眼光看問題,用前進(jìn)的思想解決問題,為我們下一代的健康成長營造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
一、安全文化
安全文化是安全生產(chǎn)的根本,是搞好安全生產(chǎn)的“五要素”之首。安全文化最基本的內(nèi)涵就是人的安全意識。要提高人的安全意識,必須抓住以人為本和大力開展安全文化活動這兩個要點。
以人為本是要求企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要樹立正確的安全管理理念,時刻把員工生命健康和企業(yè)財產(chǎn)安全放在各項工作的首位。在企業(yè)內(nèi)部形成人人重視安全、處處關(guān)注安全、事事做到安全的安全工作氛圍。大力開展安全文化活動,要使員工不僅對安全理念熟讀、熟記,而且要內(nèi)化到心靈深處,轉(zhuǎn)化為安全行為,升華為員工的自覺行動。行之有效的方法是讓員工 “看、聽、寫、感”。
“看”就是在企業(yè)內(nèi)懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語、宣傳畫、制作宣傳墻報、在車間和班組張貼安全職責(zé)、操作規(guī)程,發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、讓職工一走進(jìn)企業(yè)就能感受到安全文化的熏陶,潛移默化地影響員工的安全思想觀念。
“聽”就是利用企業(yè)各種會議和班組的學(xué)班學(xué)習(xí),宣傳、講解、討論安全方面制度和規(guī)定,使員工熟悉安全規(guī)章制度,充分認(rèn)識到嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定是對自己和他人生命健康最大的保障。
“寫”就是讓員工多學(xué)習(xí)事故通報和案例,在學(xué)習(xí)討論之后,要讓員工要寫認(rèn)識和體會,還要定期和不定期地組織安全知識培訓(xùn)和考試。通過學(xué)習(xí)、思考、寫認(rèn)識、培訓(xùn)考試,從而培養(yǎng)員工良好的安全意識。
“感”就是嚴(yán)格管理,對違章行為絕不姑息,企業(yè)和所屬車間都應(yīng)建立違章公告欄,對違章違紀(jì)行為進(jìn)行通報批評和處罰。使員工感受到違反制度必會受到處罰,克服僥幸心理。
“意識決定行為,行為體現(xiàn)素質(zhì),素質(zhì)決定命運”。建設(shè)企業(yè)安全文化,就是要全面提高員工的安全意識和素質(zhì),最終達(dá)到保障員工的生命安全,保證設(shè)備安全運行,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益的目的。
二、安全法制
安全法制是保障安全生產(chǎn)的利器。保障電力企業(yè)安全生產(chǎn)需要建立和完善安全生產(chǎn)制度體系,電力行業(yè)有著一套完整的、運行有效的安全管理制度。如操作票制度、工作票制度,這些制度的實施和執(zhí)行,對保證電力企業(yè)安全生產(chǎn)起到了極大的作用。
但在實際生產(chǎn)工作中,有些員工認(rèn)為嚴(yán)格按制度進(jìn)行操作很麻煩,影響工作效率。因此在工作中就不按規(guī)定操作,或簡化步驟和程序,使制度的執(zhí)行流于形式,沒有真正落到實處。比較常見現(xiàn)象是企業(yè)發(fā)生事故,事故調(diào)查組一查,基本上有違章,許多環(huán)節(jié)都不符合安全規(guī)定。這就提出了一個問題,企業(yè)的安全制度是否符合自身實際情況,是否既能保證安全生產(chǎn),又能保證正常的工作效率,這值得我們制定制度的部門和人員深思。
電力企業(yè)在制定安全生產(chǎn)制度時應(yīng)按照國家的法律、行業(yè)的規(guī)定、上級的要求,根據(jù)企業(yè)的實際情況,充分調(diào)查研究、分析、討論,審視企業(yè)的過去、現(xiàn)在和今后的發(fā)展,根據(jù)整個行業(yè)的情況,國家的發(fā)展水平,還可借鑒國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗,來制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。在擬定制度時,必須反復(fù)征求各方面意見,以確保制度能夠得到認(rèn)可與執(zhí)行。真正做到安全工作有章可循、有章必循、違章必糾,使安全法制成為保障電力企安全生產(chǎn)的最有力武器。
三、安全責(zé)任
安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)制度體系中最基礎(chǔ)、最重要的制度。安全責(zé)任制的實質(zhì)是“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,不論是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和普通員工,企業(yè)的安全制度都規(guī)定了相應(yīng)的安全責(zé)任,但要把安全責(zé)任落到實處,必須嚴(yán)格執(zhí)行安全制度和責(zé)任追究。
再完善的制度不去執(zhí)行和落實就是一張廢紙,企業(yè)的安全責(zé)任制度出臺后,必須嚴(yán)格按制度執(zhí)行,對于企業(yè)如何執(zhí)行制度,管理學(xué)中的“火爐”法則做了很好的闡釋,值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。
“火爐”法則:大家都知道火爐是會燙人的,但火爐燙人是很有原則的,這與安全管理中的制度執(zhí)行有非常一致的地方。
火熱爐紅,不用手去摸也知道爐子是熱的,是會灼傷人的,這是警告性原則。領(lǐng)導(dǎo)者要經(jīng)常對下屬進(jìn)行規(guī)章制度教育,以警告或勸戒不要觸犯規(guī)章制度,否則會受到懲處。
每當(dāng)你碰到火爐,肯定會被火灼傷,這是一致性原則?!罢f”和“做”是一致的,說到就會做到。也就是說只要觸犯單位的規(guī)章制度,就一定會受到懲處。
當(dāng)你碰到火爐時,立即就會被灼傷,這是及時性原則。懲處必須在錯誤行為發(fā)生后立即進(jìn)行,決不能拖泥帶水,決不能有時間差,以便達(dá)到使犯錯人及時改正錯誤行為的目的。
不管是誰碰到火爐,都會被灼傷,這是公平性原則。不論是管理者還是下屬,只要觸犯單位的規(guī)章制度,都要受到懲處,在單位規(guī)章制度面前人人平等。
企業(yè)在執(zhí)行安全責(zé)任制度時,若能嚴(yán)格遵守了“火爐”法則,將會有效增強(qiáng)員工安全責(zé)任意識,促進(jìn)員工切實履行好自己的安全職責(zé),站好自己的崗,把關(guān)自己的安全關(guān),確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。
四、安全科技
“科技興安”是現(xiàn)代社會工業(yè)化生產(chǎn)的要求,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最基本手段。電力企業(yè)是技術(shù)密集型企業(yè),許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)都在電力企業(yè)率先使用。電力企業(yè)管理者要認(rèn)識到安全是企業(yè)管理、科技進(jìn)步的綜合反映,安全需要科技的支撐,以科技興安、科技保安是電力企業(yè)管理者應(yīng)有的共識。
隨著電力行業(yè)不斷投運大容量、高參數(shù)的發(fā)電機(jī)組,火電廠脫硫、脫硝等環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用,電網(wǎng)超高壓輸電線路的使用,這些都需要科學(xué)技術(shù)提供支撐。電力企業(yè)要積極采用先進(jìn)實用的生產(chǎn)技術(shù),推行現(xiàn)代的安全技術(shù),選用高標(biāo)準(zhǔn)的安全裝備,追求生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化,同時還要積極組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究,開發(fā)新技術(shù),引進(jìn)國際先進(jìn)的安全生產(chǎn)科技。
加大安全科技投入,運用先進(jìn)的科技手段來監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程。如使用安全生產(chǎn)信息綜合管理平臺、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防自動噴淋系統(tǒng)、煙氣CEMS在線監(jiān)督系統(tǒng)、衛(wèi)星定位(GPS)行車記錄儀等,把現(xiàn)代化、自動化、信息化應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。
五、安全投入
安全生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠投入保障作為基礎(chǔ)。提高安全生產(chǎn)水平,是需要付出成本的,安全的成本既是代價,更是效益。安全投入包括兩個方面:一是人才投入,二是資金投入。
發(fā)生事故有很多原因,但其中很重要的原因就是企業(yè)安全生產(chǎn)費用投入不足,追求降低成本,現(xiàn)場安全防護(hù)不到位,不嚴(yán)格落實安全措施。部分管理人員沒有真正認(rèn)清安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。安全生產(chǎn)效益隱含于企業(yè)穩(wěn)定、信譽(yù)和發(fā)展的全過程,隱含于生產(chǎn)現(xiàn)場的每個環(huán)節(jié),它的最基本的表現(xiàn)形式是消除或減少人身傷亡事故,避免設(shè)備的損壞或者其它方面的直接損失和間接損失,從發(fā)生事故的反面教訓(xùn)去分析投入與效益關(guān)系,這就是安全投入和效益最好的辯證計算方法。
要確保安全投入費用及時到位,需要電力企業(yè)的管理者正確認(rèn)識企業(yè)安全和效益的辯證關(guān)系,真正認(rèn)識到安全才是企業(yè)最大的效益,從而在制度上、人員上、物力上和財力上保證安全生產(chǎn)所需,這樣才能確保電力企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。
六、結(jié)束語
[關(guān)鍵詞] 安全; 生產(chǎn); 經(jīng)濟(jì); 服務(wù)
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 23. 040
[中圖分類號] F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2013)23- 0074- 02
安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間是相互支持、相互促進(jìn)的關(guān)系,安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高為安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行提供物質(zhì)和文化保障。
目前我國的各個行業(yè)涉及安全問題,本文從安全生產(chǎn)入手,探討安全生產(chǎn)管理為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的課題。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),由國家經(jīng)委、國家建委、國防工辦、國務(wù)院財貿(mào)小組、國家農(nóng)委、公安部、衛(wèi)生部、國家勞動總局、全國總工會和中央廣播事業(yè)局等10個部門共同作出決定,于1980年6月在全國開展安全生產(chǎn)月活動,并確定此后每年6月都要開展安全生產(chǎn)月活動,使之經(jīng)?;⒅贫然?。
關(guān)于安全生產(chǎn)事故經(jīng)濟(jì)損失方面的研究。我國學(xué)者結(jié)合我國實際情況,制定了 “企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)” (GBT/6721-1986),該標(biāo)準(zhǔn)將傷亡事故的經(jīng)濟(jì)損失分為直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失兩部分。2001年《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究》課題組對我國962家工業(yè)企業(yè)的事故經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行抽樣調(diào)查,結(jié)果顯示,事故損失的直間比多在1/3 ~ 1/2的范圍內(nèi);20世紀(jì)90年代平均年度事故直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP的0.97%,考慮間接損失,我國事故損失總值每年為1 500億 ~ 2 500億元。
從以上具體數(shù)據(jù)我們能看到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著一定的相關(guān)性,安全生產(chǎn)與國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系密切,同時也是保持社會穩(wěn)定的前期預(yù)防措施之一。我國設(shè)立開展了安全生產(chǎn)月主題活動,以此為發(fā)端,開始了安全生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的歷史進(jìn)程。
2013年安全生產(chǎn)月的主題為:強(qiáng)化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價,這已經(jīng)是全社會的共識。本文認(rèn)為,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是要牢固樹立安全第一的思想,做到思想認(rèn)識警鐘長鳴、制度保證嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐堅強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查嚴(yán)格細(xì)致、事故處理嚴(yán)肅認(rèn)真。面對近期安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,各類行業(yè)部門及其具體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該始終站在“安全第一”的思想高度,以對國家、職工生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,切實抓好以下工作:
(1) 各行業(yè)部門要把安全生產(chǎn)作為改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大事來抓,定期研究,及時解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的督促檢查,確保安全生產(chǎn)各項措施的落實。各行業(yè)部門要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查,通過細(xì)致入微的工作,把安全生產(chǎn)管理活動同安全隱患的排查和整改相結(jié)合,認(rèn)真落實各項安全措施,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為,消除重特大事故隱患,以遏制重特大事故的發(fā)生,維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。
(2) 健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人,是本行業(yè)部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,必須親自抓安全、負(fù)總責(zé),把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。每個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員還應(yīng)親自帶隊,組織精干力量和人員深入一線,對一切可能出現(xiàn)危險的重點區(qū)域及安全管理整體情況進(jìn)行綜合檢查,并召開專門會議及時對檢查情況進(jìn)行總結(jié),各類行業(yè)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)充分交流安全管理工作經(jīng)驗,有力地保障本行業(yè)部門安全生產(chǎn)的良好開展,使安全生產(chǎn)真正為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
(3) 切實加大獎懲力度。對安全隱患進(jìn)行專項整治,及時排除安全隱患。對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的個人給予獎勵,對日常工作中不重視安全生產(chǎn)管理的部門負(fù)責(zé)人,重點崗位出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故的責(zé)任人給予懲罰。
(4) 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)全員參與制度。切實抓好安全現(xiàn)狀評估、評價工作,督促各行業(yè)部門加大安全生產(chǎn)投入,及時整改消除事故隱患,所有高危一線崗位都嚴(yán)格執(zhí)行全員參與的管理方式進(jìn)行管理。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,各行業(yè)部門針對安全工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要認(rèn)真組織相關(guān)部門人員對重點的安全設(shè)施、易燃材料、消防安全、車輛運行和其他重點部位進(jìn)行全面安檢和專項整治,極力消除隱患,防患于未然。
(5) 加強(qiáng)培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)技能。依法進(jìn)行全行業(yè)的全員安全培訓(xùn),規(guī)范安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。特殊崗位人員必須經(jīng)過培訓(xùn)取得相應(yīng)的資格證書才能上崗,新招工人必須經(jīng)過安全培訓(xùn)才能上崗。
(6) 加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度,動員全員共同參與,自覺支持和維護(hù)安全生產(chǎn)管理。積極宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策,宣傳安全生產(chǎn)的典型事例,增強(qiáng)廣大職工安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。行業(yè)部門還應(yīng)積極組織廣大干部職工學(xué)好與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī),不斷提高各部門依法管理安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)素質(zhì),做到獎罰分明,推動安全生產(chǎn)管理工作的穩(wěn)步發(fā)展。
(7) 緊緊圍繞“強(qiáng)化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展”的主題,開展多種形式的宣傳教育活動,廣泛張貼安全宣傳標(biāo)語,懸掛安全宣傳橫幅,向廣大職工散發(fā)各類安全手冊、傳單,播放安全生產(chǎn)視頻,層層做好安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動。特別要加強(qiáng)對重點崗位重點區(qū)域的安全宣傳教育活動,組織開展好安全生產(chǎn)教育活動。
充分發(fā)揮宣傳和監(jiān)督作用,做好輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。在安全生產(chǎn)管理上,各行業(yè)部門要相對集中地開展有關(guān)安全生產(chǎn)方面的宣傳報道,大力宣傳安全生產(chǎn)的各項活動,進(jìn)一步提高全體職工對生命、財產(chǎn)的關(guān)注和重視,表揚先進(jìn),鞭策落后,強(qiáng)化職工的安全觀念,規(guī)范人們的安全行為。應(yīng)該以安全生產(chǎn)管理的重要意義為切入點,通過查思想、查制度、查管理、查責(zé)任、查隱患,不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,各經(jīng)濟(jì)部門也要采取措施做好職工的安全教育工作,結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)的要求,圍繞安全生產(chǎn)的主題,切實提高各行業(yè)部門規(guī)避事故的能力和意識。