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關(guān)鍵詞:水電建設(shè)安全管理安全檢查科學(xué)發(fā)展觀
引言
本人長期從事水電建設(shè)安全管理工作,從葛洲壩水電工程建設(shè)到三峽水電工程建設(shè)以及其他水電工程建設(shè),無論是面板堆石壩還是雙曲拱壩以及重力壩,作為一個安全管理者,在安全管理上首先要抓住安全管理基本要點,只有這樣才能避免那種不知從何做起的被動局面。在水電工程建設(shè)中,對于安全管理未覆蓋的地方,應(yīng)立即進行完善、補充以及持續(xù)改進。
一、水電建設(shè)所處的環(huán)境
水電建設(shè)的環(huán)境不同于其它施工工程的建設(shè)環(huán)境,首先是環(huán)境的不安全因素極為復(fù)雜,一般水電站大多數(shù)是建設(shè)在深山、高山峻嶺兩岸陡峭之中,每座大壩的設(shè)計不同,施工方法不同,施工環(huán)境也不同,以及施工時間的要求等多種因素的影響,工程施工變化大,工程的復(fù)雜性、多變性,導(dǎo)致了施工環(huán)境變化大,增加了水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)的管理難度,因而容易造成一些安全事故的發(fā)生。
二、幾個基本要點
2.1建立安全管理體系
2.1.1建立安全管理體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅持以項目第一責(zé)任人為核心的安全委員會管理機構(gòu)。在項目部安委會的領(lǐng)導(dǎo)下,開展安全工作,對工程項目安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一管理”。
2.1.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層制定各級人員的安全責(zé)任制,并且符合《安全法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《勞動保護法》、《環(huán)境保護法》及公司管理制度等,使項目部各級人員明確自己的安全文明生產(chǎn)責(zé)任,實行用制度約束人,用制度來管人的模式,把安全工作做到“橫向到邊,縱向到底”的效果。
2.2安全教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿整個施工生產(chǎn)全過程,覆蓋工程項目部的所有人員,重點是新進場的新員工及農(nóng)民工,特別是新進場的農(nóng)民工,這些人流動性大,安全知識缺乏,安全意識淡薄。在當(dāng)今提倡管理型的水電工程建設(shè)中,大量的工程施工任務(wù),要靠他們?nèi)ネ瓿?,提高農(nóng)民工的安全意識,杜絕各類事故的發(fā)生,需要對他們進行定期或不定期安全教育及技能培訓(xùn),只有這樣才能控制人的不安全行為。對于特殊工種必須進行相關(guān)專業(yè)安全教育培訓(xùn),從業(yè)人員必須堅持持證上崗,未取得特殊工種操作證或證件過期的人員,不得從事特殊工作。
2.3安全檢查安全檢查分為綜合性的安全檢查和專項安全檢查,它是安全管理的重要組成部份。每月定期或不定期的開展安全大檢查活動,對施工過程中行為及設(shè)施以及環(huán)境進行安全檢查,以確保符合安全要求,對存在的隱患進行分析,采取糾正和預(yù)防措施,從而把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2.4安全巡視
2.4.1安全人員的工作崗位在施工現(xiàn)場,環(huán)境較為復(fù)雜,各種不利安全因素太多,這就要求作為一個安全管理人員,要善于發(fā)現(xiàn)問題,善于處理問題,尤其是在緊急、危險、關(guān)鍵時刻要有正確處理的能力。例如,2005年12月,我在福建牛頭山水電站工作,一次在大壩上安全巡視時,發(fā)現(xiàn)壩下左邊坡洞(原地質(zhì)探洞,后擴挖改為山體排水洞)內(nèi)運出來的渣是泥夾石,我立即從壩上趕到洞內(nèi),把洞內(nèi)當(dāng)時正在出渣的8名湖南籍民工叫出來,命令他們停止作業(yè),并及時通知監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計單位到施工現(xiàn)場查看。經(jīng)查看后,立即修改方案,改為明挖,從而及時消除了事故隱患,防止事故發(fā)生。
2.4.2作為安全管理人員要善于學(xué)習(xí)各科安全知識,努力提高自身的業(yè)務(wù)水平,因為安全涉及面廣,不僅要懂國家法律法規(guī),還要懂電氣、機械、火工材料、易燃易爆等相關(guān)知識。面對此情況,只有加強學(xué)習(xí),掌握相關(guān)知識,深入施工現(xiàn)場實際中去,了解掌握施工過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),從而提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.4.3反習(xí)慣性的違章,控制人的不安全行為,要從操作規(guī)程、規(guī)范著手,使操作人員正確操作設(shè)備,對于違章作業(yè)的人員,要加強安全教育,正確使用佩戴勞保用品,指出違章作業(yè)危險性以及后果,從而使他們提高安全意識,自己去控制不安全行為,把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?,充實項目部安全文化的?nèi)涵。
2.5開展危險源的辨識與控制。
2.5.1開展危險源的調(diào)查與辨識首先要從基礎(chǔ)開始,發(fā)動群眾查找危險源,對危險源進行辨識,使大家都知道危險源、認(rèn)識危險源,從而更好的制定危險源的控制措施,根據(jù)不同危險源采取不同的方法,如:①約束人的不安全行為;②消除物的不安全狀態(tài);③在約束人的不安全行為的同時,消除物的不安全狀態(tài);④采取隔離防護措施,使人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)不相遇。
2.5.2制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。制定重大事故應(yīng)急預(yù)案,必須符合本項目的實際情況,如:消防、防汛、交通事故、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)案,一定要定期演習(xí),通過演習(xí),從中發(fā)現(xiàn)存在著的問題,從而持續(xù)改進,演習(xí)一定要認(rèn)真,通過演習(xí)使大家掌握應(yīng)急處理、救援的相關(guān)知識及應(yīng)變能力,如果不演習(xí),人們的安全防范意識得不到提高,發(fā)現(xiàn)不了實際中存在的問題,預(yù)案編得再好,也是一紙空文,經(jīng)不住突發(fā)災(zāi)害的考驗,將毫無意義。如最近某水電站工地發(fā)生一起泥石流地質(zhì)災(zāi)害,事故發(fā)生前,一位年過花甲的材料管理人員發(fā)現(xiàn)暴雨很大,感覺情況不妙,立即叫醒他的孫女兒和老伴,迅速逃往安全的地方,成功脫險,避免了眼前的大災(zāi)難。而一些不少遇難的年輕力壯的年輕人呢?他們卻沒有逃脫這次災(zāi)難,被泥石流瞬間而吞沒。這災(zāi)難說明了什么?告誡了我們什么?感受到了什么?從中我們可以看出安全防范意識是多么重要?。∵@是一個決不能忽視的問題。所以這就要求我們必須加強演習(xí),通過這些活動,從而增強我們的安全防范意識,提高我們的應(yīng)急處理能力。
關(guān)鍵詞:交通工程;施工;安全管理
Abstract: with the reform and opening-up the rapid economic development of our country, the urban construction also more and more get the attention of the people, and for the traffic engineering construction safety higher requirements. In recent years, China's traffic engineering safety accident occurrence frequency is higher, presents the trend has been increasing, to many families bring great losses, the traffic engineering construction safety traffic engineering construction is the important premise; At present in the social from all walks of life efforts, security management made some progress, but there's a problem, so to strengthen the construction safety management should cause us enough value!
Keywords: traffic engineering; The construction; Safety management
中圖分類號:C913.32文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
最近這些年來,交通工程行業(yè)新開工的項目數(shù)量迅速增加,使交通工程業(yè)取得了前所未有的發(fā)展。然而,怎樣提高交通工程施工安全管理的水平,降低交通工程安全事故的發(fā)生頻率,是我國交通工程企業(yè)發(fā)展必須要重視的問題。我們知道,在交通工程施工控制的過程中,不僅要對交通工程危險的各種因素做好充分的認(rèn)識和打算,同時還要針對重大的交通工程危險因素和具有重要影響的危險關(guān)鍵因素,進行重點的控制。因此為了將交通工程的安全事故降低到最小限度,運用科學(xué)的、有效的安全生產(chǎn)管理策略已經(jīng)迫在眉睫。
1.交通工程施工安全管理的特點及內(nèi)容
交通工程施工安全生產(chǎn)的特點是非常明顯的,也是很復(fù)雜的,我們通常所說的交通工程施工是指工程建設(shè)實施階段的生產(chǎn)活動,是各類交通工程物的建造過程,也可以說是把設(shè)計圖紙上的各種線條,在指定的地點,變成實物的過程。它包括基礎(chǔ)工程施工、主體結(jié)構(gòu)施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等。施工作業(yè)的場所稱為“交通工程施工現(xiàn)場”或叫“施工現(xiàn)場”,也叫工地。而交通工程施工安全管理是為交通工程施工安全保駕護航的,因此與要引起我們足夠的重視!
下面我們來探討一下交通工程施工安全管理的特點,按照目前的分類,可以把它的特點分為以下三點:第一,由于交通工程施工安全管理人員生產(chǎn)崗位不固定,流動作業(yè)多,作業(yè)環(huán)境不斷變化,作業(yè)人員隨時面對各種新的威脅和隱患,同時人員流動性大,作業(yè)技能參差不齊,因此交通工程施工安全管理困難很大;第二:交通工程施工安全管理內(nèi)容多變,主要表現(xiàn)在同一工種,但不在同作業(yè)時段,不同作業(yè)部位的作業(yè)內(nèi)容常常不同,因此交通工程施工安全管理具有一定的繁雜性。第三,交通工程施工安全管理分包作業(yè)多,總,分包之間以及各分包隊伍之間的企業(yè)安全文化不同,容易導(dǎo)致管理沖突!因此交通工程施工安全管理具有多樣性。
其內(nèi)容主要由以下幾點:一是根據(jù)全國交通工程施工安全生產(chǎn)檢查督查情況,針對隱患問題,切實將整改工作落到實處;進一步建立完善村鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全巡查制度,確保交通工程施工安全;二是根據(jù)實際情況,積極開展交通工程施工安全管理的專項安全檢查。同時抓緊完成交通工程施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核、發(fā)證工作,啟動開展交通工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審核與發(fā)放工作,確保在指定的日期前完成;三是加大交通工程安全監(jiān)管力度,提高執(zhí)法能力,嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進行監(jiān)督。四是加強建設(shè)單位對項目參建各方責(zé)任主體的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,切實強化建設(shè)工程安全生產(chǎn)的社會責(zé)任,樹立交通工程單位投資工程安全生產(chǎn)的社會形象。
2.交通工程企業(yè)施工安全事故發(fā)生的原因
造成交通工程安全事故的原因是多方面的,但根本原因在于管理系統(tǒng)的缺陷和失效。
首先是安全意識淡薄。一些地區(qū)建設(shè)主管部門和企業(yè)沒有真正樹立安全發(fā)展的理念,沒有按照要求將安全工作納入發(fā)展規(guī)劃和重要議程。一些建設(shè)主管部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門的工作人員,根本不懂安全工作卻要領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)這方面的工作,以致只能應(yīng)付任務(wù),造成所管轄范圍的安全工作滯后于質(zhì)量管理和資質(zhì)管理,而有些交通工程企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應(yīng)有位置,看不到安全工作對企業(yè)發(fā)展的重要作用,安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責(zé)任制度不落實,甚至還有的管理者認(rèn)為“交通工程施工死人不可避免”,片面強調(diào)妨礙交通工程施工安全的客觀原因, 忽視或開脫自己的主管原因和責(zé)任。
其次是相關(guān)部門安全監(jiān)管不力。按照現(xiàn)行的法律、法規(guī)的要求,建設(shè)主管部門制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制,但專職監(jiān)管人員少、監(jiān)督覆蓋面小、監(jiān)管力度不夠、責(zé)任不落實,主要體現(xiàn)在:與有關(guān)部門溝通不力,事故處理不當(dāng),造成了很多同類事故在同一個地區(qū)屢次發(fā)生,發(fā)生后又不能及時結(jié)案并對有關(guān)人員進行處罰和教育; 部分建設(shè)主管部門雖然建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,但還未能落實在行動上。如有多起事故發(fā)生時施工單位卻沒有按照交通工程市場的規(guī)定辦理交通工程施工手續(xù),照樣施工,對此建設(shè)主管部門有監(jiān)管不到位的責(zé)任;對開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程,村鎮(zhèn)建設(shè)工程以及房屋拆除工程管理體制不順,存在監(jiān)管盲區(qū)。
再次是建設(shè)工程各方主體安全責(zé)任未落實到位。部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強,重效益、輕安全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,安全培訓(xùn)教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,“三違” 現(xiàn)象時有發(fā)生,未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系;一些建設(shè)單位,包括有些政府投資工程的建設(shè)單位,未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產(chǎn)管理;部分監(jiān)理單位對應(yīng)負的安全責(zé)任認(rèn)識不清,對安全生產(chǎn)隱患不能及時做出應(yīng)有處理,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位。
最后是安全教育培訓(xùn)不到位。從目前交通工程業(yè)的總體情況來看,操作工人主要是來自農(nóng)村的多余勞動力,其文化素質(zhì)普遍偏低,安全意識、安全技術(shù)普遍缺乏。主要原因是企業(yè)對使用的職員教育培訓(xùn)不到位,甚至放任不管,招來即用,這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)。他們?nèi)狈镜陌踩R,不具備起碼的安全意識。從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看,絕大部分的傷亡者也是這部分人。
3.交通工程施工安全管理的對策
交通工程施工安全管理的對策為加強施工現(xiàn)場安全管理,保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康有重要作用。
首先應(yīng)該要求生產(chǎn)班組每天上班前須進行安全技術(shù)交底,并及時做好班組安全活動記錄,交底要有針對性的內(nèi)容;施工員、安全員每天對作業(yè)面上須進行日常安全檢查,對檢查時發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取整改措施,落實執(zhí)行人員和整改期限;項目工程部每周組織有關(guān)人員進行安全檢查,并由安全員及時做好臺帳;檢查要有重點。
其次要講究實效,并建立項目整改書面通知單,及整改反饋檔案制度;項目要設(shè)置專人負責(zé)安全的管理及有關(guān)記錄,對較大隱患在短期內(nèi)不能及時整改的,應(yīng)采取緊急措施并向上級請示;對操作班組或個人違反安全操作規(guī)程、制度的行為要及時制止,并以相應(yīng)的獎罰措施制約。凡承包單項工程的承包人,在簽定合同時,必須簽定安全責(zé)任合同,對自己所管轄的民工生命安全負責(zé),如發(fā)生傷亡事故,一切責(zé)任和經(jīng)濟損失,均由承包人自己負責(zé),與公司無關(guān)系。
最后要認(rèn)真開展班組安全生產(chǎn)活動,做到人人講安全,人人管安全的群眾性安全生產(chǎn)活動。一切施工員,在施工過程中,必須戴好安全帽,系好安全帶,保護自己的生命安全。凡違反規(guī)定或冒險作業(yè),發(fā)生傷亡事故者,一切責(zé)任和經(jīng)濟損失,由自己負責(zé),與他人無關(guān)。所有的起重指揮和掛鉤人員,在未操作之前,必須環(huán)視周圍和樓下,有無人員工作,要求做到一要看,二要喊,三離開后,才能指揮起重,做到人生安全,否則發(fā)生人身傷亡事故,一切責(zé)任和經(jīng)濟損失完全由肇事者負責(zé)賠償。塔機人員,一切操作必須按規(guī)范執(zhí)行。凡不聽指揮,違章操作,造成人生傷亡事故,一切責(zé)任和經(jīng)濟損失由塔機工負責(zé)賠償。
4.結(jié)語
施工安全管理問題事關(guān)施工人員的生命安全和交通工程企業(yè)的信譽,我們一定要充分的認(rèn)識到其重要性,這樣才能讓我們的交通工程不斷健康發(fā)展,為我國的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻!
參考文獻:
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[2]曾小賢. 交通工程施工安全的新對策 [M].中國交通工程安全,2011.(9)
[關(guān)鍵詞]云計算;高校;圖書館;信息管理;安全
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000
[中圖分類號]G251 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)16-0-02
0 引 言
云計算是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)建立的能提供動態(tài)資源平臺的一種服務(wù)模式。在訪問云計算的過程中,可以快速地將平臺中的資源提取出來并加以利用,只需要很少的工作就可以完成。隨著云計算的不斷發(fā)展,云計算技術(shù)逐漸得到完善,并在各項工作中得到廣泛的應(yīng)用,取得了良好的工作效果,提高了工作的效率,因此,在當(dāng)前社會中,加強對云計算的研究成為了一項重要的內(nèi)容。
1 云計算的特點
1.1 規(guī)模大
在云計算的定義中,“云”就是指所有的網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)。目前,在世界的各個角落中都有網(wǎng)絡(luò)覆蓋,計算機的廣泛使用使云計算規(guī)模變大。在國際上一些大型的科技公司中,往往會有幾十萬臺服務(wù)器,谷歌公司云服務(wù)器的數(shù)量甚至超過了一百萬臺,就算一些小型的科技企業(yè)也會有成百上千臺云服務(wù)器。這就使云計算具有相當(dāng)大的存儲能力。
1.2 虛擬程度高
云計算是基于計算機系統(tǒng)建立的,在云計算系統(tǒng)中,大部分的功能都是在虛擬的情況下完成的。在使用的過程中,不用了解“云”是怎樣形成的,是在哪些功能結(jié)構(gòu)上來完成工作的,不需要了解信息的存儲位置等。
1.3 通用性強
在當(dāng)前的社會中,計算機技術(shù)得到了大量的發(fā)展,社會當(dāng)中各行各業(yè)都對其進行了廣泛的應(yīng)用。在這種情況下,云計算不針對特定的應(yīng)用,在“云”的支撐下可以構(gòu)造出千變?nèi)f化的應(yīng)用,同一個“云”可以同時支撐不同的應(yīng)用運行。這就體現(xiàn)出了云計算具有很強的通用性。
2 云計算與高校圖書館的關(guān)系
2.1 具有相同的社會價值
在當(dāng)前階段中,云計算成為了一種使用廣泛的服務(wù)模式,不論是在當(dāng)今社會,還是對未來的發(fā)展都將將起到重要的作用。只是成為社會發(fā)展中的焦點問題還不能使其價值體現(xiàn)出來,只有在實際中進行有效的使用,才能發(fā)揮出應(yīng)有的價值。在社會發(fā)展的各階段中,高校圖書館都有很多的作用,其中提供信息服務(wù)是最基本的作用,可以將社會的記憶有效地保存起來。在當(dāng)前階段中,人們的民主意識不斷地增強,這就賦予了高校圖書館新的責(zé)任。隨著云計算的發(fā)展,計算機的使用方式有了一定程度的改變,同時,還會使信息帶來一定的改變,拓寬了信息的獲取渠道。為社會提供公共性信息服務(wù)是云計算中的核心思想,這一社會價值的體現(xiàn)與高校圖書館基本一致。
2.2 高校圖書館中使用可以推進現(xiàn)代化建設(shè)進程
隨著科技的不斷發(fā)展,人們逐漸進入了網(wǎng)絡(luò)時代,在技術(shù)的發(fā)展過程中,高校圖書館與其進行密切的結(jié)合,重視對技術(shù)的研究與應(yīng)用。在當(dāng)今社會,云計算被很多行業(yè)應(yīng)用,對現(xiàn)代化建設(shè)起到了一定的推動作用,因此,在這種情況下,高校圖書館也應(yīng)順應(yīng)時代的潮流,對云計算進行有效的應(yīng)用,更好地推進高校圖書館的現(xiàn)代化建設(shè)進程。在這種情況下,高校圖書館應(yīng)把握住時機,以云計算為基礎(chǔ)制定良好的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),使其在現(xiàn)代化建設(shè)過程中更好的前行。
3 高校圖書館中云計算服務(wù)的安全風(fēng)險分析
3.1 數(shù)據(jù)傳輸安全
在高校圖書館中,不僅有大量的實體圖書,同時還有電子資料,這些資料在高校圖書館中起到了非常重要的作用,這些數(shù)據(jù)的質(zhì)量和數(shù)量是行業(yè)競爭的關(guān)鍵。高校圖書館在應(yīng)用云計算時,就會將這些資料通過計算機網(wǎng)絡(luò)傳輸給云服務(wù)商,此時這些資料會面臨一些問題,如:在傳輸?shù)倪^程中,資料很容易被竊取,導(dǎo)致資料的內(nèi)容遭到泄露;在資料傳輸?shù)椒?wù)商后,一些服務(wù)商會為了自身的利益,將資料中的一些信息泄露出去等。這些問題都會對高校圖書館信息帶來一定的安全隱患。
3.2 數(shù)據(jù)存儲安全
在高校圖書館信息管理工作中,最重要的任務(wù)就是對信息進行有效的存儲,包括了對存儲位置的選擇、對數(shù)據(jù)進行恢復(fù)等工作。在使用云計算技術(shù)后,數(shù)據(jù)的存儲位置不斷地擴大,但其具體的存儲位置并不被人所知,導(dǎo)致人們不能充分了解數(shù)據(jù)存儲位置的環(huán)境,無法知道其中是否存在安全隱患。即使高校圖書館對數(shù)據(jù)的存儲環(huán)境有一定的了解,但云服務(wù)器偶爾也會出現(xiàn)一些事故,使其存儲的數(shù)據(jù)丟失,不能恢復(fù),從而造成嚴(yán)重的影響。
3.3 數(shù)據(jù)審計安全
在高校圖書館信息管理的工作中,常常會有第三方機構(gòu)加入進來,對數(shù)據(jù)進行審查工作,這樣就會提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在使用云計算技術(shù)后,云服務(wù)商就不僅要考慮各高校圖書館之間存在的風(fēng)險,還要提供相應(yīng)的信息支持,方便第三方機構(gòu)能夠有效地加入進來,對數(shù)據(jù)進行良好的審計工作,在保證高校圖書館的合法權(quán)益的前提下,提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。同時,當(dāng)前階段存在著大量的云服務(wù)商,但這些云服務(wù)商的工作質(zhì)量良莠不齊,因此,在選擇云服務(wù)商時也存在著安全隱患。
4 云計算下的高校圖書館信息管理安全策略
4.1 完善相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)
在云計算的發(fā)展過程中,就要有一定的標(biāo)準(zhǔn)來對其進行約束。在使用時,需要對其相關(guān)協(xié)議進行探討,建立出比較完善的規(guī)范。同時,該過程常常會發(fā)生一些數(shù)據(jù)泄露等安全事故,此時就需要法律政策進行保護,例如:國家建立已建立了對云服務(wù)商的管理制度、云服務(wù)商信譽的考察制度、不法分子的處罰制度等。在該過程中,需要所有行業(yè)都積極參與進來,共同研究探討,加快相關(guān)制度的制定,使高校圖書館信息管理工作在云計算環(huán)境下得到保障。
4.2 高校圖書館信息資源的安全存儲與管理
在云計算環(huán)境下,為了使高校圖書館信息得到安全保證,云服務(wù)商和圖書館都需要加強管理意識,使用更好的方式來工作。圖書館不應(yīng)該將數(shù)據(jù)的管理工作全部交給云服務(wù)商來完成,而應(yīng)該在將信息交給服務(wù)商的同時,自己做過備份,當(dāng)云服務(wù)商出現(xiàn)問題時,能夠快速有效地對其進行恢復(fù)。云服務(wù)商要對技術(shù)進行創(chuàng)新,研究出更先進的技術(shù),改善云服務(wù)平臺的性能,使數(shù)據(jù)得到更好的管理。
4.3 高校圖書館信息管理的權(quán)限設(shè)置
在高校圖書館信息管理過程中,根據(jù)使用人員職能的不同,對其分配相應(yīng)的訪問權(quán)限,使不同權(quán)限的人員不能越級訪問,保證信息使用的安全性。目前,PMI為世界上應(yīng)用最廣泛的授權(quán)管理設(shè)施,它是在公共密鑰的基礎(chǔ)上建立起來的一種授權(quán)平臺,在使用時,平臺會對用戶進行權(quán)限驗證,對不同權(quán)限的用戶開放對應(yīng)權(quán)限的信息。在高校圖書館信息管理工作中也可以運用這一平臺,保證信息數(shù)據(jù)的安全。
5 結(jié) 語
高校圖書館在信息管理中應(yīng)用云計算,雖然有效提升了工作效率,但還面臨著新的挑戰(zhàn),其中信息安全問題對其造成了嚴(yán)重的影響,因此,應(yīng)加強對高效圖書館的信息管理,使云計算在高校圖書館信息管理中得到更好的應(yīng)用,進而為信息管理工作提供良好的保障。
主要參考文獻
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[3]馬麗萍.云計算環(huán)境下圖書館之機遇、挑戰(zhàn)與未來展望[J].圖書館工作與研究,2016(5).
1.1建立食品安全小組
動物血制品加工企業(yè)在決定開展食品安全管理體系認(rèn)證時,首先要建立食品安全小組,食品安全小組成員應(yīng)具備多學(xué)科的知識和建立與實施動物血制品加工食品安全管理體系的經(jīng)驗,包括從事動物血制品研發(fā)、工藝制定、原輔料采購、生產(chǎn)控制、質(zhì)量檢驗控制、設(shè)備維護、倉儲運輸、產(chǎn)品銷售等知識、技能或經(jīng)驗。食品安全小組負責(zé)制定和修改食品安全管理體系文件,并監(jiān)督食品安全管理體系運行情況,定期對于食品安全管理體系運行情況進行內(nèi)部審核,并采取糾偏措施。
1.2原輔料描述
食品安全小組應(yīng)對動物血制品生產(chǎn)直接有關(guān)的原輔料進行描述,描述內(nèi)容包括原輔料名稱、主要成分、來源、重要的特性、使用方法、包裝類型、儲存條件、保質(zhì)期、運輸要求、接收原則。
1.3產(chǎn)品描述
食品安全小組應(yīng)制訂一份詳細的產(chǎn)品描述,描述內(nèi)容主要包括產(chǎn)品名稱、主要原輔料成分、成品特性、包裝方式、儲存條件、銷售方式、運輸方式、使用方法、注意事項、使用的法律法規(guī)。應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)的各類動物血制品分別做產(chǎn)品描述。
1.4制定動物血制品工藝流程圖
工藝流程圖應(yīng)該由食品安全小組負責(zé)制定。該流程圖應(yīng)該包括從采集原料血到動物血制品銷售整個過程中的所有環(huán)節(jié)。食品安全小組應(yīng)在工藝流程圖制定完成后,進入生產(chǎn)現(xiàn)場確認(rèn)工藝流程圖上各步驟是和產(chǎn)品的整個生產(chǎn)過程相符合,并應(yīng)該根據(jù)流程圖對生產(chǎn)過程進行逐一確認(rèn),必要時對流程圖進行修改。
1.5危害分析工作單
食品安全小組應(yīng)該列出動物血制品加工過程中有可能發(fā)生危害的每一步工序,從原料血驗收、輔料添加、生產(chǎn)過程、清洗消毒、包裝和運輸。每一步工序中都要識別出所有可能存在或者受到的危害風(fēng)險,包括生物性危害、化學(xué)性危害和物理性危害。從產(chǎn)生危害的可能性和嚴(yán)重性上對危害進行分級評估,并根據(jù)評估的危害等級分別制定控制措施來預(yù)防或控制危害。必須要控制的最嚴(yán)重的危害要通過HACCP計劃來進行控制。
1.6識別關(guān)鍵控制點(CCP)
關(guān)鍵控制點是指能夠進行控制,并且該控制對防止、消除某一食品安全危害或?qū)⑵浣档偷娇山邮芩剿匦璧哪骋徊襟E。從動物血制品生產(chǎn)工藝過程中分析原料血驗收、輔料添加、噴霧干燥、過篩應(yīng)該做為CCP點列入HACCP計劃表,進行嚴(yán)格監(jiān)控和控制。
1.7建立關(guān)鍵點控制限值
要為每個CCP確定各自的關(guān)鍵控制限值,并對其進行驗證。有時對某個工序可以確定多個控制限值。關(guān)鍵控制限值的確定應(yīng)以科學(xué)理論和試驗為依據(jù),遵循國家法律法規(guī),參考學(xué)術(shù)研究成果、專業(yè)論文結(jié)論等。當(dāng)采用學(xué)術(shù)論文成果制定關(guān)鍵控制限值時,應(yīng)保證這些關(guān)鍵控制限值完全適用于動物血制品的生產(chǎn),并且可以檢測。動物血制品加工關(guān)鍵控制限值的指標(biāo)主要包括原料血來源資質(zhì)證明文件、各種致病性微生物、禁用藥物殘留、儲存溫度,輔料添加量,噴霧干燥溫度和壓力,過篩包裝篩網(wǎng)孔徑和完整性。
1.8建立關(guān)鍵控制限值監(jiān)控體系
監(jiān)控是有計劃的對CCP的關(guān)鍵控制限值進行檢查和測量。監(jiān)控程序必須能判斷CCP是否失去控制。而且,監(jiān)控最好能及時提供信息,以便及時進行調(diào)整,控制生產(chǎn),防止出現(xiàn)超出關(guān)鍵控制限值的情況發(fā)生。當(dāng)監(jiān)控顯示,CCP將要失去控制時,應(yīng)盡可能對生產(chǎn)進行調(diào)整,調(diào)整必須在出現(xiàn)偏差之前完成。對監(jiān)控取得的數(shù)據(jù)的評估必須由具備相當(dāng)知識的,并有權(quán)采取糾正措施的人進行。如果監(jiān)控不是連續(xù)進行的,那么監(jiān)控次數(shù)或頻率要保證CCP是處于控制的范圍內(nèi)。
1.9建立糾正措施方案
在食品安全管理體系中針對每一個CCP,都必須制定當(dāng)偏差出現(xiàn)時所應(yīng)該采取的糾正措施方案。糾正措施必須確保能恢復(fù)對CCP的控制,并且必須包括合理地處理受影響的產(chǎn)品。偏差的情況和產(chǎn)品處理過程必須記錄到相應(yīng)的文件中。
1.10建立審核程序
食品安全小組必須建立審核程序,來確定食品安全管理體系是否在正確的運轉(zhuǎn),審核的頻率要足以確保HACCP體系是在有效的運轉(zhuǎn)。驗證應(yīng)由負責(zé)執(zhí)行監(jiān)控和糾正措施之外的人員來進行。包括對管理體系文件和記錄的檢查;對出現(xiàn)的偏差及其相關(guān)產(chǎn)品的處理情況的檢查;確認(rèn)CCP是在控制之下。必要時,審核活動應(yīng)包括驗證食品安全管理體系諸要素的有效性。
1.11建立文件和記錄保存體系
保存有效和準(zhǔn)確的記錄對于管理體系的實施是至關(guān)重要的,管理體系的程序應(yīng)該形成文件。文件和記錄的管理應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)的規(guī)模和特點相適應(yīng),并且能充分證明公司的管理體系是在有效運行,并得到維護。
2討論
[關(guān)鍵詞]本質(zhì)安全管理體系 危險源辨識 風(fēng)險預(yù)控管理
[中圖分類號] F407.21 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-9-277-2
1前言
2005年年底,在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、神華集團出資資助并組織下,由中國礦業(yè)大學(xué)(徐州)、中國礦業(yè)大學(xué)(北京)、中國職業(yè)安全健康協(xié)會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、北京諾信公司六家研究單位組成課題組,研究適合我國國情、符合煤礦實際的安全管理體系“煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)研究”。2006年8月,在神東煤炭集團上灣煤礦進行了試點實踐,初步形成了具有中國特色的煤礦本質(zhì)安全管理體系,實踐并提煉形成的煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系上升為國家行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)――《煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范》(AQ/T 1093-2011),成為煤炭行業(yè)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
2如何利用本質(zhì)安全管理體系創(chuàng)建煤炭企業(yè)本質(zhì)安全型企業(yè)的探索
2.1本質(zhì)安全管理體系的內(nèi)涵
本質(zhì)安全管理體系是利用人―機―環(huán)境系統(tǒng)工程理論,進行系統(tǒng)整體優(yōu)化,使企業(yè)人-機-環(huán)系統(tǒng)達到最佳安全匹配,做到人員、機器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全化。本質(zhì)安全管理體系是一套以危險源辨識為基礎(chǔ),以風(fēng)險預(yù)控為核心,以管理員工不安全行為為重點,以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段,以PDCA閉環(huán)管理為運行模式的現(xiàn)代安全管理體系。
2.2本質(zhì)安全管理體系的基本構(gòu)成、運行模式及等級劃分
本質(zhì)安全管理體系評價系統(tǒng)由風(fēng)險預(yù)控管理、組織保障管理、人員不安全行為控制管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、輔助管理五大部分組成,具體由安全目標(biāo)(標(biāo)準(zhǔn))設(shè)定、危險源辨識、風(fēng)險評估、管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施、監(jiān)督保障體系、信息系統(tǒng)、監(jiān)管(評審、評價)等要素構(gòu)成。
本質(zhì)安全管理模式遵從戴明的PDCA管理模式,強調(diào)持續(xù)改進機制。
本質(zhì)安全管理體系等級為:本安一級、本安二級、本安三級、本安四級共四個等級。
2.3以查隱患、抓整改為手段,不斷提升現(xiàn)場的安全可靠性
完善隱患排查治理考核機制,考核內(nèi)容由日常動態(tài)檢查、月度定期考核、季度定期考核、年度綜合評價四部分組成,堅持開展隱患排查治理活動,按照責(zé)任區(qū)域劃分落實好各自責(zé)任,對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場進行本質(zhì)安全達標(biāo)檢查考核,對檢查出的隱患、問題要及時按“五定原則”(定項目、定整改措施、定整改資金、定整改期限、定整改責(zé)任人)落實,下發(fā)隱患整改通知單,并按照“誰檢查、誰復(fù)查”的原則跟蹤隱患整改落實情況,及時消除隱患,執(zhí)行隱患整改的閉環(huán)管理,切實消除“兩張皮”現(xiàn)象;嚴(yán)格執(zhí)行新改擴項目前、新設(shè)備、設(shè)施、工藝和技術(shù)應(yīng)用前或有重大改變時; 為特定項目(采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤,采掘工作面過構(gòu)造、過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷,排放瓦斯、井下電氣焊、大型設(shè)備安裝與檢修等)制定安全措施前; 執(zhí)行重大風(fēng)險任務(wù)前; 執(zhí)行特定檢查和實驗前; 審核發(fā)現(xiàn)重大不符合項; 調(diào)查事故(包括未遂)暴露的新風(fēng)險前進行危險源辨識、風(fēng)險評估,依據(jù)危險源辨識、風(fēng)險評估結(jié)果制定安全技術(shù)措施。要現(xiàn)場為員工講解工作要點和安全注意事項,親自抓安全技術(shù)措施的落實工作。做到檢查不留盲區(qū)死角、隱患整治及時,對重大隱患進行掛牌督辦,及時按“五定原則”整改到位,堅持問題隱患的預(yù)控管理,注重過程管控,把隱患消滅在萌芽狀態(tài),提高現(xiàn)場的安全可靠性。
3深入開展班組建設(shè)活動,夯實礦井安全管理基礎(chǔ)及安全責(zé)任落實
班組是安全生產(chǎn)的最基層單位,是安全管理的最前沿陣地,是安全管理的核心組織,班組的地位決定了班組在安全生產(chǎn)中的重要性,所以抓“基層、基礎(chǔ)、基本功”三基建設(shè)才是抓住了安全管理的核心。因此要做好以下幾方面的工作:一是定期組織開展班組長管理能力、業(yè)務(wù)能力及安全知識培訓(xùn);二是建立激勵機制,結(jié)合人才庫建設(shè),將具有豐富工作經(jīng)驗和管理水平較高的班組長納入到后備人才隊伍當(dāng)中;三是開展特色班組建設(shè),結(jié)合不同班組開展針對性活動,形成特色班組文化氛圍;四是加強對班組長和員工的考核,將區(qū)隊(車間)、班組和員工全部納入班組建設(shè)考核中,以班組考核促進安全責(zé)任現(xiàn)場落實,逐步引導(dǎo)區(qū)隊、班組及員工發(fā)揮好基層單位安全管理的主體作用,落實現(xiàn)場安全管理職責(zé)和安全管控措施,充分發(fā)揮基層區(qū)隊班組安全自主管理的重要作用。
4加大員工不安全行為查處治理力度,杜絕零打碎敲事故發(fā)生
查處不安全行為要從以下六個方面做起:一是對主要負責(zé)人、科室管理人員、區(qū)隊管理人員制定查處不安全行為指標(biāo)及獎罰制度,加大不安全行為的查處力度。二是各區(qū)隊要強化教育,利用班前會、班后會、集中學(xué)習(xí)會向員工宣傳不安全行為的種類及危害后果,提高員工的安全防范意識,自覺遠離不安全行為。三是開展不安全行為針對性矯正培訓(xùn)班,中等以上不安全行為進行一對一矯正培訓(xùn),提高培訓(xùn)實效。四是對不安全行為人員違章行為進行曝光,以起到警示教育作用,減少類似不安全行為的發(fā)生。五是強化不安全行為人員系統(tǒng)管理,總結(jié)分析不安行為人員工種、崗位,建立不安全行為人員信息檔案、對重大不安全行為人員重點管控。六是要長期堅持執(zhí)行中夜班突擊檢查制度,針對重點崗位重點時段,加大檢查頻率。充分利用本安信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)深入分析不安全行為發(fā)生的根本原因,制定有效的管控措施。
5強化安全教育培訓(xùn)
員工安全知識的掌握和安全技能的提升是提高員工安全自保能力的最直接途徑,員工安全自保能力的高低對煤礦安全事故的發(fā)生起著至關(guān)重要的作用。要堅持把員工安全培訓(xùn)、規(guī)范員工行為作為一項長期的安全任務(wù)來抓。一是認(rèn)真抓好“三新”(新分配、新轉(zhuǎn)崗、新晉升)員工的崗前培訓(xùn),認(rèn)真落實“師帶徒”協(xié)議,嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)、出徒關(guān)。二是有針對性的分層次、分工種、分崗位、分專業(yè)進行崗位業(yè)務(wù)技能和安全知識培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)技能和安全意識。三是對新設(shè)備、新產(chǎn)品、新工藝的應(yīng)用,按照要求及時開展相關(guān)安全知識培訓(xùn)工作;四是定期組織分專業(yè)的事故案例宣講活動,通過三維動畫、座談、交流、講座、現(xiàn)身說法多種方式,進行事故案例的警示教育;五是每季度組織一次技術(shù)員及以上管理人員“生產(chǎn)技術(shù)、安全管理、本安體系”等知識的考試,不斷提高中層領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)。六是積極開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程學(xué)習(xí)以及應(yīng)用培訓(xùn),對已下發(fā)的關(guān)鍵崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程視頻,各區(qū)隊要分工種、時段利用班前會、班后會來學(xué)習(xí)、并通過口述、現(xiàn)場實操來進行考核。
論文關(guān)鍵詞:信息系統(tǒng);安全管理;體系
現(xiàn)代金融業(yè)是基于信息、高度計算化、分散、相互依存的產(chǎn)業(yè),有人形象地把信息系統(tǒng)歸結(jié)為銀行業(yè)的“核心資本”。金融信息化帶來的是銀行業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)關(guān)系、角色關(guān)系等方面的復(fù)雜化。而越是復(fù)雜的系統(tǒng),其安全風(fēng)險就越高。在系統(tǒng)中每增加一種訪問的方式就增加了一些入侵的機會;每增加一些訪問的人群就引入了一些可能受到惡意破壞的風(fēng)險。據(jù)2003年一項對全球前500家金融機構(gòu)的安全調(diào)查(2003GlobaleS curity Survey,Deloitte Touche Tohmat—su),39%受調(diào)查的機構(gòu)承認(rèn)2002年曾受到一定形式的系統(tǒng)攻擊;美國聯(lián)邦法院2004年所作的一系列有關(guān)信息犯罪的案件中,有多件涉及金融機構(gòu)。這些統(tǒng)計數(shù)字和報道出的事件,只是我們面臨信息系統(tǒng)安全威脅的冰山一角,因此加速建設(shè)金融信息系統(tǒng)中的安全保障體系變得更加緊迫。
長期以來,人們對保障信息系統(tǒng)安全的手段偏重于依靠技術(shù),從早期的加密技術(shù)、數(shù)據(jù)備份、防病毒到近期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的防火墻、入侵檢測、漏洞掃描、身份認(rèn)證等等。但事實上,僅僅依靠安全技術(shù)和安全產(chǎn)品保障信息系統(tǒng)安全的愿望卻往往難盡人意,許多復(fù)雜、多變的安全威脅和隱患靠安全產(chǎn)品是無法消除的。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,在所有的計算機安全事件中,約有52%是人為因素造成的,25%由火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害引起,技術(shù)錯誤占10%,組織內(nèi)部人員作案占10%,僅有3%左右是由外部不法人員的攻擊造成。簡單歸類,屬于管理方面的原因比重高達6O%以上,而這些安全問題中的95%是可以通過科學(xué)的信息安全管理來避免。因此,加強安全管理已成為提高信息系統(tǒng)安全保障能力的可靠保證,是金融信息系統(tǒng)安全體系建設(shè)的重點。
1安全管理體系構(gòu)建
信息安全源于有效的管理,使技術(shù)發(fā)揮最佳效果的基礎(chǔ)是要有一定的信息安全管理體系,只有在建立防范的基礎(chǔ)上,加強預(yù)警、監(jiān)控和安全反擊,才能使信息系統(tǒng)的安全維持在一個較高的水平之上。因此,安全管理體系的建設(shè)是確保信息系統(tǒng)安全的重要基礎(chǔ),是金融信息系統(tǒng)安全保障體系建設(shè)最為重要的一環(huán)。為在金融信息系統(tǒng)中建立全新的安全管理機制,最可行的做法是技術(shù)與管理并重,安全管理法規(guī)、措施和制度與整體安全解決方案相結(jié)合,并輔之以相應(yīng)的安全管理工具,構(gòu)建科學(xué)、合理的安全管理體系。
金融信息系統(tǒng)安全管理體系是在金融信息系統(tǒng)安全保障整體解決方案基礎(chǔ)上構(gòu)建的,它包括信息安全法規(guī)、措施和制度,安全管理平臺及信息安全培訓(xùn)和安全隊伍建設(shè),其示意圖如圖1所示。
2安全管理平臺
安全管理平臺是通過采用技術(shù)手段實施金融信息系統(tǒng)安全管理的平臺,它包括安全預(yù)警管理、安全監(jiān)控管理、安全防護與響應(yīng)管理和安全反擊管理。
2.1安全預(yù)警管理
安全預(yù)警管理的功能由預(yù)警系統(tǒng)實現(xiàn),通過該系統(tǒng),可以在安全風(fēng)險動態(tài)威脅和影響金融信息系統(tǒng)前,事先傳送相關(guān)的警示,讓管理員采取主動式的步驟,在安全風(fēng)險影響運作前加以攔阻,從而預(yù)防全網(wǎng)業(yè)務(wù)中斷、效能損失或?qū)ζ涔娦抛u造成危害,達到提前保護自己的作用。安全預(yù)警系統(tǒng)通過追蹤最新的攻擊技術(shù),分析威脅信息以辨識出真正潛在的攻擊,迅速響應(yīng)并提供定制化威脅分析及個性化的漏洞和惡意代碼告警服務(wù),幫助降低風(fēng)險,防患于未然。
2.2安全監(jiān)控管理
通過安全監(jiān)控功能可以實時監(jiān)控金融信息系統(tǒng)的安全態(tài)勢、發(fā)生了哪些攻擊、出現(xiàn)了什么異常、系統(tǒng)存在什么漏洞以及產(chǎn)生了哪些危險日志等,因此安全監(jiān)控功能對于金融信息系統(tǒng)的安全保障體系來說是至關(guān)重要的。
1)基于實時性的安全監(jiān)控。通過在線方式管理金融信息系統(tǒng)中的資源狀態(tài)和實時安全事件,及時關(guān)注IT資源和安全風(fēng)險的現(xiàn)狀和趨勢,通過實時監(jiān)控來提高系統(tǒng)的安全性和IT資源的效能。
2)基于智能化的安全監(jiān)控。利用智能信息處理技術(shù)對信息網(wǎng)絡(luò)中的各種安全事件進行智能處理,實現(xiàn)報警信息的精煉化,提高報警信息的可用信息量,降低安全設(shè)備的虛警和誤警,從而有效地提高安全保障系統(tǒng)中報警信息的可信度。
3)基于可視化的安全監(jiān)控。通過對安全事件分析過程與分析報告的可視化手段,如圖表/曲線/數(shù)據(jù)表/關(guān)聯(lián)關(guān)系圖等,提供詳細的入侵攻擊信息乃至重現(xiàn)攻擊場景,實現(xiàn)對入侵攻擊行為的追蹤,使得對安全事件的分析更為直觀,從而有效提高安全管理人員對于入侵攻擊的監(jiān)控理解,使安全系統(tǒng)的管理更為有效。
4)基于分布式的安全監(jiān)控。通過系統(tǒng)分布式的多級部署方式,可以實現(xiàn)對金融信息系統(tǒng)內(nèi)各個子系統(tǒng)的監(jiān)控和綜合分析能力,同時對不同安全保護等級的用戶提供相應(yīng)的監(jiān)控界面和信息,從而嚴(yán)格滿足其安全等級劃分的用戶級要求。
2.3安全防護與響應(yīng)管理
在金融信息系統(tǒng)的安全系統(tǒng)中由于安全的異構(gòu)屬性,因此會采用不同的安全技術(shù)和不同廠家的安全產(chǎn)品來實現(xiàn)安全防護的目的。通過安全防護與響應(yīng)管理可以及時響應(yīng)和優(yōu)化整個系統(tǒng)安全防護策略;最直接的響應(yīng)就是提供多種方式,如報警燈、窗日、郵件、手機短信等向安全管理員報警,然后日志保存在本地數(shù)據(jù)庫或者異地數(shù)據(jù)庫中。
1)優(yōu)化安全策略分析。通過實時掌握自身的安全態(tài)勢,及各種安全設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的處理情況,輸出正常和非法個性化的安全策略報表,然后直接通知相應(yīng)的安全管理人員或廠商對其自身策略進行優(yōu)化調(diào)整。
2)動態(tài)響應(yīng)策略調(diào)整。通過對各種安全響應(yīng)協(xié)議的支持,如SNMP、TOPSEC、聯(lián)動協(xié)議等,實現(xiàn)相關(guān)的安全防護技術(shù)策略的自動交互,同時通過專家知識庫能從全局的角度去響應(yīng)安全事件很好地解決安全誤報問題。
3)安全服務(wù)自動協(xié)調(diào)。當(dāng)智能分析和安全定位功能確認(rèn)出安全事件或安全故障時,及時調(diào)派安全服務(wù)人員小組(或提供安全服務(wù)的供應(yīng)商)進行相應(yīng)的安全加固防護。
2.4安全反擊管理
安全反擊管理包括安全事件的取證管理和安全事件的追蹤反擊。
1)安全事件的取證管理。取證在網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件的調(diào)查中是非常有用的工具,通過對系統(tǒng)安全事件的存儲和分析,實現(xiàn)對安全事件的取證管理,給相關(guān)調(diào)查人員提供安全事件的直接取證。
2)安全事件的追蹤反擊。通過資源狀態(tài)分析、關(guān)聯(lián)分析、專家系統(tǒng)分析等有效手段,檢測到攻擊類型,并定位攻擊源。隨后,系統(tǒng)自動對目標(biāo)進行掃描,并將掃描結(jié)果告知安全管理員,并提示安全管理員查詢知識庫,從中提取有效手段對攻擊源進行反擊控制。
3安全管理措施建議
在安全管
理技術(shù)手段的基礎(chǔ)上,還要提高安全管理水平。俗話說“三分技術(shù),七分管理”,由于金融信息系統(tǒng)相對比較封閉,對于金融信息系統(tǒng)安全來說,業(yè)務(wù)邏輯和操作規(guī)范的嚴(yán)密程度是關(guān)鍵。因此,加強金融信息系統(tǒng)的內(nèi)部安全管理措施,建立領(lǐng)導(dǎo)組織體系,完善落實內(nèi)控制度,強化日常操作管理,是提升安全管理水平的根本。
1)完善安全管理機構(gòu)的建設(shè)。目前,我國已經(jīng)把信息安全提到了促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障國家安全、加強精神文明建設(shè)的高度,并提出了“積極防御、綜合防范”的信息安全管理方針,專門成立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組、國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心(簡稱CNCERT/CC)、中國信息安全產(chǎn)品測評認(rèn)證中心(簡稱CNITSEC)等,初步建成了國家信息安全組織保障體系。為確保金融信息系統(tǒng)的安全,在金融信息系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)組建安全管理小組(或委員會),安全管理小組制定出符合企業(yè)需要的信息安全管理策略,具體包括安全管理人員的義務(wù)和職責(zé)、安全配置管理策略、系統(tǒng)連接安全策略、傳輸安全策略、審計與入侵安全策略、標(biāo)簽策略、病毒防護策略、安全備份策略、物理安全策略、系統(tǒng)安全評估體系等內(nèi)容。安全管理應(yīng)盡量把各種安全策略要求文檔化和規(guī)范化,以保證安全管理工作具有明確的依據(jù)或參照。
2)在保證信息系統(tǒng)設(shè)備的運行穩(wěn)定可靠和信息系統(tǒng)運行操作的安全可靠的前提下,增加安全機制,如進行安全域劃分,進行有針對性的安全設(shè)備部署和安全策略設(shè)置,以改進對重要區(qū)域的分割防護;增加入侵檢測系統(tǒng)、漏洞掃描、違規(guī)外聯(lián)等安全管理工具,進行定時監(jiān)控、事件管理和鑒定分析,以提高自身的動態(tài)防御能力;完善已有的防病毒系統(tǒng)、增加內(nèi)部信息系統(tǒng)的審計平臺,以便形成對內(nèi)部安全狀況的長期跟蹤和防護能力。
3)制定一系列必須的信息系統(tǒng)安全管理的法律法規(guī)及安全管理標(biāo)準(zhǔn),狠抓內(nèi)網(wǎng)的用戶管理、行為管理、應(yīng)用管理、內(nèi)容控制以及存儲管理;進一步完善互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急響應(yīng)管理措施,對關(guān)鍵設(shè)施或系統(tǒng)制定好應(yīng)急預(yù)案,并定期更新和測試,全面提高預(yù)案制定水平和處理能力;建立一支“信息安全部隊”,專門負責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)方面安全保障、安全監(jiān)管、安全應(yīng)急和安全威懾方面的工作。
4)堅持“防內(nèi)為主,內(nèi)外兼防”的方針,加強登錄身份認(rèn)證,嚴(yán)格限制登錄者的操作權(quán)限,充分利用操作系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)本身的日志功能,對用戶所訪問的信息進行跟蹤記錄,為系統(tǒng)審計提供依據(jù)。
5)重視和加強信息安全等級保護工作,對金融信息系統(tǒng)中的信息實施一般保護、指導(dǎo)保護、監(jiān)督保護和強制保護策略,尤其對重要信息實施強制保護和強制性認(rèn)證,以確保金融業(yè)務(wù)信息的安全。
6)加強信息安全管理人才與安全隊伍建設(shè),特別是加大既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度。通過各種會議、網(wǎng)站、廣播、電視、報紙等媒體加大信息安全普法和守法宣傳力度,提高全民信息安全意識,尤其是加強企業(yè)內(nèi)部人員的信息安全知識培訓(xùn)與教育,提高員工的信息安全自律水平。
關(guān)鍵詞:高可靠性組織;航空安全管理;改善情況
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.13.192
0 前言
二十世紀(jì)以來,工業(yè)的快速發(fā)展促進了我國現(xiàn)代化工業(yè)水平的不斷提升,航空產(chǎn)業(yè)作為交通產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分,不僅為人們的日常生活提供了更多的交通方式,同時在軍用領(lǐng)域中也被廣泛的應(yīng)用于各個國家之間。高可靠性組織概念的提出,為各國之間的高危產(chǎn)業(yè)安全管理改革提供了有效的基礎(chǔ),而本文將主要分析在高可靠性組織下建立的航空安全管理體系,為我國的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的理論依據(jù),促進企業(yè)的健康發(fā)展,為人們的人身安全提供基礎(chǔ)的保障。
1 研究背景
隨著人們生活水平的不斷提高,對于自身的安全保證也提出了更高的要求。安全問題是我國在發(fā)展過程中一直以來重點關(guān)注的問題之一,安全第一也逐漸成為了我國許多高危產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的主要原則。但在我國目前的大部分高危產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,對于安全事故的防范還遠遠不夠,這不僅阻礙了企業(yè)的發(fā)展,同時也對我國人們的生命安全帶來了一定的威脅[1]。航空產(chǎn)業(yè)是集技術(shù)、勞動與一身的綜合產(chǎn)業(yè),作為交通運輸行業(yè)中的主要產(chǎn)業(yè),對于航空企業(yè)的安全問題也更加不容忽視。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計顯示,全球航空事故率呈現(xiàn)出逐漸下降的趨勢,但是依然高出人們所預(yù)期的概率。截止到2014年,全球的航空事故率下降到了每百萬次飛行0.23%的比率,全球商業(yè)航空空難發(fā)生次數(shù)為19次,其中有526人因此失去了生命(其中不包括馬航MH17事件),這充分說明航空安全的保障已經(jīng)引起了世界各國的重點關(guān)注[2]。
因此,世界各國的相關(guān)學(xué)者逐漸開始了對于安全事故防范的研究,期望建造一種全新的航空安全管理模式,以此來減少安全事故的發(fā)生,為航空乘客的安全提供有效的保證,充分的發(fā)揮出現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段的應(yīng)用,使事故發(fā)生的比例下降到最低。
2 高可靠性組織概述
2.1 高可靠性組織理論
根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者的研究,提出了高可靠性組織的概念,通過現(xiàn)代安全管理的理論知識,將風(fēng)險管理作為目前安全管理的基礎(chǔ)核心,從而實現(xiàn)高可靠性組織對于風(fēng)險的主要管理。高可靠性組織最初起源于企業(yè)當(dāng)中,企業(yè)為了實現(xiàn)對于風(fēng)險的避免和杜絕,從而建立的一種風(fēng)險模型。部分高危企業(yè)通過對風(fēng)險模型的研究,從而減少高危企業(yè)發(fā)展過程中的安全事故發(fā)生,形成了目前的高可靠性組織[3]。對其進行研究的相關(guān)學(xué)者而發(fā)現(xiàn),在高風(fēng)險的環(huán)境內(nèi)部,人們的失誤是無法進行避免的,因此,只有致力于對于風(fēng)險的識別和錯誤的避免,才能從根本上減少事故的發(fā)生,杜絕出現(xiàn)災(zāi)難性事故,為人們帶來更大的傷害。
與此同時,部分相關(guān)學(xué)者認(rèn)為,事故的發(fā)生不僅僅是由于人為因素,同樣也是因為企業(yè)內(nèi)部組織管理存在一定的問題,甚至有相關(guān)學(xué)者對許多事故產(chǎn)生的情況進行了調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)對于組織的管理欠缺也是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因之一。在組織內(nèi)部,本身的可靠性程度較低,從而導(dǎo)致了管理的不嚴(yán)格,更容易產(chǎn)生相應(yīng)的安全事故。因此,高可靠性組織概念的提出可以有效的實現(xiàn)高危產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的安全事故減少,使企業(yè)安全的發(fā)展[4]。
2.2 高可靠性組織特征
目前,對于高可靠性組織的還沒有公認(rèn)的具體概念,但是國內(nèi)外的許多學(xué)者都對其進行了相關(guān)的定義。其中大部分學(xué)者認(rèn)為,在高風(fēng)險的組織當(dāng)中,如果可以在一定期間內(nèi)保證長期的安全性,那這些組織就可以被成為高可靠性組織,即通過組織內(nèi)部對于外界安全事故或災(zāi)難的預(yù)見性防范與應(yīng)急措施有效應(yīng)用,從而實現(xiàn)企業(yè)的可靠性發(fā)展的組織團隊。
與其他組織相同,高可靠性組織也具有一定的特征,通過不同的角度進行分析,其所擁有的特征也存在一定的差異[5]。目前,被各大研究學(xué)者所基本認(rèn)同的就是國外研究學(xué)者的五大特征:對于操作過程中的失敗風(fēng)險而提出的緊急應(yīng)對預(yù)案;對于操作的解釋從不簡化;操作過程中的高度集中性、靈敏性;對彈性的承諾、專家意見以及相關(guān)技術(shù)的尊重,這五點就是高可靠性組織所具備的基本特征。
2.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
首先是國外研究進展。從高可靠性組織理論的提出以來,被應(yīng)用于各大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,尤其是具有高危特點的航空產(chǎn)業(yè)、消防產(chǎn)業(yè)等。國外的部分學(xué)者通過對于消防部門中,應(yīng)用于事故指揮中的ICS系統(tǒng)與高可靠性組織理論的結(jié)合進行實踐調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)ICS系統(tǒng)可以在一定程度上提高組織的靈活性能,并充分的與高可靠性組織理論結(jié)合,更加高效的實現(xiàn)了對于安全事故的防范。同時,也有一部分專家將高可靠性組織理論應(yīng)用到人力資源管理的應(yīng)用當(dāng)中,通過組織行為學(xué)的研究方法,對二者結(jié)合產(chǎn)生的策略模型進行了實踐性的分析[6]。結(jié)果發(fā)現(xiàn)高可靠性組織理論的應(yīng)用下,可以有效的提高企業(yè)內(nèi)部的員工工作效率,而員工工作失職的現(xiàn)象也得到了有效的減少,對于企業(yè)的發(fā)展十分有利。
其次,就是國內(nèi)的研究進展。在國內(nèi),對于高可靠性組織理論的研究起步相對較晚,而國內(nèi)的大部分企業(yè)在發(fā)展的過程中主要將重點集中在對于事故的分析、風(fēng)險的管理等方面,卻忽略了對于事故的防范和綜合的管理[7]。部分研究人員認(rèn)為,安全管理是實現(xiàn)人、物以及環(huán)境之間的綜合協(xié)調(diào),是確保企業(yè)健康發(fā)展的主要內(nèi)容,在確保企業(yè)安全生產(chǎn)的前提下,也要保證傷亡事故的基本預(yù)防。綜合來看,我國對于安全管理的相關(guān)資料和研究相對較多,但是從高可靠性組織角度進行分析的卻相對較少。
3 航空安全管理體系模塊
航空安全管理體系,主要是航空產(chǎn)業(yè)在企業(yè)發(fā)展的過程中,以安全為基本原則,從而建立的相關(guān)管理制度和體系,其主要具備以下幾個基本模塊:
3.1 基礎(chǔ)模塊
第一部分就是基礎(chǔ)模塊,主要是指安全管理體系在運行過程中的前提基礎(chǔ),是為整個體系運行提供方向和原則的基礎(chǔ)內(nèi)容,同時也是決定體系建立方向和實施效果的基礎(chǔ)依據(jù)。安全政策是由航空企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者所提出并組成的管理制度,同時也是建立安全管理體系的主要原則,其主要包括符合國家等相關(guān)部門的基本要求;組織成員安全生產(chǎn)的問責(zé)政策等[8]。在制定安全目標(biāo)的過程中,主要根據(jù)不同航鴻企業(yè)的運行特點進行不同目標(biāo)的制定,同時也會綜合考量外界因素的相關(guān)影響,確保目標(biāo)制定的科學(xué)化、合理化。在組織機構(gòu)的內(nèi)部,也要建立適應(yīng)規(guī)模需要、符合國家相關(guān)要求的運行機制,確保內(nèi)部制度的有效實施和應(yīng)用。
3.2 運行模塊
第二部分就是運行模塊。在風(fēng)險管理的系統(tǒng)中,主要包括對于風(fēng)險的識別、評估以及控制,通過在運行過程中所遇到的風(fēng)險和危機不同,從而實現(xiàn)對于相關(guān)安全隱患的快速識別,并建立起相應(yīng)的危險分析數(shù)據(jù)庫,對即將發(fā)生事故的可能性以及后果進行調(diào)查。同時,以此為主要內(nèi)容建立相關(guān)的風(fēng)險評估系統(tǒng),進行對危險源的確認(rèn)登記,并選擇合適的風(fēng)險方案,加強對于事故的風(fēng)險控制,并將以上數(shù)據(jù)和方案詳細的進行記錄,并在事故發(fā)生后進行整理和分析,確保對于此類事故的預(yù)防,并設(shè)計出相關(guān)的優(yōu)化解決方案[9]。對安全信息進行管理的過程中,系統(tǒng)通過對于現(xiàn)代信息技術(shù)手段的應(yīng)用,實現(xiàn)對于信息的收集、處理以及儲存和反饋等一系列的過程,為后期所出現(xiàn)的安全事故提供相關(guān)的決策依據(jù),便于對于整體企業(yè)的安全管理體系建立。
3.3 監(jiān)督模塊
第三部分就是監(jiān)督模塊。評估審核系統(tǒng)主要是利用在航空企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)運行當(dāng)中所存在的風(fēng)險性進行客觀的評價和分析,從而進一步的實現(xiàn)對于系統(tǒng)狀態(tài)真實情況的判定,并將企業(yè)系統(tǒng)當(dāng)中存在的安全薄弱環(huán)節(jié)進行排查,最終實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部所存在的危險性的減少。而其在工作中的主要內(nèi)容就是對于危險源的辨別與分析、對危險源防范措施的分析以及提出等,這可以在一定程度上提高企業(yè)內(nèi)部的安全水平[10]。安全監(jiān)察體系則是通過一系列的途徑,實現(xiàn)對于企業(yè)內(nèi)各職能部門的綜合監(jiān)管,進一步實現(xiàn)各部門之間的安全管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化,從而適應(yīng)企業(yè)的安全管理體系有效的實施,以及相關(guān)安全防范工作的積極開展。
3.4 改進模塊
最后一部分就是航公企業(yè)安全管理體系的改進模塊。安全管理體系是需要不斷進行完善、改革、更新的動態(tài)系統(tǒng),這就要求其在進行建立的過程中不僅需要對于安全的檢查,還需要具備一定的自我完善機制。隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷提升,為許多系統(tǒng)的建立和技術(shù)的發(fā)展都產(chǎn)生了十分積極的影響,安全水平的不斷提升作為組織內(nèi)部的基本目標(biāo),必須通過現(xiàn)代化的技術(shù)手段實現(xiàn)對于自我完善功能的建立。在建立的過程中,包括以下幾個主要的內(nèi)容:首先就是對于目前的管理系統(tǒng)進行分析和評價,自動識別出需要改進的部分,從而建立其相應(yīng)的信息備案,以便后期改進功能的實現(xiàn);其次,就是改進目標(biāo)的確認(rèn),在系統(tǒng)的反復(fù)檢測下,實現(xiàn)改進目標(biāo)的準(zhǔn)確定;最后,就是對于相關(guān)措施和途徑的尋找,并以所確認(rèn)的目標(biāo)為基礎(chǔ),實現(xiàn)整體系統(tǒng)功能的不斷優(yōu)化。
4 高可靠性組織理念在航空安全管理體系中的應(yīng)用
4.1 采購過程的可靠性管理
首先,就是采購過程的可靠性管理。在大部分的企業(yè)發(fā)展中,采購問題都是確保企業(yè)健康發(fā)展的主要問題之一,而航空產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中,對于器材、設(shè)備的采購更是確保安全問題的重中之重。采購的過程中,相關(guān)負責(zé)人員一定要注意好采購時間差、需求量與費用之間的相互關(guān)系,確保采購工作的合理開展。比如在采購費用中,既要保證資金的合理使用,又要保證采購產(chǎn)品的綜合質(zhì)量,促進企業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展[11]。同時,采購工作中的具體環(huán)節(jié)也要進行監(jiān)督和管理,包括訂貨的方式、訂貨計劃等,都要進行合理的分析,而進行計劃的方式也要通過企業(yè)的實際情況進行制定,避免出現(xiàn)由于計劃不合理而造成的安全問題產(chǎn)生。在訂購器材的過程中,應(yīng)當(dāng)選擇滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的器材廠家,確認(rèn)好器材的質(zhì)量問題和安全問題,包括對于器材的定期檢修、長期維護等工作,都要在采購后進行反復(fù)的確認(rèn)和職責(zé)規(guī)劃。
4.2 營運過程的可靠性管理
其次,就是營運過程的可靠性管理。在高可靠性組織理論的要求下,航空企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實際情況進行相關(guān)監(jiān)督部門的成立,確保在日常的中對具體工作情況進行有效的監(jiān)督和管理,實現(xiàn)高可靠性組織的快速建立。在企業(yè)運營的過程中,地面的工作人員也發(fā)揮出了巨大的作用,包括對機飛行線路的計劃、載重平衡的計算、資源的合理優(yōu)化和配置等,都需要通過工作人員的不斷確認(rèn)和反復(fù)的檢查,而在高可靠性組織理論的支持下進行營運過程的可靠性管理,一方面要確保飛行資料的可靠性。飛行資料作為航天產(chǎn)業(yè)工作管理中的重要組成部分,是實現(xiàn)飛機成功起飛必不可缺的主要資料,同時也是保證飛機安全飛行的基礎(chǔ)保障之一。因此,營運的過程中一定要確認(rèn)相關(guān)資料的完善,并建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)對于資料的有效管理,為機組人員提供準(zhǔn)確的信息。另一方面,應(yīng)當(dāng)建立詳細的飛行計劃和飛行跟蹤監(jiān)控系統(tǒng)。飛行計劃是地面控制中心的主要飛行依據(jù),同時也是飛機在運行過程中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持,包括燃料使用情況等,都有詳細的記載,所以一定要確保飛行計劃的合理制定,才能有效地保證營運的安全性[12]。而飛行跟蹤系統(tǒng)的建立,更是實時的對飛機的飛行情況進行有效的監(jiān)督和管理,可以第一時間得到最詳細的飛行信息,便于對飛行情況的整體控制,實現(xiàn)對于營運過過程中的可靠性管理。
4.3 維修過程的可靠性管理
對于航空產(chǎn)業(yè)而言,維修工作是整體工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在高可靠性組織理念的作用下,通過對傳統(tǒng)維修模式的改革,實現(xiàn)現(xiàn)代化的科學(xué)維修。在維修的過程中,應(yīng)當(dāng)摒棄傳統(tǒng)的思想,定期對設(shè)備、零件等進行詳細的維修和檢查。傳統(tǒng)的維修思想基本是在出現(xiàn)故障時才進行維修,這在一定程度上增大了企業(yè)整體的安全隱患,同時也增大了飛機的運行負擔(dān),存在故障的零件或者設(shè)備將承受更大的壓力,縮短了使用壽命。因此,不僅要在出現(xiàn)故障時進行維修,在沒有故障出現(xiàn)時也要進行詳細的維修和檢查,確保零件以及器材等不存在任何的安全問題,從根本上預(yù)防了安全事故的發(fā)生,實現(xiàn)了維修過程的可靠性管理。除此之外,在進行維修之前也要根據(jù)航空企業(yè)的具體情況對維修方案進行制定,實現(xiàn)具有針對性的安全維修管理。在制定方案的過程中,不僅要考慮的不同器材所需要維修的范圍、技術(shù)要求、時間要求等,通過不斷的設(shè)計和完善,建立出適合企業(yè)合理應(yīng)用的方案,確保在維修的過程中有據(jù)可依,避免出現(xiàn)由于盲目維修,從而造成部分器材維修不到位的情況,充分應(yīng)用高可靠性組織理念。
5 結(jié)束語
航空工具使用,不僅豐富了人們的日常生活,同時也為各國之間的經(jīng)濟貿(mào)易往來做出了積極的貢獻。隨著時間的推移,人們使用航空工具的次數(shù)也逐漸的增多,由此而引發(fā)出的一系列安全事故問題也嚴(yán)重影響到了航空企業(yè)的發(fā)展。安全事故的發(fā)生,使國內(nèi)外的相關(guān)企業(yè)和研究人員將對其的解決方法作為主要的研究課題,并提出了高可靠性組織的概念,通過在企業(yè)內(nèi)部建立相關(guān)的組織,實現(xiàn)對于高危產(chǎn)業(yè)的管理,有效地杜絕安全事故的發(fā)生,為人們的生命安全提供了基礎(chǔ)保障。本文先通過對論文的研究背景進行介紹,其次對高可靠性組織、航空安全管理體系進行了簡單的分析,最后通過我國航空公司安全管理體系建立的現(xiàn)狀以及高可靠性組織理念的應(yīng)用進行分析,以此來實現(xiàn)航空產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻:
(下轉(zhuǎn)第188頁)(上接第213頁)
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【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn) 建筑施工 建筑工程 施工安全 建筑施工安全 重要位置
中圖分類號:TU7 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
一.引言
在我國經(jīng)濟體制中,建筑工程占有重要地位。特別是隨著建筑工程建設(shè)規(guī)模越來越大,施工難度越來越高,施工安全已成為行業(yè)中重要控制和管理因素。在大型建筑的施工建設(shè)中,安全事故頻發(fā)并且前景不容樂觀。由于建筑工程施工的特殊性質(zhì),各地傷亡事故多發(fā),建筑行業(yè)已成為高危行業(yè)之一。盡管政府部門通過政策引導(dǎo)和巡查監(jiān)督,施工單位嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的要求落實生產(chǎn),但效果都不盡如意。
二.建筑工程安全生產(chǎn)的定義。
建筑工程中安全生產(chǎn)是指在建筑工程施工過程中,通過努力改善建筑施工條件,克服不利于施工安全的各類因素,防止施工傷亡事故的發(fā)生,進一步保障勞動者的生命財產(chǎn)安全。建筑工程的安全生產(chǎn)包含了三個方面的內(nèi)容:
(1)建筑工程安全生產(chǎn)的對象包括設(shè)備安全和人身安全,其中人身安全是第一要素,也是最重要的要素。
(2)建筑工程安全生產(chǎn)的范圍覆蓋了是工程施工中的各個環(huán)節(jié)、各個方面。
(3)建筑工程安全生產(chǎn)的目的是要確保建筑工程施工勞動者的健康和安全,并且在不損壞人民和國家財產(chǎn)安全的前提下能夠順利生產(chǎn),從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
建筑工程安全生產(chǎn)結(jié)果的好壞,直接關(guān)系到施工作業(yè)者的健康及生命安全,同時也影響了施工單位的經(jīng)濟效益,影響生產(chǎn)企業(yè)的形象。
三.建筑工程安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀。
近些年來,我國加大了對建筑行業(yè)安全管理等力度,但由于近幾年建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展,各類建筑物開始以大型、高層及結(jié)構(gòu)復(fù)雜的形式出現(xiàn),施工難度較為復(fù)雜,由于施工過程中影響施工安全的因素較多,導(dǎo)致建筑施工安全事故依然較多。在各地屢有建筑施工安全事故發(fā)生,部分地區(qū)還出現(xiàn)了重大建筑施工安全事故,這給建筑行業(yè)造成發(fā)展阻礙,給人民財產(chǎn)帶來了損失。建筑工程安全生產(chǎn)存在的問題主要表現(xiàn)在:
(1)安全管理體系不健全。
建筑工程施工單位的安全管理體系無論是機構(gòu)設(shè)置、人員配置還是從業(yè)人員素質(zhì),都存在一定的問題。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置時,工程總承包單位一般都是按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定來進行設(shè)備,而專業(yè)分包和進行勞務(wù)分包的施工單位很少設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),普遍都是由工程管理部下設(shè)安全管理員來實施管理。將安全作為工程管理的一部分內(nèi)容,而且在實際管理中主要側(cè)重于工程質(zhì)量和施工進度。如此以來,必然導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理形同虛設(shè),無法發(fā)揮真正的效用。另外,工程總承包單位、項目經(jīng)理部等安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置也不完善,無法合理的配備各類人員。部分施工單位只有依靠專職或兼職的安全人員來負責(zé)工程安全工作,而其他人員對安全生產(chǎn)了解甚少,同時又無法參與到安全生產(chǎn)管理中來。許多施工單位設(shè)置的安全管理人員都沒有取得相關(guān)崗位資格證書,都是從工程質(zhì)檢人員臨時調(diào)配過來的,既沒有安全生產(chǎn)管理的工作經(jīng)驗,也沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)。由于管理機構(gòu)不完善,管理體系不健全,管理人員不專業(yè),導(dǎo)致建筑工程施工單位缺少應(yīng)對工程安全生產(chǎn)的相關(guān)知識、相關(guān)管理經(jīng)驗及管理能力,因而對施工現(xiàn)場無法發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)管作用。
(2)單位負責(zé)人缺乏安全生產(chǎn)的重視度。
又遇見我國經(jīng)濟體制的特殊性質(zhì),決定了單位主要負責(zé)人(包括企業(yè)法人及最高行政管理者)對安全生產(chǎn)的作用是非常重要的。但實際上由于施工單位負責(zé)人過分的偏向于如何獲取工程利益,而忽視了對工程的安全生產(chǎn)管理。部分施工單位以為通過購買意外保險可以轉(zhuǎn)嫁所有風(fēng)險,進而違法生產(chǎn)導(dǎo)致安全事故不斷。施工單位領(lǐng)導(dǎo)者缺乏對安全生產(chǎn)管理的重視,必然造成單位下屬對安全管理的忽視,形成惡性循環(huán),擾亂了正常的工程安全管理體制。
(3)工程承包單位的成本因素導(dǎo)致工程中減少安全防護措施。
建筑工程承包單位為了能夠取得工程項目的施工權(quán),競相壓低報價,甚至不惜采取低價投標(biāo)。在實行專業(yè)分包和進行勞務(wù)分包過程中,由于工程總承包單位和中間承包單位的都在收取管理費,最終導(dǎo)致工程實際施工單位的利潤大打折扣。另外,由于建筑行業(yè)拖欠工程款項較為嚴(yán)重,施工單位為了能保證正常的施工及生產(chǎn),不得不拼命壓縮成本,導(dǎo)致用于工程安全管理、安全保護、安全防護措施減少,形成了安全隱患。
四.建筑工程施工中的安全管理。
建筑工程不同于其他工業(yè)產(chǎn)品,由于建筑產(chǎn)品的特殊性質(zhì),導(dǎo)致工程施工中的安全管理需要采取不同的管理方法。建筑工程最明顯的特點就是體積龐大、形式復(fù)雜多樣、笨重不易移動及整體難分,同時涉及建筑安全技術(shù)包括:電氣、運輸、高空作業(yè)、防火、防塵、防毒、防爆、機械加工等多種多專業(yè)的安全技術(shù)。此外,建筑工程還具有以下特點:
(1)生產(chǎn)較為流動。施工機構(gòu)隨著構(gòu)筑物或建筑物的坐落位置變化,而轉(zhuǎn)移施工地點,因而容易造成起重傷害、高出墜落、坍塌、觸電及物體打擊等事故。在施工過程中,各類電氣設(shè)備、施工機械都沿著施工對象上下左右流動,需要不斷轉(zhuǎn)移操作場所。
(2)產(chǎn)品的形式多樣。建筑工程施工過程中,建筑物所處自然條件和用途不同,工程結(jié)構(gòu)、造成和使用材料不同,造成施工方法隨之變化,因而很難實施通用的標(biāo)準(zhǔn)化安全技術(shù)措施。
(3)施工技術(shù)復(fù)雜。建筑工程施工存在人員流動性和施工季節(jié)性,導(dǎo)致施工單位臨時工、季節(jié)工、勞務(wù)人員占據(jù)較大比例,工程作業(yè)中又需要多工種交叉配合作業(yè),土建、土石方、安裝、吊裝、運輸?shù)榷鄦挝唤徊孀鳂I(yè),投入的物資和設(shè)備種類繁多。
(4)高處施工和露天施工多。建筑工程生產(chǎn)周期長,高處施工和露天施工較多,施工常常受到自然氣候條件的影響,容易發(fā)生傷亡事故。
針對建筑工程的工程特點,在施工管理中,作出針對性管理對策。建筑工程施工單位要從完善安全生產(chǎn)管理體系入手,建立工程安全管理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理標(biāo)準(zhǔn)、合理配備安全管理人員和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、設(shè)置安全生產(chǎn)獎罰制度,通過對安全管理人員進行專業(yè)性培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全管理水平。在工程施工過程中,安全管理人員要通過定期或不定期的安全檢查,認(rèn)真查找安全隱患,深入分析,查處隱患根源。對重點隱患進行治理檢查,對排查出的隱患要落實治理措施和進行改善后追溯。對重大事故隱患建立排查整改工作檔案,對事故隱患等級、類別、原因等要詳細記錄,并列出整改措施和實施整改后的效果。
五.結(jié)束語:
近幾年來,雖然建筑市場飛速發(fā)展,但建筑市場環(huán)境并不規(guī)范,導(dǎo)致安全生產(chǎn)存在較多問題。施工單位需要加強自身的安全管理工作,通過政策引導(dǎo)、制度規(guī)范、人員監(jiān)管、獎勵懲罰等多種手段,不斷完善施工單位的安全生產(chǎn)管理工作,提高工程質(zhì)量,確保無事故發(fā)生。參考文獻:[1] 何玉紅 淺談建筑施工安全生產(chǎn)管理 [期刊論文] 《科教文匯》 -2009年7期
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[3]楊建修 淺談建筑施工安全生產(chǎn)管理 [期刊論文] 《中華民居》 -2012年4期
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[5]趙紅平 建筑企業(yè)安全文化在施工項目安全生產(chǎn)管理中的體現(xiàn) [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究(電子版)》 -2012年4期
【關(guān)鍵詞】瀝青拌合站;設(shè)備;安全;組織管理
“安全生產(chǎn),重于泰山”,在各項工程的生產(chǎn)建設(shè)過程中,我們都不能忽視安全問題。對于一項工程來說,質(zhì)量和安全是最主要追求的兩個因素。一旦發(fā)生安全事故,不僅造成財產(chǎn)的損失,影響了施工進度,更重要的是造成人員傷亡,帶來深重的社會影響。對于瀝青拌合站來說,我們要從軟件和硬件兩個方面入手,本著以人為本的理念,真正的把安全工作做到實處。
1瀝青拌合站安全管理的意義
安全管理是公路部門乃至全社會的重要工作,而機械設(shè)備安全管理在公路工程施工企業(yè)的安全管理中占有極其重要地位。對瀝青路面施工來說,大型瀝青攪拌設(shè)備是龍頭設(shè)備,設(shè)備體積大,投資多,其集中了電氣﹑機械﹑壓力管道﹑高溫高壓﹑高空作業(yè)等危險源,出事故就是大事故,不但給施工方帶來了巨大的經(jīng)濟損失,也給社會帶來了惡劣的影響。而在實際工作中也確實發(fā)生過火災(zāi)(如導(dǎo)熱油加熱裝置著火,柴油罐爆炸等)以及其他人員傷亡事故(如工作人員胳膊絞進皮帶機,拌鍋擠傷修理人員等)。面對諸如此類的事故,我們有必要反思自身的工作,從而提高意識,加深認(rèn)知,從實處入手加強安全管理工作。
2大型瀝青攪拌設(shè)備的安全管理
瀝青攪拌設(shè)備容易出現(xiàn)的安全事故多,類型也較為復(fù)雜。但是總結(jié)問題應(yīng)該從源頭開始,對瀝青攪拌設(shè)備的安全管理,主要從以下兩個方面開展:
2.1硬件方面
硬件設(shè)備的管理就是改善設(shè)備的安全技術(shù)水平,增加和維持設(shè)備的安全保護裝置(如護欄,皮帶罩等)和警示標(biāo)志(如高溫危險,小心有電等標(biāo)牌)。隨著科技的發(fā)展,瀝青攪拌設(shè)備的自動化控制水平也越來越高。我們可以從設(shè)備的設(shè)計到選材以及新技術(shù)的運用,來提前預(yù)防事故的發(fā)生。如增加故障自診斷功能,自動報警功能,過載保護功能,在實際工作中要保證機械各部位運轉(zhuǎn)正常,缺少安全裝置或安全裝置已失效的設(shè)備不得使用,嚴(yán)禁拆除機械設(shè)備上的自動控制機構(gòu),如高溫警報器、緊急停機開關(guān),限位開關(guān)等安全裝置,嚴(yán)禁拆除監(jiān)測、指示、儀表、報警及警示裝置。機械周圍可設(shè)立醒目的安全標(biāo)志牌,用以提醒人們注意安全及發(fā)生意外時如何采取緊急措施。對于瀝青攪拌設(shè)備來說,易發(fā)生事故的部位在:輸送料皮帶機(尤其是斜皮帶驅(qū)動輪處),干燥筒托輪旋轉(zhuǎn)部位,振動篩偏心輪,攪拌鍋門,導(dǎo)熱油加溫爐,柴油罐,瀝青罐處等。在易發(fā)生事故的部位尤其是內(nèi)部保養(yǎng)維修作業(yè)時最保險的方法就是關(guān)閉所有電氣開關(guān),按下緊急制動,鎖好操作室門由作業(yè)人員專門攜帶,有專人看管,作業(yè)完成后由作業(yè)人員自己打開門和電氣開關(guān)的鎖具。
加強設(shè)備的保養(yǎng)與維修,在日常生產(chǎn)中注意細心發(fā)現(xiàn)潛在的問題,采取及時的措施,維持和恢復(fù)設(shè)備的技術(shù)性能。數(shù)據(jù)表明大量的安全事故都由設(shè)備的機械安全保護性能失效和機械保險裝置失靈造成。例如:1)攪拌設(shè)備的電纜,在每次裝機或長時間待機后要對各個電機或電纜進行絕緣測量,如在使用中發(fā)生破損或絕緣不良就要及時處理或更換,以防漏電造成事故;2)每次吊裝設(shè)備時都要檢查設(shè)備的吊裝環(huán)是否安全可靠。
要根據(jù)設(shè)備技術(shù)狀況制定設(shè)備報廢計劃,適時報廢使用周期終止的設(shè)備,嚴(yán)禁使用淘汰及報廢設(shè)備。報廢的設(shè)備無論從技術(shù)性能和安全性能以及經(jīng)濟性能來說都不能達到所需的目的。
對于工作人員來說,施工領(lǐng)導(dǎo)層要配發(fā)足夠的安全防護設(shè)備,要求工人進入施工現(xiàn)場,戴安全帽,穿緊身的長袖工作服,并對不符合安全規(guī)范的行為進行糾正和警告。
2.2軟件方面
軟件方面的管理主要有以下兩點要求:
1,建立健全安全管理體系,應(yīng)充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”以及“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管,誰負責(zé)”的原則,建立一套安全體系,形成一個完整的管理網(wǎng)絡(luò),縱到底,橫到邊,層層落實,不留死角,在整個網(wǎng)絡(luò)中應(yīng)包括第一責(zé)任人、主管負責(zé)人、日常安全業(yè)務(wù)管理責(zé)任人、安全管理員、操作人員,所有成員要各負其責(zé),措施得力。安全管理制度的建立必須使安全管理體系和管理活動正常運轉(zhuǎn).約束安全管理者和被管理者.使安全管理規(guī)范化、合理化、科學(xué)化,遵照國家“安全第一,預(yù)防為主”的安全基本方針,依照《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》以及行業(yè)、上級主管部門的政策,結(jié)合本單位實際制定安全管理制度。安全管理制度應(yīng)包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)考核制度、安全教育培訓(xùn)、技術(shù)交底及評價、交接班、應(yīng)急預(yù)案等制度。
2,在組織上實行機長負責(zé)制。在瀝青攪拌設(shè)備的使用管理上,實行機長負責(zé)制,操作手、機修人員、電工協(xié)助機長做好分內(nèi)的工作,對機長負責(zé)。瀝青攪拌設(shè)備運行當(dāng)中,機長協(xié)調(diào)機組成員工作,做好生產(chǎn)組織與管理。機組人員的要求:(1)全體機組人員都要有良好職業(yè)道德與過硬的專業(yè)技術(shù)。各成員要發(fā)揮各自專長,加強團結(jié),互相配合。(2)操作人員和機修人員均須實行持證上崗,各司其職。非專業(yè)電工,不準(zhǔn)從事強電維修作業(yè);沒有弱電知識和隨機械工作經(jīng)驗,不許對設(shè)備上的弱電控制系統(tǒng)進行維護;操作人員應(yīng)具備遇特殊情況采取應(yīng)急措施的能力。(3)機組操作、維修人員都必須遵守設(shè)備安全操作規(guī)程。未經(jīng)機長同意,不得從事非本崗位、工種作業(yè)。(4)遵守勞動紀(jì)律,不準(zhǔn)擅離崗位。有事離開時,必須進行技術(shù)交底和交接班。(5)針對發(fā)生的不符合安全規(guī)范的行為,要及時的糾正并予以警告,嚴(yán)重行為必須上報,鼓勵工作人員進行不合理行為的互相監(jiān)督,形成嚴(yán)謹(jǐn)自律的安全生產(chǎn)氛圍。
總之,在實踐中只要我們能夠作到上面領(lǐng)導(dǎo)重視,下面思想到位積極貫徹,調(diào)動全體員工的積極性,防患于未然,充分認(rèn)識到設(shè)備安全管理的重要性,瀝青攪拌設(shè)備的安全管理就一定能提高到一定的水平,從而產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
3總結(jié):
論文提出了從軟件方面和硬件方面進行安全生產(chǎn)管理的實施要點,但是在實際工作中遇到的問題可能更為復(fù)雜。這就要求工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)與管理層不斷地提高自身的工作能力,保證自己能夠有效地處理各類問題。安全生產(chǎn)主要是為了施工與操作人員著想,我們在安全管理中也要做到以人為本的理念,重視人員的生產(chǎn)組織能力與工作積極性,對于不合格的操作人員堅決踢出安全生產(chǎn)崗位,這樣才能夠使我們的管理工作進行的更加細密與嚴(yán)謹(jǐn)。
參考文獻:
[1] 新筑機電設(shè)備有限公司.混凝土拌合站說明書[Z].成都:新筑機電設(shè)備有限公司.