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市建委高度重視一年一度的建筑安全生產大檢查工作,為了加強對今年建筑安全生產大檢查的領導,專門成立了建筑安全生產大檢查領導組,市建委黨委書記、主任黃錦超擔任組長,副主任濮亞峰、劉福榮擔任副組長,市建管處具體負責組織實施,從全市安全專家?guī)熘谐檎{相關專業(yè)的專家組成考評小組,同時邀請市新聞媒體對大檢查進行跟蹤報道。
二、公正驗評、督促整改
檢查考評小組對被抽查的市區(qū)在建的119項工程,嚴格按照建設部《建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作導則》和《建筑施工安全檢查標準》中所列內容,先查企業(yè)的安全管理工作情況:包括企業(yè)的安全管理制度、各項安全生產責任制、安全檢查整改記錄臺賬、安全生產責任追究制度等內容;再查施工現(xiàn)場安全管理工作情況,對現(xiàn)場的安全技術方案、安全防護設施、文明施工等內容進行細致的檢查和評分,評分結果當場反饋,對存在的隱患和問題及時下達督查整改意見書。對存在重大生產隱患,整改不力的中建八局三公司等十家施工企業(yè)下達了停工整改通知書。對下發(fā)督查整改意見書的61個工地進行了復查,消除施工隱患,確保了工程安全生產文明施工。
3、塔吊和起重運輸設備:設備裝拆方案針對性不強;部分塔吊基礎的地耐力和砼強度等數(shù)據(jù)沒有按規(guī)定檢測;多塔作業(yè)防碰撞措施不可靠;設備施工中的檢測、檢修、保養(yǎng)、交接班記錄等制度執(zhí)行不力;特種作業(yè)人員未達到100%持證上崗。
4、臨時用電:現(xiàn)場電工對《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(JGJ46-2005)新規(guī)范熟悉程度不夠,線路敷設不規(guī)范,接零保護與接地保護系統(tǒng)混用;施工現(xiàn)場末級開關箱缺少。
5、三寶四口:部分工地工人安全帽佩帶方式不正確,帽帶未系牢,很多安全網(wǎng)是防塵網(wǎng),屬偽劣產品,起不到防護作用;“四口”防護未做到工具化、定型化。
6、文明施工:部分現(xiàn)場道路未硬化,環(huán)形道路未貫通,設置的車輛清洗臺使用率低;材料堆放不整齊,無標識,建筑垃圾未及時清運;現(xiàn)場無工人活動室、衛(wèi)生室;生活區(qū)與施工作業(yè)區(qū)未嚴格分開,職工宿舍、食堂條件較差。
7、安全管理:企業(yè)對項目部安全生產監(jiān)控力度不夠,部分企業(yè)出現(xiàn)以包帶管現(xiàn)象;項目部現(xiàn)場專職安全員到位率低,很多是掛名的專職安全員;施工現(xiàn)場安全交底、安全教育、班組安全活動等制度落實不夠。
一、檢查時間:6月5日
二、檢查人員:公司全體管理人員、維護工、班組長
三、檢查方式:查現(xiàn)場
四、 檢查內容:
1.生產生活用電
值班房、辦公司、操作間、塔吊、庫房等用電場所是否存在私拉亂接;用電線路是否存在破損、老舊、臨時用電不加漏電保護等隱患;電動工具或用電設備是否存在故障未及時修理的;
2.消防措施
消防器材配備是否齊全,器材放置點有否被堵塞,區(qū)域內是否有禁止吸煙標識,簡易值班房是否配備滅火器,是否有專門的吸煙點;
3.設備設施
a.吊勾表面是否有裂紋,吊鉤是否有防止脫鉤的保險裝置,扭轉變形是否超過10°,危險斷面或吊鉤頸部是否產生變形。
b.滑輪是否有裂紋,輪緣是否破損,外罩有無損壞
c.鋼絲繩有無斷絲現(xiàn)象,表面磨損量和腐蝕量不超過40%,是否良好,有無扭結、死角、硬彎、塑性變形和接長現(xiàn)象。
d.攀登梯是否有銹蝕松動
e.其他安全防護裝置運轉是否正常。
4.交通安全
重要區(qū)域或路段是否設立限速和警示標志,車輛是否按限速規(guī)定行使;運輸或交通工具是否達到安全標準,摩托車、電瓶車駕駛人員是否持證駕駛和配戴頭盔;
安全生產大檢查大整治活動工作總結
按照縉云縣教育局轉發(fā)浙江省教育廳辦公室《關于全省教育系統(tǒng)集中開展安全生產大檢查的通知》(浙教電傳〔2013〕264號)精神,我校迅速動員部署,組織分管領導對校園開展了安全生產大檢查大整治活動。通過前一階段的工作,基本達到了預期目標,現(xiàn)將有關情況總結如下:
一、領導重視,及時部署。我校領導高度重視安全生產大檢查大整治工作,主要領導親自研究,分管領導牽頭召開校安全生產工作會議,第一時間將開展安全生產大檢查大整治活動有關要求傳達到全校教職工,部署安全生產大檢查大整治各項工作。全校各處室分工合作,進一步健全安全生產責任制度,細化了安全生產各項舉措,全校形成“強化安全責任、落實安全措施”的濃厚氛圍。
二、結合實際,開展自查排查。8月份以來,全校各線由分管領導帶隊開展了安全生產自查整治工作,取得了明顯成效,對發(fā)現(xiàn)隱患我校可整改的都及時完成整改。安全隱患設施全面維護:修繕食堂排隊處欄桿,綜合樓破舊窗戶更換,防盜窗加固,二幢寢室樓梯加固,門衛(wèi)電源控制器搬移到專用室,保安室開窗增加門口視線,班級寢室電器檢查更新,教學樓梯護欄維修,校園排水溝溝蓋修理更換完成。及時排除食堂設備隱患,食品處理區(qū)2米以上貼瓷磚(烹飪間、蒸煮間、備餐間)到頂,食品處理區(qū)吊天棚(采用鋁塑板或塑料扣板),備餐間更換為紫外線消毒燈,備餐間配置3匹立式空調2臺,備餐間排水溝清理,粗加工區(qū)等墻面及天棚重新用涂料刷白、墻面排風,更換消毒柜1臺、儲蓄冰箱2臺等項目。食堂人員及環(huán)境衛(wèi)生良好,食品采購、存儲、加工、銷售各環(huán)節(jié)均按制度嚴格執(zhí)行。對實驗室化學危險品管理嚴格,存放專柜,有多重鐵門,鎖匙有多人交叉管理。消防水管部分已更換,滅火器在有效期內,安全通道標志齊全,應急燈良好。“三防”建設進一步完善,有三位保安,有十三處視頻監(jiān)控,安裝與派出所110接警處平網(wǎng)的緊急報警裝置,配備有橡膠警棍、鋼盔、防割手套、噴射器、防護棒等。
校內學生活動有序推進。由政教處牽頭,認真分析上一年集會就餐排隊,接送車管理中存在的問題和不足,制定并落實新的就餐集會排隊方法,由原來的分樓層分年級分批下樓,改成了同樓層同年級分單數(shù)班級和雙數(shù)班級下樓,大大緩減了樓梯擁擠情況,落實值日教師管理和學生自主管理; 進一步完善接送車管理的請假制度,檢查制度和家長信息反饋制度,違反接送車規(guī)定的學生教育制度,周末接送車校外巡查制度,學生上下車秩序明顯改善,無故不坐未點到名字從上百人降到個位數(shù),而且管理人員減少了近一半。通過堅持持續(xù)管理,相信還會進一步改善。
三、存在問題,也是突出問題--接送車。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求,突出重點行業(yè),抓住重點領域,強化監(jiān)督管理,推動隱患排查,加大整治力度,扎實開展安全生產大檢查活動,有效防范安全生產事故發(fā)生,確保全縣安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、檢查內容
(一)共性檢查范圍及內容。
1.建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任體系,實現(xiàn)“五級五覆蓋”、企業(yè)“五落實五到位”,推進重點工作落實情況。
2.貫徹落實新《安全生產法》和《國務院辦公廳關于加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法的通知》情況。
3.是否建立健全隱患定期排查、登記建檔、治理措施等長效機制。
4.是否存在非法違法生產經營單位拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令,抗拒安全執(zhí)法,應關未關、關閉不到位或者關閉取締后擅自生產經營建設,停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產等現(xiàn)象。
5.是否依法取得國家及省市規(guī)定的有關證照;主要負責人、安全管理人員是否具備相應的安全管理知識;特種作業(yè)操作人員是否合法取得相應資質;對從業(yè)人員是否進行安全生產培訓。
6.是否按照有關規(guī)定履行安全設施“三同時”手續(xù),并通過驗收報有關部門審查合格;是否存在未經批準擅自建設和生產的現(xiàn)象;是否做到重大事故隱患,整改責任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應急預案“五落實”。
7.是否建立健全安全生產責任制;企業(yè)是否建立安全生產“一崗雙責”責任體系;是否落實隱患排查整治責任部門和人員。
8.是否貫徹落實國家有關安全生產法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準,建立各項安全生產規(guī)章制度;是否依法設立安全生產管理機構,配置專(兼)職安全管理人員;主要負責人是否按時召開安全生產工作例會,研究安全生產重大問題。
9.是否建立重大危險源監(jiān)控管理制度;是否建立重大危險源檔案;是否制定符合本單位實際、可操作性的應急預案;是否定期開展應急演練。
(二)行業(yè)檢查范圍及內容。
1.道路交通(含水上交通):嚴厲打擊超載、超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛等道路交通違法違規(guī)行為;全面排查橋梁技術狀況、應急預案、監(jiān)控設施、養(yǎng)護管理等情況;客運公司、貨運公司是否落實單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管人員責任;三類以上班線客車和運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛衛(wèi)星定位裝置使用情況;強化渡口碼頭監(jiān)管監(jiān)控,嚴格執(zhí)行簽單發(fā)航制度,嚴厲查處無資質人員違章駕駛船舶行為等問題。
2.建筑施工:嚴查無資質,超越資質范圍承包、違法分包、轉包工程等行為;執(zhí)行新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”制度情況;嚴查施工現(xiàn)場管理秩序混亂等問題。
3.校園安全:學校危房管理;學校內外各類活動場所的安全設施隱患;校內外活動安全管理;是否建立校內大型活動、外出活動審批、報備制度;學校消防安全和危險化學品管理;校車安全管理;飲食衛(wèi)生安全管理等情況。
4.汛期安全:抓好中小河流、水庫堤壩、城市低洼地帶等洪澇災害易發(fā)區(qū)域的防汛安全檢查;及時開展河道、排洪道疏浚清淤工作;加強對受洪水、強降雨、山體滑坡、泥石流等自然災害隱患點的排查,完善相關應急預案,強化應急處置等情況。
5.城鄉(xiāng)燃氣:燃氣供應企業(yè)落實安全管理責任;燃氣管網(wǎng)安裝是否符合行業(yè)安全標準,按規(guī)劃敷設燃氣管線;違規(guī)使用軟管、私拉亂接管線等問題;氣表、灶具、管線等是否符合國家標準等情況。
6.油氣管網(wǎng)安全:集中打擊破壞損害油氣輸送管道及其附屬設施的違法行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆等問題;依法查處油氣輸送管道保護范圍內無證開采、以采代探、越界開采等違法行為;依法嚴厲打擊打孔盜油等破壞油氣輸送管道的違法犯罪活動,查處破壞、盜竊、哄搶管道設施及其他危害管道設施安全的違法犯罪案件等情況。
7.食品藥品:餐飲從業(yè)人員持證上崗情況;食品生產加工經營過程的衛(wèi)生情況;食品和食品原料進貨查驗、索證索票制度落實情況;餐具消毒情況;設施設備運行情況;食品安全管理制度執(zhí)行情況等。
8.非煤礦山:對砂場、磚廠的窯體、煙囪、防排水系統(tǒng)、供電、窯棚、制坯車間、采場、磚坯堆場、溜土槽等易滑坡部位組織專項治理,整治非法開采等情況;企業(yè)落實安全生產許可證制度,健全各項管理制度、崗位職責和操作規(guī)程,完善事故應急救援預案等情況。
9.危險化學品:新建危險化學品生產、儲存項目未經正規(guī)設計,以及未通過建設項目安全條件審查并已建設、投入生產運行的;未進行重大危險源備案,未進行評估或評估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產、經營的;整治液化氣站、加油站以及酒廠在生產、運輸、儲存、銷售、產品質量和消費使用等環(huán)節(jié)存在的問題。
10.煙花爆竹:非法違法生產經營、儲存及運輸煙花爆竹行為;煙花爆竹經營企業(yè)“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途)行為。
11.消防:商居混雜的建筑物、老舊住宅、城鄉(xiāng)結合部的小作坊和“三合一”“多合一”場所的火災隱患排查整治情況;重點整治車站、醫(yī)院、商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧、娛樂場所等人員密集場所消防安全隱患問題,查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為。
12.特種設備:氧氣、液化氣等氣瓶及壓力管道、鍋爐、危險化學品承壓罐車、電梯、起重機械和游樂設施等特種設備運行情況。
13.旅游安全:景區(qū)游客運載工具等設施和場所安全管理情況;非法從事旅游客運和車輛帶“病”運營、超載運營、超時運營等情況
14.民用爆炸物品:民用爆炸物品庫存、庫區(qū)設施、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全管理情況;非法經營、倒賣、轉借民爆物品等違法行為。
15.工業(yè)企業(yè)方面:企業(yè)和施工單位安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度、應急救援管理、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。
三、方法步驟
(一)動員部署。各地各部門結合實際,制定本地、本行業(yè)領域的活動方案,報送縣安委會辦公室;要督促企業(yè)全面開展自查自糾,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患;要突出重點,將檢查出的問題逐一登記,建檔立案。
(二)企業(yè)自查。督促各生產經營單位要全面開展安全生產自查自改,向行業(yè)主管部門上報安全生產大檢查自查自改情況;要按照檢查范圍逐條檢查,對排查出的問題,立即整改,不能立即整改的,做到措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。
(三)部門檢查。由各行業(yè)主管部門牽頭,深入基層、深入生產經營單位,對本行業(yè)領域的安全生產大檢查活動情況進行督促檢查。要按照解剖麻雀的方式,分析共性、個性問題,有針對性的指導企業(yè)加強安全生產;要重點檢查上報隱患或自查自報隱患為零的企業(yè),如發(fā)現(xiàn)隱患,按照有關法律法規(guī)上限予以處罰,并依法追責。
(四)政府督查。要堅持“明察+暗訪”相結合,開展聯(lián)合執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和非法違法行為要掛牌督辦,該上限處罰的一律上限處罰、該停產整頓的一律停產整頓、該取締關閉的一律取締關閉。組建督查組,對各地各有關部門開展安全生產大檢查活動進行全面督查,確保不走過場、不留后患。
(五)總結鞏固。各地各有關部門要及時總結安全生產大檢查活動情況,將活動總結報縣安委會辦公室;對安全生產大檢查活動組織不力、行動遲緩、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門,予以通報批評,依法追究相關部門和人員責任。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認識。各地各部門要按照“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的總體要求,認真研判、精心部署、扎實推進;黨政主要負責人要切實履行安全生產第一責任人責任,班子各成員要具體抓好分管行業(yè)領域的安全生產專項整治工作,確保安全生產大檢查活動取得實效。
(二)加強組織領導??h政府成立以縣長任組長,各分管副縣長任副組長,縣級有關部門主要負責人為成員的安全生產大檢查活動領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣安委會辦公室,由縣安監(jiān)局局長兼任辦公室主任,負責安全生產大檢查活動的組織指導、督查檢查和信息反饋等工作。各地各有關部門要研究解決領導體制、監(jiān)管機制、責任機制、追究機制、審批機制、整改機制以及隊伍建設、班子建設等方面的突出問題,扎實推進安全生產大檢查活動工作落實。
(三)逗硬執(zhí)法檢查。各地各有關部門要認真貫徹新《安全生產法》,對非法違法行為和重大安全隱患要堅決采取“四個一律”和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執(zhí)法措施,做到從嚴查處、打擊到位。對發(fā)生的社會影響較大的一般事故,縣政府安委會要掛牌督辦,依法依規(guī)追究有關人員責任。
構建檢查工作格局。由XX鎮(zhèn)安全生產工作領導小組牽頭,開展安全生產大檢查活動,并要求各相關單位分別制定符合工作實際的安全生產工作方案,通過動員部署和企業(yè)自查、集中整治、鞏固提高三個階段,進一步強化重點行業(yè)領域安全生產監(jiān)管工作力度,督促企業(yè)及時開展隱患自查自糾,使安全生產自查自糾工作成為一種制度化的工作得到真抓落實,切實提升企業(yè)安全生產管理水平。
加大執(zhí)法檢查力度。采取專項執(zhí)法檢查、雙隨機執(zhí)法抽查和領導帶隊督查檢查相結合的方式,全面推進大檢查工作扎實深入開展。4月30日,由鎮(zhèn)人武部長XXX帶隊,組織鎮(zhèn)派出所、食藥所等相關站所,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體工作要求,對轄區(qū)內的酒店、餐飲、加油站等10余家企業(yè)和學校等單位進行了一次地毯式的安全大檢查。
嚴格檢查不留死角。檢查組主要以“查、看、訪”的方式進行。每到一個企業(yè),檢查組都對企業(yè)的安全生產責任制、消防設施的配備與運行、安全生產操作規(guī)程、應急預案、人員安全教育培訓與持證上崗的核實等情況進行了詳細檢查。在檢查過程中,檢查組發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)消防安全責任制落實不到位、部分滅火器材不達標,當場責令其整改或限期整改,并要求相關責任人要進一步提高認識,克服麻痹松懈思想,認真分析、及時解決發(fā)現(xiàn)的問題,不斷總結經驗,強化措施,細化責任、分工到位,狠抓各項安全生產制度的落實,形成長效機制,嚴防重特大安全生產事故的發(fā)生,確保安全生產工作落到實處。
一、工作目標通過開展安全生產大檢查活動,進一步促進各村、鎮(zhèn)直各單位及全鎮(zhèn)人民群眾安全生產主體責任安全意識的普遍增強,促進隱患排查治理和安全專項整治工作深入開展,立足于治隱患、防事故,建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度。加強事故預報、預警、預防和應急救援工作,構建安全生產長效機制,強化安全生產基礎,提高安全管理水平。
二、檢查范圍、內容、分工和方式
(一)排查治理范圍。各行政村、鎮(zhèn)直各單位、各生產經營單位。主要包括:
1、危險化學品、煙花爆竹、建筑工地、涉槍、涉爆、涉危等安全隱患、民爆器材、及生產、儲運等各類設備設施;2、道路交通等行業(yè)的站點、場所及設施等;3、商店、超市、公共娛樂場所、學校、衛(wèi)生院、旅館、飯店、網(wǎng)吧等;4、危險行業(yè)、加油站點等。
(二)排查治理重點內容。在深入開展好隱患排查治理專項行動的基礎上,全面排查治理各責任主體及其基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,具體內容如下:
1、安全生產責任制建立及落實情況;2、對存在較大的危險因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、消除落實情況;3、涉爆、涉槍、涉毒等涉危排查情況。4、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;5、道路及交通安全隱患情況;同時,通過對安全生產隱患排查治理,進一步檢查各村及有關部門落實監(jiān)管責任,事故查處及責任,有關制度制定和執(zhí)行,長效機制建設等方面的情況。
三、職責分工。實行“條塊結合、各方聯(lián)動、各司其職、各負其責”的工作機制。鎮(zhèn)各有關部門按照職責分工,負責組織實施本行業(yè)(領域)安全生產隱患排查治理工作;鎮(zhèn)安全生產領導小組負責全鎮(zhèn)安全生產隱患排查治理工作的組織協(xié)調和督促落實。
1、由派出所、工商所、供銷社等部門負責組織實施煙花爆竹非法生產經營安全隱患排查治理工作;2、由派出所負責組織實施道路交通危險點段、危險物品運輸、超期車輛、帶病車輛隱患排查治理工作;3、由城建所負責組織實施建筑施工企業(yè)安全隱患的排查治理工作;4、由派出所,文化服務中心、工商所、中心校、衛(wèi)生院等部門負責組織實施商店、公共娛樂場所、學校、幼兒園、醫(yī)院、飯店等火災安全隱患排查治理工作;5、由林業(yè)工作站負責組織實施林木火災隱患排查治理工作;6、由農電所負責組織實施電力行業(yè)安全隱患排查治理工作;7、由派出所、工商所,負責組織實施民爆器材安全隱患排查治理工作;8、由水利站負責組織實施防汛抗洪、河道、橋梁等安全隱患排查治理工作;9、由中心校負責組織實施學校、幼兒園等安全隱患排查治理工作;10、由工商所、衛(wèi)生院負責組織實施食品藥品安全隱患排查治理工作;11由各村委會負責組織對本轄區(qū)內的安全隱患排查治理工作。
四、排查治理方式。
1、要嚴格按照“誰檢查、誰負責,誰主管、誰負責,誰簽字,誰負責”的責任追究制。并將本轄區(qū)、本單位的事故隱患登記造冊,及時上報鎮(zhèn)安全檢查工作領導小組。
2、堅持與日常安全監(jiān)管與集中排查整治結合起來,加大打“三非”(非法建設、生產、經營)消除隱患滋生根源;
五、時間安排月日至月日,為各村、各單位自查自糾階段。
月5日至月日,為各村、各單位整改提高階段。
月日至月日,為鎮(zhèn)政府督查階段,鎮(zhèn)政府將派出督查組,分區(qū)域、分行業(yè)進行督查。
六、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各村、各部門、各單位要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導,明確職責分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作、各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責任,制定隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時向鎮(zhèn)政府及主管部門報告。
(二)突出重點,全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點,即交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)領域;事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū);安全管理基礎薄弱的重點企業(yè);汛期、各村集會要切實加大工作力度,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。各村要采取措施確保此次安全隱患排查整治的效果,做到排查不留死角,整改不留后患。
我局領導高度重視安全生產大檢查百日行動工作,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,于7月8日召開了局機關及二級機構負責人參加的安全生產大檢查百日行動專題會議,專門研究安全生產大檢查工作,成立了以局長陳衛(wèi)東為組長,副局長雷承貴、工會主席劉潔為副組長,各股室和下屬單位負責人為成員的安全生產大檢查百日行動工作領導小組,立即制定《苗族自治縣文化廣電新聞出版局安全生產大檢查百日行動工作方案》,明確檢查責任、檢查部位和內容、組織領導及工作分工、檢查要求等,安全生產大檢查的工作情況將納入文化系統(tǒng)干部年終考核,對工作不力者進行問責。同時要求制定和下發(fā)《企事業(yè)單位自查表》和《安全生產重大隱患整改責任表》,各基層單位和文化場所須每日上報檢查情況,及時對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,確保安全無隱患。此次安全生產大檢查由局長總負責,副局長、工會主席助工作,機關股室、兩館、文物局領導抓好具體落實。為此,成立了安全生產大檢查行動組,局領導每天分頭帶隊到各基層單位和文化場所進行檢查。文化館、圖書館、文物局結合自身實際情況,迅速制定了安全生產大檢查專項行動方案,持續(xù)開展專項檢查行動。進一步健全安全生產責任制度,細化了安全生產各項舉措,形成了系統(tǒng)上下“強化安全責任、落實安全措施”的濃厚氛圍。
二、加強文化市場監(jiān)管確保文化市場安全有序
我局按要求反7月6日~7月31日作為排查整治階段。全局系統(tǒng)各單位結合自身實際組織開展了文化市場安全生產大檢查工作,取得了明顯成效。陳衛(wèi)東局長要求區(qū)域內文化娛樂場所負責人行動起來,共同營造我縣文化市場安全有序的文化市場環(huán)境,指出安全生產大檢查工作任重道遠,一定要不斷開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改;同時各單位要建立應急預案,加強對職工的安全教育。各文化單位領導紛紛表示積極參與由文化局牽頭的安全生產大檢查行動,查找安全隱患,預防事故發(fā)生。在局領導的帶領下,安全生產大檢查行動組對全縣網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、印刷復制企業(yè)及其他文化經營單位等開展了安全生產大檢查。被檢查的場所一律填寫縣文廣新局統(tǒng)一制作的《社會單位消防自查自糾情況報告表》,《企事業(yè)單位自查表》、《安全生產檢查表》發(fā)現(xiàn)安全生產隱患的,責令限期整改到位。目前,文化市場檢查共出動檢查人員52人次,檢查次數(shù)14次,檢查網(wǎng)吧16家,歌舞娛樂場所11家、印刷復制企業(yè)16家、其他文化經營單位24家,檢查期間發(fā)現(xiàn)安全隱患6處,當場責令其進行限期整改。通過此次安全生產大檢查,對轄區(qū)內的相關文化經營場所進行了全面排摸和檢查,有利于場所內安全隱患的及時消除和控制,取得了一定的成效。在8月1日~9月30日督查整改階段,我局對檢查中發(fā)現(xiàn)的6處安全隱患進行了整改,逐一銷號。
三、做好文化系統(tǒng)內場館安全檢查,確保一方平安
在對文化市場經營單位進行安全生產大檢查的同時,對文化館、圖書館、文物局等文化系統(tǒng)各單位積極開展安全生產大檢查行動,由館領導帶隊,每天對相關部位進行檢查,認真做好檢查結果記錄,重視安全工作,杜絕安全生產事故發(fā)生。在為期一百天的的安全生產大檢查中,各單位行動迅速,措施積極,在檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問題,排除了不安全隱患,確保了文化系統(tǒng)一方平安。在各單位開展自查自糾的同時,文化局領導帶領局檢查小組分頭到基層單位進行檢查,督促各單位警鐘長鳴,查漏補缺,不放過任何隱患,確保文化系統(tǒng)公共場館安全無事。
(一)組織發(fā)動情況
我局領導高度重視,分別與6月7日和7月16日,召開了專題會議對全縣水利系統(tǒng)安全生產大檢查工作進行部署。要求各單位、各部門統(tǒng)籌安排,認真研究解決當前水利安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,制定并細化工作方案,采取有效措施積極落實安全大檢查工作,營造良好的水利安全生產氛圍。局親自主持會議,傳達了上級各有關部門的文件精神及上級領導的重要講話、批示,要求各單位、各部門進一步落實水利部門的安全生產監(jiān)管責任和水利企事業(yè)單位的安全生產主體責任,切實把安全工作抓細抓實抓好,把安全責任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位和每一個人員,有效遏制重特大事故的發(fā)生,促進水利生產建設又好又快發(fā)展。
為加強我縣水利安全生產大檢查領導工作,我局專門成立了“2013年安全生產大檢查工作領導小組”,由局長任組長,分管安全生產的副局長任副組長,成員由局領導及各部門負責人組成。
結合我縣水利現(xiàn)狀,7月15日,我局下發(fā)了《關于印發(fā)<2013年縣水利系統(tǒng)集中開展水利安全生產大檢查工作方案>的通知》,明確了水利安全生產大檢查工作重點及工作要求,要求各單位立即進行自查。
(二)檢查情況
我局于6月及及7月分別派出了10個檢查組,由局副科級以上領導任檢查組組長,由相關股室負責人、技術人員組成,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對在建水利工程、農村水電站、河道采砂等進行了“拉網(wǎng)式”安全隱患大排查。
各檢查組按照工作日程安排迅速行動,每到一個責任單位,通過聽匯報、實地檢查等形式,對水利安全生產存在的各種危險因素和管理漏洞進行全覆蓋、拉網(wǎng)式安全生產大檢查,檢查工作有條不紊的進行。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時提出整改意見,落實整改責任。尤其是對存在安全隱患的水利工程加大了檢查力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患,立即要求所屬責任單位制定整改措施,并將整改責任落實到具體責任人。對一時難以治理到位的,要求制定整改計劃、落實資金、責任人、整改期限、應急預案,并采取日常專人監(jiān)控措施。
此次安全生產大檢查共檢查工程項目(單位)253個,其中:自查單位253個、自查工程項目253個。
(三)隱患排查治理情況
此次安全生產大檢查共發(fā)現(xiàn)問題隱患175個、落實整改152個、整改到位率86.9%,其中:自查發(fā)現(xiàn)問題隱患52個、落實整改46個、整改到位率88.5%;縣水利局抽查發(fā)現(xiàn)問題隱患123個、落實整改106個、整改到位率86.2%。
二、存在的共性問題及建議
(一)存在的共性問題
1、水利建設任務加重,事故發(fā)生概率增加,安全生產壓力加大,工程建設安全監(jiān)管任務重。
2、水利工程安全隱患多,運行管理風險大。我縣有相當一批工程因建設時間久、標準低、質量不高,經過多年運行,老化失修嚴重,運行安全隱患多。眾多病險水庫、山塘、堤防仍在加固整治中,部分帶病運行,安全隱患尚未得到根除。特別是病險山塘、農村小水電站數(shù)量眾多,分布在偏僻的山區(qū)或半山區(qū),安全管理薄弱,安全隱患十分突出。
3、一些農村小水電站安全生產狀況令人擔憂。農村小水電站從業(yè)人員素質低,一些電站業(yè)主為節(jié)省支出,雇用沒有培訓的農民上崗,他們不能嚴格按照安全操作規(guī)程作業(yè),為安全生產工作帶來隱患。
(二)建議
1、加強領導,做好“春節(jié)前安全生產大檢查”的組織工作
要求領導干部、管理人員加強領導,落實責任,針對本站的實際情況,制定了大檢查具體計劃。計劃突出重點緊貼實際,強調針對性和操作性,防止和克服形式主義以及“走過場”思想,把“以人為本,安全第一”的理念和大檢查相關要求結合起來,并立即組成春節(jié)前大檢查活動小組:組長:鄒仁杰副組長:孫興海包奎成員:韓峰李蒼宇孫巖胡浩安新建梁麗
2、深入開展安全生產宣傳教育培訓活動
我站以往年安全隱患問題,開展冬季防火和各項安全知識教育,從而提高管理人員和職工的安全意識。尤其是在學習、宣傳和貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《道路交通安全法》、《關于進一步加強安全生產工作的決定》上作為本次檢查的重點。
3、開展安全生產專項檢查和自治自理活動
大檢查期間,我站針對季節(jié)性易發(fā)生觸電、火災等事故的特點,立即組織開展安全專項檢查。特別是對安全生產責任制、安全生產教育培訓制度以及重大安全事故應急救援制度的落實情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時消除;對違章指揮、違章行為立即整改,防止各類事故的發(fā)生。確保春節(jié)前的各項安全。同時,黨政工團齊抓共管制定措施,書記、站長還作了春節(jié)前的“安全生產大檢查”工作的具體要求。主要分以下七個方面:
第一,認清形式,加強現(xiàn)場管理
春節(jié)放假期間,特別是重點要害部位,在節(jié)日期間,我們必須要有新的認識。要嚴格按照標準規(guī)范辦事,決不能原地踏步,固步自封。在值班值宿的管理中,嚴格要求,對值班人員更要有高起點、高標準、嚴要求的意識,要盡職盡責。加強巡視。
第二,夯實基礎,重視建章立制版權所有,全國公務員共同的天地!
我們嚴格按文件精神和要求,把職責、目標層層分解落實。在抓好春節(jié)前的硬件投入的同時抓好制度的落實性,要有針對性、時效性,專項安全巡視制度必須做到安全檢查、巡視、管理到位。
第三,齊抓共管,體現(xiàn)綜合效應
認清春節(jié)前的安全大檢查的必要性,認清安全職責已變得更加專職化、法規(guī)化,因此鄒站長要求大家首先要轉變觀念,與時俱進,不能老是一包到底,要正確理解標準要求,實行層層分解,責任到人,走出誤區(qū),使安全管理真正形成齊抓共管,體現(xiàn)綜合管理效應。
第四,從嚴執(zhí)法,強化安全監(jiān)督
充分利用、發(fā)動各班組長的積極性,讓他們參與檢查,共同講評。使現(xiàn)場管理歸納到“誰家孩子誰家抱”,做到獎罰分明,從嚴治理,使自己真正成為一名專業(yè)的安全監(jiān)督員,執(zhí)法員。
第五,突出重點,抓好專項自治
結合hse管理體系和hse監(jiān)督工作,把車庫、庫房、廠院、用電、消防設施和站應急預案等列為專項重點自治項目。把好檢查關,健全安全制度,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。另外重點加強人員安全知識防范學習,拒絕各種違反安全規(guī)定現(xiàn)象。
第六,以人為本,搞好教育培訓