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2、深化體制改革,積極實(shí)踐職能任務(wù)轉(zhuǎn)變。根據(jù)市、區(qū)的統(tǒng)一部署,全面推進(jìn)社區(qū)、街道改革,主動(dòng)作為,積極應(yīng)對(duì),確保街道各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)改革方案,認(rèn)真研究貫徹落實(shí)方案計(jì)劃和措施,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù),確保改革落到實(shí)處卓有成效。二是不斷創(chuàng)新工作方法手段,確保改革期間工作的連續(xù)性、有效性。針對(duì)統(tǒng)籌城市管理、指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)、組織公共服務(wù)、創(chuàng)新社會(huì)管理和維護(hù)和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等職能,積極探索適應(yīng)職能任務(wù)轉(zhuǎn)變的工作方法手段。
3、保障服務(wù)民生,健全完善社會(huì)服務(wù)體系。一是認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫政策和救濟(jì)措施,充分整合社會(huì)資源,引導(dǎo)社區(qū)公益組織參與,探索實(shí)踐社區(qū)服務(wù)外包,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化、制度化。二是完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,落實(shí)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任,大力開發(fā)就業(yè)崗位,助推創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè);規(guī)范企業(yè)用工行為,加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察,切實(shí)維護(hù)勞務(wù)工合法權(quán)益,提升勞動(dòng)就業(yè)保障能力。三是扎實(shí)開展扶貧開發(fā)“雙到”工作,積極推進(jìn)各項(xiàng)對(duì)口幫扶建設(shè)項(xiàng)目。四是充分整合各黨群服務(wù)中心資源,尤其是依托社區(qū)專業(yè)社工力量,組建培育各類特色志愿者服務(wù)隊(duì)伍,著力打造“一社一特色”的志愿服務(wù)品牌,激發(fā)基層工作活力。五是全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。落實(shí)好人口與計(jì)劃生育政策,穩(wěn)定低生育水平;扎實(shí)推進(jìn)工青婦等群團(tuán)組織建設(shè);繼續(xù)搞好雙擁、民兵預(yù)備役、征兵等工作;進(jìn)一步促進(jìn)老齡、民政、衛(wèi)生、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、體育等各項(xiàng)工作。完善志愿者服務(wù)體系,拓展服務(wù)領(lǐng)域;培育社區(qū)文化隊(duì)伍,豐富社區(qū)文體活動(dòng),引領(lǐng)城市文明風(fēng)尚。
4、推進(jìn)長(zhǎng)效管理,全面提升城市治理水平。一是提高市容環(huán)境整治水平。繼續(xù)整治城市“七亂”現(xiàn)象,加強(qiáng)市容環(huán)境與愛國(guó)衛(wèi)生的巡查和監(jiān)管力度;加大查違工作力度。二是提高城中村(社區(qū))環(huán)境綜合整治力度。參照城中村環(huán)境綜合整治的有效模式,根據(jù)區(qū)政府的要求,積極推進(jìn)城中村消防設(shè)施整治工作。三是提高轄區(qū)居民愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。動(dòng)員轄區(qū)居民開展各類形式的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),提升轄區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量,向轄區(qū)居民宣傳講衛(wèi)生、講文明和除害滅病常識(shí),創(chuàng)建宜居社區(qū)。四是按照“垃圾不落地”實(shí)施方案工作要求,強(qiáng)化宣傳工作,以管理為基礎(chǔ)、以執(zhí)法為保障,持續(xù)深入開展“垃圾不落地、羅湖更美麗”工作,打造“最美麗城區(qū)”。
一、成立小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
年初,街道成立了專門的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)管理及建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作。組長(zhǎng):王繼超 副組長(zhǎng):胡守國(guó)、王興偉、魯建華、楊明祿 成員:吳祿栩、曾中、黃杰,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城建科,城建科全體人員為辦公室成員。并制定了年初工作計(jì)劃和措施,明確了工作目標(biāo)和思路。
二、城鎮(zhèn)化建設(shè)工作
(一)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作
(1)完成城鎮(zhèn)新、改、擴(kuò)建房屋面積582865m²。
(2)完成城鎮(zhèn)竣工房屋面積379035m²,擴(kuò)大建成區(qū)面積1.5km²。
(3)新建城鎮(zhèn)砼道路面積1900m²。
(4)建城鎮(zhèn)排水管道長(zhǎng)度800m。
(二)農(nóng)房建設(shè)及管理工作
(1)今年我科室共審批新、改、擴(kuò)建農(nóng)房258戶,占用耕地7021 m²、非耕地6406.9 m²、原宅基地8907.3 m²,建筑面積42048.5m²。
(2)對(duì)街道XX年年“7.17”洪災(zāi)中恢復(fù)重建的部分房屋進(jìn)行了驗(yàn)收,并積極地為災(zāi)民辦理房屋審批手續(xù)及確權(quán)。
(三)康居工程
啟動(dòng)并建設(shè)康居村2個(gè),分別是新堰村和新勝村,其中,建設(shè)市級(jí)示范村1個(gè),即新堰村。完善了廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)、健身器材場(chǎng)地、綠化、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)農(nóng)村集居點(diǎn)人行步道8公里。
(四)規(guī)劃編制、小城鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計(jì)建設(shè)工作
規(guī)劃編制、小城鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計(jì)建設(shè)工作嚴(yán)格按縣規(guī)劃局的要求執(zhí)行。
(五)城鎮(zhèn)化水平工作
1、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1820人。完成年初計(jì)劃的114%。
2、新增城鎮(zhèn)常住人口11600人。完成年初計(jì)劃的105%。
(五)其他工作
1、加大對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,新完成3個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。
2、城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、控制和保護(hù)嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行,城鎮(zhèn)綜合形象良好,主干道街景城鎮(zhèn)建筑造型及空間景觀美觀大方。
3、嚴(yán)格建筑工地的安全管理。
4、我街道的建設(shè)項(xiàng)目全部按規(guī)定程序報(bào)批,新建工程項(xiàng)目的生活污水全部進(jìn)行了凈化綜合治理,建設(shè)工程項(xiàng)目全部進(jìn)行了竣工驗(yàn)收備案和資料歸檔。各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料及時(shí)準(zhǔn)確的按規(guī)定上報(bào)。
三、規(guī)劃管理工作
(一)總規(guī)及詳規(guī)
璧城街道嚴(yán)格按照縣規(guī)劃局編制的規(guī)劃及要求執(zhí)行。
(二)規(guī)劃管理
1、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)符合規(guī)劃,并嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。
2、在規(guī)劃區(qū)內(nèi),各項(xiàng)新、改、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施,全部向規(guī)劃局提出了建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng),報(bào)請(qǐng)規(guī)劃局對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行審批。
3、我街道嚴(yán)禁未經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn),在規(guī)劃區(qū)內(nèi)搭建臨時(shí)建、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,若確須搭臨時(shí)建、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,必須報(bào)請(qǐng)規(guī)劃局審批,并嚴(yán)禁在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上修建永久性的搭建臨時(shí)建、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
4、今年9月19日至10月20日,由璧城街道牽頭,匯同縣規(guī)劃局、地房局組成聯(lián)合工作組,對(duì)璧城街道規(guī)劃區(qū)內(nèi)租用土地、違章建設(shè)進(jìn)行了全面清理。此次清理,共涉及全街道16個(gè)村,清理的對(duì)象主要是企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)家樂等違法用地和違章建筑,共計(jì)719戶,其中養(yǎng)殖業(yè)455戶、企業(yè)233戶、其他占地31戶,占地面積5937畝,建筑面積59萬(wàn)平方米,目前已對(duì)清理出的719戶建章租地進(jìn)行了張榜公示,并向縣府提出了處理意見。
5、及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作方面的報(bào)表和資料,并積極做好縣建委和規(guī)劃局交辦的各項(xiàng)工作。
一、開展工作基本情況
(一)任務(wù)明確,狠抓落實(shí)
為做好年綠色證書培訓(xùn)工作,強(qiáng)化市綠色證書制度建設(shè),根據(jù)市綠色證書辦公室《關(guān)于下發(fā)年市綠色證書制度建設(shè)及指導(dǎo)性培訓(xùn)任務(wù)的通知》(綠辦[]1號(hào))文件精神,我局?jǐn)M定了《關(guān)于下達(dá)區(qū)年綠色證書制度建設(shè)指導(dǎo)性培訓(xùn)任務(wù)的通知》(五綠辦)1號(hào))文件,把年培訓(xùn)任務(wù)分解到各涉農(nóng)街道辦事處,多次召開工作會(huì)議,研究了今年培訓(xùn)的重點(diǎn)專業(yè),就農(nóng)村教育培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)等問題進(jìn)行探討研究。各辦事處明確專人負(fù)責(zé)抓此項(xiàng)工作,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,做到計(jì)劃早下達(dá),任務(wù)早落實(shí)。
(二)多方籌集經(jīng)費(fèi),確保綠證工作的順利開展
因我區(qū)綠證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)一直未納入財(cái)政預(yù)算,所需經(jīng)費(fèi)只能由各街道辦事處多渠道籌集,今年各街道辦事處主要和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作共同培訓(xùn),確保綠證工作的順利開展。
(三)因地制宜,合理選擇培訓(xùn)專業(yè)
結(jié)合我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,堅(jiān)持以貼近政府工作、貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貼近農(nóng)民需要為原則,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展多專業(yè)培訓(xùn)。主要培訓(xùn)專業(yè)有6個(gè),分別為特色蔬菜種植、果樹栽培管理、物業(yè)管理、農(nóng)民駕駛、育嬰師、中式烹調(diào)師。
(四)部門配合,建立綠證培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制
為圓滿完成綠證培訓(xùn)任務(wù),各街道辦事處與培訓(xùn)部門密切配合,根據(jù)農(nóng)閑季節(jié),采用集中培訓(xùn)方式開展培訓(xùn),做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)主動(dòng)入戶,技術(shù)咨詢隨時(shí)解答,學(xué)用結(jié)合,進(jìn)一步提高學(xué)員生產(chǎn)技能水平。年,我區(qū)綠證培訓(xùn)共821人,其中廠口街道辦事處指導(dǎo)性培訓(xùn)412人,取證人數(shù)200人;沙朗街道辦事處指導(dǎo)性培訓(xùn)409人,取證人數(shù)200人。
二、存在問題
存在的主要問題是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足,工作難開展。因?yàn)橐恢睕]有專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),參照“兩轉(zhuǎn)”培訓(xùn)工作,但經(jīng)費(fèi)仍緊張,對(duì)于廣大自愿接受教育的農(nóng)戶,我們盡量滿足農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)的需求。在實(shí)踐方面,因沒有規(guī)范的實(shí)驗(yàn)、示范基地,很難達(dá)到綠證管理辦法上要求的課時(shí)。
一、整治原則和任務(wù)目標(biāo)
按照“主次道路和重要場(chǎng)所嚴(yán)禁、街巷支路規(guī)范管理”的總體要求,依法取締重要道路及其相連接支路口、城市出入口、窗口部位和群眾反映強(qiáng)烈的戶外經(jīng)營(yíng)、露天燒烤攤點(diǎn),并在此基礎(chǔ)上延伸對(duì)其它區(qū)域的整治,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)整治范圍內(nèi)的占道經(jīng)營(yíng)和露天燒烤“由室外轉(zhuǎn)入室內(nèi),由場(chǎng)外轉(zhuǎn)入場(chǎng)內(nèi),隨時(shí)變限時(shí),無(wú)序變有序”的工作目標(biāo)。
二、整治范圍和內(nèi)容
(一)整治范圍
全區(qū)主次干道及其相連接支路口、城市出入口、窗口部位、居民小區(qū)主要道路、背街小巷敏感部位、群眾投訴熱點(diǎn)等。
(二)整治內(nèi)容
1.取締自發(fā)形成的馬路市場(chǎng)、攤點(diǎn)群等;
2.取締占道露天燒烤、占道餐飲小作坊等;
3.取締占道從事加工制作、堆放擺放物料等;
4.取締主次干道、繁華場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的流動(dòng)商販;
5.取締居民小區(qū)主要道路、背街小巷敏感部位的擾民經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn);
6.加強(qiáng)季節(jié)性臨時(shí)瓜攤、菜攤管理等。
三、責(zé)任分工和整治步驟
(一)責(zé)任分工
1.各街道辦事處是轄區(qū)城市管理第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本轄區(qū)集中整治工作的組織、協(xié)調(diào),制訂具體的工作計(jì)劃和措施,并認(rèn)真組織實(shí)施。
2.區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)集中整治的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和應(yīng)急處置,參與和配合各街道辦事處的整治工作。
(二)整治步驟
本次整治共分三個(gè)階段:
1.調(diào)查摸底階段(5月10日—5月15日):各街道辦事處摸清轄區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾投訴熱點(diǎn)及重點(diǎn)業(yè)戶的基本情況,擬定集中整治計(jì)劃,于5月16日上午10點(diǎn)前報(bào)區(qū)城管執(zhí)法局。
2.集中整治階段(5月17日—5月底):按照工作計(jì)劃全面開展集中整治行動(dòng)。具體行動(dòng)方案由各街道辦事處與區(qū)城管執(zhí)法局商定。
3.鞏固提升階段(6月—10月底):各責(zé)任單位進(jìn)一步建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果,防止占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)反彈回潮。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。戶外經(jīng)營(yíng)整治是城市管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,關(guān)系到全區(qū)市容市貌整體形象。各有關(guān)單位、部門要高度重視,精心組織,抽調(diào)素質(zhì)好、能力強(qiáng)的人員組成整治隊(duì)伍,確保整治效果。
(二)齊抓共管,提高效能。堅(jiān)持從大局出發(fā),按照通知要求,各單位要充分發(fā)揮職能,加強(qiáng)配合,密切協(xié)作,形成整治合力。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)。各單位要按照責(zé)任分工做好整治工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施,認(rèn)真落實(shí)整治工作安排,堅(jiān)持早動(dòng)員、早部署、早行動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)整治,高水平管理,高效能執(zhí)法。
一、工作任務(wù)和基本原則
(一)工作任務(wù)
根據(jù)市政府具體亮化任務(wù)分解,對(duì)東海路等28條主要道路沿線及視線延伸可見的221處亮化建(構(gòu))筑物進(jìn)行亮化,我區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施199處,協(xié)調(diào)市有關(guān)部門組織實(shí)施22處,從根本上改變夜間城市亮化水平不高的現(xiàn)狀。
(二)基本原則
按照市政府的統(tǒng)一部署,根據(jù)亮化工作的實(shí)際要求,按照“政府主導(dǎo)、區(qū)街聯(lián)動(dòng)、以街為主、業(yè)主負(fù)責(zé)”的原則,動(dòng)員區(qū)屬范圍內(nèi)各有關(guān)單位,集中實(shí)施亮化建設(shè)。
1.政府主導(dǎo),社會(huì)參與。充分發(fā)揮政府在城市亮化建設(shè)中的主導(dǎo)作用,由所屬街道辦事處和相關(guān)單位牽頭督促亮化工作的實(shí)施,區(qū)亮化指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
2.區(qū)街聯(lián)動(dòng),屬地化管理。根據(jù)市、區(qū)政府統(tǒng)一部署,按照屬地化管理原則,區(qū)政府各部門、各單位、各街道辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施、督促分管范圍內(nèi)的城市亮化工作。
3.業(yè)主負(fù)責(zé)原則。積極動(dòng)員和協(xié)調(diào)亮化范圍內(nèi)需亮化的建(構(gòu))筑物產(chǎn)權(quán)單位(使用單位),根據(jù)市亮化工作的具體要求,對(duì)建(構(gòu))筑物進(jìn)行亮化建設(shè)。
二、實(shí)施步驟
市南區(qū)亮化建設(shè)集中行動(dòng)分為四個(gè)階段:
(一)發(fā)動(dòng)部署階段(年11月30日前)
區(qū)政府成立市南區(qū)亮化工作指揮部,統(tǒng)一調(diào)度全區(qū)亮化建設(shè)工作,下達(dá)任務(wù)并與各有關(guān)單位簽訂責(zé)任書,各街道辦事處和相關(guān)單位按照區(qū)亮化工作指揮部的任務(wù)分解,對(duì)轄區(qū)內(nèi)需要亮化的建(構(gòu))筑物進(jìn)行全面調(diào)查摸底。區(qū)宣傳部門配合做好宣傳工作,營(yíng)造亮化建設(shè)濃厚氛圍。
(二)集中實(shí)施階段(年12月1日¬—6月30日)
各辦事處和相關(guān)單位按照責(zé)任分解,集中力量組織亮化工程建設(shè)的實(shí)施。區(qū)亮化工作指揮部加強(qiáng)調(diào)度,定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議,及時(shí)研究解決亮化建設(shè)集中行動(dòng)中的問題,督促各相關(guān)單位按照進(jìn)度計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。
年12月20日前,各街道辦事處、相關(guān)單位完成各需要亮化的建(構(gòu))筑物的權(quán)屬、建筑結(jié)構(gòu)情況調(diào)查,收集并核實(shí)亮化設(shè)計(jì)所需的相關(guān)數(shù)據(jù)及圖紙資料等,統(tǒng)計(jì)權(quán)屬不清或無(wú)法確定固定權(quán)屬關(guān)系的建(構(gòu))筑物,并提出初步亮化意見,由區(qū)亮化工作指揮部統(tǒng)一匯總。
年12月25日前,將調(diào)查摸底情況與市亮化指揮部規(guī)劃設(shè)計(jì)組對(duì)接,分析市亮化工作指揮部的亮化分區(qū)規(guī)劃,為我區(qū)亮化分區(qū)及亮化方案設(shè)計(jì)打下基礎(chǔ)。
年12月底前,督促市相關(guān)部門基本完成市南區(qū)內(nèi)的城市快速路、立交橋的亮化工程建設(shè)。
年1月15日前,根據(jù)市亮化總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,由區(qū)亮化工作指揮部組織編制市南區(qū)亮化總體規(guī)劃方案。
年2月20日前,由區(qū)亮化工作指揮部組織協(xié)調(diào)各牽頭單位與市亮化工作指揮部對(duì)接,確定市南區(qū)亮化項(xiàng)目總體方案和單體設(shè)計(jì)方案,并通過市亮化指揮部審查。
年3月20日前,完成施工、監(jiān)理招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作。
年3月31日至6月21日前,基本完成市政府下達(dá)的亮化建設(shè)任務(wù)。
年6月底前,自查整改亮化工程存在的問題。
(三)檢查驗(yàn)收階段(年7月1日—7月31日)
區(qū)亮化指揮部對(duì)已完成的亮化項(xiàng)目進(jìn)行檢查,對(duì)所存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改,準(zhǔn)備接受市亮化指揮部的考評(píng)驗(yàn)收。
(四)完善提高階段(年8月1日—9月30日)
根據(jù)全市總體亮化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要求,進(jìn)一步完善亮化集中行動(dòng)成果,保證整體亮化效果,配合市亮化指揮部的后續(xù)工作,研究制定區(qū)亮化管理維護(hù)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
三、推進(jìn)措施
(一)健全區(qū)亮化工作指揮部工作機(jī)構(gòu)
本次亮化建設(shè)集中行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重,市南區(qū)亮化工作指揮部成員單位需安排專職人員到市南區(qū)亮化工作指揮部集中辦公,組建綜合、規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)、政策推進(jìn)、監(jiān)督保障5個(gè)組,統(tǒng)一調(diào)度全區(qū)亮化建設(shè)。
1.綜合組
工作職責(zé):(1)負(fù)責(zé)指揮部辦公室日常工作;(2)負(fù)責(zé)指揮部各項(xiàng)會(huì)議的協(xié)調(diào)安排工作,對(duì)其他各組的工作情況進(jìn)行調(diào)度、匯總,負(fù)責(zé)與市指揮部的日常聯(lián)絡(luò)和工作對(duì)接;(3)負(fù)責(zé)組織區(qū)亮化建設(shè)集中行動(dòng)工作計(jì)劃的編制,及各部門、各單位、各辦事處計(jì)劃任務(wù)的下達(dá);(4)負(fù)責(zé)宣傳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào);(5)負(fù)責(zé)指揮部交辦的其他工作。
2.規(guī)劃設(shè)計(jì)組
工作職責(zé):(1)負(fù)責(zé)組織編制市南區(qū)亮化分區(qū)規(guī)劃方案和市南區(qū)亮化建設(shè)方案。(2)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各亮化工程牽頭單位與市亮化指揮部對(duì)接設(shè)計(jì)方案,并辦理亮化設(shè)計(jì)方案的報(bào)批和備案工作,以及亮化建設(shè)過程中的日常工作對(duì)接;(3)負(fù)責(zé)檢查區(qū)各亮化牽頭單位組織實(shí)施的亮化工作,并接受市亮化指揮部對(duì)建設(shè)項(xiàng)目亮化效果的考評(píng)工作。
3.組織協(xié)調(diào)組
工作職責(zé):(1)負(fù)責(zé)亮化建設(shè)工作的指導(dǎo)和推進(jìn)工作;(2)負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門、各單位、各辦事處亮化建設(shè)工作,督促進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí);(3)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決亮化建設(shè)工作的難點(diǎn)問題;(4)負(fù)責(zé)區(qū)亮化建設(shè)工作的考評(píng)。
4.政策推進(jìn)組
(1)負(fù)責(zé)制定和健全區(qū)亮化指揮部各項(xiàng)工作制度;(2)負(fù)責(zé)制定區(qū)亮化工作績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)政策;(3)負(fù)責(zé)市亮化建設(shè)管理有關(guān)政策的落實(shí)和推進(jìn);(4)負(fù)責(zé)制定亮化工程后續(xù)管理制度。
5.監(jiān)督保障組
工作職責(zé):(1)根據(jù)考評(píng)結(jié)果,對(duì)市南區(qū)亮化集中建設(shè)行動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位給予獎(jiǎng)勵(lì);(2)負(fù)責(zé)對(duì)亮化建設(shè)過程中招投標(biāo)、政府采購(gòu)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;(3)負(fù)責(zé)亮化資金籌集;(4)負(fù)責(zé)亮化建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和資金審計(jì);(5)負(fù)責(zé)與市財(cái)政部門、審計(jì)部門的工作匯報(bào)和對(duì)接。
(二)建立工作會(huì)議制度
1.區(qū)亮化工作指揮部每月召開一次調(diào)度會(huì)議,傳達(dá)貫徹上級(jí)重要決定和有關(guān)指示精神,聽取各專項(xiàng)小組的具體匯報(bào),聽取各有關(guān)單位和街道辦事處的情況匯報(bào),檢查工作計(jì)劃的落實(shí)情況,研究解決難點(diǎn)問題。
2.每周五上午9:00組織區(qū)亮化工作例會(huì),指揮部各組、街道辦事處、相關(guān)單位進(jìn)行匯報(bào),分析研究工程進(jìn)度及需要解決的問題。
(三)建立推進(jìn)機(jī)制
1.每周一下發(fā)市南區(qū)亮化建設(shè)集中行動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào),明確當(dāng)周任務(wù)以及上周工作任務(wù)的落實(shí)情況。
2.對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況每周一了解,對(duì)于總體工作開展進(jìn)度每半月一督查,相關(guān)單位和街道辦事處將工作措施及工作進(jìn)度上報(bào)區(qū)亮化工作指揮部,區(qū)亮化工作指揮部適時(shí)對(duì)督辦事項(xiàng)的落實(shí)和辦理情況進(jìn)行通報(bào)。
四、保障措施
(一)保證一定的資金投入。區(qū)財(cái)政列出專項(xiàng)資金,用于重點(diǎn)公共場(chǎng)所、設(shè)施,如學(xué)校、公園、醫(yī)院等的亮化資金投入。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)成立協(xié)助完成老年卡置換工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)陳偉擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)老齡辦、各街道辦事處分管副主任擔(dān)任成員,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、服務(wù)保障三個(gè)組。綜合協(xié)調(diào)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)組由區(qū)外宣辦、區(qū)老齡辦有關(guān)人員組成,組長(zhǎng)由老齡辦副主任擔(dān)任;服務(wù)保障組,由各街道辦事處負(fù)責(zé)抽調(diào)人員組成,組長(zhǎng)由分管副主任擔(dān)任。主要職責(zé):一是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市老齡辦并由市老齡辦負(fù)責(zé)牽頭,召集市“一卡通”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、通卡公司三方召開協(xié)調(diào)會(huì)議,對(duì)老年卡置換工作做出評(píng)估,針對(duì)可能出現(xiàn)的問題,研究制定解決辦法,簽訂責(zé)任書,實(shí)行公開承諾,確保老年卡置換工作萬(wàn)無(wú)一失;二是負(fù)責(zé)制定協(xié)助完成老年卡置換工作計(jì)劃和應(yīng)急突發(fā)事件處置方案;三是負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò),關(guān)注媒體和老年人的思想動(dòng)向,有針對(duì)性地做好思想穩(wěn)定工作;三是負(fù)責(zé)組織召開各有關(guān)部門和街道辦事處會(huì)議,區(qū)分任務(wù),明確責(zé)任,維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序,搞好服務(wù)保障。
二、置換時(shí)間
從2011年5月3日至17日,每天上午9點(diǎn)至下午5點(diǎn),中間不休息。各置換點(diǎn)的具體時(shí)間安排見附表。
三、置換點(diǎn)設(shè)置
置換點(diǎn)的設(shè)置仍按照原信息采集點(diǎn)執(zhí)行,由公司提前一天到置換點(diǎn)設(shè)置好場(chǎng)地和器材,并做好一切置換準(zhǔn)備工作(設(shè)置點(diǎn)見附表)
四、置換方法
1、采取錯(cuò)時(shí)間段辦理的辦法,由各街道辦事處負(fù)責(zé),將社區(qū)與社區(qū)之間按照間隔1小時(shí)的辦法,通知老年人到原信息采集點(diǎn)置換老年卡,避免再次出現(xiàn)老年人提前排隊(duì)現(xiàn)象。
2、在每個(gè)置換點(diǎn)分別設(shè)置2個(gè)優(yōu)惠卡窗口和4個(gè)免費(fèi)卡窗口,并設(shè)置一個(gè)機(jī)動(dòng)窗口。
3、老年優(yōu)惠卡按照成人卡置換方式,現(xiàn)場(chǎng)將新舊卡同時(shí)放在CPU和M1的讀卡機(jī)具上,通過系統(tǒng)將M1卡內(nèi)的余額和13元的押金一并轉(zhuǎn)入CPU卡。置換點(diǎn)提前將本置換點(diǎn)的新老年卡,按照卡面順序號(hào)碼,每200張一組,放入琴島通普通卡新卡的包裝盒內(nèi),以備查找方便。
4、老年優(yōu)惠卡置換,當(dāng)老人排到窗口后,由換卡員收進(jìn)老人的舊卡和回執(zhí)單,告知舊卡卡內(nèi)余額,同新卡核對(duì)無(wú)誤后進(jìn)行置換,再向老人告知新卡內(nèi)余額,舊卡和回執(zhí)單由換卡員對(duì)應(yīng)收好,以備結(jié)賬使用。
5、老年免費(fèi)卡置換,當(dāng)老人排到窗口后,由換卡員收進(jìn)老人的舊卡和回執(zhí)單,同新卡核對(duì)無(wú)誤后進(jìn)行置換,老年免費(fèi)卡提前進(jìn)行初始化工作,充入200元乘車金額,現(xiàn)場(chǎng)收舊卡,將新卡和13元押金現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放給老年人。
五、特殊情況處理方案
1、已采集信息后,舊老年卡丟失。處理方案:經(jīng)核實(shí)身份證,回執(zhí)單后,交12元錢領(lǐng)取新卡,置換人員單獨(dú)做好記錄,將12元上交,頂替缺少的一張舊卡。
2、已采集信息后,舊老年卡損壞。處理方案:同上一種情況的處理方法,老年優(yōu)惠卡在領(lǐng)取新卡后,去道口路處理故障卡。老年免費(fèi)卡在領(lǐng)取新卡后,去道口路退舊卡。
3、采集信息時(shí)出現(xiàn)卡類型錯(cuò)誤,導(dǎo)致制錯(cuò)卡。處理方案:經(jīng)與身份證和舊老年卡核實(shí)后,現(xiàn)場(chǎng)采集信息,留下持卡人電話、住址,開具領(lǐng)卡回執(zhí)單,通過網(wǎng)絡(luò)將照片信息分別傳到制卡檔案室劉育樺郵箱,和客服大廳郵箱,馬上進(jìn)行制卡,5個(gè)工作日制好卡后,優(yōu)待卡由客服大廳通知持卡人到萊陽(yáng)路28號(hào)進(jìn)行置換,免費(fèi)卡由公司派人送到持卡人家中。
4、持卡人手中有取卡回執(zhí)單,但無(wú)新卡。處理方案:首先,由各置換點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員核對(duì)“檔案異常未制卡一覽表”,若表內(nèi)有該持卡人名單,則告知持卡人未制卡的原因,若無(wú)該持卡人姓名,則聯(lián)系制卡檔案室核實(shí)原始檔案,若當(dāng)時(shí)信息采集不成功,則按方案3處理。
5、持卡人取卡回執(zhí)單丟失。處理方案:核對(duì)持卡人的身份證、新卡、舊卡后,為持卡人補(bǔ)開回執(zhí)單,回執(zhí)單上除填明原有項(xiàng)目外,還需標(biāo)注持卡人的身份證號(hào)碼、新卡卡號(hào)、由持卡人簽字,按手印,將新卡置換給持卡人,凡補(bǔ)開的回執(zhí)單和回收的舊卡,要單獨(dú)標(biāo)注存放。
六、區(qū)老齡辦、各街道辦事處應(yīng)做好的工作
1、協(xié)調(diào)各街道、社區(qū),在計(jì)劃置換日前,由聯(lián)通公司在置換點(diǎn)進(jìn)行線路安裝和網(wǎng)絡(luò)調(diào)試。
2、安排合適的置換地點(diǎn)。
3、安排6名抄號(hào)人員和現(xiàn)場(chǎng)維持秩序人員。
4、每個(gè)置換點(diǎn)開始置換的前一天下午17:00左右,由公司將置換用電腦、讀寫機(jī)具放到置換點(diǎn),社區(qū)負(fù)責(zé)妥善保管。
七、要求
1、公交老年卡的后續(xù)置換工作數(shù)量大、時(shí)間長(zhǎng)、服務(wù)的群體特殊,任務(wù)非常艱巨。各街道辦事處、各部門要引起高度重視,認(rèn)真吸取在信息采集過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),指定專人負(fù)責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自靠上抓,確保不再發(fā)生任何問題。區(qū)老齡辦要搞好與各街道辦事處的協(xié)調(diào)對(duì)接和工作分工,辦公室人員要全部靠上,把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人。
2、每個(gè)街道辦事處要選派6名抄號(hào)人員負(fù)責(zé)抄號(hào),在老年人到達(dá)后,按照每10人一組將老人的取卡通知單上的號(hào)碼抄送給找卡人員,由找卡人員快速找出老人的老年卡交給換卡人員辦理置換。
3、取卡、換卡由公司全面負(fù)責(zé),技術(shù)方面的問題,由公司指定專門的工作人員負(fù)責(zé)向老人解釋,做到服務(wù)熱情、周到。
4、抄號(hào)人員在做好抄號(hào)的同時(shí),要主動(dòng)詢問老人取卡通知單上的號(hào)碼,并引導(dǎo)老人到指定的位置排隊(duì)辦理。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“ylgarden”為你整理了這篇街道辦事處財(cái)政決算審計(jì)整改報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
清波街道辦事處2019年度財(cái)政決算審計(jì)整改報(bào)告
2020年4月1日至6月22日,上城區(qū)審計(jì)局對(duì)清波街道街道辦事處2019年度財(cái)政決算情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)我街道還存在預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)使用、固定資產(chǎn)管理和工程管理等方面問題需加以糾正和改進(jìn)。
街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視審計(jì)報(bào)告中指出的問題,多次組織召開專題會(huì)議,逐項(xiàng)對(duì)照檢查,認(rèn)真分析,查找原因,并采取相應(yīng)整改措施。具體整改情況報(bào)告如下:
一、關(guān)于預(yù)算編制準(zhǔn)確性、可靠性、完整性有待提高問題
(一)部分預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)調(diào)整率偏高或調(diào)整額較大的問題
?? 2020年度編制內(nèi)容更細(xì)化,并新增了預(yù)算項(xiàng)目,為街道應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件提供資金保障,降低因突發(fā)事件造成的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)調(diào)整率。
(二)關(guān)于財(cái)務(wù)處理不規(guī)范問題
嚴(yán)格按照政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行,加強(qiáng)財(cái)務(wù)復(fù)核流程,提高財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)水平,確保財(cái)務(wù)列支規(guī)范合理。
(三)關(guān)于預(yù)算編制不完整的問題
根據(jù)2021年度預(yù)算編制要求,已相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入政府購(gòu)買服務(wù)專項(xiàng)。
二、關(guān)于經(jīng)費(fèi)使用管理尚待加強(qiáng)問題
(一)關(guān)于部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多頭列支問題
2020年編制預(yù)算時(shí),細(xì)化了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,統(tǒng)一項(xiàng)目列支經(jīng)費(fèi)。
(二)關(guān)于個(gè)別專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用與項(xiàng)目申報(bào)書不符問題
辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)已在班子會(huì)議上,要求各科室按照2020年度參與式預(yù)算相關(guān)要求編制預(yù)算申報(bào)書,盡可能細(xì)化項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容,確保??顚S?。
(三)因公出國(guó)(境)費(fèi)用較上年增加
2020年度公務(wù)出國(guó)經(jīng)費(fèi)為零。
三、關(guān)于往來款未及時(shí)清理問題
街道已向往來款掛賬單位發(fā)函,督促清理相關(guān)往來款。
四、關(guān)于固定資產(chǎn)管理較薄弱問題
(一)關(guān)于房產(chǎn)臺(tái)帳信息與管理系統(tǒng)信息不一致問題。
一是對(duì)未在房產(chǎn)管理臺(tái)帳上反映的13處房產(chǎn),均已更新,并備注說明特殊情況。二是對(duì)未在國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)反映的1處房產(chǎn),已經(jīng)及時(shí)錄入系統(tǒng)。三是對(duì)街道房產(chǎn)管理臺(tái)賬有3處不一致情況進(jìn)行了細(xì)核,做好更新工作。
(二)關(guān)于房產(chǎn)出租審批手續(xù)和租房協(xié)議不全問題。
現(xiàn)已重新簽訂了房屋租賃合同,待合同到期后,后續(xù)協(xié)議招租將嚴(yán)格按照手續(xù)執(zhí)行。
(三)關(guān)于房產(chǎn)出租未進(jìn)行公開招租問題
街道將與區(qū)府辦和區(qū)財(cái)政等相關(guān)部門的加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,爭(zhēng)取在今年補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
(四)關(guān)于部分內(nèi)部制度內(nèi)容存在沖突問題
街道已根據(jù)實(shí)際情況對(duì)《清波街道固定資產(chǎn)管理辦法》和《清波街道房產(chǎn)管理制度》進(jìn)行修訂。
(五)部分內(nèi)容固定資產(chǎn)制度執(zhí)行不到位
一是街道指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理,二是對(duì)房產(chǎn)權(quán)屬用途進(jìn)行定期復(fù)核和數(shù)據(jù)更新,三是制定《清波街道房產(chǎn)出租管理暫行辦法》。
五、關(guān)于工程招投標(biāo)管理尚待改進(jìn)問題
(一)關(guān)于“小型工程投標(biāo)單位資格審查不嚴(yán)”問題
一是嚴(yán)格審查投標(biāo)單位資質(zhì),約談該項(xiàng)目投標(biāo)單位法人及聯(lián)系人,對(duì)街道入庫(kù)建設(shè)單位全面進(jìn)行排查,將相關(guān)單位從街道投標(biāo)庫(kù)中刪除。二是提高招標(biāo)文件質(zhì)量,完善《清波街道建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法(試行)》,并對(duì)招標(biāo)文件中所有條款內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),對(duì)實(shí)際不適用的。三是強(qiáng)化與財(cái)政、審計(jì)部門配合,對(duì)納入投標(biāo)庫(kù)的工程單位,實(shí)行全面信用管理。
(二)關(guān)于“小型工程流標(biāo)后未重新招投標(biāo)”問題
一是集中組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律、法規(guī),提高招標(biāo)辦人員業(yè)務(wù)技能和操作水平。二是制定《清波街道建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》(試行),完善工作制度,明確個(gè)人崗位職責(zé)。
六、關(guān)于內(nèi)審工作尚待加強(qiáng)問題
街道嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》和《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》,按照區(qū)審計(jì)局有關(guān)內(nèi)審工作會(huì)議精神,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審工作的管理,按要求制定《清波街道內(nèi)部審計(jì)工作制度》,編制2020年度內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃,提高內(nèi)審工作質(zhì)量。
特此報(bào)告。
今年創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)活動(dòng)的主要內(nèi)容包括八個(gè)方面
一、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處正職負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,全面承擔(dān)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其它分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)其分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,并建立以下安全生產(chǎn)基本工作制度:各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、事故及險(xiǎn)情應(yīng)急處理制度。
二、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),或者配備一定數(shù)量的專(兼)職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。同時(shí),提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和辦公條件。本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照《安全生產(chǎn)法》第十九條的規(guī)定,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員。
三、安全生產(chǎn)措施和保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃并抓好落實(shí)。按照《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》要求,每季度召開一次防范特大、重大安全事故的工作會(huì)議,分析、布置、督促和檢查本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作,會(huì)議確定各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)存在的突出問題,要及時(shí)研究解決。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作要建立基本檔案,并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和事故隱患治理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬村委會(huì)(社區(qū))執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行定期檢查,并有完整的檢查記錄。要根據(jù)上級(jí)政府和有關(guān)部門的部署,結(jié)合實(shí)際,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,定期排查并認(rèn)真治理事故隱患,對(duì)事故隱患要實(shí)行定計(jì)劃、定措施、定責(zé)任人的整改制度,并加大資金投入,確保整改到位。對(duì)重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行登記、建檔、評(píng)估并落實(shí)監(jiān)控措施和責(zé)任,防止因隱患失管失控而導(dǎo)致重、特大事故的發(fā)生。
五、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)組織開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策。充分利用每年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),組織開展群眾性安全生產(chǎn)科普教育,普及安全生產(chǎn)知識(shí)。要依照國(guó)家和省里的有關(guān)規(guī)定,組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者、特種作業(yè)人員參加安全培訓(xùn)考核,轄區(qū)內(nèi)特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。
六、建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”工作
轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)必須按規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
七、事故應(yīng)急救援及事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。本轄區(qū)內(nèi)如發(fā)生傷亡事故,尤其是重、特大事故,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救助,采取一切可能的措施,將事故損失降到最低限度,注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并按有關(guān)規(guī)定立即上報(bào),不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
八、事故控制目標(biāo)
杜絕各類特大事故的發(fā)生,有效遏制重大事故的發(fā)生,一般事故控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)。
按照《福建省安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核細(xì)則》的要求,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核制,每年組織一次考核?!陡=ㄊ“踩a(chǎn)年度目標(biāo)考核細(xì)則》采用百分制,80分(含80分)以上為合格,90分上以為優(yōu)秀,低于80分的為不合格,要責(zé)令整改。
福建省安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)試點(diǎn)名單
設(shè)區(qū)市 試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱
福州市 福清市鏡洋鎮(zhèn)、長(zhǎng)樂市營(yíng)前鎮(zhèn)
廈門市 廈門同安區(qū)新圩鎮(zhèn)、開元區(qū)梧村街道辦事處
寧德市 寧德蕉城區(qū)八都鎮(zhèn)、福鼎市山前街道辦事處
莆田市 莆田秀嶼區(qū)秀嶼鎮(zhèn)、涵江區(qū)涵西街道辦事處
泉州市 泉州豐澤區(qū)泉秀街道辦事處、晉江市安海鎮(zhèn)
漳州市 平和縣坂仔鎮(zhèn)、南靖縣山城鎮(zhèn)
龍巖市 龍巖新羅區(qū)中城辦事入、連城縣北團(tuán)鎮(zhèn)
三明市 永安市大湖鄉(xiāng)、槐南鄉(xiāng)
三明市三元區(qū)所屬八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處
南平市 南平延平區(qū)水東街道辦事處、順昌縣元坑鎮(zhèn)
福建省安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核細(xì)則項(xiàng)目:
一、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
標(biāo)準(zhǔn)及要求
1、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;2、層層下達(dá)、分解安全生產(chǎn)目標(biāo)管理指標(biāo),并實(shí)施跟蹤、檢查和考核;3、建立安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作制度。
考核辦法
1、查各級(jí)、各崗位、各類人員安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)情況及有關(guān)資料,每缺一項(xiàng)扣2分。
2、查安全生產(chǎn)目標(biāo)管理下達(dá)單位是否達(dá)100%,每漏一個(gè)單位扣1分。
3、查是否建立安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作制度,每少一項(xiàng)扣2分。
二、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
標(biāo)準(zhǔn)及要求
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)建立適合本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,開展本轄區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;
2、行政村(社區(qū))應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)小組,有專(兼)職安全管理人員;
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)B毎踩芾砣藛T應(yīng)有固定場(chǎng)所,交通、通訊、辦公設(shè)施等均應(yīng)落實(shí)。
4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員均按要求落實(shí)。
考核辦法
1、查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是否建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。未成立機(jī)構(gòu)或配備專職人員的扣5分。
2、查行政村是否成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)內(nèi)成立面未達(dá)到100%,每低于5個(gè)百分點(diǎn)扣3分。村級(jí)無(wú)專(兼)職安全管理人員的,每查一處扣1分。
3、查轄區(qū)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員越過300人的,是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,從業(yè)人員在300人以下的,是否配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。每查到一處扣1分。
4、查鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、固定辦公場(chǎng)所、交通、通訊、辦公設(shè)施等,未落實(shí)的每項(xiàng)扣2分。
三、安全生產(chǎn)措施和保障
標(biāo)準(zhǔn)及要求
1、安全生產(chǎn)納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。每年度應(yīng)有安全生產(chǎn)計(jì)劃和總結(jié);
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)每季度召開一次防范重、特大事故工作會(huì)議,分析、布置、督促和檢查本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作,并形成會(huì)議紀(jì)要;
3、對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的安全生產(chǎn)突出問題,要及時(shí)研究,并有決議、有檢查、有落實(shí)。
考核辦法
1、查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和總結(jié),無(wú)計(jì)劃和總結(jié)的各扣2分。
2、查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)會(huì)議記錄或紀(jì)要,無(wú)記錄和會(huì)議紀(jì)要的扣2分。
3、大安全問題落實(shí)情況,未按要求落實(shí)的每項(xiàng)扣2分。
四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和事故隱患治理
標(biāo)準(zhǔn)及要求
1、根據(jù)上級(jí)部署,開展本轄區(qū)內(nèi)交通、公眾聚集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、特種設(shè)備、學(xué)校等安全專項(xiàng)整治,要有整治方案、步驟、措施和總結(jié);
2、督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善各類安全操作規(guī)程,并監(jiān)督落實(shí)情況;
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要建立對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的定期安全生產(chǎn)檢查制度,并有檢查記錄;
4、定期排查事故隱患,并有整改計(jì)劃、整改措施和整改責(zé)任人;
5、對(duì)重大危險(xiǎn)源要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任和監(jiān)控措施。
考核辦法
1、查安全專項(xiàng)整治方案或有關(guān)文件,未按上級(jí)要求開展專項(xiàng)整治,沒有整治方案、措施和總結(jié)的,扣3分。
2、抽查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)常單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各類安全操作規(guī)程建立情況,不健全的,查到一家扣1分。
3、查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))是否建立安全檢查制度,無(wú)安全檢查記錄和臺(tái)賬的,扣2分。
4、查事故隱患整改臺(tái)賬,無(wú)事故隱患整改計(jì)劃和防范措施的扣3分,不具體的扣1分。
5、大危險(xiǎn)源監(jiān)控臺(tái)賬,未落實(shí)監(jiān)控措施和監(jiān)控責(zé)任人的扣2分。
五、安全生產(chǎn)宴會(huì)教育和培訓(xùn)
標(biāo)準(zhǔn)及要求
1、認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”等群眾性安全宣傳活動(dòng),有方案、有計(jì)劃、有總結(jié);
2、運(yùn)用廣播、板報(bào)等形式,訂閱有關(guān)安全生產(chǎn)刊物、報(bào)紙,普及安全生產(chǎn)知識(shí);
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及安全生產(chǎn)管理干部積極參加上級(jí)組織的安全培訓(xùn);
4、轄區(qū)內(nèi)征稅經(jīng)營(yíng)單位法定代表人安全管理知識(shí)的培訓(xùn)率達(dá)100%。
5、特種作業(yè)人員特證上崗率達(dá)100%。
6、職工“三級(jí)安全教育”率達(dá)100%。
考核辦法
1、查“安全生產(chǎn)月”等群眾性安全宣傳活動(dòng)的部署、方案及總結(jié)材料等,未開展的扣2分。
2、通過隨機(jī)抽查或詢問的方式,檢查普及安全知識(shí)的效果,未開展的扣2分。
3、未參加上級(jí)組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及安全干部安全培訓(xùn)的扣2分。
4、轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)法定代表人安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)率低于100%,每低5個(gè)百分點(diǎn)扣1分(抽查5家單位)。
5、職工“三級(jí)安全教育”率低于100%,每低5個(gè)百分點(diǎn)扣1分。
6、特種作業(yè)人員特證上崗率低于100%,每低5個(gè)百分點(diǎn)扣1分。
六、建設(shè)工程項(xiàng)目三同時(shí)
標(biāo)準(zhǔn)及要求
1、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià);
2、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目必須經(jīng)過“三同時(shí)”。
考核辦法
1、查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,未進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)工作,查出一家扣1分。(抽查當(dāng)年立項(xiàng)項(xiàng)目)。
2、查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,未進(jìn)行安全“三同時(shí)”的,查出一家扣1分。(抽查當(dāng)年完成的項(xiàng)目)。
七、事故應(yīng)急救援及事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告
標(biāo)準(zhǔn)及要求
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須制定事故應(yīng)急處理預(yù)案,報(bào)上一級(jí)政府備案;
2、本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織救助和善后處理工作,同時(shí)迅速向上一級(jí)安監(jiān)部門和政府報(bào)告。
3、事故報(bào)告及統(tǒng)計(jì)應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)。
考核辦法
1、未制定事故應(yīng)急處理預(yù)案的扣3分。
2、本轄區(qū)發(fā)生重特大事故后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)未及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)的,扣5分。
3、發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)事故一起的扣5分,發(fā)現(xiàn)一起遲報(bào)、拖延不報(bào)的扣3分。
八、事故控制目標(biāo)
準(zhǔn)及要求
1、杜絕各類特大事故的發(fā)生;
2、有效遏制重大事故的發(fā)生;
3、一般事故控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)。
考核辦法
1、發(fā)生特大事故(一次死亡10人以上)一起,扣20分。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量,建設(shè)生態(tài)為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)的決定》和市委、市政府創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的要求,牢固樹立“命門”意識(shí),堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制,鞏固全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理成果,不斷深入和細(xì)化揚(yáng)塵污染綜合治理工作,加強(qiáng)績(jī)效考核,進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作長(zhǎng)效化管理,確保大氣污染治理達(dá)到上級(jí)政府提出的要求,實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。
二、揚(yáng)塵污染綜合治理的具體任務(wù)
(一)道路、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理
1.道路清掃保潔。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)交通局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要按照各自職責(zé),做好建成區(qū)及國(guó)道、省道、外環(huán)路、區(qū)縣連接道路的清掃保潔工作,城區(qū)主干道路機(jī)掃率要保持在90%以上,減少人工普掃造成揚(yáng)塵污染。
2.道路沖洗保潔。區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要加大建成區(qū)、國(guó)道、省道、外環(huán)路及區(qū)縣連接道路的沖洗保潔,嚴(yán)格按照規(guī)定的沖洗區(qū)域和規(guī)范要求實(shí)施沖洗作業(yè),沖洗率要達(dá)到100%。
3.實(shí)施密閉運(yùn)輸。嚴(yán)格按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑渣土等散裝物料密閉運(yùn)輸管理的通知》(淄政辦發(fā)〔2010〕19號(hào))要求實(shí)施密閉運(yùn)輸。各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行路查制度,促進(jìn)密閉運(yùn)輸工作有效開展。
4.禁止大貨車違規(guī)進(jìn)入城區(qū)行駛。公安交警部門要設(shè)置明顯禁行標(biāo)志,組織開展專項(xiàng)檢查,杜絕大貨車違反禁行規(guī)定穿城行駛現(xiàn)象。
5.做好路面硬化工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路與支線的平交道口進(jìn)行硬化,杜絕車輛帶泥上路造成揚(yáng)塵污染。
(二)建筑、拆遷、市政工程施工工地?fù)P塵污染治理
1.房地產(chǎn)開發(fā)、舊村改造、道路和市政工程等各類建設(shè)施工項(xiàng)目必須按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行分級(jí)管理。由項(xiàng)目審批的住建部門負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的日常監(jiān)管工作。
2.建設(shè)項(xiàng)目開工前,各建設(shè)單位首先規(guī)劃建設(shè)好施工場(chǎng)地道路,并在施工場(chǎng)地出入口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的車輛自動(dòng)沖洗設(shè)施,建筑施工場(chǎng)地周邊必須設(shè)置高度不低于1.8米的全封閉圍擋。
3.項(xiàng)目開工后,房地產(chǎn)開發(fā)單位、舊村改造所在鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村委、道路和市政工程建設(shè)單位必須按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管,配備專人負(fù)責(zé)施工工地的環(huán)境管理工作。施工現(xiàn)場(chǎng)渣土要及時(shí)清理,杜絕渣土堆形成。
4.嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求,達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場(chǎng)地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車輛清洗率六個(gè)100%。
5.實(shí)施綠色建筑制度,大力推行建筑工地文明施工。
(三)物流園區(qū)和料場(chǎng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理
1.物流園區(qū)揚(yáng)塵污染控制措施。物流園區(qū)必須對(duì)所屬場(chǎng)地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵;進(jìn)出車輛密閉運(yùn)輸;設(shè)置車輛沖洗點(diǎn),對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。
2.粉性物料堆場(chǎng)、貨場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場(chǎng)、貨場(chǎng)的道路和場(chǎng)地必須實(shí)施硬化或綠化,并采取自動(dòng)噴淋和灑水降塵措施;在儲(chǔ)存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施;物料裝卸過程采取封閉作業(yè)方式,并采取噴淋等防塵措施;進(jìn)出車輛采取密閉運(yùn)輸措施;建立車輛沖洗設(shè)施,對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗保潔。
3.渣土堆清理整治。嚴(yán)格按照市環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)辦公室《關(guān)于城區(qū)渣土堆清理整治的實(shí)施意見》(淄環(huán)工委辦〔2010〕5號(hào))要求,全面完成城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作,建立即時(shí)清理長(zhǎng)效工作機(jī)制,杜絕新的渣土堆形成。
4.規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾吸納場(chǎng)所。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要加大管理力度,嚴(yán)格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。有條件的鎮(zhèn)政府、街道辦事處可以規(guī)劃建設(shè)建筑、拆遷垃圾吸納場(chǎng)所,對(duì)垃圾渣土采取資源化利用和無(wú)害化處理等措施,建立規(guī)章制度,確保工作落實(shí)。
5.閑置場(chǎng)地綠化。對(duì)于閑置或未開發(fā)的土地,實(shí)施“黃土不露天”工程,各土地產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)實(shí)施全面綠化,并采取圍擋降塵措施,減少城區(qū)地面。
(四)露天礦山揚(yáng)塵污染治理
全區(qū)范圍內(nèi)禁止礦山開采,廢棄露天開采礦山要實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和綠化。加強(qiáng)對(duì)已關(guān)停礦山的日常監(jiān)察、監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊私采濫挖行為。
(五)企業(yè)揚(yáng)塵污染治理
按照要求開展“加強(qiáng)規(guī)范化管理、實(shí)施無(wú)塵化清潔生產(chǎn)”活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)無(wú)塵化清潔生產(chǎn)。
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,有關(guān)企業(yè)建立健全“加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化管理、實(shí)現(xiàn)無(wú)塵化清潔生產(chǎn)”管理制度,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.企業(yè)應(yīng)按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》(環(huán)發(fā)[2005]151號(hào))有關(guān)要求開展生產(chǎn)?,F(xiàn)場(chǎng)管理要科學(xué)、合理,實(shí)現(xiàn)無(wú)塵化清潔生產(chǎn)目標(biāo)。
3.加強(qiáng)原料、粉性物料和堆場(chǎng)管理。各企業(yè)原料和所有粉性物料必須密閉儲(chǔ)存料棚內(nèi),嚴(yán)禁露天存放或篷蓋存放于料棚外;料棚內(nèi)灑水降塵設(shè)施每天定時(shí)使用;水泥、熱電、建陶、金屬礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、粉性物料轉(zhuǎn)運(yùn)站、混凝土攪拌等行業(yè)嚴(yán)格按照行業(yè)精細(xì)化環(huán)境管理規(guī)范的要求加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理;所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等物料的堆場(chǎng)、貨場(chǎng)場(chǎng)地必須實(shí)施硬化、綠化,必須有自動(dòng)噴淋和灑水降塵措施,必須采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施;物料裝卸、運(yùn)輸過程必須封閉作業(yè)。
4.加大廠區(qū)揚(yáng)塵、粉塵污染治理。所屬區(qū)域道路要進(jìn)一步加強(qiáng)道路的沖洗保潔,沒有全面硬化的路面必須進(jìn)一步硬化,灑水、沖洗設(shè)備要盡快完善并有專人使用保管,所屬區(qū)域道路要按規(guī)定時(shí)間及時(shí)進(jìn)行沖洗保潔,避免造成揚(yáng)塵污染。
5.加強(qiáng)車間內(nèi)無(wú)組織揚(yáng)塵點(diǎn)的監(jiān)管。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的點(diǎn)位要由專人負(fù)責(zé)管理,防止排放管路密閉不嚴(yán),造成粉塵外漏;車間內(nèi)要經(jīng)常清掃保潔,形成制度。
6.加強(qiáng)運(yùn)輸車輛無(wú)組織排放管理。車輛進(jìn)出企業(yè)必須按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)出貨運(yùn)車輛清潔運(yùn)輸?shù)墓芾硪庖姟芬?,在廠區(qū)出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。運(yùn)輸粉性物料的車輛要按規(guī)定篷蓋,所有進(jìn)出廠的運(yùn)輸車輛必須按規(guī)定實(shí)施輪胎沖洗,防止帶泥上路。
(六)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治
1.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。環(huán)保分局要嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作的通知》要求,督導(dǎo)機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)配備專職人員和相應(yīng)設(shè)備,積極開展機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)工作。
2.加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)站及機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格分類標(biāo)志的監(jiān)督管理。做好道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位的機(jī)動(dòng)車排污申報(bào)工作,全面掌握道路運(yùn)輸車輛的排污狀況。
3.加大對(duì)高污染(冒黑煙)和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車輛的查處力度。交警、公路、交通部門要采取路查措施,限制高排放大型貨運(yùn)車輛、低速貨車和黃標(biāo)車進(jìn)入城區(qū)內(nèi)行駛。禁止高污染(冒黑煙)和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車輛上路行駛。
4.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策,采取有效措施加大黃標(biāo)車等高污染車輛的淘汰力度。
(七)秸稈和垃圾焚燒污染防治
1.秸稈焚燒污染防治措施。要嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒要求,加大監(jiān)管力度,特別要抓好夏秋季節(jié)的禁燒監(jiān)管工作,防止焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。要建立完善秸稈收集、儲(chǔ)運(yùn)和綜合利用體系,從源頭上控制秸稈焚燒污染。
2.垃圾焚燒污染防治措施。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要加強(qiáng)垃圾收購(gòu)站點(diǎn)管理,禁止垃圾焚燒,特別要杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾作燃料的現(xiàn)象。
(八)鎮(zhèn)辦和片區(qū)揚(yáng)塵治理
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合治理工作,進(jìn)一步落實(shí)揚(yáng)塵污染綜合治理目標(biāo)責(zé)任,全面開展無(wú)塵化綜合治理活動(dòng)。加大經(jīng)費(fèi)投入,購(gòu)置必要的機(jī)掃沖洗車輛,加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路的沖洗保潔。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊道路沖洗保潔工作的督導(dǎo)落實(shí),切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)小街小巷清掃、灑水等降塵工作。大力推行生態(tài)綠色社區(qū)建設(shè),切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)揚(yáng)塵環(huán)境管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、揚(yáng)塵污染綜合治理的階段劃分及時(shí)間安排
(一)集中整治階段。自3月1日起至10月31日,開展揚(yáng)塵污染綜合治理集中整治專項(xiàng)行動(dòng),按任務(wù)分解要求完成階段性綜合治理任務(wù)。
(二)檢查驗(yàn)收階段。11月1日開始,區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室將按照《區(qū)年揚(yáng)塵污染綜合治理工作方案》要求組織驗(yàn)收,通報(bào)有關(guān)情況,迎接市政府考核。
(三)建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制,區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室履行日常監(jiān)管職能,實(shí)行聯(lián)席會(huì)議、集中辦公和聯(lián)合檢查等制度,各成員單位要進(jìn)一步制定方案、細(xì)化責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé),定期組織調(diào)度檢查,適時(shí)組織專項(xiàng)行動(dòng)和考核,實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染治理的制度化、經(jīng)?;?。
四、揚(yáng)塵污染治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室,由區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、交警大隊(duì)、國(guó)土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、公路分局、環(huán)保分局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)林業(yè)局、工商分局、區(qū)煤炭局、供電部等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。
揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度督導(dǎo)揚(yáng)塵污染綜合治理工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵污染綜合治理中遇到的問題,抓好治理工作的檢查考核和情況通報(bào)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染治理工作,及時(shí)上報(bào)揚(yáng)塵治理工作進(jìn)展情況,經(jīng)辦公室匯總后上報(bào)區(qū)政府。
(二)責(zé)任分工
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理的要求,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合治理工作。
2.區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染綜合治理工作任務(wù)的督導(dǎo)和檢查考核工作。
3.交警大隊(duì)按照要求在主要交通路口劃定大貨車禁行區(qū)域,設(shè)立禁行標(biāo)志,加強(qiáng)對(duì)無(wú)蓬蓋運(yùn)輸散裝物料貨運(yùn)車輛及大貨車違反禁行標(biāo)志行駛的查處。加大對(duì)高污染(冒黑煙)和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車輛的查處力度,禁止高污染(冒黑煙)和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車輛上路行駛。限制高排放大型貨運(yùn)車輛、低速貨車和黃標(biāo)車進(jìn)入城區(qū)內(nèi)行駛。
4.公路分局負(fù)責(zé)國(guó)道、省道及外環(huán)路的維護(hù)保養(yǎng),負(fù)責(zé)國(guó)道、省道、外環(huán)路和區(qū)縣間連接道路沖洗保潔工作。積極探索在外環(huán)路和有條件的路段道路中間隔離帶埋設(shè)管道沖洗設(shè)施進(jìn)行路面自動(dòng)沖洗的試點(diǎn)工作。負(fù)責(zé)設(shè)立固定檢查站,對(duì)城區(qū)外未采取密閉運(yùn)輸裝置車輛進(jìn)行查處。承擔(dān)的交通建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,加強(qiáng)對(duì)道路施工揚(yáng)塵的管理。公路建設(shè)中要采取切實(shí)有效的措施做好公路兩側(cè)及料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)等的生態(tài)恢復(fù)。
5.區(qū)交通局負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)各平交道口的硬化和綠化。負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)所屬物流園區(qū)場(chǎng)地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵,進(jìn)出車輛密閉運(yùn)輸,設(shè)置車輛沖洗點(diǎn),對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。
6.區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)城區(qū)道路的清掃和沖洗保潔工作,制定清掃、沖洗工作計(jì)劃,按照需要隨時(shí)增加灑水沖洗頻次,確保城區(qū)道路整潔。
7.區(qū)住建局負(fù)責(zé)抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚(yáng)塵污染防治工作,督導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)各項(xiàng)治理措施,減少揚(yáng)塵污染。
8.國(guó)土分局負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)廢棄露天開采礦山實(shí)施生態(tài)恢復(fù),加強(qiáng)私采濫挖現(xiàn)象的監(jiān)管和查處。做好對(duì)已關(guān)停礦山的督導(dǎo)檢查工作,防止死灰復(fù)燃。
9.區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處在城區(qū)內(nèi)未采取密閉運(yùn)輸措施造成灑漏的行為。負(fù)責(zé)城區(qū)及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒行為的查處工作,禁止城區(qū)內(nèi)露天燒烤。加強(qiáng)對(duì)建筑工地以外渣土堆的清理整治和管理。負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)所有飯店安裝油煙凈化裝置工作。
10.區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作。
11.環(huán)保分局負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)揚(yáng)塵污染治理及企業(yè)運(yùn)輸車輛清潔和密閉運(yùn)輸管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)站及機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格分類標(biāo)志的監(jiān)督管理。
12.區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)做好煤礦、煤炭加工企業(yè)的煤矸石堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作。督導(dǎo)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處完成煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所噴淋、圍擋、覆蓋設(shè)施建設(shè)。對(duì)無(wú)證及達(dá)不到環(huán)保要求的煤炭經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)(含型煤加工企業(yè))依法取締。
13.區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)城區(qū)外綠化工作,減少地面。
14.工商分局負(fù)責(zé)加油站點(diǎn)添加燃油清潔劑的抽檢工作,對(duì)銷售不合格油品的加油站點(diǎn)依法予以查處。
15.供電公司供電部負(fù)責(zé)配合參與環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,對(duì)因環(huán)境問題被責(zé)令停產(chǎn)取締的企業(yè)依法停止供電。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把揚(yáng)塵污染綜合治理工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和創(chuàng)建“生態(tài)”的重要舉措來抓,對(duì)照任務(wù),結(jié)合實(shí)際,研究制定切實(shí)可行的工作方案,確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)制定方案、明確任務(wù)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要依據(jù)本方案,結(jié)合本單位實(shí)際制定揚(yáng)塵污染綜合治理工作方案,建立工作責(zé)任制和問責(zé)制,明確目標(biāo),分解任務(wù),將治理責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人,形成齊抓共管的工作合力,確保治理工作落到實(shí)處。