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關(guān)鍵詞 高校輿情 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 預(yù)警模式
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2015.02.002
College Public Opinion Monitoring Mode under the Network Environment
XI Yunpeng, HU Ye
(Hu'nan University of Technology, Zhuzhou, Hu'nan 412007)
Abstract At present, the development of network information technology has led to the emergence of new university monitoring public opinion of the situation and characteristics of public opinion on how to effectively monitor and guide the growing social workers and university students have concern and attention. From the aspects of public opinion institutions universities, team building, work program mode and online media utilization of university monitoring public opinion explored.
Key words college public opinion; network environment; warning mode
互聯(lián)網(wǎng)及智能終端的廣泛應(yīng)用對(duì)高校大學(xué)生政治態(tài)度、道德觀念、價(jià)值取向和職業(yè)選擇產(chǎn)生著深刻的影響,尤其是智能終端的普及對(duì)高校青年學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、生活方式和社交方式的影響越來(lái)越亟需關(guān)注。高校學(xué)生作為一個(gè)接受知識(shí)的群體有著獨(dú)特的學(xué)習(xí)和生活氛圍,這就決定了他們具有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足和辨別是非能力相對(duì)薄弱的特點(diǎn),他們有激情,易沖動(dòng)的特點(diǎn)使得高校學(xué)生難以對(duì)迅速擴(kuò)散的輿情做出冷靜正確的判斷。相反,如果失去正確的引導(dǎo),學(xué)生的介入往往會(huì)讓高校輿情變得更加復(fù)雜。
1 高校輿情概念及其研究目的
所謂的“輿情”是輿論情況的簡(jiǎn)稱,是指人們對(duì)于社會(huì)中各種現(xiàn)象和問題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見和情緒等表現(xiàn)的總和。對(duì)于“輿情”,目前尚無(wú)公認(rèn)統(tǒng)一的定義,一般來(lái)說(shuō),輿情包括主體、客體和載體等三個(gè)要素,輿情主體包括個(gè)人或者社會(huì)群體,輿情客體包括各種社會(huì)事件、社會(huì)問題、社會(huì)活動(dòng)等,載體則是連接主體和客體的要素。
高校輿情是指高校師生對(duì)于他們所關(guān)心的或者與之有密切關(guān)系的事物所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見和情緒的總和。要研究高校輿情,就必須要及時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),掌握學(xué)生的思想變化規(guī)律和輿情規(guī)律,從而有效監(jiān)控和正確引導(dǎo)輿情,具體來(lái)說(shuō),高校輿情工作可以分為以下幾個(gè)方面:首先,要了解高校學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),了解學(xué)生是否樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,同時(shí)也要關(guān)注學(xué)生對(duì)當(dāng)前的熱點(diǎn)問題或者與其利益密切相關(guān)的問題所持有的態(tài)度和意見。其次,就是要研究高校輿情的特征和規(guī)律,要對(duì)高校輿情的特點(diǎn)進(jìn)行分析,剖析各個(gè)要點(diǎn),對(duì)于各個(gè)要素之間的相互關(guān)系進(jìn)行研究,從而掌握其變化規(guī)律及其影響程度。另外,要及時(shí)監(jiān)控和引導(dǎo)高校輿情,采用多種科學(xué)合理的途徑,及時(shí)獲取輿情、分析輿情、判斷輿情和引導(dǎo)輿情。
2 高校輿情監(jiān)控模式
由于高校學(xué)生的一些特點(diǎn),高校輿情信息在整個(gè)的產(chǎn)生、發(fā)展過(guò)程中的演變有其內(nèi)在規(guī)律。而對(duì)高校輿情的研究,就是要做好高校學(xué)生的思想政治工作,從而讓學(xué)生的身心健康良性發(fā)展。高校輿情監(jiān)控離不開高校領(lǐng)導(dǎo)和全體教師的重視,也離不開資金和人力的投入。在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,高校應(yīng)該要根據(jù)當(dāng)前時(shí)代的特點(diǎn),結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況來(lái)有效監(jiān)控和正確引導(dǎo)高校輿情。高校可以從多個(gè)方面著手建設(shè)輿情監(jiān)控模式,包括設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu),建立輿情監(jiān)控隊(duì)伍,建立相關(guān)管理程序制度,形成溝通渠道及保證渠道的暢通等,只有建立了一套完整的、科學(xué)合理的高校輿情監(jiān)控模式,才能真正做好高校輿情管理,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。
2.1 輿情信息工作機(jī)構(gòu)的層級(jí)管理模式
高校要實(shí)施輿情監(jiān)控,就必須要及時(shí)掌握學(xué)校的輿情信息,而輿情信息的獲取需要從各個(gè)層次中獲得,具體來(lái)說(shuō),要建立一個(gè)輿情信息管理系統(tǒng),這個(gè)信息管理系統(tǒng)可以劃分為學(xué)校、學(xué)院、系、社團(tuán)和班級(jí)五個(gè)層級(jí)。高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要重視輿情信息中心的建設(shè),要由宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)牽頭組建,由黨政工團(tuán)、學(xué)生會(huì)、信息專家等組成。
高校的輿情信息管理系統(tǒng)中,學(xué)院的輿情信息站是指各個(gè)學(xué)院的輿情信息管理組織,系輿情信息站是指各個(gè)專業(yè)系中黨政工團(tuán)和學(xué)生會(huì)參與的信息管理組織,社團(tuán)輿情信息站是由各個(gè)社團(tuán)或者學(xué)生自發(fā)組織的收集輿情信息的群眾團(tuán)體。在高校的輿情信息管理系統(tǒng)中要設(shè)立綠色通道,從而確保突發(fā)事件的相關(guān)信息能夠在第一時(shí)間上報(bào)到學(xué)校的輿情信息中心。
2.2 輿情隊(duì)伍建設(shè)模式
高校的輿情信息的主體是學(xué)生,真正要做好輿情信息管理工作,就必須要涉及高校的各個(gè)方面。因此,要建立一支高素質(zhì)的輿情隊(duì)伍,就必須全方位著手。在這個(gè)輿情隊(duì)伍中,主管思想政治工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要領(lǐng)導(dǎo)輿情隊(duì)伍,宣傳部門、學(xué)工部門、團(tuán)學(xué)會(huì)和學(xué)生社團(tuán)要緊密配合。
教學(xué)系統(tǒng)和行政系統(tǒng)中的各個(gè)部門都要參與其中,特別是教學(xué)系統(tǒng)中的思想政治專業(yè)教師和心理教育教師都應(yīng)該主動(dòng)關(guān)注大學(xué)生的輿情,并且進(jìn)行深入分析,進(jìn)而引導(dǎo)輿情;學(xué)校的保衛(wèi)科也應(yīng)該要根據(jù)學(xué)?;蛘咧鞴懿块T的安排,及時(shí)收集輿情信息,并對(duì)其進(jìn)行預(yù)警或者應(yīng)急處理等工作。
高校的教師和輔導(dǎo)員是與學(xué)生接觸最多的,他們對(duì)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和情緒狀態(tài)了解最多,對(duì)于學(xué)生面對(duì)敏感問題的反應(yīng)也都十分清楚,因此,教師們應(yīng)該要做好學(xué)生的輿情引導(dǎo)工作,要對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,也要及時(shí)向輿情信息組織反映相關(guān)問題。
而大學(xué)生的群體組織,包括學(xué)生會(huì)和社團(tuán)組織,也應(yīng)該在高校輿情信息組織中發(fā)揮重要作用。首先,學(xué)生會(huì)下屬的宣傳組織要在各類活動(dòng)中宣傳正面輿情,傳遞正能量;其次,各種社團(tuán)應(yīng)該要組織豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),不但豐富了學(xué)生的課余生活,也可以利用相關(guān)輿情或者社會(huì)熱點(diǎn)問題來(lái)進(jìn)行輿情引導(dǎo)。
2.3 輿情信息工作的程序控制模式
高校進(jìn)行輿情監(jiān)控工作的時(shí)候,必須要建立良好的輿情機(jī)制,制定正確的工作程序,實(shí)施良好的運(yùn)行方法,根據(jù)當(dāng)前高校的實(shí)際情況,可以將高校輿情信息工作分為六個(gè)環(huán)節(jié)。
首先,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情。高校輿情監(jiān)控機(jī)構(gòu)必須要建立一套快速發(fā)現(xiàn)和掌握輿情的機(jī)制,各級(jí)輿情信息站都必須以敏銳的洞察力,及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)輿情苗頭,準(zhǔn)確把握輿情的動(dòng)向,快速對(duì)輿情進(jìn)行判斷并及時(shí)向上級(jí)組織匯報(bào)。
其次,輿情的收集和整理。輿情的收集和整理是輿情引導(dǎo)的基礎(chǔ),只有全面、真實(shí)地掌握輿情信息,才能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行正確的分析判斷,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情動(dòng)向,并做出預(yù)警。因而,高校輿情監(jiān)控機(jī)構(gòu)要建立有效的輿情收集和整理平臺(tái),通過(guò)多種途徑收集輿情信息并進(jìn)行有效的過(guò)濾和存儲(chǔ)。在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,網(wǎng)站、論壇、博客、微博、微信、QQ是輿情收集的渠道,高校輿情監(jiān)控機(jī)構(gòu)必須對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)控,從而掌握輿情信息。
再次,輿情的分析和甄別。對(duì)于收集到的輿情信息,要進(jìn)行分類,提取出信息關(guān)鍵點(diǎn),并在深入分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行挖掘數(shù)據(jù)和信息,從而生成和重組輿情信息,進(jìn)行做出預(yù)測(cè)。輿情的分析和甄別是輿情預(yù)警環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)。
第四,輿情預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案。高校輿情監(jiān)控機(jī)構(gòu)在收到對(duì)輿情的分析報(bào)告之后制定出應(yīng)急預(yù)案,輿情監(jiān)控機(jī)構(gòu)將應(yīng)急預(yù)案通報(bào)相關(guān)部門,為相關(guān)部門的最終決策提供參考依據(jù),應(yīng)該要特別注意學(xué)生的輿情動(dòng)態(tài),防止非理的發(fā)生。
第五,輿情報(bào)送。高校輿情報(bào)送包括校內(nèi)報(bào)送和向上級(jí)報(bào)送。及時(shí)的報(bào)送是防止突發(fā)事件發(fā)生的重要方式和關(guān)鍵環(huán)節(jié),只有及時(shí)報(bào)送輿情,才能及時(shí)制定預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案,確保決策者做正確的決策。
第六,輿情引導(dǎo)教育。輿情引導(dǎo)教育是高校輿情監(jiān)控的關(guān)鍵,由于高校是教書育人的地方,因此,教育始終是學(xué)校的根本,輿情有其特殊的地方,“防民之口甚于防川”,及時(shí)有效的疏導(dǎo)才是化解校園的不二法門。因此,當(dāng)突發(fā)輿情出現(xiàn)之際,高校各部門要在輿情中心的部署下及時(shí)有效地進(jìn)行引導(dǎo)教育,把疏導(dǎo)放在首要位置。
2.4 網(wǎng)絡(luò)媒體的利用和監(jiān)控模式
互聯(lián)網(wǎng)的誕生和普及將人們都連接到了一起。在網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代,利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)監(jiān)控和引導(dǎo)輿情是一條重要的途徑。
首先,利用高校校園媒體來(lái)把控輿論。校園媒體是高校輿論的主要輿論武器,其對(duì)于整個(gè)校園的輿情發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,高校的校園媒體不僅是信息傳播的載體,更應(yīng)成為高校輿情宣傳的重要陣地。在傳播信息的同時(shí),校園媒體還理所當(dāng)然地承擔(dān)著引導(dǎo)輿情,把握輿情,提升校園管理者輿論引導(dǎo)力,營(yíng)造和諧校園輿論氛圍的責(zé)任。因此,高校輿情監(jiān)控組織應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)校園媒體的管理,特別是新興校園媒體,如網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)媒體、校園網(wǎng)、高校BBS、貼吧等,這些新興媒體的影響力與日俱增,有些甚至還會(huì)影響社會(huì)輿論。所以,高校畢業(yè)建立專門的輿情監(jiān)控機(jī)構(gòu),密切關(guān)注校園媒體,對(duì)于非理性言論要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。
其次,在網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代,對(duì)大學(xué)生運(yùn)用的各種網(wǎng)絡(luò)信息工具進(jìn)行了解,掌握這些信息載體的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律,從而收集相關(guān)的輿情信息。比如QQ、微信等即時(shí)通訊工具;網(wǎng)絡(luò)論壇,能夠及時(shí)反映高校學(xué)生的情緒動(dòng)態(tài)和思想動(dòng)向;相關(guān)新聞網(wǎng)站的新聞及其跟帖;高校學(xué)生的微博和博客,是學(xué)生反映情感動(dòng)向的重要平臺(tái)。這些網(wǎng)絡(luò)信息工具,是學(xué)生輿情信息的載體,必須引起高校輿情監(jiān)控機(jī)構(gòu)的重視。對(duì)于這些網(wǎng)絡(luò)輿情的研究、管理和監(jiān)控,是高校輿情監(jiān)控機(jī)構(gòu)的重點(diǎn),也是重要課題。高校輿情監(jiān)控機(jī)構(gòu)應(yīng)該要利用這些網(wǎng)絡(luò)信息工具,宣傳正能量,引導(dǎo)學(xué)生良性的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng),控制輿論導(dǎo)向。
3 結(jié)束語(yǔ)
網(wǎng)絡(luò)在帶給人們便利的同時(shí),也給不理的爆發(fā)與蔓延提供了渠道和平臺(tái)。當(dāng)前,各種社會(huì)時(shí)有發(fā)生,高校作為重要的教育機(jī)構(gòu)更為全社會(huì)所廣泛關(guān)注。高校學(xué)生是一群正在成長(zhǎng)的青年,他們的內(nèi)心敏感,價(jià)值觀尚不穩(wěn)定,情緒起伏波動(dòng)大,容易偏激和沖動(dòng),這些特點(diǎn)容易導(dǎo)致非理的發(fā)生,加強(qiáng)對(duì)高校輿情的監(jiān)控與引導(dǎo)就顯得尤為緊迫。因此,高校的輿情監(jiān)控機(jī)構(gòu)應(yīng)該要調(diào)節(jié)輿論內(nèi)容,掌控輿論導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)高校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生的有效溝通,從而為和諧校園的構(gòu)建提供保證。
參考文獻(xiàn)
[1] 葛晨光.高校輿情及其引導(dǎo)機(jī)制探析[J].學(xué)校黨建與思想教育,2010.28(2):78-80.
[關(guān)鍵詞]大學(xué)生;網(wǎng)絡(luò);輿情;監(jiān)控
[中圖分類號(hào)]G206 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
近十年來(lái),信息技術(shù)迅猛發(fā)展,隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的崛起,網(wǎng)絡(luò)觀點(diǎn)碰撞日益激烈,影響著人們的生活習(xí)慣、思維方式,甚至在無(wú)形中改變著當(dāng)代青年的人生觀和價(jià)值觀,大學(xué)生群體作為網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的重要參與者,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)注各種社會(huì)事件,表達(dá)自己的情緒、觀點(diǎn)展開討論并引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。如何避免大學(xué)生受有害輿論影響,正確引導(dǎo)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情,提高高校對(duì)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)事件的應(yīng)對(duì)能力,成為高校學(xué)生工作研究的重要內(nèi)容。
1大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)
1.1輿情主體的相似性
與其他輿情主體相比,大學(xué)生群體具有高度相似性,他們從小在教育系統(tǒng)框架下學(xué)習(xí),所接受的教學(xué)內(nèi)容、知識(shí)結(jié)構(gòu)都高度相近,在進(jìn)入高校以后,大學(xué)的生活環(huán)境、利益沖突、面臨的壓力都極其相似。大學(xué)生由于絕大部分群居在校園,受社會(huì)的影響較少,但是地域影響因素強(qiáng)烈,大學(xué)生群體內(nèi)部交流頻繁,且形成獨(dú)特的語(yǔ)言表達(dá)文化,相互影響性大。目前在校大學(xué)生以“90后”為主,年齡集中在18至22歲,處于青春萌動(dòng)時(shí)期,思維活躍,心思細(xì)密,喜歡展示自我,維權(quán)意識(shí)重,富有集體榮辱感和正義感,希望得到他人的認(rèn)同。接受過(guò)系統(tǒng)教育,大多數(shù)學(xué)生在表達(dá)觀點(diǎn)時(shí)能理性分析,但因?yàn)樯鐣?huì)閱歷淺,他們心思敏感卻單純、心理在逐步邁向成熟過(guò)程中,容易情緒化。在這種成長(zhǎng)歷程高度相似的大環(huán)境下,大學(xué)生熱衷關(guān)注的時(shí)事類型、價(jià)值偏向也比較接近,一旦遇到感興趣的熱點(diǎn)事件,極容易產(chǎn)生共鳴,形成輿情。
1.2輿情內(nèi)容的范圍偏向性
大學(xué)生好奇心重,個(gè)人時(shí)間充裕,平時(shí)關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容涉及面廣,但并不是所有關(guān)心的事件都會(huì)形成大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情。輿情的形成需要群體的參與,這就要求事件性質(zhì)能引起廣泛大學(xué)生關(guān)注并且觸動(dòng)其情感,這樣的事件多涉及國(guó)家利益、社會(huì)矛盾以及大學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活中所面臨的問題。對(duì)于涉及國(guó)家利益、社會(huì)矛盾事件的討論,參與的大學(xué)生出發(fā)點(diǎn)往往是源于自身的愛國(guó)情感以及身為公民的責(zé)任感,通過(guò)觀點(diǎn)表達(dá)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的同情、對(duì)社會(huì)不公事的蔑視。較于國(guó)家和社會(huì)熱事,大學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活中所產(chǎn)生的突發(fā)事件更容易引起大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情群體性突發(fā)事件,學(xué)校硬件設(shè)施、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)院安全、管理服務(wù)、師生溝通等等都涉及到大學(xué)生自身利益,一旦出現(xiàn)突發(fā)問題,學(xué)生容易慣性地當(dāng)事人的身份與校方對(duì)立,形成負(fù)面言論并傳播,甚至非理性的借機(jī)宣泄各種不滿情緒。
1.3傳播發(fā)展速度快
大學(xué)生個(gè)體之間有著班級(jí)、社團(tuán)、干部機(jī)構(gòu)等組織相連接,形成一個(gè)復(fù)雜的網(wǎng)狀交際圈,而且大學(xué)生群居在校園,由于區(qū)域的局限性,輿論極容易傳播,隨著4G網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線通信設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用,校園信息呈星網(wǎng)狀傳播,網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)性和聯(lián)通性無(wú)限擴(kuò)大了輿論傳播的范圍及速度,輿情在極短時(shí)間內(nèi)爆發(fā)而難以控制。
2大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控策略
2.1建立完善校園網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制
大學(xué)生擁有較強(qiáng)的操作能力和較高的科學(xué)文化水平,是最活躍的網(wǎng)絡(luò)群體之一,引起輿情的觸發(fā)點(diǎn)多樣,要做好校園網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),就要求信息員能夠及時(shí)地甄別出容易激起大學(xué)生情緒的信息,如具有敏感性話題、煽動(dòng)性言論、詆毀性謠言等等。高校信息員需要持續(xù)且廣泛地對(duì)大學(xué)生日常網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)控,排查校園內(nèi)熱點(diǎn)網(wǎng)站、論壇、微博、微信朋友圈,在輿情萌芽期,能夠預(yù)測(cè)到的網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展和走向,在重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn),如新生入學(xué)、大型活動(dòng)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、期末考試、國(guó)家敏感時(shí)期,甚至是周邊工程動(dòng)工期間等,更應(yīng)該加大監(jiān)測(cè)力度,一旦有突發(fā)事件引起群體性輿論事件,要立即采取應(yīng)急預(yù)案。
2.2改變傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)管理觀念
隨著移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展,校園網(wǎng)的追蹤管理優(yōu)勢(shì)正逐步消失,高校傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)輿論“封殺”或者擱置等輿情消失的處置方式顯得粗暴而被動(dòng),在知情權(quán)越發(fā)被重視的現(xiàn)今社會(huì),這樣的管理往往只會(huì)激起大學(xué)生的不滿情緒以及對(duì)學(xué)校的質(zhì)疑,甚至導(dǎo)致了輿情危機(jī)的爆發(fā)。高校的網(wǎng)絡(luò)輿情管理觀念必須要有所更新。2.2.1打造官方信息平臺(tái),及時(shí)、正面、全面地消息公開全面的信息能提升學(xué)生對(duì)學(xué)校的信任度,避免片面輿論影響學(xué)生的判斷,有利于輿情走向的控制;搶占網(wǎng)絡(luò)輿論的主導(dǎo)權(quán),能讓學(xué)生產(chǎn)生先入為主的心理暗示,在往后討論中都以校方消息作參照依據(jù)。2.2.2建立網(wǎng)絡(luò)時(shí)事評(píng)論隊(duì)伍,掌控輿情發(fā)展方向隨著輿情發(fā)生的日?;?,“水軍”成為了網(wǎng)絡(luò)熱詞,正如成語(yǔ)“三人成虎”,出色的輿論公關(guān)可以改變整個(gè)輿情走向,建立一支有技術(shù)、有素養(yǎng)、有寫作分析能力的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論隊(duì)伍,可以在消極輿情形成以后進(jìn)行輿論導(dǎo)向,曉之以理動(dòng)之以情,注重宣揚(yáng)正面的觀點(diǎn),喚醒大學(xué)生的素質(zhì)責(zé)任意識(shí)。
2.3加強(qiáng)大學(xué)生的自律教育
通信技術(shù)的迅猛發(fā)展,若只靠網(wǎng)絡(luò)過(guò)濾技術(shù)和現(xiàn)有管理法規(guī)難以控制網(wǎng)絡(luò)有害信息的傳播,必將導(dǎo)致法律實(shí)施和行政的成本的無(wú)限提高。要在根本上提高大學(xué)生的輿情水平應(yīng)從大學(xué)生的內(nèi)在素質(zhì)提升著手,加強(qiáng)大學(xué)生的自律教育,鼓勵(lì)大學(xué)生響應(yīng)《文明上網(wǎng)自律公約》的號(hào)召,從自身做起,以積極態(tài)度促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展,承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。大學(xué)生正義感強(qiáng),是網(wǎng)絡(luò)活躍群體,通過(guò)愛國(guó)教育、自律教育,培養(yǎng)他們的網(wǎng)絡(luò)道德感,喚醒他們的社會(huì)公民意識(shí),促使他們成為網(wǎng)絡(luò)秩序的維護(hù)者,能改變網(wǎng)絡(luò)輿論群體的群體素質(zhì)結(jié)構(gòu),從根本上提升大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的質(zhì)量。
[參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞:危機(jī)事件;微博;網(wǎng)絡(luò)輿情;社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法
中圖分類號(hào):F244.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-4428(2016)07-110 -03
一、引言
互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)普及的當(dāng)代社會(huì),各類手機(jī)app也應(yīng)運(yùn)而生。新浪微博也隨機(jī)成為了當(dāng)下熱門應(yīng)用,隨時(shí)隨地快速便捷獲取海量新資訊。2010年之后,幾乎所有的突發(fā)事件都是微博首發(fā),微博直播。微博用戶的滲透率和規(guī)模在持續(xù)增大,漸漸成為了一股強(qiáng)大的社會(huì)力量。新聞媒體對(duì)于事件的積極傳播以及微博用戶的“抽絲剝繭”對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題起到了一個(gè)“深入挖掘”作用。在網(wǎng)絡(luò)新興媒體和傳統(tǒng)媒體相互配合下,影響著網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和傳播。
6月1日,新華網(wǎng)在微博上一條有關(guān)“東方之星”客輪長(zhǎng)江翻沉的消息迅速掀起了網(wǎng)絡(luò)圈的一陣巨浪。網(wǎng)民利用微博平臺(tái),表達(dá)了自己對(duì)此次沉船事件的看法和態(tài)度評(píng)價(jià),隨著事件的發(fā)展,逐漸形成了強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿情。如果不及時(shí)、不合理應(yīng)對(duì)或者是應(yīng)對(duì)不夠到位,網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)在個(gè)別民眾的引導(dǎo)和利用下,迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的公共安全事件,危害社會(huì)的穩(wěn)定。如何面對(duì)洶涌的輿情,減輕網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的負(fù)面影響也就成了政府所要做的重要功課。
二、文獻(xiàn)回顧
通過(guò)閱讀大量文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的文獻(xiàn)主要從概念、構(gòu)成要素、形成過(guò)程等角度展開?!熬W(wǎng)絡(luò)輿情”一詞是由“輿情”衍生而來(lái),所以“網(wǎng)絡(luò)輿情”的概念也可以由“輿情”的概念演化而來(lái),因此首先要明確什么是“輿情”。王來(lái)華(2003)認(rèn)為輿情是指在一定的社會(huì)空間內(nèi),就有關(guān)社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化,各階層民眾對(duì)國(guó)家管理者產(chǎn)生和持有的社會(huì)政治態(tài)度。李小暉(2011)基于王來(lái)華的“輿情”概念認(rèn)為輿情是指包括個(gè)人、集體和組織在內(nèi)的參與主體通過(guò)相關(guān)媒介進(jìn)行交流和交流活動(dòng)有關(guān)的各種要素的總和。在網(wǎng)絡(luò)輿情的構(gòu)成要素方面,陳力丹(1999)在研究輿論的一般形成過(guò)程時(shí)把“社會(huì)變動(dòng)、較大事件的發(fā)生刺激意見的出現(xiàn)”作為第一個(gè)因素提出。李小暉(2011)指出,網(wǎng)絡(luò)輿情的形成要有網(wǎng)絡(luò)參與主體、網(wǎng)絡(luò)載體、傾向性言論、擴(kuò)散和反饋。一是參與主體通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)表個(gè)人傾向性意見;二是現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)傾向性意見的發(fā)表、交流活動(dòng)的支持程度。劉毅(2007)認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)輿情的要素是網(wǎng)民、公共事務(wù)、時(shí)空因素、情緒、意愿、態(tài)度和意見、網(wǎng)絡(luò)輿情的強(qiáng)度、質(zhì)和量。余亮(2013)指出,輿情包含民眾、國(guó)家管理者、社會(huì)事件。除此之外,他還指出,網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生和發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為依托媒介,網(wǎng)絡(luò)作為載體,所以互聯(lián)網(wǎng)也是構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)輿情的要素之一。國(guó)外在網(wǎng)絡(luò)輿情研究方面大多與政治相關(guān)。Stromer-galley J(2003)研究發(fā)現(xiàn)這些用戶會(huì)受和自己觀念想法不同的人的影響,他們肯定和接受在網(wǎng)絡(luò)上其他人的觀念,不斷更新和改變自己的觀念。DC Mutz(2001)為網(wǎng)絡(luò)輿情影響民眾的觀念形成提供了理論依據(jù),他提出了多種多樣的政治信息源是影響廣大民眾形成不同的政治觀點(diǎn)的關(guān)鍵要素。M E Wojcieszak(2009)研究了網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)民眾觀念的影響程度和主要影響的團(tuán)體,民眾的觀念會(huì)受到網(wǎng)絡(luò)輿情的影響。也有很多學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)提出了相應(yīng)的策略。馬荔(2009)認(rèn)為法律機(jī)制是最重要的治理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的途徑。史波(2009)從管理運(yùn)行、預(yù)警、處置和善后四個(gè)方面提出應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的措施。張玉強(qiáng)(2012)提出引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī),要采取多渠道、多措施的引導(dǎo)策略,堅(jiān)持一般引導(dǎo)和分類引導(dǎo)相結(jié)合。周鋒芒(2014)從體制建設(shè)、法制建設(shè),應(yīng)急機(jī)制等方面提出了應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情公共安全方面的對(duì)策。
從現(xiàn)有文獻(xiàn)資料來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)輿情一直是國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的熱點(diǎn)。國(guó)外在網(wǎng)絡(luò)輿情研究方面大多與政治相關(guān)。我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)輿情研究方面發(fā)展勢(shì)頭迅猛,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的概念、構(gòu)成要素等方面的研究較多。但隨著互聯(lián)網(wǎng)和各種新興的信息媒介的產(chǎn)生和發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)輿情勢(shì)態(tài)不斷增長(zhǎng)。特別是,近年來(lái)人類旅游規(guī)模不斷增長(zhǎng),旅游危機(jī)事件也頻頻發(fā)生。結(jié)合我國(guó)國(guó)情,汲取國(guó)外網(wǎng)絡(luò)輿情研究的長(zhǎng)處,探索出我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展規(guī)律,為政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情提供了有價(jià)值的參考和建議。網(wǎng)絡(luò)輿情是一個(gè)融合交叉公共管理學(xué)、傳播學(xué)等的研究領(lǐng)域,所以,有必要對(duì)其進(jìn)行多角度的研究。
三、研究方法與研究設(shè)計(jì)
(一)研究方法
社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析(Social Network Analysis)是在研究社會(huì)結(jié)構(gòu)的需要而興起的一種分析方法。簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō),社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是由無(wú)數(shù)的點(diǎn)和無(wú)數(shù)的點(diǎn)之間復(fù)雜的連線構(gòu)成的一個(gè)網(wǎng)絡(luò),“點(diǎn)”是代表社會(huì)中的行動(dòng)者,“邊”是代表社會(huì)行動(dòng)者之間的社會(huì)關(guān)系。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法主要是分析在一個(gè)特定空間范圍內(nèi),行動(dòng)者互相間的關(guān)系狀況,尋找其中的特征來(lái)發(fā)現(xiàn)對(duì)組織的影響。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法不但能夠測(cè)量節(jié)點(diǎn)與節(jié)點(diǎn)間的相互關(guān)系,而且可以通過(guò)ucinet、pajek 等軟件工具來(lái)進(jìn)行互動(dòng)關(guān)系的測(cè)算。
(二)研究設(shè)計(jì)
本文主要是對(duì)整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的測(cè)度,以“東方之星”沉船事件作為案例分析對(duì)象,收集統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù),研究網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)與其他節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系。通過(guò)分析突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿情各節(jié)點(diǎn)的不同的作用,來(lái)為正確高效引導(dǎo)控制網(wǎng)絡(luò)輿情提供依據(jù)。通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系矩陣和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖來(lái)構(gòu)建突發(fā)型事件輿情的傳播模型。首先選取并確定要研究的節(jié)點(diǎn),搜集和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),運(yùn)用UCINET軟件測(cè)算出該社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的密度和度中心性。
中國(guó)行業(yè)信息化最具成長(zhǎng)力企業(yè)獎(jiǎng)
中科點(diǎn)擊(北京)科技有限公司由林博士聯(lián)合中科院多位搜索引擎領(lǐng)域的專家、社科院博士以及新華社、人民網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社資深媒體人士,共同組建而成。公司專注于網(wǎng)絡(luò)輿情行業(yè),研發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并提供網(wǎng)絡(luò)輿情解決方案,
中科點(diǎn)擊(北京)科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱中科點(diǎn)擊)由林博士聯(lián)合中科院多位搜索引擎領(lǐng)域的專家、社科院博士以及資深媒體從業(yè)人員,共同組建而成。林博士早期曾就職于Google和AOL,是Google和AOL搜索引擎的核心算法工程師。
中科點(diǎn)擊公司所開發(fā)的軟件產(chǎn)品統(tǒng)稱為“軍犬軟件”(英文名:ADSoft,軍犬軟件為公司的注冊(cè)商標(biāo))。中科點(diǎn)擊專注于網(wǎng)絡(luò)輿情行業(yè),研發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),提供網(wǎng)絡(luò)輿情解決方案,所研發(fā)的軍犬網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)也是目前唯一能全面監(jiān)測(cè)藏、維、彝、蒙十余種少數(shù)民族語(yǔ)言的軟件系統(tǒng)。
軍犬網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng),是由中科點(diǎn)擊自主研發(fā)的一套網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)輿情辦公系統(tǒng),它集成了輿情監(jiān)測(cè)、輿情采集、輿情智能分析、輿情處理、輿情預(yù)警、輿情搜索、輿情報(bào)告輔助生成、輿情短信自動(dòng)提醒、動(dòng)態(tài)圖表統(tǒng)計(jì)分析等多種功能。它不僅能夠基于語(yǔ)義自動(dòng)識(shí)別情感、自動(dòng)分析信息是否為“負(fù)面”消息,還能提供360度的輿情專業(yè)詞典,從各個(gè)維度深度透析相關(guān)信息。其特有的“輿情漏斗”算法,實(shí)現(xiàn)了把互聯(lián)網(wǎng)“讀薄”的目標(biāo),大浪淘沙般萃取輿情,并透過(guò)圖表分析趨勢(shì),掌握相關(guān)事件的潛在變化規(guī)律。軍犬網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)可在“第一時(shí)間”對(duì)境內(nèi)、境外網(wǎng)站,各種網(wǎng)絡(luò)載體(如新聞、論壇、博客、微博)進(jìn)行“一站式”全面布控監(jiān)測(cè)。通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)的智能分析,系統(tǒng)可以“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠、快”地把互聯(lián)網(wǎng)讀懂、讀薄。
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[關(guān)鍵詞]高校網(wǎng)絡(luò)輿情機(jī)制;思想政治教育;大學(xué)生
[中圖分類號(hào)] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437(2016)08-0185-02
隨著網(wǎng)絡(luò)輿情在高校范圍的發(fā)展和滲透,高校網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為影響和制約大學(xué)生思想政治教育發(fā)展的重要因素,使得大學(xué)生的思想政治教育工作任重而道遠(yuǎn)。我們應(yīng)該進(jìn)行積極探索,認(rèn)真研究高校網(wǎng)絡(luò)輿情視閾下的思想政治教育工作的新特點(diǎn)、新問題、新挑戰(zhàn),正確引導(dǎo)校園網(wǎng)絡(luò)輿情,占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)新陣地,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)綜合管理,不斷提高新時(shí)期大學(xué)生的思想政治教育水平。
一、在“建好網(wǎng)”上下功夫,著力擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)主流輿論陣地
(一)創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方式,不斷壯大高校主流思想陣地
網(wǎng)站建設(shè)在形式上要注重思想性、藝術(shù)性和趣味性的統(tǒng)一,在內(nèi)容上堅(jiān)持正面宣傳為主,又要突出服務(wù)功能,在宣傳手段上應(yīng)多樣化,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)“多媒體”優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持理想信念與深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育相結(jié)合、道德基礎(chǔ)與加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育相結(jié)合、主流思想輿論與加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)管理相結(jié)合、文化傳承創(chuàng)新與建設(shè)具有中國(guó)特色和體現(xiàn)時(shí)代要求的大學(xué)文化相結(jié)合。利用傳統(tǒng)文字、圖片、音頻、視頻、論壇等形式結(jié)合微博、微信等新媒體廣開言路,集思廣益,針對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情中大學(xué)生們關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,在網(wǎng)站上引領(lǐng)并設(shè)置熱點(diǎn)專欄、輿情互動(dòng)板塊、留言板塊,增強(qiáng)紅色網(wǎng)絡(luò)文化信息傳播的方便性、快捷性、及時(shí)性,使主流思想內(nèi)化于心、外化于行,成為大學(xué)生的價(jià)值追求和自覺行動(dòng)。
(二)把握網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容導(dǎo)向,不斷加強(qiáng)輿論引領(lǐng)
大學(xué)生思想政治教育主題網(wǎng)站的內(nèi)容,必須堅(jiān)持正確的政治方向,把握好網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向,旗幟鮮明的與錯(cuò)誤言論、思潮展開批評(píng),努力營(yíng)造積極向上的主流輿論,做到在網(wǎng)上有黨、團(tuán)組織的聲音,充分利用校園網(wǎng)絡(luò),打造大學(xué)生喜聞樂見的“紅色網(wǎng)站”,唱響“主旋律”。
(三)鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開放學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)資源
以生為本,鼓勵(lì)學(xué)生社團(tuán)組織在學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)校報(bào)、校園網(wǎng)絡(luò)BBS、校園廣播站、校園電視臺(tái)等板塊。開展網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)賽、問卷調(diào)查、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、網(wǎng)上警示教育等活動(dòng),讓學(xué)生成為網(wǎng)絡(luò)空間主體,滿足大學(xué)生求新、求異、求特的需求,鍛煉學(xué)生進(jìn)行合理有效的網(wǎng)絡(luò)參與、網(wǎng)絡(luò)批評(píng)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,進(jìn)而達(dá)到教育的目的。
二、在“管好網(wǎng)”上出實(shí)招,切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)管理水平
不斷完善和健全網(wǎng)絡(luò)管理制度,加強(qiáng)高校校園網(wǎng)站聯(lián)盟建設(shè),對(duì)于高校BBS等信息交流平臺(tái),建立相關(guān)條件準(zhǔn)入機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行用戶實(shí)名注冊(cè)制度,加強(qiáng)校內(nèi)網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)用戶的統(tǒng)一歸口管理,建立IP地址使用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和IP地址分配使用逐級(jí)責(zé)任制。必要時(shí),可與轄區(qū)公安局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察處合作,在校園網(wǎng)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)控服務(wù)器,連接校園網(wǎng)核心交換機(jī),方便公安局遠(yuǎn)程監(jiān)控和查找學(xué)校用戶網(wǎng)絡(luò)信息訪問和情況。同時(shí),不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段的研究和應(yīng)用,建立和完善校園網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)、信息適時(shí)監(jiān)測(cè)與跟蹤系統(tǒng),加強(qiáng)綠色信息屏障,對(duì)網(wǎng)絡(luò)不良信息進(jìn)行過(guò)濾,對(duì)部分信息進(jìn)行分級(jí)處理,堅(jiān)決抵制有害和低級(jí)庸俗等各類消極、灰色信息,通過(guò)信息技術(shù)層面更好的協(xié)助網(wǎng)絡(luò)輿情的管理。
三、在“用好網(wǎng)”上建機(jī)制,有效開展網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和思想疏導(dǎo)
(一)完善輿情信息的采集處理機(jī)制
高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息的監(jiān)控、采集和研判是高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的基礎(chǔ)和前提。一是要完善高校輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。運(yùn)用科學(xué)方法多維度從學(xué)習(xí)、生活等角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的輿情信息進(jìn)行實(shí)時(shí)“t望”監(jiān)測(cè),自動(dòng)挖掘采集、分析、匯總和監(jiān)視,有效鑒別、合理篩選關(guān)鍵信息。同時(shí),可利用網(wǎng)上搜索引擎,劃定一些關(guān)鍵詞縮小搜索范圍,在大學(xué)生聚集較多的網(wǎng)站、論壇,劃分搜索頻段,有針對(duì)性的進(jìn)行監(jiān)測(cè)和信息采集。二是建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息上報(bào)機(jī)制。暢通班級(jí)――院級(jí)――學(xué)校三級(jí)校園信息收集輿情信息渠道,發(fā)展一批信息員,有的放矢,重點(diǎn)關(guān)注與大學(xué)生利益密切相關(guān)的輿情信息和傳統(tǒng)媒體及網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)的輿情信息,特別在如“兩會(huì)”、“”等敏感時(shí)期要切實(shí)24小時(shí)輪流值班跟進(jìn)。
(二)輿情內(nèi)容的分析研判報(bào)告機(jī)制
高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要關(guān)注涉及學(xué)校管理、維權(quán)、吐槽、泄憤類以及關(guān)于國(guó)家、政治、社會(huì)等復(fù)合性輿情信息,這是反映學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的一個(gè)重要窗口,因此高校要關(guān)注日常網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)。一是要加強(qiáng)分析歸類。對(duì)輿情敏銳深入分析,判斷輿情事件的真?zhèn)?、所屬類型、發(fā)展程度、輿論訴求等細(xì)節(jié),將碎片討論歸納為條理有序的觀點(diǎn)論據(jù),總結(jié)輿論對(duì)于討論內(nèi)容的主要態(tài)度,統(tǒng)計(jì)不同觀點(diǎn)的動(dòng)態(tài)比例傾向。二是要綜合研判。一方面,對(duì)涉及的部門進(jìn)行分析判斷,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行溝通處理;另一方面,對(duì)根據(jù)輿情關(guān)注的焦點(diǎn)和發(fā)展情況提出預(yù)測(cè)性研判和動(dòng)態(tài)性研判,及時(shí)預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)并加以跟進(jìn),做出相應(yīng)的具有可操作性和可執(zhí)行性的符合實(shí)際情況的決策判斷。三是要報(bào)告反饋。在對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情綜合分析研判的基礎(chǔ)上,及時(shí)“上傳和下達(dá)”,將有關(guān)信息客觀、全面、及時(shí)上報(bào)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和下達(dá)到相關(guān)部門,為輿情引導(dǎo)干預(yù)做鋪墊。
(三)輿情過(guò)程的引導(dǎo)干預(yù)機(jī)制
在深入了解輿情的原因及發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,采取“網(wǎng)上疏導(dǎo)”和“網(wǎng)下引導(dǎo)”相結(jié)合的方式進(jìn)行干預(yù)。一是要主動(dòng)設(shè)置議題。因勢(shì)利導(dǎo),精心設(shè)計(jì),積極主動(dòng)營(yíng)造校園網(wǎng)上熱點(diǎn)信息,形成輿論氛圍,在加強(qiáng)監(jiān)控、引導(dǎo)力度的前提下開放輿論通道,“”,讓廣大學(xué)生對(duì)事件發(fā)展有一個(gè)交流討論的空間。必要時(shí)邀請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)做客網(wǎng)絡(luò),圍繞輿情,從官方角度回應(yīng)學(xué)生提出的問題,以權(quán)威話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)取更多學(xué)生信任。二是要適時(shí)預(yù)警。一方面設(shè)立高校的預(yù)防預(yù)警機(jī)制,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)輿情,積極主動(dòng)捕捉一些苗頭性、傾向性動(dòng)態(tài)。有效了解網(wǎng)民訴求,捕捉討論中的“敏感”話題,迅速查清輿情的根源和癥結(jié),第一時(shí)間溯源,與源作者取得聯(lián)系,尋找問題所產(chǎn)生的原因,化管理為服務(wù),尊重學(xué)生,解決問題。另一方面,設(shè)立突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)反應(yīng)機(jī)制。第一時(shí)間掌握態(tài)勢(shì),了解網(wǎng)民態(tài)度傾向,根據(jù)事件發(fā)展情況制定應(yīng)對(duì)策略,引導(dǎo)輿情,部門聯(lián)動(dòng),統(tǒng)一觀點(diǎn),步調(diào)一致,分工合作,避免事態(tài)擴(kuò)大化。三是要及時(shí)信息。創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)權(quán)威信息和溝通平臺(tái),及時(shí)反饋,做到信息準(zhǔn)確及時(shí)、公開透明,進(jìn)行跟蹤報(bào)道、分享和轉(zhuǎn)載,實(shí)時(shí)回答大學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)問題,及時(shí)幫助大學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活和工作中的實(shí)際問題。特別是對(duì)群體性和突發(fā)性事件,更是要有節(jié)奏地信息通報(bào),占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地,將輿情的范圍和影響控制住,保證事態(tài)不升級(jí)擴(kuò)大,避免謠言產(chǎn)生和散布。
(四)輿情結(jié)果的評(píng)估反思機(jī)制
網(wǎng)絡(luò)輿情漸漸平息后,要做好后續(xù)總結(jié)工作。一是要撰寫輿情報(bào)告總結(jié)。通過(guò)撰寫輿情報(bào)告總結(jié),層次鮮明突出事件的主要矛盾,不回避問題,盡量客觀公正地去揭示輿情事件發(fā)生的起因、發(fā)展態(tài)勢(shì)、網(wǎng)民訴求。二是要及時(shí)梳理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)整個(gè)輿情事件處理過(guò)程中出現(xiàn)的問題一并進(jìn)行梳理,反思學(xué)校各職能部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力的狀況,加強(qiáng)溝通交流,共同探討輿情應(yīng)對(duì)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),不斷提高輿情協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)能力。同時(shí),從完善制度頂層設(shè)計(jì)和輿情處理線路圖層面提出應(yīng)對(duì)此類網(wǎng)絡(luò)輿情的切實(shí)可行的建議,供領(lǐng)導(dǎo)的下一步?jīng)Q策做參考。三是要跟蹤反饋。對(duì)輿情事件的后續(xù)態(tài)勢(shì)發(fā)展特別是輿論對(duì)問題解決情況的態(tài)度和可能衍生出來(lái)的新情況、新問題進(jìn)行跟進(jìn),及時(shí)將有關(guān)情況反饋給學(xué)校有關(guān)部門并及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民對(duì)事件的關(guān)注和質(zhì)疑,妥善處理好事件的后續(xù)工作。
四、結(jié)語(yǔ)
面向高校網(wǎng)絡(luò)輿情和大學(xué)生思想實(shí)際,我們要善于借鑒多種學(xué)科的知識(shí)理論,拓展教育方式,創(chuàng)新高校網(wǎng)絡(luò)輿情的技術(shù)手段,規(guī)范高校網(wǎng)絡(luò)輿情平臺(tái),加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè),不斷提高大學(xué)生思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性,著力培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的合格人才。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
[1] 余玉,葉戰(zhàn)備.網(wǎng)絡(luò)輿情管理路徑創(chuàng)新初探[J].合肥師范學(xué)院學(xué)報(bào),2013(5):127-128.
[2] 李娜.高校網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)大學(xué)生思想政治教育的影響及其引導(dǎo)策略研究[J].高等函授學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2012(5):62-63.
[3] 趙中源,王國(guó)棟.高校網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展趨勢(shì)及其治理機(jī)制[J].中國(guó)高等教育,2011:58-59.
[4] 劉東.高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制研究[D].重慶:重慶大學(xué)碩士論文,2014:27-32.
[5] 何勇嬌.網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)學(xué)生思想政治教育的影響研究[D].太原:山西財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士論文,2014:25-30.
[6] 劉東.高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制研究[D].重慶:重慶大學(xué)碩士論文,2014:27-32.
[7] 張思奇.高校網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控的策略研究[D].長(zhǎng)春:東北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2013:20-22.
[8] 王偉林,丁樂成,程立平.論高校網(wǎng)絡(luò)輿情有效監(jiān)督管理[J].計(jì)算機(jī)安全,2012(5):78-79.
作為國(guó)家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站,同時(shí)也是大陸最大的涉藏網(wǎng)站,中國(guó)網(wǎng)的擔(dān)心并非多余。2012年2月以來(lái),受到一系列藏人自焚事件的影響,大陸地區(qū)一些頗具人氣的藏文博客被關(guān)閉。青海湖網(wǎng)的藏文博客一度發(fā)出公告稱:“由于部分用戶不按照此博客宗旨發(fā)表日志,暫時(shí)關(guān)閉此博客,敬請(qǐng)廣大博友諒解。”
此前亦有境外媒體報(bào)道稱,著名的藏文博客網(wǎng)站也曾被關(guān)停,“原因是該網(wǎng)站發(fā)表的詩(shī)歌《哀痛》描述了發(fā)生在的自焚事件?!?/p>
目前,內(nèi)地基于中文的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已經(jīng)有較為成熟的研究成果,但由于少數(shù)民族語(yǔ)言文字信息化處理水平整體相對(duì)滯后,監(jiān)管部門尚沒有成熟的軟件系統(tǒng)對(duì)少數(shù)民族文字的網(wǎng)站進(jìn)行輿情監(jiān)測(cè),于是,在一些敏感事件發(fā)生之后,不得不關(guān)閉網(wǎng)站以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情。
中央民族大學(xué)等機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行《藏、維文網(wǎng)絡(luò)敏感信息自動(dòng)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警技術(shù)》的課題研究,或許可以從一定程度上改變這種簡(jiǎn)單化的管理方式,也將緩解娜科等網(wǎng)站編輯在內(nèi)容監(jiān)管方面的工作壓力。
藏文、維文網(wǎng)站是管理重點(diǎn)
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信中心(CNNIC)的《第28次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2011年6月底,大陸網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)4.85億。在公眾對(duì)中文網(wǎng)絡(luò)的使用越來(lái)越熟練的同時(shí),少數(shù)民族文字網(wǎng)站也提上官方管理日程。
趙小兵是中央民族大學(xué)信息工程學(xué)院教授,同時(shí)擔(dān)任國(guó)家語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)與研究中心少數(shù)民族語(yǔ)言分中心副主任。據(jù)他介紹,目前直接使用少數(shù)民族語(yǔ)言文字的網(wǎng)站并不多,主要有蒙古文、藏文、維吾爾文、哈薩克文、柯爾克孜文、朝鮮文、彝文、壯文、傣文等9個(gè)民族10種文字(傣文包含新傣文和老傣文兩種文字)。根據(jù)該中心2011年的調(diào)查,大陸少數(shù)民族語(yǔ)言文字的網(wǎng)站總量在389個(gè)左右,其中維吾爾文網(wǎng)站175個(gè)、藏文網(wǎng)站109個(gè)。
1999年12月,世界首家藏文網(wǎng)站在西北民族學(xué)院建立,此后藏文網(wǎng)頁(yè)的數(shù)量不斷增長(zhǎng),大量的藏文論壇和藏文博客涌現(xiàn)出來(lái)。藏文網(wǎng)站從2009年的45個(gè)發(fā)展到2012年的130個(gè)。與全國(guó)網(wǎng)民增長(zhǎng)速度相比,藏族網(wǎng)民的增速較為突出,增幅達(dá)86%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均增長(zhǎng)速度。
網(wǎng)絡(luò)的普及正在改變藏族民眾的生活方式。一些藏傳佛教寺廟里的佛學(xué)院也為修行的學(xué)僧開設(shè)了計(jì)算機(jī)課程,學(xué)習(xí)打字、排版和網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)等內(nèi)容,并將推出自己的網(wǎng)站。考慮到民眾使用藏語(yǔ)文的習(xí)慣,也―直致力于藏語(yǔ)言文字與現(xiàn)代化的信息技術(shù)同步發(fā)展的研究。早在1997年,藏文字符計(jì)算機(jī)編碼就成為中國(guó)第一個(gè)具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、獲得全球信息高速公路通行證的少數(shù)民族文字。
1998年,新疆誕生了第一個(gè)維文網(wǎng)站――塔克拉瑪干,經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展,維吾爾文網(wǎng)站也形成了一定的規(guī)模。但是2009年烏魯木齊市發(fā)生“7.5”燒嚴(yán)重暴力事件之后,新疆網(wǎng)站數(shù)量明顯下降。原因是新疆維吾爾自治區(qū)通信管理局對(duì)全區(qū)已備案網(wǎng)站主體信息進(jìn)行人工電話核查,從7月到12月,依據(jù)《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》注銷了包括中文和維文網(wǎng)站在內(nèi)的4966家網(wǎng)站備案。
輿情監(jiān)測(cè)的現(xiàn)實(shí)困境
少數(shù)民族網(wǎng)站在境內(nèi)蓬勃發(fā)展的同時(shí),境外網(wǎng)站數(shù)量也有顯著增加。2008年“3?14”事件發(fā)生之后,《環(huán)球時(shí)報(bào)》引述外媒的報(bào)道稱,在過(guò)去幾年內(nèi),有大量宣揚(yáng)“”的網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)出現(xiàn),“‘流亡政府’已將互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)做了一個(gè)強(qiáng)有力的吸引藏人對(duì)抗中國(guó)的武器?!?/p>
一年之后,新疆烏魯木齊“7?5”事件讓官方再次注意到互聯(lián)網(wǎng)的作用?!??5”事件發(fā)生之前,有些維文網(wǎng)站大批轉(zhuǎn)載廣東韶關(guān)旭日玩具廠“6?26”聚眾斗毆事件,利用網(wǎng)絡(luò)論壇進(jìn)行造謠煽動(dòng),直到7月4日晚,一些網(wǎng)民在QQ群、維吾爾文論壇和個(gè)人空間發(fā)帖,響應(yīng)“世維會(huì)”在境外組織的游行示威。大陸學(xué)者撰文稱,“從‘7?5’事件我們認(rèn)識(shí)到,維吾爾文個(gè)人網(wǎng)站已經(jīng)成為輿情的重要窗口?!薄澳壳坝行┚S吾爾文個(gè)人網(wǎng)站論壇轉(zhuǎn)載境外信息,報(bào)道不實(shí)消息,在一定范圍內(nèi)造成了惡劣的影響。維文新聞信息,特別是時(shí)政類信息的宣傳存在著極大的安全隱患?!?2006年6月27日,拉薩,一位年輕的喇嘛在網(wǎng)吧使用互聯(lián)網(wǎng)。
其后,隨著越來(lái)越多的少數(shù)民族運(yùn)用本民族的文字,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)表達(dá)自己的情緒、態(tài)度、意見及要求,形成了少數(shù)民族地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)輿情。許多研究機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體聲稱,他們可以為客戶提供這類網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)服務(wù):其輿情監(jiān)控系統(tǒng)可在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)新聞、論壇、博客、貼吧等各類網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行匯集、分類、整合、篩選,也可對(duì)定制關(guān)鍵詞的相關(guān)主題進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),全面分析網(wǎng)絡(luò)輿隋發(fā)展趨勢(shì),提供基于網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的決策參考和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
但政府部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)中藏文輿隋監(jiān)控尚處于傳統(tǒng)的人工方式,人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室盡管能夠提供蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮等少數(shù)民族語(yǔ)言的輿情報(bào)告但也是通過(guò)人工檢索進(jìn)行分析,與中文輿情報(bào)告相比,欠缺科學(xué)的分析工具。
一些商業(yè)機(jī)構(gòu)如谷尼國(guó)際軟件公司,也開發(fā)了“谷尼互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)控系統(tǒng)(多語(yǔ)言版)”,支持維文、斯拉夫維文、拉丁維文的輿情服務(wù)。中科點(diǎn)擊科技有限公司生產(chǎn)的“軍犬網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”,也聲稱“可有效監(jiān)控藏文、維吾爾文、蒙古文、彝文、朝鮮文等少數(shù)民族語(yǔ)言輿情信息”。
谷尼國(guó)際軟件公司副總鄒鴻強(qiáng)告訴記者,針對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)言輿情監(jiān)測(cè)需求,在“3?14”事件和“7?5”事件后明顯增多,客戶不僅有宣傳部門,還有公安機(jī)關(guān)和安全部門。
但是,谷尼國(guó)際軟件公司提供的少數(shù)民族語(yǔ)言監(jiān)測(cè)服務(wù),目前僅能實(shí)現(xiàn)定向采集與全網(wǎng)搜索這兩種監(jiān)測(cè)方式,至于中文輿情監(jiān)測(cè)中的內(nèi)容情感分析、主題詞自動(dòng)提取、全文檢索等服務(wù)則無(wú)法實(shí)現(xiàn),主要原因是“沒有少數(shù)民族語(yǔ)言的相關(guān)詞庫(kù)和知識(shí)庫(kù)。”這些都有賴于相關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)性的研究成果。
預(yù)警敏感信息
目前大陸開展少數(shù)民族信息處理研究的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)并不多,主要集中在中央民族大學(xué)、新疆大學(xué)、大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)、西北民族大學(xué)、青海師范大學(xué)和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等高等院校和科研機(jī)構(gòu)。隨著少數(shù)民族網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用需求越來(lái)越強(qiáng)烈,大陸近年來(lái)明顯加強(qiáng)了這方面的研究投入。
中央民族大學(xué)承擔(dān)的“藏、維文網(wǎng)絡(luò)敏感信息自動(dòng)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警技術(shù)研究”課題,獲得了國(guó)家民委的資助;西北民族大學(xué)中國(guó)民族信息技術(shù)研究院也開展了相關(guān)研究,其研究論文《基于藏文網(wǎng)頁(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)研究》獲得了國(guó)家863項(xiàng)目“多語(yǔ)言基礎(chǔ)資源庫(kù)研制和共享”的基金資助。
趙小兵介紹說(shuō):“藏文信息處理技術(shù)的發(fā)展與中英文相比具有一定的滯后性,存在著編碼方式不統(tǒng)一、藏文分詞技術(shù)不成熟等問題,這樣將對(duì)敏感詞的監(jiān)控以及話題的發(fā)現(xiàn)與跟蹤造成極大的困難,很大程度上影響輿情監(jiān)控的質(zhì)量?!?/p>
中央民大學(xué)信息工程學(xué)院副教授閆曉東是“藏、維文網(wǎng)絡(luò)敏感信息自動(dòng)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警技術(shù)研究”課題負(fù)責(zé)人。她告訴記者,該項(xiàng)目到2013年結(jié)項(xiàng),預(yù)期目的是能夠針對(duì)各類敏感信息,提出不同級(jí)別的預(yù)警方案,“目前能做到敏感詞的自動(dòng)發(fā)現(xiàn)和跟蹤。”
趙小兵補(bǔ)充說(shuō),如果僅僅依靠關(guān)鍵詞匹配的方式進(jìn)行網(wǎng)站管理,發(fā)現(xiàn)敏感詞就進(jìn)行過(guò)濾的話,非常容易產(chǎn)生誤判,也會(huì)帶來(lái)負(fù)面效果?!吧贁?shù)民族語(yǔ)言本身的含義非常豐富,它有很多同義詞,一個(gè)所謂的敏感詞放在一句話中也許表達(dá)的意思可能并不敏感,同樣,一個(gè)非敏感詞恰恰可以用來(lái)表達(dá)敏感的意思。這種語(yǔ)言的多義勝與復(fù)雜性要求我們的檢測(cè)軟件更加智能,能夠從詞語(yǔ)的深層含義去判斷它是否敏感,而不是簡(jiǎn)單地抓出一個(gè)表面形式上的詞。這就要求我們的管理者不能將管理簡(jiǎn)單化,一定要人性化、智能化?!?/p>
西北民族大學(xué)研發(fā)的輿情監(jiān)控系統(tǒng)目前據(jù)稱可以“對(duì)藏文網(wǎng)頁(yè)的‘敏感點(diǎn)’進(jìn)行監(jiān)控以及對(duì)‘熱點(diǎn)’實(shí)現(xiàn)預(yù)警,有效地解決政府部門以傳統(tǒng)人工方式對(duì)藏文進(jìn)行輿情監(jiān)測(cè)的實(shí)施難題,為政府掌握藏族地區(qū)的輿情狀況以及網(wǎng)絡(luò)文化安全作出貢獻(xiàn)?!?/p>
另?yè)?jù)記者了解,公安部門也在開發(fā)一套藏文輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),其目的是掌握境內(nèi)外藏文網(wǎng)絡(luò)輿隋,從源頭上了解境外“”(敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力和暴力恐怖勢(shì)力)的最新動(dòng)向,在應(yīng)對(duì)其可能對(duì)境內(nèi)造成的影響時(shí)把握主動(dòng)權(quán)。該軟件目前已經(jīng)在公安系統(tǒng)內(nèi)部測(cè)試使用。
由于現(xiàn)有技術(shù)手段不夠成熟,內(nèi)地少數(shù)民族文字網(wǎng)站普遍面臨較大的監(jiān)管壓力,對(duì)于用戶創(chuàng)造內(nèi)容的博客和微博業(yè)務(wù),一般不會(huì)輕易涉足。即使開通了這一業(yè)務(wù),也都采用先審核后的辦法,以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)。
我局成立互聯(lián)網(wǎng)信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)何基雄擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人。下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息工作,落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并報(bào)區(qū)網(wǎng)信辦備案。做到分工明確,責(zé)任具體,確?;ヂ?lián)網(wǎng)信息工作順利實(shí)施。
為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息工作,掌控網(wǎng)上輿論工作的主導(dǎo)權(quán),營(yíng)造有利于地稅工作發(fā)展的良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。我局制定了《__區(qū)地稅局政務(wù)微博管理辦法》、《__區(qū)地稅局涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機(jī)制》等相關(guān)制度、確保互聯(lián)網(wǎng)信息工作有章可循。同時(shí)進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作,主動(dòng)掌握社會(huì)公眾、媒體對(duì)稅收工作的關(guān)注點(diǎn)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體及政務(wù)公開欄等,以重要稅收政策及調(diào)整、稅務(wù)案件、稅收管理重大決定為主要內(nèi)容,及時(shí)公布客觀、準(zhǔn)確的權(quán)威信息,避免信息傳播失真、失控,化解涉稅誤解,充分保障納稅人的知情權(quán),營(yíng)造公平、公正、公開、透明的納稅環(huán)境。與此同時(shí),我局還設(shè)立網(wǎng)評(píng)人員,專職負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集和上報(bào)工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及系統(tǒng)內(nèi)外重大事件的反應(yīng),并開展有針對(duì)性的輿論引導(dǎo)、澄清事實(shí),做好正面宣傳和引導(dǎo)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的國(guó)內(nèi)多起熱點(diǎn)輿情進(jìn)行專題研究,互聯(lián)網(wǎng)信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室全體參與進(jìn)行學(xué)習(xí)。年初制定互聯(lián)網(wǎng)信息工作計(jì)劃,年末進(jìn)行總結(jié),納入全局績(jī)效考核。
我局繼續(xù)深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),從源頭上避免網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的發(fā)生。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全體參加對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、報(bào)送、處置的學(xué)習(xí)并充分掌握,強(qiáng)效保障在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時(shí)做到及時(shí)響應(yīng)。分管領(lǐng)導(dǎo)多次參加與網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的聯(lián)系會(huì)議,總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn),形成記錄。同時(shí),我局大力強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、程序意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)法檢查和稅務(wù)稽查,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序,既維護(hù)納稅人權(quán)益,又持續(xù)提高納稅人的稅法遵從度。進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù),大力提升服務(wù)質(zhì)效,積極構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系;組織單位職工進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)信息培訓(xùn),邀請(qǐng)市委宣傳部互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室專職副主任蔣曉平開展題為《互聯(lián)網(wǎng)輿情處置與公職人員理性作為》的專題講座,讓全局干部職工對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情有了一個(gè)更加清晰的認(rèn)識(shí)。組織應(yīng)急辦全體領(lǐng)導(dǎo)和成員觀摩全省網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急視頻演練,提高預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平,減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響。選派辦公室信息化工作骨干蔡珊珊參加全省機(jī)構(gòu)單位網(wǎng)絡(luò)與信息化能力建設(shè)培訓(xùn)。并利用每周五政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間,組織開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全學(xué)習(xí)活動(dòng),提高全局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)管理水平。
關(guān)鍵詞:血站 網(wǎng)絡(luò)輿情 輿論危機(jī)
網(wǎng)絡(luò)輿情是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題所持的有著較強(qiáng)影響力和傾向性的言論觀點(diǎn)[1]。少數(shù)網(wǎng)民通過(guò)對(duì)公權(quán)力機(jī)關(guān)公信力的質(zhì)疑,流露出沖動(dòng)、激憤、不滿等負(fù)面情緒,很容易放大渲染,對(duì)民眾的思想形成強(qiáng)烈沖擊,產(chǎn)生情緒低落、埋怨、激憤等負(fù)面輿情。法國(guó)著名社會(huì)心理學(xué)家勒龐在《烏合之眾》大眾心理研究中指出,在群體中,個(gè)人會(huì)表現(xiàn)出明顯的從眾心理,個(gè)體獨(dú)立思考的能力降低,個(gè)體精神被群體精神取代,個(gè)體放棄了責(zé)任意識(shí)乃至各種約束[2]。因而,群體行為可能是突然和極端的,智力過(guò)程可能是初步的和機(jī)械的,部分網(wǎng)民有時(shí)不能看清問題本質(zhì), 極易被人蠱惑,導(dǎo)致非理性的言行,甚至被人操縱,對(duì)社會(huì)造成極大的傷害。為此,如何更好地認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情問題,找出當(dāng)前輿情應(yīng)對(duì)工作中的不足,進(jìn)而提出合適的應(yīng)對(duì)策略,營(yíng)造新形勢(shì)下血站工作良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。
1.網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的特點(diǎn)
網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情具有強(qiáng)大的輿論宣傳作用,被認(rèn)為是社會(huì)平穩(wěn)的晴雨表,以近期的“郭美美事件”為例,很多市民認(rèn)為血站是紅十字會(huì)的下屬單位,對(duì)紅十字會(huì)的誤解也極大損害了他們無(wú)償獻(xiàn)血的積極性。事件發(fā)生后,我省獻(xiàn)血者比上年同期下降30%-40%。由此,不難看出,是網(wǎng)絡(luò)放大了網(wǎng)民的質(zhì)疑,負(fù)面影響是顯而易見的。而且,由于微博、論壇、以及對(duì)新聞的跟帖、轉(zhuǎn)帖實(shí)現(xiàn)并逐漸加強(qiáng)。微時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)方式更加的快捷、信息更加的多元化,同時(shí)由于網(wǎng)絡(luò)的開放和虛擬,決定了微時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)輿情有以下特點(diǎn):
1.1復(fù)雜性?;ヂ?lián)網(wǎng)天然開發(fā),發(fā)言者使用虛擬身份,加之目前相關(guān)規(guī)則限制和有效監(jiān)督還較為欠缺,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)實(shí)際成為少數(shù)網(wǎng)民的發(fā)泄情緒空間。網(wǎng)民內(nèi)容比較廣泛,往往魚目混雜。
1.2直接性。微博、論壇、新聞點(diǎn)評(píng)和網(wǎng)站等大多開通了評(píng)論功能,網(wǎng)友可以直接回復(fù),使得信息的傳播更加迅捷和雙向化,特別是近來(lái)手機(jī)上網(wǎng)增多后,輿情、傳播呈現(xiàn)出更加方便快捷的態(tài)勢(shì)。
1.3互動(dòng)性。網(wǎng)絡(luò)事件能夠轉(zhuǎn)化為輿論焦點(diǎn)的主要原因就是互聯(lián)網(wǎng)開放式的環(huán)境,讓大規(guī)模、大范圍的網(wǎng)民能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行互動(dòng),從而快速推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)事件白熱化,給應(yīng)對(duì)的工作產(chǎn)生了巨大沖擊。
1.4突發(fā)性。絡(luò)輿論的形成往往非常迅速,一個(gè)熱點(diǎn)事件的存在加上一種情緒化的意見,就可以成為點(diǎn)燃一片輿論的導(dǎo)火索。在短時(shí)間內(nèi)在一定范圍形成巨大輿論力量,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。
1.5偏好性。目前,在網(wǎng)絡(luò)中,干部、公務(wù)員、基層政府等都普遍的受到公眾關(guān)注,一旦出現(xiàn)負(fù)面新聞, 指數(shù)迅速升高, 形象會(huì)立即受損,公信力也就迅速下降。
2.網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作的主要不足和難點(diǎn)
由于互聯(lián)網(wǎng)成為輿情的主要載體[3],而網(wǎng)絡(luò)輿情有別于傳統(tǒng)輿情的諸多特點(diǎn),增加了血戰(zhàn)宣傳和管理部門合理應(yīng)對(duì)的難度。
2.1輿情處置方式落后。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的引導(dǎo)控制,血站相關(guān)負(fù)責(zé)科室非常重視,但是由于缺乏相關(guān)的培訓(xùn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),多數(shù)情況下只能對(duì)負(fù)面輿情進(jìn)行冷處理,工作較為被動(dòng),忽略了對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)帖民眾的正確引導(dǎo),存在次生輿情危機(jī)的可能,甚至釀成網(wǎng)絡(luò)公共事件,給部門的公信力造成損害,產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響。
2.2輿情監(jiān)控專業(yè)人才缺乏。網(wǎng)絡(luò)信息具有傳播速度快、民眾面廣、不易檢測(cè)等特點(diǎn),這就要求工作人員具備較強(qiáng)的敏感性和過(guò)硬的網(wǎng)絡(luò)操作技能?;鶎有l(wèi)生部門的網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控一般都由辦公室負(fù)責(zé),辦公室人員兼職做網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控工作,這些人員大多沒有受過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播方面的專業(yè)培訓(xùn),能力水平參差不齊,應(yīng)對(duì)口徑不統(tǒng)一,缺乏與輿情導(dǎo)控相關(guān)的法律法規(guī)及政策知識(shí),也不具備對(duì)網(wǎng)絡(luò)上突發(fā)事件的分析和解決能力。因此,如何解決網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控中的人才短缺問題已經(jīng)成為基層衛(wèi)生部門做好網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控工作的關(guān)鍵。
2.3輿情導(dǎo)控缺少配合。目前,雖然部分基層衛(wèi)生部門配有負(fù)責(zé)輿情導(dǎo)控的工作人員,但是相互之間缺乏應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。而根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控工作的實(shí)踐,每天晚上8 點(diǎn)至凌晨1 點(diǎn)之間是網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)最多的時(shí)間段。而此時(shí)正是非工作時(shí)間,并且多數(shù)負(fù)面輿情都有一定的的隱蔽性,較不容易識(shí)別,很容易誤判為無(wú)害信息而漏過(guò),因此對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控所形成的格局使得輿情導(dǎo)控效率偏低,檢測(cè)成效不夠明顯。
2.4主流媒體對(duì)事件失聲。發(fā)生重大的事件時(shí),電視、報(bào)紙等主流媒體由于受到新聞管理方面的一些限制,難以搶先報(bào)道。特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注的熱點(diǎn),如社會(huì)陰暗面等,多數(shù)主流媒體經(jīng)常采取選擇性回避的態(tài)度,很少有主流媒體組織專家或者以新聞會(huì)等方式解釋。這就給各種偏激的言論留下了乘隙而入的空間,造成傳言遠(yuǎn)比正面的主流的言論傳播的速度快、波及面廣的現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)當(dāng)對(duì)方式的對(duì)策
針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀,切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的輿論引導(dǎo)能力;完善各項(xiàng)工作機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),有效提高網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的應(yīng)急處置能力。
3.1加強(qiáng)專業(yè)人員培養(yǎng)。輿情信息的采集離不開功能強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),但做好輿情導(dǎo)控工作還是需要專業(yè)人員來(lái)做。因此,要加大對(duì)輿情導(dǎo)控工作人員進(jìn)行專業(yè)性的培訓(xùn),通過(guò)專家講座、經(jīng)驗(yàn)交流、模擬訓(xùn)練等形式,不斷提升輿情導(dǎo)控人員對(duì)于輿情的分析和處置能力,做到正確化解矛盾和引導(dǎo)輿論向健康方向發(fā)展。
3.2維護(hù)自身形象,爭(zhēng)取社會(huì)支持。當(dāng)前無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳力度還不夠,廣大群眾對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)的了解的不夠。血站的工作人員一定要以高度的責(zé)任心和事業(yè)心,從思想和意識(shí)上積極對(duì)待網(wǎng)上的各種質(zhì)疑聲,能做到和網(wǎng)友進(jìn)行耐心細(xì)致地解釋和溝通。充分尊重網(wǎng)民的意見、觀點(diǎn),與網(wǎng)民平等溝通、平等交流,平時(shí)抓住任何一個(gè)機(jī)會(huì)、隨時(shí)隨地進(jìn)行無(wú)償獻(xiàn)血宣傳。尤其要注重與媒體,特別是網(wǎng)絡(luò)媒體保持緊密聯(lián)系,通過(guò)在有影響的網(wǎng)絡(luò)論壇設(shè)置板塊,日常參與網(wǎng)友的問答和討論,并做出解答。
3.3制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木W(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)案。詳細(xì)而周密的預(yù)案能保證在危機(jī)發(fā)生時(shí)有條不紊,獲得最大程度的主動(dòng)權(quán)。衛(wèi)生行政主管部門要制定網(wǎng)絡(luò)輿情上報(bào)制度,一旦危機(jī)爆發(fā),必須快速反應(yīng),有效迅速地處理,才能化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)。同時(shí),將可能在網(wǎng)絡(luò)上被惡意散播的、針對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血工作的輿情進(jìn)行分類,查找相應(yīng)的政策法規(guī)、科學(xué)依據(jù),做好詳實(shí)記錄,以備使用。
3.4增加工作透明度,主動(dòng)接受外部監(jiān)督。增加民眾現(xiàn)實(shí)投訴途徑,通過(guò)加強(qiáng)接待、報(bào)刊宣傳和民意調(diào)查等方式增加與民眾的溝通,積極回應(yīng)民眾訴求,采取不同形式與發(fā)帖人進(jìn)行直接溝通(比如:在論壇中以站內(nèi)信的形式或邀請(qǐng)網(wǎng)友到血站參觀、座談),暢通途徑消除可能產(chǎn)生的負(fù)面輿論。開放陽(yáng)光通道,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度。在轄區(qū)內(nèi)大型網(wǎng)絡(luò)媒體設(shè)置陽(yáng)光血站專欄,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的設(shè)立,能夠在血站遇到突發(fā)輿情時(shí)統(tǒng)一口徑,避免不利的“傳聞”擴(kuò)散,并全權(quán)處理相關(guān)事宜。
參考文獻(xiàn):
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