網(wǎng)絡(luò)輿情工作開展情況匯報精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)輿情工作開展情況匯報范文

為深入落實公司黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制特別是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，認真做好重要會議及重大節(jié)慶期間網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)落實工作，公司黨支部認真按照公司黨委網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制工作要求，開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、認真組織學(xué)習(xí)，不斷提高認識

通過“”，公司黨支部組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員、職工群眾認真學(xué)習(xí)了《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》全文，并與每位職工簽訂了《干部職工安全使用互聯(lián)網(wǎng)承諾書》；通過學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部都清醒地認識到意識形態(tài)工作的重要性，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴格按照集團公司黨委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制的實施細則要求，積極履行主體責(zé)任和第一責(zé)任，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。

二、強化監(jiān)督管理，做好重點工作

一是在重大活動及節(jié)假日期間，嚴格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，建立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作值班表，及時上報集團公司。堅持底線思維，強化風(fēng)險意識，有效防范和化解網(wǎng)上各類風(fēng)險，切實做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)；二是建立了網(wǎng)絡(luò)工作平臺審核登記表，對各科室、項目部所建立的微信群進行統(tǒng)一登記管理，明確掌握各網(wǎng)絡(luò)平臺的詳細信息，并對各QQ群、微信群負責(zé)人進行平臺管理，定期對他們進行網(wǎng)絡(luò)安全教育，以便更好管理相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺，避免因不重視、不關(guān)心等消極態(tài)度造成網(wǎng)絡(luò)平臺管理不當(dāng)，為企業(yè)帶來負面影響；三是進一步在職工群眾間宣傳網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的重要性，對原有的qq工作群進行解散，統(tǒng)一用集團公司“新中大”平臺進行線上辦公，有效杜絕在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)表不當(dāng)言論。

第2篇：網(wǎng)絡(luò)輿情工作開展情況匯報范文

一、基本原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)?？h第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)縣第七次全國人口普查風(fēng)險防控工作。各鄉(xiāng)級人口普查機構(gòu)負責(zé)本地的風(fēng)險防控工作。

（二）預(yù)防為主，防控結(jié)合。增強預(yù)警分析，強化預(yù)研預(yù)判，做好應(yīng)急演練。高度重視風(fēng)險預(yù)防和處置工作，做好風(fēng)險防控的各項準備，必要時提前啟動預(yù)案，防患于未然。

（三）規(guī)范流程，加強管理。規(guī)范工作流程，嚴肅工作紀律，將風(fēng)險防控工作納入規(guī)范化、制度化、程序化軌道，提高對突發(fā)事件全過程的綜合管理和緊急處置能力。

二、風(fēng)險的主要種類

（一）統(tǒng)計造假弄虛作假風(fēng)險。主要表現(xiàn)為統(tǒng)計對象未如實提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)，普查人員未入戶調(diào)查，以及普查機構(gòu)虛報不實數(shù)據(jù)，存在人為干擾數(shù)據(jù)報送等，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛報或瞞報。

（二）方案執(zhí)行風(fēng)險。主要表現(xiàn)為人口普查機構(gòu)或普查人員執(zhí)行《第七次全國人口普查方案》不統(tǒng)一、不規(guī)范、不完整，影響普查內(nèi)容的完整性、準確性。

（三）工作進度風(fēng)險。主要表現(xiàn)為由于公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會安全事件等，導(dǎo)致全縣普查工作進度無法正常推進。

（四）輿論導(dǎo)向風(fēng)險。主要表現(xiàn)為出現(xiàn)不利于普查組織實施、結(jié)果等工作順利開展的社會輿論，導(dǎo)致普查對象不配合普查工作，社會公眾對普查結(jié)果存在質(zhì)疑等情況。

（五）數(shù)據(jù)保密風(fēng)險。主要表現(xiàn)為因管理不善或人為事故，造成涉及國家秘密或普查對象商業(yè)秘密、個人信息的個體資料或匯總資料丟失、泄露。

三、各環(huán)節(jié)主要風(fēng)險的預(yù)防和應(yīng)對措施

對于人口普查工作中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險事件，全縣各級人口普查機構(gòu)要認真梳理，制定預(yù)案，明確分工，嚴格流程，積極應(yīng)對，妥善處置。

（一）嚴格執(zhí)行普查方案。

1、堅持普查方案的統(tǒng)一性。普查方案是組織實施普查工作的總綱和基礎(chǔ)，是對普查各項工作的規(guī)范。各級不得對普查方案進行更改。

2、保證執(zhí)行方案的規(guī)范性。認真學(xué)習(xí)、熟練掌握普查方案和實施細則規(guī)定，在工作中嚴格落實執(zhí)行，確保普查工作規(guī)范統(tǒng)一。

（二）做好普查現(xiàn)場登記。

1、對于采取普查員入戶方式進行登記的戶，必須由普查員入戶采集數(shù)據(jù)并向申報人逐一核實普查項目，決不允許不入戶而編造數(shù)據(jù)；必須由普查員獨立、親自、及時報送數(shù)據(jù)，絕不允許任何人代替普查員報送數(shù)據(jù)。入戶登記要做到不漏一戶、不漏一人，全部入戶。

2、對于采取互聯(lián)網(wǎng)自主填報方式登記的戶，普查員必須根據(jù)摸底情況把控登記質(zhì)量。如果自主填報情況與摸底情況有差異，普查員應(yīng)當(dāng)上門核實，不應(yīng)出現(xiàn)漏人等情況。

（三）確保數(shù)據(jù)采集進度。

在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會安全事件等情況發(fā)生，影響到本地的普查數(shù)據(jù)采集進度時，需及時報告上一級人口普查辦公室，并提出解決方案，批準后認真抓好落實，確保全縣數(shù)據(jù)采集工作按時完成。

（四）做好數(shù)據(jù)審核驗收。

1、按照《第七次全國人口普查方案》及有關(guān)實施細則中數(shù)據(jù)檢查、審核與驗收的規(guī)定，隨報（傳）隨審，分級審核。發(fā)現(xiàn)錯誤及時更改。

2、針對普查登記數(shù)據(jù)中存在的邏輯問題和通過比對部門行政記錄資料發(fā)現(xiàn)的人口漏報問題進行重新核查并上報。重點進行重名重身份號碼審核，核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道間重復(fù)登記的戶或人，確認其信息是否匹配，剔除重復(fù)登記的數(shù)據(jù)。

3、根據(jù)普查方案要求，對普查摸底、登記復(fù)查、編碼等環(huán)節(jié)進行抽查與質(zhì)量驗收。驗收不合格的必須返工，直至達到規(guī)定的質(zhì)量驗收標準。對實際登記情況差異或變動較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要組織核查組進行實地調(diào)查后方能驗收。

（五）確保數(shù)據(jù)處理安全可靠。

1、加強對原始資料數(shù)據(jù)的安全管理，建立數(shù)據(jù)備份、復(fù)制、對外提供審批流程和授權(quán)機制，防范數(shù)據(jù)被擅自復(fù)制、留存或?qū)ν馓峁?/p>

2、加強對部門資料的管理。對獲取的部門資料要專人負責(zé)管理，嚴格資料使用管理，防止部門資料丟失、泄露。

3、對于登錄數(shù)據(jù)采集管理平臺的計算機，必須安裝正規(guī)軟件，每日查殺病毒。發(fā)現(xiàn)染毒計算機，切斷染毒計算機的網(wǎng)絡(luò)連接，停止一切工作操作，保護現(xiàn)場。同時，立即啟動病毒應(yīng)急處理流程，升級防病毒軟件并進行全面殺毒，在最短時間內(nèi)恢復(fù)計算機的正常運行，并在確認沒有病毒和安全漏洞后恢復(fù)計算機網(wǎng)絡(luò)連接。數(shù)據(jù)采集電子設(shè)備，在使用期間，要進行殺毒，不得下載不安全軟件，確保數(shù)據(jù)安全。

4、加強數(shù)據(jù)處理相關(guān)人員安全管理。加強數(shù)據(jù)采集平臺賬號管理，根據(jù)工作需要，合理分配數(shù)據(jù)處理人員權(quán)限。數(shù)據(jù)采集平臺操作人員須經(jīng)安全培訓(xùn)，離崗、離職時應(yīng)及時取消其賬號和權(quán)限等。對于中途退出調(diào)查的普查指導(dǎo)員和普查員，要及時注銷已分配的普查小區(qū)，并及時更換新的普查指導(dǎo)員和普查員。

（六）規(guī)范普查數(shù)據(jù)。

1、依據(jù)《統(tǒng)計工作國家秘密范圍的規(guī)定》(國統(tǒng)字〔2018〕76號)，對擬的數(shù)據(jù)提早明確密級、保密期限和知悉人員范圍，并報保密部門備案。數(shù)據(jù)前，要認真分析研究數(shù)據(jù)可能產(chǎn)生的社會影響，制定針對性強的輿情問題清單及預(yù)案，按規(guī)定提前公布數(shù)據(jù)時間，做好數(shù)據(jù)的解讀和說明工作。

2、在全縣人口普查主要數(shù)據(jù)之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不得提前本地人口普查數(shù)據(jù)；各級人口普查機構(gòu)人口普查公報，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級人口普查機構(gòu)核準。

3、不得公開、對外提供涉及國家秘密和單個普查對象的數(shù)據(jù)。

4、事先加強普查數(shù)據(jù)匹配性的審核評估，組織公報數(shù)據(jù)解讀，集中解答媒體關(guān)注的熱點、難點和疑點問題。

（七）確保普查數(shù)據(jù)資料管理安全。

1、加強對普查數(shù)據(jù)資料使用的安全管理，對外提供普查資料，公布普查數(shù)據(jù)，應(yīng)以上級人口普查機構(gòu)審核認定的普查資料為準。

2、實行普查數(shù)據(jù)庫或資料交接制度，如遇機構(gòu)或人員調(diào)整，必須對所建立的普查數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)資料辦理交接手續(xù)，確保普查數(shù)據(jù)庫和資料的連續(xù)與完整。

3、各級普查機構(gòu)應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行數(shù)據(jù)導(dǎo)出。

（八）強化普查宣傳動員。

1、按照《國家統(tǒng)計系統(tǒng)重大統(tǒng)計新聞輿論事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》，有效應(yīng)對輿情。由縣第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳組牽頭，制定重大輿情應(yīng)對方案，聯(lián)合相關(guān)單位共同開展輿情監(jiān)測和研判工作。

2、發(fā)生普查相關(guān)重大輿情突發(fā)事件時，要及時報告上級第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)卣?，迅速起草?yīng)答口徑，按程序?qū)徟?，采用適當(dāng)形式和渠道傳播，必要時聯(lián)系相關(guān)部門控制負面輿情和不實報道傳播蔓延。

3、對失實報道，應(yīng)及時與有關(guān)媒體和當(dāng)事人聯(lián)系溝通，責(zé)成其立即采取措施減少不良影響；對媒體曝光的普查數(shù)據(jù)造假問題，組織核查組赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)查核實情況；對普查對象不配合登記問題，強化依法普查宣傳，提升普查對象對普查工作認知度和配合度；對電子采集設(shè)備登記、互聯(lián)網(wǎng)自主填報等過程中可能遇到的突發(fā)問題，通過媒體及時通報事故后續(xù)處理情況。

4、加強系統(tǒng)輿情管理的聯(lián)動性，各地應(yīng)建立輿情監(jiān)測、研判和應(yīng)對工作機制，并做好與上級第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的銜接，統(tǒng)一開展輿論引導(dǎo)、應(yīng)對工作。

（九）依法查處違法違紀行為。

1、通過舉報電話、舉報信件、舉報電子郵件、領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體反映、業(yè)務(wù)部門移交等多種渠道，及時掌握人口普查違法線索。

2、認真做好人口普查違法舉報的登記、受理和報告，及時組織普查數(shù)據(jù)的核查及執(zhí)法檢查工作。

3、對人口普查違法責(zé)任單位和個人，特別是干預(yù)人口普查數(shù)據(jù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，依法依紀依規(guī)嚴肅追究法律責(zé)任。加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)的合作，確保責(zé)任追究到位。

4、通過失信人員公示等渠道，對干預(yù)普查、拒絕接受普查、提供不真實普查數(shù)據(jù)，情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的案件，以及對省、市人口普查工作懈怠輕慢、經(jīng)檢查仍屢查屢犯的地方，堅決予以公開通報。

5、妥善處理群體性違法案件。對于大規(guī)模不配合普查事件，當(dāng)?shù)厝丝谄詹檗k公室要充分發(fā)揮行政動員能力，開展針對性的宣傳動員，并迅速依法開展執(zhí)法檢查。必要時，要充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用。對典型案件進行曝光，起到查處一案、警示一片的作用。

（十）嚴格執(zhí)行保密規(guī)定。

1、對普查中接觸、處理或知悉國家秘密的人員納入人員管理，對人員進行資格審查、保密教育，簽訂保密承諾書。同時，做好數(shù)據(jù)處理場地中包括印有數(shù)據(jù)的廢紙在內(nèi)的各類介質(zhì)保管工作，對數(shù)據(jù)處理場地的廢紙必須經(jīng)碎紙機粉碎。

2、加強普查法律法規(guī)教育，提高保密意識。對于重大失泄密事件，按照《國家統(tǒng)計系統(tǒng)統(tǒng)計信息重大失泄密事件應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》的規(guī)定，依法依紀迅速處置。

3、依法被判處徒刑的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和監(jiān)獄進行普查，填寫指定格式的電子普查表，并移交所在地縣級普查辦公室。縣級人口普查辦公室指派專人接收，并負責(zé)安全保密。

4、對于部門資料中含有內(nèi)容的資料，要按相關(guān)密級文件的交換方式提供，嚴禁使用非專用的移動存儲設(shè)備拷貝數(shù)據(jù)。

5、未經(jīng)允許，嚴禁非數(shù)據(jù)處理人員進行數(shù)據(jù)處理操作。

6、有關(guān)保密單位的數(shù)據(jù)處理、銷毀等其他事項，參照《國家統(tǒng)計局辦公室關(guān)于保密單位名錄管理及統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集報送處理辦法的通知》（國統(tǒng)辦字〔2014〕23號）執(zhí)行。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣人口普查辦公室成立預(yù)防風(fēng)險辦公室，辦公室主任、副主任分別由縣人口普查小組領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任，成員由辦公室各內(nèi)設(shè)工作組組長和有關(guān)成員擔(dān)任。預(yù)防風(fēng)險辦公室負責(zé)制定預(yù)防風(fēng)險方案，接收突發(fā)事件風(fēng)險報告，組織實施風(fēng)險應(yīng)對工作，協(xié)調(diào)全縣人口普查系統(tǒng)預(yù)防風(fēng)險工作。

預(yù)防風(fēng)險辦公室實行工作組組長負責(zé)制。各工作組職責(zé)分工參照《縣第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》。

各級人口普查機構(gòu)要根據(jù)本地的特點和實際情況，組建相應(yīng)的預(yù)防風(fēng)險辦公室，根據(jù)本地可能發(fā)生的各種風(fēng)險制定預(yù)案，負責(zé)接收縣人口普查辦公室下達的工作指令。各級人口普查機構(gòu)預(yù)防風(fēng)險辦公室要及時上報本地的預(yù)防風(fēng)險情況，明確職責(zé)與分工，提出切實可行的應(yīng)對措施。

五、工作制度

縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室預(yù)防風(fēng)險辦公室建立聯(lián)絡(luò)員值班制度、報告制度。

（一）聯(lián)絡(luò)員值班制度。

在普查工作期間，縣人口普查辦公室各工作組要明確各個工作項目預(yù)防風(fēng)險工作的聯(lián)絡(luò)員或負責(zé)人，公布其電話、郵箱等聯(lián)系方式。要確保相關(guān)人員在崗和值班電話24小時暢通。值班人員負責(zé)接收風(fēng)險事件的情況匯報，由預(yù)防風(fēng)險辦公室統(tǒng)一處置風(fēng)險事件。遇到特殊問題、不能判定或需要上級協(xié)調(diào)的問題，應(yīng)及時請示、匯報，不得延誤。

對于地方或部門報告的問題，屬于本工作組職責(zé)范圍的，要負責(zé)解決；涉及其他工作組的，要與其他工作組協(xié)調(diào)解決后，將意見反饋地方或部門；屬于其他工作組的工作事項，要完整、準確填寫值班記錄，及時轉(zhuǎn)交其他工作組處理；對于暫時無法解決的問題，要判斷是否會引發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險，并及時上報。

（二）報告制度。

各級人口普查機構(gòu)要建立本級風(fēng)險預(yù)案，并確定各項工作聯(lián)系人。一旦出現(xiàn)突發(fā)性事件或工作風(fēng)險，各級人口普查辦公室有關(guān)人員必須立即向本級人口普查辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報。各級普查機構(gòu)預(yù)防風(fēng)險辦公室要及時向上一級普查機構(gòu)報告。報告應(yīng)包括時間、地點、原因、事件詳情、損失情況、影響范圍、發(fā)展趨勢、處置措施等內(nèi)容。在接到上級指令前，應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)進行相應(yīng)的應(yīng)急處置。

縣人口普查辦公室預(yù)防風(fēng)險辦公室要立即對接報情況進行研判，根據(jù)突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，決定是否啟動工作預(yù)案。對特別重大的突發(fā)事件，要在啟動應(yīng)急預(yù)案的同時，及時向市第七次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣政府報告和向有關(guān)部門通報。

第3篇：網(wǎng)絡(luò)輿情工作開展情況匯報范文

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全國公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新工作座談會、全省公安局處長會議和全市公安局長會議精神為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹落實部長、廳長、局長等領(lǐng)導(dǎo)重要講話要求，深刻把握公安工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，以“出亮點、創(chuàng)品牌、爭一流、促發(fā)展”為根本目標，以全縣公安機關(guān)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)加快推進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)”大討論活動為載體，結(jié)合推進政法系統(tǒng)“三項重點工作”，按照局黨委的部署要求，進一步解放思想、更新觀念，求真務(wù)實、真抓實干，集全警之力、舉全警之智，強力推進“四項建設(shè)”，力爭如期圓滿完成各項“規(guī)定動作”，創(chuàng)新完成一批“自選動作”，確保各項工作干在實處、干出實效、走在前列，為實現(xiàn)公安工作創(chuàng)新發(fā)展、跨躍發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，推動全縣轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工

（一）領(lǐng)導(dǎo)分工

為切實加強對“四項建設(shè)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，“四項建設(shè)”分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)單位主要負責(zé)同志為成員的全縣公安機關(guān)“四項建設(shè)”推進領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，全面組織協(xié)調(diào)調(diào)度“四項建設(shè)”推進工作。“四項建設(shè)”由李國慶局長、政委負責(zé)總調(diào)度，具體相關(guān)分工是：任大國同志牽頭負責(zé)道路交通及治安卡口建設(shè)等方面工作；同志牽頭負責(zé)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和“一制一圈七網(wǎng)”治安防控建設(shè)；同志牽頭負責(zé)信息化建設(shè)和“大網(wǎng)安”工作及網(wǎng)上偵察破案工作；同志牽頭負責(zé)和諧警民關(guān)系建設(shè)，其中，在“一電一線一按鈕”工作方面，同志牽頭負責(zé)“一電”工作，同志牽頭負責(zé)“一線”工作，同志牽頭負責(zé)“一按鈕”工作。

（二）“四項建設(shè)”牽頭責(zé)任單位

1、和諧警民關(guān)系建設(shè)

牽頭責(zé)任單位：政工室

2、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

牽頭責(zé)任單位：法制科

3、信息化建設(shè)

牽頭責(zé)任單位：指揮中心

4、基層基礎(chǔ)建設(shè)

牽頭責(zé)任單位：社會管理創(chuàng)新由治安大隊牽頭負責(zé)，“大網(wǎng)安”工作由指揮中心牽頭負責(zé)。

三、推進項目及責(zé)任分工

（一）和諧警民關(guān)系建設(shè)

1、開展“讀好書、寫微博”活動。全面啟動“讀好書、寫微博”活動，10月份組織展評，年底形成規(guī)模。

2、開展“大教育、大培訓(xùn)”活動。積極組織參加市局舉辦的派出所所長、社區(qū)民警參加的和諧警民關(guān)系建設(shè)培訓(xùn)班，引導(dǎo)基層民警提高應(yīng)對復(fù)雜治安形勢和做群眾工作的能力和水平。10月底完成。

3、繼續(xù)深化和加大科級以上干部聯(lián)系企業(yè)工作力度，作為常態(tài)化工作模式，定期主動上門走訪，征求意見建議，積極為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

4、深入推進“警民懇談”活動和社區(qū)民警掛任農(nóng)村社區(qū)班子成員工作。突出抓好每名民警每年為群眾辦10件“小事”工作。扎實推進社區(qū)民警掛任農(nóng)村社區(qū)班子成員工作，在試點的基礎(chǔ)上，10月底前在全縣推廣，力爭年內(nèi)創(chuàng)出“品牌”?！熬駪┱劇被顒迂灤┤?。

5、全面推進“一電一線一按鈕”服務(wù)載體建設(shè)。配合市局積極推進“公安服務(wù)在線”建設(shè)，9月底前要確保建成啟用并發(fā)揮作用。建立公安局長、政委常態(tài)化在線交流機制，與廣大網(wǎng)民直面交流，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。深入開展“人民滿意窗口單位”創(chuàng)建活動，每個辦事服務(wù)窗口或柜臺都要安裝服務(wù)評價器，切實提高群眾監(jiān)督的力度。9月底完成。

6、開展“大表彰”活動。年內(nèi)，積極爭創(chuàng)市局評選表彰的20名親民愛民模范和10個執(zhí)法為民先進集體。

7、開展好“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”大討論活動。組織開展好專題學(xué)習(xí)、專題調(diào)研和專題討論活動。期間，組織民警深入全縣重點企業(yè)，開展走訪調(diào)研和“勞動換位體驗”活動，探索加強和改進公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新途徑。

8、深入推進大走訪活動。在抓好常態(tài)化走訪活動的基礎(chǔ)上，扎實開展好今年國慶節(jié)至春節(jié)期間的集中走訪活動。該活動貫穿全年。

9、推進和諧警營建設(shè)。積極備戰(zhàn)全市公安機關(guān)第二屆“警察體育運動會”，全方位展示公安風(fēng)采，扎實推進警營文化建設(shè)，著力增強隊伍的凝聚力和向心力。10月底完成。

10、鼓勵民警學(xué)習(xí)深造。探索建立派駐派出所的法制員由上級機關(guān)直接管理、優(yōu)先提拔的選人用人新機制。按照凡通過國家司法考試及取得碩士學(xué)位的視情給予獎勵的指導(dǎo)思想，制定出臺鼓勵民警學(xué)習(xí)深造的實施意見。對通過司法考試的民警，在嚴格考察的基礎(chǔ)上，原則上一律調(diào)整充實到執(zhí)法監(jiān)督工作崗位并列入后備干部重點培養(yǎng)。

11、設(shè)立“品牌創(chuàng)新”專項獎勵基金。每年對各單位推薦的自主創(chuàng)新品牌或工作模式組織開展現(xiàn)場觀摩、集中評選活動，遴選出“品牌創(chuàng)新”工作項目和先進個人，推薦參加市局“個性化命名”表彰獎勵，并適時在全縣推廣普及，形成規(guī)模效應(yīng)。12月底完成。

12、著力強化隊伍組織紀律落實。全面開展紀律作風(fēng)集中教育整頓活動，深入查擺目前隊伍管理中存在的突出問題，深刻分析深層次原因，有針對性地制定整改措施并嚴格抓好落實。認真學(xué)習(xí)貫徹、嚴格遵照執(zhí)行《人民警察紀律條令》，把防范的紅線前移。緊緊抓住重點人、重點事，扎實開展“無違紀科所隊”創(chuàng)建活動。

（二）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

1、認真貫徹落實《全市公安機關(guān)年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實施方案》，對7大類33項具體任務(wù)，逐項分解落實到相關(guān)警種部門，集中開展“提速度、趕進度、保質(zhì)量”為主題的全警攻堅行動，全力提速推進。10月底前，全省“規(guī)定動作”的各項硬性任務(wù)必須全部達標、落實到位。

2、全程同步錄音錄像系統(tǒng)建設(shè)。整體工作（建設(shè)與常態(tài)化管理）于10月底前完成。

3、110數(shù)字警務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。配合市局抓好試點推廣工作，9月份完成試點，10月底前全面推開。

4、網(wǎng)上辦案和網(wǎng)上執(zhí)法的全程監(jiān)督和考評工作。結(jié)合全省警綜平臺應(yīng)用，確保10月底前實現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法全程監(jiān)督和考評。學(xué)習(xí)借鑒河口分局建設(shè)“執(zhí)法管理服務(wù)中心”的做法，對一線執(zhí)法單位和民警集中適時進行網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上指導(dǎo)、網(wǎng)上服務(wù)，集約警力、提高效率。

5、執(zhí)法標準化建設(shè)工作。待市局《執(zhí)法指導(dǎo)匯編》一書下發(fā)后，組織好征訂發(fā)放和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，確保執(zhí)法民警一手一本，并且熟練掌握。

6、“兩機制三系統(tǒng)”建設(shè)。試點運行危險源點防范機制、大調(diào)解機制和網(wǎng)上考分管理系統(tǒng)、涉案物品條碼管理系統(tǒng)、網(wǎng)上辦案預(yù)警系統(tǒng)為主要內(nèi)容的“兩機制、三系統(tǒng)”，9月底前要完成試點，10月底前全面實現(xiàn)預(yù)期目標。

7、強力推進法制員隊伍建設(shè)。城區(qū)一線執(zhí)法單位全部實行派駐法制員制度，農(nóng)村派出所全部實行教（指）導(dǎo)員兼任法制員。10月底前完成。

8、全面啟動增強民警執(zhí)法信心工程。對先進執(zhí)法操作方法發(fā)明者，對辦理優(yōu)秀經(jīng)典案例的執(zhí)法者及時地給以表彰和獎勵，以培育民警的榮譽感和成就感。

9、強化執(zhí)法安全措施。全面規(guī)范派出所功能區(qū)劃分和辦案場所設(shè)置，10月底前，城區(qū)派出所及有條件的農(nóng)村派出所要全部改建完成。

10、建立基層所隊長直辦案件制度。從9月份開始，建立基層所隊長直辦案件制度，派出所所長、刑警中隊長、交警中隊長要堅持每月直接辦理3起以上案件，親自訊問（詢問）、親自制作筆錄、親自整理案卷；國保、治安、經(jīng)偵等其他辦案部門參照執(zhí)行。

11、開展突出執(zhí)法問題專項整治行動。對執(zhí)法突出問題，實行“掛牌”整治，責(zé)令相關(guān)警種部門限期整改；全面落實接報警案件立案回執(zhí)、案件回訪制度，公開接受群眾查詢案件偵辦進度，切實加大案件回執(zhí)回訪力度。嚴格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究和有責(zé)事項責(zé)任倒查等規(guī)章制度，深入開展“四無”創(chuàng)建活動，全力實現(xiàn)“民警違法違紀率、涉警有理投訴、有責(zé)涉法案件”三個“零增長”。

（三）信息化建設(shè)

1、高標準推進警綜平臺的推廣應(yīng)用。10月底前，警綜平臺要延伸到基層科所隊，實現(xiàn)全縣公安機關(guān)全面在線運行，真正使其成為廣大民警日常辦公、網(wǎng)上辦案及基礎(chǔ)信息采集、線索查詢比對的工作平臺和工具平臺，力爭走在全省第一批推廣應(yīng)用單位的前列。

2、警用地理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)和一期主要應(yīng)用功能開發(fā)。根據(jù)市局應(yīng)用計劃和信息采集標準，抓好本地區(qū)警務(wù)平臺推廣應(yīng)用和基礎(chǔ)信息采集工作，并制定本地平臺應(yīng)用考核辦法。

3、市縣兩級指揮中心可視指揮調(diào)度平臺建設(shè)。做好指揮中心可視指揮調(diào)度平臺貫徹落實工作。

4、公安信息網(wǎng)安全邊界接入平臺建設(shè)。建設(shè)完成系統(tǒng)的邊界接入工作，完善信息采集、維護機制。裝財科負責(zé)資金支持。

5、完善情報信息綜合應(yīng)用平臺。省廳統(tǒng)一構(gòu)建的核心平畢后，年底前完成情報信息業(yè)務(wù)調(diào)研及信息采集、維護和分析研判等運作機制構(gòu)建工作。

6、建設(shè)部門間信息共享與服務(wù)平臺建設(shè)。加快整合工商、房產(chǎn)、保險、通信、民政、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生等社會管理、社會福利、社會服務(wù)部門單位信息資源步伐，積極開展雙向信息資源交換，逐步實現(xiàn)公安信息資源和社會信息資源的動態(tài)共享，為“大情報”系統(tǒng)和警綜平臺的實戰(zhàn)應(yīng)用提供強大支持。研究制定具體的信息聯(lián)網(wǎng)共享意見，力爭年底前實現(xiàn)新的突破。

7、公安圖像信息綜合應(yīng)用平臺建設(shè)。年底前，完成公安圖像信息綜合應(yīng)用平臺本地需求調(diào)研工作。

8、建立健全六項工作機制。大力加強信息采集維護機制、全警日常工作應(yīng)用機制、信息共享機制、情報信息研判機制、網(wǎng)上打防管控工作機制、網(wǎng)上績效考評和執(zhí)法監(jiān)督機制等六大機制建設(shè)，年底前形成符合全市公安信息化建設(shè)應(yīng)用實際的工作機制；10月底前，警綜平臺試點工作形成一套完整科學(xué)的工作機制。

9、組織開展信息集中采集大會戰(zhàn)。在繼續(xù)組織開展垃圾信息清理的基礎(chǔ)上，組織開展信息集中采集大會戰(zhàn)，10月底前，將“七類重點人員”及其他基層基礎(chǔ)信息全部采集到位，并同步建立信息采集錄入責(zé)任倒查機制、終身負責(zé)制和信息采集民警與辦案民警同功同獎制度，確保信息的完整、準確、鮮活、規(guī)范。

10、推進信息化實戰(zhàn)應(yīng)用。從“硬、軟件”兩個方面入手，全面加強基層信息化實戰(zhàn)應(yīng)用能力。在“硬件”建設(shè)上，年底前所有城區(qū)派出所社區(qū)警務(wù)室要全部接通公安網(wǎng)，所有農(nóng)村社區(qū)民警要全部配備筆記本電腦和警務(wù)通。在“軟件”建設(shè)上，通過教育培訓(xùn)，強化基層和一線實戰(zhàn)單位民警自動比對、自動預(yù)警、網(wǎng)上摸排、網(wǎng)上串并、網(wǎng)上查證、網(wǎng)上緝捕、網(wǎng)上研判等實戰(zhàn)應(yīng)用技能；繼續(xù)實行嚴格的信息化實戰(zhàn)應(yīng)用考核措施，通過嚴格的考核，督促全警熟練應(yīng)用。10月份，組織參加全市基層所隊長實戰(zhàn)技能考核，對連續(xù)兩次不合格的基層所隊長，堅決予以停職強化培訓(xùn)。及時組織收聽收看“公安大講堂”，不斷拓寬視野，開拓破案思路，打牢信息化破案新思維、新理念，全面提升信息化實戰(zhàn)應(yīng)用水平。

11、組織開展信息化破案典型案例評選活動。12月份，在組織開展全縣信息化破案評選活動的基礎(chǔ)上，選拔優(yōu)秀案例參加全市公安信息化破案典型案例評選活動，進一步總結(jié)提煉和推廣應(yīng)用一批行之有效的網(wǎng)上技戰(zhàn)法并匯編成冊，大力培植信息化條件下偵查破案新的增長點。

12、切實加快信息化應(yīng)用專業(yè)隊伍建設(shè)步伐，年底前，要建立信息化專職研判力量，并同步建設(shè)公安信息化專家型人才數(shù)據(jù)庫，為實戰(zhàn)應(yīng)用提供基礎(chǔ)保障。

（四）基層基礎(chǔ)建設(shè)（社會管理創(chuàng)新）

1、以實有人口動態(tài)管控為重點，創(chuàng)新人口管理。

（1）實有人口管理。抓住第六次全國人口普查的有利時機，全面普查常住人口、暫住人口和境外人員，真正摸清實有人口底數(shù)，建立健全基礎(chǔ)臺帳和電子臺帳，逐步形成實名、實數(shù)、實情、實時的“四實”人口登記動態(tài)管理機制，全面提升實有人口管理水平。加強和改進外國人管理服務(wù)工作，把外國人納入實有人口管理，切實做到底數(shù)清、管得住、服務(wù)好。

（2）流動人口管理。加強與承擔(dān)社會管理服務(wù)、城鎮(zhèn)福利等政府相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，主動深入油地居民社區(qū)和廣大農(nóng)村，從“以證管人”、“以房管人”、“以業(yè)控人”入手，全面加強協(xié)作配合，不斷探索流動人口服務(wù)管理新辦法。積極推進實施居住證“一證通”制度，使居住證成為公安機關(guān)掌握人口動態(tài)信息的有效手段；按照屬地管理，建立健全流動人口“先辦證后就業(yè)”的用工準入制度，積極推行“委托式”信息采集模式，從源頭把好企業(yè)流動人口用工登記管理關(guān)、信息采集關(guān)；緊緊依托社區(qū)、村居綜治治保力量，探索建立流動人口信息動態(tài)采集的獎懲激勵機制，切實加強中小企業(yè)流動人口的動態(tài)管控。用足用好現(xiàn)有流動人口管理的法律武器，對違反《省暫住人口管理辦法》等相關(guān)法律規(guī)定，特別是雇傭無證人員的單位和業(yè)主，一律按上限依法處罰，用強有力的行政手段切實提升流動人口管控力。

（3）重點人口管理。10月底前，“七類重點人員”的相關(guān)信息要全部采集入庫，情報信息中心有針對性地開展分析研判，著力提升信息主導(dǎo)打、防、控的實戰(zhàn)效能。建立健全實有人口管控責(zé)任倒查機制，切實推動實用人口實現(xiàn)常態(tài)化動態(tài)管控。

2、以源頭預(yù)防為重點，著力化解社會矛盾。

（1）積極參與“大調(diào)解”工作體系建設(shè)，10月底前，所有基層派出所、交警隊都要設(shè)立專門的“調(diào)解室”，聘請一批法律層次高、調(diào)解辦法多、工作能力強、群眾信得過的法官、律師以及人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任說理師、調(diào)解師，努力化解小矛盾、小糾紛，真正實現(xiàn)定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了。

（2）大力推進社區(qū)綜治辦、警務(wù)室、暫住流動人口管理站、監(jiān)控中心和司法調(diào)解為一體的“五位一體”新型社區(qū)聯(lián)動警務(wù)模式，真正做大做強基層社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作。

（3）積極學(xué)習(xí)借鑒道路交通事故處理“六位一體”新機制，讓全縣群眾普遍受益，提升社會影響力。

3、以構(gòu)建“大網(wǎng)安”工作格局為重點，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)管理。

（1）加強依法公開管理。按照虛擬社會現(xiàn)實化管理的要求，加強“虛擬警察”在網(wǎng)上的公開巡查，堅持把網(wǎng)站當(dāng)公共場所管理，把網(wǎng)站論壇版主、室主當(dāng)業(yè)主管理，把互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中的IDC當(dāng)出租屋管理，把網(wǎng)民當(dāng)暫住人口管理，把“偏激網(wǎng)民”當(dāng)重點人口管理，把聯(lián)網(wǎng)單位當(dāng)社區(qū)管理，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的有效管控。年底前，完成3G移動互聯(lián)網(wǎng)偵控系統(tǒng)和虛擬人口信息數(shù)據(jù)庫、虛擬社區(qū)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)上重點人員、重點組織數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)；實現(xiàn)對手機WAP網(wǎng)站和微博客等社交類網(wǎng)站的日常監(jiān)控和信息報送；加強對全社會IP地址的有效管控，確保對網(wǎng)上有害信息、入侵破壞行為、違法犯罪活動線索有及時發(fā)現(xiàn)、準確定位；年底前全部完成二代身份證實名上網(wǎng)管理系統(tǒng)建設(shè)；網(wǎng)吧系統(tǒng)在線率和查控率要達到90%以上。

（2）健全網(wǎng)上輿情引導(dǎo)處置機制。分級、分地區(qū)實行網(wǎng)上輿情實時動態(tài)監(jiān)測，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍的作用，力爭對網(wǎng)上各類涉警負面輿情做到提前預(yù)警、及時研判、有效引導(dǎo)、迅速處置。善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批長期對公安機關(guān)關(guān)注度高、網(wǎng)游時間長的“職業(yè)網(wǎng)民”，加強引導(dǎo)、為我所用，使其擔(dān)負起公安機關(guān)的“義務(wù)評論員”工作，從社會、群眾角度化解輿情危機。

（3）構(gòu)建“大網(wǎng)安”工作格局。積極爭取黨委、政府支持，加強對政府機關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織、個人網(wǎng)站的管理，切實把網(wǎng)絡(luò)信息的源頭控死控牢。強化網(wǎng)上動態(tài)管控，10月底前，制訂出臺具體管理措施、辦法，探索啟動管理試點工作。年底前要在全縣推開，并逐步實現(xiàn)動態(tài)管理和常態(tài)監(jiān)控。加強對網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)的常態(tài)化監(jiān)管，確保做到網(wǎng)警部門與網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)網(wǎng)路同步擴寬、網(wǎng)容同步擴容。

4、以推進打防控一體化建設(shè)為重點，著力提升社會治安動態(tài)管控能力。

（1）繼續(xù)深化打動防范“兩搶一盜”犯罪大會戰(zhàn)，大力營造嚴打嚴管氛圍。集中時間開展農(nóng)村地區(qū)反盜竊專項斗爭，部署深入開展“打黑除惡”專項斗爭，繼續(xù)強化社會治安重點地區(qū)整治。12月初，開展大規(guī)模退贓公開返還大會。

（2）深入推進社會治安打防控一體化建設(shè)，進一步嚴密動態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)。從9月份開始，參照中心城區(qū)的做法，對在政府駐地參與以110為龍頭的多警聯(lián)動路面動態(tài)巡邏防控的警車全部實行GPS運行軌跡管理，并依托流動警務(wù)室，將動態(tài)巡防工作連成串、串成線、形成網(wǎng)，真正動起來、巡到位。年底“一制一圈七網(wǎng)”治安防控模式基本建成。按照《全市社會治安視頻動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃》部署，完成年度建設(shè)任務(wù)。

（3）以隱患排查整治為重點，強化公共安全管理。

—推進國省道中間隔離設(shè)施建設(shè)，健全完善交警上路的警務(wù)工作機制，形成完善的公路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

—加快實施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，加強社會單位“四個能力”建設(shè)，確保今年人員密集場所消防安全重點單位全部達標。

—加強對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院等重點部位的安全保衛(wèi)，強化內(nèi)部安全防范工作，加強巡邏控制，嚴防發(fā)生各類暴力犯罪活動。全力加強對學(xué)校、幼兒園安保措施的落實，逐一排查、限期整改、督促落實，確保校園及周邊“見警察、見警車、見警燈”，堅決防止因工作不到位發(fā)生問題。

（4）以強化陣地控制為重點，創(chuàng)新行業(yè)場所管理。以警綜平臺和“大情報”系統(tǒng)建設(shè)為契機，全面摸清轄區(qū)公共復(fù)雜場所、特種行業(yè)和涉及槍支彈藥、爆炸劇毒放射等危險物品單位的底數(shù)，掌握業(yè)主和從業(yè)人員情況，落實陣地控制措施。全面落實舊貨、典當(dāng)、二手車市場、廢舊金屬收購等重點行業(yè)信息登記報送和物品流向登記制度，并開展?jié)B透型、互補型秘密建情管控工作。

5、創(chuàng)新基層內(nèi)保工作機制，著力實現(xiàn)單位內(nèi)部防控新突破。著力規(guī)范“三級管理、兩級指導(dǎo)”機制，依法履行指導(dǎo)監(jiān)督工作職責(zé)。從現(xiàn)在開始到年底，以派出所為單位，全面摸清轄區(qū)單位底數(shù)，采集各種相關(guān)基礎(chǔ)信息，分門別類列出管理清單，逐一落實責(zé)任單位和責(zé)任人員，指導(dǎo)單位完善人防物防技防措施，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的單位內(nèi)部環(huán)境。突出抓好事關(guān)國計民生和經(jīng)濟社會發(fā)展的重點單位、重點行業(yè)、重點企業(yè)內(nèi)部安全防范，廣泛開展“送平安消除治安隱患、送法律維護單位權(quán)益、送服務(wù)和諧警民關(guān)系”為主題的“三送創(chuàng)安”活動，寓管理于服務(wù)之中，著力提升單位內(nèi)部治安防控的層次和效果。

6、以完善常態(tài)監(jiān)管機制為重點，創(chuàng)新社會組織管理。把社會組織納入依法有序管理之中，做到事前能及時發(fā)現(xiàn)、事中能有效控制、事后能妥善處置。9月底前摸清核實縣和油田社會組織，逐一登記在冊，加強管控。年底前，在全縣范圍內(nèi)組織開展一次社會組織全面摸底調(diào)查活動，全部納入常態(tài)化監(jiān)控之中，切實做到底數(shù)清、情況明、管理到位，決不能失控漏管。

一是統(tǒng)一思想，提高認識?！八捻椊ㄔO(shè)”是今年市局黨委確定重點推進的工作，項目多、任務(wù)重、時間緊、要求高。目前，時間已經(jīng)過半，形勢任務(wù)非常緊迫。對此，全縣公安機關(guān)特別是各單位負責(zé)同志要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，既要充分肯定成績、堅定信心，又要認識差距、找準不足，迅速把全體民警的思想和行動統(tǒng)一到局黨委的各項部署要求上來，動員全警、全警動員，全面落實各項工作措施，全力推進“四項建設(shè)”，確保任務(wù)目標的如期實現(xiàn)。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)，細化責(zé)任。要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合上級和局黨委部署要求，結(jié)合今年重點推進和完成的項目，按照分工要求，抓緊研究制定和細化“四項建設(shè)”推進實施方案，進一步明確目標、內(nèi)容、時限、標準及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，提出工作要求，倒排工期，強化措施，強力推進。要嚴格落實責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實、抓推進。牽頭部門要在制定細化推進方案的基礎(chǔ)上，抓好組織協(xié)調(diào)調(diào)度，定期通報情況，及時研究解決問題，有計劃、有步驟地推進各項工作；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要及時聽取推進項目情況匯報，深入督導(dǎo)檢查，研究解決問題；各責(zé)任單位要按牽頭部門的要求，分工負責(zé)，密切配合，全力做好工作，確保任務(wù)目標的圓滿完成。

三是強化措施，重點攻堅。各責(zé)任單位要在明確任務(wù)目標的基礎(chǔ)上，進一步理清工作思路，分清輕重緩急，強化工作措施，全力推進各項工作。特別對年內(nèi)重點推進的項目，要發(fā)揮主觀能性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，集中精兵強將，集中精力，集中攻堅，確保目標如期實現(xiàn)。對工作中遇到的問題和困難，要及時向縣局推進領(lǐng)導(dǎo)小組報告，共同研究解決。

第4篇：網(wǎng)絡(luò)輿情工作開展情況匯報范文

一、基本情況

這次系列主題懇談對話活動，自6月2日杭州市委常委、*區(qū)委書記洪航勇書記開始，一個月時間，前后進行了9場，加上先前區(qū)委副書記、區(qū)長盛閱春和區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長許岳榮一起進行的一場對話，合計為10場。是*有史以來規(guī)模最大，層次最高的一次常委們與民間的對話活動，并且首次實現(xiàn)高端對話杭州網(wǎng)、*網(wǎng)聯(lián)動舉行。由于規(guī)模大，時間長，成為歷次對話活動以來，網(wǎng)上征集話題最多，領(lǐng)導(dǎo)問題回答最多，涉及層面最為廣泛深入的一次活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，網(wǎng)上現(xiàn)場直播文字合計達到16萬字，網(wǎng)友意見建議及問題跟帖文字達到12萬字，對話活動期間的點擊人次合計達到150萬。通過對話，廣大網(wǎng)友更多地了解了我區(qū)科學(xué)發(fā)展的具體舉措和當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，并收集匯聚了廣大網(wǎng)友許多好點子好想法，真正達到網(wǎng)聚民心民意民智的目的。經(jīng)過整理，主要是以下幾個方面：

1、加快城市化發(fā)展引起網(wǎng)友極大關(guān)注

市委常委、區(qū)委書記洪航勇與網(wǎng)友對話的主題是“實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快城市化，帶動新發(fā)展”。對話前，他表示“網(wǎng)上意見廣泛實在，對這些民意我非常重視”，“作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要問計于民，聽取市民的呼聲，多為群眾辦實事、辦好事”；他承諾“實踐科學(xué)發(fā)展就是要讓百姓得實惠”、“民生工程投入，政府不減一分錢”。對網(wǎng)友關(guān)于“金融危機還在持續(xù)，經(jīng)濟運行形勢也不樂觀，在這種情況下*為什么還要搞城市化？”的提問，他回答：工業(yè)化和城市化是現(xiàn)代化建設(shè)的兩大支柱，工業(yè)化是城市化的原動力、加速器，城市化是帶動工業(yè)化的強大引擎，兩者相輔相成，互為基礎(chǔ)。從我們*現(xiàn)狀來看，城市化滯后于工業(yè)化。因此，我們在抓經(jīng)濟發(fā)展的同時，必須加快城市化進程，實現(xiàn)*科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、又好又快發(fā)展……網(wǎng)友反響熱烈，留言跟帖近千條。

2、經(jīng)濟發(fā)展與民生福祉網(wǎng)友十分關(guān)心

區(qū)委副書記、區(qū)長盛閱春和區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長許岳榮借助網(wǎng)絡(luò)這條特殊的“傾聽”通道,與網(wǎng)友就“加快經(jīng)濟發(fā)展、關(guān)注民生福祉”等熱點進行了全面溝通，網(wǎng)友反響熱烈。眾多網(wǎng)友們關(guān)注“面對如此嚴峻的形勢，將如何作為？”，盛區(qū)長表示要樹信心，信心來源于*的優(yōu)勢和基礎(chǔ)；要抓機遇，主動出擊，用好政策；要大手筆發(fā)展，實施大江東、大城建等戰(zhàn)略，用大投入來保障；要扎實干，凝聚全區(qū)力量，發(fā)揚敢干、會干、拼命干的作風(fēng)。針對發(fā)展信心如何增強、民生工程如何保障等問題，許岳榮都給予了明確答復(fù)。在對話中，兩位領(lǐng)導(dǎo)還就“政府將用有限的財力保民生，做實事”、“拉動內(nèi)需，政府實施330個項目，總投資640億元”等為網(wǎng)友解疑釋惑。

3、平安*建設(shè)引起網(wǎng)友高度重視

區(qū)委副書記譚勤奮在與網(wǎng)友就“平安*建設(shè)”這一話題進行交流時，不僅詳述了黨委政府在平安創(chuàng)建中所做的工作、正在進行的思考，同時表示，平安是大家共同的愿望，需要全社會共同追求。沒有群眾的參與和支持，就沒有*的平安；平安不平安由人民群眾說了算，人民群眾的體會最深、最有發(fā)言權(quán)；創(chuàng)建平安*，只有起點沒有終點……他情真意切的話語，引起了網(wǎng)友們對“平安*”建設(shè)的共同關(guān)注。

4、金融危機下的*工業(yè)如何發(fā)展備受網(wǎng)友關(guān)心

區(qū)委常委、副區(qū)長蔣金梁與網(wǎng)友交談的是大家非常關(guān)注的“金融危機下的*工業(yè)發(fā)展”的話題，在講述*工業(yè)經(jīng)濟在此次金融危機中受到的影響后，他詳細介紹了*的應(yīng)對措施，并指出*工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要大家共同努力。

5、以平安穩(wěn)定促和諧發(fā)展話題火爆

區(qū)委常委、公安分局局長樂華在“以平安、穩(wěn)定，促和諧、發(fā)展”為主題的對話中，介紹網(wǎng)友們最關(guān)心的社會治安狀況，就公安機關(guān)如何為*經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航，如何緩解城區(qū)行車難、停車難問題，以及打擊“兩搶”、涉毒違法犯罪、消防安全、交通管理、外來流動人口管理等問題解答網(wǎng)友提問，網(wǎng)友跟帖熱烈。

6、加快江東新城建設(shè)話題網(wǎng)友期待

區(qū)委常委、*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任張振豐就“加快江東新城建設(shè)，帶動開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展”作網(wǎng)上懇談，解答了開發(fā)區(qū)與江東新城以及大江東新城的關(guān)系，并與熱情的網(wǎng)友們許下一個約定——有機會一定邀請網(wǎng)友們參觀江東新城，見證這片熱土的成長。

7、播種金色文化成為對話熱點話題

區(qū)委常委、宣傳部長裘超做客*網(wǎng)，圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展，播種金色文化”這一主題，介紹了宣傳部今年推出的“十大金色文化工程”，并表示要將看起來很“虛”的宣傳文化工作，努力做得既深又實，真正滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

8、建設(shè)臨江新城網(wǎng)友信心十足

區(qū)委常委、臨江工業(yè)園區(qū)管委會主任洪松法以“堅持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)臨江新城”為主題，談到臨江工業(yè)化與城市化聯(lián)動互進問題，將臨江描繪成錢江南岸一座宜居型、科技型、生態(tài)型、花園式的現(xiàn)代工業(yè)新城，廣大網(wǎng)友對臨江成為*今后經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵之一充滿信心。

9、新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線作用網(wǎng)友關(guān)心

區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長沃岳興談“踐行科學(xué)發(fā)展，壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線”，從統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作對象，講到新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新變化新任務(wù)；從區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部服務(wù)科學(xué)發(fā)展“工程”，講到宗教政策和少數(shù)民族權(quán)益保障……使網(wǎng)友對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作有了更加深入的認識。

10、建設(shè)“三個之家”網(wǎng)友認識深刻

區(qū)委常委、組織部長施迎利圍繞“建設(shè)‘三個之家’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”，就如何進一步加強和改進基層組織和黨員隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、人才工作和人才隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)組織工作自身科學(xué)發(fā)展，并更好地服務(wù)*經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展等方面內(nèi)容，與網(wǎng)友進行了開誠布公的交流。

二、主要特點

網(wǎng)絡(luò)，為廣大網(wǎng)友搭建了與區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)“面對面”平等交流的平臺。網(wǎng)絡(luò)，更是為區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)開啟了收集民情、溝通民意的網(wǎng)絡(luò)“直通車”。借助網(wǎng)絡(luò)這個平臺，圍繞“加快城市化，推動*科學(xué)發(fā)展新跨越”主題，著眼于率先轉(zhuǎn)危為機實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，著眼于解決我區(qū)發(fā)展面臨的困難，區(qū)委常委們與網(wǎng)友在交流中，共謀發(fā)展之計；在探討中，加深科學(xué)發(fā)展的認識；在互動中，增強了科學(xué)發(fā)展的信心，隨著網(wǎng)上懇談對話活動層層推進，在全區(qū)掀起了一次次解放思想大討論、群策群力謀發(fā)展。整個活動體現(xiàn)出這樣幾個特點：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力

網(wǎng)上懇談是我區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動創(chuàng)新載體、發(fā)揚民主，促進社會和諧發(fā)展的全新渠道，更是學(xué)習(xí)實踐活動中的一大亮點。作為區(qū)委常委會參與學(xué)習(xí)實踐活動14項活動之一，整個活動從策劃、準備、落實到后續(xù)，均得到區(qū)委常委會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，不論是曾經(jīng)參加過*網(wǎng)新聞會客廳活動，還是第一次嘗試網(wǎng)上對話直播，各位領(lǐng)導(dǎo)都是親自確定對話主題，多次聽取準備工作情況，事前溝通了解網(wǎng)上問題，專門安排時間熟悉現(xiàn)場等，為活動順利進行做好充分準備，事后進一步了解網(wǎng)友的意見和建議，并要求相關(guān)單位進行解答，落實措施解決問題，體現(xiàn)了對網(wǎng)友的重視和負責(zé)。

區(qū)委學(xué)習(xí)實踐辦綜合組、宣傳組、專題組加強與常委及其單位協(xié)調(diào)人員的聯(lián)系，多次商議、制訂完善具體實施方案。為了確保區(qū)委常委系列對話活動安全成功舉行，區(qū)委常委、宣傳部部長裘超同志，區(qū)委常委、組織部長施迎利同志都專題聽取工作準備情況匯報，全程跟蹤過問活動開展情況。宣傳部落實分管副部長和工作人員專門負責(zé)整個活動的組織協(xié)調(diào)，對每一場活動都認真策劃、精心準備，在每位常委對話活動前都要召開2-3個會議，為懇談對話活動順利進行和落實配套宣傳創(chuàng)造良好條件。特別是在洪航勇書記對話活動中，因為市區(qū)兩級網(wǎng)絡(luò)直播，市里對市委常委的對話活動設(shè)置了很多剛性條件，為此，區(qū)委宣傳部牽頭共召開5次協(xié)調(diào)會，區(qū)委辦分管領(lǐng)導(dǎo)不僅每會必到，而且主動溝通，不斷修改完善活動詳細方案，適時收集整理網(wǎng)友問題，在直播過程中跟蹤審核互動帖子等。

*日報和*網(wǎng)對承擔(dān)如此規(guī)格層次的活動給予了全力以赴的高度重視，進行了周密部署和大力投入。如加強力量，配備最佳工作班子并強化培訓(xùn)，要求所有工作人員將當(dāng)月工作重點轉(zhuǎn)向常委們的對話；投資近50萬元配置了新的服務(wù)器和安全軟硬件設(shè)備，拉了專業(yè)網(wǎng)線，添置了新的播報設(shè)備，更新了攝像機；先后選定了數(shù)家廣告公司進行篩選，對比落實最佳背景方案；聯(lián)合了多家網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測機構(gòu)，對網(wǎng)絡(luò)安全進行檢查，設(shè)定了更安全有序的程序，配備了更多的安全人員，等等，為活動順利開展提供了良好軟硬件支持保障。

2、謀劃充分，協(xié)作密切

系列懇談活動能夠成功舉行，與事前精心準備分不開。3月初我區(qū)部署學(xué)習(xí)實踐活動后，考慮到此次懇談對話任務(wù)重且高端話題多，區(qū)委學(xué)習(xí)實踐辦立即會同區(qū)委辦、區(qū)委宣傳部、外宣辦（網(wǎng)宣辦）、*日報社等單位，進行了高密度的籌劃，商議擬定網(wǎng)上懇談活動總方案。因為市委常委的網(wǎng)上懇談要與區(qū)里聯(lián)動推進，而且根據(jù)市里統(tǒng)一安排，要在6月份完成所有對話活動，時間緊、標準高、任務(wù)重、難度大。對此，區(qū)委宣傳部、*網(wǎng)等相關(guān)單位自加壓力，及時與市委學(xué)習(xí)實踐辦和杭州網(wǎng)進行密切的聯(lián)系，在全力做好洪航勇書記懇談各項工作準備的同時，對區(qū)委常委的懇談活動，從方案的設(shè)置，背景的制作，主持人的落實，話題的征集，宣傳報道和各道流程環(huán)節(jié)等，也都進行了進一步的完善?；I劃、組織洪航勇書記及區(qū)委常委*網(wǎng)對話，對每一次懇談，從主題對話內(nèi)容準備、時間確定、預(yù)發(fā)通知、背景設(shè)置，網(wǎng)頁設(shè)計，文字串聯(lián)，文字、圖片和視頻直播，媒體報道、網(wǎng)上開帖及管理，技術(shù)、安全保障等，要進行一系列的準備、溝通、協(xié)調(diào)和落實工作，相關(guān)單位做到密切協(xié)作，分工明確，確保了活動的順利進行。

此次對話活動持續(xù)一個月，基本上每周二次對話。往往是這一個對話進入征集網(wǎng)友話題的時候，下一次對話要準備預(yù)發(fā)稿了。而這一個對話剛結(jié)束，下一次對話話題征集又進入最后階段了。因此，沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視，各相關(guān)部門共同協(xié)作，是不可能在這么緊張的時間內(nèi)完成一個又一個對話節(jié)目的。

一個對話活動，10天前要準備好預(yù)發(fā)稿，5天前要在*網(wǎng)上掛出征集網(wǎng)友的問題。對話的主題是根據(jù)每個常委分管的工作確定的，每個常委既要準備自己工作范圍內(nèi)的問題，又要回答網(wǎng)上網(wǎng)友提出問題。因此，需要各相關(guān)部門的密切配合。區(qū)委宣傳部在每場對話活動前都召開協(xié)調(diào)會，重點研究落實具體事宜。而負責(zé)每個常委對話節(jié)目的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門負責(zé)人，更是積極配合落實一個個細節(jié)問題，包括主持人與對話常委的溝通，問題與主持串詞的把握，直播現(xiàn)場的熟悉，一道道環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。區(qū)委外宣辦組織相關(guān)人員把握網(wǎng)上輿情，確保對話活動的正常開展。區(qū)電信部門給予了大力支持，拉出專門的傳輸線路，配備了專門的帶寬。區(qū)公安分局、區(qū)局組織了一定的人力，保證了對話節(jié)目的安全進行。

3、內(nèi)容豐富，互動熱烈

本次系列對話交流內(nèi)容廣泛，涉及*當(dāng)前經(jīng)濟文化社會發(fā)展現(xiàn)狀以及長遠發(fā)展戰(zhàn)略，涉及*科學(xué)發(fā)展的方方面面，既聚焦尋常民生問題，又直擊各類管理工作的現(xiàn)實問題，更不回避當(dāng)前的難點熱點。

架起溝通橋梁，疏通交流渠道，網(wǎng)聚民心民智，增強和諧氛圍。許多網(wǎng)友感謝常委會領(lǐng)導(dǎo)參加網(wǎng)上直播對話活動并且能夠中肯地回答他們的提問。他們“歡迎領(lǐng)導(dǎo)以這樣的方式親民”，認為“對話主題高屋建瓴、高瞻遠矚，卻又把重點落在與網(wǎng)友生活息息相關(guān)的道路、公交、教育、醫(yī)療、治安等民生問題上，很務(wù)實”，說洪書記等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“對*的大情況、小細節(jié)都了如指掌，非常專業(yè)”，覺得“區(qū)委、區(qū)政府及時出臺幫扶企業(yè)政策是場及時雨，聽了對話，我們更有信心，肯定能夠把企業(yè)辦好”，“能夠回答最底層的農(nóng)民工的問題很讓人感動”，希望“十大金色工程不要流于形式”，“政法部門要為*經(jīng)濟保駕護航”“組織部門要關(guān)注基層干部”，“統(tǒng)戰(zhàn)部門要匯聚人心、匯聚力量，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)”。網(wǎng)友們期待以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)*的發(fā)展，轉(zhuǎn)危為機，更好地為*人民謀福祉，希望以后更多舉行這樣的活動，讓網(wǎng)友們能更理解黨委、政府的工作。

由于此次活動采用了*網(wǎng)常用的專題對話平臺形式，事后能夠進行回放。廣大網(wǎng)友能夠隨時隨地進行點播視頻，瀏覽直播對話的文字和圖片。不少白天沒有時間收看的黨員干部，利用晚上和雙休日時間事后進行收看。從區(qū)級機關(guān)到鎮(zhèn)街部門，從學(xué)校到企業(yè)，從城市到鄉(xiāng)村，6月份大家議論非常多的是常委們網(wǎng)上對話的話題。廣大黨員干部更是把參與或者收看此次對話作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一項非常重要的活動，一些從來沒有上過網(wǎng)的農(nóng)村老黨員，也開始關(guān)注網(wǎng)上交流活動了。

網(wǎng)上對話平臺通過審核公開的網(wǎng)友意見，包括一些不宜公開的敏感話題進行整理歸類后，直接呈報主要領(lǐng)導(dǎo)，網(wǎng)上對話公開的帖子經(jīng)整理后，直報市實踐辦、區(qū)委辦、區(qū)實踐辦、區(qū)委宣傳部，已全部落實各有關(guān)部門單位進行解答解決和反饋。

4、立體傳播，影響廣泛

區(qū)委學(xué)習(xí)實踐辦和相關(guān)單位在全力做好懇談節(jié)目的同時，把組織媒體跟進宣傳作為活動最重要的工作內(nèi)容之一，進行了精心安排和部署。

*網(wǎng)與杭州網(wǎng)聯(lián)辦的市委常委、區(qū)委書記洪航勇“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”網(wǎng)上懇談，打響了此次網(wǎng)絡(luò)直播對話活動的第一炮，獲得相當(dāng)大的成功。直播活動自預(yù)告一出就受到廣泛關(guān)注，網(wǎng)友發(fā)帖踴躍，許多網(wǎng)友表達了對訪談的期待，高度關(guān)注城市化科學(xué)發(fā)展、城化市規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展問題、拆違控違及拆遷中遇到的問題、交通建設(shè)問題以及治安、環(huán)境、同城待遇和政府工作人員辦事作風(fēng)等問題。對話通過視頻直播、文字實錄、現(xiàn)場圖片直播等多種形式全方位予以展示，引起國內(nèi)外多家媒體廣泛關(guān)注，新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、杭州網(wǎng)、新民網(wǎng)、浙江在線等國內(nèi)多家網(wǎng)站以《*區(qū)委書記對話網(wǎng)友三年投420億加快交通建設(shè)》《洪航勇對話網(wǎng)友》等為題，作了轉(zhuǎn)載報道。歐華聯(lián)合時報等國外媒體也進行了報道。網(wǎng)絡(luò)媒體報道一天時間內(nèi)超過數(shù)十篇（次）。省內(nèi)杭州日報、杭州人民廣播電臺、杭州電視臺以及都市快報、每日商報等媒體也進行了報道，從2日下午直播到3日早上8時30分，共有媒體40多篇（次）的報道。

第5篇：網(wǎng)絡(luò)輿情工作開展情況匯報范文

關(guān)鍵詞：群眾訴求服務(wù)中心；服務(wù)平臺；創(chuàng)新管理

中圖分類號：D630 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.04.42 文章編號：1672-3309（2013）04-98-03

安圖縣群眾訴求服務(wù)中心（以下簡稱訴求中心）于2011年7月正式掛牌運行，為群眾提供了一個多元化、多層次反映利益訴求和矛盾受理化解渠道；創(chuàng)新了一個公正高效且低成本的矛盾糾紛解決載體；搭建了一個能促使黨委、政府與百姓有效溝通的平臺。其機構(gòu)特性體現(xiàn)為黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)且提供必要的經(jīng)費保障，人大牽頭成立，相關(guān)部門協(xié)同，公眾廣泛參與。實踐證明，群眾訴求服務(wù)中心，集法律服務(wù)、行政接訪、群眾評議“三位一體”為一身，形成接訪工作“一站式”進行，來訪“一條龍”服務(wù)，問題“一體化”調(diào)處的新機制。成為化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理方式、創(chuàng)建方便快捷的公共服務(wù)平臺，為群眾訴求提供及時、全面、周到的服務(wù)的新嘗試。

一、群眾訴求服務(wù)中心的基本模式

訴求中心辦事機構(gòu)由行政接訪辦公室、法律援助辦公室和民事民議辦公室組成，行政接訪辦公室主要負責(zé)接待群眾來信來訪來電，協(xié)調(diào)相關(guān)涉事部門，幫助處理各種社會矛盾，對處理結(jié)果不滿，符合評議會相關(guān)條件，正面引導(dǎo)進入民事民議程序。法律援助辦公室主要負責(zé)為群眾提供法律援助和司法解釋。民事民議辦公室主要負責(zé)收集社會各方面的意見和建議；負責(zé)議事代表的選舉、補選和管理工作，召集和組織議事代表及相關(guān)人員參加會議和活動；整理提出評議大會議題，組織議事代表對評議會議題進行前期調(diào)查，并起草評議議題的調(diào)查報告，呈報業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門審定；負責(zé)安圖縣群眾訴求服務(wù)中心所需經(jīng)費的報批和使用管理；完成業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門交辦的其他任務(wù)。

訴求中心有工作人員7名，設(shè)訴求中心主任1名，行政接訪工作人員2名，法律援助工作人員1名，民事民議工作人員3名，分別由縣局、縣司法局法律援助中心和縣民事民議中心派駐。還有從社會各界經(jīng)推薦、評選、公示的形式確定議事代表100人，其人員構(gòu)成比例為黨代表、人大代表、政協(xié)委員占14%；法官、律師等精通法律、法規(guī)的司法界人士占5%；熟悉行業(yè)政策、專業(yè)知識的專業(yè)人士占50%；閱歷豐富、公道正派、有威望的社會人士占8%；居民代表、村民代表占23%。議事代表的產(chǎn)生，由有關(guān)部門或組織推薦，或群眾自薦；經(jīng)中心民事民議辦公室初步審查；在新聞媒體公示；經(jīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門確定為正式代表。代表管理上嚴進寬出，不斷優(yōu)化。

二、安圖縣群眾訴求服務(wù)中心的做法

訴求中心采取“點單式接待、一站式辦公、一條龍服務(wù)”。 其運行模式可概述為“一個中心，三位一體，三個平臺，一個全景式、全覆蓋、全程跟蹤錄播的電視媒體曝光臺及其附屬的監(jiān)督落實網(wǎng)絡(luò)”。在“行政接訪、法律服務(wù)、民事民議”三位一體基本組織框架下，搭建了“評理、說事、建言”三個平臺，確保整體工作規(guī)范有序、科學(xué)、合理。

1、搭建中介平臺，暢通訴求渠道。訴求中心所受理的群眾訴求，多數(shù)體現(xiàn)為群眾與政府及從事公共服務(wù)的企事業(yè)部門之間的糾紛。為使社會矛盾化解在潛在或萌芽狀態(tài)中，訴求中心變被動防守為主動出擊。通過“說事”平臺，結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)基層座談、涉事部門約談、百姓即時訪談”三個載體聽民聲、解民怨，把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)?！邦I(lǐng)導(dǎo)基層座談”即縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)與普通群眾面對面交流，傾聽民聲、聽取民意。通過“建言”平臺，針對一個時期全縣經(jīng)濟發(fā)展及社會民生需求向社會廣泛征求群眾意見，聽取民意。

2、議事代表多元化。訴求中心通過“評理”平臺，組織100名議事代表和相關(guān)涉及部門及群眾代表，針對上訪引發(fā)的矛盾焦點組織熱議廣評，用輿論監(jiān)督、引導(dǎo)的方式，化解社會矛盾及糾紛。視情況通過“現(xiàn)場評議”或“即時評議”兩種途徑予以解決，即針對一些涉及面廣、影響面較大的訴求案件，組織100名議事代表進行現(xiàn)場評議；對一些影響面相對較小、時效性強的訴求個案，組織涉事部門及議事代表進行即時評議。通過“評理”，引導(dǎo)當(dāng)事人及涉事部門正確判斷得與失、對與錯，進而解心結(jié)、順心氣、求和諧。

3、以“調(diào)”為主，三方聯(lián)動。依據(jù)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，群眾訴求所反映的問題由訴求中心形成《訴求問題反饋表》報送縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、涉事部門分管領(lǐng)導(dǎo)、涉事部門及監(jiān)督、督查部門，形成全方位的落實及監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。涉事部門收到《訴求問題反饋表》后，設(shè)立“民情臺賬”，采取對照“查賬”、驗收“銷賬”的辦法，使《訴求問題反饋表》中的問題逐一落實。暫時不能解決和無法解決的問題，及時做出回應(yīng)。對于涉及多個部門的訴求問題，建立部門聯(lián)動機制，由縣級主管領(lǐng)導(dǎo)或牽頭部門負責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理。上述情況在第一時間向訴求群眾公開說明。監(jiān)督、督查部門負責(zé)對涉事部門的處理情況跟蹤問責(zé)，定期定向通報。

4、立足“中心”，頂層設(shè)計。訴求中心是一個新生事物，無規(guī)律可循。安圖縣主要領(lǐng)導(dǎo)按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的思路進行了精心設(shè)計。產(chǎn)生了訴求中心這樣一個黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大業(yè)務(wù)指導(dǎo)、社會公眾參與、政府經(jīng)費保障、職能部門落實、紀檢督察監(jiān)督、新聞媒體推動的新型社會管理組織；使得訴求中心具有了組織任務(wù)化、主體多元化、架構(gòu)扁平化、工作平臺化、方式協(xié)商化、運行程序化、影響媒體化的創(chuàng)新特色。

5、媒體跟進，引導(dǎo)輿論。為了保證群眾訴求工作做到公開、公正、透明，同時也為了最大程度地發(fā)揮輿論監(jiān)督的引導(dǎo)作用，中心利用現(xiàn)有的條件，建立了一個全景式、全覆蓋、全程跟蹤的電視媒體報道平臺。安圖電視臺為報導(dǎo)中心活動，增設(shè)《安圖民聲》頻道，專門報導(dǎo)公眾參與社會管理活動的實況和新聞、群眾反映的熱點和難點問題，對曝光的群眾訴求案件進行跟蹤報道和全面點評。對各項活動隨時跟蹤采訪，同步全程錄播調(diào)處實況，全景式、全覆蓋滾動播出，使之家家戶戶，無人不曉，街頭巷尾，人人議論，成了安圖群眾必看的節(jié)目。

三、群眾訴求服務(wù)中心解決群眾訴求取得的成效

安圖縣群眾訴求服務(wù)中心運行已近兩年，其關(guān)注安圖百姓各類焦點、熱點、難點問題，積極化解社會各類矛盾，強化社會維穩(wěn)的源頭治理等舉措，對安圖縣逐步形成風(fēng)清氣正的良好社會環(huán)境起到了積極的引領(lǐng)作用。

“評理”平臺的搭建，使上訪矛盾焦點得到群眾的熱議廣評，打破了過去“一言堂”的局面，輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)使社會矛盾及糾紛得以更好的解決。如2010年“7.28”洪水過后，安圖縣兩江鎮(zhèn)四岔子村13戶村民就災(zāi)后重建住房用地置換耕地不合理問題多次到省、州、縣上訪。2011年7月，在上級領(lǐng)導(dǎo)視察災(zāi)后重建之際，采取過激行為阻擾正常視察工作。同月，13戶村民向“中心”提出評議申請。8月6日，“中心”組織涉事雙方及66名議事代表召開現(xiàn)場評議大會。通過安圖電視臺全程錄播現(xiàn)場評議并公布評議結(jié)果以及會后采訪各界代表這一做法，在社會上引起了強烈地反響，形成了濃厚的輿論氛圍，兩江鎮(zhèn)政府和村民都認識到自身的錯誤，態(tài)度均有所轉(zhuǎn)變，積極采取得力措施及方式化解了糾紛。最終，13戶村民全部與村委會簽訂了土地置換協(xié)議。截止到2013年3月，訴求中心共受理集中評議申請13件次，組織召開現(xiàn)場評議大會2次，另有11件次的評議個案在評理大會召集前息訪；組織受理即時評議157件次?！霸u理”平臺逐漸被安圖百姓所認可，逐步成為安圖的“道德法庭”。

“說事”平臺的搭建，進一步密切了黨群、干群關(guān)系，在政府與群眾之間搭建了“連心橋”，培育和推動了“建設(shè)”，即“端正官風(fēng)、引導(dǎo)民風(fēng)、凈化鄉(xiāng)風(fēng)、樹立縣風(fēng)”，并促使廣大百姓依法、合規(guī)、合情、合理地維權(quán)和參與社會經(jīng)濟活動。2012年11月5日，“縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)進社區(qū)”活動正式啟動，定為每周一晚六點半分別到縣城四個社區(qū)進行座談。截止到目前，“縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)進社區(qū)”共收集訴求件246件，已組織涉事部門約談百姓5次，已組織召開龍山小區(qū)部分居民私自扣留高鐵補償款現(xiàn)場說事大會1次。

“建言”平臺的搭建，讓百姓有了更多的參政議政的機會，暢通了“參議渠道”，在安圖發(fā)展上集民智、匯民策，最終使百姓充分分享安圖的發(fā)展成果。2011年，安圖縣在打造一條街 “精品街路”過程中，老農(nóng)行家屬樓部分居民不配合街區(qū)改造，影響了改造進程。針對此情況，群眾訴求服務(wù)中心啟動了建言程序，采取多種形式對家屬樓內(nèi)居民以及百姓進行采訪，以召開座談會的形式從不同的角度向居民代表說明打造精品街路的重要性。最終，該樓居民全部同意改造。截止到2013年3月，訴求中心已開展建言活動3次。

安圖縣群眾訴求服務(wù)中心成立至今，已接待群眾訴求564批967人次，結(jié)案率達98%以上。其中，行政接訪辦公室協(xié)調(diào)處理334件次，法律援助辦公室提供法律服務(wù)51件次，民事民議辦公室受理179件次。群眾訴求服務(wù)中心的服務(wù)機制已演變成約束百姓行為、監(jiān)督政府部門的一把“雙刃劍”，為公眾參與社會管理工作提供了良好的社會氛圍與和諧的環(huán)境，讓群眾切實感受到生活在不斷改善、權(quán)益受到保障、作用得到發(fā)揮；為引領(lǐng)安圖逐步形成風(fēng)清氣正的良好社會環(huán)境，促使廣大百姓依法、合規(guī)、合情、合理地維權(quán)和參與社會經(jīng)濟活動，提供了良好的社會氛圍與和諧的環(huán)境。

四、完善提高群眾訴求服務(wù)中心工作的建議

安圖縣群眾訴求服務(wù)中心的成立是一個由社會大眾監(jiān)督政府機關(guān)及相關(guān)部門的一個窗口和平臺，原來成立的初衷是針對訴求群眾，事實證明，召開現(xiàn)場評議會這種形式已經(jīng)演變成了一把“雙刃劍”，不僅制約著百姓，更監(jiān)督著部門。尤其這是一個新生機構(gòu)，在全國沒有可借鑒的經(jīng)驗，同時，這個機構(gòu)承載著安圖縣參與社會管理創(chuàng)新的重要職能，雖然都認識到這個部門的重要性，但在這種體制下如何發(fā)揮更好的作用，研究的還不是很透徹，尚處在一個“摸著石頭過河”的狀態(tài)。

（一）不盡如人意的方面

從整體宣傳上看，還需要利用多種渠道，進一步完善宣傳工作的方式方法；從議事代表上看，召開現(xiàn)場評議會作為一個公眾參與的平臺，應(yīng)由哪些公眾來參與？現(xiàn)有的100名議事代表從構(gòu)成比例、人員素質(zhì)、覺悟以及議事能力等方面是否能夠完全勝任？目前看，還有待于進一步完善。另外，從召開評議會100名議事代表的參加情況來看，是否可以隨機選定一部分議事代表來參加評議會，而不是全部參加，這樣可以減少辦公成本，精化評議質(zhì)量；從評議機制上看，現(xiàn)在采取的是由議事代表會上票評，現(xiàn)場不許發(fā)言的形式。之所以選擇這種現(xiàn)場形式，主要是考慮議事代表在現(xiàn)場是否能將問題說到點上？議事代表的現(xiàn)場評說能否造成大會的混亂等因素，但還應(yīng)考慮到議事代表心里的真正想法，這還應(yīng)進一步完善相關(guān)措施；從評議案件上看，群眾訴求服務(wù)中心雖然是一個創(chuàng)新型的管理機構(gòu)，但實際上是政府解決問題的一個拓寬渠道，不是獨立于視野之外的一個機構(gòu)，那么既承載著創(chuàng)新社會管理這樣一個職能，又承載著百姓參與公眾評說的一個職能。需要就如何發(fā)揮好本職作用制定切合實際的工作措施；從評議結(jié)果上看，結(jié)果雖然不具備法律效力，但他具備社會管理職能。目前，雖然以輿論監(jiān)督為主，但評議過程當(dāng)中的協(xié)調(diào)機制以及部門間整合資源采取的措施還有待于進一步完善。

（二）完善提高的建議

訴求中心成立至今，縣委、縣人大、縣政府等縣級領(lǐng)導(dǎo)對訴求中心的工作給予了極大的關(guān)懷與支持，曾先后多次在縣委常委擴大會、縣人大常委會主任辦公會專題聽取訴求中心工作情況匯報，并親自過問親自抓，定期到訴求中心調(diào)研工作，聽取工作開展情況，探討工作中存在的問題，為訴求中心工作的開展創(chuàng)建了良好的氛圍；其次，領(lǐng)導(dǎo)重視，形成共識與合力，也是開展好此項工作的必要保證；另外，群眾關(guān)注認可，媒體支持到位，更是確保這一新生事物得以生存與發(fā)展的業(yè)績所在。訴求中心從某種意義而言，承載著“民心工程”、“和諧工程”、“穩(wěn)定工程”及“民生工程”等功能，作為一項社會管理的創(chuàng)新機構(gòu)，也充分體現(xiàn)出它所具有的與眾不同的“時代性”、“前瞻性”、“方向性”和“親民性”，這需要我們精心操作，不斷理順和完善思路。目前，階段性成果已初步展現(xiàn)，成績可圈可點，但問題和矛盾也切實值得關(guān)注和研究。

一是加大宣傳工作力度，努力讓訴求中心家喻戶曉。緊緊圍繞中心工作，積極創(chuàng)新宣傳內(nèi)容、形式、方法手段、體制機制，充分發(fā)揮宣傳的輿論導(dǎo)向作用，加大正面宣傳力度，切實加強典型案例的宣傳、輿情分析引導(dǎo)，讓群眾真正了解機構(gòu)的工作職責(zé)。同時，不再單純的依靠行政接訪，要養(yǎng)成敏銳的洞察力，對社會上一些敏感的問題主動下訪，采取多種形式來“曬”問題，將進行無訴求方的評議，切實把群眾所關(guān)心的熱點問題擺到評議會上來，真正成為一個引領(lǐng)社會風(fēng)清氣正的有效載體。

二是加強管理，提高議事代表履職盡責(zé)的能力。對議事代表要繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，使議事代表能夠正確行使代表權(quán)利、積極履行代表義務(wù)。同時，根據(jù)實際情況，進一步改進議事代表參會形式，比如對議事代表進行系統(tǒng)編號，會前由訴求雙方隨機抽取一定數(shù)額代表參加評議會，真正體現(xiàn)出評議會的公平、公正。

三是改善評議機制，拓寬評議領(lǐng)域。現(xiàn)在投訴中心采取的是會上票評，會后通過召開座談會、電視采訪等形式來評說。應(yīng)完善評議票的設(shè)計工作，建議將議事代表的觀點寫在評議票上，作為后期民意調(diào)查的一種參考；同時，考慮采取議事代表現(xiàn)場評說的模式，能不能起到作用，尚無定論，還需進一步研究、探討。

四是轉(zhuǎn)變工作思路，完善工作措施。為了有利于機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，訴求中心要轉(zhuǎn)變工作思路，對覆蓋面廣、影響較大的訴求案件，要采取多種形式給予評議；對經(jīng)司法終結(jié)、行政仲裁等具有法律效力的裁決以及個案，應(yīng)采取一些工作措施，不予受理此類評議申請。