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市政府辦公室68號、72號明電下發(fā)后,我們按照濱政發(fā)〔2005〕1號文件的要求,組織對貫徹落實重點工作,推進(jìn)實施名牌戰(zhàn)略情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,下面將工作情況簡要匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,狠抓貫徹落實
濱政發(fā)〔2005〕1號文件下發(fā)后,市質(zhì)監(jiān)局高度重視,立即組織有關(guān)科室進(jìn)行學(xué)習(xí),并召開專題會議,研究貫徹文件要求。經(jīng)研究,我們將推進(jìn)實施名牌戰(zhàn)略作為2005年全局的重點工作,列入目標(biāo)管理的重點考核項目。市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓名牌創(chuàng)建工作,由質(zhì)量科牽頭,各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,各縣區(qū)局也都確定了分管名牌工作的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室。局質(zhì)量科每周匯總、調(diào)度全市推進(jìn)名牌戰(zhàn)略工作情況,作為每次局長辦公會首先匯報和討論的重點內(nèi)容,初步形成了上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的名牌工作機制。
為了進(jìn)一步推動名牌戰(zhàn)略的實施,加強對名牌工作的領(lǐng)導(dǎo),我們積極向市政府匯報,協(xié)助市政府于2005年1月14日組織召開了全市名牌工作會議。會議由市長助理××主持,市委副書記、副市長××出席會議并作重要講話,市委副書記××參加了會議,××局長通告了全市名牌工作情況。會議對獲得名牌榮譽的企業(yè)進(jìn)行了表彰,向市直名牌生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)了42萬元的獎金。會議對今后推進(jìn)名牌戰(zhàn)略工作進(jìn)行了新的部署和動員,有力的推動了名牌工作的深入開展。
二、強化措施,幫助企業(yè)努力爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品
在山東名牌、中國名牌、國家免檢、省質(zhì)量管理獎、國家地理標(biāo)志(原產(chǎn)地域)保護(hù)產(chǎn)品等申報的準(zhǔn)備階段,我們通過召開協(xié)調(diào)會,深入企業(yè)調(diào)查研究,與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談等多種形式,廣泛宣傳實施名牌戰(zhàn)略對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)提高效益的巨大推動作用,提高企業(yè)申報各級名牌產(chǎn)品的積極性,根據(jù)去年制定的《2004—2007年名牌培育計劃》,積極做好培育工作。按照國家質(zhì)檢總局下發(fā)的2005年中國名牌評價目錄和山東名牌申報條件,目前我市有3家企業(yè)參加中國名牌產(chǎn)品的申報,有34家企業(yè)申報山東名牌產(chǎn)品,3家企業(yè)申報山東省質(zhì)量管理獎,2個產(chǎn)品申請地理標(biāo)志(原產(chǎn)地域)保護(hù)產(chǎn)品,初步形成了我市爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的團(tuán)隊。
為了爭取我市優(yōu)勢產(chǎn)品列入中國名牌評價目錄,并在名牌產(chǎn)品評價中取得滿意的結(jié)果,今年以來,市局班子成員先后與各爭創(chuàng)企業(yè)負(fù)責(zé)人一起赴北京、濟(jì)南匯報、協(xié)調(diào)工作19次,與國家質(zhì)檢總局、中國名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會、省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)座談30余次。3月17日至3月25日中國名牌產(chǎn)品評價目錄確定的關(guān)鍵時期,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市局名牌工作人員駐北京現(xiàn)場辦公,做了大量宣傳、匯報工作,取得了明顯成效。在今年公布的中國名牌產(chǎn)品評價目錄中,我市××企業(yè)集團(tuán)總公司生產(chǎn)的三元素復(fù)合肥、××集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的玉米淀粉等產(chǎn)品具有一定的競爭優(yōu)勢。為了準(zhǔn)備好中國名牌產(chǎn)品申報材料,我們組織我××等4家企業(yè)到濟(jì)南參加全省中國名牌產(chǎn)品申報工作會議,就準(zhǔn)備申報材料請教了有關(guān)專家,并將于近期再協(xié)調(diào)省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家對我市企業(yè)申報材料進(jìn)行初審,保證材料按申報工作的進(jìn)度要求及時提交。
為推動山東名牌產(chǎn)品的申報工作,我們廣泛宣傳,先后召開兩次動員會議,極大提高了企業(yè)申報的積極性。共有34家企業(yè)向市局提出了申報申請,經(jīng)認(rèn)真組織初審,我們從中篩選出在全省同行業(yè)有競爭優(yōu)勢的26家企業(yè)的28種產(chǎn)品,幫助企業(yè)一起修改完善了申報材料,向省質(zhì)監(jiān)局推薦申報2005年山東名牌產(chǎn)品。
三、強化質(zhì)量基礎(chǔ)工作,建立發(fā)展壯大名牌的長效機制
爭創(chuàng)名牌是一項系統(tǒng)工作,重點是要在加強質(zhì)量管理、搞好技術(shù)創(chuàng)新、大力開拓市場上下功夫。為此,我們在積極幫助企業(yè)申報名牌產(chǎn)品、質(zhì)量管理獎的同時,注重加強技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù),通過幫助企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量教育培訓(xùn)、運行ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)、加強計量檢測體系建設(shè)等措施,從源頭上提高了企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)工作和質(zhì)量管理水平。其中,為了促進(jìn)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大,市局有關(guān)業(yè)務(wù)科室與名牌生產(chǎn)企業(yè)簽定跟蹤服務(wù)協(xié)議,幫助企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,加大宣傳力度,共同做大做強名牌。僅今年第一季度,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)為企業(yè)提供各項服務(wù)958人次,幫助解決質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備安全監(jiān)察等相關(guān)問題128項。通過幫助企業(yè)開展名牌爭創(chuàng)活動,強化了企業(yè)的管理水平,產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場占有率得到了很大的提高。
四、加強宣傳調(diào)度,努力營造名牌工作的良好環(huán)境小陳老師工作室原創(chuàng)
今年以來,市質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞政府中心工作,以質(zhì)量強市為目標(biāo),充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可等職能優(yōu)勢,全面夯實企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),確保名牌爭創(chuàng)成功。
一、積極爭取新增山東名牌評價目錄。為確保多創(chuàng)牌、創(chuàng)好牌,成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的名牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組,責(zé)成分管局長靠上去抓,及時了解名牌創(chuàng)建工作,協(xié)調(diào)解決名牌工作中遇到的困難和問題,先后多次赴**向上爭取,向省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)匯報我市產(chǎn)品的創(chuàng)牌優(yōu)勢和企業(yè)強烈的創(chuàng)牌意愿,今年全省共新增山東名牌產(chǎn)品評價目錄26個,其中我市就新增了鋼質(zhì)海洋漁船、離合器總成、漁網(wǎng)具3個,占全省比例的12%。
二、加強溝通做好名牌申報工作。從3月份開始,我們就組織人員按省質(zhì)監(jiān)局通知要求,及時調(diào)整工作思路,詳細(xì)了解和掌握今年名牌的申報要求和評價通則。在名牌申報過程中,我們成立了具體的辦事機構(gòu),由專人負(fù)責(zé),免費為企業(yè)提供一條龍服務(wù),從幫助企業(yè)爭取申報目錄,到指導(dǎo)企業(yè)整理、上報申報材料,從幫助企業(yè)進(jìn)行顧客滿意度調(diào)查和網(wǎng)上投票,到同企業(yè)共赴**參加答辯,都做到環(huán)環(huán)相扣,有條不紊。
三、跟蹤對接確保創(chuàng)牌成功。我們主動跟蹤對接,對上,多次去省或電話聯(lián)系,及時與省質(zhì)監(jiān)局保持聯(lián)系,掌握名牌申報工作動態(tài);對下,將掌握的名牌評價工作動向和進(jìn)展情況,及時向參評企業(yè)和單位通報,做到落實到人,溝通及時,傳達(dá)到位。
截至目前,我局共組織赤山集團(tuán)、黃海造船有限公司、**造船工業(yè)有限公司等14家企業(yè)的16個產(chǎn)品申報山東名牌產(chǎn)品。其中:新增9個,復(fù)評7個。目前,已順利通過公示和網(wǎng)絡(luò)評價階段,進(jìn)入了用戶滿意度調(diào)查階段;市風(fēng)景園林局、市農(nóng)商行、石島新港等3家企業(yè)申報山東省服務(wù)名牌。其中:新增2個,復(fù)評1個。已順利完成省名推委組織的名牌答辯,現(xiàn)正在進(jìn)行顧客滿意度調(diào)查。
關(guān)鍵詞:企業(yè)科技項目;申報材料;材料撰寫;質(zhì)量提高
1 引 言
“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上,2010年的國家財政科技投入資金已達(dá)到6980億元,研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.8%。在國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)中提到“通過多方面的努力,使我國全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高,到2010年達(dá)到2%,預(yù)計到2020年達(dá)到2.5%以上”。《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出“十二五”時期科技發(fā)展主要指標(biāo)之一就是在2015年研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要達(dá)到2.2%這一硬性指標(biāo),僅僅按國際經(jīng)濟(jì)剛剛復(fù)蘇時期2010年的國內(nèi)生產(chǎn)總值來計算,2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元,隨著世界經(jīng)濟(jì)的回暖,2015年的國家財政科技投入資金有望達(dá)到萬億元以上。
國家對科技創(chuàng)新的重視,并投以數(shù)以千億的財政資金對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的科研項目予以扶持,無疑給企業(yè)打了一針強心針,極大地鼓舞了企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的決心。但科技項目扶持資金的申請是近幾年才實施起來的,各企業(yè)科技管理水平、申報人員素質(zhì)和所處行業(yè)領(lǐng)域不同,其申報材料質(zhì)量也不同。有不少企業(yè)雖有較好的項目,但因未理解申報要求、沒把握好申報契機、申報材料沒體現(xiàn)出項目的創(chuàng)新性和優(yōu)勢、項目技術(shù)水平僅僅處于國內(nèi)先進(jìn),且申報材料撰寫的嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性不足,謬誤之處較多等各種因素,導(dǎo)致無法得到專家評委的認(rèn)可,因而紛紛落選。
2 項目申報應(yīng)注意的事項
2.1 捕捉項目申報信息,開拓信息來源渠道
2.1.1及時獲取項目申報信息需具備的條件
現(xiàn)今的社會是信息化高度發(fā)展的社會,以往的戰(zhàn)爭中,“兵馬未動,糧草先行”,這是兵家所遵循的規(guī)律,而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動,信息先行”的原則。在項目申報方面,項目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。
(1) 先敵了解
先敵了解中的敵是指項目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息,將會極大地提高項目申報的運籌謀劃、計劃組織、控制協(xié)調(diào)等指揮活動的時效性,從而大大縮短了項目申報的指揮決策周期。
(2) 先敵發(fā)現(xiàn)
早于競爭對手發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的現(xiàn)行不足之處,如:無《科技查新報告》、《檢驗報告》、個別證明材料已經(jīng)過期或即將過期需補辦等。因為無論是《科技查新報告》、《檢驗報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關(guān)主管職能部門出具證明(如環(huán)保、納稅)等,辦理都需要一定的時間,早發(fā)現(xiàn)便于早解決。
(3) 先敵行動
現(xiàn)在大多數(shù)項目申報的時間都很短,個別項目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項目的申報信息,則有利于統(tǒng)籌安排,組織材料進(jìn)行申報。在充足的時間下,申報材料的質(zhì)量也會遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于后期臨時匯編材料的企業(yè)。
2.1.2項目申報信息的獲取方式
(1) 歷年來項目申報時間的規(guī)律
有些項目的申報時間有著大致規(guī)律的,如每年12月左右進(jìn)行的國家重點新產(chǎn)品、國家火炬計劃、國家星火計劃,每年3月和8月左右的民營科技企業(yè)認(rèn)定,每年4月或7月左右的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審、常年接受申報的省工程技術(shù)研究開發(fā)中心、科技成果鑒定等。這就需要項目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓,能妥善的做好項目申報規(guī)劃,未雨綢繆的提前是做好項目申報基礎(chǔ)工作。
(2) 互聯(lián)網(wǎng)信息
在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達(dá)的今天,不論是政府職能部門也好還是行業(yè)協(xié)會也好,只要他是一個正規(guī)部門,有自己的獨立網(wǎng)站,那么相關(guān)的項目、獎項申報信息都會在網(wǎng)站上予以通知。若想獲取項目申報信息最簡潔的辦法就是去相關(guān)網(wǎng)站瀏覽一下即可。
這一點說起來簡單,做起來難。之所以難就在于可申報的項目繁多、涉及的各級部門、行業(yè)協(xié)會也多,按項目類型分有科技、技改、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、低碳、轉(zhuǎn)型升級等,而每個項目又可細(xì)分成若干類,例如科技類項目又分省、市、縣(區(qū))產(chǎn)學(xué)研;省、市、縣(區(qū))科技獎;省、市、縣(區(qū))科技專項、工程中心、民營科企、重大專項、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點新產(chǎn)品、火炬計劃、創(chuàng)新基金等等。對于有一定規(guī)模實力和知名度的企業(yè)來說,這些項目的申報要隨時留意國家科技計劃項目申報中心、科技部、國家發(fā)展改革委、國家工業(yè)和信息化部、國家中小企業(yè)信息網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權(quán)局以及省、市、區(qū)各類職能部門,還有相關(guān)的各類行業(yè)協(xié)會。
有些項目雖然不適合報國家級項目,但省或市乃至區(qū),以及行業(yè)協(xié)會的項目在符合條件要求的情況下企業(yè)是可以酌情申報。雖然國家級項目申報時,國家會讓省、市、區(qū)各級部門層層轉(zhuǎn)發(fā)通知,但是由于層層轉(zhuǎn)發(fā)通知,當(dāng)企業(yè)接到通知時,少則已經(jīng)過去三天,多則已經(jīng)過去一周乃至兩周的時間,留給企業(yè)的時間就相對較少。所以建議項目申報人員在每天的例行工作中,盡量把相關(guān)職能部門的網(wǎng)站游覽一下。
(3) 人際關(guān)系
做項目申報人員若有心想做好這個工作,其實難度是很大的,除了對行業(yè)知識的要求外,還要對其它的輔助專業(yè)技能要識,并靈活運用,而這些都不難,最難的則是學(xué)做人。做了項目申報人員,尤其是全能型(各類型科技、經(jīng)貿(mào)、技改、知識產(chǎn)權(quán)、名牌、商標(biāo)等)的項目申報人員的性格、脾氣尤為重要,因為對內(nèi)他的工作涉及到公司多個部門,對外他接觸著多個政府職能部門和行業(yè)協(xié)會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人,往往本職工作沒做好還得罪了人,搞得大家之間有著隔閡,不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴:該說的、能說的就說,不該說的、不能說的堅決不說;至于哪些能說哪些不能說,則要自己心里事先掂量好;二是不能太驕傲:不要以為自己有本事或者在知名大企業(yè)甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足,實不知三人行必有我?guī)?,取得的成績只能代表過去、只能代表你公司的實力,并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門、行業(yè)協(xié)會以及同行(僅指項目申報行業(yè))和自己交際圈的朋友關(guān)系融洽了,這樣你在與他們交流的同時才會學(xué)到不少的東西,得到不少有價值的信息。當(dāng)你在項目申報過程中遇到問題請教別人時,別人才會熱心指點。
2.2 項目申報書及可行性報告的撰寫
2.2.1申報項目的選題和項目名稱
申報項目的選題是否準(zhǔn)確是申報工作成功與否的重要因素,也是開展項目科研的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要做好項目的選題工作,就要掌握大量的信息,包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項目申報指南后,找到最適宜的項目申報領(lǐng)域范圍和題材,便可著手組織材料。
項目的名稱是項目的重要組成部分,是項目的重要信息點。項目題目出現(xiàn)問題,往往對項目申報材料乃至整個項目的研究方向帶來不小影響。項目名稱最能吸引專家和評委,并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項目大致情況時,往往都是先看項目名稱。項目名稱的精妙,在項目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點睛的作用。相反,項目名稱如果很差,讓人不知所云,往往會損失整篇項目申報材料的信息價值。
總的來說,項目名稱應(yīng)用簡明、精確的詞語體現(xiàn)出項目的研發(fā)方向或主要內(nèi)容。名稱應(yīng)簡潔,用字一般不宜超過20個漢字,切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。
2.2.2可行性報告撰寫的關(guān)鍵點
項目可行性報告的撰寫主要注意五個方面,項目的可行性、項目的創(chuàng)新性、財務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測、研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)以及知識產(chǎn)權(quán)等五個方面
(1) 項目的可行性
項目是否會被立項,并獲得財政資金扶持主要是看項目的實施可行性和含金量,項目可行性的撰寫應(yīng)側(cè)重于國內(nèi)外背景狀況分析、項目實施存在的困難及準(zhǔn)備采取的措施以及項目進(jìn)度的合理安排。你要對項目實施的國內(nèi)外背景進(jìn)行分析研究對比,以及對可能存在的困難所采取的措施及對項目進(jìn)度的合理安排。
在日常項目申報中不少申報人員會將項目研發(fā)周期定的太短或者太長,這是因為他們沒有掌握好尺度。項目研制周期太短,恐怕你的項目是否立項,以及是否給予財政扶持,在還沒有確定時你的項目就已經(jīng)結(jié)束了,這對你的申報工作不利。專家評委會認(rèn)為項目既然已經(jīng)結(jié)束了,無需申報立項和申請扶持資金了,你的申報工作也就白費。項目研制周期太長,會對項目進(jìn)展的跟蹤和扶持資金使用的監(jiān)控造成難度,一般情況下也很難獲得專家評委的認(rèn)同。當(dāng)然,特定行業(yè)的研制周期另當(dāng)別論,如:生物制藥等是按階段計算。
(2) 項目的創(chuàng)新性
無論什么科研課題必須要有創(chuàng)新性,這是申報書最突出的特點。申報課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。研究的結(jié)果應(yīng)該是前人所不曾獲得的方法和結(jié)論,它可以是結(jié)合課題研究實踐提出的新觀點、新發(fā)現(xiàn)、新設(shè)想、新見解,也可以是通過研究建立的新理論、新技術(shù)、新方法或開拓的新領(lǐng)域,還可以是某個學(xué)科領(lǐng)域、制度、政策等方面的突破。
針對創(chuàng)新性可以通過該項目產(chǎn)品或?qū)嵤┖螅c同行業(yè)類似的項目產(chǎn)品或項目進(jìn)行參數(shù)對比,通過數(shù)據(jù)對比結(jié)合文字描述,配以科技查新報告等材料來體現(xiàn)出該項目產(chǎn)品或項目的創(chuàng)新性。
建議大家在平時要留意相關(guān)行業(yè)信息、收集同行的一些數(shù)據(jù)信息,當(dāng)數(shù)據(jù)資源庫達(dá)到一定程度時,就不會為了對比數(shù)據(jù)而發(fā)愁。在進(jìn)行數(shù)據(jù)對比時,要結(jié)合時下政策環(huán)境,選取對自己有用的數(shù)據(jù)資源對比。如選取節(jié)能、降耗、環(huán)保、增效、信息化融合等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比。
(3) 財務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測
申報材料中財務(wù)數(shù)據(jù)情況方面(含項目資金籌措安排)方面,要分析并說明公司財務(wù)狀況良好,研發(fā)資金能及時到位確保研發(fā)工作的開展,同時在研發(fā)資金投入與效益預(yù)測方面,其數(shù)據(jù)要經(jīng)得起考驗,需平衡好兩者之間的關(guān)系。
例如,某公司報區(qū)科技計劃項目時,研發(fā)周期為一年半,其研發(fā)投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發(fā)投入,企業(yè)的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎?這是要關(guān)注的首要問題。
還有一個企業(yè),投入不到千萬的項目,其項目結(jié)束當(dāng)年會有近4億的收益、項目結(jié)束第二年有近7億的收益,收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤,在現(xiàn)今如此高額利潤收益的項目,必然會引起專家評委的關(guān)注。
(4) 研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)
新手在申報項目時,經(jīng)常對研發(fā)單位研發(fā)能力的表述不到位。企業(yè)簡介是對企業(yè)綜合性的概述,對企業(yè)研發(fā)資質(zhì)方面的表述不夠全面和清晰,而在項目申報時專家評委不可能對所有企業(yè)的情況都十分清楚熟悉,只能通過你文字上的表述來了解你企業(yè)的研發(fā)能力,所以在對研發(fā)單位介紹時,最好重點介紹一下企業(yè)的研發(fā)能力和資質(zhì)。
項目申報時項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)也不能忽略。按規(guī)定,項目負(fù)責(zé)人必須是副高以上職稱,也就是必須是有高級以上的職稱資質(zhì),如果疏忽這一點,在項目負(fù)責(zé)人信息欄錄入中級甚至初級,那么在專家評委嚴(yán)格審查下,十有八九會被刷下來;如果項目是個非常好的項目,小小疏忽而落選就真的有些不值得。
(5) 項目的知識產(chǎn)權(quán)情況
在項目申報時一般會有相關(guān)的預(yù)期成果提供形式和數(shù)量要填寫,里面涉及發(fā)明專利、實用新型專利、外觀專利申請和授權(quán)量,以及新產(chǎn)品、新材料、新裝備、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝(新方法、新模式)等。在這里通常會出現(xiàn)一些錯誤,如大多數(shù)企業(yè)申報人員會將專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等數(shù)據(jù)填寫的過大,在申報項目時,雖然會讓專家覺得項目取得的成果會很好,這將對后期的合同書填寫或者驗收不利。合同書填寫時有些系統(tǒng)會有申報書和合同書內(nèi)容對比的功能,當(dāng)對比發(fā)現(xiàn)差距時系統(tǒng)會要求你給出合理解釋。在驗收時,專家評委驗收通過的主要參考依據(jù)為你的專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等是否與申報時填寫數(shù)據(jù)相符。
例如,某單位有一項目納入“863計劃”,獲得上千萬專利資助,現(xiàn)臨近驗收時發(fā)現(xiàn)合同書中提到該項目相關(guān)申請授權(quán)的專利要達(dá)到上百項,可實際上相關(guān)專利目前才三十多項。故建議在填寫預(yù)期成果提供形式和數(shù)量時,切忌過份夸大,一定要本著實事求是的態(tài)度認(rèn)真評估。
2.3 項目申請資料的準(zhǔn)備及裝訂
項目申報工作涉及面廣、所需資料多,不同的項目所需提供的資料大致相同,由于項目的側(cè)重點不同,其附件要求也就不同。項目申報的材料數(shù)據(jù)大多數(shù)情況下需與公司的研發(fā)、財務(wù)、營銷、人事行政、生產(chǎn)制造、質(zhì)管、環(huán)境管理等部門協(xié)同配合提供,項目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁,以及匯總這些資料進(jìn)行排版、裝訂較為關(guān)鍵。
2.3.1可行性報告的排版
大多數(shù)項目申報都需提供可行性報告,或者研制總結(jié)報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點,正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統(tǒng)一,可以增加印象,專家評委有一個好心情,對你的項目評估是有著不可估量的作用。
在可行性報告等文件中設(shè)有專門的封面,可顯示企業(yè)重視程度的同時,也把相關(guān)項目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、項目負(fù)責(zé)單位等信息表達(dá)出來;建立文件目錄及頁碼,可便于快速查閱相關(guān)內(nèi)容;文件中字體大小、格式和段落統(tǒng)一,有些信息資料是文件撰寫者在網(wǎng)站或其他學(xué)術(shù)期刊上摘錄來的,這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統(tǒng)一,會整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個項目允許上傳的文件數(shù)量不超過15個,PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關(guān)申報文件要求中提及的文件都上傳,而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時,切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前,切忌要給這類文件一個目錄,以便查看。例如:建立一個20個專利清單的文件目錄,把目錄連同授權(quán)專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數(shù)人往往生成文件后不予以檢查就上傳了,其實這是錯誤的,在生成這類PDF文件的同時,專家評委往往可看出項目申報人員的責(zé)任心與素質(zhì),以此推斷該企業(yè)的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的,而掃描件往往也有掃描精度的不同,以及尺寸像素的不同,若直接將他們生成PDF文件,那么打開PDF文件閱覽時,往往目錄與圖像大小不一致,不便于查閱,甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以,在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小,更應(yīng)考慮如何讓生成PDF文件后,其目錄與圖片的尺寸大小一致,以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關(guān)附件界面的質(zhì)量
這里相關(guān)附件界面的質(zhì)量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質(zhì)量。有些人在掃描或復(fù)印相關(guān)證書時,為了趕時間,往往將證書連帶封殼一起掃描或復(fù)印。其掃描或復(fù)印出來的質(zhì)量就大打折扣,整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉(zhuǎn)就直接上傳,專家評委網(wǎng)上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人,若你自己都覺得看起來不方便,為何不旋轉(zhuǎn)圖片后再上傳。
3 結(jié) 語
現(xiàn)在企業(yè)對科技項目申報工作越來越重視,申報要求和評審也越來越嚴(yán),要想取得申報成功,只靠一時的努力是不夠的,必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領(lǐng)悟文件精神,并換位思考,以專家評委的立場角度來審核文件,這樣有助于發(fā)現(xiàn)問題,并解決問題。
在實際工作中,科技項目申報對項目申報人的綜合性要求很高,其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領(lǐng)悟能力要強、內(nèi)外的溝通聯(lián)系要能協(xié)調(diào)處理好,各類軟件的操作要熟練,尤其是工作壓力承受能力要強。
要做到這些,除了平時注重加強信息積累,多和研發(fā)人員聯(lián)系,多與公司內(nèi)部和外部相關(guān)職能部門溝通外,也要關(guān)注政策的動向,并把握住其精髓含義,這樣才有助于及時了解項目有關(guān)信息,必要時根據(jù)情況,對申報材料作出調(diào)整和補充。
參考文獻(xiàn)
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年,全市申報認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地105.2萬畝,申報認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品41個,申報認(rèn)證綠色食品6個,建設(shè)有機食品轉(zhuǎn)換基地1萬畝,建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)20.2萬畝(詳見市年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)任務(wù)分解表)。
二、工作措施
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作,是一項功在當(dāng)代、福澤千秋的公益性、基礎(chǔ)性事業(yè),需要各級政府的強力推動。各地、各部門務(wù)必高度重視,把此項工作作為提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、增加農(nóng)民收入的重要舉措,擺上重要議事日程,切實抓緊抓好。為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作順利開展,各縣(區(qū))要成立專門機構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),保證農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、無公害(綠色、有機)農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)與組織申報等各項工作順利開展。
(二)強化責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作是一項要求高、難度大、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程,需要各地、各部門的協(xié)作配合,共同努力。各縣(區(qū))人民政府是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作的責(zé)任單位,分管副縣(區(qū))長為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本縣(區(qū))農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、安全農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申報工作協(xié)調(diào)及檢測、業(yè)務(wù)經(jīng)費的籌集與安排工作;市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)本行業(yè)技術(shù)規(guī)程審定、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)投入品管理、安全農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申報材料審核與上報工作;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)管理、組織專家評審及備案工作;工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊及市場準(zhǔn)入工作;環(huán)保部門負(fù)責(zé)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測工作。各地、各部門要強化責(zé)任、各司其職、通力合作,共同抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作。
第一章總則
第一條為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力實施質(zhì)量立市戰(zhàn)略,不斷提高全社會質(zhì)量意識,引導(dǎo)和激勵全市各行各業(yè)提高質(zhì)量總體水平,進(jìn)一步增強綜合競爭力,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市市長質(zhì)量獎管理辦法的通知》(**政〔20**〕123號)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱**市市長質(zhì)量獎(以下簡稱“市長質(zhì)量獎”)是市政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽獎,主要授予在**市登記注冊,有廣泛的社會知名度與影響力,實施卓越績效模式管理,質(zhì)量管理水平和自主創(chuàng)新能力在國內(nèi)外同行業(yè)處于領(lǐng)先地位,取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的企業(yè)。
第三條市長質(zhì)量獎的評審,堅持科學(xué)、公正、公平、公開的原則,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則,在企業(yè)自愿申請的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
第四條市長質(zhì)量獎為年度獎,每年度不超過3個,當(dāng)年申報企業(yè)達(dá)不到條件的,獎項可以空缺。
第五條每年年初,由市政府常務(wù)會議確定市長質(zhì)量獎的評選行業(yè)。
第二章組織管理
第六條設(shè)立**市市長質(zhì)量獎評審委員會(以下簡稱“評委會”),市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任,市政府辦公室分管副主任和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長擔(dān)任副主任,成員由市質(zhì)量立市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人組成。評委會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,負(fù)責(zé)市長質(zhì)量獎的評選和日常管理工作。
第七條評委會職責(zé):
(一)組織、推動、指導(dǎo)市長質(zhì)量獎評審活動,研究決定市長質(zhì)量獎評審過程的重大事項;
(二)修改、完善和審定市長質(zhì)量獎評審細(xì)則和工作規(guī)范;
(三)決定年度評審市長質(zhì)量獎的評審組成員;
(四)決定擬獎企業(yè)名單。
第八條評委會辦公室職責(zé):
(一)制(修)訂市長質(zhì)量獎評審實施細(xì)則和評分標(biāo)準(zhǔn)、評審工作程序、行業(yè)評審特殊要求等工作規(guī)范;
(二)根據(jù)市政府常務(wù)會議確定的年度市長質(zhì)量獎評選行業(yè),制訂市長質(zhì)量獎評審工作計劃,組織開展申報工作,受理市長質(zhì)量獎申請;
(三)建立評審員專家?guī)臁C磕甓雀鶕?jù)申報行業(yè)的實際情況,隨機從專家?guī)熘谐槿∮嘘P(guān)行業(yè)專家,組成相關(guān)專項評審組。評審組應(yīng)具有廣泛代表性和權(quán)威性,包括知名學(xué)者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)人士和政府有關(guān)部門人員等,各評審組必須由5名(含5名)以上的評審員組成,評審組實行組長負(fù)責(zé)制;
(四)對企業(yè)的申報資料進(jìn)行審查,確定符合條件的企業(yè)名單;
(五)組織評審組對符合條件的申報企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考核和評審;
(六)提請評委會審議市長質(zhì)量獎評審結(jié)果,確定獲獎企業(yè)名單;
(七)推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和經(jīng)驗,組織開展廣泛的交流學(xué)習(xí)活動;
(八)對獲得市長質(zhì)量獎的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,確保企業(yè)持續(xù)不斷實施卓越績效模式和取得進(jìn)步、規(guī)范榮譽的使用。
第三章申報條件
第九條申報市長質(zhì)量獎的企業(yè),必須同時具備下列基本條件:
(一)依法在**市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊,具有法人資格,從事合法生產(chǎn)經(jīng)營5年以上;
(二)質(zhì)量管理體系健全,有效運行5年以上,已逐步實施卓越績效模式管理,主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和質(zhì)量指標(biāo)在國際或國內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先水平;
(三)連續(xù)5年未發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故,產(chǎn)品連續(xù)5年經(jīng)市級以上法定檢驗機構(gòu)檢驗合格;
(四)自主創(chuàng)新能力強,實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略,企業(yè)文化突出,推進(jìn)節(jié)能減排工作效果明顯,大力開展資源節(jié)約型、質(zhì)量效益型、科技發(fā)展型企業(yè)建設(shè);
(五)品牌優(yōu)勢突出,具有良好的誠信記錄和社會聲譽,中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、高新技術(shù)和服務(wù)行業(yè)知名品牌等企業(yè)可優(yōu)先列入評審范圍;
(六)獲得市有關(guān)主管部門推薦。
第十條凡有下列情況之一的企業(yè),不得申報市長質(zhì)量獎:
(一)不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策;
(二)國家規(guī)定應(yīng)取得相關(guān)證照而未取得;
(三)近3年內(nèi)有質(zhì)量、安全、環(huán)保等責(zé)任事故(按行業(yè)規(guī)定);
(四)近5年內(nèi)國家、省、**市監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格,或存在嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問題;
(五)近3年內(nèi)參加市長質(zhì)量獎評審活動存在弄虛作假等違規(guī)行為;
(六)近3年內(nèi)有其它違反法律法規(guī)不良記錄的。
第四章評審標(biāo)準(zhǔn)
第十一條市長質(zhì)量獎的評審標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》。評審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場、資源、過程管理、測量分析與改進(jìn)、經(jīng)營結(jié)果等部分,各部分的每個條款都有明確的要求和相應(yīng)的分值,按標(biāo)準(zhǔn)量化評分。市長質(zhì)量獎逐步引入顧客滿意度指數(shù)(CSI)測評,并將測評結(jié)果作為評審依據(jù)之一。
第十二條為保證市長質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)的有效實施和在不同行業(yè)評審工作中的一致性,在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下,可按行業(yè)類別分別制訂評審標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則。實施細(xì)則將根據(jù)本行業(yè)的特點,重點在經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進(jìn)步、市場占有率、誠信記錄和社會貢獻(xiàn)等方面擬定推薦標(biāo)準(zhǔn),以保證市長質(zhì)量獎的代表性和權(quán)威性。
第十三條市長質(zhì)量獎的評審主要包括申報企業(yè)資格審核、材料評審、現(xiàn)場評審、顧客滿意度測評和專家評委會審議,材料評審和現(xiàn)場評審均須依據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)逐條評分后進(jìn)行綜合評價。
第五章評審程序
第十四條每年度市長質(zhì)量獎評審前,由評委會辦公室在市級主要媒體、網(wǎng)站上本年度市長質(zhì)量獎的評審公告。
第十五條符合申報規(guī)定的企業(yè),應(yīng)根據(jù)本年度市長質(zhì)量獎的申報條件,向評委會辦公室索取申報表,按要求整理申報材料,并經(jīng)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))簽署意見后,在規(guī)定時限內(nèi)提交。
第十六條評委會辦公室對申報材料進(jìn)行初審。初審符合申報條件的分別由市安監(jiān)、環(huán)保等部門出具審查意見后提交相關(guān)專家評審組。各專項評審組根據(jù)材料評審、現(xiàn)場評審等情況,綜合排序,提出市長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)候選名單,提交評委會全體會議審議并研究確定擬獎企業(yè)名單。
第十七條評委會辦公室在市級主要媒體和網(wǎng)絡(luò)上對擬獎企業(yè)名單進(jìn)行公示,征求社會各界意見,公示期為15天,對公示期間反饋的意見,由評委會辦公室調(diào)查核實,形成調(diào)查報告,提交評委會審查。
第十八條經(jīng)公示沒有異議的擬獎企業(yè)名單,報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽署意見后,由市政府發(fā)文公告,向獲獎企業(yè)頒發(fā)市長質(zhì)量獎獎牌(獎杯)、榮譽證書。
第六章獎勵及經(jīng)費
第十九條市政府對本年度獲得市長質(zhì)量獎榮譽稱號的企業(yè)給予**萬元獎勵。
第二十條市長質(zhì)量獎的獎金和評審經(jīng)費,列入市財政預(yù)算,實行專款專用。
第二十一條當(dāng)年獲得市長質(zhì)量獎的企業(yè),同時獲得中國名牌、馳名商標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化實施戰(zhàn)略和農(nóng)產(chǎn)品博覽會獎勵其中之一或多項的,執(zhí)行最高獎勵。
第七章管理與監(jiān)督
第二十二條市長質(zhì)量獎有效期為4年,期滿可重新申請。
第二十三條獲得市長質(zhì)量獎的企業(yè)在證書有效期內(nèi)可將“**市市長質(zhì)量獎”字樣在其廣告、包裝、使用說明書、銘牌上使用,但必須標(biāo)注有效期。
第二十四條建立獲獎企業(yè)定期巡訪及動態(tài)管理制度。有關(guān)部門應(yīng)及時了解獲獎企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量管理等情況,督促其保持榮譽,不斷提升改進(jìn)。
第二十五條市長質(zhì)量獎獎金主要用于獲獎企業(yè)的質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗機構(gòu)和實驗室建設(shè)的投入及對質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)做出突出貢獻(xiàn)的個人等,不得挪作它用,評委會辦公室對獲獎資金的用途予以監(jiān)督。新晨
第二十六條對弄虛作假、采取不正當(dāng)手段騙取市長質(zhì)量獎榮譽的企業(yè),評委會辦公室可提請市政府批準(zhǔn)決定撤銷其市長質(zhì)量獎稱號,收回獎牌(獎杯)、榮譽證書,追繳獎金,并予以曝光。
第二十七條在市長質(zhì)量獎有效期間,企業(yè)出現(xiàn)用戶或消費者投訴、重大質(zhì)量事故、國家或省監(jiān)督抽查不合格等情況的,由評委會辦公室查證,并根據(jù)情況報市長質(zhì)量獎評委會分別給予警告、通報處理,情況嚴(yán)重的由評委會撤銷其榮譽稱號。被撤銷市長質(zhì)量獎的企業(yè),5年之內(nèi)不允許申報市長質(zhì)量獎。
第二十八條承擔(dān)市長質(zhì)量獎評審工作的有關(guān)機構(gòu)和人員要依法保守申報企業(yè)的商業(yè)或技術(shù)秘密。
第二十九條評委會辦公室要切實加強對評審工作的監(jiān)督,對在評審過程中、、、造成不良后果的人員,取消其評審工作資格,并提請其主管部門或所在工作單位給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的,移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
一、積極培育和引導(dǎo)小企業(yè)進(jìn)規(guī)模
(一)加大對規(guī)模以下企業(yè)的培育力度。
進(jìn)一步加大對規(guī)模以下企業(yè)的幫扶力度,對有發(fā)展?jié)摿?、成長性較好的規(guī)模以下企業(yè),各縣、區(qū)政府要建立規(guī)模企業(yè)后備庫,制定切實可行的扶持政策,幫助解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的用電、用水、用地、融資、企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、市場銷售、項目建設(shè)等方面的困難和問題,促進(jìn)其上規(guī)模、上水平,盡快進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。
(二)規(guī)范規(guī)模企業(yè)申報條件和認(rèn)定程序。
申報規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),須具備獨立的法人地位,當(dāng)年產(chǎn)品銷售收入在500萬元以上,且有齊全規(guī)范的會計、統(tǒng)計基礎(chǔ)資料和專(兼)職統(tǒng)計人員。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)認(rèn)定程序。鎮(zhèn)(園區(qū))對擬申報工業(yè)企業(yè)進(jìn)行初審;縣、區(qū)統(tǒng)計局和經(jīng)委進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審要深入企業(yè)調(diào)查,認(rèn)真核實申報材料,復(fù)審合格并經(jīng)縣、區(qū)政府確認(rèn)后,向市統(tǒng)計局、市經(jīng)委申報;市統(tǒng)計局、市經(jīng)委審核后,向省統(tǒng)計局推薦上報,國家統(tǒng)計局審核批準(zhǔn)后納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計范圍。對于達(dá)到規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而不進(jìn)行申報的企業(yè),要依法依規(guī)引導(dǎo)其申報進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理、健康發(fā)展。
二、進(jìn)一步加強對規(guī)模企業(yè)的扶持和獎勵
(一)加大對規(guī)模企業(yè)的政策資金支持力度。
1。對規(guī)模企業(yè)投資建設(shè)國家、省和市產(chǎn)業(yè)政策鼓勵支持的項目,各縣、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要優(yōu)先推薦、安排各級財政資金給予補助和貼息資金支持。在項目建設(shè)過程中,當(dāng)年利用銀行貸款發(fā)生的利息,由受益財政按照一定比例貼息。規(guī)模企業(yè)整體搬遷到工業(yè)園區(qū)的,優(yōu)先安排項目用地。
2。對新列入的規(guī)模工業(yè)企業(yè),環(huán)保部門收取的企業(yè)排污費地方留成部分的75%,連續(xù)三年返還給企業(yè)專項用于環(huán)保治污建設(shè)。
3。供電部門在電力供應(yīng)緊張時期,優(yōu)先安排規(guī)模企業(yè)用電指標(biāo),規(guī)模企業(yè)因發(fā)展需要擴容電力的,優(yōu)先給予支持。
4。稅務(wù)部門要加大稅收政策宣傳與執(zhí)行力度,及時幫助符合條件的企業(yè)享受國家稅收優(yōu)惠政策,切實減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
5。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要積極引導(dǎo)企業(yè)申報“馳名商標(biāo)”、“名牌產(chǎn)品”,幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,督促采用國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。
6。國土部門要積極創(chuàng)造條件,幫助企業(yè)解決項目建設(shè)過程中的用地問題,及時為符合條件的企業(yè)辦理用地手續(xù)。
7。各金融機構(gòu)要進(jìn)一步加大對規(guī)模企業(yè)融資支持力度,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和信貸模式,著力解決企業(yè)融資瓶頸問題。
(二)加大對規(guī)模企業(yè)的表彰獎勵力度。
1。對新進(jìn)入規(guī)模工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計范圍,能如實、按時上報統(tǒng)計報表,生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè),每年給予一定獎勵。具體數(shù)額由縣、區(qū)政府自行確定。
2。凡年銷售收入首次達(dá)到1000萬元以上且年納稅額占主營業(yè)務(wù)收入3%以上的企業(yè),由受益財政給予1萬元的一次性獎勵;凡年銷售收入首次達(dá)到5000萬元以上且年納稅額占主營業(yè)務(wù)收入3%以上的企業(yè),由受益財政給予2萬元的一次性獎勵。
3。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、注冊資本、社會貢獻(xiàn)等,推薦企業(yè)負(fù)責(zé)人參與年度全市“十大創(chuàng)業(yè)明星”、“明星企業(yè)家”評選活動,并以市委、市政府名義表彰;積極推薦優(yōu)秀企業(yè)家作為人大代表、政協(xié)委員人選。加大對先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳力度,努力在全社會營造創(chuàng)業(yè)光榮、發(fā)展為上的濃厚氛圍。
三、進(jìn)一步加強組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
市規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育工作由市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),日常協(xié)調(diào)和服務(wù)工作由市經(jīng)委、市統(tǒng)計局承擔(dān)。各縣、區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),精心組織,強化措施,扎實做好本地規(guī)模企業(yè)的培育發(fā)展工作。
(二)加強基層統(tǒng)計工作。
各縣、區(qū)政府要進(jìn)一步加強企業(yè)統(tǒng)計工作,保障工作經(jīng)費,強化企業(yè)財務(wù)人員和統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極幫助、指導(dǎo)企業(yè)做好財務(wù)報表和統(tǒng)計報表填報工作。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十屆二次、三次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞市委市政府關(guān)于“保增長、促轉(zhuǎn)型、重民生、創(chuàng)和諧”的要求,認(rèn)真履行好質(zhì)監(jiān)職能,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
深入推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,積極爭創(chuàng)中國名牌,新增浙江名牌20只,新增*名牌50只;深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,幫助和指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,新增標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)10家,力爭規(guī)模以上企業(yè)重點產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到85%以上;大力加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目建設(shè)力度,新增質(zhì)量趕超項目4個,省級塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點項目7個;充分發(fā)揮職能作用服務(wù)節(jié)能減排,淘汰改造鍋爐70只以上;充分運用好各種政策,積極為企業(yè)爭取各類項目資金和獎勵資金;開展清費減負(fù)工作,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);深化技術(shù)機構(gòu)質(zhì)量幫扶活動,為100家企業(yè)開展質(zhì)量幫扶工作。
三、服務(wù)內(nèi)容
(一)大力開展名牌戰(zhàn)略服務(wù),著力提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
加大對我市企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略的扶持力度,重點加強企業(yè)申報中國名牌、浙江名牌、*名牌支持力度,引導(dǎo)企業(yè)走名牌強企之路,提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,力爭在我市區(qū)域內(nèi)形成以中國名牌企業(yè)為龍頭,以浙江名牌企業(yè)為重點,以*名牌企業(yè)為基礎(chǔ)的三級名牌梯度發(fā)展格局。
1、調(diào)整名牌評價政策方向。名牌評價工作向優(yōu)勢企業(yè)(產(chǎn)業(yè))、重點骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、裝備制造業(yè)等企業(yè)傾斜,對符合中國名牌、浙江名牌申報條件的企業(yè)優(yōu)先予以推薦,符合*名牌申報條件的企業(yè)優(yōu)先予以認(rèn)定。
2、制訂名牌培育規(guī)劃。根據(jù)各級名牌評價目錄和條件,全面摸清符合要求的企業(yè)情況,制訂各級名牌培育規(guī)劃,明確目標(biāo),分步實施。同時對列入各級名牌培育的企業(yè)根據(jù)各級名牌評價條件,幫助企業(yè)對照檢查,分析存在問題,指導(dǎo)解決,逐步完善企業(yè)申報條件。
3、積極培育和發(fā)展區(qū)域名牌。認(rèn)真分析研究我市塊狀經(jīng)濟(jì)的特點,幫助和指導(dǎo)塊狀產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(商會)按照《浙江區(qū)域名牌評價管理辦法(試行)》的要求制定具體的培育計劃和方案,建立相應(yīng)的管理機構(gòu),爭創(chuàng)區(qū)域名牌。對基本符合條件,已申請集體商標(biāo)或證明商標(biāo)注冊并由相關(guān)部門受理的塊狀產(chǎn)業(yè),優(yōu)先作為浙江區(qū)域名牌重點培育對象。
4、加強名牌宣傳和保護(hù)。建立名牌企業(yè)定期宣傳機制,通過報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳名牌,叫響名牌,提振企業(yè)發(fā)展信心,提振大眾消費信心。
(二)大力開展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
1、幫助和指導(dǎo)企業(yè)積極參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化活動。幫助企業(yè)積極申報國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制項目,參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動;通過產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合和政策激勵,促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)及時轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),提高科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化水平。
2、圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、旅游等服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極幫助企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會制訂城市建設(shè)、社會服務(wù)、旅游景點、現(xiàn)代物流、商業(yè)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并積極推廣實施。
3、幫助企業(yè)提高應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘能力。強化企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作的意識,逐步建立健全應(yīng)對工作預(yù)警體系和工作機制,提升TBT預(yù)警能力;組織企業(yè)積極參與TBT評議工作,及時提出合理建議,避免或減少國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來的風(fēng)險和損失。
(三)開展企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)服務(wù),提升企業(yè)質(zhì)量管理整體水平。
1、幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理工作。加大《卓越績效評價準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,引導(dǎo)和幫助企業(yè)采用六西格瑪、5S、ISO9000、ISO14000、ISO18000等國際先進(jìn)管理方法,進(jìn)一步完善質(zhì)量管理工作,提升質(zhì)量管理水平。
2、幫助企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。引導(dǎo)企業(yè)健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體,管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,50%市級以上名牌產(chǎn)品企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。
3、幫助企業(yè)完善計量基礎(chǔ)工作。指導(dǎo)企業(yè)加快計量檢測體系建設(shè),100%市級以上名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過計量檢測體系或計量檢測能力確認(rèn);幫助企業(yè)開展節(jié)能降耗工作,大力開展“雙百一千”工程,重點引導(dǎo)年耗5000噸以上標(biāo)煤企業(yè)完善計量檢測體系,并開展計量檢測體系確認(rèn),至2009年底力爭全部按《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求配備計量器具,建立能耗監(jiān)測計量基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)能源使用精細(xì)化管理。
4、開展企業(yè)培訓(xùn)活動。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實際需求,采取課堂講解、實地操作、實習(xí)觀摩質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)等多種形式,全面開展質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)計量和檢驗檢測技術(shù)培訓(xùn),提高企業(yè)法律意識、質(zhì)量主體意識、責(zé)任意識和自律意識。質(zhì)量法律法規(guī)宣貫1000人次,標(biāo)準(zhǔn)、計量及檢測人員培訓(xùn)1000人次,特種設(shè)備安全管理培訓(xùn)1000人次。
(四)開展重點項目服務(wù),加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目建設(shè)力度。
1、加強質(zhì)量趕超項目服務(wù)力度。幫助和指導(dǎo)企業(yè)趕超國外質(zhì)量先進(jìn)水平,提高企業(yè)質(zhì)量競爭能力,全年力爭有4個以上項目列入省級質(zhì)量趕超項目。
2、加強標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目建設(shè)力度。加大塊狀產(chǎn)業(yè)名牌培育質(zhì)量提升工作的服務(wù)力度,指導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量完成列入省塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項目的工作目標(biāo),確保更多的產(chǎn)業(yè)列入當(dāng)?shù)刭|(zhì)量提升工作計劃,爭取更多項目列入省級重點項目。通過項目的提升,帶動整個行業(yè)質(zhì)量水平的提高。
(五)簡化辦事程序,提高辦事效率。
1、先行服務(wù)行政審批事項。加大對生產(chǎn)許可證企業(yè)(包括食品生產(chǎn)許可證企業(yè))、3C產(chǎn)品企業(yè)、特種設(shè)備制造企業(yè)以及代碼證辦證企業(yè)的服務(wù)力度,幫助企業(yè)進(jìn)一步完善生產(chǎn)條件。對所有需要進(jìn)行行政許可審批的企業(yè),做到履行職能、服務(wù)先行,在進(jìn)入正常審查程序之前,對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行免費的先行服務(wù);縮短辦理許可證時限,提高申報材料審查效率,實行一次性告知補正材料,市級以上發(fā)證的,幫助做好與發(fā)證部門銜接,方便企業(yè)辦事。
2、開展證后服務(wù)。對獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)采取定期回訪、信息通報等方式,幫助企業(yè)及時了解國家標(biāo)準(zhǔn)、實施細(xì)則的動態(tài)信息。
3、優(yōu)化服務(wù),提高辦事效率。完善并落實服務(wù)承諾制,推行“一站式”服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等工作制度。提高辦事窗口的服務(wù)水平和能力,進(jìn)一步縮短組織機構(gòu)代碼證辦證時間。
(六)全面開展技術(shù)服務(wù),著力解決企業(yè)生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題。
1、拓寬技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。充分利用質(zhì)檢部門技術(shù)機構(gòu)優(yōu)勢,為企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、計量檢定、特種設(shè)備安全管理、節(jié)能減排、工藝改進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)等方面提供技術(shù)服務(wù)。
2、建立技術(shù)服務(wù)隊,開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)企業(yè)的不同需求,組建相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)隊深入企業(yè)開展節(jié)能降耗、產(chǎn)品質(zhì)量提高、工藝改進(jìn)以及標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面服務(wù),為企業(yè)提供計量管理評定、質(zhì)量管理、認(rèn)證、綜合測試等服務(wù),推廣節(jié)能降耗新技術(shù)新工藝,為企業(yè)免費提供節(jié)能減排技術(shù)咨詢。
3、加強技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點,建立相應(yīng)的檢測項目,提升技術(shù)機構(gòu)服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的能力,為我市企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)保障。積極為企業(yè)提供便捷有效的計量和特種設(shè)備在線檢測服務(wù),面向中小企業(yè)開放實驗室。
(七)開展清費減負(fù)服務(wù),切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
1、進(jìn)一步落實清費減負(fù)政策。暫停制造修理計量器具許可證、計量器具型式批準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)考核以及省級發(fā)證的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查等收費項目;降低檢驗檢測收費標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的計量器具檢定、校準(zhǔn)以及部分特種設(shè)備檢驗收費給予10%—30%的優(yōu)惠,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
2、轉(zhuǎn)變理念,提升行政執(zhí)法有效性。對企業(yè)存在違反質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)行為的,有符合法律法規(guī)可從輕、減輕或免于行政處罰的,一律依法從輕、減輕或免于處罰;對違規(guī)違法情節(jié)輕微的,實行“首次告知整改”制度。建立“聯(lián)手打假,扶優(yōu)護(hù)牌”協(xié)作網(wǎng),力求我市名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益不受侵犯,為名優(yōu)產(chǎn)品構(gòu)建良發(fā)的發(fā)展環(huán)境。
3、改進(jìn)和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查方式方法。減少質(zhì)量穩(wěn)定產(chǎn)品的監(jiān)督抽查頻次,對產(chǎn)品質(zhì)量抽查連續(xù)3年以上合格企業(yè)減少1次抽檢。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),建立組織。
開展服務(wù)企業(yè)年活動是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要內(nèi)容,是做好質(zhì)監(jiān)工作的有效途徑,是提升質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)能力的有效手段。市局將成立服務(wù)企業(yè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)年活動的開展、實施工作,各單位、部門要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合全年目標(biāo)責(zé)任制和當(dāng)?shù)貙嶋H,開展服務(wù)企業(yè)年活動。
(二)落實責(zé)任,確保實效。
各單位、部門要圍繞實施方案中確定的目標(biāo)和服務(wù)措施,認(rèn)真落實,要將各項服務(wù)目標(biāo)、任務(wù)和措施分解到具體責(zé)任部門,分解到人,確保服務(wù)活動不走過場,狠抓落實,抓出成效。開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)活動,將重點骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)重點,市局確定30家企業(yè)作為重點聯(lián)系幫扶對象,局領(lǐng)導(dǎo)每人重點聯(lián)系幫扶2家企業(yè),局機關(guān)各處室分別重點聯(lián)系幫扶2家企業(yè),各縣(市、區(qū))局(分局)領(lǐng)導(dǎo)干部對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)實行對口聯(lián)系。組織百名領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè),保持與企業(yè)的聯(lián)系溝通,及時了解企業(yè)服務(wù)需求,制定針對性的服務(wù)措施,切實解決企業(yè)實際困難和問題,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
第一條為了貫徹落實黨的*精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀,引導(dǎo)、推動我國企業(yè)走新型工業(yè)化道路,形成一批有實力的跨國企業(yè)和著名品牌,努力提高工業(yè)整體水平,加快實現(xiàn)我國工業(yè)現(xiàn)代化,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國工業(yè)大獎(以下簡稱大獎),為規(guī)范大獎實施工作,特制定本辦法。
第二條大獎是我國工業(yè)領(lǐng)域的綜合性最高獎,是我國工業(yè)領(lǐng)域最有影響力的獎項。獎勵在走新型工業(yè)化道路、堅持自主創(chuàng)新、培育世界知名品牌、增強產(chǎn)業(yè)國際競爭力的過程中,在技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理方面達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先和國際先進(jìn)水平,并為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增強綜合國力做出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)及具有特殊重大影響的產(chǎn)品。
第三條大獎在國務(wù)院及國家有關(guān)部門的指導(dǎo)下,由中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會組織全國性行業(yè)聯(lián)合會(協(xié)會)共同實施。
第四條大獎堅持公開、公正、公平的原則,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、堅持自主創(chuàng)新、堅持市場檢驗。
第二章組織機構(gòu)及職責(zé)
第五條為組織好大獎的實施工作,設(shè)立大獎組織委員會。大獎組織委員會下設(shè)大獎評審委員會和大獎組織委員會辦公室(以下簡稱大獎辦)。
第六條大獎組織委員會由中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會、全國綜合性行業(yè)聯(lián)合會(協(xié)會)、全國性科研機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)協(xié)會(組織)及新聞媒體等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。負(fù)責(zé)制定、修訂大獎實施管理辦法;組建大獎評審委員會;審定榮獲大獎的企業(yè)及產(chǎn)品等。
第七條大獎評審委員會由我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)界專家和學(xué)者、中國工程院院士等人員組成。負(fù)責(zé)對申報大獎的企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行綜合評審并提出評審意見;對已獲大獎的企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)查。
第八條大獎辦為大獎組織委員會的常設(shè)工作機構(gòu),設(shè)在中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)大獎評審和日常管理工作等。
第三章申報范圍與條件
第九條大獎的申報范圍:中國工業(yè)領(lǐng)域及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)做出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)及具有特殊重大影響的產(chǎn)品。
第十條企業(yè)及產(chǎn)品申報條件。
(一)企業(yè)申報條件:
1.中華人民共和國境內(nèi)依法注冊且中方控股;
2.特種行業(yè)企業(yè)須持有國家生產(chǎn)許可證;
3.近三年內(nèi)未發(fā)生過重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全責(zé)任事故及違反國家有關(guān)法律、法規(guī)行為;
4.主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在國內(nèi)外同行業(yè)居領(lǐng)先地位;
5.中方控制關(guān)鍵的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán);
6.擁有中國世界名牌的實力和水平。
(二)產(chǎn)品申報條件:
1.中華人民共和國境內(nèi)依法注冊商標(biāo);
2.中方控制關(guān)鍵的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán);
3.生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量水平、經(jīng)濟(jì)及社會效益達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平;
4.達(dá)到中國世界名牌的水平;
5.近三年內(nèi)未發(fā)生過重大質(zhì)量責(zé)任事故。
第四章評審標(biāo)準(zhǔn)
第十一條企業(yè)及產(chǎn)品評審標(biāo)準(zhǔn)。
(一)企業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn):
1.科技水平
采用先進(jìn)技術(shù)和科研成果,使用的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán),有自主技術(shù)創(chuàng)新并達(dá)到同行業(yè)國際先進(jìn)水平;信息技術(shù)應(yīng)用廣泛,注重研究開發(fā)工作,有較強的國際競爭力。
2.品牌發(fā)展
質(zhì)量保證體系健全,市場占有率高,產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先和國際先進(jìn)水平;具有發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和措施;擁有或達(dá)到中國世界名牌的實力和水平。
3.經(jīng)濟(jì)效益
實現(xiàn)年銷售額、利潤、稅金及出口創(chuàng)匯額在國內(nèi)同行業(yè)中領(lǐng)先;資金投入產(chǎn)出率高,產(chǎn)品性價比好,附加值和總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率高。
4.資源消耗
原材料利用率高,能源消耗低,有效利用再生資源,綜合利用效果好,在同行業(yè)中達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平;重視新資源的開發(fā)和應(yīng)用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
5.環(huán)境保護(hù)
各類污染物的處理排放持續(xù)達(dá)到國家的排放標(biāo)準(zhǔn),建立完善的環(huán)境管理體系;注重環(huán)境和生態(tài)保護(hù),實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
6.人力資源
注重人才培養(yǎng),擁有素質(zhì)較高的管理者、專業(yè)技術(shù)人才隊伍和勞動者隊伍,人力資源得到優(yōu)化配置,充分發(fā)揮科技人員和管理人員、操作人員的作用;勞動生產(chǎn)率在國內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。
7.安全生產(chǎn)
建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)體系,重視安全教育,具有針對本企業(yè)產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的嚴(yán)格有效的安全控制措施及相應(yīng)管理制度;達(dá)到行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)。
8.社會責(zé)任
注重企業(yè)發(fā)展與社會責(zé)任的協(xié)調(diào);堅持以人為本,建立了完善的職工勞動保障制度;重視企業(yè)信用管理,誠信度高;形成了優(yōu)良的企業(yè)文化;支持公益事業(yè),遵守社會公德。
(二)產(chǎn)品評審標(biāo)準(zhǔn):
1、科技水平高,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)及關(guān)鍵的核心技術(shù);采用國際標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)到國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平;其生產(chǎn)工藝過程良好,生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國際尖端技術(shù)水平;信息化技術(shù)應(yīng)用廣泛,信息化水平居世界同行業(yè)前列。
2.質(zhì)量安全可靠,實物質(zhì)量達(dá)到國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平;產(chǎn)品國際市場占有率高,國際影響力強,品牌形象良好,形成了世界頂級品牌;經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。
3.資源利用合理,利用率高;環(huán)境保護(hù)意識強,措施到位,污染物處理持續(xù)達(dá)標(biāo);無不安全生產(chǎn)隱患,確保安全生產(chǎn);對維持生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展具有積極作用。
4.具有特殊開拓創(chuàng)新性,能夠推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)步,促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展,對我國工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)有重大積極推動作用,在國際市場上有著長遠(yuǎn)發(fā)展前景。
第五章評選程序
第十二條大獎評選程序包括:申報、推薦、評審、公示、審定、上報、等。
(一)申報申報企業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)單位按照大獎申報要求,認(rèn)真填寫《中國工業(yè)大獎企業(yè)申報(審核)書》、《中國工業(yè)大獎產(chǎn)品申報(審核)書》,并將申報材料分別報送所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(協(xié)會)和相關(guān)的全國性行業(yè)協(xié)會(各三份)。尚未成立工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(協(xié)會)和全國性行業(yè)協(xié)會的,報送相關(guān)的全國綜合性行業(yè)聯(lián)合會(協(xié)會);無相關(guān)全國綜合性行業(yè)聯(lián)合會(協(xié)會)的,直接報送大獎辦。
(二)推薦受理申報單位對申報企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行資格審查后,將同意上報的企業(yè)及產(chǎn)品的材料和推薦意見上報。省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(協(xié)會)報送大獎辦,大獎辦按照行業(yè)分類分別送往相關(guān)的全國綜合性行業(yè)聯(lián)合會(協(xié)會);全國性行業(yè)協(xié)會報送相關(guān)的全國綜合性行業(yè)聯(lián)合會(協(xié)會)。無相關(guān)全國綜合性行業(yè)聯(lián)合會(協(xié)會)的直接報送大獎辦,由大獎辦轉(zhuǎn)送大獎評審委員會。
(三)評審
1、全國綜合性行業(yè)聯(lián)合會(協(xié)會)進(jìn)行初評,提出行業(yè)意見及第一輪候選建議名單;
2、大獎評審委員會進(jìn)行綜合評審,提出綜合評審意見及第二輪候選建議名單;
3、大獎組織委員會對第二輪候選建議名單進(jìn)行審議,提出大獎的正式候選名單。
(四)公示將大獎的正式候選名單向社會公示一個月,對提出異議的企業(yè)或產(chǎn)品進(jìn)行必要的復(fù)核。
(五)審定大獎組織委員會在聽取社會各方面意見后,對公示后的名單進(jìn)行審定,確定大獎?wù)将@獎名單。
(六)上報大獎組織委員會將正式獲獎名單呈報國務(wù)院。
(七)大獎組織委員會榮獲中國工業(yè)大獎的企業(yè)及產(chǎn)品名單。
第六章表彰
第十三條召開中國工業(yè)大獎頒獎大會,由大獎組織委員會向榮獲大獎的企業(yè)及產(chǎn)品授予“中國工業(yè)大獎”榮譽稱號,頒發(fā)榮譽證書及獎牌(杯)。
第十四條對榮獲大獎企業(yè)及產(chǎn)品給予大力宣傳。榮獲大獎的企業(yè)及產(chǎn)品可以使用“中國工業(yè)大獎”榮譽稱號及標(biāo)識。
第七章經(jīng)費來源
第十五條大獎實施工作的經(jīng)費依靠國家財政部門撥款。
第十六條接受國內(nèi)外友好團(tuán)體組織及人士的自愿捐贈款。
第十七條申請建立大獎基金或大獎專項資金。
第八章管理
第十八條大獎每二年評定一次。由企業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)單位自愿申報,不向申報單位收取任何費用。
第十九條大獎評定年度進(jìn)程:一季度為企業(yè)及產(chǎn)品的申報;二、三季度開展大獎推薦、評審、公示、審定、上報工作;四季度結(jié)果及表彰。
第二十條大獎每三年復(fù)查一次。一季度受理已榮獲大獎企業(yè)及產(chǎn)品的復(fù)查申報工作;二、三季度開展考察及審定工作;四季度復(fù)查結(jié)果。
第二十一條獲大獎的企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)單位,填寫《中國工業(yè)大獎企業(yè)復(fù)查表》及《中國工業(yè)大獎產(chǎn)品復(fù)查表》并報大獎辦;由大獎評審委員會進(jìn)行復(fù)查,并將復(fù)查結(jié)果上報大獎組織委員會審定。
第二十二條大獎組織委員會對榮獲大獎企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)單位發(fā)出復(fù)查結(jié)果通知,并抄送其所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(協(xié)會)和全國性行業(yè)協(xié)會、全國綜合性行業(yè)聯(lián)合會(協(xié)會)。對不按時提出復(fù)查申報和復(fù)查不合格的,撤消其大獎榮譽稱號并向社會公告。
第二十三條為了保證大獎的嚴(yán)肅性和良好聲譽,全國性行業(yè)協(xié)會,省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(協(xié)會)及相關(guān)組織,不再設(shè)立相應(yīng)級別的工業(yè)大獎獎項。
第二十四條全國綜合性行業(yè)聯(lián)合會(協(xié)會)如開展行業(yè)初評工作需要,可根據(jù)《中國工業(yè)大獎實施管理辦法(試行)》的規(guī)定,制定《細(xì)則》并報大獎辦備案。
第二十五條榮獲大獎的企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行宣傳時需注明獲獎年份,正確使用大獎標(biāo)識和英文名稱(ChinaGrandAwardsforIndustry,縮寫:CGAI)。
第二十六條榮獲大獎的企業(yè)及產(chǎn)品如發(fā)生下列情形時,應(yīng)在一周內(nèi)以書面形式報告大獎組織委員會,并由大獎組織委員會采取相應(yīng)的措施:
(一)因不可抗力導(dǎo)致無法進(jìn)行正常生產(chǎn)和運行;
(二)發(fā)生重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故;
(三)產(chǎn)品品牌所有權(quán)發(fā)生變化;
(四)知識產(chǎn)權(quán)與國內(nèi)外企業(yè)發(fā)生糾紛;
(五)企業(yè)及其主要領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)、違規(guī)和違法;
(六)發(fā)生并購、重組等重大組織形式改變。
第九章紀(jì)律
第二十七條大獎評審工作做到科學(xué)化、程序化和規(guī)范化,受政府、企業(yè)、新聞界和社會的廣泛監(jiān)督。
第二十八條參與大獎評審的有關(guān)人員必須遵紀(jì)守法,公正廉潔,實事求是,認(rèn)真負(fù)責(zé),保守機密,團(tuán)結(jié)協(xié)作。對違反紀(jì)律者,視情節(jié)輕重,給予批評、警告,直至撤消其資格。涉嫌犯罪的依法提交司法部門處理。
第二十九條申報單位要實事求是,不得弄虛作假,對違反紀(jì)律的視情節(jié)輕重給予批評、警告或撤消申報資格;對已獲大獎的企業(yè)或產(chǎn)品,一經(jīng)查出立即取消獲獎資格,收回榮譽證書和獎牌(杯)并向社會公告。十年內(nèi)不得重新申報。
第三十條大獎推薦、評審單位,一律不準(zhǔn)以任何方式收取企業(yè)費用,企業(yè)不準(zhǔn)以任何方式付費。對違反此規(guī)定的,一經(jīng)查實立即取消其申報、受理、推薦、評審資格,并追究其當(dāng)事人責(zé)任,涉嫌犯罪的依法提交司法部門處理。
第三十一條社會各界對已經(jīng)公布榮獲大獎的企業(yè)或產(chǎn)品如發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為,可向大獎辦舉報;對參與大獎評審的有關(guān)機構(gòu)和人員如發(fā)現(xiàn)違反紀(jì)律的,可向其上一級組織舉報。
第十章培育
一年來,在市科技局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中心深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,緊緊圍繞全市科技經(jīng)濟(jì)工作大局,中心上下齊心協(xié)力,創(chuàng)新思路,開拓進(jìn)取,扎實工作,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。在為政府服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、科技咨詢、培訓(xùn)等方面取得了新成效。中心2009年被評為國家級示范中心。
一、圍繞全市科技經(jīng)濟(jì)工作重點,為政府部門提供決策咨詢服務(wù)。一是編輯印發(fā)《**科技參考》4期。中心結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行專題調(diào)研,并形成專題調(diào)研報告,重點就國內(nèi)外科技發(fā)展動向、水平、趨勢及影響,科技成果的應(yīng)用,科技發(fā)展的熱點、焦點、難點問題以及科技發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展政策等通過《**科技參考》有針對性的進(jìn)行報道,為政府、科技決策部門和從事科技管理工作的領(lǐng)導(dǎo)提供參考服務(wù)。二是為市政府化解金融危機提供決策參考服務(wù)。積極為市政府收集、整理國內(nèi)發(fā)達(dá)城市所采取的應(yīng)對金融危機的有關(guān)政策和措施資料,為我市政府部門科學(xué)應(yīng)對金融危機提供了參考依據(jù)。
二、整合科技資源,完善綜合性公共服務(wù)平臺,為區(qū)域科技創(chuàng)新提供科技支撐
中心通過整合科技資源,加強科技服務(wù)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成了**市中醫(yī)藥企業(yè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺等8個共性技術(shù)支撐平臺和17個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,打造了一個區(qū)域性公共科技網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)平臺,拓展了服務(wù)空間,為加快區(qū)域自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐,不斷提升科技自主創(chuàng)新服務(wù)水平,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有效的科技服務(wù)。
三、發(fā)揮優(yōu)勢,開展特色科技服務(wù)。一是依托公共服務(wù)平臺,大力開展信息服務(wù)。充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,通過中心網(wǎng)站、中藥科技創(chuàng)新服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)等公共服務(wù)平臺各種信息23972條,為政府、企業(yè)、社會等提供信息服務(wù);二是發(fā)揮中心科技人員智力優(yōu)勢,開展咨詢服務(wù)。利用中心科技人員智力優(yōu)勢,開展咨詢和技術(shù)服務(wù),減少企業(yè)的創(chuàng)新市場風(fēng)險,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。先后為**生化藥業(yè)有限責(zé)任公司、中國化學(xué)工業(yè)**工程有限公司等100多家企業(yè)及個人提供了咨詢和技術(shù)服務(wù)。其中,提供技術(shù)咨詢服務(wù)32項、管理咨詢18項、申報項目咨詢20項、解決技術(shù)難題、科技成果登記及獎勵咨詢和科技項目查新服務(wù)80余項。取得了良好成績;三是組織“三農(nóng)”專家服務(wù)團(tuán),開展科技服務(wù)三農(nóng)工作。為加強科技服務(wù)三農(nóng)服務(wù)工作,中心對科技服務(wù)“三農(nóng)”專家?guī)爝M(jìn)行了更新和充實,擴大了“三農(nóng)”專家服務(wù)團(tuán)專家隊伍,拓展了服務(wù)領(lǐng)域,三農(nóng)專家由原來的由60多人擴大到100人。先后組織三農(nóng)專家深入**、**、**、**等縣(區(qū))村屯田間地頭,針對***病防治、**優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培、**修剪、**病蟲害防治、**改造技術(shù)等開展技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù),幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。全年共組織專家開展三農(nóng)服務(wù)工作15次,發(fā)放技術(shù)資料1600多份,接受技術(shù)咨詢250余人次。與此同時,為破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。中心積極組織“三農(nóng)”專家服務(wù)團(tuán)專家對***穿孔并**病進(jìn)行課題攻關(guān),其中由市科技局立項支持的**穿孔病防治試驗,已通過專家驗收,目前,正組織專家在**主產(chǎn)地**進(jìn)行**病防治試驗;四是積極開展培訓(xùn)服務(wù),提高科技素質(zhì)。中心圍繞提高中小企業(yè)管理水平和科技創(chuàng)新能力以及農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)等關(guān)鍵問題,積極開展科技培訓(xùn)服務(wù)。先后舉辦了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目申報、監(jiān)理培訓(xùn)班、組織企業(yè)參加“企業(yè)轉(zhuǎn)型與升級管理研討會”、“制造業(yè)設(shè)計仿真一體化解決方案”研討會以及三農(nóng)科技培訓(xùn)等共20多期,培訓(xùn)各類人員1000多人次。
四、認(rèn)真組織企業(yè)參加“兩會一周”活動。
中心利用“**科博會”、“**高交會”和“**科技活動周”平臺,組織企業(yè)參加展覽和項目對接洽談,為企業(yè)技術(shù)需求項目牽線搭橋,使企業(yè)通過“兩會一周”這一平臺,既宣傳了企業(yè),擴大了企業(yè)的影響力,又實現(xiàn)了企業(yè)與名牌高校、科研院所及大企業(yè)集團(tuán)技術(shù)項目洽談對接,為企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新提供了有力科技支撐。今年共組織4家企業(yè)的4個項目參加**科博會,并成功與**有色金屬總院、**大學(xué)、**科技大學(xué)以及**中國公司和中國**工業(yè)集團(tuán)、中國**總公司等進(jìn)行了對接洽談;組織22個企業(yè)的22個項目,參加深圳高交會;在市科技局的領(lǐng)導(dǎo)下,成功籌備了**屆**科技活動周,組織了300多人、80多家企業(yè)的新技術(shù)、新成果參加了展示展覽及項目簽約洽談,高標(biāo)準(zhǔn)完成了市科技局委托我中心承辦的“新技術(shù)新產(chǎn)品交流交易會”任務(wù),在全*評比中**市獲得最佳組織獎,我中心獲得地市組織一等獎。
五、大力加強廣西科技文獻(xiàn)共享與服務(wù)平臺推廣應(yīng)用,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
為加強廣西科技文獻(xiàn)服務(wù)平臺的推廣應(yīng)用,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,中心加大對平臺的推廣宣傳力度,與縣科技局聯(lián)合將平臺的推廣應(yīng)用向縣(鄉(xiāng))機關(guān)、企事業(yè)單位延伸輻射,為縣級政府部門制定縣域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī),以及企業(yè)提供信息服務(wù),有力的促進(jìn)了縣域科技創(chuàng)新,推動科技進(jìn)步,對提升中小企業(yè)競爭力起到積極作用。今年舉辦平臺推廣應(yīng)用培訓(xùn)班2期,其中6月份在**縣舉辦的培訓(xùn)班由縣政府主辦。共培訓(xùn)人員100多人次。全年接待用戶300多個、讀者1000多人次。先后到**科學(xué)研究所、**有限公司等20多家企事業(yè)單位開展了科技文獻(xiàn)服務(wù),發(fā)放了廣西科技文獻(xiàn)共享與服務(wù)平臺用戶卡150多張。發(fā)展20多個會員單位。
六、加強科技項目工作,提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力
中心為9家企業(yè)編制了國家創(chuàng)新基金項目申報材料,為企業(yè)策劃包裝自治區(qū)、市科技計劃項目、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化資金項目共15項。對***儀器廠、***科技發(fā)展有限公司等7家獲得科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目的企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)理工作,指導(dǎo)3家企業(yè)開展項目驗收工作。