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1、集中性原則。集中性原則體現(xiàn)集權(quán)管理思想,是要保證電網(wǎng)公司集團(tuán)總部可以全范圍內(nèi)迅速而有效地歸集與管控全部資金,使這些資金的流動(dòng)與運(yùn)用達(dá)到最優(yōu)配置。過(guò)于分散的資金雖能使下屬單位具有很強(qiáng)的靈活性,但相應(yīng)帶來(lái)的是資金風(fēng)險(xiǎn)和成本加大,資金分散沉淀與周期性閑置不利于電網(wǎng)公司集團(tuán)總體效益的提高。因此,為了電網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)同性以及公司發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),貫徹“資本在最關(guān)鍵的領(lǐng)域優(yōu)先分配”的思想,公司應(yīng)采取資金集中管控原則管理,實(shí)現(xiàn)資金中歸集、集中支付、統(tǒng)一融資、統(tǒng)一調(diào)度以及統(tǒng)一運(yùn)作,有機(jī)協(xié)調(diào)母子公司之間的關(guān)系,提高資金規(guī)模效益,降低資金閑置率及資金利用風(fēng)險(xiǎn)。
2、穩(wěn)健性原則。穩(wěn)健性原則是指電網(wǎng)資金管理遵循安全穩(wěn)健的原則,各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)資金管理相關(guān)制度辦法以及《資金管理標(biāo)準(zhǔn)》、《資金安全管理辦法》,構(gòu)建電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制,嚴(yán)格電費(fèi)收取各流程,規(guī)范資金支付的業(yè)務(wù)操作,嚴(yán)格執(zhí)行審批、復(fù)核制度,全面降低企業(yè)資金安全管理風(fēng)險(xiǎn)。電網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行大額資金調(diào)度、資金運(yùn)作時(shí),嚴(yán)格履行“三重一大”決策程序,按制度預(yù)先制定計(jì)劃,經(jīng)公司總部批準(zhǔn)后方可實(shí)施。且資金運(yùn)作也不是以純粹的高收益為目的,僅是在保證安全的前提下適度的進(jìn)行些穩(wěn)健項(xiàng)目投資,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)流動(dòng)性與效益型平衡最優(yōu)。
3、標(biāo)準(zhǔn)化原則。標(biāo)準(zhǔn)化原則是前提。統(tǒng)一的制度體系、規(guī)范的業(yè)務(wù)流程、明確的位職以及有效適用的內(nèi)部管控措施保證電網(wǎng)資金安全的重要前提。電網(wǎng)公司資金安全管理就要走標(biāo)準(zhǔn)化管理路線,包括執(zhí)行統(tǒng)一的資金安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)一的基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)置、資金安全管理運(yùn)作機(jī)制框架以及資金安全信息化建設(shè)范本。各單位按公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定本單位資金安全管理制度并制定適合的實(shí)施操作細(xì)則,將資金業(yè)務(wù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
4、智能化原則。該原則指借助信息網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù),可以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)集團(tuán)的資源整合,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)集中式管理,實(shí)現(xiàn)集中控制。電網(wǎng)企業(yè)資金安全管理,也要借助信息技術(shù),搭建智能化的資金業(yè)務(wù)管理平臺(tái),建立資金監(jiān)控系統(tǒng)以及全面的資金業(yè)務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策完善的數(shù)據(jù)體系和信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)銀行賬戶、資金流量與資金存量的在線管控,實(shí)現(xiàn)資金安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,為資金安全管理提供先進(jìn)有效地手段。
二、電網(wǎng)企業(yè)資金安全管理的薄弱環(huán)節(jié)
(一)缺乏統(tǒng)一資金安全管理制度流程。雖然公司各單位建立了部分資金管理制度和流程,但由于監(jiān)督檢查力度不夠,執(zhí)行效果難以保證。比如電費(fèi)收取方面,如果監(jiān)督執(zhí)行不力,很容易產(chǎn)生電費(fèi)資金少收、挪用、不及時(shí)上交貪污等風(fēng)險(xiǎn)。再如資金支付方面,由于支付項(xiàng)多、支付頻率高,如果沒(méi)有嚴(yán)格的資金審批流程,很可能造成資金使用的浪費(fèi),甚至舞弊。
(二)公司資金管理信息化程度不高,管理受到局限。公司資金收支點(diǎn)多而廣,產(chǎn)權(quán)級(jí)次達(dá)到五級(jí),全資及控股單位較多,銀行賬戶數(shù)量較多。如此龐大的資金進(jìn)出,單靠人為手工跟蹤檢査并不可行,盡管各單位對(duì)于部分資金業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了信息化管理如電子支付系統(tǒng)、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)平臺(tái)等,但實(shí)施效果并不理想,存在自動(dòng)化程度不高、數(shù)據(jù)滯后、生成的管理報(bào)表不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。部分常態(tài)性、經(jīng)常性資金業(yè)務(wù),例如,資金實(shí)時(shí)監(jiān)控;資金支付計(jì)劃的編制、審批、上報(bào);資金流量情況表的編制等,公司更是急需實(shí)施系統(tǒng)自動(dòng)化管理。信息系統(tǒng)滯后,公司各級(jí)位無(wú)法有效對(duì)下級(jí)單位現(xiàn)金流入和流出進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,又加上基層單位資金管理水平高低不等,部分單位資金管理基礎(chǔ)較為薄弱,導(dǎo)致資金安全存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)內(nèi)部資金控制乏力。目前,很多電網(wǎng)企業(yè)受產(chǎn)權(quán)等因素影響,對(duì)所屬子公司資金直接控制能力較弱,造成資金分散沉淀,管理和控制難度很大;其次,數(shù)目眾多的電費(fèi)賬戶管理和核算由營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)移交到財(cái)務(wù)部門(mén)后,未達(dá)賬項(xiàng)仍舊較大,導(dǎo)致集團(tuán)本部出現(xiàn)資金監(jiān)控盲區(qū)。此外,由于資金流動(dòng)信息不能實(shí)時(shí)全面反映資金運(yùn)營(yíng)狀況,使得集團(tuán)本部對(duì)資金流量不能有效控制,導(dǎo)致資金流入與流出進(jìn)度不匹配,上述三方面問(wèn)題綜合作用給集團(tuán)公司帶來(lái)巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)電網(wǎng)企業(yè)尚未建立資金安全管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制。資金管理考核有利于把安全管理各項(xiàng)工作效果評(píng)價(jià)并量化,有助于全面提高公司資金管理責(zé)任意識(shí),從而調(diào)動(dòng)各級(jí)單位和資金管理人員的工作積極性和主動(dòng)性,形成有效的激勵(lì)、約束機(jī)制。但由于目前公司總部對(duì)下屬單位資金管控力度不夠,資金考核評(píng)價(jià)機(jī)制也尚未建立。公司資金集中管理僅僅是資金管理的一種手段,資金管理的首要目的是確保全網(wǎng)資金安全。資金安全管理必須以規(guī)范的制度流程、標(biāo)準(zhǔn)的賬戶管理、完善的信息系統(tǒng)管理等為保障。針對(duì)公司目前資金管理存在的問(wèn)題,本文構(gòu)建了資金安全評(píng)價(jià)體系,從而更好地確保電網(wǎng)企業(yè)資金安全。
三、結(jié)論
關(guān)鍵詞:規(guī)范資金管理和運(yùn)作 沿資金流走勢(shì) 建立健全 重點(diǎn)審計(jì)
在供電企業(yè)的日常管理,安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、廉政三大主要考核指標(biāo)均牽涉到電力資金的安全。如何保障供電企業(yè)的資金安全、穩(wěn)定、高效、有序地動(dòng)作,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),提高資金使用效率,是供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重要職責(zé)。本文對(duì)供電企業(yè)資金安全與審計(jì)的方法進(jìn)行探討:
一、規(guī)范資金管理和運(yùn)作,迅速查明存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和漏洞
(一)建立健全資金管理責(zé)任制
企業(yè)法定代表人是資金管理的第一責(zé)任人,對(duì)企業(yè)資金安全與運(yùn)作效益負(fù)責(zé);企業(yè)總會(huì)計(jì)師協(xié)助企業(yè)法定代表人管理資金,財(cái)務(wù)部門(mén)是資金管理的職能機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)資金的日常管理工作。以上的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員管理必須到位。
(二)加強(qiáng)銀行帳戶和存款的管理,堵塞漏洞,保證資金的安全
銀行帳戶是企業(yè)的資金載體,審計(jì)人員可以利用金融系統(tǒng)的支持,對(duì)企業(yè)的資金狀況進(jìn)行檢查。
(1)核查企業(yè)的開(kāi)戶情況,將外部證據(jù)與內(nèi)部證據(jù)相核對(duì),采取排除法,過(guò)濾出高危情況,進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
(2)以企業(yè)自查為基礎(chǔ),輔外調(diào)協(xié)查,先由企業(yè)自報(bào)銀行帳號(hào)和資金余額,承諾所報(bào)資料真實(shí)完整。然后取得金融系統(tǒng)的協(xié)助,核算現(xiàn)用名、曾用名的帳號(hào)等資料。
(3)對(duì)于發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)的帳戶,這類(lèi)帳戶極可能是企業(yè)自收自支的“小金庫(kù)”,可以單位的名義對(duì)外進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),這樣的“小金庫(kù)”對(duì)內(nèi)腐蝕干部群眾的法律意識(shí),對(duì)外危害企業(yè)形象,應(yīng)立即配合紀(jì)檢部門(mén)清理,嚴(yán)重的要報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理。
(4)發(fā)現(xiàn)“被遺忘”的帳戶,一般是屬于改制企業(yè)的前身或者企業(yè)已經(jīng)消亡,由于職責(zé)不清或不負(fù)責(zé)任,沒(méi)有辦理銷(xiāo)戶和轉(zhuǎn)帳手續(xù)的帳戶及資金,暴露出企業(yè)在體制調(diào)整過(guò)程中,還存在很多管理不完善和疏漏的地方,需要及時(shí)糾正。
資金清理往往是大規(guī)模的,耗時(shí)較大,但通過(guò)這樣的帳戶梳理,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以掌握大量基礎(chǔ)資料,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)制定和補(bǔ)充相關(guān)管理規(guī)定,規(guī)范資金管理流程,防范和化解資金管理風(fēng)險(xiǎn),保障資金安全。
二、加強(qiáng)資金管理,沿現(xiàn)金流量走勢(shì),實(shí)施審計(jì)
(1)貨幣資金與各個(gè)業(yè)務(wù)循環(huán)均直接相關(guān),不定期突擊對(duì)資金進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)點(diǎn),是驗(yàn)證資金安全的好方法,從分析內(nèi)部管理流程入手,找出可能存在的漏洞,分析資金去向,詢問(wèn)重點(diǎn)人員,查證重點(diǎn)帳戶,關(guān)注電費(fèi)收入,步步跟蹤現(xiàn)金流向。
根據(jù)“收支兩條線”的管理規(guī)定,對(duì)所有收現(xiàn)金的收入、營(yíng)業(yè)外收入及其他付現(xiàn)金支出開(kāi)設(shè)“支出戶”,形成“收支兩條線”的管理模式。
(2)抓住重點(diǎn)成本審計(jì),保障資金安全。供電企業(yè)每年投入資金進(jìn)行電網(wǎng)改造,如何管好用好這部分資金,是國(guó)家、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注的問(wèn)題。
內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)的真實(shí)性審計(jì),審查工程資料,現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工程量,審查施工圖紙,工程量簽證表、材料消耗表等資料的審查,制止虛列工程,套取資金,集體私分等的違法違規(guī)行為,確保電力投資行為的合法、合理、有效。
三、建立嚴(yán)格的資金管理內(nèi)控制度,從根本上保障資金的安全有效
(1)企業(yè)負(fù)責(zé)人有責(zé)任和義務(wù)建立健全單位的內(nèi)控制度,做到會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限明確,重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策與執(zhí)行的監(jiān)督制約程序明確。
(2)以事前控制與事中控制為主。財(cái)務(wù)管理由以前的事后做帳轉(zhuǎn)向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督,進(jìn)而轉(zhuǎn)向以事前控制與事中控制為主要形式的控制制度。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程的控制與管理,確保企業(yè)資金、資產(chǎn)的安全完整,促使經(jīng)?;б娴牟粩嗵岣?。
(3)實(shí)施對(duì)資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程的監(jiān)控。財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)就是要實(shí)施經(jīng)營(yíng)資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的監(jiān)控,包括有計(jì)劃的籌集資金,提高資金使用效率,參與經(jīng)營(yíng)決策,實(shí)行事前控制,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。
[關(guān)鍵詞]企業(yè) 會(huì)計(jì)控制 資金安全
國(guó)家近幾年來(lái)頒布了一系列企業(yè)行業(yè)規(guī)范。加強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)的管理和控制,對(duì)于確保企業(yè)資金的安全,防范現(xiàn)象起了一定的作用,這也標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)管理從理論宣傳上升到了實(shí)踐操作階段。當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理還是一個(gè)弱項(xiàng),如何完善管理是企業(yè)管理層中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的重要方面,下文將從幾個(gè)方面進(jìn)行一下討論。
一、企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理應(yīng)當(dāng)明確對(duì)資金安全的監(jiān)督
一個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)管理是在資產(chǎn)運(yùn)行中保護(hù)資產(chǎn)的安全性,完整性,同時(shí)也是為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,而制定出來(lái)并加以實(shí)施的一系列管理方式。完善的會(huì)計(jì)管理在預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪方面和糾錯(cuò)方面效果顯著,這樣的管理也保證了企業(yè)高效率運(yùn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
會(huì)計(jì)的內(nèi)部管理是企業(yè)內(nèi)部控制中最重要、最主要的組成部分,處于內(nèi)部管理中的核心地位。同時(shí),會(huì)計(jì)管理也是企業(yè)調(diào)動(dòng)部門(mén)積極性。協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部負(fù)面因素的重要角色。會(huì)計(jì)直接控制著企業(yè)資金的安全,在以下三個(gè)方面進(jìn)行著全面控制:企業(yè)的流量資金、存量資金、增量資金。而資金的安全性指的是企業(yè)資產(chǎn)能夠按著原有資金范圍進(jìn)行正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)資金的價(jià)值在整個(gè)過(guò)程中不發(fā)生減損。在確保企業(yè)資金安全的前提下。首先,企業(yè)資金的安全必須得以保證,這在會(huì)計(jì)管理中屬于核心任務(wù)。
1、企業(yè)負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理實(shí)施
一個(gè)企業(yè)的資金防范工作上,風(fēng)險(xiǎn)程度的高低,往往取決于這個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人是不是真正的重視自己企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理。對(duì)會(huì)計(jì)管理方面的知識(shí)重視的企業(yè)負(fù)責(zé)人,在進(jìn)行會(huì)計(jì)管理的工作中才會(huì)提升自己的能力和水平。對(duì)于資金管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,要親自調(diào)查分析研究。采取最直接有效的措施來(lái)緩解資金的風(fēng)險(xiǎn),確保企業(yè)的資金安全才能得以保證。
2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的權(quán)利適當(dāng)分離
企業(yè)中的主要負(fù)責(zé)人在管理上應(yīng)當(dāng)實(shí)行分管政策,把做審計(jì)的工作人員和分管財(cái)務(wù)的工作人員分離開(kāi)來(lái),進(jìn)行工作分管的領(lǐng)導(dǎo)要分別對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。在工作執(zhí)行的過(guò)程中,一定要避免同體監(jiān)督這樣的現(xiàn)象發(fā)生。
3、企業(yè)的決策程序應(yīng)當(dāng)做到集體研究探討
企業(yè)的集體研究程序是一種重要的手段來(lái)規(guī)避企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn),在工作中涉及到的資金數(shù)目一旦超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn),就應(yīng)當(dāng)召集決策者進(jìn)行集體的研究,這統(tǒng)一的意見(jiàn)才更具有民主性。在大額的支付額度下,凡是不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、涉外、對(duì)外投資、承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任、向有關(guān)部門(mén)借款、內(nèi)部調(diào)劑資金等事項(xiàng),必須經(jīng)由決策集體的研究形成統(tǒng)一意見(jiàn)。
二、當(dāng)前會(huì)計(jì)管理存在的主要問(wèn)題
1、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范
一些企業(yè)單位的基礎(chǔ)信息不全,在檢索過(guò)程中容易出現(xiàn)紕漏和資料過(guò)時(shí),或者賬本和資金憑證是假冒偽造的。在進(jìn)行業(yè)務(wù)資料核算的過(guò)程中,就能查出以上的現(xiàn)象。比如編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)資料不實(shí),數(shù)據(jù)是人為篡改和捏造的,收入和利潤(rùn)偽造;會(huì)計(jì)本身素質(zhì)低下,財(cái)務(wù)處理方面毫無(wú)頭緒、雜亂無(wú)章;企業(yè)內(nèi)部的管理極度混亂,缺乏必需的企業(yè)內(nèi)部制度進(jìn)行牽制:?jiǎn)T工之間相互勾結(jié),結(jié)成“小團(tuán)體”;財(cái)務(wù)清查工作很少進(jìn)行,賬本和實(shí)際資金出入嚴(yán)重不符,資產(chǎn)潛虧嚴(yán)重。
2、會(huì)計(jì)管理不按章行事的現(xiàn)象嚴(yán)重
企業(yè)內(nèi)部的管理應(yīng)當(dāng)整齊劃一,而現(xiàn)如今許多的企業(yè)內(nèi)部,會(huì)計(jì)管理的制度方面殘缺不全,在內(nèi)容表述方面,太過(guò)于籠統(tǒng)與片面,不能形成系統(tǒng),并且科學(xué)性不強(qiáng)。另外,在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的過(guò)程當(dāng)中,不按規(guī)定的程序辦理,由于太過(guò)強(qiáng)調(diào)靈活性而層層弱化,使好不容易建立起來(lái)的會(huì)計(jì)管理制度成為一紙空談。由于受到傳統(tǒng)的管理思想的影響,認(rèn)為“規(guī)矩是死的,人是活的”,企業(yè)內(nèi)部的管理制度不能達(dá)到一個(gè)令人滿意的標(biāo)準(zhǔn),“軟約束”的企業(yè)管理在制度方面沒(méi)有應(yīng)得的效果。在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層中,有些人帶頭對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理制度不屑一顧,于是帶來(lái)了很多由于不按程序辦事引發(fā)的安全隱患。這在一個(gè)企業(yè)的資金保護(hù)上是很大的反面例子。
3、內(nèi)部監(jiān)督獨(dú)立性差
在我國(guó)的《會(huì)計(jì)法》中,會(huì)計(jì)的職責(zé)是監(jiān)督本單位的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但是在工作當(dāng)中,會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督者地位卻沒(méi)有很強(qiáng)的獨(dú)立性。因?yàn)闀?huì)計(jì)人員受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的雇傭,他們的在公司的一切福利待遇和提拔晉升之類(lèi)優(yōu)待的指標(biāo),都牢牢掌握在領(lǐng)導(dǎo)的手中。因此,會(huì)計(jì)人員容易在這種情況下處于兩難的境地,往往造成一種“頂?shù)米〉恼静蛔?,站得住的頂不住”。由于監(jiān)督是被領(lǐng)導(dǎo)者,被監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)者,所以就造成了會(huì)計(jì)監(jiān)督的弱化。
三、資金安全的問(wèn)題要靠加強(qiáng)管理建設(shè)
1、企業(yè)員工的本職工作管理意識(shí)要加以提高
在任何企業(yè)中,人都占據(jù)最重要的地位,這是一個(gè)企業(yè)作為人的集合體,共同走向成功的堅(jiān)強(qiáng)柱石,人在會(huì)計(jì)管理中。也占據(jù)了最重要的方面,所以,對(duì)人的重視,是不可忽視的大問(wèn)題。要求在企業(yè)中的會(huì)計(jì)員工,要在工作中形成一種自我管理的良好氛圍,要認(rèn)真樹(shù)立一種會(huì)計(jì)管理的李奶奶,真正認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)管理的重要性。并將這種對(duì)自己本職工作熱愛(ài)的理念,靈活運(yùn)用到本職工作當(dāng)中去。
關(guān)鍵詞:電網(wǎng)企業(yè) 資金安全 崗位標(biāo)準(zhǔn) 風(fēng)險(xiǎn)管控
一、電網(wǎng)企業(yè)資金安全管控意義
資金流作為貫穿電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的關(guān)鍵要素,其風(fēng)險(xiǎn)的管控能力、精益化水平、運(yùn)營(yíng)效益與效率都直接關(guān)系著企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。資金全過(guò)程管理首先對(duì)電網(wǎng)企業(yè)資金安全提出更高的要求。如何進(jìn)一步加強(qiáng)電費(fèi)回收、如何嚴(yán)格防范小金庫(kù)和“賬外賬”、如何進(jìn)一步提高資金計(jì)劃準(zhǔn)確性、如何應(yīng)用推廣資金監(jiān)控與管理系統(tǒng)、如何深化資金內(nèi)部控制建設(shè),全面、系統(tǒng)提升電網(wǎng)企業(yè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力,是當(dāng)前我們從集約化資金運(yùn)營(yíng)階段到精益化資金管理階段,再到未來(lái)5-10年達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的體系化資金管理階段,所亟需研究的重要內(nèi)容。
開(kāi)展常規(guī)的年度或季度資金安全檢查工作目前已不能滿足電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展水平與精益化管理要求。筆者認(rèn)為,資金流入、流出安全的不確定性是資金安全風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)根源,主要由業(yè)務(wù)部門(mén)控制。因此,財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)根源傳遞的資金安全風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)資金管理手段進(jìn)行控制。研究行之有效的資金安全管控體系可以保障電網(wǎng)企業(yè)資金、資產(chǎn)安全,加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)的事前監(jiān)控、事中預(yù)警,防范資金安全事故的發(fā)生,保障電網(wǎng)企業(yè)資金安全有序運(yùn)作。
二、電網(wǎng)企業(yè)資金安全管控分析研究
(一)電網(wǎng)企業(yè)資金安全管控現(xiàn)狀。電網(wǎng)企業(yè)每年都有巨大的資金流入項(xiàng)目及資金流出項(xiàng)目,資產(chǎn)規(guī)模龐大,運(yùn)行維護(hù)工作較多,本文根據(jù)廣東電網(wǎng)公司的一體化管理流程,分別從預(yù)算管理、資金集約管理、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理等幾方面分析電網(wǎng)企業(yè)的資金安全管控現(xiàn)狀。
1.預(yù)算管理。建立了由預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理工作組、預(yù)算執(zhí)行單位組成的三級(jí)預(yù)算管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò),形成“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)算管理架構(gòu)。規(guī)范預(yù)算全過(guò)程管理,建立“財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)化、業(yè)務(wù)管理財(cái)務(wù)化”的互動(dòng)機(jī)制。實(shí)施預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化管理,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的工作表單,分層、分業(yè)務(wù)地定期向局各單位提供標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)算執(zhí)行反饋服務(wù),提升決策支持能力。實(shí)施劃小單位核算,將EVA管理評(píng)價(jià)延伸到一線生產(chǎn)單位和供電所,客觀反映不同區(qū)域細(xì)分市場(chǎng)的價(jià)值創(chuàng)造,引導(dǎo)資源優(yōu)化配置。
2.資金集約管理。實(shí)施資金收支兩條線管理。推進(jìn)資金集中支付和資金零余額管理,資金集中支付率占全部資金支付總額的90%以上。持續(xù)精簡(jiǎn)賬戶體系,精簡(jiǎn)率達(dá)66%,有效縮短資金歸集鏈條,降低資金風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化資金安全管理,形成“檢查―整改―驗(yàn)收”持續(xù)改進(jìn)的資金安全管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)電費(fèi)集中核對(duì),撤銷(xiāo)區(qū)局四大銀行收入賬戶,建立營(yíng)銷(xiāo)財(cái)務(wù)對(duì)賬機(jī)制,有效提高電費(fèi)對(duì)賬效率,提升客戶服務(wù)水平。
3.風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理。建立以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心的內(nèi)部控制體系,建立三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控全覆蓋。構(gòu)建供電所內(nèi)控閉環(huán)管理機(jī)制,建立三級(jí)“紀(jì)檢、監(jiān)察、內(nèi)控”大監(jiān)督組織機(jī)構(gòu),促進(jìn)內(nèi)部控制管控措施有效落地。完善內(nèi)部控制管理工作機(jī)制,做實(shí)內(nèi)控管理基礎(chǔ);組織開(kāi)展內(nèi)控體系的自我評(píng)價(jià)和檢查評(píng)價(jià),總結(jié)內(nèi)控體系實(shí)施效果。
4.財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和網(wǎng)省公司的會(huì)計(jì)核算制度。開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè),制定《資金結(jié)算資料規(guī)范》、《成本費(fèi)用開(kāi)支范圍規(guī)范》等業(yè)務(wù)操作規(guī)范。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)全面覆蓋預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、資金開(kāi)支、會(huì)計(jì)核算等核心業(yè)務(wù)。
(二)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)資金安全管理的緊迫性。電網(wǎng)企業(yè)是資金密集型企業(yè),若資金安全管理存在缺陷,電網(wǎng)企業(yè)會(huì)面臨巨大的資金安全風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生資金舞弊事件會(huì)給電網(wǎng)企業(yè)帶來(lái)較大的資金損失,因此,電網(wǎng)企業(yè)有必要加強(qiáng)資金安全管理、保證資金安全。目前電網(wǎng)企業(yè)缺乏系統(tǒng)性的資金安全管理體系,不能做好資金安全管控的事前監(jiān)控、事中預(yù)警、事后補(bǔ)救。在實(shí)際工作中,資金安全事故主要是由于存在資金安全管理漏洞,且各資金安全崗位對(duì)實(shí)際工作開(kāi)展理解不一致,造成執(zhí)行上存在偏差,給資金安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō),資金安全事故不僅發(fā)生在財(cái)務(wù)部門(mén),也會(huì)發(fā)生在業(yè)務(wù)部門(mén),業(yè)務(wù)端口的資金安全犯罪不僅會(huì)導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)資金流失,還會(huì)造成電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)損失(電表失竊案件等),影響電網(wǎng)企業(yè)資金的回收率,威脅電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)安全。由此可以看出電網(wǎng)企業(yè)迫切需要制定符合其業(yè)務(wù)特征的資金安全評(píng)價(jià)管控機(jī)制,從財(cái)務(wù)端口、業(yè)務(wù)端口兩個(gè)方面著手,通過(guò)建立量化的評(píng)價(jià)方式,全面掌握資金管理狀況,落實(shí)崗位資金安全責(zé)任,改進(jìn)企業(yè)資金管控措施,持續(xù)提升電網(wǎng)企業(yè)資金安全管控水平。
三、地市供電局資金安全崗位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
(一)地市供電局資金安全崗位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)目標(biāo)。規(guī)避電網(wǎng)企業(yè)資金安全風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)資金安全。電網(wǎng)企業(yè)動(dòng)輒幾百億元甚至過(guò)千億元的資金流轉(zhuǎn),建立行之有效的資金安全管控體系,可保障電網(wǎng)企業(yè)資金安全。建立電網(wǎng)企業(yè)資金崗位安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)管控措施落地執(zhí)行。通過(guò)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向構(gòu)建和實(shí)施資金安全崗位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,使資金安全管控措施得以量化,建立電網(wǎng)企業(yè)資金安全管控評(píng)價(jià)的長(zhǎng)效機(jī)制。完善電網(wǎng)企業(yè)資金崗位績(jī)效考核手段,將風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)到崗位。資金安全崗位評(píng)價(jià)后結(jié)果同組織績(jī)效、個(gè)人績(jī)效掛鉤,加強(qiáng)資金安全管控力度,使電網(wǎng)企業(yè)資金安全管理常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
(二)地市供電局資金安全崗位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)思路。資金安全崗位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的基本建設(shè)思路是以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、以規(guī)章制度為依據(jù),遵循理論與實(shí)踐相結(jié)合的基本方法,形成資金安全崗位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系基本模型。
1.建立資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。在資金安全風(fēng)險(xiǎn)特征分析的基礎(chǔ)上,搭建資金安全風(fēng)險(xiǎn)框架,并以資金流動(dòng)向業(yè)務(wù)延伸和業(yè)務(wù)流程梳理的方法,辨識(shí)、評(píng)估資金安全風(fēng)險(xiǎn),形成資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,框選資金安全重點(diǎn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。
2.梳理資金安全崗位及工作標(biāo)準(zhǔn)。以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,與資金安全相關(guān)的機(jī)構(gòu)層級(jí)、部門(mén)、崗位建立起映射關(guān)系,將風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到崗位工作標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)務(wù)源頭把控資金安全。
3.建立資金安全崗位檢查運(yùn)作機(jī)制。劃分準(zhǔn)備、檢查、整改及報(bào)告共三個(gè)階段,設(shè)計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)流程、檢查方法、檢查標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,指導(dǎo)地市供電局開(kāi)展資金安全崗位檢查工作,保證檢查工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.建立資金安全崗位評(píng)價(jià)運(yùn)作機(jī)制。根據(jù)資金安全檢查結(jié)果,對(duì)違規(guī)事項(xiàng)扣減風(fēng)險(xiǎn)分值,并評(píng)出單位“資金安全星級(jí)”、崗位“資金安全警示燈”,使單位、崗位資金安全質(zhì)量顯性化,推動(dòng)績(jī)效持續(xù)改進(jìn)。
四、地市供電局資金安全崗位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)流程
(一)梳理資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)不應(yīng)僅局限于資金管理(財(cái)務(wù)端),應(yīng)將評(píng)價(jià)端口前移至涉及資金流入、資金流出(業(yè)務(wù)端)的相關(guān)業(yè)務(wù)。梳理資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)主要分為三個(gè)步驟,一是分析資金安全風(fēng)險(xiǎn)特征,二是搭建資金安全風(fēng)險(xiǎn)框架,三是辨識(shí)、評(píng)估資金安全風(fēng)險(xiǎn),形成資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
1.分析資金安全風(fēng)險(xiǎn)特征。資金安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于資金流入安全不確定性和資金流出安全不確定性兩個(gè)方面。地市供電局資金流入安全的不確定性包括經(jīng)營(yíng)收入、投資收入兩大方面;資金流出的不確定性包括經(jīng)營(yíng)支出、投資支出兩大方面。資金流入、流出安全的不確定性是資金安全風(fēng)險(xiǎn)不確定性的業(yè)務(wù)根源,資金管理的不確定性是資金安全風(fēng)險(xiǎn)不確定性的財(cái)務(wù)根源,資金管理本身存在的不確定性,與流入、流出不確定性綜合作用,表現(xiàn)為資金安全風(fēng)險(xiǎn)的終極不確定性,即資金安全風(fēng)險(xiǎn),如圖1所示。
2.搭建資金安全風(fēng)險(xiǎn)框架。資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)基于資金安全風(fēng)險(xiǎn)特征分析,按照地市供電局資金安全風(fēng)險(xiǎn)特征,將資金安全風(fēng)險(xiǎn)分為資金管理風(fēng)險(xiǎn)、資金流入風(fēng)險(xiǎn)、資金流出風(fēng)險(xiǎn)共三大類(lèi),從定量、定性兩個(gè)維度分析、分解三大類(lèi)型資金安全風(fēng)險(xiǎn),由粗到細(xì)逐漸形成資金安全風(fēng)險(xiǎn)框架。
(1)資金管理風(fēng)險(xiǎn)框架。資金管理風(fēng)險(xiǎn)框架主要以一體化框架進(jìn)行搭建,具體如表1所示。
(2)資金流入、資金流出風(fēng)險(xiǎn)框架。財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)分析資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),梳理出經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)主要的資金流動(dòng)項(xiàng)目。其中,電費(fèi)收入作為地市供電局資金占比最大的資金流動(dòng)項(xiàng)目,價(jià)量管理、欠費(fèi)往來(lái)、收款核對(duì)等關(guān)鍵營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)對(duì)電費(fèi)收入有重大影響。
(3)辨識(shí)、評(píng)估資金安全風(fēng)險(xiǎn),形成資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)資金安全風(fēng)險(xiǎn)框架中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行性質(zhì)劃分,可以分為業(yè)務(wù)流程類(lèi)以及資金流動(dòng)類(lèi)。對(duì)于業(yè)務(wù)流程類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)事件以及分析風(fēng)險(xiǎn)源/控制源。對(duì)于資金流動(dòng)類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn),辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)事件后,以資金支付申請(qǐng)或資金收款為起點(diǎn),向前延伸業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)以分析、梳理風(fēng)險(xiǎn)源/控制源。
(二)形成資金安全崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。將資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中的每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)源/控制源,循序漸進(jìn)地映射到機(jī)構(gòu)層級(jí)、部門(mén)以及崗位,梳理與風(fēng)險(xiǎn)源/控制源密切相關(guān)的資金安全崗位工作標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)務(wù)源頭把控資金安全,如下頁(yè)圖2所示。
(三)建立資金安全崗位檢查運(yùn)作機(jī)制。劃分準(zhǔn)備、檢查、整改及報(bào)告共三個(gè)階段,設(shè)計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)流程、檢查方法、檢查標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,開(kāi)展資金安全崗位檢查工作,保證檢查工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。本文主要分析資金安全崗位檢查運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制中的資金安全檢查主體、檢查方法、檢查標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容。
1.資金安全檢查主體。組建資金安全評(píng)價(jià)工作小組,根據(jù)年度資金安全工作部署、上級(jí)單位提出的資金安全評(píng)價(jià)要求,成立評(píng)價(jià)工作小組,選定工作小組成員需考慮以下三個(gè)方面:結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象業(yè)務(wù)性質(zhì)、評(píng)價(jià)工作量、評(píng)價(jià)任務(wù)難易程度等,按照資金安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作小組構(gòu)成要求進(jìn)行評(píng)價(jià)小組的組建;評(píng)價(jià)中若有特殊需要,評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)還應(yīng)考慮外聘專家,以協(xié)助評(píng)價(jià)人員完成特定的評(píng)價(jià)取證和評(píng)價(jià)工作。
2.單位、崗位評(píng)價(jià)方法。
(1)自評(píng)價(jià)。職能部門(mén)、區(qū)局、二級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)資金安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相應(yīng)現(xiàn)金安全工作進(jìn)行評(píng)分,檢查的問(wèn)題需填寫(xiě)在單位自查問(wèn)題整改表內(nèi),制訂整改措施,實(shí)施有效整改。
(2)獨(dú)立性評(píng)價(jià)。工作小組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、訪談、抽查樣本、重新測(cè)試等方法,檢查各部門(mén)資金安全工作實(shí)施情況,檢查自評(píng)價(jià)問(wèn)題整改情況,根據(jù)資金安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)際資金安全相關(guān)工作進(jìn)行評(píng)分,同時(shí)填寫(xiě)資金安全崗位評(píng)價(jià)記錄表。
3.資金安全檢查方法。資金安全崗位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)的方法不僅包括訪談、觀察、重新執(zhí)行等常見(jiàn)的檢查方法,還增加了穿行測(cè)試和抽樣測(cè)試法。
(1)穿行測(cè)試法。穿行測(cè)試法是指工作小組根據(jù)資金風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)因,向前延伸一項(xiàng)或若干項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),從頭到尾檢查業(yè)務(wù)實(shí)際處理過(guò)程,以評(píng)價(jià)該資金安全風(fēng)險(xiǎn)從業(yè)務(wù)端到財(cái)務(wù)端工作控制情況的評(píng)價(jià)方法,穿行測(cè)試一般用于風(fēng)險(xiǎn)極高的業(yè)務(wù)事項(xiàng)。
(2)抽樣測(cè)試法。抽樣測(cè)試法一般用于重大資金風(fēng)險(xiǎn)工作的檢查,可遵循評(píng)價(jià)對(duì)象抽樣表中的規(guī)定以確定最少評(píng)價(jià)樣本數(shù)量,如表2所示。
(四)制定資金安全崗位評(píng)價(jià)運(yùn)作機(jī)制。評(píng)價(jià)機(jī)制包括單位評(píng)價(jià)、崗位評(píng)價(jià),設(shè)定單位評(píng)價(jià)分值及崗位評(píng)價(jià)分值,并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到組織績(jī)效考核、年中個(gè)人績(jī)效考核內(nèi),有效分解資金管理責(zé)任,便于資金管理長(zhǎng)效機(jī)制有效落地。
1.單位評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)定職能部門(mén)、區(qū)局、二級(jí)機(jī)構(gòu)單位層級(jí)評(píng)價(jià)總分值為100分,考評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未按照《資金安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展實(shí)際工作的,違規(guī)一次按照以下規(guī)定進(jìn)行扣分:
(1)可承受風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)極高:扣除5分;風(fēng)險(xiǎn)高:扣除4分;風(fēng)險(xiǎn)中:扣除3分;風(fēng)險(xiǎn)低:扣除2分;風(fēng)險(xiǎn)極低:扣除1分。
(2)不可承受風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于違反不可承受風(fēng)險(xiǎn)的工作規(guī)范,一律一票否決,單位“資金安全星級(jí)”直接評(píng)為最低,崗位“資金安全崗位預(yù)警燈”直接為紅燈,按照表內(nèi)分?jǐn)?shù)相應(yīng)在組織績(jī)效考核、單位績(jī)效考核內(nèi)進(jìn)行加(扣)分,激勵(lì)各部門(mén)、單位加強(qiáng)資金安全防范工作。
2.崗位評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。在檢查各單位資金安全情況時(shí)同步進(jìn)行崗位資金安全檢查,記錄未按照資金安全標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展資金工作的崗位,根據(jù)違規(guī)條數(shù)形成該崗位五顆星(紅色)、四顆星(黃色)、三顆星(紅色),將資金安全責(zé)任落實(shí)到崗,有效分解資金管理責(zé)任,加強(qiáng)資金安全控制。如表3所示。
五、結(jié)論
通過(guò)合理的資金安全管控措施,結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)的事前、事中、事后風(fēng)險(xiǎn)管控,保障電網(wǎng)企業(yè)資金安全,有效降低電網(wǎng)企業(yè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)。在借鑒前人研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,本文主要研究成果如下:一是將資金安全評(píng)價(jià)的范圍從財(cái)務(wù)部門(mén)前移到業(yè)務(wù)端口,部門(mén)范圍涵蓋財(cái)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén),業(yè)務(wù)范圍涵蓋全部資金流入、資金流出、資金管理業(yè)務(wù);二是將資金安全涉及的全部業(yè)務(wù)流程還原,制定資金安全工作標(biāo)準(zhǔn)及具體的檢查方法,客觀、有效對(duì)資金安全業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià);三是將單位、崗位評(píng)價(jià)后分?jǐn)?shù)同組織績(jī)效、個(gè)人績(jī)效考評(píng)相結(jié)合,提升財(cái)務(wù)人員對(duì)資金安全的重視性,加強(qiáng)資金安全管控的力度。S
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透析企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力理論
概念核心競(jìng)爭(zhēng)力也稱核心能力,Hamel和Prahalad在他們的《企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力》(The Core Competence ofthe Corporation.1990)一文中提出:“核心競(jìng)爭(zhēng)力是在一個(gè)組織內(nèi)部經(jīng)過(guò)整合了的知識(shí)和技能,是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的不易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手效仿的、能帶來(lái)超額利潤(rùn)的獨(dú)特的能力?!逼髽I(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是在企業(yè)知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上形成的與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境相適應(yīng)的一種競(jìng)爭(zhēng)合力,它不是簡(jiǎn)單的某個(gè)分散的技能或知識(shí),而是企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的價(jià)值鏈中形成的一種適應(yīng)于市場(chǎng)變化且不易被對(duì)手模仿的能力。
本質(zhì) 新興的知識(shí)管理理論證明,以集體屬性存在的知識(shí)體系構(gòu)成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力則要通過(guò)企業(yè)所擁有的技能或所從事的業(yè)務(wù)得以體現(xiàn)。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力也具有非物質(zhì)實(shí)體性,它是企業(yè)的一種功能屬性。它不可能脫離企業(yè)而存在,也不可能脫離企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而存在。
屬性 企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是一種完備結(jié)合狀態(tài),它是由不同類(lèi)型、不同層次的能力有機(jī)結(jié)合而成的,它們之間是一種矢量疊加關(guān)系而非標(biāo)量疊加關(guān)系。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的大小取決于對(duì)這些不同方向的力的協(xié)調(diào)結(jié)果。因此,核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建應(yīng)是一個(gè)系統(tǒng)工程。
企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不只是一種機(jī)構(gòu)力,還是一種構(gòu)建力、生長(zhǎng)力。這種構(gòu)建力主要表現(xiàn)在,構(gòu)成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的分力之間以及構(gòu)成核心競(jìng)爭(zhēng)力的力與他們的載體之間存在著支持與構(gòu)建的關(guān)系。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的這一特質(zhì)表現(xiàn)在以下幾方面:一、研究開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力之間的相互支持與構(gòu)建關(guān)系;二、技術(shù)性能力、管理性能力與治理性能力之間的相互支持與構(gòu)建的關(guān)系;三、企業(yè)一般能力、行業(yè)一般能力與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之間的相互支持與構(gòu)建關(guān)系。
來(lái)源 核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源于以下八個(gè)方面:一、企業(yè)的人力資本,企業(yè)管理者應(yīng)該進(jìn)行怎樣的機(jī)制設(shè)計(jì)將人力資本與企業(yè)有機(jī)地結(jié)合在一起?二、核心技術(shù),擁有自己的核心技術(shù)是企業(yè)獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件,更必要的是擁有持久保持和獲得核心技術(shù)的能力。三、企業(yè)聲譽(yù),在產(chǎn)品市場(chǎng)聲譽(yù)是賣(mài)者對(duì)買(mǎi)者作出的不賣(mài)假冒偽劣產(chǎn)品的承諾,在資本市場(chǎng)聲譽(yù)是企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)者對(duì)投資者(股東、債權(quán)人)作出的不濫用資金的承諾。維持聲譽(yù)不是一個(gè)道德問(wèn)題,而是一種制度。四、營(yíng)銷(xiāo)技術(shù),營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)即企業(yè)通過(guò)高效的產(chǎn)品、價(jià)格、促銷(xiāo)和營(yíng)銷(xiāo)渠道整合向顧客提供滿足其個(gè)性化需求的商品和勞務(wù)。它取決于企業(yè)人力資本和經(jīng)驗(yàn)的積累、技術(shù)手段和營(yíng)銷(xiāo)信息系統(tǒng)的應(yīng)用。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下,積極發(fā)展以電子商務(wù)為核心的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)和實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化有利于企業(yè)在更大的范圍拓展銷(xiāo)售空間。先進(jìn)的營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面,在消費(fèi)者的時(shí)代,營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)甚至是比制造技術(shù)更重要的競(jìng)爭(zhēng)力因素。五、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度分析,企業(yè)一旦在消費(fèi)者中形成了營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),將會(huì)對(duì)后來(lái)者形成市場(chǎng)壁壘,從而在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)獲得超額利潤(rùn)。后來(lái)者只有花費(fèi)大量的投入與先入企業(yè)進(jìn)行廣告和銷(xiāo)售網(wǎng)的爭(zhēng)奪戰(zhàn),才有可能在市場(chǎng)上獲得一席之地。六、管理能力,管理能力是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容,包括企業(yè)獲得信息能力、推理能力、決策能力和迅速執(zhí)行決策的能力,也可以理解為狹義的“企業(yè)核心能力”。管理能力至少在高管理層次上并不局限于某種產(chǎn)品,因此管理能力的提高有利于企業(yè)更有效率地利用其資產(chǎn),擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,提高在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。七、研究開(kāi)發(fā)能力,原創(chuàng)性研究開(kāi)發(fā)能力是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。研究開(kāi)發(fā)能力可由企業(yè)研究人員的數(shù)量和素質(zhì)、研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)總額及研發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)銷(xiāo)售收入的比例等指標(biāo)來(lái)表示。八、企業(yè)文化。企業(yè)文化實(shí)際上是企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念及其具體體現(xiàn)的集合。良好的企業(yè)文化是企業(yè)整合更大范圍資源、迅速提高市場(chǎng)份額的重要利器。
成型途徑 要增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力其成型途徑大致有四:一是集中公司資源從事某一領(lǐng)域的專業(yè)化經(jīng)營(yíng);二是技術(shù)創(chuàng)新,現(xiàn)代企業(yè)制度體現(xiàn)的是企業(yè)資源配置的高效性,而這種高效率能否充分發(fā)揮,主要靠核心技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新。三是在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和市場(chǎng)空缺中尋找機(jī)會(huì),建立自己的比較優(yōu)勢(shì),并構(gòu)建支撐這種優(yōu)勢(shì)的潛在核心能力;四是孕育企業(yè)良好一體化機(jī)制。企業(yè)能否培育出自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,首先要看企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理等方面是否有良好的基礎(chǔ)。
世界大企業(yè)的成長(zhǎng)過(guò)程表明,核心競(jìng)爭(zhēng)力是引導(dǎo)企業(yè)成功的關(guān)鍵要素。放眼《財(cái)富》500強(qiáng),幾乎無(wú)一不在技術(shù)訣竅、創(chuàng)新能力、管理模式、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、品牌形象、顧客服務(wù)等方面具有獨(dú)特專長(zhǎng)。這些公司成功的過(guò)程,也就是其核心競(jìng)爭(zhēng)力培育和發(fā)展的過(guò)程。
貸款發(fā)放重點(diǎn)要參考企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力分析報(bào)告
在對(duì)借款主體的具體調(diào)研過(guò)程中,對(duì)其進(jìn)行定量的業(yè)績(jī)預(yù)測(cè)是很困難的,但公司的核心能力具有穩(wěn)定性,相對(duì)而言則比較好把握。如果說(shuō)企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)在短期內(nèi)主要體現(xiàn)為產(chǎn)品價(jià)格和性能的競(jìng)爭(zhēng),那么從長(zhǎng)期看則是核心競(jìng)爭(zhēng)力的較量。而中長(zhǎng)期貸款的特點(diǎn)是時(shí)間長(zhǎng)、數(shù)額大,客觀上要求企業(yè)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)要有足夠的還本付息的能力。目前的企業(yè)資信評(píng)價(jià)主要是對(duì)企業(yè)近期情況進(jìn)行分析,評(píng)價(jià)報(bào)告超過(guò)一年的,須重新進(jìn)行評(píng)價(jià),應(yīng)該說(shuō)企業(yè)資信評(píng)價(jià)是發(fā)放短期貸款的重要參考依據(jù),而要把它作為發(fā)放長(zhǎng)期貸款的參考依據(jù),就有些勉為其難了。因此,在借款人評(píng)價(jià)的內(nèi)容中,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)。
企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估分析的程序?qū)ζ髽I(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估分析可以按下列程序進(jìn)行:第一,要看企業(yè)是否有明確的主營(yíng)領(lǐng)域,是否有穩(wěn)定的市場(chǎng)前景,與同行相比處于什么地位。第二,要對(duì)企業(yè)在該領(lǐng)域中的主要產(chǎn)品進(jìn)行分析。如果一個(gè)企業(yè)沒(méi)有過(guò)硬的核心產(chǎn)品,則很難說(shuō)明企業(yè)有較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。第三,要分析企業(yè)的核心技術(shù)能力。企業(yè)的核心技術(shù)能力的獨(dú)特性和持久性在很大程度上由它賴以存在的基礎(chǔ)所決定。一般說(shuō)來(lái),那些具有高技術(shù)難度、內(nèi)化于整個(gè)組織體系、建立在系統(tǒng)學(xué)習(xí)之上的專長(zhǎng),比建立于一般技術(shù)難度、或個(gè)人技術(shù)專長(zhǎng)之上的專長(zhǎng),更具有獨(dú)特性。第四,要分析企業(yè)的成長(zhǎng)能力。為了使企業(yè)具有長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必須不斷保護(hù)和發(fā)展自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,包括對(duì)現(xiàn)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)注和新競(jìng)爭(zhēng)能力的培育。
企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估分析的指標(biāo)體系和模型企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)估指標(biāo)體系可歸納為三個(gè)層面,即市場(chǎng)層面、技術(shù)層面和管理層面。
市場(chǎng)層面的評(píng)估指標(biāo)主要包括核心業(yè)務(wù)和核心產(chǎn)品。說(shuō)明核心業(yè)務(wù)的指標(biāo)有:企業(yè)是否有明確的主營(yíng)業(yè)務(wù):該主營(yíng)業(yè)務(wù)是否為企業(yè)帶來(lái)主要的收益貢獻(xiàn);該主營(yíng)業(yè)務(wù)是否有穩(wěn)定的市場(chǎng)前景和企業(yè)在主營(yíng)業(yè)務(wù)中是否有穩(wěn)固的市場(chǎng)地位。
說(shuō)明核心產(chǎn)品的指標(biāo)有:企業(yè)是否有明確的主要產(chǎn)品;該主要產(chǎn)品是否有很強(qiáng)的市場(chǎng)占有率;該主要產(chǎn)品品牌忠誠(chéng)度指數(shù);該主要產(chǎn)品是否有很好的市場(chǎng)前景;該主要產(chǎn)品是否最大限度地延伸到多個(gè)市場(chǎng)領(lǐng)域等。
技術(shù)層面的指標(biāo)主要是核心技術(shù)能力即優(yōu)勢(shì)技術(shù)與專長(zhǎng)。其指標(biāo)有:企業(yè)是否有明確的優(yōu)勢(shì)技術(shù)與專長(zhǎng):優(yōu)勢(shì)技術(shù)與專長(zhǎng)是否有較大的難度和先進(jìn)性:優(yōu)勢(shì)技術(shù)與專長(zhǎng)是否有較強(qiáng)的獨(dú)特性;企業(yè)是否經(jīng)常吸收技術(shù)和信息以鞏固和發(fā)展其專長(zhǎng);該專長(zhǎng)是否得到充分發(fā)揮;該專長(zhǎng)是否能為企業(yè)帶來(lái)明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);企業(yè)是否能夠利用機(jī)遇和新技術(shù)不斷地推出新產(chǎn)品等。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè);資金流安全;風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制;分析研究
任何組織機(jī)構(gòu)要想發(fā)展,都離不開(kāi)資金,企業(yè)的發(fā)展尤其如此。不管是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,還是在現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國(guó)的企業(yè)都有因?yàn)橘Y金流量鍛煉而關(guān)閉的例子。對(duì)于一些大型的企業(yè)而言,如果資金流突然斷裂,而且在一定期間內(nèi)不能夠有資金注入,則離其破產(chǎn)倒閉也并不需要太長(zhǎng)久的時(shí)間。資金就是企業(yè)的生命,隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的不斷完善,企業(yè)擁有了越來(lái)越多的融資渠道,企業(yè)的資金流的來(lái)源日趨多樣化,因而企業(yè)如何確保自身資金流的安全,如何防范資金流動(dòng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),成為了擺在企業(yè)面前的一道嚴(yán)峻的課題。我國(guó)的中小企業(yè)相較于大型企業(yè)而言,由于融資渠道相對(duì)較小,很多企業(yè)為了渡過(guò)資金流緊張的危機(jī),通常通過(guò)民間借貸的方式對(duì)外高息舉債,這些行為都加速了大量民營(yíng)企業(yè)的關(guān)閉。企業(yè)要想取得自身的發(fā)展,拋開(kāi)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)家政策不提,就應(yīng)當(dāng)從自身的資金流風(fēng)險(xiǎn)管理角度出發(fā),就如何增強(qiáng)資金流動(dòng)性,如何確保資金安全進(jìn)行探討。在國(guó)內(nèi)外大量學(xué)者的研究中,對(duì)企業(yè)資金流安全研究的著作和論述是非常豐富的,但由于這些研究多數(shù)仍然基于主觀價(jià)值判斷,故而對(duì)我國(guó)企業(yè)的缺乏足夠的針對(duì)性,無(wú)法為我國(guó)企業(yè)構(gòu)建資金流安全風(fēng)險(xiǎn)管理與控制機(jī)制提供足夠的理論和實(shí)踐支撐。基于上述背景,本文將結(jié)合我國(guó)企業(yè)客觀實(shí)際,就構(gòu)建企業(yè)資金流安全風(fēng)險(xiǎn)管理與控制機(jī)制進(jìn)行深入的闡述,提供研究的一個(gè)側(cè)面以供參考。
一、企業(yè)資金流安全的關(guān)鍵影響因素
(一)宏觀因素
1.經(jīng)濟(jì)基本面
宏觀經(jīng)濟(jì)影響著企業(yè)現(xiàn)金流。當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)向好的時(shí)候,由于流動(dòng)性寬松,企業(yè)可以較好地從銀行、金融機(jī)構(gòu)融資,從而企業(yè)的資金流量會(huì)比較充足,也就擁有更多的資金去開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)基本面存在較大的波動(dòng),市場(chǎng)信心亦不足的時(shí)候,通常流動(dòng)性較緊,企業(yè)無(wú)法較為容易的獲得融資,此時(shí)的企業(yè)可能會(huì)鋌而走險(xiǎn),采取高息借貸的方式進(jìn)行融資。此時(shí)的企業(yè)不僅現(xiàn)金流動(dòng)性差,而且極容易被高息負(fù)累,最終,走向破產(chǎn)倒閉的邊緣。
2.通貨膨脹
通貨膨脹對(duì)于企業(yè)而言最顯而易見(jiàn)的影響就是原材料、人力資源成本、管理成本的上升。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理成本的上升,直接導(dǎo)致企業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用支出的增加,從而導(dǎo)致資金流的快速流出,而且通貨膨脹如果伴隨著流動(dòng)性趨緊的話,更會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金流的緊張。因此,通貨膨脹也會(huì)對(duì)企業(yè)的資金流導(dǎo)致很大的威脅。
(二)微觀因素
1.行業(yè)發(fā)展周期
任何企業(yè)的發(fā)展都擁有一定的周期。例如,在2010年左右,我國(guó)的機(jī)械行業(yè)在四萬(wàn)億的刺激下取得了飛速的發(fā)展,但是到了2012年底,機(jī)械行業(yè)的寒冬驟然降臨,產(chǎn)能過(guò)剩異常突出,企業(yè)不能從金融機(jī)構(gòu)取得有效地融資,直接導(dǎo)致幾個(gè)大型機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)股票的跳崖下跌。像這種具有很強(qiáng)周期性的企業(yè),在行業(yè)發(fā)展好的時(shí)候,資金流動(dòng)性很好,一旦發(fā)展周期經(jīng)過(guò),則企業(yè)度日維艱。
2.經(jīng)營(yíng)管理水平
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理對(duì)于資金流也有著很重要的影響。有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平較好,各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)井然有序,組織效率高,也伴隨著企業(yè)資金流動(dòng)性高,有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平較差,組織結(jié)構(gòu)冗雜,內(nèi)部溝通成本很高,這種企業(yè)通常流動(dòng)性會(huì)較差。
二、構(gòu)建企業(yè)資金流安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制的具體步驟
(一)構(gòu)建資金流安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系
企業(yè)預(yù)防資金流風(fēng)險(xiǎn)的前提是構(gòu)建一個(gè)預(yù)防資金流安全風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制體系。一是企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定資金流進(jìn)和流出的詳細(xì)計(jì)劃,根據(jù)制定的計(jì)劃再設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn);二是對(duì)資金流可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估;三是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提出具體的預(yù)案,以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的資金流量風(fēng)險(xiǎn)。特別是嚴(yán)格限制企業(yè)的盲目擴(kuò)張計(jì)劃,很多企業(yè)就是在盲目擴(kuò)張中因?yàn)橘Y金鏈的斷裂突然死亡的。
(二)鑒別企業(yè)資金流風(fēng)險(xiǎn)
鑒別風(fēng)險(xiǎn)需要在企業(yè)資金流的流動(dòng)過(guò)程中進(jìn)行,當(dāng)企業(yè)資金的凈流入量和凈流出量出現(xiàn)不一致的時(shí)候,企業(yè)的現(xiàn)金流就可能出現(xiàn)很大的風(fēng)險(xiǎn)。例如,企業(yè)預(yù)付賬款和應(yīng)收賬款的比例過(guò)大,這說(shuō)明企業(yè)的流動(dòng)性存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中,特別要注重留足風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備期,即一旦面臨資金流風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)預(yù)備一定的現(xiàn)金,以渡過(guò)難關(guān)。特別是企業(yè)職工的工資、保險(xiǎn)等現(xiàn)金應(yīng)當(dāng)留足一定的期限,否則,一旦停發(fā)工資,對(duì)企業(yè)的商譽(yù)的影響將是十分巨大的。
(三)企業(yè)資金流風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)
企業(yè)在實(shí)現(xiàn)對(duì)資金流風(fēng)險(xiǎn)管控體系的構(gòu)建,以及做好現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)鑒別工作后,就應(yīng)當(dāng)采取具體措施應(yīng)對(duì)資金流風(fēng)險(xiǎn)。一是企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流凈流入量、凈流出量的監(jiān)控,根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn),結(jié)合行業(yè)的發(fā)展特性,對(duì)資金流進(jìn)行追蹤、控制,以便實(shí)現(xiàn)資金流風(fēng)險(xiǎn)的最小化。另外,企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變盲目追求利潤(rùn)的慣性,應(yīng)當(dāng)著力確?,F(xiàn)金流的安全,從根本上提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。
三、現(xiàn)代企業(yè)資金流安全風(fēng)險(xiǎn)管控的管理原則
(一)樹(shù)立全局管理意識(shí)
現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有全局風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),企業(yè)的現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)管控是企業(yè)全局性風(fēng)險(xiǎn)管控戰(zhàn)略中的一部分。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者除了日常要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制的宣導(dǎo)之外,更應(yīng)當(dāng)通過(guò)自身的行動(dòng)來(lái)提高自身的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),特別是在作出重大經(jīng)營(yíng)決策的時(shí)候,一定要充分考慮到企業(yè)資金流的現(xiàn)實(shí)情況,既要避免發(fā)展上的保守,也要避免發(fā)展上的冒進(jìn)、盲目擴(kuò)張。企業(yè)要從上至下樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管控的意識(shí),讓每一位員工認(rèn)識(shí)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的存在,不能盲目安逸,因循守舊。企業(yè)需要隨時(shí)做好資金流風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的準(zhǔn)備,及時(shí)采取預(yù)防措施,以規(guī)避現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)現(xiàn)金流流向管控
現(xiàn)金流的流入流出都有一定的脈絡(luò),企業(yè)要在資金流動(dòng)過(guò)程中對(duì)資金的流入、流向、流速、流出等進(jìn)行監(jiān)控,設(shè)置資金流動(dòng)監(jiān)控日志,以便防范現(xiàn)金流向不合理的地方,這就是資金流量的風(fēng)險(xiǎn)控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保資金流與企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、速度相適應(yīng),嚴(yán)格杜絕資金的浪費(fèi),特別對(duì)一項(xiàng)新的生產(chǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng),要充分做好論證,避免項(xiàng)目投資失敗。
(三)構(gòu)建資金流風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
企業(yè)資金流的風(fēng)險(xiǎn)管控是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工程,信息共享及信息的及時(shí)反饋是企業(yè)構(gòu)建良好的資金流風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的前提。企業(yè)通過(guò)資金流的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)所在,決策者通過(guò)真實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)反饋,可以迅速做出應(yīng)對(duì)措施,從而將資金流風(fēng)險(xiǎn)降到最小化。
四、結(jié)論
綜上所述,現(xiàn)代企業(yè)越來(lái)越重視資金流風(fēng)險(xiǎn)的管控,學(xué)界對(duì)于資金流風(fēng)險(xiǎn)管控的論述也越來(lái)越豐富。本文結(jié)合我國(guó)企業(yè)資金流風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)踐,就資金流風(fēng)險(xiǎn)影響因素,構(gòu)建資金流風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,以及資金流風(fēng)險(xiǎn)管控原則進(jìn)行了闡述。
參考文獻(xiàn):
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摘要:企業(yè)資金安全管理具體操作過(guò)程中存在很多的問(wèn)題,本文就是從風(fēng)險(xiǎn)管理控制以及資金安全管理的基本理念出發(fā),研究分析現(xiàn)代化企業(yè)資金安全管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制的具體問(wèn)題和對(duì)策。
關(guān)鍵詞 :資金安全;管理問(wèn)題;風(fēng)險(xiǎn)控制;對(duì)策研究
一、現(xiàn)代企業(yè)資金安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制戰(zhàn)略意義
一個(gè)企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位,就必須要把企業(yè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低,保障企業(yè)資金的安全,企業(yè)資金安全關(guān)系到企業(yè)發(fā)展命脈。研究資金安全管理對(duì)于進(jìn)一步完善我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制有重要的意義,可以減少企業(yè)決策層盲目的決策,提高企業(yè)資金安全性,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)代化企業(yè)資金安全管理需要加強(qiáng)全系統(tǒng)全過(guò)程的管理控制。企業(yè)資金安全管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)系到我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體調(diào)整和優(yōu)化,有利于促進(jìn)我國(guó)整體宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。
二、現(xiàn)代化企業(yè)資金管理的主要風(fēng)險(xiǎn)分析
(一)當(dāng)前企業(yè)資金安全管理制度性不強(qiáng)
我國(guó)企業(yè)資金安全管理風(fēng)險(xiǎn)體系不完善,導(dǎo)致有高風(fēng)險(xiǎn)存在的問(wèn)題。但是我們必須明白制度的好壞與否關(guān)系到一個(gè)組織是否可以長(zhǎng)期存在并且穩(wěn)定發(fā)展,因?yàn)橐?guī)章制度是企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ),一旦缺乏了基本的規(guī)章制度,就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)營(yíng)效率低下,增加企業(yè)資金安全的風(fēng)險(xiǎn)并且降低了風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。因此,對(duì)于一個(gè)一般的中小企業(yè)來(lái)說(shuō),從發(fā)展初期一直到成長(zhǎng)成熟階段,必須要有一個(gè)行之有效的制度框架約束企業(yè)的運(yùn)營(yíng)行為,進(jìn)行有效的資金安全管理。而且很多企業(yè)根本就沒(méi)有建立資金安全管理制度的意識(shí),這從根本上來(lái)說(shuō)就是缺少風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)意識(shí)。因此,這樣一種安全管理制度上面的缺失十分容易導(dǎo)致企業(yè)資金安全問(wèn)題出現(xiàn),從而導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)失靈。因?yàn)闆](méi)有有效的監(jiān)控機(jī)制,就無(wú)法達(dá)到合理的運(yùn)用企業(yè)資金進(jìn)行投資活動(dòng)的效果,就無(wú)法創(chuàng)造收益。建立和健全現(xiàn)代化的資金安全管理體系是需要迫切解決的問(wèn)題。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的人員風(fēng)險(xiǎn)性意識(shí)很薄弱
當(dāng)前我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)基礎(chǔ)不過(guò)硬,很多沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)管理的理念,對(duì)于資金潛在風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足,這樣的客觀情況在一定程度上導(dǎo)致了我國(guó)企業(yè)資金安全管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制的能力大打折扣。但是當(dāng)前我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)技能不是十分扎實(shí),尤其是對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不具有高度的敏感性,很多時(shí)候根本難以預(yù)測(cè)和感受到資金安全風(fēng)險(xiǎn)的存在。
(三)企業(yè)高層的投資決策出現(xiàn)失誤
由于企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境存在很大的不確定性,所以企業(yè)戰(zhàn)略決策可能會(huì)出現(xiàn)一定的失誤,一旦出現(xiàn)盲目的擴(kuò)張行為或者盲目的投資決定,很可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的正常資金鏈意外斷裂,輕微程度上會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不及時(shí),嚴(yán)重情況甚至?xí)<暗狡髽I(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。在一般的情況下,企業(yè)在進(jìn)行戰(zhàn)略決策之前,需要謹(jǐn)慎考慮企業(yè)的人力、財(cái)力以及物力等等情況,造成企業(yè)資金安全管理存在很大的問(wèn)題。企業(yè)投資決策失誤過(guò)多或多或少會(huì)和企業(yè)資金安全管理產(chǎn)生聯(lián)系,導(dǎo)致惡性循環(huán)發(fā)展。
(四)企業(yè)金融資本的結(jié)構(gòu)失衡
企業(yè)籌資運(yùn)用的決策手段不恰當(dāng),就會(huì)引發(fā)企業(yè)資金結(jié)構(gòu)上面的不穩(wěn)定,或者出現(xiàn)無(wú)效資金,這樣一來(lái)就會(huì)使得企業(yè)出現(xiàn)壞賬的情況。企業(yè)資本結(jié)構(gòu)需要注重債權(quán)性資本以及權(quán)益性資本的比例協(xié)調(diào),才可以在一定程度上降低資金風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。但很多中小企業(yè)發(fā)展初期籌資模式更多的就是銀行貸款,或者金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)性借款,因此更多的企業(yè)資本就是債權(quán)性資本,這樣的資本結(jié)構(gòu)是不合理的,容易引發(fā)企業(yè)的債務(wù)危機(jī)。
(五)企業(yè)資金使用不合理
目前企業(yè)資金運(yùn)用不合理主要包括兩個(gè)方面:第一種就是集團(tuán)企業(yè)形式下,母子公司資金集中管理的模式,使子公司在資金使用上面缺少足夠的自主性,從而影響其正常市場(chǎng)投資和資金運(yùn)作,造成資金使用效率太低,難以產(chǎn)生收益。第二種情況是,一般中小企業(yè)資金安全管理制度不完善,導(dǎo)致其資金使用不順暢,從而會(huì)導(dǎo)致企業(yè)陷入資金使用困境,甚至導(dǎo)致企業(yè)資金的閑置。
三、企業(yè)資金安全管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制能力提升對(duì)策
(一)完善資金風(fēng)險(xiǎn)控制體系,健全安全管理制度
完善企業(yè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系的構(gòu)建主要需要注意三點(diǎn):第一,完善我國(guó)目前的企業(yè)資金安全管理制度體系。并且在現(xiàn)有的資金安全管理制度的基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)造更加富有時(shí)代性和科學(xué)性的資金安全管理制度。第二就是完善資金安全管理制度的基礎(chǔ)下加強(qiáng)落實(shí)該制度,將資金安全管理責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人身上。第三就是落實(shí)資金風(fēng)險(xiǎn)管理控制的管理責(zé)任制。將具體管理責(zé)任落實(shí)到責(zé)任人,提升員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提升
企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)提升主要措施:第一是提升現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理人員的專業(yè)能力。首先要加強(qiáng)思想道德教育,增強(qiáng)其與企業(yè)共同依存的榮辱觀,使其能夠抵制各種誘惑因素,從而防止因道德缺失給財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。其次就是要加強(qiáng)其業(yè)務(wù)操作能力培養(yǎng),提升其技能水平,為財(cái)務(wù)監(jiān)督人員提供理論與實(shí)際相結(jié)合的實(shí)際操作鍛煉的機(jī)會(huì)和平臺(tái),使企業(yè)的財(cái)務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)和掌握財(cái)務(wù)管理方面的新知識(shí)、新方法。第二是不斷提升企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理人員的風(fēng)險(xiǎn)控制的能力。企業(yè)需要定時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員開(kāi)展資金風(fēng)險(xiǎn)管理的教育、財(cái)務(wù)管理操作的職業(yè)教育。通過(guò)定期的崗位培訓(xùn)以及獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等方法,提升財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)管理控制意識(shí),不斷優(yōu)化企業(yè)資金安全管理體系。
(三)改變企業(yè)資本結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)狀
我國(guó)企業(yè),尤其是中小企業(yè)要盡量改變債權(quán)性資金占比過(guò)大的現(xiàn)狀,結(jié)合市場(chǎng)情況以及自身發(fā)展特點(diǎn),盡量平衡權(quán)益性資本和債權(quán)性資本的比重,以減少企業(yè)債務(wù)危機(jī)的出現(xiàn)概率。通過(guò)合理機(jī)制預(yù)測(cè)市場(chǎng)行情走勢(shì),在這個(gè)基礎(chǔ)上加強(qiáng)企業(yè)投資決策的科學(xué)性提升,一方面有利于降低企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率,另一方面可以給企業(yè)帶來(lái)更大的利潤(rùn),使得企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理。
(四)建立健全企業(yè)的投資融資體系
如何建立完備科學(xué)的企業(yè)投資和融資體系,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率,不僅有利于提升企業(yè)資金安全管理的水平,也可以促進(jìn)企業(yè)投資和融資渠道的多元化,可以促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)投資和融資市場(chǎng)的發(fā)展,同時(shí)也有利于企業(yè)內(nèi)部資金管理的能力提升。在此基礎(chǔ)之上,企業(yè)決策者要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),分析企業(yè)動(dòng)態(tài)性的資產(chǎn)負(fù)債水平,時(shí)刻預(yù)測(cè)企業(yè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)。
(五)企業(yè)資金安全管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)控制度體系的完善
內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度是一個(gè)內(nèi)涵豐富的管理體系,包括會(huì)計(jì)分析、財(cái)務(wù)人員具體崗位職責(zé)以及財(cái)務(wù)程序規(guī)范等等。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理制度的建設(shè),可以有效防止企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),也可以保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)和決策,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)企業(yè)制度,可以確保企業(yè)資金的安全。通過(guò)這樣的手段,才可以進(jìn)一步完善企業(yè)資金安全管理和風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)部控制制度體系。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:加油站;資金管理;風(fēng)險(xiǎn)
一、加油站資金管理存在的主要風(fēng)險(xiǎn)
(一)資金安全管理基礎(chǔ)不牢,員工安全防范意識(shí)不足。一是加油站沒(méi)有針對(duì)道路位置情況,制定適合本站特點(diǎn)防搶防盜措施,資金安全潛在風(fēng)險(xiǎn)大。二是保險(xiǎn)柜密碼和鑰匙管理隨意性比較大,未做到定期修改密碼和按規(guī)定分開(kāi)管理;三是未做到及時(shí)和按規(guī)定上限投幣,投幣記錄虛假;四是加油站交接班時(shí),警惕性不高;五是當(dāng)庫(kù)存現(xiàn)金達(dá)到一定數(shù)額時(shí)忽視了送存銀行,加之夜間營(yíng)業(yè)資金及銀行上門(mén)收款頻次少及未應(yīng)存盡存等問(wèn)題,營(yíng)業(yè)款在加油站營(yíng)業(yè)場(chǎng)所滯留時(shí)間較長(zhǎng),容易造成資金安全隱患。
(二)資金流和實(shí)物流不相符,導(dǎo)致企業(yè)效益流失及壞賬損失。主要表現(xiàn)在:一是脫機(jī)銷(xiāo)售,造成企業(yè)效益流失。一些加油站經(jīng)理為了謀取個(gè)人私利,當(dāng)國(guó)家統(tǒng)一調(diào)價(jià)或促銷(xiāo)調(diào)價(jià)時(shí),采取脫離加油站管理系統(tǒng),脫機(jī)銷(xiāo)售的方式加油,賺取相關(guān)差價(jià),缺乏法律法規(guī)意識(shí);二是擅自賒銷(xiāo),易產(chǎn)生壞賬損失。
(三)各項(xiàng)制度并未建立健全,資金安全管控機(jī)制缺失。由于加油站大部分網(wǎng)點(diǎn)分布在國(guó)省道及縣鄉(xiāng)偏遠(yuǎn)地區(qū),受客觀條件限制,大多數(shù)營(yíng)業(yè)款不能當(dāng)班、當(dāng)天及時(shí)繳存銀行,同時(shí)相應(yīng)的賬表傳遞時(shí)間過(guò)長(zhǎng),加油站管理及財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)加油站資金難以進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的核對(duì)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,加油站貨款回籠管理難度大。同時(shí),若資金安全管理工作不到位,措施不落實(shí),監(jiān)控軟弱,資金盜搶、挪用或攜款潛逃等現(xiàn)象將不可避免,在造成財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí),嚴(yán)重影響企業(yè)品牌形象。
二、加強(qiáng)加油站資金管理相關(guān)對(duì)策
(一)強(qiáng)化現(xiàn)金收入管理,確保資金安全回“籠”。一是確?,F(xiàn)金管理安全,積極推行銀行上門(mén)收款。加油員收銀達(dá)到規(guī)定的限額必須及時(shí)投入保險(xiǎn)柜,隨身只保留找零現(xiàn)金。在加強(qiáng)保險(xiǎn)柜管理的同時(shí),當(dāng)庫(kù)存現(xiàn)金超過(guò)五萬(wàn)元時(shí),必須及時(shí)送存銀行管理。固定客戶預(yù)收款,盡量要求客戶直接從銀行進(jìn)賬,減少風(fēng)險(xiǎn)。因此,要加大銀行上門(mén)收款協(xié)調(diào)力度,提高覆蓋面和收款頻次,減少現(xiàn)金丟失風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析,提高資金安全監(jiān)管水平。要在每月的財(cái)務(wù)分析中增加相關(guān)分析內(nèi)容,相關(guān)部門(mén)要對(duì)其內(nèi)容要進(jìn)行嚴(yán)格審查,并在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行價(jià)格對(duì)比分析,找出差異存在原因,并做出相應(yīng)處理。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高員工綜合素質(zhì)。收銀員、核算員上崗前,必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核。入職后,要繼續(xù)加強(qiáng)資金安全管理培訓(xùn),要使加油站收銀員、核算員能自覺(jué)做好本職工作并對(duì)現(xiàn)金收支差錯(cuò)、資金短少、假幣等承擔(dān)責(zé)任,同時(shí)要完善硬件設(shè)施,包括點(diǎn)鈔機(jī)、加油站視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。
(二)加強(qiáng)銀行存款管理,認(rèn)真執(zhí)行銀行結(jié)算制度。加油站一切費(fèi)用支出除按規(guī)定可用現(xiàn)金外,均需通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)禁以任何名義利用賬戶為他人或單位套取現(xiàn)金或銀行信用。各種支票和支付憑證必須妥善保管,地市公司財(cái)務(wù)部應(yīng)按月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,及時(shí)核對(duì)未達(dá)賬項(xiàng),規(guī)避業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)建立健全管理制度,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督考核。首先,加油站應(yīng)遵守公司業(yè)務(wù)操作流程,嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)處理每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),防止管理過(guò)程中出現(xiàn)漏洞,造成經(jīng)濟(jì)損失。要嚴(yán)格按加油站資金管理制度明確各崗位資金管理權(quán)限、責(zé)任及獎(jiǎng)懲措施,落實(shí)崗位責(zé)任制。其次,要建立各種內(nèi)部控制措施。比如建立財(cái)務(wù)稽核制度、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)金管理制度等。再次,強(qiáng)化系統(tǒng)監(jiān)管。各級(jí)財(cái)務(wù)人員可以根據(jù)加油站銷(xiāo)售日?qǐng)?bào)表與銀行進(jìn)賬回單進(jìn)行核對(duì),并充分利用網(wǎng)上銀行的功能,實(shí)現(xiàn)資金實(shí)時(shí)追蹤,減少加油站員工直接接觸現(xiàn)金交易的風(fēng)險(xiǎn)。最后,應(yīng)定期或不定期地對(duì)加油站的庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)及處理加油站賒銷(xiāo)等違規(guī)行為。
(四)借助資金管理平臺(tái),完善資金監(jiān)控體系。一是利用資金管理平臺(tái)中加油站資金監(jiān)控模塊加強(qiáng)對(duì)加油站貨款回收的監(jiān)控。通過(guò)ERP系統(tǒng)及時(shí)、準(zhǔn)確的取得加油站銷(xiāo)售數(shù)據(jù),確認(rèn)加油站銷(xiāo)售收入。二是實(shí)時(shí)了解銀行賬戶余額,控制現(xiàn)金流量。通過(guò)系統(tǒng)使加油站資金管理從靜態(tài)走向動(dòng)態(tài),實(shí)現(xiàn)資金管理模式從人工轉(zhuǎn)向系統(tǒng)。同時(shí),加油站的各種經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)信息可在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)信息共享,加快了資金周轉(zhuǎn)速度。
(五)建立風(fēng)險(xiǎn)快速反映機(jī)制,有效降低企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失。一是建立資金安全重大事故報(bào)告制度。對(duì)于加油站發(fā)生被盜、搶劫等惡性事件,出現(xiàn)大額現(xiàn)金挪用及異常短款等情況或加油站員工涉嫌違法犯罪等重大資金問(wèn)題,各加油站員工應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,避免公司出現(xiàn)重大財(cái)產(chǎn)損失。二是制定快速應(yīng)對(duì)策略。加油站資金風(fēng)險(xiǎn)的有效防范是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,需要不斷更新和完善防范策略,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事前預(yù)防、事中控制和事后的補(bǔ)救,構(gòu)建安全、長(zhǎng)效的資金管理體系。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:資金;電力公司;資金安全;內(nèi)控
中圖分類(lèi)號(hào):F275.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008—4428(2012)08—19 —02
資金的流動(dòng)性決定了它具有流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),盡管當(dāng)前資金管理制度不斷完善,但一些單位往往存在有法不學(xué)、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,直接影響了資金安全,制約了資金管理的穩(wěn)妥有序,相應(yīng)制度規(guī)范得不到執(zhí)行和體現(xiàn)。最近幾年,電力單位連續(xù)發(fā)生的幾起資金內(nèi)控事故給公司和社會(huì)造成了一定的損失和不良影響。資金安全管理,又一次被人們高度重視,電力企業(yè)由于其行業(yè)特殊性,內(nèi)部的資金量充沛,資金安全管理尤其重要,確保公司資金安全是財(cái)務(wù)管理最基本的任務(wù),但資金安全管理工作瑣碎、藏于細(xì)節(jié)。在新形勢(shì)下,如何加強(qiáng)資金安全管理,尤其是保障以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的資金安全,是擺在當(dāng)前管理者面前的一個(gè)十分重要的課題。
資金安全管理包括事前預(yù)防、事中檢查和事后監(jiān)督。其中最重要的是事前預(yù)防和事中檢查工作,這不僅僅體現(xiàn)在建立健全企業(yè)的規(guī)章制度上,更重要的是反映在嚴(yán)格交接,按章辦事上。但一部分單位中的管理者和從業(yè)人員在執(zhí)行中往往產(chǎn)生麻痹放松的心理,給犯罪分子留下了可乘之機(jī)。歸根到底是企業(yè)管理者和從業(yè)人員缺乏對(duì)資金的安全防范意識(shí)。
所以要保障資金的安全,首先要制定各項(xiàng)安全保障制度,圍繞資金的安全運(yùn)行,建立健全崗位責(zé)任制、資金上派審批和流程撥付、銀行帳戶審批和管理、印鑒和票據(jù)保管使用,科學(xué)核算和對(duì)帳、內(nèi)部控制和監(jiān)督等方面作出制度細(xì)化規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定合理的規(guī)章制度,做到用制度管人,人人遵守制度,保障制度執(zhí)行有效,執(zhí)行到位。
二、要合理設(shè)置人員和崗位。避免一人多崗,杜絕辦理業(yè)務(wù)一手清,按照“分工合理、相互制約、配合協(xié)調(diào)”的原則,做到四個(gè)分離:即業(yè)務(wù)用章與重要空白憑證的保管、使用分離;資金的審批與撥付分離;單位基礎(chǔ)學(xué)習(xí)信息管理與支付業(yè)務(wù)相分離;前臺(tái)操作與后臺(tái)監(jiān)督相分離。結(jié)合電力系統(tǒng)如:營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)電費(fèi)管理中心負(fù)責(zé)電費(fèi)的抄表、收費(fèi)、門(mén)收現(xiàn)金的銷(xiāo)賬,財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)到賬電費(fèi)的銷(xiāo)賬、到賬電費(fèi)的上交、到賬電費(fèi)及其上交的賬務(wù)處理、電費(fèi)資金賬戶的銀行對(duì)賬。營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)客戶服務(wù)中心負(fù)責(zé)營(yíng)銷(xiāo)其他業(yè)務(wù)收費(fèi)的開(kāi)票、收費(fèi),財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)營(yíng)銷(xiāo)其他業(yè)務(wù)收費(fèi)到賬資金的賬務(wù)處理,營(yíng)銷(xiāo)其他業(yè)務(wù)收費(fèi)資金賬戶的銀行對(duì)賬。外部客戶在現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票存根聯(lián)“附加信息”欄簽字確認(rèn)。
三、要付款印鑒和重要空白憑證專人管理,支付崗位經(jīng)辦人員和審核崗位人員要分離保管印鑒;保管印鑒的人不得再保管重要空白憑證,明確印章的保管紀(jì)律和使用規(guī)定,實(shí)行保險(xiǎn)柜保管。
四、要強(qiáng)化對(duì)賬和核算管理。按銀行賬戶管理的要求,由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人按內(nèi)控制度的要求,指定對(duì)賬人員,按銀行對(duì)賬管理的要求,進(jìn)行每日、每月的銀行對(duì)賬工作。納入財(cái)務(wù)部門(mén)管理的所有銀行賬戶必須每日、每月進(jìn)行銀行對(duì)賬工作,各單位必須及時(shí)取得銀行賬戶的對(duì)賬單,據(jù)此于當(dāng)日與公司該賬戶的收支業(yè)務(wù)進(jìn)行核對(duì),并編制每日臨時(shí)銀行余額調(diào)節(jié)表,當(dāng)日銀行賬戶對(duì)賬發(fā)現(xiàn)的未達(dá)賬項(xiàng)均必須查明原因,其中對(duì)銀行已付企業(yè)未付、銀行未收企業(yè)已收的未達(dá)賬項(xiàng)業(yè)務(wù),必須當(dāng)日立即查明原因,對(duì)銀行未付企業(yè)已付、銀行已收企業(yè)未收業(yè)務(wù),必須在次日查明原因,每日臨時(shí)銀行余額調(diào)節(jié)表列示的未達(dá)賬項(xiàng)最長(zhǎng)時(shí)限不超過(guò)10天,每日臨時(shí)銀行余額調(diào)節(jié)表保管期為2個(gè)月。
會(huì)計(jì)核算是每項(xiàng)業(yè)務(wù)管理的終結(jié)辦理,報(bào)表要及時(shí)轉(zhuǎn)交記賬人員保管,記賬人員全面核對(duì)后按日及時(shí)登記入帳,相關(guān)會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料,按規(guī)定建立檔案,妥善保管,對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)查明原因,并報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo),提出解決辦法,及時(shí)整改辦理,對(duì)重要數(shù)據(jù)要定期書(shū)面保送分管領(lǐng)導(dǎo)掌握,以便及時(shí)了解掌握情況。
五、建立完善的信息系統(tǒng),強(qiáng)化應(yīng)收帳款的監(jiān)督。應(yīng)收賬款所有權(quán)屬于企業(yè),但其主動(dòng)權(quán)往往由債務(wù)單位控制,應(yīng)該采用計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行管理,分析評(píng)估企業(yè)能力和客戶償債能力。其他收款業(yè)務(wù)(不含營(yíng)銷(xiāo)收費(fèi))收取的銀行票據(jù),由資金管理崗位在其他收款業(yè)務(wù)接收銀行票據(jù)登記簿上登記接受銀行票據(jù)的相關(guān)信息,并由經(jīng)辦人員、資金管理崗位同時(shí)在銀行票據(jù)登記簿上簽字確認(rèn),明確銀行票據(jù)的交接手續(xù)。資金管理崗位對(duì)辦理完成交接手續(xù)的銀行票據(jù),應(yīng)及時(shí)交出納崗位,如果需要背書(shū)進(jìn)賬的,出納連同接受的銀行票據(jù)交財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、審核管理等崗位在“其他收款業(yè)務(wù)接收銀行票據(jù)登記簿”中對(duì)應(yīng)欄次上簽字確認(rèn),并加蓋各自保管的銀行印鑒。出納據(jù)此到銀行辦理銀行票據(jù)的承兌,并取回銀行進(jìn)賬回單,一并交相關(guān)財(cái)務(wù)制證崗位,銀行收款憑證由審核管理崗位審核后交資金管理崗位在銀行票據(jù)登記簿上登記銀行收款憑證流水號(hào),并由出納簽字確認(rèn)。如果發(fā)生銀行退票,必須交還原經(jīng)辦人員,并由出納和原經(jīng)辦人同時(shí)在銀行票據(jù)登記簿上簽字確認(rèn)。
六、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全及系統(tǒng)軟件管理,每項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理必須設(shè)定經(jīng)辦人員和審核人員兩個(gè)崗位,授予不同的崗位不同的業(yè)務(wù)權(quán)限,設(shè)定各自的操作密碼。核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)授權(quán)管理員不得經(jīng)辦具體業(yè)務(wù),內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)要和外網(wǎng)隔絕,定期拷貝數(shù)據(jù)歸檔存儲(chǔ)。網(wǎng)上銀行的開(kāi)通,須由資金管理崗位填制“開(kāi)通網(wǎng)上銀行申請(qǐng)書(shū)”,“開(kāi)通網(wǎng)上銀行申請(qǐng)書(shū)”上必須明確開(kāi)通網(wǎng)上銀行的理由、銀行賬戶、客戶證書(shū)種類(lèi)、使用保管人及其權(quán)限,“開(kāi)通網(wǎng)上銀行申請(qǐng)書(shū)”經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批,加蓋財(cái)務(wù)部公章后報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意開(kāi)通網(wǎng)上銀行的銀行賬戶,由資金管理崗位具體辦理網(wǎng)上銀行的開(kāi)通手續(xù),企業(yè)客戶證書(shū)領(lǐng)取單等開(kāi)通網(wǎng)上銀行的資料,由資金管理崗位與其他銀行賬戶資料一并保管。領(lǐng)取客戶證書(shū)時(shí),必須由客戶證書(shū)使用保管人到銀行領(lǐng)取各自的客戶證書(shū),并檢查銀行交付的客戶證書(shū)是否處于凍結(jié)狀態(tài)。客戶證書(shū)的使用保管人必須妥善保管好各自的客戶證書(shū)和操作密碼,客戶證書(shū)不使用時(shí),必須放入各自的保險(xiǎn)箱中,防止被盜、遺失。辦理網(wǎng)上銀行資金支付結(jié)算時(shí),先由出納崗位根據(jù)審核無(wú)誤的銀行付款憑證,使用其客戶證書(shū)辦理網(wǎng)上銀行資金的支付申請(qǐng),資金管理崗位根據(jù)銀行付款憑證對(duì)正確性進(jìn)行審核,在其授權(quán)限額內(nèi)的,遞交銀行支付,超過(guò)其授權(quán)限額的,由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后,遞交銀行支付。出納崗位應(yīng)及時(shí)打印電子回單,在電子回單上由相關(guān)客戶證書(shū)使用人簽字,與從銀行取回的蓋有銀行業(yè)務(wù)清訖章的紙質(zhì)回單一并作為銀行付款憑證附件。開(kāi)通網(wǎng)上銀行,必須配備網(wǎng)上銀行的專用計(jì)算機(jī),并遵循公司信息安全管理的有關(guān)規(guī)定。
七、完善內(nèi)控和外部督察機(jī)制。在完善各項(xiàng)資金安全管理措施的同時(shí),提高財(cái)務(wù)人員的整體綜合素質(zhì)才是保障資金安全有效的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,常抓不懈,主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人。
2、培訓(xùn)學(xué)習(xí),交流互換。對(duì)于制度措施的出臺(tái),要組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),不要一紙發(fā)文傳閱了事,要在工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善措施。
3、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人必須不定期(每月至少二次)組織稽查等崗位,對(duì)相關(guān)崗位資金管理的情況進(jìn)行檢查,并將檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改情況、考核情況記錄在“資金安全管理檢查登記簿”上。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人按照蘇電財(cái)〔2008〕1150號(hào)《江蘇省電力公司資金管理辦法》、蘇電財(cái)〔2008〕1149號(hào)《江蘇省電力公司資金管理考核實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定提出考核處理意見(jiàn)。
電力公司的資金安全問(wèn)題已成為投資人及公司各級(jí)相關(guān)利益主體普遍關(guān)心的大事,更是各級(jí)公司經(jīng)營(yíng)管理人員特別是財(cái)務(wù)管理者面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),確保資金安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程,也是每一位從業(yè)人員的責(zé)任,只有增強(qiáng)安全理念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),構(gòu)建科學(xué)、完備的資金管理體系,切實(shí)完善各種監(jiān)督制度,盡量消除人的因素,從源頭上筑起一道防范的安全大壩,才能杜絕資金安全問(wèn)題發(fā)生,保證電力公司的可持續(xù)發(fā)展。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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