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一、我區(qū)法律援助案件質(zhì)量管理現(xiàn)狀
我區(qū)法律援助中心于成立,正式核定全額事業(yè)編制人員2人。法律援助辦案義務(wù)主要由區(qū)司法局行政編制調(diào)節(jié)的法律援助律師、社會(huì)律師、基層法律服務(wù)工作者承擔(dān)。
目前,我區(qū)法律援助中心尚沒有制定法律援助案件標(biāo)準(zhǔn)和案件質(zhì)量評(píng)估辦法。沒有設(shè)立專門的援助案件質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)。但是,區(qū)司法局成立了法規(guī)股,安排了法規(guī)專干,法規(guī)股將法律援助的案件質(zhì)量納入了指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督范圍,并且受理和處理法律援助案件質(zhì)量投訴。在履行管理職能時(shí),區(qū)法律援助中心通過審查受理指派流程、檢查案卷材料、回訪辦案單位、要求當(dāng)事人填寫質(zhì)量監(jiān)督卡、公布投訴電話等方式來保證辦案質(zhì)量。依據(jù)益陽市司法局6月制定的《關(guān)于律師辦理重大復(fù)雜敏感案件的若干意見》,我們將重大疑難復(fù)雜案件的界定為人數(shù)多、事關(guān)群體利益、涉及政府部門或企事業(yè)單位以及因歷史、政策等因素形成的積案需要以訴訟或非訴訟途徑解決的案件。為保證此類案件的質(zhì)量,我們制定了《重大疑難復(fù)雜案件辦理制度》,明確了辦理重大復(fù)雜疑難案件各項(xiàng)原則性要求,如向上級(jí)政法部門報(bào)告?zhèn)浒?,事先調(diào)查了解案情,召集資深集體研討,通過調(diào)解前置努力做好工作,如何協(xié)調(diào)配合行政機(jī)關(guān)或者人民法院等。律師事務(wù)所、法律服務(wù)所承擔(dān)《律師法》規(guī)定的法律援助案件錯(cuò)案賠償責(zé)任。律師協(xié)會(huì)對(duì)于如何保證法律援助質(zhì)量沒有明確的獎(jiǎng)懲規(guī)定。由于律師、法律服務(wù)工作者屬于中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員,辦案補(bǔ)貼、獎(jiǎng)懲金額對(duì)他們沒有深層次的觸動(dòng),績(jī)效評(píng)估和綜合工作考核對(duì)他沒有實(shí)質(zhì)影響,律師、法律服務(wù)工作者履行法律援助義務(wù)的年度考核主要指數(shù)量的完成,對(duì)質(zhì)量的好壞沒有要求,因此歷年來采取的法律援助案件質(zhì)量與辦案補(bǔ)貼、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤等措施,收效都不明顯。因法律援助案件數(shù)量日益增長(zhǎng),法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)如杯水車薪,我區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)預(yù)算中沒有安排質(zhì)量評(píng)估專家補(bǔ)貼或監(jiān)督員補(bǔ)貼等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
我區(qū)法律援助案件質(zhì)量評(píng)估及監(jiān)管措施的弊端主要表現(xiàn)在:一是上級(jí)對(duì)口部門的考核只重“量”的增加,忽視“質(zhì)”的提升;二是辦理援助案件主要依托中介機(jī)構(gòu)人員,管理職能對(duì)非專職法律援助律師沒有根本的約束力;三是法律援助經(jīng)費(fèi)不足,甚至無法保證辦案成本,影響了辦案人員的積極性;四是沒有建立完整、統(tǒng)一的案件質(zhì)量評(píng)估體系、沒有制定科學(xué)的、操作性強(qiáng)的評(píng)估辦法。
二、案件質(zhì)量評(píng)估工作中存在的問題及原因
一、缺少統(tǒng)一的評(píng)估操作體系。司法部法律援助中心沒有制定全國(guó)統(tǒng)一的案件質(zhì)量評(píng)估指導(dǎo)性意見。省、市法律援助中心沒有制定省、市案件質(zhì)量評(píng)估的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)、縣法律援助中心沒有制定具體的評(píng)查辦法。
二、沒有專門的質(zhì)量監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)或者專業(yè)評(píng)估員。起湖南省政法系統(tǒng)推出的執(zhí)法檔案考評(píng)對(duì)法律援助案件質(zhì)量沒有針對(duì)性,市、區(qū)進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量檢查沒有將法律援助案件納入考評(píng)范圍。從開始,我區(qū)司法局成立的法規(guī)股將法律援助案件并入司法系統(tǒng)案件質(zhì)量考評(píng),但市司法局法規(guī)管理沒有作相應(yīng)要求。區(qū)法律援助中心負(fù)有管理和服務(wù)雙重職能,履行案件質(zhì)量把關(guān)職能時(shí),既充當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”,又充當(dāng)“裁判員”。
三、缺乏對(duì)質(zhì)量監(jiān)評(píng)結(jié)果的有效控制。法律援助案件的質(zhì)量考評(píng)對(duì)承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師、法律服務(wù)工作者沒有實(shí)質(zhì)影響。獎(jiǎng)懲機(jī)制直接關(guān)系法官、檢察官的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升晉級(jí),而中介機(jī)構(gòu)人員以追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值為從業(yè)主要目的,從本來就不多的辦案補(bǔ)貼中扣發(fā)部分作為獎(jiǎng)懲對(duì)他們沒有吸引力。目前,法律援助案件質(zhì)量管理僅僅作為一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作來進(jìn)行管理。要實(shí)行有效的控制,必須理順法律援助案件質(zhì)量管理與事務(wù)所自律管理、行業(yè)協(xié)會(huì)管理、司法行政管理的關(guān)系,必須與法律服務(wù)有關(guān)的管理機(jī)制有效地結(jié)合起來,依托司法行政、法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化控制力度和效果。
三、對(duì)建立法律援助案件質(zhì)量評(píng)估體系的幾點(diǎn)建議
法律援助案件質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)的建立要保證整個(gè)體系的設(shè)計(jì)、指標(biāo)取舍具有科學(xué)性,要保證評(píng)估系統(tǒng)所用數(shù)據(jù)的科學(xué)性,要保證評(píng)估工作逐步開展、穩(wěn)步發(fā)展,不斷總結(jié),不斷完善。評(píng)估體系在全國(guó)范圍內(nèi)形成一個(gè)統(tǒng)一的整體,由上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),指導(dǎo)下級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)的評(píng)估工作。同時(shí)整合各級(jí)司法行政、律師、法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理資源。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的目標(biāo)任務(wù)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),制定上下統(tǒng)一、科學(xué)具體的可行性方案。
(一)、司法部法律援助中心的任務(wù)。
制定《關(guān)于法律援助案件質(zhì)量評(píng)估體系的指導(dǎo)性意見》。可以根據(jù)辦理法律援助案件的需要,將評(píng)估指標(biāo)體系劃分為流程公正、辦案效率、辦案效果三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。流程公正由受理申請(qǐng)率、復(fù)審批準(zhǔn)率、不予受審復(fù)議率、維持不予受理決定率、違法收費(fèi)率、拒絕指派率等內(nèi)容構(gòu)成;辦案效率指標(biāo)由法定期限內(nèi)受理率、特殊情況先予受理率、年人均結(jié)案數(shù)等內(nèi)容構(gòu)成;辦案效果指標(biāo)由受援人上訴率、受援人申訴率、受援人率、訴前調(diào)解率、訴中調(diào)解率等內(nèi)容構(gòu)成。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際增加或者減少三級(jí)指標(biāo)內(nèi)容,也可以根據(jù)案件的類別,將評(píng)估指標(biāo)體系劃分為刑事援助案件、民事援助案件、行政援助案件、非訴訟援助案件四個(gè)二級(jí)指標(biāo)。刑事援助案件由人民法院指定辯護(hù)率、申請(qǐng)率、申請(qǐng)受理率、會(huì)見次數(shù)、受援人拒絕辯護(hù)率、新證據(jù)調(diào)查、法院采用新證據(jù)、辯護(hù)意見采納、受援人滿意度、受援人上訴率、抗訴率、未成年人案件主動(dòng)提前介入、未成年犯罪嫌疑人幫助教育效果、法律文書質(zhì)量等內(nèi)容構(gòu)成。民事援助案件由法律援助工作站初審與援助中心復(fù)審程序公正、審請(qǐng)受理指派程序公正、特殊情況先予受理、不予受理決定復(fù)議率、復(fù)議維持率、農(nóng)民工等特殊群體免予審查經(jīng)濟(jì)困難程度、調(diào)查證據(jù)采信率、意見采納、案件勝訴率、訴前調(diào)解率、訴中調(diào)解率、案件(履行)執(zhí)行到位率、受援人上訴率、受援人申請(qǐng)?jiān)賹徛?、受援人滿意度、案件卷宗質(zhì)量(包括法律文書質(zhì)量)、接受異地協(xié)作等內(nèi)容構(gòu)成。
行政訴訟由案情研究、決定受理率、受行政干預(yù)因素拒絕受理率、拒絕受理復(fù)議率、復(fù)議維持率、附帶行政賠償調(diào)解率、維持行政行為率、判決撤銷、部分撤銷行政行為率、受援人上訴率、申請(qǐng)?jiān)賹徛?、獲得國(guó)家賠償率等內(nèi)容構(gòu)成。非訴訟案件由咨詢接待臺(tái)帳、接待筆錄、一次性告知書、首問負(fù)責(zé)制、代書審查、訴前調(diào)解、人民調(diào)解、非訴案件卷宗統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、受援人滿意度、調(diào)解案件履行率、重新率等內(nèi)容構(gòu)成。咨詢和代書均應(yīng)納入評(píng)估范疇,提供咨詢意見、代書訴狀設(shè)定訴訟請(qǐng)求等非訴業(yè)務(wù)決定受援人對(duì)合法權(quán)益的取舍。咨詢和代書的評(píng)估質(zhì)量應(yīng)當(dāng)通過咨詢臺(tái)帳、首問負(fù)責(zé)制度、一次性告知制度、律師值班制度、接待筆錄、非訴案件檔案評(píng)比、非訴風(fēng)險(xiǎn)告知制度等內(nèi)容來評(píng)估服務(wù)質(zhì)量。
評(píng)估實(shí)行信息化管理,評(píng)估指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集、整理、傳輸和指數(shù)編制由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成和實(shí)時(shí)更新,避免和減少人為因素對(duì)評(píng)估的干擾。評(píng)估計(jì)算機(jī)管理軟件由司法部法律援助中心統(tǒng)一開發(fā)。應(yīng)評(píng)估目的多元化的要求,采用模塊化的指標(biāo)設(shè)計(jì)方法,除對(duì)辦案質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)估外,通過評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估指數(shù)的轉(zhuǎn)換和組合,實(shí)現(xiàn)對(duì)案件辦理各環(huán)節(jié)、各類別的評(píng)估,以及對(duì)援助工作者個(gè)人辦案質(zhì)量的評(píng)估。建立和完善與法律援助工作發(fā)展和管理需要相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度.統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的名稱、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)時(shí)間、計(jì)算方法和計(jì)量單位。
(二)、省市兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)的任務(wù)。
建立案件質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。制定全省、全市《法律援助案件質(zhì)量評(píng)估辦法》和《法律援助案件質(zhì)量目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》。
成立專門的案件質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)、安排專業(yè)人員。因各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)既承擔(dān)管理職能又承擔(dān)服務(wù)職能,案件質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)該獨(dú)立于法律援助機(jī)構(gòu),也可以與司法行政其他管理系統(tǒng)進(jìn)行整合,依托省市兩級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)和司法行政單位現(xiàn)有的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估,擴(kuò)大監(jiān)管職能,如法規(guī)處、法規(guī)科等機(jī)構(gòu),完全可以將法律援助案件納入統(tǒng)一管理、考核、評(píng)估。
有效控制辦案質(zhì)量,整合司法行政和法律行業(yè)協(xié)會(huì)的資源進(jìn)行管理。法律援助機(jī)構(gòu)與司法行政部門、律師協(xié)會(huì)、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)聯(lián)合制定各省、市《律師事務(wù)所管理辦法細(xì)則》、《基層法律服務(wù)所管理辦法細(xì)則》,將法律援助辦案質(zhì)量明確為年度考核內(nèi)容,法律援助案件服務(wù)質(zhì)量決定執(zhí)業(yè)人員年度考核、人員異動(dòng)、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu);將案件質(zhì)量納入司法行政、法律行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的獎(jiǎng)勵(lì)處罰范圍;建立律師、法律服務(wù)工作者、法律援助律師年度考核執(zhí)業(yè)終身檔案,將法律援助案件質(zhì)量考評(píng)納入檔案管理內(nèi)容。
(三)、區(qū)縣法律援助機(jī)構(gòu)的任務(wù)
成立案件質(zhì)量自評(píng)專門小組,由法律援助中心主任、各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所主任三類人員組成,負(fù)責(zé)對(duì)所有案件全程跟蹤,全程監(jiān)測(cè)。
1、在班級(jí)管理方面,我們班的班訓(xùn)是:我敬、我助、我快樂!我思、我學(xué)、我拼搏!樹立團(tuán)結(jié)、守紀(jì)、求實(shí)、進(jìn)取的班級(jí)風(fēng)氣,以整體環(huán)境來影響每一個(gè)班級(jí)成員。我以身作則,帶頭遵守班級(jí)紀(jì)律,并以積極飽滿的熱情來感化每一個(gè)同學(xué),用鼓勵(lì)和微笑來使同學(xué)自信、熱愛生活、熱愛班級(jí),拉近心理距離,和學(xué)生成為交心的朋友。積極督促學(xué)生學(xué)習(xí),履行學(xué)生在校的學(xué)習(xí)使命,利用班會(huì)課開展主題教育活動(dòng),讓他們認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)對(duì)今后人生的重要性;組織學(xué)生利用閑余時(shí)間讀、寫語文、英語等重點(diǎn)知識(shí),加強(qiáng)薄弱學(xué)科的學(xué)習(xí);進(jìn)步的學(xué)生及時(shí)表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),嚴(yán)肅批評(píng)不交作業(yè),上課違反紀(jì)律的學(xué)生;成立“優(yōu)秀成員團(tuán)”,對(duì)他們進(jìn)行精心輔導(dǎo),成為班級(jí)的學(xué)習(xí)骨干,然后“一幫一”,輔導(dǎo)后進(jìn)生。督促學(xué)生學(xué)習(xí),特別是學(xué)習(xí)成績(jī)差的不要放棄學(xué)習(xí),教會(huì)學(xué)生懂事,學(xué)會(huì)尊重他人,學(xué)會(huì)維護(hù)自己的面子,學(xué)會(huì)維護(hù)自己在別人心目中的形象,學(xué)會(huì)自尊。
2、教育工作是一項(xiàng)常做常新、永無止境的工作,需要不斷的總結(jié)與反思。我相信在反復(fù)的總結(jié)與反思中,我會(huì)不斷地完善自我和提高自我,越做越好的。
3、在教書育人的道路上我付出的是汗水和淚水,而我收獲的卻是那一份充實(shí),那沉甸甸的情感。三年以來在各級(jí)組織的質(zhì)量檢測(cè)當(dāng)中均取得了良好的成績(jī)。所代20xx屆畢業(yè)生重點(diǎn)高中上線人數(shù)創(chuàng)歷史新高,20xx年10月所制作的課件《感受共和國(guó)巨變》被山陽縣教育局評(píng)為一等獎(jiǎng),20xx至20xx學(xué)年度所帶的八年級(jí)思想品德在全縣統(tǒng)考中獲得全縣第一名,20xx年5月所撰寫的論文《傳統(tǒng)文學(xué)與網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的比較》榮獲第十三屆全國(guó)教師教育教學(xué)論文大賽一等獎(jiǎng),在20xx年度考核中被評(píng)為優(yōu)秀格次。經(jīng)過三年的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,無論是班級(jí)管理,還是教育教學(xué),我自信我已經(jīng)能夠擔(dān)當(dāng)“教師”這一稱號(hào),三年特崗期滿,我希望繼續(xù)把愛留給所有的學(xué)生。教育是崇高的事業(yè),我為自己能從事這種綿延亙古,傳遞未來的職業(yè)而驕傲和自豪!我更為能在山陽這個(gè)教育大縣從事這一事業(yè)而加倍驕傲和自豪!
4、學(xué)高為師,德高為范,是每一位教師的座右銘。教師的舉止言行是學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣,特別作為一名小學(xué)班主任,自己的品德非常重要。因此我堅(jiān)持定期進(jìn)行品德修養(yǎng)的學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)教師職業(yè)道德規(guī)范,積極參加進(jìn)修學(xué)校和學(xué)校內(nèi)組織的各類教師培訓(xùn)活動(dòng),我盡量在學(xué)生面前嚴(yán)格要求自己,不管在課堂上還是在課堂外我都非常注意自己的形象。在工作之余我還不斷看書、不斷學(xué)習(xí),不斷更新自己的知識(shí)。
5、在教學(xué)中,根據(jù)教材內(nèi)容及學(xué)生的實(shí)際,設(shè)計(jì)課的類型,擬定采用的教學(xué)方法,并對(duì)教學(xué)過程的程序及時(shí)間安排都作了詳細(xì)的記錄,認(rèn)真寫好教案。每一課都做到“有備而來”,并認(rèn)真搜集每課的知識(shí)要點(diǎn),課后及時(shí)對(duì)該課作出總結(jié)。每節(jié)課都以最佳的精神狀態(tài)站在教壇,以和藹、輕松、認(rèn)真的形象去面對(duì)學(xué)生。按照“初中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行施教,讓學(xué)生掌握好科學(xué)知識(shí)。還注意以德為本,結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活中的現(xiàn)象層層善誘,多方面、多角度去培養(yǎng)學(xué)生良好的品德和高尚的人格。虛心請(qǐng)教其他老師。在教學(xué)上,有疑必問。在各個(gè)章節(jié)的學(xué)習(xí)上都積極征求其他老師的意見,學(xué)習(xí)他們的方法,同時(shí),多聽老師的課,做到邊聽邊講,學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點(diǎn),克服自己的不足。在教學(xué)中,我注重讓學(xué)生課前收集信息,課上展示、交流信息,課后實(shí)踐,通過學(xué)生之間的合作討論,并結(jié)合課堂的小故事、小品、情景研討,課后的社會(huì)調(diào)查、小報(bào)制作、寫感想、演講稿等形式多樣的活動(dòng),使學(xué)生更多地是通過實(shí)際參與活動(dòng),動(dòng)手動(dòng)腦,從而徹底改變了學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。
6、三年來,我遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,在工作中勤勤懇懇,任勞任怨,從沒有因?yàn)閭€(gè)人的原因而落下工作,從沒有曠工、曠課現(xiàn)象,也沒有遲到早退現(xiàn)象。精神飽滿的面對(duì)每一天的工作。積極參加各種會(huì)議,認(rèn)真聽課。作為一名普通的教師,我能認(rèn)真參加每一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教研學(xué)習(xí),并做詳盡的記錄;平時(shí)參考成功教案結(jié)合本班特點(diǎn)創(chuàng)造性的備課,認(rèn)真開展教育活動(dòng)。能夠盡自己最大的力量幫助別人,努力和大家處在一個(gè)和諧的生活氛圍之中。
7、經(jīng)過一年的工作與學(xué)習(xí),我自感收獲頗豐但還是有很多不足的地方等待我去提高。首先我覺得我的教學(xué)設(shè)計(jì)能力還待高,其次,可能是年輕氣盛吧,在處理教學(xué)中有些事情時(shí)還過于急噪,需要有更多的耐心。我相信在今后的工作和學(xué)習(xí)中,經(jīng)過磨練,我會(huì)改善自己的不足,越做越好,全面而不失風(fēng)格。
8、作為一名新老師,在如今信息技術(shù)日新月異,發(fā)展很快的年代,自身的學(xué)識(shí)相當(dāng)重要,一天不學(xué)習(xí),就會(huì)落后一截,所以工作以來,我仍然不斷學(xué)習(xí),絲毫不敢松懈。因此,繼續(xù)學(xué)習(xí)成為我工作學(xué)習(xí)中重要的一部分。我不僅參加新教師培訓(xùn),農(nóng)村教師提升工程,還考取了英語本科深造的機(jī)會(huì)。盡管剛剛走上崗位,工作中的活動(dòng)與任務(wù)讓我頗感壓力,但只要一有空閑時(shí)間,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。com網(wǎng)。我便爭(zhēng)取出來小學(xué)英語相關(guān)的教學(xué)方法,學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)。在如今的時(shí)代環(huán)境里,一個(gè)人的知識(shí)猶如一粒浮塵,要想更好的立足于社會(huì),必須不斷的增加知識(shí)的深度和廣度。這一年里,我努力擴(kuò)展自身的知識(shí)面,自感收獲很多。當(dāng)然,這一些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,學(xué)海無涯,在下一年里,還有更多的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)是需要學(xué)習(xí)和借鑒的。
9、在教學(xué)中,我每次都很認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、聽課,做好課后反思,及時(shí)批改作業(yè)、講評(píng)作業(yè),做好課后輔導(dǎo)工作。平時(shí)我還虛心向?qū)W校老師學(xué)習(xí)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)向他們請(qǐng)教。在課堂上我嚴(yán)格要求自己,也嚴(yán)格要求學(xué)生;在課外,我與學(xué)生一起玩、一起笑,成為他們生活中的大姐姐。在班級(jí)管理中,我組織好班干部的管理工作,讓他們做我的小助手,充分發(fā)揮他們的管理能力。我努力用一顆平等、博愛及寬容的心去看待、教育每一位學(xué)生。這一年我有幸能與一位教學(xué)經(jīng)驗(yàn)非常豐富的老師一起管理班級(jí),她在教學(xué)方面和班級(jí)管理方面給了我很多寶貴的建議。
10、當(dāng)了快一年的教師了,雖然教學(xué)方法還不是很成熟,但我已在教學(xué)中學(xué)到了很多。在這一年里,我擔(dān)任小學(xué)英語四年級(jí)和五年級(jí)的教學(xué)工作,同時(shí)擔(dān)任學(xué)校九年級(jí)的體育課任務(wù),工作充實(shí)而不乏挑戰(zhàn)。盡管九年級(jí)的體育中考任務(wù)非常沉重,但小學(xué)英語的教學(xué)工作仍然是我的工作中心。我經(jīng)常思考小學(xué)英語的教學(xué)方法,學(xué)習(xí)教學(xué)設(shè)計(jì),以及組織與我們農(nóng)村學(xué)校相符合的教學(xué)活動(dòng)。我也明白自身的學(xué)識(shí)不代表教學(xué)的好壞,教學(xué)是一項(xiàng)細(xì)致的工作,也是注重技巧的工作,于是我常常想把教學(xué)當(dāng)成一門藝術(shù)來研究。所以我積極參與每次的教研活動(dòng),吸取前輩的教訓(xùn)和專家的指導(dǎo),總結(jié)出自己的想法。非常讓我高興的是我的教育論文得到了縣論文評(píng)比二等獎(jiǎng),這既是對(duì)我的肯定也是對(duì)我的一種鼓勵(lì)。今后我將一直花比較多的時(shí)間在教學(xué)研究上,我相信那將使我受益良多。
11、我始終認(rèn)為作為一名教師應(yīng)把“師德”放在一個(gè)極其重要的位置上,因?yàn)檫@是教師的立身之本。“學(xué)高為師,身正為范”,這個(gè)道理古今皆然。從踏上講臺(tái)的第一天起,我就時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,力爭(zhēng)做一個(gè)有著崇高師德的人。我始終堅(jiān)持給學(xué)生一個(gè)好的師范,希望我的學(xué)生都是合格的學(xué)生。我的學(xué)生們終有一天會(huì)離開老師、離開校園,踏入社會(huì),但是只要他們?cè)趯W(xué)校里學(xué)會(huì)了怎么做人,做事,將來無論他們走到那里,從事何種職業(yè),都是一個(gè)個(gè)大寫的“人”,這是我教育的目標(biāo)之所在,把思想教育放在首位,因?yàn)槲矣X得做人是學(xué)習(xí)的前提,先做好人再談學(xué)習(xí)。為了給自己的學(xué)生一個(gè)好的表率,同時(shí)也能使自己陶冶情操,加強(qiáng)修養(yǎng),課余時(shí)間我閱讀了大量的書籍,并把很多的好書借給學(xué)生,讓他們讀,讓他們汲取知識(shí)的營(yíng)養(yǎng)。所謂活到老,學(xué)到老。只有不斷的學(xué)習(xí),才能不斷的提高自己的水平。今后我將繼續(xù)加強(qiáng)師德方面的修養(yǎng),力爭(zhēng)在這一方面有更大的提高。
12、這一年雖然我付出的是汗水和淚水,然而收獲的是那一份份沉甸甸的情感。我所帶的班的學(xué)生在每次比賽中都能積極參加,并能取得很好的成績(jī),他們的每一次的進(jìn)步就是對(duì)我的鼓勵(lì),同時(shí)我也被學(xué)校評(píng)上了“優(yōu)秀的老師”。收獲最大的是這一年在校領(lǐng)導(dǎo)、老師的關(guān)懷下,我的教學(xué)技能方面得到了很大的進(jìn)步。
13、在生活上,我嚴(yán)格要求自己,注意自己的一言一行,謹(jǐn)遵“正人先正己”的古訓(xùn),時(shí)刻提醒自己,重視“為人師表”的職業(yè)形象,自己能做的事自己做,盡量不給學(xué)校添麻煩,努力保持正派的工作作風(fēng),與校領(lǐng)導(dǎo)和同事們和睦相處,講團(tuán)結(jié)、講正氣,日常注意關(guān)心學(xué)生的冷暖,用愛心構(gòu)筑與學(xué)生們、同事們的橋梁和紐帶,努力和每一個(gè)學(xué)生、每一位老師都成為好朋友。
14、成績(jī)是可喜的,收獲是豐碩的。在總結(jié)收獲的同時(shí),我也看到了自己的不足。首先我覺得我的教學(xué)設(shè)計(jì)能力還待提高;在處理已有的知識(shí)與傳授知識(shí)的時(shí)候,有時(shí)還不能很好協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系;對(duì)部分教材的內(nèi)容把握不全面。其次論文意識(shí)不強(qiáng)。最后,有時(shí)自己的脾氣太過孩子氣,在處理有些事情時(shí)過于急躁,還需要有更多的耐心與經(jīng)驗(yàn)。
15、在這一年里,我熱愛本職工作,遵紀(jì)守法,團(tuán)結(jié)同事,服從安排,堅(jiān)守工作崗位,圓滿地完成了自身的工作任務(wù)。以實(shí)際行動(dòng),以黨的教育理論方針為指導(dǎo),為人師表,解放思想,開拓進(jìn)取,創(chuàng)新改進(jìn)工作方法。工作中堅(jiān)持面向全體學(xué)生,以人為本,培優(yōu)轉(zhuǎn)差,師生和-諧,共同進(jìn)步。注重自身的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和提高,以及有關(guān)最新的法律法規(guī)知識(shí)和教研動(dòng)態(tài),并有機(jī)地貫徹到教育教學(xué)活動(dòng)中去,使學(xué)生在學(xué)習(xí)書本知識(shí)的同時(shí),增加了自我安全和公共安全意識(shí),心存居安思危、防患于未然和胸懷祖國(guó),面向世界的理念。
16、站在講臺(tái)上將自己所擅長(zhǎng)的東西教給學(xué)生,感受與孩子們?cè)谝黄鸬目鞓肥俏业膲?mèng)想,20xx年畢業(yè)后我很榮幸的成為法官中學(xué)特崗教師中的一員。時(shí)間過得真快,我來法官中學(xué)已經(jīng)三年了,在法官中學(xué)的日子里,讓我感同身受的是來自每一位領(lǐng)導(dǎo)和老師給予我的信任、關(guān)心、支持和幫助,我也在法官中學(xué)這個(gè)優(yōu)秀的大家庭中慢慢成長(zhǎng),回顧這三年,有過失敗的悲傷,也有過成功的喜悅,但不論怎樣,我都積極的反思和學(xué)習(xí),不斷改進(jìn)自己教學(xué)和工作的方式方法,從而使自己逐漸的成長(zhǎng)為一個(gè)合格的人民教師。
17、我于2008年9月參加競(jìng)崗到崖城中心學(xué)校,懷著對(duì)教師這一神圣職業(yè)的向往,我發(fā)奮圖強(qiáng),終于踏上了這莊嚴(yán)而神圣的三尺講臺(tái),做自己喜歡做的事。轉(zhuǎn)眼間,我在崖城中心學(xué)校參加工作已一年。這一年來,我滿懷信心,努力工作和不斷學(xué)習(xí)。我深刻體會(huì)到了做老師的艱辛和快樂,我的工作有校領(lǐng)導(dǎo)的支持和校老師的關(guān)懷,也取得了一定的成績(jī),為使今后的工作取得更大的進(jìn)步,我對(duì)這一年的工作做一總結(jié)。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院;依法治理;和諧發(fā)展
[中圖分類號(hào)] R197.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-4721(2017)02(b)-0159-04
[Abstract]In order to meet the needs of society, the hospital must follow the road of administering a hospital according to law.As a maternity and child care institution,our hospital integrated the concept of hospital management according to a law into every management level,developed the legal environment of administration,decision,and operation in the hospital,and improve the level of hospital scientization,normalization,and institutionalization so as to boost up the rapid development of the hospital.
[Key words]Hospital;Management according to law;Harmonious development
長(zhǎng)期以來,醫(yī)院堅(jiān)持以學(xué)法用法為基本目標(biāo),以維護(hù)廣大職工和患者的合法權(quán)益為宗旨,逐步形成了依法管理、依法決策、依法執(zhí)業(yè)的良好風(fēng)氣,醫(yī)院環(huán)境不斷改善,醫(yī)療技術(shù)不斷提高,服務(wù)質(zhì)量全面提升,全院無一例非法上訪,無一例安全責(zé)任事故,無一例政策外生育,無一例,無一例重大治安、刑事案件發(fā)生,醫(yī)院被評(píng)為全省首批法治創(chuàng)建活動(dòng)示范單位,醫(yī)院業(yè)務(wù)快速發(fā)展,業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)幅度居全省地市級(jí)婦幼保健院之首。具體做法如下。
1 強(qiáng)化普法保障,突出一個(gè)“全”字
1.1 全員推進(jìn)普法工作
1.1.1 建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 成立由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、職能后勤科室負(fù)責(zé)人任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦,具體負(fù)責(zé)普法工作的實(shí)施。
1.1.2 制定詳細(xì)工作方案 結(jié)合我院實(shí)際制定了《荊州市婦幼保健院“六五”普法工作實(shí)施方案》,實(shí)行“院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、院部組織實(shí)施、院紀(jì)委監(jiān)督考核、各部門密切配合、全員共同參與”的工作機(jī)制,把普法工作納入醫(yī)院“十二五”總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃[1],進(jìn)行統(tǒng)籌安排,切實(shí)把普法工作方案落到實(shí)處。
1.2 全力保障普法建設(shè)
1.2.1 建章立制 建立完整的普法學(xué)習(xí)制度、普法培訓(xùn)制度和普法考試制度,推動(dòng)全院上下普法工作健康有序發(fā)展[2]。如印發(fā)《法律法規(guī)匯編》《醫(yī)院制度職責(zé)匯編》《全員崗位責(zé)任制》《職工守則》《婦幼保健工作常規(guī)》《六五普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《消防安全工作考評(píng)獎(jiǎng)懲制度》《疫情報(bào)告管理制度》《醫(yī)療、護(hù)理工作質(zhì)量考核方案》《患者病情評(píng)估及治療方案修改制度》《患者安全目標(biāo)制度》《抗生素分級(jí)管理制度》《患者大額費(fèi)用評(píng)估制度》等一系列管理制度,形成依法管理的良好氛圍[3]。
1.2.2 陣地保障 在醫(yī)院保衛(wèi)科懸掛治安服務(wù)點(diǎn)標(biāo)牌,把醫(yī)院學(xué)術(shù)報(bào)告廳、黨員活動(dòng)室、圖書室作為普法宣傳教育的主陣地。充分利用院內(nèi)LED顯示屏、宣傳欄、廣告牌等載體,播放展出依法治院公益廣告,傳播相關(guān)法律知識(shí)[4],通過醫(yī)院簡(jiǎn)報(bào)、醫(yī)院網(wǎng)站、OA系統(tǒng)和電視、報(bào)紙等多種形式強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)。
1.2.3 經(jīng)費(fèi)支持 醫(yī)院加大普法經(jīng)費(fèi)的投入,將普法經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。近五年來共列支普法學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近30余萬元,有力地促進(jìn)了醫(yī)院法治建設(shè)。
1.3 全面考核普法工作
1.3.1 明確多項(xiàng)考核目標(biāo) 將普法工作和依法治理工作與醫(yī)院工作計(jì)劃和上級(jí)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行整合,制定8項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書,每年年底將普法依法治理工作與年度評(píng)先表彰工作和年度工作目標(biāo)考核掛鉤,作為年度考核評(píng)先的重要內(nèi)容。
1.3.2 實(shí)行多種考核方式 如進(jìn)行院科兩級(jí)考核:院辦對(duì)各科醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)實(shí)行百分制月考核,對(duì)行管后勤科室實(shí)行工作質(zhì)量、工作效率月百分制考核,考核分95分以上的,給予責(zé)任人單項(xiàng)獎(jiǎng),考核分在95分以下的,取消責(zé)任人單項(xiàng)獎(jiǎng)。進(jìn)行全員崗位責(zé)任制考核:針對(duì)工作量、工作質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、公共區(qū)域的管理等方面明確崗位責(zé)任,考核要求及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,可操作性強(qiáng),科室每月考核職工,根據(jù)得分情況與績(jī)效工資發(fā)放系數(shù)相掛鉤,調(diào)動(dòng)全院職工的服務(wù)潛能,形成整體合力。進(jìn)行反饋式考核:堅(jiān)持每月開展患者滿意度測(cè)評(píng),職能科室中層干部、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人以及分管院領(lǐng)導(dǎo)工作到位率,將滿意度測(cè)評(píng)每月通報(bào)公示,每季度開展采購員工作滿意度調(diào)查,對(duì)反應(yīng)的問題落實(shí)持續(xù)改進(jìn)措施[5]。各病^分別召開患者或家屬工休會(huì),同時(shí)對(duì)出院患者進(jìn)行電話追蹤回訪,征求意見及建議,建立整改銷號(hào)反饋制,不斷提高環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)量[6]。
2強(qiáng)化普法宣傳教育,突出一個(gè)“活”字
2.1學(xué)習(xí)內(nèi)容活
2.1.1堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合 為職工訂閱有關(guān)法律法規(guī)等方面的書籍雜志10余種,對(duì)干部職工自學(xué)法律的篇目、內(nèi)容、時(shí)間、計(jì)劃都做了明確的規(guī)定,為保證自學(xué)效果,制定了學(xué)習(xí)考試考核制度,不定期組織職工撰寫心得、抽查干部職工的法律自學(xué)筆記。在集中學(xué)習(xí)方面,主要是采取專題講座、觀看錄像、以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行,把普法學(xué)習(xí)納入到全年《職工綜合素質(zhì)教育計(jì)劃》中,每年集中學(xué)習(xí)達(dá)8次以上,醫(yī)護(hù)參訓(xùn)率達(dá)100%,提升學(xué)習(xí)效果。
2.1.2堅(jiān)持學(xué)習(xí)專業(yè)法與學(xué)習(xí)公共法相結(jié)合 醫(yī)院每年將9月定為普法宣傳教育月,采取法律專家來院輔導(dǎo)講課、電視教學(xué)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式[7],組織干部職工學(xué)習(xí)《母嬰保健法》《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》《中兒童發(fā)展綱要》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī),組織全院干部職工參與依法治理考試,全院參學(xué)率達(dá)到100%。
2.1.3堅(jiān)持內(nèi)部學(xué)習(xí)和對(duì)外宣傳相結(jié)合 在院內(nèi)學(xué)習(xí)上,對(duì)醫(yī)院所涉及的70多項(xiàng)法律法規(guī)仔細(xì)清理,匯編成冊(cè)人手一本,同時(shí)購置《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》,不斷加大內(nèi)部培訓(xùn)力度;在對(duì)外宣傳上,采取多種形式,利用“12.4”普法宣傳日、4.25預(yù)防接種日、5.20全國(guó)母乳喂養(yǎng)日、8月母乳喂養(yǎng)宣傳周、12.1世界艾滋病日等衛(wèi)生宣傳日,通過組織義診咨詢、開設(shè)法制宣傳專欄、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳各項(xiàng)醫(yī)療法律法規(guī),多途徑、全方位地向社會(huì)宣傳相關(guān)法律法規(guī)。在報(bào)紙、廣播電臺(tái)等新聞媒體宣傳醫(yī)院普法動(dòng)態(tài);利用醫(yī)院網(wǎng)站、宣傳欄、《婦幼簡(jiǎn)訊》等形式進(jìn)行廣泛宣傳。
2.1.4 堅(jiān)持主題活動(dòng)與理論研究相結(jié)合 以弘揚(yáng)醫(yī)院文化為主線,在職工中舉辦了法治文化漫畫比賽、員工法律講堂,開展了征文和演講比賽等活動(dòng),積極營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍。近年來,我院已經(jīng)刊發(fā)原創(chuàng)性法治建設(shè)論文10余篇;收集普法案例,自制法治宣傳教育培訓(xùn)光碟2部;在省、市衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站、市政府法制網(wǎng)發(fā)表稿件十余篇,制作宣傳欄和宣傳展板20余個(gè),印發(fā)法制宣傳單20 000余份。
2.1.5 堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合 組織中層以上干部到監(jiān)獄、看守所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警示教育,到農(nóng)村特困家庭慰問,凈化思想;邀請(qǐng)市紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)來院進(jìn)行警示教育專題講座,安排普法骨干參加市級(jí)培訓(xùn)班;不定期組織黨員干部、執(zhí)業(yè)醫(yī)師和重點(diǎn)崗位人員觀看反腐倡廉法治教育影片,做到警鐘長(zhǎng)鳴。2013年開始積極推行無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng),達(dá)到規(guī)定的學(xué)習(xí)時(shí)間和考試合格后方能通過培訓(xùn),如參加培訓(xùn)人員離線一定時(shí)間系統(tǒng)將自定義重新進(jìn)行培訓(xùn),具有一定的強(qiáng)制性和有效性。通過學(xué)習(xí)強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員法治思維,近幾年,我院全省統(tǒng)一網(wǎng)上普法考試參考率100%。
2.2 學(xué)習(xí)方式活
2.2.1 領(lǐng)導(dǎo)干部由“被動(dòng)學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)學(xué)” 要求班子成員將法制教育同反腐倡廉、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育有機(jī)結(jié)合起來,并運(yùn)用正反兩方面的典型進(jìn)行教育引導(dǎo),提高班子成員的法制觀念。
2.2.2 全院各科由“重點(diǎn)學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌毡閷W(xué)” 對(duì)干部職工自學(xué)法律的內(nèi)容、時(shí)間、計(jì)劃都做了明確的規(guī)定,制定了學(xué)習(xí)考試制度,不定期抽查干部職工的法律自學(xué)筆記[8]。集中學(xué)習(xí)主要采取專題講座、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)的方式進(jìn)行。把普法學(xué)習(xí)納入全年《職工綜合素質(zhì)教育計(jì)劃》中,每年集中學(xué)習(xí)達(dá)8次以上,同時(shí)舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng),促進(jìn)學(xué)習(xí)效果。
2.2.3 重點(diǎn)科室由“單一學(xué) ”轉(zhuǎn)變?yōu)?“多樣學(xué)” 突出強(qiáng)化四大安全為重點(diǎn),立足學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護(hù)士條例》《醫(yī)療事故管理懲處條例》《消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),組織醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器械科以及質(zhì)控辦、財(cái)務(wù)科等科室人員參加法律法規(guī)知識(shí)考試,受試率達(dá)100%,及格率100%。結(jié)合重點(diǎn)科室工作特點(diǎn),聘請(qǐng)法律顧問、消防官兵、專家教授和知名人士來院進(jìn)行專題培訓(xùn)及消防安全演練、電梯故障應(yīng)急演練,提高重點(diǎn)科室工作人員依法辦事能力。
3 強(qiáng)化法治實(shí)踐活動(dòng),突出一個(gè)“融“字
3.1 將依法決策融入辦院方向之中
依照《母嬰保健法》有關(guān)規(guī)定,確定了“以保健為主導(dǎo),臨床作后盾,保健與臨床結(jié)合”的辦院方向,改變過去“重臨床、輕保健”的思想觀念和固定模式,根據(jù)業(yè)務(wù)工作性質(zhì)和發(fā)展方向在婦女、兒童保健醫(yī)療特色上做文章,近十年,這一決策使醫(yī)院得到快速發(fā)展,醫(yī)院業(yè)務(wù)量及發(fā)展規(guī)模居全省地市級(jí)婦幼保健院首位,醫(yī)院成為市“貧困白內(nèi)障復(fù)明工程”定點(diǎn)醫(yī)院,每年超額完成貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程任務(wù),產(chǎn)科分娩數(shù)、兒科病員量常年位居全市各大醫(yī)院之首。
3.2 將依法決策融入院務(wù)公開之中
認(rèn)真貫徹執(zhí)行院務(wù)公開的要求,堅(jiān)持“黨務(wù)、院務(wù)、醫(yī)務(wù)”三公開原則。每年召開兩次職代會(huì),審議工作報(bào)告、工作計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃,在醫(yī)院重大改革、重大方案出臺(tái)前后,充分發(fā)揮職工議事的作用,在職工中廣泛征求意見。對(duì)職代會(huì)收集到的提案實(shí)行責(zé)任分解,每月對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào),督導(dǎo)有效落實(shí)。對(duì)醫(yī)院重大活動(dòng)、人事任免、財(cái)務(wù)收支、職稱晉升等定期在院務(wù)公開欄公布、公示,自覺接受職工群眾的監(jiān)督。
3.3 將依法決策融入院科兩級(jí)管理之中
堅(jiān)持按章辦事,首先,制定院黨委議事規(guī)則,院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則,每月召開兩次院長(zhǎng)辦公會(huì)和院長(zhǎng)碰頭會(huì),統(tǒng)一安排和布置階段性重點(diǎn)工作,月底在行政辦公會(huì)上,職能科室匯報(bào)落實(shí)情況,院領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作,總結(jié)成績(jī)指出不足。其次,制定中層干部責(zé)、權(quán)、利管理辦法,明確職責(zé),中層干部享有科內(nèi)人事權(quán)、業(yè)務(wù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)推薦權(quán),經(jīng)濟(jì)分配權(quán),享有中層干部貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。其三,堅(jiān)持用三甲標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理環(huán)節(jié),做到“七有”:即管理有專本、考核有標(biāo)準(zhǔn)、檢查有專人、統(tǒng)計(jì)有專表、資料有專盒、檔案有專柜、各項(xiàng)管理有規(guī)范。通過院科兩級(jí)管理的落實(shí),促進(jìn)全院整體管理水平的提高,醫(yī)院連續(xù)多年在全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)綜合目標(biāo)管理考核中被評(píng)為甲類單位。
3.4 將依法決策融入醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范之中
3.4.1開展依法治理示范醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng),依法規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為 通過扎實(shí)開展醫(yī)院管理年、三好一滿意、醫(yī)療質(zhì)量荊楚行、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院創(chuàng)建等活動(dòng),努力保障醫(yī)療安全。醫(yī)護(hù)人員做到持證上崗,依法聘用,依法執(zhí)業(yè),醫(yī)院按照核準(zhǔn)的診療科目執(zhí)業(yè),做到“六個(gè)杜絕”,即“杜絕超范圍執(zhí)業(yè);杜絕出租、承包科室;杜絕聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng);杜絕非法從事性病、艾滋病診療活動(dòng);杜絕利用B超等技術(shù)手段非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為;杜絕違法虛假醫(yī)療廣告”。
3.4.2 開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng),全面提升醫(yī)療保健質(zhì)量 認(rèn)真落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全十三項(xiàng)核心制度》,嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療責(zé)任追究制》,防范醫(yī)療事故發(fā)生。通過臨床路徑制定規(guī)范診療行為,使醫(yī)療工作嚴(yán)格按照“規(guī)定動(dòng)作”進(jìn)行,有效地避免漏診、誤診,提高醫(yī)療質(zhì)量;按照《獻(xiàn)血法》規(guī)定,加強(qiáng)血液管理,臨床用血符合規(guī)范要求;嚴(yán)格執(zhí)行《傳染病防治法》,有效預(yù)防和控制傳染病的傳播和醫(yī)源性感染;貫徹落實(shí)《藥品管理法》和《抗菌藥物臨術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)原則》有關(guān)規(guī)定,促進(jìn)了以合理用藥為核心的臨床藥學(xué)工作進(jìn)展[9];嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》在藥品生產(chǎn)、使用,送氧安全、電梯安全,醫(yī)療器械的安全質(zhì)檢、用水、用電安全管理等方面,均嚴(yán)格按照安全監(jiān)督部門標(biāo)準(zhǔn)要求來做,有力保障了廣大患者的就診安全。
3.4.3 開展法律進(jìn)醫(yī)院活動(dòng),建立第三方介入調(diào)解醫(yī)療糾紛工作機(jī)制,著力實(shí)施醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作[10] 邀請(qǐng)知名律師到醫(yī)院為職工進(jìn)行《侵權(quán)責(zé)任法》在臨床實(shí)踐中的應(yīng)用培訓(xùn),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),在司法部門指導(dǎo)下,我院與街辦司法所、轄區(qū)派出所聯(lián)合成立醫(yī)院醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)處理委員會(huì),設(shè)立醫(yī)療糾紛調(diào)解室,建立健全醫(yī)患糾紛預(yù)防處置機(jī)制[11-13],建立合理、合法調(diào)解程序,在調(diào)解中努力做到公平、公正、合理,維護(hù)好醫(yī)患雙方合法權(quán)益,依法妥善處理好醫(yī)患矛盾。
3.5將依法決策融入商業(yè)賄賂治理之中
3.5.1 認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求 邀請(qǐng)市委黨校教授來院為全體黨員進(jìn)行“講規(guī)矩,明紀(jì)律”專題輔導(dǎo)講座;醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨員干部進(jìn)行了“嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”集中培訓(xùn),要求全院黨員干部做到:嚴(yán)以修身作表率,嚴(yán)以用權(quán)秉公心,嚴(yán)以律己守規(guī)矩,做事要實(shí)講實(shí)干,創(chuàng)業(yè)要實(shí)勇?lián)?dāng),做人要實(shí)顯品格。
3.5.2 實(shí)行廉政責(zé)任制管理,標(biāo)本兼治[14] 邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)來院進(jìn)行警示教育專題講座,學(xué)習(xí)《抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂》等法律法規(guī),重點(diǎn)抓源頭治理,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,從源頭上防止行業(yè)不正之風(fēng)的蔓延。藥品、器械、后勤物資采購負(fù)責(zé)人每季度向院班子成員及院務(wù)公開監(jiān)督小組匯報(bào)執(zhí)行采購制度和節(jié)支情況,財(cái)務(wù)、審計(jì)、工會(huì)等部門定期進(jìn)行市場(chǎng)核查,同時(shí)與藥品、器械、后勤物資供貨商簽訂購銷廉潔承諾書,把治理商業(yè)賄賂工作落到實(shí)處。 安裝防統(tǒng)方軟件,自覺抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂、接受器械、藥品回扣、開單提成和謀取其他不正當(dāng)利益的行為[15-16]。
全面推行依法辦院,把普法工作與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)結(jié)合起來,與建成和諧社會(huì)具體工作結(jié)合起來,與促進(jìn)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,與醫(yī)院綜合管理措施結(jié)合起來[17-18],多渠道創(chuàng)新工作方式,不斷推進(jìn)醫(yī)院管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化建設(shè),將會(huì)持續(xù)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院健康發(fā)展和長(zhǎng)治久安良好局面。
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(收稿日期:2016-11-01 本文編輯:許俊琴)
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