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關鍵詞:中國電子加工制造業(yè) 國際貿易發(fā)展問題 研究意義
中國作為一個發(fā)展中國家,電子加工制造業(yè)開始的時間比較晚,但是隨著我國政策改變以及支持力度增強和整個的國際大背景的變化,電子加工制造業(yè)在我國獲得突飛猛進的大發(fā)展,并逐漸的步入國際市場,但是中國的電子加工制造業(yè)在國際貿易發(fā)展中仍舊著一些很嚴重的問題。
一、中國電子加工制造業(yè)在國際貿易發(fā)展中的問題
(一)品牌意識薄弱
目前在眾多的電子產品中,都標有“中國制造”或者是“Made in China”,很少有“中國創(chuàng)造”或者“中國研發(fā)”這樣的字眼,這說明中國的電子加工制造業(yè)在國際貿易中存在著一個非常嚴重的問題就是:缺乏品牌意識!中國的電子加工制造業(yè)僅僅是機械的生產而已,缺乏對品牌的打造,缺乏對高科技電子產品的研發(fā)。這就是中國制造業(yè)在國際貿易中缺乏核心競爭力,很難在國際貿易的發(fā)展中立足。
(二)自我保護意識薄弱,缺乏法律意識
貿易保護主義在全球不斷的擴展,對于電子制造業(yè)來說,“技術壁壘”是我國在國際貿易發(fā)展中面臨的一大問題。而中國電子加工制造業(yè)企業(yè)往往缺乏這種通過合法渠道維護自己利益的意識和方式。所以企業(yè)一方面要嚴格的要求自己,嚴格按照標準去制造電子產品,另一方面要了解WTO的最新規(guī)范和動態(tài),善用規(guī)則保護自己,在應訴過程中,要獲得協(xié)會、商會與政府的支持與幫助。
(三)對高科技電子產品的研究投入低,科技落后
很多的中國電子加工制造業(yè)企業(yè)只注重短期的利益,往往忽視了本產業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展問題。企業(yè)內部科技水平低,導致了生產效率低下,耗能耗時,產品的成本高,電子產品的質量差,缺乏對新的電子產品的研發(fā)。所以要改善中國電子加工制造業(yè)中所存在的這個問題,加大科技的投入,提高電子產品加工制造的質量、性能和效率,降低生產成本,通過聘請高科技人員等方式開發(fā)新的電子產品,并打造自己的品牌,更好地在國際貿易發(fā)展中立足,促進中國電子加工制造業(yè)的不斷發(fā)展。
(四)中國的電子制造業(yè)企業(yè)分布零散,沒有實現(xiàn)產業(yè)集聚
要想在國際貿易中獲得更好的發(fā)展,促進中國電子加工制造產業(yè)的集聚是一個非常重要的條件。就比如美國的硅谷,是一個高新技術的集聚區(qū),而中國的電子制造業(yè)卻缺乏這種產業(yè)集聚,沒有實現(xiàn)產業(yè)的集聚就無法形成規(guī)?;?,無法更好的利用基礎設施以及實現(xiàn)各電子加工制造企業(yè)直接合作與交流,無法更好地實現(xiàn)信息的共享、技術的創(chuàng)新,此外無法實現(xiàn)原材料等的集體供應,從而提高成本。所以一方面依靠國家的政策支持實現(xiàn)電子制造業(yè)的集聚,另一方面利用市場機制的調節(jié)作用,促進各個生產要素的流通,使相關企業(yè)集聚,更好的提高中國電子產品加工制造的競爭力,促進在國際貿易中的發(fā)展。
二、中國電子加工制造業(yè)在國際貿易發(fā)展中的優(yōu)勢
(一)廣闊的國內市場做保障
一方面,國內市場對于一個國家制造業(yè)的發(fā)展具有很重要的作用,比如在經濟危機的時期,我國受影響相對較小,這正是因為中國有一個廣闊的消費市場,所以中國的電子加工制造業(yè)一旦在國際貿易發(fā)展中遇到瓶頸,那么中國的電子加工制造業(yè)可以依靠國內廣闊的市場繼續(xù)獲得發(fā)展;另一方面正是因為中國內巨大的市場,才吸引很多的跨國公司紛紛進入中國,進行投資,這也會在一定程度上促進中國電子加工制造業(yè)在國際貿易中的發(fā)展。
(二)政府政策的支持
制造業(yè)作為一個國家競爭力的重要體現(xiàn),政府也出臺了一系列的政策支持制造業(yè),尤其是高新技術產業(yè)的發(fā)展。政府政策的支持一方面可以使中國的電子制造業(yè)可以在國內有一個很好的發(fā)展環(huán)境,也可能會獲得財政、技術等方面的支持;另一方面,當中國電子加工制造業(yè)企業(yè)在國際貿易的發(fā)展中遇到一些不公正待遇時可以獲得政府的幫助,通過更合法、更有效的方式去解決這些問題,維護正當利益。
(三)生產能力強,配套設施較為完善
中國的電子加工制造業(yè)企業(yè)一般是以小中型的為主,國際貿易以及國際市場的需求變化很大,這種小中型的企業(yè)可以比較容易改變生產的模式去適應國際市場的需求,提高個人勞動生產率,降低成本,獲得更大的獲利空間。同時,通過多年的發(fā)展,配套設施已經比較完善,這會是國際貿易發(fā)展中一個非常重要的優(yōu)勢。
三、結束語
通過對中國電子加工制造業(yè)在國際貿易發(fā)展中問題的研究,可以使我國電子加工制造業(yè)在國際貿易中存在的問題,在國際貿易中不斷的得到發(fā)展,增強自身的競爭力,同時對國家整體的發(fā)展及在國際中的地位有很重要的意義。
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[2]胡家齊.計算機集成制造系統(tǒng)發(fā)展概況[J].計算機應用,2008(02)
1 我國家具制造業(yè)的現(xiàn)狀
(1)中國的家具企業(yè)的工業(yè)化生產體系時代已經來臨,筆者從以下幾方面進行論述:比較注重提高生產系統(tǒng)的柔性,以適應多品種中小批量的生產要求;在家具制造業(yè)中將實施大規(guī)模定制,即用大規(guī)模生產的成本和速度來實現(xiàn)定制生產,以滿足個性化、多樣化的市場需求;新材料、新技術和新設備的使用,使得家具產品的結構形式、加工工藝、裝飾方法得以改進,以手工藝的生產技術為基礎,著眼于手工藝的效果與工業(yè)生產的結合,開始向機械化、自動化、專業(yè)化和協(xié)作化的現(xiàn)代工業(yè)化方向發(fā)展。(2)木工機械產業(yè)也得到了長足的發(fā)展,最近幾年,我國已從木工機械生產的大國向強國邁進,木工機械產業(yè)的迅猛發(fā)展,為家具制造企業(yè)帶來了好的木工機械設備,從而對家具制造業(yè)的工業(yè)化提供了硬件設施條件。(3)國內家具企業(yè)標準化進程正在加快,許多家具企業(yè)以采用新材料、新技術、新工藝和新結構為基礎,正在按家具零部件的標準化、規(guī)格化、通用化和專業(yè)化的模式進行家具產品的設計和生產,出現(xiàn)了各種各樣的拆裝家具、組合家具。(4)木制家具的性能檢測和質量控制體系日臻完善,產品的性能測試正在逐步引起消費者的重視,國內目前已經開展并逐漸完善了產品性能和測試方法的研究,形成了一套方便有效的測試標準和理論體系。
2 家具制造業(yè)存在不足
隨著我國林業(yè)的不斷發(fā)展,木質家具制造行業(yè)的發(fā)展也是十分顯著的,不過,由于歷史和思想問題的制約,所以這不是在短期內就能處理好的問題,家具產業(yè)格局目前來說還不大穩(wěn)定,尚處于大幅度的調整之中,其工業(yè)化水平與先進國家相比還存在相當大的差距,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)缺乏比較科學的管理方式和理念是國內家具制造企業(yè)的通病,而且對國際市場相關這些方面的前沿信息沒有足夠的了解。(2)家具制造業(yè)勞動生產水平低下,大多數(shù)企業(yè)沒有高水平的設備組合與配套設施,可以說還處于半作坊式、半機械化的作業(yè)階段。與此同時,企業(yè)、地域之間的發(fā)展極不平衡。(3)目前我國整個家具行業(yè)的產業(yè)隊伍對工業(yè)化的思想認識和理解不到位,人的工作行為不能以工業(yè)化中心思想為準則,整個產業(yè)的高效率就成為一句空話。(4)我國家具生產配套的機械化水平低下,與國外先進設備存在較大的差距,數(shù)控化、自動化、高檔化的機械設備還比較落后,同時,對引進的機械設備、生產線等內涵消化吸收不夠,沒能充分發(fā)揮其功能,諸如此類原因致使生產出的家具產品質量和檔次還達不到消費者滿意的要求。
3 板式家具制作工藝
首先烘干木材,然后根據圖紙選料配料,料配齊后下料,采用木工機具鋸料,把粗了加工成骨架成料,然后劃線裁板,將板材壓平整,打眼開榫、開槽起線,把坯子打磨光滑,然后裝配起來,刷底漆,打磨之后噴面漆。一個完整意義上的板式家具生產工藝流程要從原材料的準備,經過木工制作、油漆涂飾到最后產品包裝入庫等諸多環(huán)節(jié)和步驟組成。單一面板的加工就要二十幾道工序才能完成,所以說板式工藝的復雜程度同產品的外觀設計、產品結構、用料以及生產線上產品品種的種類數(shù)量等諸多因素息息相關,涉及的要素越多就越復雜。板式生產工藝的主要構成要素:原材料、工藝文件、機器設備、操作工人以及相應的品質和生產管理系統(tǒng)。其中原材料準時到位是整個工藝流程的前提和基礎,而工藝文件則是整個加工流程和管理活動的行動依據,工藝文件要全面細致。其中零部件加工圖要與零部件加工工藝流程表結合使用并與生產線上的零部件產品同步運行效果最佳。零部件加工流程表里面的主要內容要涵蓋名稱、規(guī)格、數(shù)量、用料、批次、加工注意事項、特殊檢驗標準、工時、工序及序列號等基本內容。機器設備和操作工人則是加工保障。板式家具的主要生產工藝流程:板式家具因其表面材料和表面裝飾效果的不同也有不盡相同的工藝流程,主要代表類別有:木皮板式家具、貼紙板式家具、實色板式家具、三聚氰胺類板式家具以及由以上類別的一種兩種或多種組成的混合類別板式家具。上述幾種類別板式家具工藝流程為基礎流程,還有一些特殊的,如彎板貼厚等。實際操作過程中,因為受成本等因素的影響,通常會你中有我,我中有你,值得一提的是目前隨著蜂窩蕊的廣泛應用,板式家具的加工工藝會更加復雜。
2003年,全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值突破1000億元,達到1027.79億元,同比增長20.1%,對全市經濟增長的貢獻率接近60%,拉動全市經濟增長8.6個百分點;工業(yè)總產值突破4000億元,達到4049.61億元,同比增長26.1%。全市財政收入的60%以上、出口的80%以上來自工業(yè)。與此同時,產銷銜接狀況進一步改善,產銷率達到98.88%,使工業(yè)產品庫存在生產規(guī)模迅速擴大的前提下保持較低水平。產成品資金占用183.84億元,同比上升2%,明顯低于生產和銷售的增長速度。2003年累計實現(xiàn)銷售收入4202.02億元,增長22.24%;實現(xiàn)利稅401.35億元,增長23.5%。經濟效益綜合指數(shù)157.81,比上年提高了24.7個百分點,其中工業(yè)企業(yè)總資產貢獻率9.89%,同比提高1.23個百分點;全員勞動生產率為9.32萬元/人,同比增長33.7%。保持了速度與質量、效益協(xié)調發(fā)展的較高增長水平。
天津工業(yè)之所以有今天的輝煌,這一切都要歸功于8年嫁接改造調整,歸功于2003年全面啟動的新一輪嫁改調。1994年,市委、市政府提出用8年左右時間將國有大中型企業(yè)嫁接、改造、調整一遍的戰(zhàn)略舉措,迅速激活了上千億的國有存量資產,為工業(yè)創(chuàng)造了巨大的產值,帶來了大量的稅收,涌現(xiàn)出像摩托羅拉、LG電子、三星集團等一批大企業(yè),創(chuàng)造了大批的就業(yè)崗位。更為重要的是,隨著眾多國際知名企業(yè)落戶天津,一批世界著名品牌成為“天津制造”,大大提高了天津的國際知名度,為天津在更大范圍內承接國際制造業(yè)的轉移,建設面向世界的加工制造業(yè)基地創(chuàng)造了良好的條件,奠定了堅實的基礎。天津工業(yè)發(fā)展的成功經驗主要有以下幾點:
一、堅持不懈地利用外資對國有企業(yè)進行嫁接改造
近年來天津工業(yè)的變化,無論是產品結構調整,還是產業(yè)結構調整,始終保持了一條清晰的脈絡,那就是把自己的調整放在全球制造業(yè)的版圖上,挖掘自身比較優(yōu)勢,形成自身特色。按照“不求所有,但求所在”的原則,大力引進外資參股和控股國有企業(yè),一大批國有企業(yè)被激活,有效推進了工業(yè)嫁接改造調整和全市工業(yè)的發(fā)展。至2003年底,全市共批準外商投資工業(yè)項目8962項,累計合同投資總額326.3億美元,合同外資額261.5億美元,實際利用外資151.4億美元,工業(yè)項目的合同投資總額、合同外資額和實際利用外資額分別占全市利用外資總額的57.8%、57.7%和61.8%。天津工業(yè)引進的外資絕大部分用于老企業(yè)改造,摸索出一條“點、線、面”立體式改造途徑,這就是:嫁接改造一個大項目,形成一個拳頭產品,救活一批企業(yè),帶動一個行業(yè)。截至2003年末共引進境外資本64億美元,對800多家國有大中型企業(yè)進行了改造,相當于每投入1元人民幣的土地廠房,就引進約2.2美元的境外資本,有效地激活了國有資產存量,放大了國有資本的功能。到2003年,與國有企業(yè)合資的“三資”企業(yè)完成工業(yè)總產值近千億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達到1/4左右。
二、堅持不懈地實施企業(yè)技術進步和產業(yè)升級
一方面堅持“高人一籌、領先一步”,積極主動地進行結構調整,努力跳出低水平重復建設的圈子,把住“病從口入”關,按照產業(yè)發(fā)展方向,不間斷地實施一大批對產業(yè)升級和結構調整具有突破性帶動作用的工業(yè)投資項目,加快了企業(yè)技術進步和產業(yè)升級。 “十五”前三年,地方國有工業(yè)完成投資累計已超過“九五”總和,其中80%投向電子信息、汽車、醫(yī)藥、冶金、化工以及新能源等優(yōu)勢產業(yè),集聚優(yōu)勢和帶動作用進一步顯現(xiàn)。鋼管公司二套無縫軋機、現(xiàn)代中藥產業(yè)園、一汽豐田公司威馳、花冠轎車、樂金大沽化公司PVC、三星通信公司手機等標志性重點項目相繼建成投產,一批符合產業(yè)發(fā)展方向的大項目正在不斷加快建設進度,為工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展積蓄了能量。另一方面不斷增加科技投入,堅持用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè),工業(yè)結構得到進一步優(yōu)化和升級。認真貫徹落實市委提出的“高水平是財富、低水平是包袱”的工作要求,堅持“國內領先、國際一流”的目標定位,通過占領技術制高點,把握核心技術和先進工藝,形成了鋼管公司、渤海化工集團、天士力集團、中新藥業(yè)集團、天汽集團、環(huán)球磁卡集團、光電通信公司等一大批優(yōu)勢骨干企業(yè)技術中心。一大批具有自主知識產權的主導產品和核心技術成為天津工業(yè)的驕傲。如天津鋼管公司目前擁有世界上第一臺PQF軋管機組,其生產的無縫鋼管從規(guī)模到質量位居世界前列。此外,天津還擁有一批全國單項冠軍,如高壓硅堆、片式元器件、鋰離子電池、鈦合金等溫鍛造液壓機等骨干產品。其中,高壓硅堆、皮質激素、投影管等都是具有自主知識產權的產品。
天津工業(yè)結構得到進一步優(yōu)化和升級, 2003年高新技術產業(yè)完成產值1235.9億元,占全市工業(yè)的比重達到30.5%,對全市工業(yè)增長的貢獻率超過40%。電子信息、汽車、冶金、化工、醫(yī)藥、新能源及環(huán)保等優(yōu)勢產業(yè)實現(xiàn)產值2775.04億元,占全市限額以上工業(yè)的比重達到68.5%,對工業(yè)增長的貢獻率達到79.2%,成為工業(yè)經濟增長的主導力量。在當前的宏觀調控中,由于天津工業(yè)在發(fā)展中有意避免了低水平重復建設,產品檔次較高,技術含量較高,使天津工業(yè)仍舊保持了快速、健康的發(fā)展態(tài)勢。
三、堅持不懈地推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性調整和重組
在推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組中,天津市按照“有進有退”、“有所為有所不為”的原則,推動資本和項目向優(yōu)勢企業(yè)集中,資金向優(yōu)勢產品集中,抓大放小,努力從整體上搞好國有經濟。
一是把國有企業(yè)調整重組和盤活存量資產、債務重組、改造升級有機結合起來,提高了國有經濟整體質量。2003年底,386戶國有大中型骨干企業(yè)中80%以上完成依照公司法改制,其中規(guī)范改制為股份有限公司的企業(yè)116戶,實現(xiàn)了投資主體多元化。國有及國有控股企業(yè)數(shù)從1993年的2165戶減少到2003年的1401戶,減少了35%,而實現(xiàn)利潤由4億元提高到101億元,增長了23.5倍;總資產由1140億元增加到4174億元,增長了2.7倍;所有者權益從246億元增加到1420億元,增長了4.8倍,其中國家所有者權益由221億元增加到1294億元,增長了4.9倍。國有資本的控制力、影響力和帶動力進一步增強。
二是在抓好大型企業(yè)集團的同時,注重中小企業(yè)的放開搞活。一方面,實施了大公司、大集團戰(zhàn)略,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)進行資本擴張,打破地區(qū)、行業(yè)和所有制的界限,通過聯(lián)合重組形成了一批大型企業(yè)集團。截至2003年底,工業(yè)82家企業(yè)集團中,銷售收入過百億元的有9家,有13家進入市重點支持的21個大公司大集團行列。另一方面,積極運作靈活的改制形式和經營方式,從產權制度入手,對中小企業(yè)進行系統(tǒng)改革。通過采取出售、租賃、兼并、承包、托管、股份合作等多種方式,促進了中小企業(yè)股權結構的多元化。堅持“放小”與“扶小”的結合,健全完善了中小企業(yè)信用擔保體系。到2003年末,工業(yè)系統(tǒng)已有95%的中小企業(yè)實現(xiàn)了多種形式的改革。
三是加強企業(yè)組織結構調整。通過與一汽重組,天津汽車實現(xiàn)了與豐田公司的全面合作,在體制和機制上形成了一汽、天汽、豐田共同做大天津汽車的格局;紡織集團通過實施債務重組,盤活現(xiàn)有資產,利用土地級差地租,整體東移,采用世界一流的技術和裝備進行改造,把改革、改組、改造結合起來,建設紡織工業(yè)園。鋼管公司通過股權回購,債權變?yōu)楣蓹?,形成了多元投資主體。鼎盛工程機械集團公司成功收購中外建發(fā)展股份有限公司,實現(xiàn)了工程機械行業(yè)的資源整合。在新一輪嫁改調中,搬遷改造的企業(yè),采取合資、合作、股權轉讓等方式,一半以上完成了規(guī)范的改制工作。
四、堅持不懈地加強資源綜合利用,不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力
在工業(yè)快速發(fā)展的同時,不斷提高資源利用效率,提高工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展能力。一是耗能耗水逐年下降,多項指標在全國均處于領先地位。1999年到2003年工業(yè)萬元產值綜合能耗分別為0.77、0.68、0.66、0.64、0.56噸標煤,目前是全國平均水平的1/2左右。萬元產值取水量為27立方米,是全國平均水平的1/3;水重復利用率達到85%以上,比全國平均水平高33個百分點。2003年全市GDP增長14.8%,耗電增長12%,GDP耗電彈性系數(shù)為0.81,進入全國先進行列。二是資源綜合利用明顯提高。每年綜合利用工業(yè)固體廢棄物618.54萬噸,綜合利用率96.11%;再生資源回收系統(tǒng)年回收廢鋼鐵約40萬噸。全市資源綜合利用企業(yè)共有254家,2003年實現(xiàn)產值65億元,利潤4.5億元。三是積極探索多種資源的開發(fā)利用。不斷加大對海水資源綜合利用技術的研究開發(fā)力度,已掌握多種淡化技術,并處于國內領先地位。天津大港發(fā)電廠引進兩套日產3000噸的多級閃蒸海水淡化裝置(MSF),成為國內最早、規(guī)模最大的海水淡化裝置,運行十多年來累計生產優(yōu)質淡水2500萬立方米,取得了顯著的社會經濟效益。此外,天津地熱資源豐富,已探明的中低溫地熱資源總量及開發(fā)利用程度居全國第一,截至2003年底,年開采量達2421萬立方米。
[關鍵詞]施工企業(yè) 工程造價 工程項目
在施工企業(yè)工程造價管理中,如何才能加強對工程造價在招標投標、合同簽訂、施工、工程結算等各階段的有效的管理,提高施工企業(yè)的管理水平和經濟效益呢?本文將就此展開討論。
一、工程造價與工程項目實施的關系
對施工企業(yè)而言,工程項目的實施與管理按建設工程固有的特征,可劃分為招投標階段、合同簽訂階段、施工階段、竣工驗收和工程結算階段、工程保修階段;與之相對應的工程造價可劃分為招標或投標報價、合同價款的協(xié)商確認、工程進度和成本核算、工程結算、維修預(結)算。由此可知,各階段的工程造價與各階段的工程項目實施與管理是緊密相連且統(tǒng)一的,即隨著工程項目實施的階段不同,工程造價的運用方式和內容也不同,并且,在一定程度上工程造價同時也在指導著各階段的工程項目的實施與管理。
二、工程項目實施各階段的造價管理
1.招標投標階段管理
這個階段的管理一般包括兩個方面:(1)合理確定項目實施成本。在招標投標中,投標競爭重點之一就是價格競爭,而價格優(yōu)勢的形成要求造價編制人員憑借自己對市場信息的掌握,從以往類似施工條件、結構相似的工程中取其實際成本資料及食業(yè)內部定額計算出工程量清單。在工程量清單的基礎上根據技術部門,提出的技術措施和施工組織方案、生產部門提出的設備配備規(guī)模、勞資部提出的各工種結構和人員規(guī)模及招標文件規(guī)定的材料供應方式,確定工程量清單中各分部分項目的人力、材料、機械等的費用;根據工程所在地與現(xiàn)駐地距離及需調遣的人員設備數(shù)量調遣費用、項目部管理人員數(shù)量和交通工具、檢驗工具等配備情況計算現(xiàn)場管理費用及本工程應交的稅金;再加上招標費用和預計發(fā)生的交工后的保修服務費等計算出施工企業(yè)承攬該工程的全部直接支出。并以此作為施工企業(yè)投標報價的最低報價提供給決策者,從而為企業(yè)既能中標又能取得合理贏利奠定基礎。(2)根據報價策略,確定投標報價。有了一個項目的成本與造價,施工企業(yè)還應講究報價策略。既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢,也要分析招標項目的特點。按照工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價,對一個工程總報價基本確定的項目,靈活運用不平衡報價法,把某些項目的單價定得比正常水平高些,把另一項目的單價則定得比正常水平低些,但必須避免出現(xiàn)畸型報價,導致廢標。
2.合同簽訂階段管理
合同是工程管理的靈魂,項目的實施與管理就應將一切工作都放在合同的簽訂和管理上,爭取更多的權益,減少轉移或規(guī)避合同風險因素、降低項目成本、提高經濟效益是合同訂立的原則。因此,在合同簽訂階段就必須充分結合工程造價管理。合同價款及工程款支付是合同簽訂階段的重要內容之一,因而應按合同內容明確協(xié)議條款,對合同中涉及費用的如工期、價款及支付方式、違約爭議處理等,都應有明確的約定;在簽訂的過程中,對招標文件和設計不明確、不具體的內容可通過談判,爭取得到有利于合理低價的合同條款;同時應區(qū)分不同的施工管理模式,依據中標的工程量清單報價,界定業(yè)主和承包商之間的風險,明確索賠條款,做好項目的事前控制;此外,應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施,使風險得到適當轉移、有效分散和合理規(guī)避,提高工程造價的控制效量。
3.施工階段管理
在施工階段,應在滿足工程質量和進度的條件下加強成本控制。降低工程成本,技術與經濟相結合是控制項目成本的有效手段,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關系,力求在技術先進條件下的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進,把控制項目成本的觀念滲透到各項施工措施之中。(1)編制目標責任成本和目標責任預算。工程中標后開工之前,造價編制人員應指導項目部確定工程的目標責任成本,項目部應根據目標責任成本編制控制計劃。存中標額的基礎上調整預算以確定工程項目的預算成本,即從中標額中減掉間接費用、利潤等項目,在確定預算成本中的稅金時,如果其數(shù)額高于或低于向業(yè)主收取的數(shù)額時,要按實際應交數(shù)予以調整;現(xiàn)場經費中的臨時設施費根據實際需要進行調整,先將中標價中的臨時設施費減掉,再根據施工現(xiàn)場實際產生的費用計入預算成本。預算成本是項目成本的最高限額,嚴防突破。根據本工程的合同承諾、工程所處環(huán)境、人力、配備及市場發(fā)展趨勢分別制定出材料費、機械費、人工費及數(shù)量比較大的材料單價控制表,制定出各分部分項工程的責任預算。項目部以各分部分項工程的實物量為基礎,按照部門、施工隊和班組的分工進行分解,形成各部門、施工隊和班組的責任成本,為以后的成本控制作好準備。(2)對人工費、材料費、機械費的控制與管理。在人工費控制上實耗工日數(shù)不得超過定額工日數(shù),并結合實際發(fā)放工資與定額工資的情況對各工種直接費用進行控制。材料采購要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進貨,拉大與預算價的降幅,爭取更大的利潤空間,實現(xiàn)工程項目的低成本目標控制;材料采購數(shù)量原則上不得超過預算數(shù),實耗數(shù)與預算數(shù)有差異時,應認真進行分析。關于施工機械費的控制,施工企業(yè)要切實加強設備的維護與保養(yǎng),提高設備的利用率和完好率。對確需租用外部機械的,要做好工序的銜接,提高利用率,促使其滿負荷運轉,對于按完成工作量結算的外部設備,要做好原始記錄,計量準確。同時,還要按月做好成本原始資料的收集和整理工作,正確計算月度工程成本,并要按照目標責任預算考核要求按分部分項工程分析實際成本與預算成本的差異,并對其進行分析,采取積極的防范措施糾正偏差。
4.工程結算階段管理
在工程結算階段,項日經濟效益的好壞,還與最后階段工程結算編制的正確、完整與否息息相關,工程項目做得再好,如少算,漏算那都是白算,包括對前面的一切的成本控制所采取的措施,一切的努力都將會付諸東流,所以最后的匯總也顯得尤為重要。一般來說,中標價加上各種設計變更及現(xiàn)場簽證費用便形成了最終結算額。在向業(yè)主提出最終結算額前,造價編制人員必須與財務人員進行認真全面的核對,如發(fā)現(xiàn)實際支付和應收入二者之間有差距,應查明原因。
三、結束語
為加強工程造價管理,提高施工企業(yè)的經濟效益,在招標投標階段,要按照有關規(guī)定,合理確定工程造價,在工程中標后,要簽訂公平合理的合同,確定工程承包合同價;在工程實施階段,要有效地控制工程造價,對工程造價實行全過程、全方位管理等,使企業(yè)的管理水平及經濟效益得到進一步地提高。
參考文獻:
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工程造價管理指的是在遵循工程造價運動的特點和客觀規(guī)律的基礎上,運用經濟及法律和科學技術原理等等此類管理手段,有效解決在工程建設活動中的工程造價的經營與管理、確定與控制以及技術與經濟等等實際問題。工程造價管理要求務必合理使用人力、財力和物力,以期達到經濟效益和投資效益的一系列的全部組織活動和業(yè)務行為。
合理確定和切實有效地控制工程項目造價則是工程造價管理的一項最基本的內容。
近些年來我國建筑行業(yè)取得了飛躍式的發(fā)展,但是在現(xiàn)階段當前環(huán)境下的我國的工程造價管理與世界上那些發(fā)達國家(例如美國、英國、德國等等)相比較而言還是存在著很大的差距。目前來說,這些差距主要是表現(xiàn)在工程項目造價的管理體制方面,以及對于現(xiàn)代工程造價的管理方法和理論的研究、推廣以及應用等方面。我國的工程造價管理的體制仍然受到前蘇聯(lián)一些標準的束縛和限制,例如前蘇聯(lián)的標準定額管理為主的工程造價管理的體制系統(tǒng)等等。目前,我國的工程造價管理偏重于在竣工結算階段的造價管理方面,缺乏對于整個項目全過程的造價管理與控制。
想要從根本上控制和管理工程造價,就必須要克服對某一個特定階段的偏重,對企業(yè)項目投資建筑施工實施全過程進行控制和管理,從信息、組織、合同、技術和經濟等方面深度挖掘潛力,切實有效地控制造價和科學合理地管理造價,以確保工程的質量,并達到不斷降低工程施工成本的效果。
二、工程造價控制
(一)工程造價控制的意義
工程造價十分重要,它涉及到國民經濟的各個部門、各個行業(yè),還涉及到社會再生產過程中的各個環(huán)節(jié)。并且,工程造價還直接關系到城鎮(zhèn)居民居住條件以及人民群眾生活質量。工程造價在一個企業(yè)的財務管理中更是有著至關重要的作用,它可以促使一個企業(yè)更好更快地發(fā)展起來。因此,如何做好工程造價控制工作是一個急需探討的熱門話題。
(二)工程造價控制的實施
工程造價的切實有效控制就是指在工程發(fā)包階段、設計階段、合同實施階段以及投資決策極端將建筑工程項目的造價的發(fā)生額控制在規(guī)定批準的工程造價的限額之內,并隨時糾正實施過程中發(fā)生的偏差,以保證工程項目的投資目標的圓滿實現(xiàn),以求在工程項目的各個階段能夠科學合理地使用人力、財力和物力來取得比較好的投資效益投資結果,最終實現(xiàn)在竣工結算階段將實際使用金額控制在審定批準的概算金額之內。工程造價的切實有效控制能夠避免工程在竣工結算時出現(xiàn)三超現(xiàn)象。如何切實有效、科學合理地做好工程造價控制工作,主要有以下幾個方面:
1.決策階段的工程造價控制。
工程造價控制的確定、管理和控制貫穿于整個工程項目實施始終。而決策階段的項目決策的內容則可以說是決定一個工程其造價的基礎關鍵所在。工程建設施工項目的各項技術決策、經濟決策,對于工程項目的工程造價都有著十分重大的影響,尤其是設備的選用、工藝的選擇、建筑標準水平的確定以及建設地點的選擇等等,這些都是直接關系到工程造價金額的高低。根據相關資料統(tǒng)計顯示,在工程項目建設的各個階段中,投資決策階段對于工程造價的影響程度可以說是最高的,其對工程造價的影響程度甚至達到了百分之七十到百分之八十之高。因此,工程項目投資決策階段的工程造價的控制是決定工程造價金額的關鍵基礎所在,它將直接影響工程項目各個階段的控制是否科學和合理。
工程項目投資決策階段做好工程造價管理的控制工作,主要應該做到以下這幾點。
首先,在開始研究決定工程造價之前必須積極做好決策前的一系列準備工作。認真詳細完備地搜集有關此工程的資料文獻,例如設備技術參數(shù)、設備運行情況以及其他的一些相關的需要解決的問題等等。第二,必須切實有效地做好工程項目可行性的研究報告,并且要根據市場需求以及其發(fā)展前景等科學合理地確定工程項目的建筑標準及其規(guī)模大小。第三,必須嚴格地按照科學的觀點對工程項目進行編制工程投資估算以及效益分析。投資估算編制應該做到有理有據,詳細全面,完備無缺。從現(xiàn)實角度出發(fā),充分地考慮到工程項目在施工過程中有可能出現(xiàn)的各種各樣的情況、問題以及一些不利因素對于工程造價的影響,充分考慮市場情況以及工程項目建設期間預設價格上下浮動系數(shù),從而使投資決策基本大體上符合實際情況,并且要留有余地,使投資估算工作真正地起到控制工程項目總體投資的作用。
2.設計階段的工程造價控制。
工程項目設計工作是建設項目進行具體描述其實施意圖以及進行全面規(guī)劃的過程。如果說決策階段的造價控制是整個工程造價的基礎,那么設計階段的造價控制則可以說是整個工程造價的靈魂所在。設計階段的工程造價是處理經濟與技術之間關系的重要關鍵環(huán)節(jié),是控制與確定工程項目造價的極其重點階段。做好設計階段的工程造價控制主要有以下幾個要點關鍵所在。
第一,設計階段時期必須實行設計方案的招標或者是競選,以求有效地控制工程造價。實行設計方案的招標或者是競選,有助于企業(yè)單位最終選擇出最適合工程項目,最為科學合理的設計方案。一份科學合理的優(yōu)化設計方案,有助于企業(yè)降低工程造價金額。因此,在設計階段,必須嚴格認真地進行經濟角度分析,根據我國具體國情以及企業(yè)的具體經濟實力,來確定切實可行、科學合理并且先進實用的工程項目設計方案。
第二,在設計階段應實行限額設計。所謂的限額設計,其實指的就是按照批準規(guī)定的可行性研究報告中的投資估算控制的初步設計結果,按照批準規(guī)定的初步設計總的概算總額控制施工圖的設計以及技術上的設計。同時,在保證各個專業(yè)達到其最大使用功能的前提之下,按照分配的投資限額控制進行設計,嚴格控制所有不合理的變更,從而保證總的投資金額不會被突破。
第三,在設計階段的初步時期應該按照批準規(guī)定的可行性研究報告中的投資估算金額進行限額設計,嚴格控制概算金額不超過投資估算的金額上限。主要還是對材質、工程和設備的控制。在初步設計限額時,各個專業(yè)的設計人員必須加強工程造價這一意識,嚴格根據限額設計工作所分解的保重使用功能和投資額以及控制工程量的條件下進行限額設計,力求將工程量和工程造價控制在限額規(guī)定范圍之內。
3.招標階段的工程造價控制。
工程建設項目領域之所以實行招投標制度,就是為了要適應市場經濟這一客觀要求。工程建設項目領域實行招投標制度是想通過競爭機制來優(yōu)化資源配置,以期用最低的成本最高的效率完成最高質量的工程建設項目。在招投標這一過程中,必須要認真地去編制招標的相關文件,并且要熟悉設計的圖紙,最后還要仔細地審核中標的單位所作出的報價書中的工程量以及單價和工程造價等等內容。
4.施工過程的工程造價控制。
A.現(xiàn)場管理。
B.現(xiàn)場簽證管理。
5.工程結算的造價控制。
A.審計中介機構的選用(業(yè)務水平高、職業(yè)素質好的審計機構)。
B.建設單位負責造價審計工作部門的安排(與工程現(xiàn)場管理工作不兼容的部門負責)。
C.簽證單的審核(合理性)。
D.審計爭議解決機制。
關鍵詞:施工企業(yè), 工程造價, 合理控制, 分析, 探討
Abstract: along with the real estate industry related adjustment and control policies promulgated in succession and implementation, domestic engineering construction industry will face new opportunities and challenges. Construction enterprise as the main body of the project construction unit must also strengthen its production and operation ability, can guarantee in the increasingly fierce market competition achieve stable income. Project cost control and engineering quality control as engineering and construction management of two important content, is always the key contents of construction enterprise management. This article mainly from the construction cost control of the construction cost control and the two aspects of construction enterprise comprehensive discussion to the project cost of reasonable control.
Keywords: construction enterprise, the construction cost, reasonable control, analysis, discussion
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A文章編號:
中圖分類號:TU723.3
工程造價主要指的是工程從開始實施建設直到如期竣工這一時間內,實際投入各種資源的總和,也常被稱之為工程投資成本。其實自工程一開始決定實施建設起,工程造價就已經發(fā)生了,并且會貫穿工程建設的全過程。對工程造價實施合理的控制,將會有效地降低工程的投資成本,從而提高工程的投資收益比率。鑒于施工企業(yè)在工程建設中的重要作用和地位,我們有必要對其在工程造價控制中的科學方法進行分析與探討,以保障工程施工的高水平實施以及施工企業(yè)的快速發(fā)展。
一、施工企業(yè)在工程施工前期的工程造價合理控制
工程施工前期主要是指工程主體建造施工之前所進行的一系列準備工作,這些工作多是對工程施工進行整體上的計劃與把握,做好這個階段的造價控制工作對于我們從整體上控制工程造價有著重要的作用和意義。其詳細的內容主要有以下幾個方面:
(一)做好工程投標工作,是工程造價最有力的基本依據
施工企業(yè)在承攬工程項目時,往往需要通過投標的方式進行工程的承接。在這個階段做好工程造價控制的主要措施是,對工程實地建設條件以及建設單位的建設要求進行仔細的審查,收據大量的市場信息以及原始信息作為標底制作的基礎,編制科學、合理地工程預算。在這個階段需要注意的是,雖然為了獲得工程的施工權有時會對工程預算做放大性的處理或者說是高估風險成本對工程造價的影響,但是工程預算仍需要根據準確的信息進行科學地預算,避免出現(xiàn)預算與實際造價偏離太遠的現(xiàn)象出現(xiàn),從而使預算失去了存在的意義。
(二)做好工程技術交底工作,也是合理控制造價的有效措施之一
在工程開始施工之前,施工單位應該就技術、質量問題積極地與設計單位或者是建設單位進行溝通與交流,以明確設計單位的建設意圖和具體的技術要求。盡量避免施工過程中由于對設計意圖的了解不足或者是施工技術達不到具體的要求而造成工程變更的出現(xiàn),最大可能的避免工程變更以及施工錯誤給工程建設帶來的損失,對于我們合理的控制工程的實際造價也是有著重要作用地。所以說,在工程施工之前施工單位做好與設計單位、建設單位之間的技術交底工作,并編制具體的施工技術方案也是我們合理控制造價的重要環(huán)節(jié)。
(三)審慎性的簽訂工程承包合同,合理避免合同風險
施工企業(yè)在獲得工程的施工權以后,就需要通過簽訂承包合同的方式與建設單位明確彼此之間的責任和義務。在這個過程中能夠對工程造價控制造成影響的主要是工程的違約條款以及工程的結算方式等等一些具體性的合同條款。在這個階段我們想要做好造價控制就需要在工程承包合同簽訂的過程中,審慎性地對待每一條合同條款,將不利于自己企業(yè)的條款與建設單位進行合理的磋商與談判,爭取合同利益的最大化,科學的規(guī)避合同風險帶來的經濟損失,這也是施工企業(yè)有效控制工程造價的重要舉措之一。
(四)提高工程造價的市場競爭意識
在當前國內的工程建設過程中依然存在著不少的建筑施工企業(yè),在工程投標的過程中不能接受買方市場的主導地位,在競爭的過程中往往采取暗箱操作、走后門等等不正當?shù)母偁幨侄危粌H嚴重破壞了正常的市場競爭秩序,還將對工程造價控制以及建筑行業(yè)的正常發(fā)展造成比較大的沖擊與破壞。在這個階段施工企業(yè)做好造價控制工作的主要措施一般是,不斷提高自身的核心競爭力,加強每一個環(huán)節(jié)造價控制的水平,從而提高造價控制的能力以提高在施工市場中的競爭力,也可以說是必須提高工程造價的市場競爭意識,才能提高施工企業(yè)造價控制的能力,從而合理的抑制工程施工的造價。
二、施工企業(yè)在施工階段的造價控制
施工階段是工程實體建造的重要過程,也是工程實際成本生成的重要過程,這個階段的造價控制是我們管理工作中的重點所在,其主要的內容有以下幾個方面:
(一)做好工程用材料、機械設備的采購、使用工作,是合理控制造價的基礎
工程用材料作為工程實體構造的主要組成部分,其質量與價格水平的高低對于工程的造價有著重要的影響,工程機械設備是工程建設的主要施工器械,其工作性能的好壞以及工作效率的高低也會對工程造價造成一定的影響。具體的控制措施有:
1、提高工程采購人員的業(yè)務能力和職業(yè)素養(yǎng),對其進行定期的培訓,施行崗位競聘制的管理方式,明確責任劃分。同時,做好材料招標工作與供應商優(yōu)化管理工作,從源頭上控制工程用材料的質量和成本。
2、加強工程用材料的現(xiàn)場保管能力,防止自然災害以及人為事故給材料帶來的損失,同時做好使用前的質量檢驗與性能試驗工作,全程確保其質量性能。
3、根據工程的切實需要編制工程用機械設備的計劃方案,合理的租賃和采購工程機械設備,防止機械閑置的現(xiàn)象出現(xiàn),另一方面,定期對機械設備操作人員進行培訓和考核,以提高機械設備的工作效率。此外,還要對工程機械進行狀態(tài)檢修,以確保機械設備始終處于最佳的工作狀態(tài)。
(二)加強對工程設計變更的控制,也是施工階段造價控制的重要措施
在工程施工建設的過程中,工程變更是經常出現(xiàn)的施工活動,但是經過研究調查表明,越是工程變更多的工程,其造價往往會出現(xiàn)上揚的現(xiàn)象。所以說,加強對工程設計變更的控制對于我們合理控制工程造價有著重要的作用。具體的措施是:1、造價控制人員必須加強建設項目工程設計變更控制工作,從造價、質量、工期等方面對各個變更方案進行技術和經濟的共同比較,推薦既合理又經濟的變更方案。在施工過程當中,造價控制人員對設計變更要采取“分級控制,限額簽證”的制度。2、造價控制人員還應當加強現(xiàn)場簽證的管理工作,建立起技術經濟的簽證制度,對單價過高或是工程量較大的簽證事項,實施簽證之前要讓施工單位以書面報告的形式通知造價控制人員,造價控制人員在核算完費用增減情況之后,上報給項目經理進行審核和備案。在施工單位完成簽證手續(xù)之后,造價控制人員再對簽證價位、實物工程量以及施工范圍等各個相關的內容進行再次確認審核,及時地把握工程造價的變動情況,嚴格地控制工程的造價變更。3、在施工的時候,建設項目的工程技術人員還應加強施工現(xiàn)場的管理工作,嚴格地控制額外用工、現(xiàn)場簽證、材料的代換以及變更洽商等增加預算之外的花費。
(三)加強施工中的財務管理,做好工程施工中的財務調控工作
工程施工財務管理作為工程建設施工管理中的重要組成部分,其管理水平的高低自然決定著工程造價控制水平的高低。加強施工中的財務管理,做好施工中的財務調控工作自然而然的會合理的降低工程的造價?,F(xiàn)代企業(yè)的經營管理中財務人員的職能已經不是簡單的財務核對職能了,應該及時的根據財務信息的動向和財務數(shù)據的分析來發(fā)現(xiàn)正常經營中的問題和風險。及時的向決策層提出建議或者是實施財務上的調控能力來加強企業(yè)的管理。工程建設施工的過程中應該根據施工現(xiàn)場每天發(fā)生的財務狀況作出財務報表并及時的與工程預算作出對比。根據財務信息的動向來加強工程造價的控制水平。
總結:關于施工企業(yè)對工程造價合理控制的方法與措施本文主要作以上幾個方面的簡單論述,具體的措施和方案還需要根據實際的工程建設條件來綜合性的制定。本文主要的目的是與同行業(yè)的人士進行學術上的交流與溝通,為確保工程施工企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供明確的理論性指導,同時也希望有更多的人士為我國工程建設事業(yè)的快速發(fā)展貢獻自己的力量。
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【關鍵詞】工程造價;控制措施;施工企業(yè)
目前,施工企業(yè)要獲得工程,通過在市場上投標獲得是常見途徑之一。只有對工程造價進行有效控制,才能在中標項目中獲取更大的利潤。
項目成本的管理要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行,既不能疏漏,又不能時緊時松,應使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。所以施工過程的控制至關重要。
1 合理優(yōu)化施工組織設計
在招投標階段及施工過程中,認真審查和分析合同中的工程量清單、綜合單價、施工圖紙等有關文件,組織技術人員和預算人員針對該施工項目的施工組織設計進行合理優(yōu)化,選擇技術上可行、經濟上合理的施工方案,達到施工組織設計與經濟效益相統(tǒng)一.對施工組織設計進行技術上可行、經濟上合理的優(yōu)化,對施工階段的的造價控制起著不可低估的作用。
2 加強合同管理
工程中標后,應及時、謹慎地與發(fā)包方簽訂《施工合同》,應盡可能的考慮周詳,措辭嚴謹,權利和義務明確,做到平等、互利。合同價款最好采用可調價格方式,并明確追加調整合同價款及索賠的政策依據和方法。為竣工結算時調整工程造價和索賠提供合同依據和法律保障。在工程開工前應搜集有關資料,包括工程地點的交通條件“三通一平”情況,供水、供電是否滿足施工需要,水、電價格是否超過中標價,地下水位的高度、土質狀況是否有障礙物等。組織各專業(yè)技術人員仔細研究施工圖紙互相交流,找出圖紙中疏漏、錯誤、不明、不詳、不符合實際及各專業(yè)之間相互沖突等等問題。
在簽訂工程施工合同時,應全面而充分地考慮可能發(fā)生的分歧和費用索賠問題,對每項合同條款要理解透徹,避免以后在結算時因對合同條款不明確而產生糾紛。
3 加強現(xiàn)場管理
在施工階段,承包合同價已確定下來,造價控制的目標也已明確,在這種情況下,充分發(fā)揮人的作用,采取各種有效措施加強對工程成本管理對工程造價控制具有十分重要的意義。
3.1 積極推行項目經濟責任制,不斷完善項目內部責任制
積極推行項目經濟責任制,不斷完善項目內部責任制,對于加強成本管理、降低造價具有非常重要的作用。對項目經理,把工程成本控制與項目經理的經濟利益直接掛鉤,充分調動項目經理的責任心和積極性,在抓好工程質量的同時控制好工程成本,并協(xié)調好項目內部人員;對施工人員則應搞好生產進度,嚴格按圖及規(guī)范施工,嚴把質量關,盡量減少或杜絕因質量問題而造成的返工或返修所帶來的經濟損失,同時對施工過程中耗用的工、料和其它費用認真把關,對增減或更改項目要做好現(xiàn)場簽證;對材料人員,則要做好材料的采購、驗收、保管、使用、回收,并與預算人員及施工人員加強聯(lián)系,及時調整材料的采購需求計劃,減少因計劃不當造成的損失。同時,應把好質量、數(shù)量驗收關,不使不合格或不符合質量要求的材料進現(xiàn)場,而且還應做好限額領料,杜絕各個環(huán)節(jié)的材料浪費;對預算人員,應深入現(xiàn)場,掌握實際施工情況,包括施工進度及工程款撥付情況、材料的購置,同時配合項目經理落實現(xiàn)場簽證,并根據施工進度及有關定額計算好下一階段的材料、人工、機械設備需用量,為材料的購置、人工、機械設備的安排提供依據。同時,預算人員應認真研究施工合同,熟悉相關定額,按照合同規(guī)定的結算方式和有關計價依據進行計算,為竣工結算做好準備。
3.2 編制合理的施工組織設計并組織實施
一份好的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足合同要求。采用的施工方案不同,所需的費用也不同,甚至相差很大。因此,在施工前,應組織包括技術質量、施工、機械、材料、勞力等相關人員,共同研究編制施工組織設計,在施工過程中也應針對工程實際情況編制相應的施工方案,反復斟酌,優(yōu)化方案,更為重要的是施工過程中應嚴格按所選擇的施工組織設計或施工
方案組織實施。
3.3 抓好機械、材料管理
一般情況下,建筑安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60%~70%。因此在建筑安裝工程的項目管理中,材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工單位,在施工前,對工程所需材料不僅要進行貨源的調查研究,廣泛收集供貨信息,盡量尋找質和價的最佳結合點;根據施工組織設計及有關定額計算實際需要的材料設備總量,編制好需求計劃。在施工中做好旬、月計劃,要充分考慮資金的合理運轉和現(xiàn)場場地實際情況以及工程進度需要,合理安排施工所需機械的進退場以及材料的進場,特別要注意材料的保管,以免出現(xiàn)如水泥在保管中因違規(guī)堆放出現(xiàn)受潮及底層結塊、鋼筋未墊好而出現(xiàn)銹蝕導致不能使用等現(xiàn)象,避免不必要的浪費。
3.4 加強過程控制,抓好工程質量
在工程施工中,把好質量關可控制和降低工程的質量成本。如果工程出現(xiàn)質量問題,則需要進行返修甚至返工,由此而造成的返修損失、廢品損失、復檢費、停工費、事故處理費或是在工程交付使用后因對存在的缺陷進行彌補所需的一切費用,這些都將造成工程成本增加,并且在施工過程中如上道工序質量控制不好往往會影響下道工序施工,甚至影響下面所有工序的施工,造成不必要的材料浪費、人工費增加及工期延誤。如果在施工過程中注意到這些,做好施工前準備,加強過程控制,嚴格監(jiān)控施工過程,把不合格因素消除于萌芽狀態(tài),并采取必要的糾正預防措施,防止不合格品的出現(xiàn),就能夠抓好工程質量,將不必要的損失控制在最低限度,對控制工程造價十分有利。當然,那種在施工過程中片面追求工程質量,偷工減料,為降低成本不擇手段的做法是萬萬不能的,施工單位應精心組織、合理施工,在滿足合同條件下努力降低成本。
4、索賠的控制
在施工階段,常會發(fā)生一些項目的索賠問題,而索賠問題也是雙方爭議最大、最難解決的問題.如何做好索賠控制,對施工單位來說很重要。
4.1意識的提高
施工管理人員要建立索賠概念,充分掌握有關索賠工作的程序及內容,做好索賠資料的收集、整理與保存工作。對進度問題和其他重大問題的會議應當做好文字記錄,并讓會議參加者簽字,作為正式文檔資料。同時對業(yè)務往來文件應進行編號、記錄、做好文件管理工作,為以后索賠工作提供事實和依據。
4.2索賠問題的處理
在索賠問題處理當中,現(xiàn)場簽證項目的管理問題最大,所以施工管理人員要做好現(xiàn)場簽證項目的管理。施工單位在遇到簽證問題時,立即辦理簽證手續(xù),同時做好現(xiàn)場第一手資料,為日后的索賠工作提供充足的證據資料.對己發(fā)生的索賠事件應及時、合理的處理。
5、做好竣工結算
在完成合同規(guī)定的全部內容,經驗收符合合同要求后,必須對該工程的所有財產和物質進行清理,編好竣工結算,作為企業(yè)內部成本核算的依據,并及時報送建設單位。辦理竣工結算時,必須根據施工合同、各原始預算、設計圖紙交底及會審紀要、設計變更、施工簽證、竣工圖、施工中發(fā)生的其它費用,重新核定各單項工程和單位工程造價,并進行成本分析,計算節(jié)約或超支的數(shù)額并分析原因,吸取經驗及
教訓,以利于下一個工程的施工造價控制。
6、結語
工程造價管理貫穿了工程建設的全過程,施工單位在注重施工合同及工程竣工結算的同時,應立足現(xiàn)場管理強化過程控制,不斷探索降低工程成本的方法,積累經驗,以提高施工階段的工程造價管理水平,使企業(yè)獲得較好的經濟和社會效益。
參考文獻
關鍵詞:施工企業(yè);造價;控制;有效措施
Abstract: The process of China's modernization construction to speed up the project makes increase, become the problem of engineering construction project cost control cost. While the quality of engineering cost control effect is often influenced by many factors, the project, design, construction, completion and so on each process would affect the level of the cost of. Project cost in construction enterprises is to reflect the engineering construction enterprise cost level in a certain period of time, is the combination of various factors.
Key words: construction enterprise; cost; control; measures
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
一、建設工程造價控制概述
從工程造價控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實現(xiàn)其目標,按照事先擬定的計劃和標準,通過采用各種方法,對被控對象在實施中發(fā)生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監(jiān)督、引導和糾正的過程??刂瓢ㄈ齻€步驟:即確定目標標準、檢查實施狀態(tài)和糾正偏差。全過程控制分為三個階段:即事前控制、事中控制和事后控制。三個階段應以事前控制為主,即在項目投入階段就開始,可以起到事半功倍作用??刂埔匕ㄈ肆?、物力、財力、信息、技術、組織和時間等??刂频臓顟B(tài)是動態(tài)控制。
工程造價的有效控制是以合理確定為基礎,有效控制為核心,它是貫穿干建設工程壘過程的控制。在投資決策階段、設計階段、建設工程發(fā)包階段和建設實施階段,把建設工程造價控制在批準的造價限額以內,隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證管理目標的實現(xiàn),以求合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。要有效地控制工程造價,應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施,其中,技術與經濟相結合是控制工程造價最為有效的手段。要通過技術比較、經濟分析和效果評價,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關系,力求在技術先進條件下的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進,把控制工程造價觀念滲透到設計和施工措施中去。
二、工程造價的控制管理
(一)加強設計工作的管理和審查
1、推行設計招標,使技術和經濟有機地結合。一個成功的設計方案應該是功能適宜,技術先進,經濟合理的統(tǒng)一體,只有當三者得以充分平衡時,建筑的價值才能充分體現(xiàn),這就要求技術與經濟有機的結合。但長期以來設計人員缺乏經濟意識,設計思想保守,把如何降低工程造價看成是與己無關的事,而概預算人員也只管算數(shù),不管設計技術問題,使技術和經濟嚴重脫節(jié),難以從根本上有效控制工程造價。為了增強設計單位的責任心,促進設計質量的提高,必須把設計單位全面推向市場,一定規(guī)模的工程都應進行設計招標,通過招標進行多種設計方案的技術經濟比較,優(yōu)選設計方案。
2、推行限額設計,按批準的設計任務書和投資估算,按照批準的初步設計總概算,控制施工圖設計。利用價值工程的原理對工程造價進行分解,合理地確定設計方案。結構設計人員在選取梁、柱截面和混凝土強度等級及配筋方面,雖同樣滿足結構鋼度和強度要求,但不同的做法會導致造價的差異。當然限額設計不能一味地考慮節(jié)省投資,而應尊重科學,尊重實際,在實行限額設計的同時注重優(yōu)化設計,兼顧功能提高。
3、改變設計取費辦法,實行設計質量獎優(yōu)罰劣的制度。如果設計單位在批準的項目投資限額內,認真運用價值工程的原理,進行多方案的技術經濟分析和比較,在保證安壘和不降低功能的前提下,通過采用新方案、新技術、新材料、新工藝,達到節(jié)約工程投資。按其節(jié)約的投資額給予一定比例的獎勵;反之,對超投資限額的設計單位給予一定的罰款,做到獎罰分明。
(二)加強設計變更的審查
對于通過設計變更擴大建設規(guī)模,提高建設標準的,看是否有原審批部門的批準,必要的變更是否先作工程量和造價的增減分析,經建設單位同意,設計單位審查簽章,出具相應的圖紙和說明方可發(fā)變更通知。對不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認可;監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)設計圖中的問題,需要進行變更時,必須征求建設單位和設計單位的意見。對監(jiān)理公司和施工單位擅自更改設計圖的,不予認可。
(三)嚴格現(xiàn)場簽證的審查
現(xiàn)場簽證漏洞多,管理難,人為因素多,結算難度大,因此加強現(xiàn)場簽證的管理和審查是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。審查時應該注意以下方面:
預算中包含的項目不得進行簽證,已簽證的工程量,應予扣除;現(xiàn)場簽證必須有甲方代表兩人以上和施工單位現(xiàn)場負責人的簽字或蓋章,簽證應一式數(shù)份,及時報送有關審核部門,對重大的隱蔽工程,應該有審核部門的人員參加;審查現(xiàn)場簽證的項目和內容是否清楚,簽證的數(shù)量、規(guī)格、單位和日期是否準確。
(四)把好結算審計關
1、工程量的審計。工程量是工程造價計算的基礎,是施工單位工程造價的重要環(huán)節(jié),審計人員不僅要熟練掌握工程量的計算規(guī)則,還應對整個工程的設計和施工有系統(tǒng)的認識。
2、定額套用的審查。定額單價是定額子目所耗用的人工、材料和機械費用的指令性指標。一般的項目可直接套用,少數(shù)項目需要換算。對直接套用單價的主要審查其有無錯套、高套。對于定額換算的單價要審查其換算是否為定額允許及換算方法是否正確。
3、取費的審查。主要審查有無抬高取費基數(shù),取費類別是否與招標文件和承包合同的要求一致,商品混凝土的項目有無區(qū)分費率。
三、 導致建筑工程造價過高的因素
從實際工程實施情況看,造成建筑工程造價過高的因素是多方面的。如果能將工程造價控制在合理的范圍內,實現(xiàn)投資方與建設方雙盈,是造價控制最理想的效果。導致工程造價過高的因素有:
1.1 籌資費用過高造成工程造價增加
投資方自有資金不足,大部分建設資金來源于金融機構的貸款。建設期貸款利息作為投資費用的組成部分,增加了工程造價,特別是近幾年貸款利率的不斷上調,更加重了投資方的建設成本。
1.2 地質勘察不充分造成工程造價增加
設計前地質勘察不充分,實際地基承載力與設計的結構物不符,或者公路、橋梁施工過程中發(fā)現(xiàn)地下溶洞或地下文物,造成公路改線或結構物基礎類型改變,都將抬高工程造價。地質勘察不到位,還可能造成安全事故,給投資方帶來損失。
1.3 設計原因造成工程造價增加
一是設計過程中考慮采用新材料、新工藝、新技術等造成設計概算超過投資估算;二是由于設計失誤,當時并沒發(fā)現(xiàn),而在施工過程中部分結構物已建成時發(fā)現(xiàn)結構物受力不足,致使已建部分報廢,質量事故造成工程造價的增加。
1.4 招投標階段造成工程造價增加
當采用最底標中標的方法確定中標單位時,部分投標單位違規(guī)操作,多家投標單位聯(lián)合進行圍標,惡意抬高中標價。
1.5 施工過程中工程造價的增加
施工過程中工程造價增加的原因很多,如:異常惡劣天氣造成已建工程及工程材料、設備的毀損;工程變更帶來造價的增加;材料的猛烈上漲造成工程造價的大幅增加等。
四、 提高工程造價控制效率的策略
鑒于工程造價對于整個工程項目的重要性,投資方必須采取相應措施對造價嚴格控制。為確保工程造價得到有效控制,投資方必須做好以下工作:
4.1 投資估算階段
可行性研究階段對建設方案認真優(yōu)選,編好、定好投資估算。投資估算的編制應做到工程內容和費用構成齊全,計算合理,不重復計算,不提高或者降低估算標準,不漏項、不少算。在編制投資估算時,應將所采用的估算系數(shù)和估算指標價格、費用水平調整到項目建設所在地及投資估算編制年的實際水平。對影響造價變動的因素進行敏感性分析,注意分析市場的變動因素,充分估計物價上漲因素和市場供求情況對造價的影響。投資估算精度應能滿足控制初步設計概算要求,并盡量減少投資估算誤差。
4.2 設計階段
通過對建設全過程各階段對投資影響分析可以看出,初步設計階段對投資的影響約為20%,技術設計階段對投資的影響約為40%,施工圖設計階段對投資的影響約為25%.由此可見設計階段控制工程造價的重要性。在設計階段,應合理選定工程的建設標準、設計標準,貫徹國家的建設方針。積極、合理地采用新技術、新工藝、新材料,優(yōu)化設計方案,編好、定好概算,使設計概算控制在投資估算范圍內,并將初步設計概算作為建設項目工程造價的最高限額,施工圖預算不超初步設計概算。
4.3 招投標階段
工程建設招標包括了對設計單位招標、監(jiān)理(咨詢)單位招標、施工單位招標及材料、設備供方商的招標,無論是哪一種招標都應將中標價控制在合理的范圍內。承建單位的中標合同價不得超過初步設計概算。
4.4 施工階段
嚴格合同管理,做好工程索賠價款結算工作。對工程預算執(zhí)行情況進行檢查和分析。建設工程的各分部分項工程都應有詳細的成本計劃,以成本計劃為依據檢查工程造價的執(zhí)行情況。對實際成本與計劃目標出現(xiàn)偏差的工程項目,應按照一定標準篩選出成本差異,然后進行重要成本差異分析,找出造成此項差異的原因,采取必要的糾正措施。投資方除了從以上方面合理控制造價外,還應該強化項目法人責任制,落實項目法人對工程造價管理的主體地位,在項目法人組織內建立與造價緊密結合的經濟責任制。項目法人應用好、管好建設資金,保證資金合理、有效地使用,減少資金利息支出和損失。
關鍵詞:施工企業(yè);造價;控制
1施工企業(yè)對具體承包項目的造價控制
1.1招投標階段的工程造價控制《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的實施有利于招、投標單位風險的合理分擔、有利于工程款撥付和工程造價的最終確定、有利于提高施工企業(yè)的技術和管理水平。但同時給施工企業(yè)帶來了投標風險。如對招標文件的理解風險及本單位自身水平引發(fā)的風險。
1.1.1對招標文件的理解風險:在招標文件的編制過程中,業(yè)主有時會將一些自己能夠預測的風險因素轉嫁到投標單位,而投標單位在投標答疑時并未提出,做投標時為了中標有進行了承諾,給中標后的工作帶來很大的風險。
1.1.2本單位自身水平引發(fā)的風險:在實際中,不少投標人沒有真正意識到單價的重要性,報綜合單價時既不根據自身實力,也不依據市場行情,而是靠預算人員先按傳統(tǒng)的方法套定額后,再將所有的單價憑經驗乘以一個系數(shù),就完成綜合單價的報價,導致不少工程項目報價出現(xiàn)問題。投標企業(yè)要根據自己的實力,合理地確定合適企業(yè)的經營報價,構建自己的報價體系。要認真研究招標文件,認真進行清單復核,熟練運用各種投標方法和技巧,比如不平衡報價法。根據招標文件工程特點,調整總報價內部各個部分的比例,可以增大中標幾率獲得更大的利益。除此以外,投標企業(yè)還應該制定風險預防計劃和風險應急措施,合理做好風險轉移,這樣才能變被動為主動,真正實現(xiàn)競標且盈利目的。
1.2施工階段的工程造價控制工程施工階段是指將圖紙、原材料、半成品、設備配件變成工程實體的過程。采取強有力的措施搞好施工階段的造價管理,對工程造價監(jiān)控、提高經濟效益起著顯著作用。
1.2.1把好工程材料、設備價格管。承包項目的造價組成中材料費一般要占整個造價費用的60%以上,控制好材料、設備的價格是施工階段造價動態(tài)控制的一個關鍵環(huán)節(jié)。
1.2.2嚴格工程變更管理。在施工中,由于多方面的原因,常常會導致工程變更,這就必然會影響工程造價。所以一方面應嚴格控制工程變更,盡量使做到少變更、少返工、少索賠;另一方面,對于必須進行的變更,則應嚴格執(zhí)行變更簽證審批程序,按合同和已經約定的規(guī)定,及時計算每次變更的價款爭取做到先簽證后變更施工。
1.2.3做好施工記錄,為工程結算提供可靠依據,由于建筑工程的復雜性、多因素影響的特點,在施工過程中不可避免會出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內容,作為建設管理人員必須做好施工記錄,為施工結算提供可靠的依據。
2施工企業(yè)對所有工程承包項目的造價控制
2.1施工企業(yè)應建立企業(yè)定額動態(tài)控制工程造價在目前企業(yè)定額尚未普遍建立的條件下,為適應現(xiàn)實需要,第一步應在本行業(yè)主管單位和協(xié)會的指導和組織下,迅速建立并不斷完善工程量清單數(shù)據庫,包括綜合項目及獨立項目的工程量、綜合單價和總價等。組織設計、施工和管理等部門在預算和已完工程數(shù)據的基礎上對工程量清單進行研究,并做到動態(tài)管理,以提高報價的速度和質量;第二步應準確合理做好成本預測,而成本預測是根據實際市場價格和企業(yè)定額來合理地確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置,優(yōu)化組合,合理控制現(xiàn)場費用和施工技術措施費用,最后再根據企業(yè)投標策略和企業(yè)自身的預期利潤,做出最具有競爭的報價的。實際施工過程中,應根據實際施工情況進一步挖掘施工技術水平潛力、改進施工組織設計、提高管理水平等,從而降低施工成本、提高工程項目利潤。利用反饋機制經過項目最終評價,從而優(yōu)化企業(yè)定額,達到指導、控制工程造價的目的。
2.2施工企業(yè)應充分發(fā)揮注冊造價工程師在工程造價控制方面的作用注冊造價工程師是受過特殊訓練的專業(yè)人士,對建筑成本、價格、財務、法律等均有專門知識,能就初步成本咨詢、成本計劃;招投標文件的制定及相關承包價格、建筑合約的制定和管理;工程費的預算及成本控制、工程策劃及管理,建筑合約的糾紛仲裁,建筑工程保險費損失估值等方面提供廣泛服務。要充分發(fā)揮他們在工程造價控制方面的作用。