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綠色政治將生態(tài)與環(huán)境作為了重要的政治思想,通過具有廣泛性、參與性的民主制度來實(shí)現(xiàn)這一思想。綠色政治的首創(chuàng)者是綠色運(yùn)動(dòng)參與者。在綠色政治運(yùn)動(dòng)持續(xù)不斷的發(fā)展過程中產(chǎn)生了生態(tài)學(xué)、社會(huì)主義、基層民主等各類共識(shí)。而基層民主在該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)中占據(jù)重要地位。由于過去的代議制民主中所形成的政府與基層民眾間保持著較遠(yuǎn)的距離,并且一定程度上受經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或者在選舉政治的驅(qū)使,在基層民眾完全不知曉的情況下和相關(guān)的企業(yè)行業(yè)間進(jìn)行交易,而且所編制的決策完全違背了生態(tài)保護(hù)規(guī)定。針對(duì)此情況,綠色政治運(yùn)動(dòng)的所有參與者均強(qiáng)烈提出授予基層民眾充分的發(fā)言權(quán),因?yàn)橐坏┌l(fā)生生態(tài)危機(jī),受害程度最嚴(yán)重的就是基層民眾。大部分的基層民眾當(dāng)涉及到與自身利益沒有任何關(guān)系的問題時(shí),常常會(huì)因?yàn)橄嚓P(guān)信息掌握的不充分,不具備較高的理性思維能力以及未樹立起全球責(zé)任心意識(shí),所以多數(shù)基層民眾對(duì)所提出的碳減排決策持反對(duì)態(tài)度。如果基層民主十分的分散,那么將直接的阻礙碳減排的正常運(yùn)行,達(dá)不到低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。全球性公共品所面臨的市場失靈會(huì)在民主失靈的基礎(chǔ)上而表現(xiàn)。這里所說的民主失靈,主要指的是根據(jù)民主機(jī)制編制的決策難以為眾人贏得實(shí)際所需的公共品。綠色政治在民主失靈情況下會(huì)使其致力于的政治路徑,成為了低碳經(jīng)濟(jì)中的一大阻礙。與此同時(shí),部分綠色政治綱領(lǐng)中所包含的“充分就業(yè)”理想與“國際合作”手段等各項(xiàng)內(nèi)容在低碳經(jīng)濟(jì)中同樣面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與強(qiáng)烈的質(zhì)疑。所以低碳經(jīng)濟(jì)語境中的綠色政治無論是理念還是操作路徑等,進(jìn)行深入的反思與變革是其當(dāng)前的必然趨勢。
二、低碳經(jīng)濟(jì)語境中的綠色政治變革
1.推行全球民主。綠色政治用基層民主代替了代議制民主,其主要將分散化、自給自足的社區(qū)經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)作為了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),由于此民主存在較強(qiáng)的分散化,所以對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了很大的阻礙,不適用碳減排。為此,全球民主成為主流。全球民主指的是以全球范圍為基準(zhǔn),貫徹落實(shí)少數(shù)服從多數(shù)的決策機(jī)制。對(duì)于碳減排這一全球性公共品而言,必須在全球范圍內(nèi)實(shí)施科學(xué)的民主決策。當(dāng)面臨市場失靈與世界政府缺失的現(xiàn)象時(shí),只有獲得全球大部分人的認(rèn)可,事情才會(huì)水到渠成。現(xiàn)階段,全球民主決策機(jī)制存在一定的操作困難性,甚至有一些地方存在難以跨越的障礙。不過,若以邏輯角度上分析,全球民主是目前唯一可以讓整個(gè)世界的人都出于對(duì)人類整體利益的考慮而積極的節(jié)制、掌控自身欲望的有效機(jī)制。所以綠色政治應(yīng)將此當(dāng)做需要完成的政治理想去實(shí)現(xiàn),而具有較強(qiáng)操作性的路徑及方法會(huì)在該理想實(shí)現(xiàn)過程中潛移默化形成與不斷完善。
2.強(qiáng)化創(chuàng)建德治基礎(chǔ)力度。綠色政治始終將法治作為基準(zhǔn),實(shí)際在懲治引起污染問題的人機(jī)規(guī)范政府行為過程中,都應(yīng)采取法制手段。生態(tài)保護(hù)與法治基礎(chǔ)間有著千絲萬縷的聯(lián)系,不斷健全法制是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提保障。但若低碳經(jīng)濟(jì)只有法治基礎(chǔ)還是不夠的,相應(yīng)的德治基礎(chǔ)也不可少。這里所提到的德治,不是法治、人治,主要是通過政治制度的否定之否定而形成的一種治理模式,將個(gè)體的道德與群體的民主進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合,致力于促進(jìn)人類朝著和諧的社會(huì)生態(tài)方向邁進(jìn)。該治理模式中將自覺作為了理性的結(jié)果與自由的基礎(chǔ),個(gè)體特別是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體的品德是保證群體自覺的個(gè)體間彼此教育、彼此學(xué)習(xí)機(jī)制形成的關(guān)鍵。所以領(lǐng)導(dǎo)者良好品德與其他核心素質(zhì)的“綠色化”這一德治中的重點(diǎn)部分,是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必不可少的手段。當(dāng)前,應(yīng)將微觀層面中領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體品德及素質(zhì)納入到宏觀層面中政治動(dòng)員機(jī)制的核心要素范疇,以使宏觀政治學(xué)、公共管理學(xué)范疇中的綠色政治和微觀領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、管理學(xué)范疇中的“綠色領(lǐng)導(dǎo)者”科學(xué)合理的集于一體,從而形成完善的基于綠色領(lǐng)導(dǎo)模式的體系。
3.依靠國際制衡。當(dāng)前,因?yàn)闆]有世界政府與低碳環(huán)境這一公共品,所以實(shí)際中唯有在理性的全球民主基礎(chǔ)上方可獲得,但該民主離不開各國、各區(qū)域的理性國際合作。綠色政治運(yùn)動(dòng)參與者早就深刻的意識(shí)到了環(huán)境問題是全球性的,并且還清楚的看到國際利己主義帶來的阻礙,因此國際合作過程中明確要求摒棄國家的部分等思想?,F(xiàn)代綠色政治最注重的手段大都是對(duì)國際組織作用予以不斷的強(qiáng)化。但是,從國際政治實(shí)情上看,所有國際組織,就算是聯(lián)合國也無法做到代替各國行使。在目前的世界格局狀態(tài)下,要求各國將自身的授予國際組織,最后的結(jié)果必將是發(fā)達(dá)國家尤其是美國會(huì)以國際組織的名義對(duì)發(fā)展中國家的更多進(jìn)行干涉,甚至于剝奪,從而帶來明顯的不公正現(xiàn)象。如此一來,自然生態(tài)危機(jī)不僅得不到有效的解決,同時(shí)還將導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)生態(tài)危機(jī)。所以加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)體間的國際制衡是目前唯一行得通的手段。各國只有在高效的制衡下,所提供的決策才具有科學(xué)性、合理性,實(shí)行理性的國際合作。應(yīng)促進(jìn)世界多極化,產(chǎn)生一系列經(jīng)濟(jì)體政治體之間較強(qiáng)的相互制衡,以公正的態(tài)度認(rèn)真對(duì)待各國的權(quán)益與責(zé)任,這不僅是整個(gè)世界在低碳經(jīng)濟(jì)中朝著理性國際合作邁進(jìn)的前提,還對(duì)國際綠色政治發(fā)揮重要的支撐作用。
三、結(jié)語
作者:韓陽 張虹敏 單位:哈爾濱商業(yè)大學(xué)金融學(xué)院
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際背景
隨著各國對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度愈來愈高,在各個(gè)國家內(nèi)部以及在國與國之間、區(qū)域與區(qū)域之間便不可避免的出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長與低碳路徑選擇的矛盾,這也為各個(gè)國家的微觀經(jīng)濟(jì)主體在低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)過程中帶來了困惑。就此,一些被大多數(shù)國家所認(rèn)可的國際性公約、文件、宣言等的簽署為各個(gè)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了一定程度的制度性保障和標(biāo)準(zhǔn)體系,也就此形成了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際背景。這主要體現(xiàn)在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、巴厘島路線圖以及哥本哈根宣言中?!堵?lián)合國氣候變化框架公約》《聯(lián)合國氣候變化框架公約》于1992年5月9日在紐約通過,并于1992年6月在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)期間供與會(huì)各國簽署。其是國際社會(huì)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化問題上進(jìn)行國際合作的一個(gè)基本框架,具備法律約束力。公約的目的在于控制大氣中CO2、CH4和其他造成溫室效應(yīng)的氣體排放,將溫室氣體的濃度穩(wěn)定在不破壞氣候系統(tǒng)的水平上。公約對(duì)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家規(guī)定的義務(wù)以及履行義務(wù)的程序有所區(qū)別。公約要求發(fā)達(dá)國家采取具體措施限制溫室氣體的排放,并向發(fā)展中國家提供資金已支付他們履行公約義務(wù)所需的費(fèi)用。而發(fā)展中國家只承擔(dān)提供溫室氣體源與溫室氣體匯的國家清單義務(wù),制訂并執(zhí)行含有關(guān)于溫室氣體源與匯方面措施的方案,不承擔(dān)有法律約束力的限控義務(wù)。公約建立了一個(gè)向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù),使其能夠履行公約義務(wù)的資金機(jī)制?!堵?lián)合國氣候變化框架公約》的目標(biāo)是減少溫室氣體排放,減少人為活動(dòng)對(duì)氣候系統(tǒng)的危害,減緩氣候變化,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)性,確保糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?!毒┒甲h定書》《京都議定書》于1997年12月在日本京都舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三次締約國大會(huì)通過,這是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》所做出的溫室氣體減排義務(wù)的具體實(shí)施規(guī)則,是世界上第一個(gè)具有法律約束力的國際環(huán)保協(xié)議。其宗旨在于通過國際社會(huì)的密切合作保護(hù)環(huán)境,降低大氣中溫室氣體的含量。在議定書中根據(jù)共同而有區(qū)別的責(zé)任原則規(guī)定,38個(gè)工業(yè)發(fā)達(dá)國家在2008年到2012年的承諾期內(nèi),把它們的溫室氣體排放量從1990年的排放水平平均降低大約5.2%,并對(duì)各個(gè)國家規(guī)定了具體的減排任務(wù)。由于全球溫室氣體排放量最大的美國一直拒絕批準(zhǔn)《京都議定書》,而《京都議定書》又必須要在占全球溫室氣體排放量55%以上的至少55個(gè)國家批準(zhǔn)后才能成為具有法律約束力的國際公約,所以直至2005年2月16日,才正式生效。這標(biāo)志著人類限制溫室氣體排放的法規(guī)首次出現(xiàn)。巴厘島路線圖2007年12月,在印度尼西亞巴厘島舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的締約方會(huì)議第13次會(huì)議上,經(jīng)過兩周的激烈交鋒,最終通過了“巴厘島路線圖”,確立了《聯(lián)合國氣候變化公約》和《京都議定書》之下的雙軌并進(jìn)的談判安排。其主要包括減緩、適應(yīng)、技術(shù)和資金四個(gè)方面的內(nèi)容。同時(shí),個(gè)締約方還通過了《巴厘島行動(dòng)計(jì)劃》,該計(jì)劃要求《公約》的發(fā)達(dá)國家締約方依據(jù)各自的國情,承擔(dān)可測量、可報(bào)告和可核證的溫室氣體減排承諾或行動(dòng);同時(shí)計(jì)劃還要求發(fā)展中國開展溫室氣體減緩行動(dòng),發(fā)展中國家要在可持續(xù)發(fā)展框架下,在技術(shù)、資金和能力建設(shè)支持的前提下,采取適當(dāng)?shù)膰鴥?nèi)減緩排放行動(dòng),由發(fā)達(dá)國提供支持。各締約方通過了《巴厘島行動(dòng)計(jì)劃》(BaliActionPlan),同意在《公約》之下啟動(dòng)旨在加強(qiáng)《公約》實(shí)施的談判進(jìn)程。哥本哈根宣言哥本哈根會(huì)議的目的是為商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案,就未來應(yīng)對(duì)氣候變化的全球行動(dòng)簽署新的協(xié)議,然而在此次會(huì)議最終,僅出臺(tái)了一個(gè)不具法律約束力的聲明即《哥本哈根協(xié)議》。但是該協(xié)議依然在指導(dǎo)各國的減排工作中起到了關(guān)鍵性的指導(dǎo)作用。根據(jù)UNFCCC官方網(wǎng)站的信息,在各國向聯(lián)合國遞交減排承諾的最后期限2010年1月31日之前,共計(jì)65個(gè)國家和地區(qū)向聯(lián)合國遞交了減排承諾。這些國家的排放總量約占全球排放總量的78%,主要排放國都承諾了各自的減排量和減排方式。歐美國家的承諾減排幅度在18.9%到24.7之間。按照各國提交的減排承諾,36個(gè)歐美國家到2020年,總計(jì)減排33.6億到43.8億噸二氧化碳量,在1990年基礎(chǔ)上減排18.9%到24.7%。
我國面臨的壓力和應(yīng)對(duì)措施
歐美國家的減排目標(biāo)幾乎都附帶了條件,主要是兩個(gè),一是要形成具有法律強(qiáng)制力的全球減排協(xié)議;二是主要排放國要承諾絕對(duì)減排量。這兩條實(shí)際上都是針對(duì)中國和印度的,尤其是中國。我國作為世界上最大排放國之一,而且排放量增長迅速,發(fā)達(dá)國家對(duì)我國可能采取的措施主要包括:(1)在各種國際場合制造輿論,要求我國承擔(dān)氣候變化的責(zé)任;(2)要求我國海外企業(yè)遵守所在國的碳排放限額,進(jìn)行碳披露;(3)要求我國出口商品進(jìn)行碳披露,對(duì)沒有達(dá)到碳排放標(biāo)準(zhǔn)的商品征收碳關(guān)稅,或者禁止進(jìn)口;(4)要求在我國的外資企業(yè)減少或不采購未進(jìn)行碳披露的中國產(chǎn)品,要求我國按普遍的標(biāo)準(zhǔn)和方式在企業(yè)之間分配放額度,并敦促企業(yè)遵守排放限額,進(jìn)行碳披露;等等。國內(nèi)資源稟賦的壓力即便不考慮來自國際上的壓力,僅就我國目前的國情來看,繼續(xù)增加碳排放量也不是長久之計(jì)。碳排放量的增長,不僅意味著能源消耗的不斷增加,同時(shí)還意味著對(duì)其他地球資源的巨大消耗,包括石油、糧食、鐵礦石和淡水資源等。中國的巨大產(chǎn)能必然需要有充足的基礎(chǔ)資源作為支撐,資源價(jià)格節(jié)節(jié)攀高已經(jīng)成為了制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。我國已經(jīng)成為了世界第一大出口國,但眾所周知,這并不是一件值得高興的事,其實(shí)質(zhì)相當(dāng)于所有我們的出口貿(mào)易對(duì)象國在瓜分我們國家的自然資源,這必將為我們的后裔子孫帶來禍患無窮。我國的應(yīng)對(duì)措施面對(duì)來自于發(fā)達(dá)國家的國際壓力,我國一定要掌握“碳排放”標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)。面對(duì)低碳發(fā)展所引起的國際經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的變化,我國應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)間承諾減排限額,參與世界低碳發(fā)展,一方面打掉職責(zé)、贏得輿論,占領(lǐng)國際道德高地,相應(yīng)的要求發(fā)達(dá)國家承諾更多的減排份額;另外一方面,可以獲得各類低碳經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則制定的話語權(quán),進(jìn)而為我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展贏得時(shí)間。事實(shí)上,無論我國是否對(duì)減排限額做出承諾,我國都會(huì)選擇低排放、低污染和低能耗的發(fā)展之路。因?yàn)槲覀兯媾R的資源稟賦的壓力已經(jīng)在說明走低碳發(fā)展之路刻不容緩。鑒于此,筆者給出如下建議。首先,從宏觀層面上要從國家發(fā)展戰(zhàn)略上著手,制定低碳發(fā)展的國家戰(zhàn)略。具體規(guī)劃上,可以從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)政政策傾斜等方面來落實(shí)。國家可以通過財(cái)政補(bǔ)貼,稅收優(yōu)惠等措施鼓勵(lì)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí),可以采取征收碳稅等形式提高那些高排放、高污染、高能耗的行業(yè)進(jìn)入壁壘,做到獎(jiǎng)懲并用,以達(dá)到抑制二氧化碳排放、促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。其次,從微觀層面上,鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)適合低碳發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)國際間交流與合作,促進(jìn)發(fā)達(dá)國家對(duì)中國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。再次,可以鼓勵(lì)商業(yè)銀行為符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的企業(yè)創(chuàng)造融資便利,必要的時(shí)候政府可以出面做擔(dān)?;蚴墙o與一定的貼息補(bǔ)貼等。最后,政府要積極發(fā)展我國的碳金融市場,通過鼓勵(lì)商業(yè)銀行碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新,指導(dǎo)構(gòu)建恰當(dāng)?shù)奶冀鹑谑袌鼋Y(jié)構(gòu),制定合理的碳金融市場監(jiān)督機(jī)制,旨在達(dá)到利用市場手段降低碳排放的目的。
就當(dāng)前來說,我國的眾多企業(yè)還是根據(jù)以往的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)設(shè)備以及生產(chǎn)方式對(duì)資源進(jìn)行大量的開發(fā)和使用來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤最大,因此,企業(yè)要想發(fā)展低碳式經(jīng)濟(jì),可持續(xù)發(fā)展,就必須要改變自身原有的舊設(shè)備和舊生產(chǎn)方式,使用高效能、高環(huán)保、高清潔的機(jī)械設(shè)備來開發(fā)資源,做到高產(chǎn)出,高回報(bào)。這種生產(chǎn)模式的改變對(duì)企業(yè)而言是一個(gè)重大的抉擇,因?yàn)槠髽I(yè)改變?cè)械纳a(chǎn)方式和生產(chǎn)設(shè)備不是一蹴而就的,這將需要企業(yè)事先投入大量的資金和管理,如果達(dá)不到預(yù)期的效果,這對(duì)企業(yè)來說是一次巨大的損失,這也將直接影響到企業(yè)的利潤,而對(duì)于不打算使用新設(shè)備和新的生產(chǎn)方式,還繼續(xù)使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式的企業(yè)來說,在以后的發(fā)展中會(huì)有更大的隱患和問題,在傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式中,企業(yè)必會(huì)消耗更多的資源和產(chǎn)生更嚴(yán)重污染,雖然不需要花費(fèi)資金去購買新設(shè)備,但從長遠(yuǎn)的眼光來看,企業(yè)放棄了更大的利潤,不利于企業(yè)長期的可持續(xù)的發(fā)展。
2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)會(huì)計(jì)所面臨的困難
2.1沒有健全的法律體系在我國目前的法律里,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建方面還沒有與之相應(yīng)的法律條文相匹配,這就導(dǎo)致了低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)會(huì)計(jì)的核算和計(jì)量方面沒有統(tǒng)一的規(guī)則和規(guī)定,使得我們?cè)趯?shí)際操作的過程中降低了有效性,不能對(duì)相關(guān)的信息和質(zhì)量有絕對(duì)的保證。
2.2專業(yè)人員過少在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)中企業(yè)會(huì)計(jì)發(fā)展的初期階段中,一方面,我國對(duì)于這方面的人才培養(yǎng)不夠重視。另一方面,對(duì)人才的高要求使得企業(yè)很難聘請(qǐng)到專業(yè)的人才去為企業(yè)所服務(wù)。
2.3理論基礎(chǔ)少我國低碳經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展初期,會(huì)計(jì)體系缺少理論作為基礎(chǔ),這種不全面的認(rèn)知,使得企業(yè)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)會(huì)計(jì)很難理解和應(yīng)用,同時(shí)也沒有相關(guān)的具有權(quán)威性的文件和論述去支持體系,這會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際的運(yùn)作中不具有說服性。
3.企業(yè)會(huì)計(jì)在低碳經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下的發(fā)展策略
3.1完備法律政策,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)會(huì)計(jì)我國應(yīng)逐步建立起對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)機(jī)制和法律,樹立企業(yè)和個(gè)人對(duì)于節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。同時(shí),政府還應(yīng)該與有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),建立起標(biāo)準(zhǔn)、公正、正確的資源開發(fā)和利用的規(guī)范體系,嚴(yán)格控制和規(guī)劃各企業(yè)對(duì)二氧化碳的排放量,并做好會(huì)計(jì)記錄和對(duì)會(huì)計(jì)信息披露,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3.2加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng),提高會(huì)計(jì)核算的水平企業(yè)、會(huì)計(jì)事務(wù)所及各個(gè)培養(yǎng)專業(yè)會(huì)計(jì)人才的地方要積極培養(yǎng)低碳經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)專業(yè)人才,在提高會(huì)計(jì)專業(yè)技能的前提下,更加注重對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)和利用的學(xué)習(xí),培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí),更好地指導(dǎo)企業(yè)對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)工作的發(fā)展。
3.3增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),倡導(dǎo)低碳活動(dòng)在生活中,我們要大力倡導(dǎo)低碳生活,增強(qiáng)每個(gè)公民的環(huán)保意識(shí),同時(shí)增加公眾對(duì)低碳會(huì)計(jì)信息的了解和需求,讓他們了解到低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開企業(yè)會(huì)計(jì)體系的支持,并且要求相關(guān)企業(yè)披露會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)核算,提高企業(yè)的社會(huì)輿論壓力。在政府給予補(bǔ)助的同時(shí)增加企業(yè)自身的低碳會(huì)計(jì)信息的披露,促使企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)的發(fā)展。
4.總結(jié)
的節(jié)能對(duì)于整個(gè)低碳交通工程來說也是十分重要的,而公路養(yǎng)護(hù)是公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中必不可少的一部分應(yīng)該受到政府部門、交通部門以及公路設(shè)計(jì)和施工者足夠的重視。瀝青路面作為公路最主要公路類型之一,對(duì)于它的養(yǎng)護(hù)工作不僅僅對(duì)于周圍的環(huán)境有著比較大的影響,也對(duì)空氣的質(zhì)量有著極大的影響。因此,如何將公路瀝青面層養(yǎng)護(hù)施工中的碳排放減到最小是十分重要的。
二、公路瀝青面層養(yǎng)護(hù)施工溫室氣體排放
(一)原材料生產(chǎn)過程中的溫室氣體排放
在對(duì)瀝青面層進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工的時(shí)候,使用最多的材料就是瀝青和石料。由瀝青所產(chǎn)生的溫室氣體主要是電能和化石燃料的消耗排放的。在對(duì)公路瀝青面層施工的時(shí)候石料產(chǎn)生的溫室氣體主要是由爆破排放的。這兩種材料在對(duì)于公路瀝青面層進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工的時(shí)候都會(huì)排放相應(yīng)的溫室氣體,使得空氣中存在的溫室氣體含量增多,對(duì)環(huán)境造成極大的破壞。
(二)面層養(yǎng)護(hù)施工過程中溫室氣體的排放
在進(jìn)行公路瀝青面層養(yǎng)護(hù)施工的時(shí)候,我們需要將瀝青和其他的材料混合、攤鋪以及碾壓。瀝青拌和和化石燃料消耗排放是其中溫室氣體排放量最大的,對(duì)于環(huán)境的污染也是最大的。其余還有鏟運(yùn)車、攤鋪機(jī)以及壓路機(jī)等機(jī)械設(shè)施的溫室氣體排放,這些機(jī)械設(shè)備的溫室氣體排放大都都是在機(jī)械設(shè)備運(yùn)行的過程中排放的,和汽車尾氣的類型差不多。
(三)面層養(yǎng)護(hù)施工運(yùn)輸過程中溫室氣體的排放
公路瀝青面層養(yǎng)護(hù)施工需要將養(yǎng)護(hù)的材料從一個(gè)地方運(yùn)送到另外一個(gè)地方,而將這些材料運(yùn)輸?shù)慕煌üぞ呔蜁?huì)在運(yùn)輸?shù)耐局挟a(chǎn)生溫室氣體的排放。
三、減少溫室氣體排放的措施
(一)“四新技術(shù)”的使用
在公路瀝青面層養(yǎng)護(hù)施工的過程之中,溫室氣體主要是通過生產(chǎn)材料、施工技術(shù)、建造工藝和機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的,如果可以從這些方面入手,必定可以極大地減少溫室氣體的排放。“四新技術(shù)”主要指的就是生產(chǎn)材料的創(chuàng)新,養(yǎng)護(hù)施工技術(shù)的創(chuàng)新,養(yǎng)護(hù)施工工藝的創(chuàng)新和養(yǎng)護(hù)施工機(jī)械設(shè)備的創(chuàng)新。施工材料的創(chuàng)新可以多使用節(jié)能減排材料,使得在材料生產(chǎn)的過程中排放比較少的溫室氣體;養(yǎng)護(hù)施工技術(shù)的創(chuàng)新主要指對(duì)原有施工技術(shù)的提高,將一些排放溫室氣體多的施工技術(shù)換成排放溫室氣體少的技術(shù);施工機(jī)械設(shè)備的創(chuàng)新是指在進(jìn)行施工的過程中使用最新最先進(jìn),排放溫室氣體最少的機(jī)械設(shè)備。“四新技術(shù)”的應(yīng)用可以減少溫室氣體的排放,減少對(duì)于環(huán)境的損害,能夠真正實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)下的公路瀝青面層養(yǎng)護(hù)施工。
(二)重視精細(xì)化作業(yè)
在進(jìn)行實(shí)際的施工過程中,工作人員一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作,爭取在一次工作中就可以完成任務(wù),做到精細(xì)化作業(yè)。這樣就可以避免生產(chǎn)不合格導(dǎo)致的返工現(xiàn)象,減少生產(chǎn)成本,也可以減少溫室氣體的排放。
(三)對(duì)于材料進(jìn)行回收再利用
公路瀝青面層養(yǎng)護(hù)施工的過程中,必定會(huì)產(chǎn)生大量的材料剩余,將這些剩余下來的材料回收利用,不僅可以使得整個(gè)工程的用量減小,也使得資源得到了很好的保護(hù)。
(四)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)技術(shù),重視人才的培養(yǎng)
選擇材料的時(shí)候,應(yīng)該選擇一些耐用的,使用壽命長的材料,這樣可以降低成本。對(duì)于一些剛剛生產(chǎn)發(fā)明出來的材料給予足夠的重視,看看材料是否成本低并且效果好,如果是這樣應(yīng)該大力發(fā)展和使用這種材料。對(duì)于人才的培養(yǎng)也是十分重要的,在一些高校中多開展一些和這門知識(shí)有關(guān)的學(xué)科,讓更多的學(xué)生可以學(xué)習(xí)到關(guān)于公路瀝青面層養(yǎng)護(hù)方面的知識(shí),從而增多關(guān)于公路瀝青面層養(yǎng)護(hù)方面的專業(yè)人才。
四、總結(jié)
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要金融創(chuàng)新。金融創(chuàng)新可以提高金融市場和金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效率,增加了金融機(jī)構(gòu)的基本功能,降低金融交易的成本,吸引更多投資者,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的盈利能力。金融創(chuàng)新可以提高金融資源的開發(fā)利用率和再配置率。金融創(chuàng)新使金融業(yè)產(chǎn)值的增長更迅速,從而增加經(jīng)濟(jì)總量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、低碳背景下金融創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀和問題
我國是世界上最大的溫室氣體排放國,目前正處于低碳背景下金融創(chuàng)新發(fā)展的起步階段,市場還不成熟,規(guī)模也很有限。在這個(gè)低碳時(shí)代,政府有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)并沒有樹立低碳經(jīng)濟(jì)理念,嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。很多企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)碳金融及碳金融運(yùn)行模式認(rèn)識(shí)不足,對(duì)碳金融的交易規(guī)則和操作模式不清楚,對(duì)發(fā)展碳金融的重要性認(rèn)識(shí)不全面。我國法律也缺少對(duì)碳金融的政策保障。最終導(dǎo)致碳金融的商業(yè)價(jià)值流失。我國碳金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)眾多,比如市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、氣候和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。各種風(fēng)險(xiǎn)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是不可避免的。發(fā)展越快,風(fēng)險(xiǎn)越多。
三、低碳背景下金融創(chuàng)新策略
(一)制定低碳經(jīng)濟(jì)金融創(chuàng)新相關(guān)政策
完善低碳經(jīng)濟(jì)金融相關(guān)法律,使低碳經(jīng)濟(jì)金融規(guī)范發(fā)展。政府在低碳經(jīng)濟(jì)金融創(chuàng)新中起到主導(dǎo)作用。政府各級(jí)部門應(yīng)當(dāng)為低碳金融的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境,制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策,健全低碳經(jīng)濟(jì)金融體系。政府各部門還應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)低碳金融排污的監(jiān)管力度。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)減排制定一個(gè)可計(jì)算、可報(bào)告、可考核的減排目標(biāo)。減排目標(biāo)不能盲目制定,應(yīng)當(dāng)符合實(shí)際情況;政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的檢測,完善檢測系統(tǒng)。低碳經(jīng)濟(jì)金融相關(guān)法律政策要與政府監(jiān)管相結(jié)合。
(二)加大低碳經(jīng)濟(jì)金融創(chuàng)新宣傳力度
采取輿論宣傳或網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式,推動(dòng)金融創(chuàng)新發(fā)展。通過制作低碳經(jīng)濟(jì)金融創(chuàng)新宣傳冊(cè)和建立金融創(chuàng)新網(wǎng)站,使人們都能認(rèn)識(shí)到這是個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,了解什么是低碳經(jīng)濟(jì),為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),怎樣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
(三)培養(yǎng)低碳金融創(chuàng)新型人才
目前,我國低碳金融創(chuàng)新型人才極為匱乏。傳統(tǒng)的金融人才普遍出現(xiàn)知識(shí)單一化現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)低碳金融創(chuàng)新型人才的培養(yǎng),可以提高低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低碳金融創(chuàng)新型人才不僅要具備專業(yè)金融知識(shí),還應(yīng)當(dāng)具備項(xiàng)目管理、環(huán)保、金融等知識(shí)。在現(xiàn)行高等金融教育中,進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容和課程體系兩方面改革。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織培訓(xùn),不斷提高員工的綜合能力,以培養(yǎng)復(fù)合型的高素質(zhì)人才為目標(biāo)。
四、結(jié)語
1 . 1 低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國的影響
中國是世界上人口最多的國家,在世界上人口密度程度處于第二位,產(chǎn)生的工業(yè)廢氣、固體廢物、噪音以及水污染等的程度在世界的主要大國中使排在首位的。中國的改革開放以來,支持經(jīng)濟(jì)的都是密集型的產(chǎn)業(yè),長期進(jìn)行粗放型的經(jīng)濟(jì)模式導(dǎo)致了中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)之間有著很深的矛盾。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐在不斷地加快,對(duì)環(huán)境的污染范圍和程度也在不斷地加快和加大,在2010年哥本哈根氣候峰會(huì)之后,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也正式的提上了日程,由于要中國要進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì),在開始的階段也許只是為了減少污染排放,加大綠化范圍這個(gè)相對(duì)比較便宜的思路,但是筆者通過查閱國內(nèi)外大量相關(guān)的信息,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的真諦有了些了解。在此筆者進(jìn)行闡述。
1 . 2 低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期的特色
迫使全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的原因,不僅是為了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的影響,也是從全球氣候的改變和為了確保環(huán)境安全資源的實(shí)際需要。因此,這種低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和以前的經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型是不一樣的,我們所說的低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型是更側(cè)重于明亮的綠色、碳排放量的性質(zhì)、新型能源的開發(fā)趨勢、杜絕污染的趨勢。從它的本質(zhì)以及更深刻的意義上來說中國的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特征是促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長為核心的不同于傳統(tǒng)的發(fā)展模式,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的代價(jià)是以犧牲資源和污染環(huán)境來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源的節(jié)約,它是為了塑造和形成綠色、智能、創(chuàng)新、平等、合作、安全作為新的發(fā)展模式的特征,讓環(huán)境綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得到改觀。
1 . 3 低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期未來的發(fā)展方向
未來國內(nèi)的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將是一種多元化的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部低碳經(jīng)濟(jì)在不同產(chǎn)業(yè)的科學(xué)的發(fā)展和變革。如今的綠色節(jié)能、低碳經(jīng)濟(jì)就是這樣,我們?yōu)榱藨?yīng)對(duì)全球氣候的變化,就要重視綠色經(jīng)濟(jì)、對(duì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行變革和調(diào)整、加大綠色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、對(duì)綠色能源進(jìn)行扶持、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、不僅不會(huì)對(duì)長期的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響,這對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長的質(zhì)量以及社會(huì)是一種福利,不但不落下經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不會(huì)與環(huán)境保護(hù)相沖突、讓生態(tài)更加的安全、對(duì)氣候的變化實(shí)現(xiàn)雙贏。
2 我國低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期的工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
2 . 1 工程施工方案存在的風(fēng)險(xiǎn)
更多的關(guān)注利益的分配是以前施工單位所重視的,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在這個(gè)階段,向低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型時(shí)期往往是一個(gè)綜合性的發(fā)展階段,因此要在一個(gè)全新的高度上考慮施工的方案,同時(shí)這也就要求建立一個(gè)新的平臺(tái)。由于長期傳統(tǒng)的建筑方案一直在對(duì)國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程施工方案進(jìn)行影響和引導(dǎo),因此中國在國際綠色低碳經(jīng)濟(jì)和文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目上的地位是不太高的,有的還會(huì)改變經(jīng)濟(jì)的方向和影響預(yù)期項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)于這些我們的國家還沒有準(zhǔn)備充足,特別是在目標(biāo)的選擇和綠色施工過程的控制以及管理的方案上,我們?cè)谶@個(gè)過渡的時(shí)期要進(jìn)行開發(fā)工程以及經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張但是還要達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的要求,把預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)分散開來,筆者認(rèn)為,我們要保證在全面建設(shè)的時(shí)候,預(yù)防方案可以實(shí)現(xiàn)對(duì)未來項(xiàng)目的成本效益進(jìn)行管理的要求。
2 . 2 低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期環(huán)境保護(hù)制度的新風(fēng)險(xiǎn)
環(huán)保系統(tǒng)主要是針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的過渡時(shí)期的發(fā)展,并進(jìn)行調(diào)整和部署策略,以應(yīng)對(duì)環(huán)境污染和資源短缺出臺(tái)的環(huán)境系統(tǒng)的發(fā)展法律制度其目的是為了環(huán)境的保護(hù),在環(huán)保制度中主要集中在預(yù)防環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和三同時(shí)制度。由于較低的價(jià)格傳統(tǒng)建筑比工程和建筑公司在預(yù)算計(jì)劃上不得不刪除或減少在環(huán)保方面的預(yù)算,但低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在國際舞臺(tái)上是大力倡導(dǎo)的,這種能源經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保理念也是未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,所以在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段,樓宇建筑及工程承包業(yè)務(wù)部門要求要有對(duì)環(huán)保這方面的預(yù)算,由此,該項(xiàng)目的建設(shè)的經(jīng)濟(jì)利益就會(huì)被影響到,導(dǎo)致建造收入的減少,運(yùn)行經(jīng)濟(jì)和金融工程的目的是可持續(xù)發(fā)展這也會(huì)被影響到。環(huán)保系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)也是存在于新的低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的,由于項(xiàng)目的矛盾性以及不配套的法律體系,造成了高額的環(huán)保支出。這也是我們所要杜絕出現(xiàn)的。
3 低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范管理措施
3 . 1 工程施工方案的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策
國內(nèi)的施工單位對(duì)施工方案存在的風(fēng)險(xiǎn)管理措施一直處于一種研究的狀態(tài),現(xiàn)在有兩種方式比較有使用的價(jià)值。第一個(gè)是在工程和承接建筑公司在競標(biāo)階段就對(duì)該項(xiàng)目的前期規(guī)劃和進(jìn)行建設(shè)節(jié)能、環(huán)保等建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)是選址以及低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)建設(shè)能源利用、可持續(xù)的發(fā)展、對(duì)節(jié)能材料的設(shè)計(jì)、工程建設(shè)所需要的一系列的條件、在建設(shè)過程中的環(huán)保方案。第二就是利用科技手段來提高對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)預(yù)測性,減少由于不可預(yù)測的情況所帶來的經(jīng)濟(jì)損失當(dāng)然了,這個(gè)是在相互信任的基礎(chǔ)上建立起來的,使得項(xiàng)目招投標(biāo)和工程單位投標(biāo)人的共同認(rèn)可,對(duì)工程經(jīng)濟(jì)工程經(jīng)濟(jì)管理要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。
3 . 2 工程投標(biāo)與報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策
這里面的風(fēng)險(xiǎn)在于,出資者或投標(biāo)人的投標(biāo)及報(bào)價(jià)不愿付出太多的建設(shè)資金,單邊對(duì)建造的價(jià)格進(jìn)行下調(diào),使施工企業(yè)競相采取這樣的方式來獲得更具競爭力的優(yōu)勢價(jià)格,獲得更多的自身利益。從另外的方面來說,因?yàn)樗墓ぷ髟碜屚稑?biāo)企業(yè)急于贏得激烈的市場競爭,所以把價(jià)格壓低以得到機(jī)會(huì)競標(biāo),尋求發(fā)展的多方道路和最多的生存機(jī)會(huì)。
3 . 3 低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期環(huán)境保護(hù)制度風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
在筆者看來環(huán)保的低碳經(jīng)濟(jì)施行的過程中,主題就是節(jié)能減排,推進(jìn)持續(xù)發(fā)展。在施工期間這個(gè)主題是存在于設(shè)計(jì)、選址、選型、規(guī)劃、建設(shè),提高等的過程中的,它是要求更加的節(jié)能、更加的低碳,并對(duì)這些個(gè)的方式進(jìn)行科學(xué)有效的選擇,取其中最好的。由于低碳發(fā)展道路模式是全世界人民的選擇,所以在國內(nèi)我們也應(yīng)當(dāng)重視起來,施工企業(yè)必須做的就是,從自己的知識(shí)出發(fā)來進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的開發(fā),它是允許這個(gè)嘗試出現(xiàn)的,以提高環(huán)保系統(tǒng),它試圖執(zhí)行長時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)的適用性在長期實(shí)驗(yàn)中被確認(rèn)為中國的發(fā)展現(xiàn)階段,允許這種嘗試的出現(xiàn)。所以,施工企業(yè)必須進(jìn)行更好的人力資源培訓(xùn),低碳節(jié)能環(huán)保的理念灌輸給每一個(gè)員工和管理人員,讓他們知道,并意識(shí)到其中的重要性。
4 結(jié)語
“低碳經(jīng)濟(jì)”是涉及環(huán)境學(xué)專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)與經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的交叉研究,然而如何去界定“低碳經(jīng)濟(jì)”學(xué)科的從屬專業(yè)(依附專業(yè))一直備受爭議。低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)科在我國最早建成是作為研究生學(xué)習(xí)的一個(gè)研究方向,然而,這個(gè)研究方向既體現(xiàn)在環(huán)境學(xué)專業(yè)研究中也體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)研究中。隨著國內(nèi)“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展熱潮來襲,一些本科院校也積極投身到低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè)的建設(shè)中,但也僅僅局限在某一專業(yè)(環(huán)境學(xué)專業(yè)、經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè))基礎(chǔ)下開設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)方向。如若從屬專業(yè)領(lǐng)域不明確,會(huì)導(dǎo)致學(xué)科構(gòu)建基礎(chǔ)模糊。就目前國內(nèi)為數(shù)不多開設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè)的院校來看,大部分學(xué)校將低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè)方向依托在經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)下,將低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè)依附在經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)下是合理的構(gòu)建,這也是遵循著低碳經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的專業(yè)屬性。
2低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)科課程與師資構(gòu)建不完善
由于“低碳經(jīng)濟(jì)”是一個(gè)舶來詞,故在發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”學(xué)科建設(shè)過程中,課程設(shè)置方面大多數(shù)是借鑒國外一些國家的課程設(shè)置,尤其是發(fā)達(dá)國家。然而,我國是發(fā)展中國家,低碳經(jīng)濟(jì)還處在發(fā)展階段,還沒有形成系統(tǒng)的適合我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體式與方法,如果單純的引用國外課程,知識(shí)體系就與我國的國情有些許的出入,就演變成只有理論知識(shí),卻沒辦法實(shí)踐的現(xiàn)象。比如,在國外,在碳交易市場中進(jìn)行活動(dòng)如同買賣股票一樣平常,但在我國,雖然碳交易所的建立初見成效,但真正的碳交易卻屈指可數(shù)。沒有實(shí)際的實(shí)踐,單純的借鑒知識(shí)體系,很難形成適合我們自己的知識(shí)儲(chǔ)備體系。再者,一些開設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè)方向的普通本科院校,在構(gòu)建課程上多借鑒名校研究生課程,這不僅會(huì)給沒有專業(yè)基礎(chǔ)的學(xué)生帶來一定的學(xué)習(xí)困擾,也給授課教師帶來了一定的難度。由于我國低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè)開設(shè)的時(shí)間較晚,授課教師并非低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè)出身,可能單獨(dú)來自環(huán)境學(xué)專業(yè)或經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。因此,授課教師仍需學(xué)習(xí)被交叉學(xué)科的內(nèi)容才能夠?qū)⒅R(shí)傳授的更生動(dòng)、更深入。如何能夠在滲透本專業(yè)知識(shí)的同時(shí)又帶領(lǐng)學(xué)生深入的去理解彼專業(yè)知識(shí)成為授課教師的一個(gè)挑戰(zhàn)。
3低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)科學(xué)生就業(yè)道路不明晰
1.1精明增長理念
精明增長理念是20世紀(jì)90年代由西方發(fā)達(dá)國家提出,為解決城市在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展進(jìn)程中暴露出的一系列問題而被各國所借鑒,成為指導(dǎo)城市發(fā)展的主流思想?!熬髟鲩L”是一種實(shí)現(xiàn)城市集約型增長的發(fā)展理念,它注重城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,優(yōu)先考慮將城市新增用地需求引導(dǎo)至已經(jīng)開發(fā)建設(shè)的區(qū)域,強(qiáng)調(diào)對(duì)城市存量空間的挖潛,加強(qiáng)社區(qū)改造和污染廢棄工業(yè)用地的開發(fā)再利用,提倡城市集中組團(tuán)式建設(shè),充分發(fā)揮已有交通基礎(chǔ)設(shè)施的功能,鼓勵(lì)低碳出行,保護(hù)城市農(nóng)田綠地、開闊空間、自然景觀以及重要環(huán)境區(qū)域,以實(shí)現(xiàn)降低能源消耗和環(huán)境污染的目標(biāo)。這種融合城市生態(tài)體系,堅(jiān)持集約化、高密度、土地混合使用相結(jié)合的城市發(fā)展理念為城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和實(shí)施土地集約利用提供了新的思路與啟示。
1.2相關(guān)概念及其聯(lián)動(dòng)關(guān)系
1.2.1相關(guān)概念低碳顧名思義低度排放以二氧化碳為主的溫室氣體。伴隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,由資源消耗和生態(tài)惡化導(dǎo)致的災(zāi)難性問題頻發(fā),為了緩解提高GDP與控制碳排放之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,低碳經(jīng)濟(jì)作為一種可持續(xù)的發(fā)展模式開始被人們所認(rèn)可。低碳經(jīng)濟(jì)是以低排放、低消耗、低污染為特征,以制度改革、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新為手段,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高效益、高效率、高效能發(fā)展和人居生態(tài)環(huán)境提升為目的的綠色集約型經(jīng)濟(jì)新模式。土地集約利用與土地粗放利用是相對(duì)應(yīng)的,起初應(yīng)用在農(nóng)業(yè)研究上。隨著城市發(fā)展和人口規(guī)模的擴(kuò)大,用地混亂、交通擁堵、空氣污濁等一系列城市問題驟增,于是土地集約利用被引入到城市發(fā)展的范疇中來。筆者認(rèn)為,城市土地集約利用的含義是在城市范圍內(nèi),結(jié)合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)赝恋乩门c城市發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn),遵循政策法規(guī)的導(dǎo)向,通過增加城市土地投入,挖掘土地內(nèi)部潛力,提高土地利用效率,改善城市經(jīng)營管理,提高城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的綜合效益,以實(shí)現(xiàn)城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的集聚和示范作用。城市土地集約利用是一個(gè)區(qū)域性、階段性和綜合性的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。
1.2.2聯(lián)動(dòng)關(guān)系城市土地的粗放利用是碳排放增加和資源能源消耗加劇的重要原因之一。城市盲目擴(kuò)張使建筑與硬化路面規(guī)模急增,農(nóng)用地和園林綠地面積驟減,造成城市土地碳匯量降低的同時(shí)也導(dǎo)致空氣粉塵、懸浮顆粒的增加。而城市土地集約利用是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要載體,可以通過調(diào)整用地結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)揮土地供應(yīng)的調(diào)節(jié)作用等方式有效降低資源能源消耗,減少碳排放量,使生態(tài)環(huán)境的破壞被降到最低,使土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值得以充分發(fā)揮,從而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為一種綠色集約型的新模式,低碳經(jīng)濟(jì)是城市土地集約利用的基礎(chǔ)和支撐,為其實(shí)現(xiàn)提供了新的思路。低碳理念引入城市發(fā)展中,利于城市的良好定位,指引城市結(jié)合自身優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)發(fā)展。同時(shí),將低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)引入和落實(shí)到土地集約利用指標(biāo)體系中,必然從城市人口規(guī)模、科學(xué)技術(shù)支撐、能源結(jié)構(gòu)和環(huán)境承載力等方面引導(dǎo)土地利用向集約化發(fā)展。總而言之,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市土地集約利用之間存在內(nèi)在聯(lián)系,通過彼此相互作用促進(jìn)對(duì)方的發(fā)展,而這種互動(dòng)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ),因此低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地集約利用在城市的科學(xué)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展中是一脈相承、有機(jī)統(tǒng)一的整體。
2研究方法
2.1綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取及權(quán)重的確定
為了準(zhǔn)確評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市土地集約利用兩大系統(tǒng),按照指標(biāo)設(shè)置的可行性、合理性、科學(xué)性及全面性原則,結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)和土地集約利用的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵,最終形成了由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)支撐、環(huán)境質(zhì)量等4項(xiàng)Ⅰ級(jí)指標(biāo)和人均GDP、產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化率、單位GDP能耗、園林綠地面積等16項(xiàng)Ⅱ級(jí)指標(biāo)所構(gòu)成的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo);由土地投入強(qiáng)度、土地利用程度、土地利用效率、土地利用生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等4項(xiàng)Ⅰ級(jí)指標(biāo)和地均財(cái)政支出、人口密度、地均GDP、人均園林綠地面積等16項(xiàng)Ⅱ級(jí)指標(biāo)所構(gòu)成的城市土地集約利用程度綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。每一項(xiàng)指標(biāo)對(duì)系統(tǒng)的影響程度不同,所以需要為各項(xiàng)指標(biāo)確定相應(yīng)的權(quán)重以反映這種差異。為了減少人為因素對(duì)指標(biāo)權(quán)重合理性和科學(xué)性的影響,采用熵值法和德爾菲法相結(jié)合的方法確定了指標(biāo)權(quán)重(表1)。
2.2指標(biāo)數(shù)據(jù)的量化處理
指標(biāo)體系里的各項(xiàng)數(shù)據(jù)主要來源于2006—2012年的《河北省經(jīng)濟(jì)年鑒》、《石家莊統(tǒng)計(jì)年鑒》、《河北省土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)年鑒》、石家莊市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站等,部分?jǐn)?shù)據(jù)通過公式計(jì)算間接得到。由于兩系統(tǒng)指標(biāo)的計(jì)量單位和量綱不同,因此,為了增強(qiáng)指標(biāo)的可比性和結(jié)果的合理性,需要對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。本文采取min-max標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化,假設(shè)有a項(xiàng)指標(biāo),則x1,x2,…,xa是表示低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo),有b項(xiàng)指標(biāo),則y1,y2,…,yb是表示城市土地集約利用程度的指標(biāo),min(xj)和max(xj)分別表示各指標(biāo)中的最小值和最大值,正向指標(biāo)采用正向指標(biāo)公式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,負(fù)向指標(biāo)則采用負(fù)向指標(biāo)公式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,公式為[7]:正向指標(biāo):Zij=xij-min(xj)max(xj)-min(xj)(1)負(fù)向指標(biāo):Zij=max(xj)-xijmax(xj)-min(xj)(2)
2.3綜合評(píng)價(jià)模型的建立
2.3.1耦合度評(píng)價(jià)模型耦合可以簡單理解為兩個(gè)及兩個(gè)以上的系統(tǒng)之間相互影響、相互作用、相互依賴的動(dòng)態(tài)聯(lián)合關(guān)系。結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合指數(shù)和城市土地集約利用程度綜合指數(shù),根據(jù)耦合度的內(nèi)涵,構(gòu)建兩者的耦合度評(píng)價(jià)模型:C=A(x)B(y)〔A(x)+B(y)2烅〕烄烆烍烌?yàn)?5(3)式中:C———低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市土地集約利用程度的耦合度;A(x)———低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指數(shù);B(y)———城市土地集約利用程度綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。C介于0和1之間,C越接近1,耦合度越大,系統(tǒng)內(nèi)各要素之間達(dá)到良性共振耦合,系統(tǒng)將趨向新的有序結(jié)構(gòu),C越接近0,耦合度越小,系統(tǒng)內(nèi)各要素之間沒有相互關(guān)系,系統(tǒng)將趨向無序發(fā)展。
2.3.2耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型耦合度C可以反映系統(tǒng)內(nèi)部要素之間相互協(xié)調(diào)關(guān)系,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地集約利用兩者之間的可持續(xù)發(fā)展有著重要指導(dǎo)意義。但是一般情況下,它無法準(zhǔn)確反映系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)水平。耦合度相同,但是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和土地集約利用水平有所不同,從而致使同樣是協(xié)調(diào),卻可能存在高低水平之分。為了正確反映低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市土地集約利用程度二者的綜合協(xié)調(diào)水平,在此建立了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市土地集約利用程度的耦合協(xié)調(diào)度模型:R=槡C×P(4)式中:R———耦合協(xié)調(diào)度;P———低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市土地集約利用程度的綜合評(píng)價(jià)指數(shù),且P=λA(x)+θB(y);λ———低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的權(quán)重;θ———城市土地集約利用程度的權(quán)重,在此假設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與城市土地集約利用程度同等重要,即λ=θ=0.5[10]。根據(jù)公式可知,R介于0和1之間,R越大,耦合協(xié)調(diào)度越高,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市土地集約利用程度的總體協(xié)調(diào)水平越高,R越小,耦合協(xié)調(diào)度越低,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市土地集約利用程度的總體協(xié)調(diào)水平越低。耦合協(xié)調(diào)度模型綜合了二者的協(xié)調(diào)情況,比耦合度模型更具適用性和操作性,可以對(duì)不同階段的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市土地集約利用程度之間的耦合協(xié)調(diào)程度進(jìn)行定量分析。
3實(shí)證分析
3.1研究區(qū)域概況
石家莊市地處河北省中南部,冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū),市區(qū)面積達(dá)455.81km2,建成區(qū)面積達(dá)210.47km2。作為因鐵路開通而崛起的省會(huì)城市,現(xiàn)已成為該省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、金融、交通物流中心和第一大城市。作為全國著名的生物產(chǎn)業(yè)基地、紡織基地和華北地區(qū)重要商埠,具有廣闊便利的市場環(huán)境和投資平臺(tái)。河北省資源能源豐富、通訊交通便捷、工商業(yè)發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施完善等優(yōu)勢使石家莊市成為京津冀都市圈內(nèi)最具投資吸引力和未來發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)增長極。中央政策的扶持、京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體推進(jìn)、省會(huì)地位的強(qiáng)化、城市交通體系的優(yōu)化升級(jí)等諸多積極因素推動(dòng)石家莊市步入一個(gè)城市快速擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化、都市區(qū)整合發(fā)展的新階段。
3.2定量分析過程
根據(jù)min—max標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)石家莊市2005—2011年低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市土地集約利用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系里的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行量化,計(jì)算得出各項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。
4結(jié)論
1.1發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)氣候變化的現(xiàn)實(shí)選擇
有關(guān)資料顯示,由于二氧化碳等溫室氣體的增加,在過去100年里,全球地面平均溫度大約已升高了0.3—0.6攝氏度,全球海平面有明顯上升,沿海地區(qū)和島嶼國家的居民的生活受到嚴(yán)重威脅;許多動(dòng)物瀕臨滅絕;同時(shí),農(nóng)作物的生長受到嚴(yán)重影響。有學(xué)者稱全球變暖會(huì)成為下個(gè)世紀(jì)影響人類生活的重要因素,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)刻不容緩。
1.2發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
第二次工業(yè)革命至今的一百多年來,全球的工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展迅速,長期以來,以煤炭為主要核心能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題,二氧化碳等溫室氣體的排放直接導(dǎo)致了全球氣溫上升,并引發(fā)了許多的氣候問題。至今,這些不可再生的能源已經(jīng)越來越少,據(jù)預(yù)測,全球的石油還能開采40年左右,而煤炭還能開采200年左右。因此,尋找新的可再生能源和替代能源,發(fā)展低碳化的國際貿(mào)易,是緩解全球氣候變暖、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要手段,也是各國實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
1.3發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢
自“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞提出后,各國都在積極開展低碳活動(dòng),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。英、日等國斥巨資開發(fā)替代能源和可再生能源,并在潮汐能、水能、地?zé)崮艿刃履茉瓷洗罅﹂_展研究工作,以減低對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴,同時(shí),這些國家業(yè)限制或禁止了一些高能耗產(chǎn)品的發(fā)展。美國2007年出臺(tái)的《低碳經(jīng)濟(jì)法案》中提出了創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)的10步計(jì)劃,對(duì)一些可再生能源項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)惠政策。近年來,許多發(fā)達(dá)國家,如加拿大、法國等都在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面做出了積極的努力,而中國等發(fā)展中國家也在努力實(shí)行節(jié)能減排,向國際發(fā)展主流趨勢靠攏。
2.低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)機(jī)電產(chǎn)品發(fā)展帶來的機(jī)遇
發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”對(duì)于機(jī)電產(chǎn)品的出口企業(yè)來說,也是不可多得的機(jī)遇,它不僅可以實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的客觀需求,還能為自身帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收益。
2.1企業(yè)轉(zhuǎn)型所帶來的經(jīng)濟(jì)收益
根據(jù)國際制冷學(xué)會(huì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),在全球的電力消耗中,空調(diào)占有較大的比重,因此,對(duì)空調(diào)實(shí)行節(jié)能減排是“低碳之路”的重要舉措。針對(duì)這一現(xiàn)狀,海爾推出了業(yè)界唯一的熱水空調(diào),這是空氣能熱水和空調(diào)合為一體的技術(shù)創(chuàng)新,也引領(lǐng)了行業(yè)的技術(shù)升級(jí)和未來發(fā)展。相對(duì)于傳統(tǒng)意義上的空調(diào),海爾熱水空調(diào)能對(duì)空調(diào)在工作時(shí)產(chǎn)生的廢棄能源進(jìn)行重復(fù)利用,滿足空調(diào)制冷制熱、熱水、干衣、地暖等多重需求,大大增加了能源的利用率。數(shù)據(jù)顯示,使用海爾熱水空調(diào)所帶來的能效收益,將會(huì)提高80%以上。除了家電行業(yè),汽車等其他機(jī)電設(shè)備也開始探索低碳之路,并于2008年開始了對(duì)汽車零部件的再制造試點(diǎn)工作,并取得了良好的效果。
2.2歐盟等國家貿(mào)易壁壘的積極影響
歐盟是世界上環(huán)保意識(shí)意識(shí)最強(qiáng)、貿(mào)易壁壘最多的地區(qū)。近年來,歐盟等國家針對(duì)低碳環(huán)保而增設(shè)的貿(mào)易壁壘層出不窮,其目的就是限制產(chǎn)品的進(jìn)口,為此,中國機(jī)電產(chǎn)品的出口受到了很大的限制。然而,這些新的指令也給我國的機(jī)電行業(yè)帶來了積極地影響。這些措施在一定程度上迫使那些技術(shù)落后、不符合要求的出口企業(yè)不得不進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,提高其產(chǎn)品的技術(shù)和安全性,提升產(chǎn)品的國際競爭力,推動(dòng)了我國機(jī)電產(chǎn)品向國際化標(biāo)準(zhǔn)靠近。
2.3政府給予企業(yè)大力支持
2012年6月至2013年6月間,我國政府對(duì)于符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、冰箱、平板電視、洗衣機(jī)、熱水器等高效節(jié)能產(chǎn)品,實(shí)行以舊換新的財(cái)政補(bǔ)貼。許多家電企業(yè)都抓住了此次機(jī)遇,在政府的大力支持下提高了自身的銷售業(yè)績,也開拓了更大的市場。
3.低碳經(jīng)濟(jì)背景下機(jī)電產(chǎn)品發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
在享受低碳轉(zhuǎn)型所帶來的各種收益之前,企業(yè)首先要面臨的是許多在轉(zhuǎn)型道路的挑戰(zhàn),無論是從企業(yè)自身、員工們的思想上、技術(shù)等方面,都要有巨大的轉(zhuǎn)變和全新的理念,才能使得企業(yè)能夠立足長久。
3.1經(jīng)營理念和經(jīng)營方式有待改變
首先,機(jī)電企業(yè)要轉(zhuǎn)變其對(duì)外貿(mào)易的方式,不再是單一的加工貿(mào)易和間接貿(mào)易。企業(yè)要在目標(biāo)市場上的建立自己的銷售機(jī)構(gòu),或與國外的銷售商建立合作關(guān)系。其次,企業(yè)要改變其低價(jià)銷售的國際競爭策略,創(chuàng)建自主品牌。在國際市場上建立自己的品牌和企業(yè)形象,以提高企業(yè)的國際競爭力。
3.2自主創(chuàng)新力有待提高
目前,我國向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大問題是企業(yè)科技水平落后,技術(shù)研發(fā)能力有限,由于能力和費(fèi)用的限制,我國的機(jī)電企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新往往只能偏重于短期的經(jīng)濟(jì)效益,而一些核心的技術(shù)都掌握在發(fā)達(dá)國家手中。這些都這在很大程度上制約了我國機(jī)電產(chǎn)品的長期發(fā)展。
3.3員工們的意識(shí)和行為有待轉(zhuǎn)變