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關(guān)鍵詞:建筑工程項(xiàng)目;信息化管理;必要性;問題;措施
0引言
信息化管理在建筑工程建設(shè)領(lǐng)域雖然取得了不少成就和成果,但是,并沒有得到廣泛的推廣與應(yīng)用。主要是由于在建筑工程項(xiàng)目信息管理過程中仍然存在一些問題,即:建筑工程項(xiàng)目整體信息化水平低、信息化管理專業(yè)人才配備不能適應(yīng)發(fā)展需要、建筑工程項(xiàng)目信息化管理控制體系存在缺陷等。因此,應(yīng)采取有效的措施,提升信息化管理水平。
1建筑工程項(xiàng)目信息化管理的必要性
建筑工程項(xiàng)目具有施工周期長(zhǎng)、參建單位多、工序繁瑣復(fù)雜、參與人員雜、交叉作業(yè)等特點(diǎn),使得建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中會(huì)出現(xiàn)大量的信息、資料。針對(duì)建筑施工的流動(dòng)性、個(gè)別性、復(fù)雜性,必須事先制訂好周密的施工組織設(shè)計(jì),使流動(dòng)的人力、財(cái)力、物力等相互協(xié)調(diào)配合,這樣才能使其最大限度地發(fā)揮職能。在傳統(tǒng)的建筑工程信息管理模式中,項(xiàng)目上各種信息的存儲(chǔ)主要是基于表格或單據(jù)等紙面形式,信息的加工和整理完全由大量的手工計(jì)算來完成,整個(gè)過程既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力,同時(shí)也有可能會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤,這樣就會(huì)嚴(yán)重影響建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大,施工技術(shù)的難度與質(zhì)量的要求不斷提高,各部門之間的交流程度會(huì)越來越深入,越來越廣泛,產(chǎn)生的信息流量越來越大,建筑施工項(xiàng)目管理的復(fù)雜程度和難度越來越突出,依靠傳統(tǒng)的信息交流手段已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化建設(shè)的要求,因此,在現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,必須應(yīng)用信息化管理,不僅可以有效提高管理水平、降低管理成本、提高管理效率,而且還可以適應(yīng)現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展需求。
2建筑工程項(xiàng)目信息化管理中存在的問題
2.1建筑工程項(xiàng)目整體信息化水平低
目前,信息化管理雖然已經(jīng)應(yīng)用于我國建筑工程項(xiàng)目管理中,但是,由于信息化管理體系尚不完善,整體信息化水平偏低,使得建筑工程項(xiàng)目整體信息化管理水平低,無法有效對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施管理,難以有效提升建筑工程項(xiàng)目的管理水平,在很大程度上會(huì)影響建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,計(jì)算機(jī)軟件管理只是應(yīng)用于建筑工程預(yù)算、結(jié)算等方面,而在具體的相關(guān)資料管理、現(xiàn)場(chǎng)材料管理、人員調(diào)配、施工組織設(shè)計(jì)方面,卻依然需要人工來完成。
2.2信息化管理專業(yè)人才配備不能適應(yīng)發(fā)展
需要雖然在以往的建筑工程項(xiàng)目信息化管理過程中培養(yǎng)、鍛煉了一些人才,也積極引進(jìn)了一些信息化方面的人才,但總體上,建筑工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域從事信息化工作的技術(shù)人才不僅數(shù)量嚴(yán)重不足,結(jié)構(gòu)也不甚合理,素質(zhì)也有待于提高。高層次的智力資源嚴(yán)重短缺,創(chuàng)新體系尚未真正建立,創(chuàng)新能力與實(shí)際需求差距較遠(yuǎn)。目前,尤其缺少既熟悉信息技術(shù)同時(shí)又了解、熟悉建筑工程專業(yè)的復(fù)合型技術(shù)骨干。
2.3建筑工程項(xiàng)目信息化管理控制體系存在缺陷
現(xiàn)階段,在我國建筑工程項(xiàng)目信息化管理的過程中,由于對(duì)建筑工程項(xiàng)目信息化管理的重視程度不夠,使得建筑工程項(xiàng)目信息化管理控制體系存在缺陷,使得現(xiàn)有的信息化管理沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范,這樣就會(huì)導(dǎo)致已創(chuàng)建的信息化管理模式只能應(yīng)用于建筑工程項(xiàng)目的部分工作中。因此,在建筑工程項(xiàng)目信息化管理過程中,各部門之間無法依據(jù)信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)快速交流,阻礙了信息化管理在建筑工程領(lǐng)域中的推廣與應(yīng)用。
3強(qiáng)化建筑工程項(xiàng)目信息化管理的對(duì)策
3.1加大建筑工程項(xiàng)目信息化投入力度
建筑工程相關(guān)部門應(yīng)加大建筑工程項(xiàng)目信息化管理建設(shè)的投入力度,使信息化管理系統(tǒng)的運(yùn)行得到資金和政策的支持,有效提高建筑工程項(xiàng)目信息化管理水平,實(shí)現(xiàn)信息化管理在建筑工程項(xiàng)目中的推廣與應(yīng)用。建筑工程項(xiàng)目信息化管理水平的提升,有利于在資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中,提高資源的使用效率;充分發(fā)揮知識(shí)、信息、文化等軟要素在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的作用;采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),減少了人為的信息過濾,使組織內(nèi)部和外部的溝通更流暢。因此,應(yīng)不斷加大建筑工程項(xiàng)目信息化投入力度,提高信息化管理水平,降低工程造價(jià),保證建筑工程整體質(zhì)量。
3.2加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目信息化管理人才的培養(yǎng)
信息化管理人才的培養(yǎng)是建筑工程項(xiàng)目信息化管理推進(jìn)的關(guān)鍵內(nèi)容,能夠?yàn)榻ㄖこ绦畔⒒芾淼倪\(yùn)行提供前提和基礎(chǔ)。因此,在建筑工程項(xiàng)目信息化管理過程中,應(yīng)結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,引進(jìn)信息化管理專業(yè)人才,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)在職管理人員的教育培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。有計(jì)劃地定期或不定期地組織信息化管理專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn),同時(shí)建立有效的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制,針對(duì)所培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的考核,并針對(duì)考核結(jié)果給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰,這樣可以激發(fā)信息化工作人員的學(xué)習(xí)興趣和積極性,不斷完善自身專業(yè)水平,全面提升建筑工程項(xiàng)目信息化管理人才素質(zhì)能力,實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目信息化管理的推廣與應(yīng)用。
3.3建立完善的建筑工程項(xiàng)目信息化管理控制體系
為了順利開展和推進(jìn)建筑工程項(xiàng)目信息化管理,在建筑工程項(xiàng)目信息化管理過程中,應(yīng)建立完善的建筑工程項(xiàng)目信息化管理控制體系,保證建筑工程項(xiàng)目的信息化管理的順利進(jìn)行。同時(shí),建立有效的責(zé)任機(jī)制,將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)管理部門,部門領(lǐng)導(dǎo)再將責(zé)任細(xì)化到每一位信息化工作人員身上。一旦信息化管理存在問題,可以第一時(shí)間找到責(zé)任人,及時(shí)解決存在的問題,這樣可以充分提升信息化管理人員的工作積極性和工作效率。因此,在建筑工程項(xiàng)目信息化管理過程中,建立完善的建筑工程項(xiàng)目信息化管理控制體系,可以有效提升信息化管理水平,確保建筑工程項(xiàng)目信息化管理順利實(shí)施。
4結(jié)語
通過加大建筑工程項(xiàng)目信息化投入力度,加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目信息化管理人才的培養(yǎng),建立完善的建筑工程項(xiàng)目信息化管理控制體系等措施,可以有效提升信息化管理水平,降低工程造價(jià),保證建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵字】建筑;信息化;意義
近年來,信息技術(shù)在工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用已經(jīng)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。在不少相關(guān)企業(yè)中,已經(jīng)成功建立了信息網(wǎng)絡(luò),并將信息網(wǎng)絡(luò)作為信息交流和管理不可缺少的工具;有的企業(yè)開發(fā)了企業(yè)管理信息系統(tǒng),將企業(yè)的管理工作搬到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)平臺(tái)上來進(jìn)行;更多的企業(yè)在工作中使用了各類專業(yè)軟件,例如專業(yè)設(shè)計(jì)軟件、招段標(biāo)報(bào)價(jià)軟件、進(jìn)度計(jì)劃管理軟件、合同管理軟件、材料管理軟件等??傮w看來,雖然已經(jīng)收到了一定的成效,但依然存在一些問題。要想解決這些問題要明確信息化管理的意義,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,盡決地實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的信息化。
一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展階段、現(xiàn)狀及存在的問題
1、信息技術(shù)在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用歷程:
(1)20世紀(jì)70年代:?jiǎn)雾?xiàng)程序應(yīng)用階段
(2)20世紀(jì)80年代:程序系統(tǒng)應(yīng)用階段
(3)20世紀(jì)90年代:程序系統(tǒng)集成階段
(4)20世紀(jì)90年代末,信息平臺(tái)應(yīng)用階段
2、建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀:
(1)基于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫技術(shù)的應(yīng)用
(2)項(xiàng)目信息門戶的應(yīng)用
(3)自動(dòng)控制技術(shù)的應(yīng)用
(4)先進(jìn)測(cè)試系統(tǒng)的應(yīng)用
(5)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的應(yīng)用
3、建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化存在的問題:
(1)企業(yè)對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)有所提高,重視相差很大
國內(nèi)一些特級(jí)和一級(jí)建筑企業(yè)越來越重視信息技術(shù)在企業(yè)中的運(yùn)用,無論在信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用方面比如工程項(xiàng)目信息管理,都采取了相應(yīng)的措施。相反的,大部分中小建筑企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)由于忙于奔市場(chǎng)、找活源,信息化建設(shè)難以列入領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,并且很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,信息化投資大,收效慢,對(duì)企業(yè)用處不大,沒有必要在信息化進(jìn)行投入。
(2)信息化的應(yīng)用深度有待提高
目前我國各種規(guī)模建筑企業(yè)絕大部分都用上了微機(jī),利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行信息處理和輔助管理,但是在信息化的使用深度還是比較低。雖然一部分企業(yè)在工程項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等方面應(yīng)用了部分軟件,但通常這些業(yè)務(wù)單元的信息化是孤立的,系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)無法共享,系統(tǒng)擴(kuò)展性也較差。
(3)越來越多的軟件企業(yè)投身建筑行業(yè)
建設(shè)工程項(xiàng)目信息化管理已引起國內(nèi)專家學(xué)者的重視,建筑施工項(xiàng)目的信息化管理引起了國內(nèi)很多軟件公司的關(guān)注,開始借助自身的行業(yè)優(yōu)勢(shì),吸收最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),來獲得新的發(fā)展機(jī)會(huì)。
(4)項(xiàng)目管理信息化有待加強(qiáng)
國外項(xiàng)目管理開始于上世紀(jì)50年代,90年代后,項(xiàng)目管理軟件發(fā)展迅速,不斷有功能強(qiáng)大、使用方便的軟件推出,在項(xiàng)目管理中發(fā)揮了重要作用,在國外建筑企業(yè)中計(jì)算機(jī)的應(yīng)用已經(jīng)成為項(xiàng)目管理必不可少的一個(gè)組成部分。與國外相比,我國的建筑施工項(xiàng)目管理手段往往比較落后,無法及時(shí)掌握各個(gè)工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用發(fā)生及其盈虧狀況,包括項(xiàng)目成本核算、收入核算等數(shù)據(jù)模糊不清,無法實(shí)現(xiàn)工程管理中各個(gè)部門間數(shù)據(jù)的集成與共享,無法實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目數(shù)據(jù)的集中管理。雖然目前已經(jīng)有部分的企業(yè)開始重視并運(yùn)用項(xiàng)目管理系統(tǒng),但是在使用過程中明顯存在不足,主要表現(xiàn)在以下幾方面:對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用重視不足;沒有將項(xiàng)目管理看作是一個(gè)完整的系統(tǒng)工程;在信息基礎(chǔ)設(shè)施上的投入不夠。
(5)信息化人才匱乏
建筑企業(yè)信息化管理人才匱乏是建工企業(yè)的一個(gè)普遍現(xiàn)象。信息化不是一蹴而就的過程,需要經(jīng)常檢查、維護(hù)、更新,這些工作需要既懂計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí),又具備工程項(xiàng)目管理理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才,而目前我國的信息化人才培養(yǎng)多集中在工業(yè)工程領(lǐng)域,還沒有高校針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域信息化進(jìn)行專門人才的培養(yǎng)。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化的意義
(1)工程管理信息資源的開發(fā)和信息資源的充分利用,可吸取類似項(xiàng)目的正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),許多有價(jià)值的組織信息、管理信息、經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)信息和法規(guī)信息將有助于項(xiàng)目決策期多種可能方案的選擇,有利于項(xiàng)目實(shí)施期的項(xiàng)目目標(biāo)控制,也有利于項(xiàng)目建成后的運(yùn)行。
(2)通過信息技術(shù)在工程管理中的開發(fā)和應(yīng)用能實(shí)現(xiàn):
1)信息存儲(chǔ)數(shù)字化和存儲(chǔ)相對(duì)集中;
2)信息處理和變換的程序化;
3)信息傳輸?shù)臄?shù)字化和電子化;
4)信息獲取便捷;
5)信息透明度提高;
6)信息流扁平化。
(3)信息技術(shù)在工程管理中的開發(fā)和應(yīng)用的意義在于:
1)“信息存儲(chǔ)數(shù)字化和存儲(chǔ)相對(duì)集中”有利于項(xiàng)目信息的檢索和查詢,有利于數(shù)據(jù)和文件版本的統(tǒng)一,并有利于項(xiàng)目的文檔管理;
2)“信息處理和變換的程序化”有利于提高數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性,并可提高數(shù)據(jù)處理的效率;
3)“信息傳輸?shù)臄?shù)字化和電子化”可提高數(shù)據(jù)傳輸?shù)目垢蓴_能力,使數(shù)據(jù)傳輸不受距離限制并可提高數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋U娑群捅C苄裕?/p>
4)“信息獲取便捷”,“信息透明度提高”以及“信息流扁平化”有利于項(xiàng)目參與方之間的信息交流和協(xié)同工作。
5)工程管理信息化有利于提高建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,以達(dá)到為項(xiàng)目建設(shè)增值的目的。
三、結(jié)論
建筑工程項(xiàng)目的全部信息以系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的方式存儲(chǔ)起來,甚至對(duì)已積累的既往項(xiàng)目信息高效地進(jìn)行分析,便于施工后的分析和數(shù)據(jù)復(fù)用,從而可以為項(xiàng)目管理提供定量的分析數(shù)據(jù)進(jìn)而支持項(xiàng)目的科學(xué)決策。因此對(duì)建筑施工項(xiàng)目實(shí)行信息化管理可以有效地利用有限的資源用盡可能少的費(fèi)用、盡可能快的速度來保證優(yōu)良的工程質(zhì)量獲取項(xiàng)目最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,建設(shè)工程項(xiàng)目信息化使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的能力和水平大為提高,由于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)越來越大,現(xiàn)代信息技術(shù)使人能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的、迅速的預(yù)測(cè)、分析、防范和控制。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管理需要大量的信息而且要迅速獲得這些信息需要十分復(fù)雜的信息處理過程?,F(xiàn)代信息技術(shù)給風(fēng)險(xiǎn)管理提供了很好的方法、手段和工具。推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。建設(shè)工程項(xiàng)目信息化能夠更科學(xué)、更方便地進(jìn)行多種類型的項(xiàng)目管理。如大型的、特大型的、特別復(fù)雜的項(xiàng)目多項(xiàng)目的管理即一個(gè)企業(yè)同時(shí)管理許多項(xiàng)目遠(yuǎn)程項(xiàng)目如國際投資項(xiàng)目、國際工程等。建筑業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)信息化的基礎(chǔ)之一改造和提升建筑業(yè)技術(shù)手段和生產(chǎn)組織方式提高建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)能力提高建筑業(yè)主管部門的管理、決策和服務(wù)水平是推進(jìn)建筑業(yè)信息化的重要手段。
總而言之:信息技術(shù)在建筑項(xiàng)目工程管理建設(shè)中具有重要的作用,我們應(yīng)該注重并加強(qiáng)建筑國內(nèi)工程項(xiàng)管理的信息化建設(shè)。例如,建筑企業(yè)管理逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理,實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的一體化,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化的工作流程等,有效實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目管理的信息化建設(shè),保證并有效提高建筑項(xiàng)目工程項(xiàng)目信息化管理的質(zhì)量,從而真正促進(jìn)信息化管理的健康、可持續(xù)發(fā)展,最終保證建筑項(xiàng)目工程的質(zhì)量和效率。只要這樣,建筑其行業(yè)才能在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存和發(fā)展,在市場(chǎng)中占有一席之地。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;在建工程;核算;轉(zhuǎn)固;明細(xì)科目
一、概述
我國于2006年2月頒布并于2007年1月1日起首先在上市公司范圍內(nèi)實(shí)施的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”)將有關(guān)在建工程的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告原則作為固定資產(chǎn)的取得形式與固定資產(chǎn)并入《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)――固定資產(chǎn)》進(jìn)行解釋和規(guī)范,并沒有將有關(guān)在建工程的會(huì)計(jì)核算作為專門的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,在這方面基本上與國際會(huì)計(jì)慣例趨同。不過,結(jié)合我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況,固定資產(chǎn)投資規(guī)模屢創(chuàng)新高,新建、改擴(kuò)建等項(xiàng)目投資活動(dòng)在企業(yè)、事業(yè)單位不斷涌現(xiàn),占用了其數(shù)量可觀的資金,成為企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要組成部分,也成為企業(yè)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。筆者認(rèn)為,將在建工程的會(huì)計(jì)核算作為一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)于在建工程項(xiàng)目的核算應(yīng)當(dāng)給予高度重視,對(duì)在在建工程核算過程中的具體細(xì)節(jié)出臺(tái)具體的操作辦法,規(guī)范在建工程科目的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告行為,確保有關(guān)在建工程的會(huì)計(jì)信息具有充分的相關(guān)性和可靠性。
按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,企業(yè)自行建造或以購入、投資者投入、非貨幣易、債務(wù)重組等方式取得需要安裝的固定資產(chǎn)時(shí),在確認(rèn)為“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目之前,發(fā)生的工程成本、資本化利息費(fèi)用等通過“在建工程”核算,待固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)計(jì)可使用狀態(tài)后,辦理竣工結(jié)算后由“在建工程”轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目。此外,對(duì)于已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)、但尚未辦理竣工決算的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照估計(jì)價(jià)值確認(rèn)為固定資產(chǎn),并計(jì)提折舊;待辦理了竣工決算手續(xù)后,再按實(shí)際成本調(diào)整原來的暫估價(jià)值,但不需要調(diào)整原已計(jì)提的折舊額。本文依據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,結(jié)合在建工程核算實(shí)踐,對(duì)在建工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算過程中常用到的幾個(gè)科目進(jìn)行歸納整理,并對(duì)在建工程轉(zhuǎn)固過程中的常見問題進(jìn)行探討,最后以案例研究的形式對(duì)前述進(jìn)行解釋說明,以期增強(qiáng)本文的可理解性,更好的指導(dǎo)在建工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算實(shí)踐。
二、在建工程項(xiàng)目核算過程中相關(guān)明細(xì)科目設(shè)置
會(huì)計(jì)科目的設(shè)置應(yīng)當(dāng)結(jié)合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,科目相關(guān)核算范圍盡量保持前后一致,口徑相同。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合企業(yè)自身的業(yè)務(wù)性質(zhì)和規(guī)律,設(shè)置與之聯(lián)系的會(huì)計(jì)明細(xì)科目。對(duì)此,筆者結(jié)合現(xiàn)階段在建工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn),對(duì)在建工程相關(guān)的、較常用到的會(huì)計(jì)明細(xì)科目進(jìn)行歸納如下:
(一)“在建工程――成本――三通一平”
“三通”主要包括通訊費(fèi)用、通氣費(fèi)用以及通熱費(fèi)用等,而“一平”主要是指土地出讓金、拆遷補(bǔ)償費(fèi)等為達(dá)到在建工程項(xiàng)目可以正常施工的土地平整費(fèi)用等?!叭ㄒ黄健笔侨魏我粋€(gè)在建工程項(xiàng)目所必須面臨的費(fèi)用,對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行歸納歸集,有助于為決策者提供該方面的數(shù)據(jù)信息,便于其進(jìn)行在建工程項(xiàng)目決策。
(二)“在建工程――成本――利息支出”
眾所周知,利息支出可分為資本化利息支出和費(fèi)用化利息支出。而與在建工程相關(guān)、計(jì)入在建工程成本的僅指資本化利息支出,這也是確認(rèn)為該科目核算的前提條件。一般而言,企業(yè)在進(jìn)行在建工程投資時(shí)需要大額的專項(xiàng)貸款和一般貸款,由此產(chǎn)生的利息費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)利息費(fèi)用的相關(guān)規(guī)定予以區(qū)別,屬于資本化利息支出的部分計(jì)入該科目。
(三)“在建工程――成本――建安費(fèi)用”
一般而言,建筑安裝費(fèi)用是在建工程成本中份額較大的費(fèi)用支出,也是核算難度較大的環(huán)節(jié)之一。建安費(fèi)用一般包括房屋、構(gòu)筑物、工藝管道、專用電線電纜等設(shè)備以外的土建安裝,包括應(yīng)與預(yù)期轉(zhuǎn)固可辨認(rèn)部分與不可辨認(rèn)部分分開列示。建筑安裝費(fèi)用是在建工程項(xiàng)目必然發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目,企業(yè)可以在該科目基礎(chǔ)上按照重要性原則結(jié)合在建工程實(shí)際建筑安裝費(fèi)用明細(xì)設(shè)立下級(jí)明細(xì)科目,分別予以核算。
(四)“在建工程――成本――設(shè)備投資”
設(shè)備投資同樣對(duì)于在建工程項(xiàng)目而言必不可少,單獨(dú)設(shè)立科目反映有利于獲取與在建工程相關(guān)的設(shè)備投資及回收情況。該科目不僅包括為建造固定資產(chǎn)而外購的機(jī)器設(shè)備,還應(yīng)當(dāng)包括購置設(shè)備相關(guān)的各項(xiàng)稅費(fèi)(例如進(jìn)口的成套設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、相關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、設(shè)備所附土建及安裝費(fèi)等)。
(五)“在建工程――成本――材料”
該科目反映用于在建工程項(xiàng)目的各種材料,包括企業(yè)庫存商品、設(shè)備配件、低值易耗品及其他除設(shè)備外的各種材料。材料一般具有數(shù)量多、單位價(jià)值不大的特點(diǎn),在進(jìn)行明細(xì)核算時(shí)可以按照類別進(jìn)行歸集核算。
(六)“在建工程――成本――待攤投資”
該科目反映在建工程期間發(fā)生的其它費(fèi)用,包括設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、工程項(xiàng)目管理費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督檢查費(fèi)、工程項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)、勘探費(fèi)、基樁檢測(cè)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、建設(shè)其間發(fā)生的工程物資盤虧、報(bào)廢及毀損凈損失及負(fù)荷聯(lián)合試車費(fèi)等其它與工程項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用。與在建工程項(xiàng)目投資相比,該科目反映的費(fèi)用盡管種類繁雜,但金額一般不大,且均一次性投入,故設(shè)置該科目予以匯總反映。
(七)“在建工程預(yù)付款”
該科目用以反映在建工程項(xiàng)目實(shí)施過程中根據(jù)工程進(jìn)度情況給付工程建設(shè)方進(jìn)度款情況,同時(shí)也可以對(duì)在建工程項(xiàng)目資金流出信息和預(yù)付款結(jié)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行反映,主要用于與供應(yīng)商或工程承包方對(duì)往來賬。在建工程滿足所有轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)條件時(shí),此時(shí)出包工程部分財(cái)務(wù)結(jié)算完畢,“在建工程預(yù)付款”賬戶余額清為零。
需要注意的是,以上科目均為在建工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算實(shí)踐中常被用到的科目,但不是在建工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算科目的全部,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)中的具體情況和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)重要程度設(shè)置更多下級(jí)明細(xì)科目核算,如可按照項(xiàng)目部設(shè)置輔助查詢賬簿。
三、在建工程轉(zhuǎn)固的兩個(gè)問題
按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)固定資產(chǎn)的定義,“固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn):為生產(chǎn)商品、擔(dān)任勞務(wù),出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的,使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度的資產(chǎn)。”在建工程在具備固定資產(chǎn)的各種特征時(shí)方可轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。對(duì)此,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)在建工程轉(zhuǎn)固的規(guī)定是,“在建工程在達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后并辦理竣工決算后,轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),并開始計(jì)提折舊;達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算的,可按暫估值預(yù)列固定資產(chǎn)并計(jì)提折舊,待辦理竣工決算后,再按實(shí)際成本調(diào)整原來的暫估價(jià)值,但不需調(diào)整原以計(jì)提的折舊額。”企業(yè)在將在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)過程中除了需要注意轉(zhuǎn)固環(huán)節(jié)的把握,還應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問題。
(一)已計(jì)提減值準(zhǔn)備的在建工程轉(zhuǎn)固時(shí)
按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)在建工程在未完工時(shí)發(fā)生減值,應(yīng)提取在建工程減值準(zhǔn)備,但有關(guān)在建工程完工后轉(zhuǎn)固時(shí)相關(guān)減值準(zhǔn)備的處理卻沒有規(guī)定。在實(shí)踐過程中,主要有兩種處理方式:(1)按照歷史成本原則,結(jié)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的賬面余額即為在建工程賬面余額,而“在建工程減值準(zhǔn)備”相應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)為“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”;(2)以在建工程的賬面價(jià)值作為計(jì)量固定資產(chǎn)的基礎(chǔ),以在建工程賬面價(jià)值(在建工程賬面余額減去提取的在建工程減值準(zhǔn)備)作為固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值。對(duì)于實(shí)踐中存在的兩種處理方式,筆者傾向于后者,因?yàn)楹笳吒軌蚍从彻潭ㄙY產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值,更具有決策相關(guān)性。
(二)含土地使用權(quán)價(jià)值的在建工程轉(zhuǎn)固時(shí)
按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定,“企業(yè)購入或以支付土地出讓金方式取得的土地使用權(quán),在該項(xiàng)土地尚未開發(fā)或建造自用項(xiàng)目時(shí),作為無形資產(chǎn)核算,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行攤銷。企業(yè)在利用土地建造自用項(xiàng)目時(shí),將土地使用權(quán)的賬面價(jià)值全部轉(zhuǎn)入相關(guān)在建工程。”如此一來,在含有土地使用權(quán)價(jià)值的在建工程轉(zhuǎn)固時(shí),在實(shí)踐中有以下兩種處理方法:(1)土地使用權(quán)在列示于在建工程的期間內(nèi)不進(jìn)行攤銷。但在轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)后,如果土地使用權(quán)的預(yù)計(jì)剩余使用年限高于房屋、建筑物的預(yù)計(jì)使用年限,則在預(yù)計(jì)該房屋、建筑物的凈殘值時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮這一因素,并將其作為凈殘值預(yù)留。待該房屋、建筑物報(bào)廢時(shí),將凈殘值中相當(dāng)于尚可使用的土地使用權(quán)價(jià)值的部分,轉(zhuǎn)入繼續(xù)建造的房屋、建筑物的價(jià)值。如果不再繼續(xù)建造房屋、建筑物,則將其價(jià)值轉(zhuǎn)入無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。(2)土地使用權(quán)在列示于在建工程的期間內(nèi)繼續(xù)攤銷,并將其記入“在建工程”賬戶的借方。在轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)時(shí),仍應(yīng)考慮土地使用權(quán)的預(yù)計(jì)剩余使用年限高于房屋、建筑物的預(yù)計(jì)使用年限的因素,并將其作為凈殘值預(yù)留。對(duì)此,筆者認(rèn)為第二種方法比較合理,因?yàn)橥恋厥且豁?xiàng)有法律受益期限的有償使用的長(zhǎng)期資產(chǎn),如何在土地使用權(quán)證規(guī)定的期限內(nèi)合理承擔(dān)為獲得土地使用權(quán)而支付的相關(guān)費(fèi)用并一貫攤銷,是非常重要的。
四、案例研究
案例:Y公司是一家電力生產(chǎn)企業(yè),為增值稅一般納稅人,適用的增值稅稅率為17%。該公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間以外包方式委托甲建筑工程公司(以下簡(jiǎn)稱“甲公司”)建造一生產(chǎn)車間,2009年1月-3月發(fā)生的有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)如下:
(1)預(yù)付甲公司工程款100萬元;
(2)購入一批工程物資,收到增值稅專用發(fā)票上注明的價(jià)款100萬元,增值稅額為17萬元,款項(xiàng)以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付,工程物資全部被工程項(xiàng)目所領(lǐng)用;
(3)車間所占用土地賬面價(jià)值為100萬元,按10年攤銷,已攤銷2年;
(4)發(fā)生建筑安裝成本為300萬元,,全部以銀行存款方式付訖;
(5)企業(yè)為該工程項(xiàng)目專門從銀行借入款項(xiàng),在工程施工期間產(chǎn)生的可資本化利息為20萬元;
(6)在該項(xiàng)目實(shí)施過程中,發(fā)生的“三通一平”費(fèi)用為100萬元。項(xiàng)目籌辦期間的設(shè)計(jì)費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)、檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用合計(jì)為50萬元;
(7)期間,在建工程發(fā)生減值為10萬元,工程達(dá)到預(yù)計(jì)可使用狀態(tài)時(shí)計(jì)提的“在建工程減值準(zhǔn)備”賬面價(jià)值為10萬元;
(8)項(xiàng)目于2009年3月31號(hào)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài),并辦理了竣工決算。
按照前述的核算要點(diǎn),相關(guān)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)分錄依次為:
(1)借:在建工程預(yù)付款 100萬元
貸:銀行存款 100萬元
(2)借:在建工程――成本――設(shè)備(材料) 117萬元
貸:銀行存款 117萬元
(3)借:在建工程――成本――土地使用權(quán) 80萬元
累計(jì)攤銷 20萬元
貸:無形資產(chǎn)――土地使用權(quán) 100萬元
(4)借:在建工程――成本――建安成本 300萬元
貸:應(yīng)計(jì)利息 300萬元
(5)借:在建工程――成本――利息費(fèi)用 20萬元
貸:應(yīng)計(jì)利息 20萬元
(6)借:借:在建工程――成本――三通一平 100萬元
貸:銀行存款 100萬元
(7)借:管理費(fèi)用 10萬元
貸:在建工程減值準(zhǔn)備 10萬元
(8)工程項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài),并完成驗(yàn)收。
計(jì)提2009年1-3月無形資產(chǎn)攤銷額10*3/12=2.5萬元
借:在建工程――成本――累計(jì)攤銷 2.5萬元
貸:累計(jì)攤銷 2.5萬元
借:固定資產(chǎn)――車間 629.5萬元
貸:在建工程 629.5萬元
五、總結(jié)
一般而言,在建工程項(xiàng)目一般具有工期長(zhǎng)、核算項(xiàng)目復(fù)雜等特點(diǎn),這決定了在建工程核算的復(fù)雜性,在實(shí)踐中絕非像案例說明的那樣簡(jiǎn)單,甚至需要會(huì)計(jì)人員親臨施工現(xiàn)場(chǎng),了解工程項(xiàng)目的費(fèi)用特點(diǎn),據(jù)以進(jìn)行綜合考慮,才能確保在建工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)信息具有信息含量。對(duì)此,必須加強(qiáng)在建工程管理,規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為,認(rèn)真解決在建工程會(huì)計(jì)核算中存在的問題,以確保會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。
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【關(guān)鍵詞】 項(xiàng)目管理 建筑工程 財(cái)務(wù)核算 應(yīng)用
一、房建項(xiàng)目管理過程中強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算的重要意義
隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,房地產(chǎn)建筑企業(yè)在市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)過程中不斷壯大,房建項(xiàng)目成為企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分。企業(yè)在開建大型的工程項(xiàng)目前,需要一系列的準(zhǔn)備工作,先后經(jīng)過項(xiàng)目立項(xiàng)、批準(zhǔn),編寫項(xiàng)目建設(shè)建議書、可行性研究、環(huán)境評(píng)估、安全評(píng)估和項(xiàng)目設(shè)計(jì)書等過程,最終上報(bào)給相關(guān)政府職能部門審批。審批成功后,企業(yè)需要再進(jìn)行招投標(biāo)、項(xiàng)目管理工作,直至項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收完成,其中涉及到建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)施設(shè)備供應(yīng)等等,這其中的每一個(gè)過程都離不開財(cái)務(wù)核算與管理。
如何確保項(xiàng)目管理中財(cái)務(wù)核算信息質(zhì)量,的確給整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。為了更好地確認(rèn)和計(jì)量“在建項(xiàng)目”,準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)地反映項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況、對(duì)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)控,有必要強(qiáng)化項(xiàng)目管理過程中財(cái)務(wù)核算管理。
二、房建項(xiàng)目管理過程中財(cái)務(wù)核算的具體應(yīng)用
1、房建項(xiàng)目核算相關(guān)科目的設(shè)置
在建工程項(xiàng)目是指那些正在施工建設(shè)中的固定資產(chǎn)建設(shè)工程,包括新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目的生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性固定資產(chǎn),以及施工前期立項(xiàng)準(zhǔn)備項(xiàng)目、在建的新項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目以及恢復(fù)項(xiàng)目等。在項(xiàng)目管理過程中,在建工程應(yīng)該達(dá)到以下一些要求才能獲得認(rèn)可并明確。第一,在建的新建、改建項(xiàng)目等與該在建工程相關(guān)的業(yè)務(wù)往來財(cái)務(wù)收支的可能性;第二,該在建工程的成本費(fèi)用可量化,且成本費(fèi)用可真實(shí)測(cè)算。在建工程的財(cái)務(wù)核算主要是對(duì)企業(yè)基建、改造等實(shí)際支出,對(duì)符合資本化運(yùn)作的固定資產(chǎn)后續(xù)支出要轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)價(jià)值。具體的核算科目設(shè)置可以依據(jù)“建筑工程”、“安裝工程”、“在安裝設(shè)備”、“在建工程”及單項(xiàng)工程等明細(xì)科目核算財(cái)務(wù)支出。針對(duì)在建工程中發(fā)生減值的情況,財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)其核準(zhǔn)后,在本科目下設(shè)置“減值準(zhǔn)備”明細(xì)科目。
2、房建項(xiàng)目具體科目的核算內(nèi)容
房建企業(yè)在項(xiàng)目管理中同時(shí)開建多個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目下均會(huì)設(shè)置一些相對(duì)獨(dú)立的項(xiàng)目單元,這些項(xiàng)目單元會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況分別開展財(cái)務(wù)核算工作。依據(jù)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目性質(zhì)、用途的不同,實(shí)際操作中對(duì)具體的項(xiàng)目單元加以細(xì)分和歸類。
(1)設(shè)置“建筑工程”明細(xì)科目?!敖ㄖこ獭笨颇恐饕ú牧腺M(fèi)、工程費(fèi)和其他費(fèi)用等一些三級(jí)科目。在項(xiàng)目管理過程中可大致分為兩類:自建和外包。第一種情況是企業(yè)以自建的形式來建設(shè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目,工程中涉及的財(cái)務(wù)支出可以分為“在建工程――建筑工程――材料費(fèi)”等明細(xì)科目來進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。第二種情況是通過整體外包的形式來建設(shè)固定資產(chǎn),按照合同約定,與施工單位按照工程約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)支付各階段工程價(jià)款,以此作為工程建造成本,通過設(shè)置“在建工程――建筑工程――工程款”來對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。
(2)設(shè)置“安裝工程”明細(xì)科目。安裝工程可以按照材料費(fèi)、設(shè)備款和其他費(fèi)用等明細(xì)科目劃分。房建企業(yè)根據(jù)實(shí)際安裝工程需求購入新設(shè)備時(shí),可以通過工程物資科目轉(zhuǎn)入該明細(xì)科目,總的財(cái)務(wù)核算路徑按照“在建工程――安裝工程――設(shè)備款”科目執(zhí)行。同時(shí),在建的安裝工程所負(fù)擔(dān)的勞動(dòng)力成本,應(yīng)借記入本科目,貸記入“應(yīng)付職工薪資”科目;而在安裝工程中發(fā)生的其他成本費(fèi)用,例如,水電設(shè)備安裝、維護(hù)、材料運(yùn)輸?shù)葎趧?wù)成本,同樣借記入本科目,貸記入“輔助生產(chǎn)”等科目。
(3)設(shè)置“待攤投資”明細(xì)科目?!按龜偼顿Y”主要是指在建工程項(xiàng)目管理過程中發(fā)生的征地費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、公證費(fèi)以及其他管理費(fèi)用;可以滿足借款費(fèi)用資本化條件的在建工程所發(fā)生的借款費(fèi)用;由于設(shè)計(jì)方案、自然災(zāi)害不可抗力、施工單位責(zé)任等原因所造成的在建工程的暫?;蚪K止,以及在建工程的廢除,其帶來的材料成本、勞動(dòng)力成本等進(jìn)行賠款后的凈損失;或施工建設(shè)中發(fā)生的設(shè)備報(bào)廢、物資盤虧的凈損失、盈利的工程物資的凈收益等。
(4)設(shè)置“預(yù)付工程/設(shè)備款”明細(xì)科目。企業(yè)如果采用外包的形式建設(shè)固定資產(chǎn),需要依據(jù)合同約定提取預(yù)付部分工程款;合同中對(duì)甲方提供轉(zhuǎn)賬材料設(shè)備的情況,企業(yè)在將設(shè)備轉(zhuǎn)移交付給施工單位承包商時(shí),應(yīng)按照“預(yù)付工程/設(shè)備款”明細(xì)科目進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。
(5)設(shè)置“在建工程減值準(zhǔn)備”科目。“在建工程減值準(zhǔn)備”科目應(yīng)按實(shí)際在建的單項(xiàng)工程計(jì)提、核算。當(dāng)項(xiàng)目可回收的資金總額明顯低于其賬面價(jià)值的情況,財(cái)務(wù)人員應(yīng)與項(xiàng)目組確認(rèn)后計(jì)提施工項(xiàng)目在建工程的減值準(zhǔn)備,通過“在建工程減值準(zhǔn)備”科目進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。當(dāng)在建工程發(fā)生減值時(shí),須按照應(yīng)減記的金額,借記入“資產(chǎn)減值損失”科目,貸記入本科目。
3、在建工程項(xiàng)目竣工后的財(cái)務(wù)核算內(nèi)容
在建工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后,按照估計(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),并按照估價(jià)后工程的總成本轉(zhuǎn)入,借記入“固定資產(chǎn)”等科目,并進(jìn)行計(jì)提折舊。竣工決算后應(yīng)紅字沖回初始估計(jì)價(jià)值的進(jìn)度款,再依據(jù)實(shí)際建造成本進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,按照估計(jì)價(jià)值與實(shí)際成本之間的差額,借記或貸記“固定資產(chǎn)”科目,已計(jì)提折舊不需調(diào)整。
從具體的建筑工程項(xiàng)目管理來看,建議以工程驗(yàn)收合格證書作為“預(yù)定可使用狀態(tài)”的衡量標(biāo)準(zhǔn),不僅使項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算結(jié)轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)確定,同時(shí)也使得財(cái)務(wù)部門能夠適時(shí)地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督在建工程項(xiàng)目與固定資產(chǎn)之間的財(cái)務(wù)核算執(zhí)行情況。
三、加強(qiáng)房建項(xiàng)目管理中財(cái)務(wù)核算的措施
1、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理的實(shí)施
工程項(xiàng)目的施工預(yù)算是建筑工程施工前,施工單位根據(jù)施工圖紙和施工定額,在施工圖預(yù)算控制范圍內(nèi)所編制的預(yù)算。房建企業(yè)的全面預(yù)算管理制度是體現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代管理制度對(duì)財(cái)務(wù)核算與管理的客觀要求,加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算應(yīng)用,提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,有助于企業(yè)對(duì)項(xiàng)目管理的預(yù)算控制,降低項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)資金的可控性。施工單位根據(jù)具體工程所需的材料、人工數(shù)量、成本、機(jī)械設(shè)備臺(tái)數(shù)、班次等,計(jì)算施工單位的成本費(fèi)用,并提出各類外加獨(dú)立項(xiàng)目的具體內(nèi)容,以便更加有計(jì)劃地、合理地組織施工進(jìn)度,配置資源,達(dá)到提高設(shè)備利用率、人員高效配置。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目資金集中核算與管理
在建的建筑工程項(xiàng)目中,資金核算管理分散問題明顯。各個(gè)項(xiàng)目獨(dú)立的子項(xiàng)目各不相同,資金情況難以統(tǒng)籌運(yùn)作,這給項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員資金核算與管理帶來巨大的難度,只有通過資金集中核算與管理,才能從源頭上解決一些難以控制的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。集中核算與管理制度,使得勞務(wù)與考核等與用人單位分離,實(shí)行統(tǒng)一管理,從根本上杜絕了施工單位造假現(xiàn)象。集中資金核算管理,可以充分發(fā)揮資金的規(guī)模優(yōu)勢(shì),根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)一調(diào)配使用,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律穩(wěn)健周轉(zhuǎn),減少因資金分散而造成的資金閑置,減少了不必要的融資風(fēng)險(xiǎn),保證經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)作。
3、強(qiáng)化建筑工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
建筑工程企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要來自于以下幾個(gè)方面:合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)融資風(fēng)險(xiǎn)、成本控制風(fēng)險(xiǎn)等。針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從以下幾點(diǎn)強(qiáng)化建筑工程的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。首先,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn),加以控制或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);其次,建立適用于房建企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,從整體上分析項(xiàng)目運(yùn)作各個(gè)過程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警點(diǎn);最后,建立業(yè)務(wù)的常見財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以備新項(xiàng)目籌備中及時(shí)識(shí)別可控風(fēng)險(xiǎn)。
4、建立現(xiàn)代財(cái)務(wù)核算與管理制度
建立現(xiàn)代財(cái)務(wù)核算與管理制度,首先要完善財(cái)務(wù)部門的組織架構(gòu)與職能分工,明確財(cái)務(wù)、審計(jì)、經(jīng)管和結(jié)算的崗位權(quán)責(zé)。財(cái)務(wù)部門對(duì)建筑工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算與控制,主要關(guān)注資金的流轉(zhuǎn)、管理和運(yùn)作;經(jīng)管部門則負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目預(yù)期收益、預(yù)算編制和經(jīng)營(yíng)資本進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)估;內(nèi)部審計(jì)部門要保證項(xiàng)目事前、事中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制,保證項(xiàng)目正常運(yùn)行;結(jié)算部門則相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作,負(fù)責(zé)調(diào)度資金以及融資信貸。財(cái)務(wù)管理部門在明確職責(zé)基礎(chǔ)上合理分工、收支分離,發(fā)揮各自的職能、優(yōu)勢(shì),建立健全的建筑工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算與管理體系。
四、結(jié)語
綜上所述,隨著國家相繼采取了一系列針對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控措施,以及房地產(chǎn)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)加劇,房地產(chǎn)的暴利時(shí)代也將快結(jié)束,行業(yè)利潤(rùn)也將回歸正常利潤(rùn)水平。在這種形勢(shì)下,只有更加重視成本控制,提高企業(yè)成本管理水平,加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的應(yīng)用,對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、防范和規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)都具有重要的作用。企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展和壯大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給建筑工程企業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也給企業(yè)的財(cái)務(wù)核算與管理工作提出巨大的挑戰(zhàn)。2014年,國家加大對(duì)土地政策管控力度的政策環(huán)境下,各大銀行金融機(jī)構(gòu)采取房貸收緊政策的情況,房建企業(yè)要在外部環(huán)境不利的情況下,穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)各項(xiàng)在建工程,必須嚴(yán)格控制好各個(gè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算與管理工作,強(qiáng)化項(xiàng)目管理中財(cái)務(wù)核算的應(yīng)用,通過加強(qiáng)對(duì)資金核算與管理的重視,保證資金良性循環(huán),從而促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度 會(huì)計(jì)核算 在建工程 預(yù)付工程款 建筑工程
中圖分類號(hào):F233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2012)03-175-02
我國現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度于1999年1月施行。該制度實(shí)施以來,對(duì)于規(guī)范公立醫(yī)院的會(huì)計(jì)行為發(fā)揮了積極作用。但隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,公共財(cái)政體制各項(xiàng)政策的逐步建立,醫(yī)療衛(wèi)生體系改革的不斷深化,為了適應(yīng)各方面情況變化和需要,進(jìn)一步規(guī)范公立醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算,提高醫(yī)院會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)、預(yù)算與成本管理,由財(cái)政部、衛(wèi)生部根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(試行)及國家其他有關(guān)法律、法規(guī)制定的新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度已于2012年1月1日起在全國公立醫(yī)院中正式施行。
在建工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算,是會(huì)計(jì)核算的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在建工程核算的內(nèi)容較復(fù)雜,涉及的方面較多,正確對(duì)在建工程進(jìn)行核算,能夠真實(shí)地反映醫(yī)院資產(chǎn)擁有情況,有利于管理者根據(jù)真實(shí)的會(huì)計(jì)信息作出正確的決策。因此,在在建工程的核算過程中必須嚴(yán)格按照醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的要求強(qiáng)化管理,規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為,解決會(huì)計(jì)核算中存在的各種問題,切實(shí)保護(hù)債權(quán)人的利益。
新制度中對(duì)在建工程會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容作了更完善的補(bǔ)充和調(diào)整,增加了預(yù)付工程款明細(xì)科目的核算,將現(xiàn)行制度中在預(yù)付賬款或其他應(yīng)收款科目中核算的工程預(yù)付款納入了在建工程科目的核算內(nèi)容。在修訂后的新制度下通過在建工程這一個(gè)會(huì)計(jì)科目就能清楚地反映醫(yī)院對(duì)建筑工程或設(shè)備安裝工程的資金總投入,避免項(xiàng)目的盲目擴(kuò)大和資金的浪費(fèi)。與施工企業(yè)間的往來賬款的結(jié)算、核對(duì)也更便捷和清晰。
一、在建工程各明細(xì)科目的核算內(nèi)容
新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中的在建工程科目核算的是醫(yī)院進(jìn)行的不屬于基建項(xiàng)目(指經(jīng)國家或地方發(fā)展改革委員會(huì)審批立項(xiàng)的基本建設(shè)項(xiàng)目)的建設(shè)工程、設(shè)備安裝工程等發(fā)生的實(shí)際成本。在建工程科目下應(yīng)設(shè)置“建筑工程”、“設(shè)備安裝”、“預(yù)付工程款”等一級(jí)明細(xì)科目,并分別按照具體工程項(xiàng)目、安裝設(shè)備、施工單位、施工項(xiàng)目等設(shè)立二、三、四級(jí)明細(xì)科目,進(jìn)行明細(xì)核算。現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中在建工程預(yù)付款業(yè)務(wù)不是在在建工程科目下核算,而是通過預(yù)付賬款科目反映,這樣的結(jié)果是不能完整地通過在建工程科目反映出建筑工程或設(shè)備安裝工程在轉(zhuǎn)入資產(chǎn)前醫(yī)院對(duì)其的資金投入,對(duì)其項(xiàng)目規(guī)模和資金的投入失去了有效的控制。本文將對(duì)新醫(yī)院制度下在建工程科目的核算內(nèi)容作一個(gè)深入淺出的說明。首先說明在建工程各明細(xì)科目的核算內(nèi)容:
1.“建筑工程”明細(xì)科目是用來核算醫(yī)院為建造、改建、擴(kuò)建、大型修繕固定資產(chǎn)而進(jìn)行的各類建筑工程所發(fā)生的實(shí)際成本。同時(shí)應(yīng)在該明細(xì)科目下按工程項(xiàng)目設(shè)置二級(jí)明細(xì)科目,如:“在建工程/建筑工程/門診樓改造”。這樣便于某工程實(shí)際成本的確定,避免因建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高而造成資金的浪費(fèi),同時(shí)也確定了該工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)時(shí)的入賬價(jià)值。
2.“設(shè)備安裝”明細(xì)科目是用來核算醫(yī)院購置的待安裝設(shè)備的成本以及進(jìn)行設(shè)備安裝所發(fā)生的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等實(shí)際成本。該科目下按安裝設(shè)備的名稱設(shè)置二級(jí)明細(xì)科目,如:“在建工程/設(shè)備安裝/磁共振儀”。能最后確定該資產(chǎn)的入賬價(jià)值。
3.“預(yù)付工程款”明細(xì)科目用來核算醫(yī)院按合同規(guī)定向承包工程的施工企業(yè)預(yù)付的工程價(jià)款、備料款以及購入待安裝設(shè)備所預(yù)付的款項(xiàng)。在該明細(xì)科目下應(yīng)按建筑工程(設(shè)備安裝)設(shè)置二級(jí)明細(xì)科目,并按施工企業(yè)設(shè)置三級(jí)明細(xì)科目,按施工項(xiàng)目設(shè)置四級(jí)明細(xì)科目。如:“在建工程/預(yù)付工程款/建筑工程名稱(設(shè)備安裝)/湖北楚雄公司/主體工程”。這樣可以更清楚地反映醫(yī)院與施工企業(yè)往來賬款的結(jié)算情況。這里需要指出的是如果使用財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)付的工程款項(xiàng),通過“財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出”科目核算,而不在本明細(xì)科目中核算。
二、建筑工程在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下的賬務(wù)處理
在建工程核算的內(nèi)容、涉及的方面較多、較復(fù)雜,其中建筑工程的核算為重難點(diǎn)。為有效解決在建工程會(huì)計(jì)核算中存在的問題,關(guān)鍵在于加強(qiáng)科學(xué)化管理,提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。接下來筆者詳細(xì)介紹“建筑工程”在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下的賬務(wù)處理。
1.建筑工程發(fā)生的工程管理費(fèi)、征地費(fèi)、可行性研究費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、公證費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、相關(guān)稅費(fèi)等一次性費(fèi)用在發(fā)生時(shí)根據(jù)付款單據(jù)和稅務(wù)發(fā)票金額一次記入“在建工程/建筑工程/XXX(工程)”。
使用財(cái)政補(bǔ)助資金支付的一次性費(fèi)用,按支付的金額借記“財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出”科目,貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“零余額賬戶用款額度”等科目,同時(shí),借記“在建工程/建筑工程/XXX”科目,貸記“待沖基金/待沖財(cái)政基金”科目。
由于自然災(zāi)害等原因造成的單項(xiàng)工程報(bào)廢或損毀時(shí),扣除殘料價(jià)值和過失人或保險(xiǎn)公司等賠款后的凈損失,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后計(jì)入繼續(xù)施工的工程成本。
建筑工程專門借款發(fā)生的利息,根據(jù)應(yīng)計(jì)利息,分別情況處理:屬于工程建設(shè)期間發(fā)生的,計(jì)入在建工程成本;屬于工程完工交付使用后發(fā)生的,計(jì)入管理費(fèi)用。
2.按合同規(guī)定向施工企業(yè)預(yù)付工程進(jìn)度款時(shí),按預(yù)付的金額借記“在建工程/預(yù)付工程款/XXX/施工企業(yè)A(B)/施工工程C(D)”,貸記“銀行存款”等科目。當(dāng)施工企業(yè)工程完工決算時(shí)根據(jù)工程決算書按醫(yī)院應(yīng)承付的工程價(jià)款,借記“在建工程/預(yù)付工程款/XXX/施工企業(yè)A(B)/施工工程C(D)”,貸記就“銀行存款”“應(yīng)付賬款/應(yīng)付工程款A(yù)(B)”等科目,同時(shí)根據(jù)決算書中施工工程實(shí)際結(jié)算價(jià)款,借記“在建工程/建筑工程/XXX”,貸記“在建工程/預(yù)付工程款/XXX/施工企業(yè)A(B)/施工工程C(D)”。這樣可以更清楚地反映醫(yī)院與施工企業(yè)往來賬款的結(jié)算情況,及該施工企業(yè)工程完工時(shí)的實(shí)際成本。
使用財(cái)政補(bǔ)助資金向施工企業(yè)支付工程款時(shí),按照支付金額,借記“財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出”科目,貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“零余額賬戶用款額度”等科目;同時(shí),借記“在建工程/建筑工程/XXX”,貸記“待沖基金/待沖財(cái)政基金”科目。
3.當(dāng)一個(gè)建筑工程下的所有施工企業(yè)A(B)的施工項(xiàng)目C(D)全部都完工時(shí),根據(jù)各施工企業(yè)工程決算書中所承包工程的實(shí)際結(jié)算價(jià)款將預(yù)付工程款明細(xì)科目的借方余額結(jié)轉(zhuǎn)至該建筑工程XXX下,這時(shí)“在建工程/建筑工程/XXX”科目的借方余額就是該建筑工程XXX待轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值。借記“固定資產(chǎn)”,貸記“在建工程/建筑工程/ XXX”。
需要指出的是,當(dāng)醫(yī)院在同一期間進(jìn)行兩個(gè)或兩個(gè)以上的建筑或安裝工程時(shí),一個(gè)施工企業(yè)同時(shí)進(jìn)行兩個(gè)或兩個(gè)以上施工工程時(shí),要分別做好建筑工程和施工項(xiàng)目的明細(xì)核算。為了方便我們對(duì)在建工程科目核算內(nèi)容的理解和工作中的實(shí)際操作,現(xiàn)舉例說明。
案例:
「例某醫(yī)院2008年2月開工自行新建一棟19層手術(shù)大樓,2009年11月發(fā)生業(yè)務(wù)如下:一次性支付市勘探設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)費(fèi)50000元,浩華公司工程審計(jì)費(fèi)20000元,當(dāng)月基建借款利息7000元;按合同規(guī)定預(yù)付工程進(jìn)度款:(1)高藝公司內(nèi)裝工程款完工80%,預(yù)付工程款600000元。(2)泰立公司消防工程完工60%,預(yù)付工程款100000元。(3)楚雄公司建筑主體工程完工100%,預(yù)付剩余20%的工程款800000元,并經(jīng)驗(yàn)收單位驗(yàn)收合格及審計(jì)部門審計(jì)后出具工程完工決算書。……2010年4月末手術(shù)大樓整體竣工并驗(yàn)收合格,“在建工程/建筑工程/手術(shù)大樓”科目的借方余額145000000元。
實(shí)際操作如下:
2009年11月
支付市勘探設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)費(fèi)50000元
借:在建工程/建筑工程/手術(shù)大樓 50000元
貸:銀行存款 50000元
支付浩華公司工程審計(jì)費(fèi)20000元
借:在建工程/建筑工程/手術(shù)大樓 20000元
貸:銀行存款 20000元
支付當(dāng)月工程貸款利息7000元
借:在建工程/建筑工程/手術(shù)大樓 7000元
貸:銀行存款 7000元
預(yù)付高藝公司內(nèi)裝工程款600000元
借:在建工程/預(yù)付工程款/手術(shù)大樓/高藝公司/內(nèi)裝工程
600000元
貸:銀行存款 600000元
預(yù)付泰立公司消防工程款100000元
借:在建工程/預(yù)付工程款/手術(shù)大樓/泰立公司/消防工程100000元
貸:銀行存款 100000元
預(yù)付楚雄公司建筑主體工程款800000元
借:在建工程/預(yù)付工程款/手術(shù)大樓/楚雄公司/主體工程 800000元
貸:銀行存款 800000元
同時(shí)根據(jù)楚雄公司主體工程決算書中確定的工程結(jié)算價(jià)款結(jié)轉(zhuǎn)楚雄公司預(yù)付工程款40000000元(4000000÷10%=40000000)
借:在建工程/建筑工程/手術(shù)大樓 40000000元
貸:在建工程/預(yù)付工程款/手術(shù)大樓/楚雄公司/主體工程 40000000元
2010年4月末,將手術(shù)大樓在建工程結(jié)轉(zhuǎn)至固定資產(chǎn)145000000元,并從下月起計(jì)提折舊
借:固定資產(chǎn)/房屋及建筑物 145000000元
貸:在建工程/建筑工程/手術(shù)大樓 145000000元
新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中取消了固定基金科目,所以在增加固定資產(chǎn)的同時(shí)不需再作固定基金的核算。
從以上對(duì)在建工程概念的解釋到實(shí)際案例的分析,我們可以更好地理解在新會(huì)計(jì)制度中關(guān)于在建工程會(huì)計(jì)科目的重要性,它對(duì)確定固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值和清理施工單位的往來賬款結(jié)算非常必要,對(duì)建筑成本和設(shè)備安裝成本的分析、控制和提高資金的利用效果提供了依據(jù),為院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)院的宏觀發(fā)展規(guī)劃提供了重要的信息資料。其中預(yù)付工程款明細(xì)科目是這次新制度修正中的重點(diǎn)和難點(diǎn),平時(shí)工作中應(yīng)做好預(yù)付工程款的備查賬,方便和提高單位間往來結(jié)算款項(xiàng)的核對(duì),發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) , 費(fèi)用核算管理
Abstract: the reform open way, along with to the reform of the economic structure, real estate development enterprise autonomy to expand. The face of market competition intensifies, in cost accounting management to real estate development enterprise put forward higher request. Not only to meet the real estate development enterprises with the needs of the accounting reports, more important can satisfy the real estate development enterprise management decision needs. But with the real estate development enterprise development, the current cost accounting method shortcomings of gradually revealed, this paper mainly on real estate development enterprise cost accounting management is discussed.
Keywords: real estate development enterprise, cost accounting management
中圖分類號(hào):C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
前言:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在面臨我國經(jīng)濟(jì)體制深化改革,我們要勇于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在現(xiàn)行的費(fèi)用核算方法所顯露出的問題。通過不斷的借鑒和完善,形成利于企業(yè)發(fā)展的新的費(fèi)用核算管理辦法。
一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建工程核算上存在的主要問題
( 一) 核算科目不規(guī)范。一些工程核算不通過“在建工程”科目, 而在“其他應(yīng)收款”、“遞延資產(chǎn)”等科目中串進(jìn)串出。“在建工程”下設(shè)的子目不按工程項(xiàng)目匯集, 而按施工單位、施工承包個(gè)人或供貨單位分設(shè); 甚至把多項(xiàng)工程混在一起稱為“綜合戶”、“其他戶”,形成一筆糊涂賬。
( 二) 入賬憑證不合規(guī)。突出表現(xiàn)為付款手續(xù)不健全, 白條滿天飛, 甚至無任何憑證也款。此外還存在無批準(zhǔn)文件, 無施工合同, 無工程預(yù)算、無決算書等現(xiàn)象, 造成付款失控, 往往工程款付過頭, 事后難追回。
( 三) 工程造價(jià)成本失實(shí)。混淆了收益性支出和資本性支出的界限, 把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的水電費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)以及業(yè)務(wù)招待費(fèi)都計(jì)入工程成本; 也有利用職權(quán), 假公濟(jì)私, 乘拆遷分房之際, 塞進(jìn)關(guān)系房、子孫房、親戚房, 加大工程造價(jià)成本。相反, 也有把應(yīng)該計(jì)入工程的支出列作企業(yè)待攤費(fèi)用或直接予以消化, 同樣造成工程成本失實(shí)。
( 四) 沒有實(shí)行項(xiàng)目資本金制度。企業(yè)在建工程的資金主要依靠銀行貸款, 或向社會(huì)和企業(yè)內(nèi)部高息集資, 資本成本過高, 超過了基建項(xiàng)目?jī)?nèi)含報(bào)酬率, 加大了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
( 五) 固定資產(chǎn)的處理和轉(zhuǎn)賬滯后。有些企業(yè)對(duì)工程前應(yīng)報(bào)廢處理的固定資產(chǎn)不及時(shí)轉(zhuǎn)賬處理, 建后成本虛假。最常見的是工程完工并交付使用, 但長(zhǎng)期不轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn), 不僅不提折舊, 還繼續(xù)把基建借款利息計(jì)入工程成本, 造成企業(yè)利潤(rùn)虛增。還有的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)賬時(shí), 賬務(wù)處理過粗, 房屋不分土建、裝璜; 機(jī)器設(shè)備并入房屋價(jià)值, 難以分類進(jìn)行折舊核算。
( 六) 工程材料管理混亂。如施工單位的來料少用多算; 建設(shè)單位供應(yīng)的三材和用具多供少結(jié); 施工場(chǎng)地的材料被盜; 完工后剩余材料短少損失等現(xiàn)象普遍。
二、關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建工程核算和管理的幾點(diǎn)建議
( 一) 清理“在建工程”賬戶, 規(guī)范核算程序, 健全入賬手續(xù)。
1. 收集和補(bǔ)齊在建工程的各種檔案資料,包括項(xiàng)目批準(zhǔn)書、施工合同書、工程預(yù)算書、工程決算書等, 確保工程施工核算資料的完整、合法和有效。
2. 清理“在建工程”賬戶。按會(huì)計(jì)制度規(guī)定, 把包括固定資產(chǎn)新建工程、改擴(kuò)建工程、修理工程等所發(fā)生的實(shí)際支出都?xì)w集到“在建工程”科目并分戶核算。嚴(yán)格資本性支出和收益性支出的界限, 剔除那些不應(yīng)該計(jì)入工程成本的企業(yè)期間費(fèi)用。較大的工程項(xiàng)目可單獨(dú)按國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算; 企業(yè)通過“在建工程”控制, 平時(shí)經(jīng)營(yíng)核對(duì)余額, 清理往來,加強(qiáng)監(jiān)督管理。工程完工并交付使用后, 要及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù), 轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn); 尚未辦好竣工手續(xù)的, 也應(yīng)估價(jià)轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn), 待以后辦好竣工決算手續(xù)后, 再進(jìn)行調(diào)整。
3. 清理工程所占用的資金, 完善付款手續(xù)。付款必須取得合法憑證, 嚴(yán)禁白條和無憑證付款以及大額支付現(xiàn)金等; 預(yù)付工程款要從嚴(yán)掌握, 留有余地, 切忌超付。施工單位領(lǐng)用的材料物品, 要有償結(jié)算。用于工程項(xiàng)目的銀行貸款, 其利息支出在工程未完工前計(jì)入工程成本。
4. 建立健全有關(guān)工程管理的規(guī)章制度, 如經(jīng)濟(jì)合同管理制度、費(fèi)用審批控制制度、財(cái)產(chǎn)物資保管制度等。
( 二) 重視基建審計(jì)工作, 做到在建工程項(xiàng)目必審。凡在建工程項(xiàng)目都必須進(jìn)行審計(jì); 內(nèi)部審計(jì)必須貫穿于工程項(xiàng)目的始終。竣工審計(jì)也可委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施, 因?yàn)樯鐣?huì)中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告, 具有公證性、權(quán)威性, 對(duì)施工單位高估冒算造價(jià)能起到仲裁核減作用。國有資產(chǎn)管理部門、上級(jí)主管部門和控股母公司的董事會(huì)都應(yīng)重視和檢查企業(yè)的在建工程。
( 三) 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn), 提高核算管理水平。
三、房地產(chǎn)開企業(yè)可實(shí)行以變動(dòng)費(fèi)用計(jì)算為主的核算辦法
如何借鑒直接成本計(jì)算法, 改進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)行的核算辦法, 根據(jù)工業(yè)企業(yè)的情況, 大體上有三種意見。
一、“雙分錄”業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理專用科目
新《制度》為了適應(yīng)擴(kuò)大“雙分錄”會(huì)計(jì)處理業(yè)務(wù),在凈資產(chǎn)中取消了老《制度》中的“固定基金”科目,同時(shí)又增加了“資產(chǎn)基金”和“待償債凈資產(chǎn)”兩個(gè)科目。
(一)關(guān)于“資產(chǎn)基金”科目
“資產(chǎn)基金”科目核算的內(nèi)容主要有7個(gè)方面,即主要是對(duì)行政單位的預(yù)付賬款、存貨、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、政府儲(chǔ)備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施等共7個(gè)非貨幣性資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中占用的金額。在實(shí)際進(jìn)行會(huì)計(jì)處理過程中,應(yīng)當(dāng)在“資產(chǎn)基金”科目中下設(shè)“預(yù)付款項(xiàng)、存貨、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、政府儲(chǔ)備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施” 等7個(gè)明細(xì)科目,按類別進(jìn)行明細(xì)核算。該科目貸方登記預(yù)付賬款等以上7個(gè)內(nèi)容的非貨幣性資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中占用金額的增加額,借方登記預(yù)付賬款等以上7個(gè)內(nèi)容的非貨幣性資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中占用金額減少額。本科目期末余額一般在貸方,表示行政單位預(yù)付賬款等非貨幣性資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中占用的金額。
(二)關(guān)于“待償債凈資產(chǎn)”科目
“待償債凈資產(chǎn)”科目核算的內(nèi)容主要有兩個(gè)方面,即主要是對(duì)行政單位發(fā)生應(yīng)付賬款和長(zhǎng)期應(yīng)付款而需要在凈資產(chǎn)中沖減的金額。該科目的借方反映行政單位因發(fā)生應(yīng)付賬款和長(zhǎng)期應(yīng)付款而在凈資產(chǎn)中增加的應(yīng)當(dāng)沖減的金額,是行政單位實(shí)際產(chǎn)生應(yīng)付賬款和長(zhǎng)期應(yīng)付款時(shí)的金額。貸方反映行政單位償付應(yīng)付賬款和長(zhǎng)期應(yīng)付款而在凈資產(chǎn)中減少的應(yīng)當(dāng)沖減的金額,是行政單位實(shí)際償付的應(yīng)付賬款和長(zhǎng)期應(yīng)付款的金額。本科目期末余額一般在借方,表示行政單位尚未償付的應(yīng)付賬款和長(zhǎng)期應(yīng)付款而需在凈資產(chǎn)中沖減的金額。由此可以明白待償債凈資產(chǎn)是行政單位凈資產(chǎn)的抵減項(xiàng)目。
二、“雙分錄”業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理
新《制度》規(guī)定的“雙分錄”會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)共有固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、政府儲(chǔ)備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、存貨、預(yù)付賬款、應(yīng)付賬款、長(zhǎng)期應(yīng)付款等9個(gè)方面的內(nèi)容。
(一)關(guān)于“預(yù)付賬款”
預(yù)付賬款是行政單位在開展購貨、服務(wù)等業(yè)務(wù)活動(dòng)中,按照合同規(guī)定預(yù)付給供應(yīng)單位或個(gè)人的款項(xiàng)及行政單位依據(jù)合同規(guī)定支付的定金。特別要注意的是行政單位支付可以收回的定金不屬于預(yù)付賬款的核算內(nèi)容。為反映行政單位預(yù)付賬款的增減變動(dòng)情況,新《制度》新增了“預(yù)付賬款”科目,該科目借方登記行政單位預(yù)付賬款的增加額,貸方登記行政單位預(yù)付賬款的減少額,期末余額一般在借方,表示行政單位實(shí)際預(yù)付但尚未結(jié)算的預(yù)付款項(xiàng)。主要賬務(wù)處理為:
1.當(dāng)行政單位按照合同發(fā)生預(yù)付款項(xiàng)時(shí),按照行政單位預(yù)付給供應(yīng)單位款項(xiàng)(含支付的定金)的實(shí)際金額:
借:預(yù)付賬款——某單位、個(gè)人等
貸:資產(chǎn)基金——預(yù)付款項(xiàng)同時(shí):
借:經(jīng)費(fèi)支出
貸:財(cái)政撥款收入、零余額賬戶用款、銀行存款
2.當(dāng)行政單位收到所購貨物或服務(wù)時(shí),按照之前實(shí)際預(yù)付賬款的金額:
借:資產(chǎn)基金——預(yù)付款項(xiàng)
貸:預(yù)付賬款——某單位、個(gè)人等
若收到物資還要按照收到所購物資的實(shí)際成本;
借:資產(chǎn)類有關(guān)科目
貸:資產(chǎn)基金——有關(guān)明細(xì)科目
3.對(duì)于發(fā)生的補(bǔ)付預(yù)付款項(xiàng),按照實(shí)際補(bǔ)付的金額:
借:經(jīng)費(fèi)支出
貸:財(cái)政撥款收入、零余額賬戶用款、銀行存款
(二)關(guān)于“存貨”
存貨是指行政單位在工作中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn),主要包括材料、燃料、包裝物、低值易耗品以及未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的家具、用具、裝具等實(shí)際成本。為反映行政單位存貨的增減變動(dòng)情況,新《制度》新增了“存貨”科目,該科目借方登記行政單位存貨的增加額,貸方登記行政單位存貨的減少額,期末余額一般在借方,表示行政單位實(shí)際庫存存貨的實(shí)際成本。主要賬務(wù)處理為:
1.當(dāng)行政單位外購存貨收到驗(yàn)收入庫時(shí),按驗(yàn)收入庫存貨的實(shí)際成本:
借:存貨
貸:資產(chǎn)基金——存貨同時(shí),按照實(shí)際支付存貨的金額:
借:經(jīng)費(fèi)支出
貸:財(cái)政撥款收入、零余額賬戶用款、銀行存款
若有尚未支付存貨款項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)付未付存貨的實(shí)際金額:
借:待償債凈資產(chǎn)
貸:應(yīng)付賬款——某單位、個(gè)人等
2.當(dāng)行政單位開展業(yè)務(wù)活動(dòng)等發(fā)出、耗用存貨時(shí),按照發(fā)出、耗用存貨的實(shí)際成本:
借:資產(chǎn)基金——存貨
貸:存貨
關(guān)于發(fā)出存貨實(shí)際成本的確定,行政單位可根據(jù)實(shí)際情況采用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、個(gè)別計(jì)價(jià)法等方法來計(jì)算確定發(fā)出存貨的實(shí)際成本。
(三)關(guān)于“固定資產(chǎn)”
固定資產(chǎn)是指行政單位使用期限超過1年(不含1年),單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并在使用過程中基本保持原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn),以及單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時(shí)間超過1年(不含1年)的大批同類物資。行政單位的新老會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)的核算所設(shè)置的會(huì)計(jì)科目是一致的,強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)是“固定資產(chǎn)”科目是核算行政單位固定資產(chǎn)原價(jià)的,固定資產(chǎn)的原價(jià)是相對(duì)固定不變的。主要賬務(wù)處理為:
1.對(duì)于外購不需安裝的固定資產(chǎn)交付使用時(shí),按其外購確定的實(shí)際成本:
借:固定資產(chǎn)
貸:資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)同時(shí)按照實(shí)際支付的款項(xiàng):
借:經(jīng)費(fèi)支出
貸:財(cái)政撥款收入、零 余額賬戶用款、銀行存款
2.若外購固定資產(chǎn)需要安裝時(shí),待安裝完畢交付使用時(shí)以其實(shí)際成本:
借:固定資產(chǎn)
貸:資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)
同時(shí)沖減在建工程:
借:資產(chǎn)基金——在建工程
貸:在建工程
3.對(duì)于外購固定資產(chǎn)若尚有未付款的,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)付未付款的金額:
借:待償債凈資產(chǎn)
貸:應(yīng)付賬款或長(zhǎng)期應(yīng)付款
4.對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)出售、報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn),應(yīng)將固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值轉(zhuǎn)作待處理財(cái)產(chǎn)損溢,作會(huì)計(jì)處理:
借:待處理財(cái)產(chǎn)損溢(按固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值)
累計(jì)折舊——固定資產(chǎn)累計(jì)折舊(按賬面已提折舊)
貸:固定資產(chǎn)(按固定資產(chǎn)的賬面原價(jià))
5.對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)無償調(diào)出、對(duì)外捐贈(zèng)的固定資產(chǎn),則不用轉(zhuǎn)作待處理財(cái)產(chǎn)損溢,直接沖減固定資產(chǎn)的賬面原價(jià):
借:資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)(賬面價(jià)值)
累計(jì)折舊——固定資產(chǎn)累計(jì)折舊(按賬面已提折舊額)
貸:固定資產(chǎn)(按固定資產(chǎn)的賬面原價(jià))
(四)關(guān)于“在建工程”
在建工程是指行政單位已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未交付行政單位使用的建設(shè)工程。主要包括基建工程、建筑工程、設(shè)備安裝及信息系統(tǒng)建設(shè)等內(nèi)容。新《制度》新增了“在建工程”科目,該科目主要用來核算行政單位已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未交付行政單位使用的基建工程、建筑工程、設(shè)備安裝及信息系統(tǒng)建設(shè)等建設(shè)工程的實(shí)際成本。借方登記行政單位發(fā)生的建設(shè)工程的實(shí)際成本,貸方登記行政單位建設(shè)完工交付使用的建設(shè)工程的實(shí)際成本,期末余額一般在借方,表示行政單位尚未完工的在建工程的實(shí)際成本。“在建工程”科目除按具體工程項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)科目外,還應(yīng)設(shè)置“待攤投資”和“基建工程”兩個(gè)明細(xì)科目,用以分別核算需要分?jǐn)傆?jì)入不同工程項(xiàng)目的間接工程成本和由基建并入的在建工程成本。這里主要介紹除基建工程以外的改建、擴(kuò)建、修繕等的建筑工程、設(shè)備安裝和信息系統(tǒng)建設(shè)等非基本建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)處理。主要賬務(wù)處理為:
1.若單位將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入改建、擴(kuò)建、修繕時(shí),應(yīng)先將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入在建工程,會(huì)計(jì)處理:借:在建工程(按固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值)
貸:資產(chǎn)基金——在建工程
同時(shí)還應(yīng)作如下會(huì)計(jì)處理:
借:資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)(賬面價(jià)值)
累計(jì)折舊——固定資產(chǎn)累計(jì)拆舊(已計(jì)提折舊)
貸:固定資產(chǎn)(賬面原價(jià))
2.如果單位將改建、擴(kuò)建、修繕的建筑部分拆除時(shí),則作如下會(huì)計(jì)處理:
借:資產(chǎn)基金——在建工程(按拆除部分的賬面價(jià)值)
貸:在建工程
如果對(duì)改建、擴(kuò)建、修繕的建筑部分拆除產(chǎn)生的有殘值收入,則對(duì)殘值收入作會(huì)計(jì)處理:
借:銀行存款
貸:經(jīng)費(fèi)支出同時(shí)還應(yīng)該按殘值收入部分:
借:資產(chǎn)基金——在建工程
貸:在建工程
3.單位支付并結(jié)算改建、擴(kuò)建、修繕工程款項(xiàng)時(shí),按實(shí)際支付的款項(xiàng):
借:經(jīng)費(fèi)支出 (實(shí)際支付的款項(xiàng))
貸:財(cái)政撥款收入、零余額賬戶用款、銀行存款同時(shí)按工程結(jié)算金額作會(huì)計(jì)處理:
借:在建工程(結(jié)算工程總價(jià)款)
貸:資產(chǎn)基金——在建工程
若有應(yīng)付未付的款項(xiàng),則按照應(yīng)付未付款項(xiàng)的實(shí)際金額作會(huì)計(jì)處理:
借:待償債凈資產(chǎn)
貸:應(yīng)付賬款
4.在建工程項(xiàng)目結(jié)束時(shí),若有需要分?jǐn)傞g接工程成本的,則要按照應(yīng)當(dāng)分?jǐn)偟皆擁?xiàng)目的間接成本作會(huì)計(jì)處理:
借:在建工程——**項(xiàng)目
貸:在建工程——待攤投資
5.單位改建、擴(kuò)建、修繕工程項(xiàng)目完工交付使用時(shí),按其實(shí)際成本:
借:資產(chǎn)基金——在建工程
貸:在建工程——**項(xiàng)目同時(shí)按相同金額:
借:固定資產(chǎn)
貸:資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)
對(duì)于項(xiàng)目完工交付使用時(shí)暫扣的質(zhì)量保證金,按照暫扣的質(zhì)量保證金額會(huì)計(jì)處理為:
借:待償債凈資產(chǎn)
貸:長(zhǎng)期應(yīng)付款
6.單位購入需要安裝的設(shè)備,按照購入設(shè)備的實(shí)際成本:
借:在建工程(購入的實(shí)際成本)
貸:資產(chǎn)基金——在建工程同時(shí)按照實(shí)際支付的金額:
借:經(jīng)費(fèi)支出
貸:財(cái)政撥款收入、零余額賬戶用款、銀行存款
7.在安裝過程中發(fā)生的安裝支出,按照實(shí)際支付的金額:
借:在建工程
貸:資產(chǎn)基金——在建工程同時(shí)按照相同金額:
借:借:經(jīng)費(fèi)支出
貸:財(cái)政撥款收入、零余額賬戶用款、銀行存款
8.在設(shè)備安裝完畢交付使用后,按照交付使用設(shè)備的實(shí)際成本:
借:資產(chǎn)基金——在建工程
貸:在建工程同時(shí)按照相同金額:
借:固定資產(chǎn)
貸:資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)
(五)關(guān)于“無形資產(chǎn)”
無形資產(chǎn)主要包括著作權(quán)、土地使用權(quán)、專利權(quán)以及非專利技術(shù)等。新《制度》增設(shè)了“無形資產(chǎn)”科目,用以專門核算行政單位無形資產(chǎn)的原始價(jià)值。本科目借方登記增加的無形資原價(jià),貸方登記減少無形資產(chǎn)的原價(jià),期末余額一般在借方,表示期末無形資產(chǎn)的原始價(jià)值。同時(shí)規(guī)定行政單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)無形資產(chǎn)的原價(jià)和攤銷年限對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。具體會(huì)計(jì)處理為:
1.對(duì)于單位外購、自行開發(fā)、接受捐增增加的無形資產(chǎn),按照取得時(shí)確定的實(shí)際成本:
借:無形資產(chǎn)
貸:資產(chǎn)基金——無形資產(chǎn)同時(shí)按照實(shí)際支付的金額:
借:經(jīng)費(fèi)支出
貸:財(cái)政撥款收入、零余額賬戶用款、銀行存款
若外購有未支付的款項(xiàng),則按尚未支付的金額:
借:待償債凈資產(chǎn)
貸:應(yīng)付賬款
2.根據(jù)規(guī)定按期計(jì)提無形資產(chǎn)攤銷時(shí),按照應(yīng)計(jì)提攤銷金額:
借:資產(chǎn)基金——無形資產(chǎn)
貸:累計(jì)攤銷
3.行政單位經(jīng)批準(zhǔn)出售無形資產(chǎn)時(shí),會(huì)計(jì)處理:
借:待處理財(cái)產(chǎn)損益(按其賬面價(jià)值)
累計(jì)攤銷(賬面已計(jì)提攤銷)
貸:無形資產(chǎn)(賬面原價(jià))
若行政單位將無形資產(chǎn)對(duì)外無償調(diào)出或捐增,則直接沖銷:
借:資產(chǎn)基金——無形資產(chǎn)(其賬面價(jià)值)
累計(jì)攤銷(賬面已計(jì)提攤銷)
貸:無形資產(chǎn)(賬面原價(jià))
(六)關(guān)于“政府儲(chǔ)備物資”
政府儲(chǔ)備物資是指行政單位直接儲(chǔ)存管理的各項(xiàng)政府應(yīng)急或救災(zāi)儲(chǔ)備物資等。新《制度》增設(shè)了“政府儲(chǔ)備物資”科目,專門用以核算行政單位管理的政府儲(chǔ)備物資的實(shí)際成本,借方登記增加政府儲(chǔ)備物資的實(shí)際成本,貸方登記減少的政府儲(chǔ)備物資,期末余額一般在借方,表示期末政府儲(chǔ)備物資的實(shí)際成本。主要帳務(wù)處理為:
1.行政單位外購、接受捐增、無償調(diào)入而增加政府儲(chǔ)備物資時(shí),按其確定的實(shí)際成本:
借:政府儲(chǔ)備物資
貸:資產(chǎn)基金——政府儲(chǔ)備物資按其實(shí)際支付的款項(xiàng)金額:
借:經(jīng)費(fèi)支出
貸:財(cái)政撥款收入、零余額賬戶用款、銀行存款
2.行政單位將政府儲(chǔ)備物資發(fā)出、無償調(diào)出時(shí),按照先進(jìn)先出、加權(quán)平均法個(gè)別計(jì)價(jià)法計(jì)算其發(fā)出實(shí)際成本,會(huì)計(jì)處理為:
借:資產(chǎn)基金——政府儲(chǔ)備物資
貸:政府儲(chǔ)備物資
若對(duì)外出售則應(yīng)將其轉(zhuǎn)入損溢,會(huì)計(jì)處理為:
借:待處理財(cái)政產(chǎn)損溢
貸:政府儲(chǔ)備物資
(七)關(guān)于“公共基礎(chǔ)設(shè)施”
公共基礎(chǔ)設(shè)施主要指行政單位占有并直接負(fù)責(zé)維護(hù)管理供社會(huì)公眾使用的城市交通設(shè)施、公共照明設(shè)備、環(huán)保設(shè)施、防災(zāi)設(shè)施、健身設(shè)施、廣場(chǎng)、公共構(gòu)筑物等工程性公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。新《制度》增設(shè)了“公共基礎(chǔ)設(shè)施”科目,專門用以核算行政單位管理的公共基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際成本,其借方登記增加的公共基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際成本,貸方登記減少的公共基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際成本。期末余額一般在借方,表示期末公共基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際成本。主要會(huì)計(jì)處理為:
1.行政單位自行建設(shè)而增加的公共基礎(chǔ)設(shè)施,按其確定的實(shí)際成本:
借:公共基礎(chǔ)設(shè)施
貸:資產(chǎn)基金——公共基礎(chǔ)設(shè)施同時(shí)按同樣的金額:
借:資產(chǎn)基金——在建工程
貸:在建工程
若行政單位接受其他單位移交而增加的公共基礎(chǔ)設(shè)施,則按其確認(rèn)的原賬面價(jià)值:
借:公共基礎(chǔ)設(shè)施
貸:資產(chǎn)基金——公共基礎(chǔ)設(shè)施
2.對(duì)于行政單位向其他單位移交公共基礎(chǔ)設(shè)施時(shí),按照移交時(shí)的賬面價(jià)值:
借:資產(chǎn)基金——公共基礎(chǔ)設(shè)施(賬面價(jià)值)
累計(jì)折舊(賬面已提折舊)
貸:公共基礎(chǔ)設(shè)施(賬面原價(jià))對(duì)于報(bào)廢、毀損等原因而減少的公共基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)轉(zhuǎn)入損溢,會(huì)計(jì)處理:
借:待處理財(cái)產(chǎn)損溢(賬面價(jià)值)
累計(jì)折舊(賬面已提折舊)
貸:公共基礎(chǔ)設(shè)施(賬面原價(jià))
(八)關(guān)于“應(yīng)付賬款”
應(yīng)付賬款主要是指行政單位因購買物資或服務(wù)、工程建設(shè)等而應(yīng)付的償還期限在一年以內(nèi)的款項(xiàng)。新《制度》增設(shè)了“應(yīng)付賬款”科目,專門用以核算行政單位尚未支付的應(yīng)付賬款的增減變化。其主要會(huì)計(jì)處理為:
1.當(dāng)購買物資或服務(wù)、工程建設(shè)等而產(chǎn)生增加應(yīng)付款時(shí),按照應(yīng)付未付的款項(xiàng):
借:待償債凈資產(chǎn)
貸:應(yīng)付賬款
2.當(dāng)償付應(yīng)付未付款時(shí),要作“雙分錄”處理:
借:應(yīng)付賬款
貸:待償債凈資產(chǎn)
同時(shí):
借:經(jīng)費(fèi)支出
貸:財(cái)政撥款收入、零余額賬戶用款、銀行存款
(九)關(guān)于“長(zhǎng)期應(yīng)付款”
長(zhǎng)期應(yīng)付款主要是指行政單位發(fā)生的償還期限超過一年(不一年)的應(yīng)付款項(xiàng)。新《制度》增設(shè)了“長(zhǎng)期應(yīng)付款”科目,專門用以核算行政單位尚未支付的長(zhǎng)期應(yīng)付賬款的增減變化。其主要會(huì)計(jì)處理為:
1.當(dāng)產(chǎn)生增加長(zhǎng)期應(yīng)付款時(shí),按照應(yīng)付未付的款項(xiàng):借:待償債凈資產(chǎn)
貸:長(zhǎng)期應(yīng)付賬款
2.當(dāng)償付長(zhǎng)期應(yīng)付未付的款時(shí), “雙分錄”處理:
借:長(zhǎng)期應(yīng)付賬款
貸:待償債凈資產(chǎn)同時(shí):
借:經(jīng)費(fèi)支出
[關(guān)鍵詞]建設(shè)發(fā)展;基建會(huì)計(jì);財(cái)務(wù)管理
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生活水平的提高,人們對(duì)自身健康問題日趨重視。政府對(duì)全民醫(yī)療條件的投入呈大規(guī)模增長(zhǎng)的趨勢(shì)。新醫(yī)院制度下,基建核算要求并入財(cái)務(wù)大賬,如何科學(xué)、規(guī)范地進(jìn)行基建會(huì)計(jì)核算,有效地提高基建財(cái)務(wù)管理效能和成本控制目標(biāo),將會(huì)是今后醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
1基建核算并入醫(yī)院財(cái)務(wù)大賬的原則
新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度要求,醫(yī)院在進(jìn)行基本建設(shè)項(xiàng)目時(shí),在按照國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)核算基本建設(shè)項(xiàng)目投資的同時(shí),基建賬的相關(guān)數(shù)據(jù)并入醫(yī)院財(cái)“大賬”。醫(yī)院財(cái)務(wù)至少每月記錄基建賬套中的相關(guān)科目發(fā)生額。
2基建核算并入醫(yī)院財(cái)務(wù)大賬的作用
改變了以往基建核算自成體系的狀況,財(cái)務(wù)人員改被動(dòng)支付為主動(dòng)參與監(jiān)督管理,基建會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督共同著力,有效控制和減少項(xiàng)目的成本,提高基本建設(shè)投資的效益,及時(shí)調(diào)整決策,防止投資損失?;〞?huì)計(jì)核算內(nèi)容正逐漸成為醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重要組成部分。各醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)本單位的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)基建會(huì)計(jì)并入財(cái)務(wù)大賬的具體操作辦法和工作流程,結(jié)合基建會(huì)計(jì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和醫(yī)院財(cái)務(wù)的資金調(diào)節(jié)和統(tǒng)籌管理功能,為醫(yī)院各項(xiàng)基本建設(shè)保駕護(hù)航。
3基建核算并入醫(yī)院財(cái)務(wù)大賬的實(shí)務(wù)操作
按新會(huì)計(jì)制度規(guī)定,在2011年6月30日或2011年12月31日將基建賬套中的科目余額分析調(diào)整并入新賬?;ㄙ~中“建筑安裝工程投資”“設(shè)備投資”“待攤投資”“預(yù)付工程款”等科目余額,在醫(yī)院會(huì)計(jì)賬中“在建工程”科目下設(shè)置的“基建工程”科目中填列?;ㄙ~套中“交付使用資產(chǎn)”科目余額轉(zhuǎn)入醫(yī)院會(huì)計(jì)賬“固定資產(chǎn)”科目。如有“基建投資借款”,將科目余額記錄在醫(yī)院財(cái)務(wù)賬中的“長(zhǎng)期借款”科目中。如有財(cái)政撥款,財(cái)務(wù)大賬除按新制度規(guī)定追溯調(diào)整“固定資產(chǎn)”余額中財(cái)政補(bǔ)助和會(huì)計(jì)項(xiàng)目資金形成的金額為“待沖基金”外,確認(rèn)“在建工程”支出時(shí),同時(shí)貸記“待沖基金”,計(jì)提固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷時(shí)抵減“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”或“管理費(fèi)用”等科目。完成基建會(huì)計(jì)賬套與財(cái)務(wù)大賬的銜接后,日常核算中,基建仍然按照獨(dú)立賬套處理基本建設(shè)支出:按具體建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立明細(xì)在建工程科目,下設(shè)建筑安裝“工程投資”“設(shè)備投資”“待攤投資”“預(yù)付工程款”等科目,同時(shí)建立往來單位明細(xì)賬。由于醫(yī)院的事業(yè)差額補(bǔ)助事業(yè)單位性質(zhì),基建雖然有獨(dú)立基建賬戶便于單獨(dú)核算和管理,但資金來源主要為醫(yī)院業(yè)務(wù)收入和財(cái)政撥款。在實(shí)務(wù)操作中,財(cái)務(wù)大賬可考慮并入各在建工程項(xiàng)目余額,同時(shí)核實(shí)基建賬戶資金余額。財(cái)務(wù)賬中可考慮設(shè)立“預(yù)撥基建工程款”,體現(xiàn)撥付基建資金?;煽紤]按月度編制資金平衡表,資金來源體現(xiàn)月度醫(yī)院財(cái)務(wù)和財(cái)政撥款,資金占用體現(xiàn)在各在建工程資金月度使用情況,銀行利息收入、預(yù)留質(zhì)保金、履約保證金等費(fèi)用單獨(dú)列明,“預(yù)撥基建工程款”科目余額體現(xiàn)基建賬戶余額,“在建工程”科目余額反映各基本建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況。這樣,醫(yī)院財(cái)務(wù)大賬既能總體把握基建資金使用情況,按預(yù)算的工期和資金投入監(jiān)督工程進(jìn)度,又解決了醫(yī)院自身業(yè)務(wù)紛雜,無法兼顧基建日常支出核算的弊端,同時(shí)基建獨(dú)立賬套的在建工程核算明細(xì)也可以滿足日常管理需要。專門的基建會(huì)計(jì)人員切實(shí)參與工程運(yùn)作當(dāng)中,及時(shí)了解工程現(xiàn)場(chǎng)情況和預(yù)算調(diào)整,按進(jìn)度、保質(zhì)量、厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)。資金支付嚴(yán)格按照合同規(guī)定,經(jīng)辦人員、工程監(jiān)理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、醫(yī)院負(fù)責(zé)人逐一簽字,嚴(yán)把資金使用關(guān),在全體財(cái)務(wù)人員的共同努力下,將有限的醫(yī)院基本建設(shè)資金統(tǒng)籌使用,發(fā)揮更大的作用。
4基建核算并入醫(yī)院財(cái)務(wù)大賬須注意的要點(diǎn)
基建核算并入醫(yī)院財(cái)務(wù)大賬初期,應(yīng)注意清理預(yù)付、應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng),并將其在醫(yī)院財(cái)務(wù)大賬中一一反映。日常賬務(wù)處理時(shí),根據(jù)基建月度匯總報(bào)表,同步“在建工程”當(dāng)期發(fā)生額,核對(duì)項(xiàng)目余額。第一,資金來源中,屬于醫(yī)院撥付的,增加“應(yīng)付基建工程款”,減少醫(yī)院銀行賬戶余額,支付工程款時(shí),借記“在建工程”,貸記“應(yīng)付基建工程款”。屬于財(cái)政撥付的,如屬于財(cái)政直接支付的,支付工程款時(shí),借記“財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出”貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”的同時(shí),借記“在建工程”,貸記“待沖基金”。待該工程完工后,轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),按照財(cái)政資金所占投資比例,在應(yīng)計(jì)提的折舊額中予以沖減;如屬于財(cái)政授權(quán)支付的,收到撥付資金時(shí),借記“零余額賬戶用款額度”,貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”;撥付基建使用時(shí),減少“零余額賬戶用款額度”。基建支付工程款時(shí),增加“在建工程”科目發(fā)生額,減少“應(yīng)付基建工程款”。同時(shí)借記“財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出”,貸記“待沖基金”。以2014年11月為例,基建以財(cái)政直接支付方式分別支付××大樓、全科培訓(xùn)基地、急診樓工程款774000元、2339000元、4885000元,以單位撥款方式支付醫(yī)院東宿舍樓、東院零活、××大樓、西院、西院污水處理手續(xù)費(fèi)等?;▎为?dú)記賬核算后,報(bào)送匯總報(bào)表用于財(cái)務(wù)并賬,財(cái)務(wù)處理如下:借:在建工程—醫(yī)院東宿舍樓200000在建工程—東院零活800000在建工程—××大樓382063.39在建工程—××大樓774000在建工程—全科醫(yī)生培訓(xùn)基地2339000在建工程—急診樓4885000財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出—醫(yī)療衛(wèi)生(××大樓、全科培訓(xùn)基地、急診樓)7998000在建工程—西院2433415.29在建工程—西院污水處理317000付手續(xù)費(fèi)150貸:財(cái)政補(bǔ)助收入—項(xiàng)目支出—醫(yī)療衛(wèi)生7998000待沖基金—待沖財(cái)政基金—××大樓774000—全科培訓(xùn)基地2339000—急診樓4885000其他應(yīng)付款—質(zhì)保金—煙臺(tái)冰科公司171004.71—濟(jì)南同方嘉禾公司103616預(yù)付賬款—預(yù)付基建工程款3858007.97第二,為基本建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定向銀行或其他金融機(jī)構(gòu)借款時(shí),資金打入醫(yī)院銀行賬戶時(shí),借記“銀行存款”,貸記“長(zhǎng)期借款”。銀行或其他金融機(jī)構(gòu)將資金直接打入基建賬戶時(shí),借記“應(yīng)付基建工程款”,貸記“長(zhǎng)期借款”,待基建月度匯總在建工程發(fā)生額時(shí),借記“在建工程”,貸記“應(yīng)付基建工程款”。應(yīng)注意的是,長(zhǎng)期借款在工程建設(shè)期間發(fā)生的利息應(yīng)計(jì)入“在建工程”,工程交付使用后,計(jì)入“管理費(fèi)用”。
5結(jié)論
綜上所述,根據(jù)實(shí)行新本文作者醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下基建并賬的制度要求,結(jié)合本單位財(cái)務(wù)的實(shí)際操作情況,闡述了自己的心得體會(huì),結(jié)合實(shí)際不斷探索財(cái)務(wù)工作和醫(yī)院管理的新思路、新方法,希望能為醫(yī)院財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)處理提供參考,同時(shí)得到業(yè)界專家和同行的指導(dǎo)和幫助。
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關(guān)鍵詞:在建工程;消防安全;監(jiān)督管理;強(qiáng)化措施
隨著城市化的不斷推進(jìn),我國建筑工程市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,建筑工程投資規(guī)模也不斷增大,尤其是大型商業(yè)建筑以及高層建筑數(shù)量的增加,需要更加精準(zhǔn)的消防安全監(jiān)督工作。以上建筑在設(shè)計(jì)施工階段就存在較多消防安全隱患,如果無法消除建筑消防隱患,嚴(yán)格審批建筑工程消防設(shè)施建設(shè),就會(huì)出現(xiàn)消防事故,導(dǎo)致施工人員生命安全受到威脅,還有可能影響居住人員的正常生活。對(duì)此,消防監(jiān)督部門應(yīng)該關(guān)注在建工程的消防管理工作,及時(shí)消除消防安全隱患,定期抽檢建筑工程消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)安裝情況,保障建筑消防設(shè)施符合消防建設(shè)的基本要求,保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1在建工程消防事故特征
1.1事故波及范圍大,傷亡人數(shù)多
對(duì)于投資建設(shè)規(guī)模相對(duì)較大的施工區(qū)域,一旦在建設(shè)過程中突發(fā)火災(zāi)事故,由于人員疏散不及時(shí)或恐慌情緒,很可能在撤離過程中出現(xiàn)踩踏事件,對(duì)建筑人員的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大的威脅。由于在建工程項(xiàng)目場(chǎng)所的施工人員密集,一定程度上降低了在建工程內(nèi)部人員的逃生率。在通常情況下一旦在建工程內(nèi)部出現(xiàn)火災(zāi),人們第一時(shí)間會(huì)感到恐慌,而施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)消防設(shè)施不足,無法及時(shí)撲滅火災(zāi),瞬間會(huì)有大量人群涌向出口方向,從而造成在建工程消防出口擁擠,沒有專業(yè)的人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,降低人們的逃生概率,同時(shí),在恐慌情緒的支配下,還可能會(huì)出現(xiàn)人員摔倒或踩踏事故,極大地降低了人們的生還率。
1.2經(jīng)濟(jì)損失較大
當(dāng)前,國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)性建設(shè)以及城市化發(fā)展進(jìn)程不斷加快,大量的城市基礎(chǔ)工程以及住宅工程為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的工人帶來工作機(jī)會(huì),而這些人員的消防意識(shí)淡薄,一旦在建筑施工時(shí)出現(xiàn)火災(zāi),不合理的滅火方法往往會(huì)適得其反,加上人員密集,工種復(fù)雜,施工場(chǎng)地內(nèi)缺乏安全防護(hù)裝備,很容易造成人員傷亡,帶來較大的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。
2在建工程消防隱患以及安全監(jiān)督管理問題
2.1消防隱患
2.1.1設(shè)施布置不合理施工項(xiàng)目進(jìn)入施工階段時(shí),為了滿足現(xiàn)場(chǎng)施工與管理的需求,施工單位需要在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建施工基礎(chǔ)設(shè)施,比如臨時(shí)辦公室、居住區(qū)等。受建筑工程用地的限制,以上臨時(shí)設(shè)施在建設(shè)的過程中很難滿足建設(shè)要求,經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)施防火距離不足、防火通道堵塞等問題,容易引發(fā)消防事故,造成嚴(yán)重的損失。比如,施工現(xiàn)場(chǎng)存放易燃易爆危險(xiǎn)品的區(qū)域與在建工程距離小于15m,而其他臨時(shí)設(shè)施之間的防火間距更是小于6m的基本要求,再加上施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,施工物料擺放隨意,容易堵塞消防通道。2.1.2可燃物管理不到位在建工程施工過程中需要的材料種類較多,其中不乏易燃易爆的施工材料,常見的有木材、塑料、油漆等?,F(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)該對(duì)易燃易爆物品進(jìn)行嚴(yán)格管理,如果出現(xiàn)存儲(chǔ)不當(dāng)?shù)那闆r就有可能導(dǎo)致火災(zāi)事故,威脅現(xiàn)場(chǎng)人員的生命安全。比如,2017年12月,天津市一城市大廈建設(shè)項(xiàng)目,其38層電梯間隨意堆放廢棄物,后因施工人員遺留火種,引起材料燃燒,造成嚴(yán)重火災(zāi)事故,經(jīng)過緊急救援依舊造成現(xiàn)場(chǎng)10人死亡。2.1.3臨時(shí)用電存在隱患為了方便在建工程施工建設(shè),施工人員會(huì)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置很多臨時(shí)用電的點(diǎn),導(dǎo)致臨時(shí)用電出現(xiàn)隨機(jī)性的特征,臨時(shí)用電的網(wǎng)線比較復(fù)雜,缺乏有效管理,經(jīng)常出現(xiàn)鋪設(shè)問題,影響其他施工項(xiàng)目的進(jìn)行,同時(shí)也增加了消防安全隱患。有時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)一個(gè)開關(guān)盒連接多個(gè)電器設(shè)備的情況,導(dǎo)致開關(guān)電源負(fù)載過大,增加了火災(zāi)隱患。除此之外,施工管理人員不重視現(xiàn)場(chǎng)的用電規(guī)范問題,尤其是在起居室與辦公區(qū),經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)使用電器的情況,造成負(fù)載過大,容易引發(fā)火災(zāi)。2.1.4消防設(shè)施不完善我國對(duì)在建工程消防安全管理工作有具體的要求,根據(jù)我國《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備相應(yīng)的滅火設(shè)備、供水系統(tǒng)以及應(yīng)急照明等裝置。然而很多施工單位為了解決建設(shè)成本,在施工現(xiàn)場(chǎng)并未配備消防設(shè)施,有的甚至都沒有滅火設(shè)備,難以消除現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患,還會(huì)造成更大的傷害。而有些施工單位按照要求為施工現(xiàn)場(chǎng)配備了相應(yīng)的消防設(shè)備,但缺少日常維修與保養(yǎng),導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)備存在管理不善、備件不足等問題,難以應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故。比如,有的建筑內(nèi)部消防照明設(shè)備由于長(zhǎng)期不使用而又缺乏定期維護(hù),從而出現(xiàn)故障問題,如果商場(chǎng)出現(xiàn)了緊急事故或者火災(zāi)情況,就很難利用照明系統(tǒng)開展疏散救援工作。其次,很多人員密集的場(chǎng)所都缺乏自動(dòng)報(bào)警裝置以及自動(dòng)噴淋裝置,導(dǎo)致該區(qū)域在火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候無法進(jìn)行消防滅火處理,對(duì)人們的生命安全造成極大的影響[1]。
2.2安全監(jiān)督管理問題
2.2.1前期監(jiān)管不到位一般情況下,建筑項(xiàng)目在立項(xiàng)設(shè)計(jì)階段就需要進(jìn)行消防方面的監(jiān)督與審批,確認(rèn)其設(shè)計(jì)施工方案滿足建筑消防要求之后才能夠進(jìn)行施工建設(shè)。但是一些建筑工程項(xiàng)目通常會(huì)以工期緊、任務(wù)重為借口,并未取得工程報(bào)建許可就開始施工,更有甚者已經(jīng)直接竣工并投入使用卻未取得消防審核許可,導(dǎo)致消防安全前期監(jiān)管完全失去效力。很多施工設(shè)計(jì)單位為了滿足企業(yè)建設(shè)要求,節(jié)約施工成本,并未遵循消防技術(shù)規(guī)范的基本要求,還有的施工單位為了應(yīng)對(duì)消防監(jiān)督審核,提交的施工設(shè)計(jì)圖與實(shí)際投入施工的設(shè)計(jì)圖存在差異,導(dǎo)致建筑消防建設(shè)工程質(zhì)量出現(xiàn)問題。很多施工單位在實(shí)際施工中抱有僥幸心理,無視消防安全技術(shù)規(guī)范,導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)嚴(yán)重的消防隱患。除此之外,一些城中村改造工程、自建房工程等,都存在追求經(jīng)濟(jì)效益忽視消防安全要求的情況,這樣的建筑單位明知道建筑設(shè)計(jì)違反消防技術(shù)規(guī)范,建筑之間存在防火間距不足、消防通道堵塞等問題,依舊開展施工建設(shè),對(duì)居民生命安全造成極大威脅。2.2.2消防責(zé)任主體不明確建筑施工單位的消防安全意識(shí)不足,在實(shí)際施工中經(jīng)常出現(xiàn)隨意擠占消防通道、擅自增加層數(shù)、隨意改變建筑設(shè)計(jì)與使用性質(zhì)等現(xiàn)象,最終建設(shè)出的建筑與申報(bào)的建筑項(xiàng)目大相徑庭。另外,在施工設(shè)計(jì)階段,有的設(shè)計(jì)單位為了滿足建設(shè)企業(yè)的需求罔顧建筑消防安全要求,在明知道設(shè)計(jì)方案無法實(shí)施的情況下弄虛作假,一味追求經(jīng)濟(jì)效益。除此之外,還有的建筑消防單位資質(zhì)不足,其消防管理人員都是臨時(shí)拼湊而來,缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn),難以開展有效的消防監(jiān)督管理工作。在建工程施工過程中,施工人員在隱蔽工程建設(shè)中還存在偷工減料、降低施工標(biāo)準(zhǔn)等問題,導(dǎo)致建筑消防等級(jí)不足,影響整個(gè)建筑的施工質(zhì)量。施工消防監(jiān)理單位形同虛設(shè),監(jiān)理人員不了解具體的建筑消防安全管理規(guī)范與條例,檢測(cè)單位人員存在惡意競(jìng)爭(zhēng)的情況,影響建筑施工的效果。2.2.3二次裝修不規(guī)范建筑工程施工完成之后,有的單位會(huì)擅自進(jìn)行擴(kuò)建與二次裝修,這就容易出現(xiàn)違規(guī)操作的情況,增加建筑消防安全隱患。比如有的建筑人員在擴(kuò)建的時(shí)候私自拆除防火墻,擅自封堵安全出口與消防連廊,還有的裝修單位忽略了建筑的消防安全要求,為了滿足裝飾美觀的需要破壞建筑原有的消防設(shè)施。比如裝修施工人員在進(jìn)行房屋吊頂裝修時(shí)將自動(dòng)滅火噴淋裝置遮擋起來,導(dǎo)致消防設(shè)施難以發(fā)揮效用;還有的施工人員將樓梯間的防火門進(jìn)行更換,影響了防火門的消防功能。這樣的違規(guī)建設(shè)行為都會(huì)增加建筑的消防安全隱患,對(duì)居住者造成較大的影響[2]。
3在建工程消防安全監(jiān)督管理強(qiáng)化措施
3.1強(qiáng)化消防安全源頭管控
要想強(qiáng)化建筑消防監(jiān)管效果,消防部門就應(yīng)該找準(zhǔn)消防管理的源頭,進(jìn)入各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)與技術(shù)委員會(huì),參與建筑規(guī)劃與項(xiàng)目開發(fā)工作,推動(dòng)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃工作的進(jìn)行。消防部門還應(yīng)該從教育、商務(wù)、衛(wèi)生等各個(gè)行政審批部門入手,加強(qiáng)對(duì)消防安全相關(guān)事項(xiàng)的管理與審批,針對(duì)不符合消防建設(shè)要求的項(xiàng)目一律不批準(zhǔn)建設(shè)。另外,消防部門還應(yīng)該配合監(jiān)察管理工作,提高在建工程消防監(jiān)督管理的力度,落實(shí)各部門安全責(zé)任,保障消防工作政令暢通,以防出現(xiàn)瀆職行為。對(duì)于城鄉(xiāng)接合部、城中村城、老舊住宅區(qū)、集中出租屋等場(chǎng)所,消防部門應(yīng)該定期進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的排查與整治,根據(jù)建筑需求增加消防設(shè)施,降低消防風(fēng)險(xiǎn)。
3.2完善消防監(jiān)督管理體系
只有完善消防監(jiān)督管理制度才能夠促進(jìn)消防部門職能的改革深化,提出統(tǒng)一的消防監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn),提高監(jiān)督檢查工作的效率。針對(duì)在建工程的消防監(jiān)督檢查工作,工作人員首先應(yīng)該明確工作標(biāo)準(zhǔn),并參考相關(guān)消防管理法律法規(guī)制定監(jiān)督管理制度,實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督責(zé)任的落實(shí),明確分配監(jiān)督管理工作與任務(wù),提升工作人員的責(zé)任意識(shí)與消防安全意識(shí)。只有將消防安全管理放在與自身經(jīng)濟(jì)利益同等重要的位置才能夠提高消防監(jiān)督管理工作的質(zhì)量,保障建筑的消防安全。與普通建筑的消防監(jiān)督工作相比,在建工程的消防監(jiān)督檢查工作難度更大一些,監(jiān)督管理項(xiàng)目也更多。要想提高監(jiān)督管理工作的效率,建筑內(nèi)部還應(yīng)該積極引進(jìn)先進(jìn)的管理設(shè)備與消防設(shè)備,加強(qiáng)消防設(shè)備維護(hù)工作,減少建筑消防隱患,不斷提升工作人員的消防管理能力。比如,工作人員可以在消防監(jiān)督管理工作中融入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),這樣就能夠完善火災(zāi)事故報(bào)警專線,并通過控制系統(tǒng)對(duì)消防現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。發(fā)生火災(zāi)時(shí),系統(tǒng)能夠觸發(fā)應(yīng)急機(jī)制,并通過智能化系統(tǒng)給出指令,使用自動(dòng)噴淋的方式降低火災(zāi)的影響。同時(shí),智能化系統(tǒng)還能夠發(fā)出警報(bào),提示工作人員。因此,消防工作人員應(yīng)該完善消防設(shè)備定期檢修以及維護(hù)工作,保障消防設(shè)備的有效性,這樣才能夠提高消防工作的效率[3]。
3.3實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)動(dòng)綜合管理
隨著我國區(qū)域公共安全體系的不斷建設(shè)與完善,消防部門應(yīng)當(dāng)整合火災(zāi)隱患整治工作內(nèi)容,將其與公共安全體系建設(shè)工作結(jié)合起來,取得其他社會(huì)安全管理部門的聯(lián)系,加強(qiáng)不同部門之間的聯(lián)動(dòng)管理工作,完善火災(zāi)隱患整治工作體系,明確各部門的工作職責(zé),確立在建工程火災(zāi)隱患整治工作的目標(biāo),提高火災(zāi)隱患整治工作的效果。消防部門還應(yīng)該不斷完善自身職責(zé),加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn),提升基層消防人員的安全意識(shí),同時(shí)引進(jìn)信息技術(shù)完善火災(zāi)隱患整治工作系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各部門消息的互通以及工作的聯(lián)動(dòng)。另外,消防部門還應(yīng)該根據(jù)該區(qū)域的消防隱患情況制定出應(yīng)急方案,開展實(shí)戰(zhàn)練習(xí),提高消防隱患治理與救援工作的效率[4]。
3.4構(gòu)建監(jiān)督管理信息系統(tǒng)
隨著城市人口的不斷增加,人們生產(chǎn)活動(dòng)也不斷增加,在建工程的消防安全隱患與消防事故也呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。然而當(dāng)前使用的消防監(jiān)督管理系統(tǒng)并不能夠滿足日益增加的消防管控需求,甚至在當(dāng)前的信息系統(tǒng)建設(shè)中也存在管理系統(tǒng)不夠完善的問題,無法發(fā)揮出信息管理系統(tǒng)的真正效用。對(duì)此,技術(shù)人員應(yīng)該提高自身消防監(jiān)督專業(yè)水平,致力于信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用,完善消防監(jiān)督管理信息系統(tǒng),提高監(jiān)督管理工作的效率。首先,消防部門技術(shù)人員與領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該創(chuàng)新監(jiān)督管理意識(shí),推動(dòng)信息化建設(shè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督管理智能化發(fā)展。其次,消防部門還應(yīng)該通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)與防火管理系統(tǒng)的整合,這樣就能夠提高監(jiān)督管理工作的效率,同時(shí)還能夠完善消防應(yīng)急工作內(nèi)容[5]。
3.5規(guī)范建設(shè)工程市場(chǎng)秩序
針對(duì)在建工程消防監(jiān)督管理工作,相關(guān)部門還應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范建筑工程市場(chǎng)秩序,實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化發(fā)展,積極探索建筑工程消防技術(shù)審查以及行政審批分離的可能性,優(yōu)化消防審批流程,明確部門職責(zé),創(chuàng)新消防監(jiān)管審批模式,保障在建工程的消防安全。首先,相關(guān)部門應(yīng)該建立建筑施工多單位、多機(jī)構(gòu)的誠信制度,規(guī)范參與建筑項(xiàng)目各主體的消防安全意識(shí),使其能夠自覺遵守建筑工程消防建設(shè)技術(shù)要求。針對(duì)建筑工程消防設(shè)計(jì)、消防建設(shè)等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的一律不能夠通過審批,建筑必須返工,不能夠投入使用,對(duì)于行為惡劣的單位還應(yīng)該給予懲處。對(duì)于建設(shè)過程中使用不合格消防產(chǎn)品的單位,應(yīng)該依法進(jìn)行行政處罰,并將其不良行為向社會(huì)公布,同時(shí)共享信息至各行政部門,作為部門實(shí)施行政許可、市場(chǎng)監(jiān)管、銀行貸款等工作的重要依據(jù)。
4結(jié)語
綜上所述,在建工程具有較高的消防安全隱患,對(duì)此,消防工作人員應(yīng)該重視其消防監(jiān)督以及檢查工作,通過強(qiáng)化消防安全源頭管控、完善監(jiān)督管理體系、加強(qiáng)消防設(shè)備維護(hù)、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方法提高監(jiān)督管理工作的有效性,保障人們的生命安全。
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