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在這次抗洪斗爭中,各級院領(lǐng)導(dǎo)班子靠前指揮,果斷決策,周密部署,把抗洪救災(zāi)作為壓倒一切的任務(wù)來抓,以最大的努力降低洪災(zāi)帶來的損失,以最快的速度恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序,體現(xiàn)了堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力、敏銳的應(yīng)變能力、過硬的組織協(xié)調(diào)能力。
在這次抗洪斗爭中,受災(zāi)地區(qū)的檢察人員沖鋒在前,不畏艱險,勇挑重?fù)?dān),以災(zāi)情為命令,堅持奮戰(zhàn)在抗洪搶險第一線,從協(xié)助疏散百姓到搶修出險堤防,從解救被困群眾到搶運(yùn)救災(zāi)物資,到處都有檢察官的身影。
在這次抗洪斗爭中,全省檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察人員上下一心,同舟共濟(jì),發(fā)揚(yáng)“一方有難,八方支援”的大團(tuán)結(jié)、大協(xié)作精神,熱情伸出援助之手,慷慨解囊,傾情相助,為受災(zāi)群眾捐款捐物,款物合計近千萬元,為災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建提供支持和幫助,奉獻(xiàn)了愛心,貢獻(xiàn)了力量。
在這次抗洪斗爭中,全省檢察機(jī)關(guān)堅持一手抓抗洪搶險、一手抓維護(hù)穩(wěn)定,積極參與災(zāi)區(qū)社會矛盾調(diào)處工作,切實消除因災(zāi)民情緒失控而造成大規(guī)模群體上訪及等極端事件發(fā)生的苗頭隱患,維持了災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定的社會秩序,保證了抗洪搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
面對洪水災(zāi)害,全省檢察系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)“以人為本、眾志成城、頑強(qiáng)拼搏、尊重科學(xué)、無私奉獻(xiàn)、勇于勝利”的吉林抗洪精神。涌動起同心同德、抗洪救災(zāi)的澎湃熱潮,展現(xiàn)出精誠團(tuán)結(jié)、勇戰(zhàn)洪魔的壯麗畫卷。實踐證明,我們的檢察隊伍是一支沖不散、打不倒、壓不垮的鋼鐵隊伍,我們的檢察官無愧于“人民檢察官”的光榮稱號,我們的檢察系統(tǒng)無愧于“人民檢察為人民”的神圣使命。
回顧這次抗洪救災(zāi)斗爭,我們深刻體會到,上級的領(lǐng)導(dǎo)和支持是做好各項工作的堅強(qiáng)后盾。這次抗洪搶險工作,省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策,省領(lǐng)導(dǎo)親臨第一線坐鎮(zhèn)指揮,不僅有效提高工作效率,也給災(zāi)區(qū)干部群眾以巨大的鼓舞和激勵,為他們抗災(zāi)自救增添力量。使他們對未來生活充滿了信心。高檢院檢察長打來電話,親切慰問災(zāi)區(qū)人民,要求吉林省檢察機(jī)關(guān)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,與全省人民一道,全力奪取抗洪搶險的最后勝利。
回顧這次抗洪救災(zāi)斗爭,我們切身感受到,思想政治教育是做好各項工作、應(yīng)對困難挑戰(zhàn)的精神基礎(chǔ)。近年來,我們根據(jù)吉林檢察實際,持續(xù)開展“五職”教育和“四走進(jìn)”活動,深入開展“恪守檢察職業(yè)道德、公正廉潔為民執(zhí)法”主題實踐活動,檢察人員的思想覺悟、意志品質(zhì)顯著提高,大局意識、群眾觀念明顯增強(qiáng)。大災(zāi)大難面前,能夠以黨的事業(yè)為重,以人民利益為重;在黨和人民需要時,敢于負(fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng);在人民群眾面臨生命財產(chǎn)損失時,義無反顧,無私奉獻(xiàn)。
回顧這次抗洪救災(zāi)斗爭。我們深切感受到,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是做好各項工作的物質(zhì)保障。近年來,全省檢察機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“兩房”及科技裝備建設(shè)取得長足進(jìn)步。這次洪澇災(zāi)害,我們的建設(shè)成果經(jīng)受住了洪水考驗。全省檢察機(jī)關(guān)無一處設(shè)施被破壞,無一名干警傷亡。特別是災(zāi)情極為嚴(yán)重的永吉縣,在其他黨政機(jī)關(guān)辦公樓受損、不能使用的情況下,永吉縣檢察院成為當(dāng)?shù)乜购榫葹?zāi)的指揮調(diào)度中心、會議協(xié)調(diào)中心、物資集散中心和后勤服務(wù)中心,發(fā)揮了不可替代的重要作用,受到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
抗災(zāi)救災(zāi)倡議書精選五篇范文(一)
全市各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體,廣大城鄉(xiāng)居民:
8月18日至20日,受臺風(fēng)溫比亞影響,我市出現(xiàn)特大暴雨天氣,全市平均降雨量266毫米。部分道路、橋梁和房屋被沖毀,不少村莊供電、通訊中斷,多地經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)作物受災(zāi)嚴(yán)重,人民群眾財產(chǎn)遭受重大損失,生活受到嚴(yán)重影響。
災(zāi)情發(fā)生后,全市各級黨委、政府和相關(guān)部門迅速組織力量抗災(zāi)救災(zāi)。先后啟動自然災(zāi)害救助三級、二級、一級應(yīng)急響應(yīng),廣大干部群眾積極投入抗災(zāi)救災(zāi)。但是災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救的任務(wù)十分艱巨,很多受損房屋亟待恢復(fù)重建,很多受災(zāi)群眾生活亟待給予救助。
災(zāi)害無情人有情,讓我們積極行動起來,發(fā)揚(yáng) 一方有難,八方支援的精神,伸出援助之手,奉獻(xiàn)一份愛心,踴躍捐獻(xiàn),參與到災(zāi)害緊急救助當(dāng)中來,幫助受災(zāi)群眾戰(zhàn)勝困難,恢復(fù)生產(chǎn),盡快重建家園!
您的每一份捐助,我們將全部撥付災(zāi)區(qū),專項用于救助災(zāi)區(qū)群眾。衷心感謝您的支持與參與,我們將及時公布善款接收和撥付情況,接受公眾監(jiān)督。
捐款接收單位:青州市慈善總會(民政局院內(nèi))
抗災(zāi)救災(zāi)倡議書精選五篇范文(二)
今年入汛以來,我市遭受持續(xù)強(qiáng)降雨襲擊,雨勢大、范圍廣,破壞力強(qiáng),所造成的的洪澇災(zāi)害使人民生命受到威脅,財產(chǎn)遭受重大損失。在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市黨政軍民萬眾一心、奮力戰(zhàn)斗在抗洪搶險第一線,打響了抗洪救災(zāi)攻堅戰(zhàn)。
洪水無情人間有愛!全市廣大民營企業(yè)、各級各類商會緊急行動,慷慨解囊,支援災(zāi)區(qū)防汛抗洪,用實際行動彰顯了大愛情懷,展現(xiàn)了荊商良好風(fēng)采。當(dāng)前,防汛形勢依然十分嚴(yán)峻,為支持抗洪一線早日戰(zhàn)勝洪災(zāi),幫助受災(zāi)地區(qū)的群眾盡早度過難關(guān)、重建家園,荊州市總商會新生代企業(yè)家商會特向全體會員發(fā)出倡議:
積極伸出援手、奉獻(xiàn)愛心。與災(zāi)區(qū)人民守望相助,從災(zāi)區(qū)需求出發(fā),有錢出錢、有力出力,向受災(zāi)群眾捐款捐物。重點募集帳篷、衣物、食品、藥品等物質(zhì),讓受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有臨時住所、有干凈水喝,有病能及時醫(yī)治,幫助受災(zāi)群眾渡過難關(guān)。協(xié)助災(zāi)區(qū)企業(yè)搶險救災(zāi)和生產(chǎn)自救,幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn),減少損失。
一方有難八方支援。荊楚大地是我們共同的家園,讓我們攜起手來,與全市人民心連心、肩并肩,團(tuán)結(jié)拼搏,爭做貢獻(xiàn),奮力奪取抗洪救災(zāi)斗爭的勝利!
抗災(zāi)救災(zāi)倡議書精選五篇范文(三)
一方有難 八方支援
道路可以阻斷
山河可以阻斷
但人民的心是不會阻斷的
不管遇到了多大的困難
祖國人民的心永遠(yuǎn)連在一起的
項目介紹
受第18號臺風(fēng)溫比亞影響,8月17日至21日,山東省出現(xiàn)大范圍強(qiáng)降雨,造成濰坊壽光市、青州市、昌樂縣、臨朐縣等11個縣(市、區(qū))、98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、156.8萬人受災(zāi)。截至8月27日,濰坊市緊急轉(zhuǎn)移安置17.4萬人,農(nóng)作物受災(zāi)面積16萬多公頃,初步估算直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)177億元。
這次洪水災(zāi)害,強(qiáng)度之大,來勢之猛,歷史罕見,是濰坊市1974年以來受災(zāi)最嚴(yán)重的一次。
為認(rèn)真落實山東省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好抗災(zāi)救災(zāi)工作的緊急通知》要求,山東省青年聯(lián)合會、山東省青年企業(yè)家協(xié)會、山東省青少年發(fā)展基金會共同發(fā)起情系濰坊抗災(zāi)救災(zāi)愛心募捐行動,呼吁社會各界發(fā)揚(yáng)一方有難,八方支援的精神,向濰坊災(zāi)區(qū)伸出援助之手,奉獻(xiàn)一份愛心,幫助受災(zāi)群眾戰(zhàn)勝困難,度過難關(guān),盡快重建家園。
抗災(zāi)救災(zāi),心手相連,
我們期待您的愛心和參與!
捐款使用
募集的捐款主要用于在壽光市、青州市、昌樂縣、臨朐縣等重災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建及受災(zāi)群眾幫扶工作,重點開展以下工作:
1.給災(zāi)區(qū)受損學(xué)校修繕校舍、配置教育用品,為困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)金等,做好受災(zāi)青少年救助工作。
2.根據(jù)災(zāi)區(qū)群眾的實際需求,提供基本生活、居住保障物資。
3.幫助開展災(zāi)后重建工作。
執(zhí)行計劃
即日起開展實地走訪災(zāi)區(qū),了解災(zāi)區(qū)需求;根據(jù)災(zāi)區(qū)的實際需求,購買和發(fā)放災(zāi)區(qū)所需的相關(guān)物資;根據(jù)災(zāi)區(qū)重建統(tǒng)一規(guī)劃,幫助做好災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)生活等工作;項目執(zhí)行完成,進(jìn)行公示。
捐贈資金的實際使用將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)災(zāi)區(qū)實際需求及時調(diào)整項目執(zhí)行計劃。嚴(yán)格按照救災(zāi)捐贈資金管理的有關(guān)規(guī)定,切實做好救災(zāi)資金的管理使用,及時向社會公布捐款落實情況,確保??顚S茫邮苌鐣O(jiān)督。
如有大額捐款,可通過銀行轉(zhuǎn)賬。
開戶行:中國民生銀行濟(jì)南分行營業(yè)部
抗災(zāi)救災(zāi)倡議書精選五篇范文(四)
募捐行動倡議書
青年朋友們:
受第18號臺風(fēng)溫比亞影響,8月17日至21日,山東省出現(xiàn)大范圍強(qiáng)降雨,造成濰坊壽光市、青州市、昌樂縣、臨朐縣等11個縣(市、區(qū))、98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、156.8萬人受災(zāi)。截至8月27日,濰坊市緊急轉(zhuǎn)移安置17.4萬人,農(nóng)作物受災(zāi)面積16萬多公頃,初步估算直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)177億元。
災(zāi)情發(fā)生后,山東省委、省政府高度重視,省領(lǐng)導(dǎo)多次深入受災(zāi)地區(qū)看望慰問受災(zāi)群眾,指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。目前,抗災(zāi)救災(zāi)工作正在有力有序有效開展。但由于受災(zāi)面廣,危害程度深,經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重,安置災(zāi)民、重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)的任務(wù)仍十分艱巨。
洪水無情,青年有愛!一方有難,八方支援!在此,山東省青年聯(lián)合會、山東省青年企業(yè)家協(xié)會、山東省青少年發(fā)展基金會向廣大青年朋友發(fā)出倡議:讓我們迅速行動起來,向濰坊災(zāi)區(qū)伸出援助之手,積極捐款奉獻(xiàn)愛心,與受災(zāi)群眾攜手共渡難關(guān)、重建家園!
您的善款將主要用于受災(zāi)青少年救助以及其他部分受災(zāi)群眾的幫扶,確保??顚S?、公開透明。
熱切期待您的參與和支持!
山東省青年聯(lián)合會
抗災(zāi)救災(zāi)倡議書精選五篇范文(五)
全縣各級文明單位、各志愿服務(wù)組織、廣大志愿者們:
近期我市普降暴雨到大暴雨,部分地區(qū)群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。各地黨委、政府把保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,全力組織抗洪救災(zāi)工作,社會各界志愿者戮力同心、共同奮戰(zhàn),展示了擁護(hù)黨和政府、勇?lián)鐣?zé)任的良好形象。
在此,大余縣文明辦響應(yīng)贛州市文明辦、贛州市志愿者聯(lián)合會的號召,倡議全縣各級文明單位、各志愿服務(wù)組織和廣大志愿者們立即行動起來:
一、踴躍投身抗洪救災(zāi)。繼續(xù)組織廣大志愿者,在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一部署下,有序參與抗洪救災(zāi),并發(fā)揮自身優(yōu)勢提供應(yīng)急救援、救災(zāi)后勤保障等志愿服務(wù)。
二、組織抗洪救災(zāi) 恢復(fù)生產(chǎn)志愿服務(wù)活動。積極開展捐款捐物、幫助搭建臨時居所、搬運(yùn)救災(zāi)物資、衛(wèi)生防疫知識宣傳、恢復(fù)生產(chǎn)生活等志愿服務(wù)活動。
入汛以來,貴州部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,人民生命財產(chǎn)遭到較大損失。截至5月30日晚8時,全省已有41個縣市不同程度受災(zāi)。
洪澇中,建行再托愛的方舟。5月30日,中國建設(shè)銀行一致決定:第一時間,先向貴州災(zāi)區(qū)緊急捐款100萬元,以助受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)群眾抗洪救災(zāi)……
今年以來,罕見的自然災(zāi)害頻仍發(fā)生,每一次災(zāi)害來臨之后,中國建設(shè)銀行總是沖在賑災(zāi)的前列。
當(dāng)罕見的雪凝災(zāi)害襲擊貴州等南方各省時,中國建行率先行動,先后向貴州、湖南等十個重災(zāi)省市區(qū),捐款1200萬元!
災(zāi)情中,建行貴州省分行緊急啟動應(yīng)急預(yù)案:力克停電停水、交通擁堵、通訊受阻等諸多困難,保安全、保營運(yùn)。當(dāng)貴州電網(wǎng)告急時,建行貴州省分行特事特辦,一路綠燈,于兩個工作日內(nèi),即完成發(fā)放3億元流動資金貸款的工作,有力地保證了貴州電網(wǎng)公司的資金需求。
為助貴州人民進(jìn)一步從雪凝災(zāi)害中走出,重建美好家園,建設(shè)銀行事后向貴州各行各業(yè)發(fā)放各類貸款30億元!
建行貴州省分行也在第一時間內(nèi),為捐助災(zāi)區(qū)的客戶提供一切方便快捷的服務(wù):省內(nèi)各網(wǎng)點,全面開通抗震救災(zāi)免費(fèi)匯款“綠色通道”,對公業(yè)務(wù)周末照常營業(yè)……
截至5月30日,省內(nèi)各網(wǎng)點已辦理各類地震捐款2191筆,金額1564萬元。
災(zāi)難面前,建行貴州分行全行上下以各自的方式牽掛著災(zāi)區(qū)人民:行領(lǐng)導(dǎo)來了、普通員工來了、離退休老同志也來了……人們含淚為災(zāi)區(qū)人民捐錢捐物、踴躍交納特殊黨費(fèi)、特殊團(tuán)費(fèi)……點點善心,匯成了愛的海洋:截至5月29日,建行貴州員工已向四川地震災(zāi)區(qū)捐款239.1萬元。
當(dāng)災(zāi)區(qū)群眾缺少帳篷,省分行想方設(shè)法采購帳篷,直送至災(zāi)區(qū);災(zāi)區(qū)部分傷員轉(zhuǎn)至貴陽后,吳民豪行長走進(jìn)病房,將一筆筆飽含建行關(guān)懷、員工愛心的慰問金,交到了傷員手中,建行青年志愿者也紛紛來到傷員面前,為他們打氣、鼓勁……
一絲一縷總關(guān)情,點點滴滴見真情。
無論何時,無論是怎樣的自然災(zāi)害,中國建設(shè)銀行始終與災(zāi)區(qū)民堅守在一起,做災(zāi)區(qū)人民的堅強(qiáng)后盾……
雪凝肆虐,摧不垮貴州災(zāi)區(qū)人民的抗凝精神,洪澇兇猛,同樣沖不掉我們抗洪救災(zāi)、重建家園的信心、勇氣。
1、安全第一,常備不懈;預(yù)防為主,全力搶險。
2、儲備防汛物資,保障防洪搶險順利。
3、打響夏季防汛新攻勢,筑牢防汛安全屏障。
4、發(fā)動群眾,依靠集成,防汛自救。
5、防洪防汛,人人有責(zé)。
6、防洪防汛,事關(guān)大局。
7、防洪防汛責(zé)任重于泰山,人民群眾利益高于一切。
8、防汛保平安,合力促發(fā)展。
9、防汛減災(zāi),保障經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。
10、防汛減災(zāi),全民參與。
11、防汛責(zé)任重于泰山,人民群眾利益高于一切。
12、干部擼腿、群眾下水、領(lǐng)導(dǎo)走在前、萬事都不難。
13、狠抓工程建設(shè),夯實防汛保安基礎(chǔ)。
14、弘揚(yáng)抗洪精神,全力搞好防汛工作。
15、積極推進(jìn)防洪防汛的法制化、社會化進(jìn)程。
16、加大水文投入和維護(hù),提高預(yù)測預(yù)警水平。
17、加快在建工程建設(shè),提高防洪減災(zāi)能力。
18、加強(qiáng)防汛現(xiàn)代化建設(shè),提高防汛工作效率。
19、加強(qiáng)防汛宣傳,提高全民自防意識。
20、加強(qiáng)防汛知識宣傳教育,增強(qiáng)安全責(zé)任和防范意識。
21、加強(qiáng)行洪區(qū)防疫工作,保障災(zāi)區(qū)人民生命安全。
22、堅持科學(xué)規(guī)劃,加快防汛工程設(shè)施建設(shè)。
23、建立基層防汛組織體系,提高基層防汛減災(zāi)水平。
24、建立健全防汛組織機(jī)構(gòu),完善落實防汛責(zé)任制。
25、講政治、講奉獻(xiàn)、舍局部、顧全局。
26、軍民團(tuán)結(jié)如一人,誓看天下誰能敵。
27、開創(chuàng)新世紀(jì)防汛抗洪工作新局面。
28、開展防汛應(yīng)急演練,提高快速反應(yīng)能力。
29、開展防汛知識宣傳,增強(qiáng)防汛意思和應(yīng)急處置能力。
30、立足于防汛抗洪工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
31、普及防汛知識,增強(qiáng)抗災(zāi)自救能力。
32、強(qiáng)化防汛措施,增強(qiáng)自救能力。
33、全民動員,科學(xué)防汛。
34、群眾利益無小事,人民生命重如山。
35、舍小家,保大家,誓奪抗洪斗爭最后勝利。
36、深化抗洪防汛工程,提高應(yīng)急處置能力。
37、生產(chǎn)自救,重建家園。
38、生命第一,立足于防。
39、時刻關(guān)心人民利益,處處想著災(zāi)區(qū)人民。
40、實踐“三個代表”,保障洪區(qū)人民有住、有吃、有醫(yī)療。
41、實踐“三個代表”重要思想,團(tuán)結(jié)一致,萬眾一心,奪取抗洪救災(zāi)雙勝利。
42、同甘苦、共患難,干群團(tuán)結(jié)度難關(guān)。
43、完善防汛預(yù)案,確保度汛措施有力。
44、萬眾一心、眾志成城、奪取抗洪救災(zāi)斗爭的最后勝利。
45、向英雄的行洪區(qū)人民致敬。
46、嚴(yán)防死守,確保大堤萬無一失。
47、嚴(yán)防死守,人在堤在。
48、嚴(yán)厲打擊一切違法犯罪活動,保障洪區(qū)人民社會安定。
49、依法防汛,科學(xué)防汛,全民防汛。
50、以人為本,安全第一;規(guī)范管理,科學(xué)決策。
51、因地制宜,不失時機(jī),做好災(zāi)后搶種補(bǔ)種工作。
52、增強(qiáng)水患意識,營造全民節(jié)水環(huán)境。
53、掌握防汛技能,構(gòu)建平安家園。
54、種蕎麥、種綠豆,做好災(zāi)后生產(chǎn)自救;抓生產(chǎn)、抓經(jīng)濟(jì),重建美好家園。
55、抓好汛前檢查,落實各項防汛措施。
56、自力更生、艱苦奮斗,一手抓抗洪、一手抓災(zāi)后生產(chǎn)。
57、做好災(zāi)后重建工作,把災(zāi)害造成的損失奪回來。
58、履行新使命,抗洪當(dāng)先鋒!
一、總則
(一)編制目的
在災(zāi)害形成前,通過嚴(yán)密的組織和防范措施,盡最大努力避免災(zāi)害發(fā)生,在災(zāi)害發(fā)生時做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險救災(zāi)工作,最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制目的和依據(jù)
為做好水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,有效防范水災(zāi),保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》等法規(guī)精神,制定本預(yù)案。
二、組織指揮體系和職責(zé)
(一)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長,副鎮(zhèn)長、人武部部長任副組長,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、社會事務(wù)辦、派出所、國土、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)、海事、水務(wù)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水務(wù)站,由樊波任辦公室主任,姚生敏負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
各村相應(yīng)成立防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)所屬地域的防災(zāi)減災(zāi)工作。
(二)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)
1、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)傳達(dá)由防汛、氣象等部門提供的天氣預(yù)報、洪水警報和上級有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作文件;督促各單位抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資供應(yīng)、儲備、調(diào)運(yùn)和暢通保障等工作;做好汛情收集、上報與,協(xié)助做好防災(zāi)減災(zāi)動員宣傳等工作。
2、鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)組織基干民兵應(yīng)急分隊參與防汛搶險工作。
3、派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防間,按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署,加強(qiáng)重點地區(qū)的治安管理;必要時實行交通管制,確保運(yùn)送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行;及時處理破壞防汛設(shè)施、趁災(zāi)盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災(zāi)救災(zāi)等案件,并予以堅決打擊。
4、社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)安置救濟(jì)災(zāi)民,安排好災(zāi)民生活,幫助災(zāi)區(qū)重建家園,負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情,并及時與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò)。
5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制,負(fù)責(zé)村上的綜合協(xié)調(diào),并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃,使防洪排澇工程和穩(wěn)坪建設(shè)同步進(jìn)行。
6、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。
7、林業(yè)站負(fù)責(zé)管制木材的堆放,避免木材漂流,防止發(fā)生阻水事故。
8、國土負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,建立和完善預(yù)防預(yù)警體系,及時向鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況,及時設(shè)置塌方警示標(biāo)志,防止安全事故發(fā)生;每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門對地質(zhì)災(zāi)害點進(jìn)行汛前安全大檢查,并將檢查結(jié)果和處理意見上報鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。
9、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作,做好全鎮(zhèn)人員、動物衛(wèi)生安全等預(yù)防與保護(hù)各項工作。
10、學(xué)校負(fù)責(zé)本校防汛防安全的監(jiān)督管理,組織學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力,做好學(xué)生學(xué)習(xí)生活安全保衛(wèi)工作。
11、海事負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)域內(nèi)渡船及船工的安全管理等工作。
12、水務(wù)站負(fù)責(zé)抓好各水庫山塘安全管理工作。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
(一)預(yù)防預(yù)警信息
1、汛情信息 鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)及時接收縣氣象部門或上級相關(guān)部門對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報,并將結(jié)果及時報送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學(xué)。
2、洪澇災(zāi)害信息 主要包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失情況。洪澇災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)及時向鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告洪澇受災(zāi)情況,并對實時災(zāi)情組織核實。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
(二)預(yù)防預(yù)警行動
1、暴雨洪水災(zāi)害預(yù)警 根據(jù)縣氣象部門的暴雨警報,及時向全鎮(zhèn)預(yù)報暴雨的時間、強(qiáng)度、量級和范圍。
2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警 可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方,應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點,主動采取預(yù)防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門,相互配合,提高預(yù)報水平,及時預(yù)報警報。
四、防汛應(yīng)急響應(yīng)
(一)汛情分級
1、一般汛情 日降雨量50-100毫米[可能導(dǎo)致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水,或其他可能導(dǎo)致重要臨時工程失事的險情等特殊情況,作較大汛情處理。
2、較大汛情 日降雨量100-200毫米;過程降雨量200-300毫米[可能導(dǎo)致重要臨時工程失事的險情等特殊情況,作重大汛情處理。
3、重大汛情 暴雨臺風(fēng)緊急警報階段;日降雨量200毫米以上;過程降雨量300毫米以上。
(二)防范措施
1、一般汛情 鎮(zhèn)黨政辦接到上級汛情報告,及時向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報;值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊值班,并向各村(單位)防汛機(jī)構(gòu)及有關(guān)水利工程管理單位通報汛情信息,根據(jù)上級要求下達(dá)防汛通知。
2、較大汛情 鎮(zhèn)黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后,立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報氣象信息;鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任上崗到位,密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況,及時向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報變化情況,遇緊急情況隨時匯報;下發(fā)防汛通知,部署防御工作;組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險救災(zāi)工作。
3、重大汛情 鎮(zhèn)黨政辦接到各級重大汛情報告后,立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報氣象信息;鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位,時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮(zhèn)汛情;鎮(zhèn)黨政辦下達(dá)防御緊急通知;成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按本預(yù)案分組實施
(三)工作內(nèi)容
1、組織指揮 鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,具體做好各項協(xié)調(diào)工作,各村各單位、部門認(rèn)真實施本預(yù)案。
2、信息 鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)向全鎮(zhèn)上級相關(guān)部門汛情災(zāi)情、防汛緊急警報、臺風(fēng)消息與警報、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息,本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息上報。
3、預(yù)測預(yù)報 接收播報縣氣象局預(yù)報暴雨的時間、強(qiáng)度、量級和范圍;接收播報縣國土資源局預(yù)報可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點、強(qiáng)度和時間。
4、水利工程調(diào)度 強(qiáng)化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作,配合縣防汛抗旱指揮部對全鎮(zhèn)水利工程實行統(tǒng)一調(diào)度。
5、物資、車輛調(diào)用 發(fā)生重大汛情時,鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局,主動配合。
6、人員物資撤離 各村各單位部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資;對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。
7、信息播報 報道汛情、災(zāi)情必須及時、真實,綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道,按有關(guān)規(guī)定審查后。
(四)組織分工
重大汛情時,鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)決策指揮組、技術(shù)指導(dǎo)組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險救災(zāi)工作。
1、決策指揮組 由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部指揮組成。主要職責(zé):抗洪救災(zāi)緊急動員令;決定重大險情的搶險方案;決定調(diào)用搶險隊伍;負(fù)責(zé)請示上級政府調(diào)派物資、部隊支援搶險;決定抗洪搶險的其他重要事項。
2、技術(shù)指導(dǎo)組 由鎮(zhèn)防汛辦、國土有關(guān)人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情匯總;負(fù)責(zé)暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報;負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度;根據(jù)災(zāi)情、險情提出防御對策措施。
3、紀(jì)檢督查組 由鎮(zhèn)黨委副書記及黨組成員組成。主要職責(zé):嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定,督促檢查各村各單位部門領(lǐng)導(dǎo)及時到崗,全力做好抗洪搶險等工作;監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況;查處抗洪搶險救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。
4、抗洪搶險組 由鎮(zhèn)黨政辦、人武部、社會事務(wù)辦、派出所、財政、國土、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、海事、水務(wù)、學(xué)校、各村兩委等單位部門的有關(guān)人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)各類險工險段的搶險救災(zāi);搶險救災(zāi)車輛的調(diào)集;搶險設(shè)備、物資的調(diào)用;黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和重要防汛部門的供電、通訊保障;搶險、遇險傷病人員的救治;易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理;及時組織修復(fù)水毀工程。
5、綜合統(tǒng)計組 由鎮(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)辦有關(guān)人員組成。主要職責(zé):掌握抗洪救災(zāi)動態(tài),綜合匯總情況,編寫抗洪救災(zāi)簡報;負(fù)責(zé)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門匯報汛情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)各村各單位災(zāi)情的收集、核查和匯總。
6、宣傳報道組 由鎮(zhèn)黨政辦人員組成。主要職責(zé):及時落實縣委、縣政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報等播報任務(wù);及時報道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡;準(zhǔn)確報道災(zāi)害情況。
7、后勤保障組 由鎮(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)辦有關(guān)人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排;搶險救災(zāi)車輛具體安排;負(fù)責(zé)相關(guān)救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
五、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極爭取上級部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T,按照防汛的實際需要,將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,努力保證防汛通信暢通。必要時,調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。在緊急情況下,應(yīng)充分利用電話、廣播等媒體以及手機(jī)短信等手段信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
(二)應(yīng)急支援與裝備保障
對易出險的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案,以備緊急情況下因險施策;當(dāng)出現(xiàn)新的險情后,應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,研究優(yōu)化除險方案,并由防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)組織實施;鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規(guī)搶險機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材,應(yīng)滿足搶險急需。情況需要應(yīng)及時積極向上級有關(guān)部門爭取支援。
(三)應(yīng)急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍(縣組織建立的防汛機(jī)動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊)。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù),專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
(四)供電保障
供電所主要負(fù)責(zé)抗洪搶險等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
(五)交通運(yùn)輸保障
鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門工作,積極發(fā)動本鎮(zhèn)人力物力,優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸;低洼地區(qū)受洪水威脅時,負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的調(diào)配;負(fù)責(zé)用于搶險、救災(zāi)車輛的及時調(diào)配。
(六)醫(yī)療保障
衛(wèi)生院、計生服務(wù)所及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
(七)治安保障
派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
(八)物資保障
鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資;鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量,結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
(九)資金保障
鎮(zhèn)政府在本級財政預(yù)算中安排資金,用于遭受嚴(yán)重水毀的工程修復(fù)補(bǔ)助,并積極向上級爭取資金補(bǔ)助。
(十)社會動員保障
防汛是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛的責(zé)任;鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,動員全社會力量,做好防汛工作。
六、救災(zāi)
(一)發(fā)生重大災(zāi)情時,災(zāi)區(qū)村應(yīng)成立救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要,鎮(zhèn)政府將派有關(guān)部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。
(二)鎮(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。積極向上級社會事務(wù)辦部門爭取生活救助,及時調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,作好受災(zāi)群眾臨時生活安排,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
(三)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因災(zāi)傷病人員,對污染源進(jìn)行消毒處理,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。
(四)各村各單位按屬地管理原則應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
七、災(zāi)后重建
(一)對影響當(dāng)年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程,應(yīng)積極上報爭取資金補(bǔ)助,盡快修復(fù);防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前,做到恢復(fù)主體功能;水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
(二)遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
(三)各村各單位部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作,特別要注重解決受災(zāi)群眾的住房問題,災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
一、密切關(guān)注災(zāi)情,行動迅速
6月21日,根據(jù)災(zāi)情最新報告,我們緊急起草并下發(fā)了《關(guān)于成立青年志愿者防汛抗洪突擊隊的緊急通知》,要求各基層團(tuán)組織緊急動員起來,全面加強(qiáng)防范意識,做好防汛抗洪的一切準(zhǔn)備,迅速組織成立青年志愿者防汛抗洪突擊隊,參加抗洪搶險。22日中午,我委通過向社會公開招募,成立了青年志愿者突擊隊,并馬上投入抗洪搶險當(dāng)中。
二、迅速成立青年志愿者突擊隊,積極投身戰(zhàn)斗
22日早上,根據(jù)縣委的部署,我們緊急召開會議,商討組織城區(qū)抗洪搶險青年志愿者突擊隊事宜。會后,我們馬上行動起來,通過團(tuán)組織宣傳發(fā)動和刊登宣傳廣告的形式,向社會廣泛招募社會青年65名,組織成立了“平南縣第一批抗洪搶險救災(zāi)青年志愿者突擊隊”。同時,我們將組建青年者突擊隊的情況在第一時間向縣委、縣防汛抗旱指揮部報告,主動要求參加抗洪搶險。下午兩點,按照縣防汛抗旱指揮部的指示,在團(tuán)縣委凌少凡、陸音副書記的帶領(lǐng)下,首批青年志愿者突擊隊此文來源于文秘站網(wǎng)65名隊員急促集中,趕赴西江抗洪搶險第一線,參加抗洪搶險。
同時,在平南的上渡、環(huán)城、思旺等25個鄉(xiāng)鎮(zhèn),由各基層團(tuán)委組織的青年志愿者突擊分隊共1000多名隊員也積極地投入到抗洪戰(zhàn)斗中。
三、堅守防洪第一線,確保抗洪取勝利
從22日至25日,根據(jù)縣委的部署,我們組織人員日夜24小時死守在平南西江防洪大壩,緊切注意洪災(zāi),直到洪峰順利通過西江,確保了抗洪搶險取得最終的勝利。
四、奮勇在前,重建家園
隨著洪水的逐漸退去,縣委的工作重點由抗洪搶險轉(zhuǎn)入救災(zāi)重建。我們積極響應(yīng)縣委“重建家園”的號召,組織青年志愿者300多人次參加街道清淤、打掃、沖水、消毒等工作,并連續(xù)兩天兩夜堅持戰(zhàn)斗在街道第一線。同時,我們還下鄉(xiāng)參加了重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)情檢查和災(zāi)后重建等工作。
在這場百年不遇的洪災(zāi)中,我們按照縣委和上級團(tuán)委的指導(dǎo)精神,積極組織開展救災(zāi)工作,真正把“三個代表”重要思想落到了實處,切實維護(hù)了人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為抗洪救災(zāi)和重建家園取得最后勝利作出了我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
鐵肩擔(dān)道義
——走進(jìn)平南縣抗洪搶險救災(zāi)青年志愿者突擊隊
6月22日中午兩點,在平南縣羅沖橋西江防洪堤壩上紅旗飄揚(yáng),“平南縣青年志愿者突擊隊”字樣醒目地映入人們的眼簾。平南縣抗洪搶險救災(zāi)青年志愿者突擊隊的65名隊員正在緊張地投入抗洪搶險戰(zhàn)斗的第一線。這是一支僅用半天時間就從社會各界公開招募組成的抗洪搶險青年突擊隊。隊員們來自社會各階層、各領(lǐng)域,但是他們都以抗洪救災(zāi)為己任,真正做到召之能來,來之能戰(zhàn),誓死戰(zhàn)勝洪災(zāi),重建家園。讓我們走近他們,了解他們其中的幾位。
樸實的建筑工人
“我叫陳庚安,我要加入志愿者突擊隊!”6月22日中午,團(tuán)平南縣委辦公電話鈴聲不絕,一個又一個社會青年主動要求參加抗洪搶險,陳庚安就是他們其中的一個。這個穿著有點破舊、樸實無華的漢子是個建筑工人,在城區(qū)某建筑工地打工。他說:“這兩天下大雨,沒有開工,我就來了。”在防洪大堤上,他二話沒說,拿起鏟子一把一把地把沾土裝進(jìn)麻袋,又將一袋一袋的沾土筑上堤壩,從沒歇息。第二天清晨,他說:“這兩天洪水大,向老板請了假,就過來了?!睆?月22日中午到26日深夜12點,陳庚安連續(xù)五天五夜戰(zhàn)斗在抗洪搶險和救災(zāi)重建第一線,沒有說過半個“累”字,沒有索取半點報酬,甚至沒有說過“肚子餓了”、“口渴了”這樣的話。
就是這個質(zhì)樸的建筑工人,是他和其他志愿者一起在最危險的時刻站在第一線,在最需要的時候站了出來,在最困苦的時候沒有退縮。
長途手機(jī)0139786__*
在青年志愿者報名現(xiàn)場,有兩個人特別引人注意,那就是余永強(qiáng)、余文強(qiáng)兄弟。這余家兄弟倆外出南寧打工,這次回來剛好遇到了百年洪災(zāi),看到招募志愿者的廣告就一起報了名。工作人員在記錄本上清楚地記下了這個長途手機(jī)號碼:01397861__。工作人員反映,在洪水期間,這個長途號碼隨打隨通,人隨叫隨到。他們還說,這余家兄弟長得挺像,蠻可愛的。
潘氏兄妹
【關(guān)鍵詞】本地媒體 異地媒體 報道比較
在我國,因為媒體理念、媒體定位和地緣相關(guān)性等因素的不同,本地媒體與異地媒體對同一事件的報道往往會呈現(xiàn)出巨大差異,尤其是在報道立場、報道傾向和報道視角方面。正因為這樣,造就了本地媒體與異地媒體在對同一事件報道過程中差異化的角色扮演。在“河北洪災(zāi)”事件報道過程中,《燕趙都市報》《南方都市報》在上述三個方面就呈現(xiàn)出明顯差異。
2016年7月18日至21日,河北省大部地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨過程,省內(nèi)部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)情并造成重大人員傷亡。本文選取《燕趙都市報》《南方都市報》在7月20 日至7月26日一周內(nèi)對“河北洪災(zāi)”的報道內(nèi)容為研究樣本,進(jìn)行比較分析。
一、數(shù)據(jù)統(tǒng)計
報道數(shù)量上,《燕趙都市報》刊登相關(guān)報道共128篇,《南方都市報》共刊登了12篇。在體裁占比方面,《燕趙都市報》的消息占67%,通訊占26%,圖片新聞?wù)?%,深度報道和評論占比不足5%;《南方都市報》的消息和深度報道各占25%,通訊占34%,評論和圖片新聞各占8%。在報道傾向上,《燕趙都市報》的正面報道(包括中立)占97%,負(fù)面報道只有3%;而《南方都市報》的正面報道占42%,負(fù)面報道則占58%。
二、報道比較
1.報道立場:《燕趙都市報》站在官方角度,維穩(wěn)鼓勁;《南方都市報》站在旁觀者角度,觀察發(fā)問。
在《燕趙都市報》128篇稿件中,內(nèi)容基本涵蓋三大類:上級指示、災(zāi)情跟進(jìn)、現(xiàn)場還原。在報道這三類內(nèi)容時,素材的選擇具有明顯正面價值指向,呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切災(zāi)情,政府運(yùn)籌帷幄,救災(zāi)有序進(jìn)行,以及人民眾志成城,共克時艱的意義傳達(dá)。這些報道大多站在官方的立場上,從大局出發(fā),穩(wěn)定災(zāi)區(qū)民心,為災(zāi)區(qū)民眾鼓勁。《南方都市報》作為異地媒體,在事件中類似一個理性的旁觀者,觀察災(zāi)難發(fā)生、發(fā)展的過程,尋找問題的根源。它不僅關(guān)注救災(zāi)動態(tài),同時帶著疑惑,捋清事件經(jīng)過,找尋其中的紕漏,拷問當(dāng)?shù)刂鞴懿块T是否作為,質(zhì)疑救災(zāi)程序是否得當(dāng)。在《邢臺官員下跪為哪般?》這篇社論中,作者就對“是否泄洪”“救人失職”“安置不力”等問題進(jìn)行發(fā)問。
2.報道傾向:《燕趙都市報》以正面報道(包括中立)為主,傳播正能量;《南方都市報》正面、負(fù)面報道結(jié)合,挖掘災(zāi)禍緣由。
《燕趙都市報》對災(zāi)情的正面報道(包括中立)占97%,顯現(xiàn)出一邊倒的態(tài)勢。在呈現(xiàn)救災(zāi)部署中的黨和政府、救災(zāi)行動中的抗洪官兵、抗災(zāi)現(xiàn)場中的人民群眾時,它所選取的素材皆指向?qū)κ录黧w正面的宣揚(yáng),字里行間都在傳播著正能量,弘揚(yáng)主流價值觀。而被自媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“沒有人員傷亡”回應(yīng)和“官員下跪”事件,其報道中并沒有提及?!赌戏蕉际袌蟆吩谛畔⒌倪x擇上尋求平衡,對洪災(zāi)的正面和負(fù)面報道兼而有之,相比之下負(fù)面反思性報道略多,體現(xiàn)出對洪災(zāi)緣由的重視?!端畯暮翁巵??預(yù)警預(yù)報到位嗎?》《河道遭挖沙盜采影響大堤安全》等報道就是遵從“追問緣由―尋找答案”的報道思路,力圖為受眾呈現(xiàn)災(zāi)難背后深層次原因。
3.報道視角:《燕趙都市報》以宏觀敘事為主,多描述性報道;《南方都市報》從微觀視角切入,側(cè)重深度報道。
《燕趙都市報》在進(jìn)行報道時,視野相對宏觀,無論是在傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示,直擊救災(zāi)現(xiàn)場還是在跟進(jìn)災(zāi)情進(jìn)展,都較多地選擇用消息體裁進(jìn)行客觀描述,風(fēng)格偏向宏大敘事,在細(xì)節(jié)的還原和對災(zāi)民個性化面貌的反映方面進(jìn)行淡化處理,深度報道運(yùn)用量極少。相比之下,《南方都市報》的視角則偏向微觀,不一味陳列數(shù)據(jù),刻意追求對災(zāi)情的全面展現(xiàn),而是通過深度報道,關(guān)注個體命運(yùn)?!洞a(chǎn)孕婦連夜坐大甕逃生 六旬老人孤身抓門堅持7小時》的報道,體現(xiàn)出對人的深層關(guān)照;而《邢臺受災(zāi)村民漸入“災(zāi)后重建”模式》則體現(xiàn)對災(zāi)民發(fā)展權(quán)的重視。
三、研究結(jié)論
在報道“河北洪災(zāi)”這件事上,以《燕趙都市報》為代表的本地媒體報道基本以正面宣傳為主,弘揚(yáng)抗洪搶險正能量,上傳下達(dá),傳遞積極的救災(zāi)消息,起到“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁”的作用。而以《南方都市報》為代表的異地媒體則是結(jié)合正面與負(fù)面報道,更加冷靜地從人和制度上進(jìn)行反思問責(zé),關(guān)注受災(zāi)民眾的生存狀況,起到“異地監(jiān)督”的作用。二者在報道上各施所長,互相補(bǔ)充,共同構(gòu)成本地媒體與異地媒體多層互補(bǔ)的報道模式。
1. 本地媒體維穩(wěn)鼓勁,異地媒體監(jiān)督問責(zé)。
“堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,是宣傳思想工作的一條成功經(jīng)驗,也是指導(dǎo)新聞工作的重要方針?!痹趯Α昂颖焙闉?zāi)”事件的報道上,《燕趙都市報》充分貫徹了以上方針,抓取抗洪救災(zāi)中的典型素材,以新聞的方式振奮精神,不斷地傳遞正面信息,打消災(zāi)民的疑慮,反映政府與災(zāi)區(qū)百姓的魚水之情,這對救災(zāi)重建工作的有序推進(jìn)起到了促進(jìn)作用。在災(zāi)難性事件中,本地媒體往往集中精力進(jìn)行正面宣傳,以維護(hù)大局,凝聚力量,穩(wěn)定民心。《南方都市報》在這一事件上本能地充當(dāng)起監(jiān)督者的角色,在自然災(zāi)害面前將視點對準(zhǔn)“人禍”。對責(zé)任人的應(yīng)急處置方式、對主管部門的職責(zé)歸屬、對挖沙盜采行為以及對官方所持態(tài)度,《南方都市報》皆不避諱,悉數(shù)報道,敢于發(fā)聲表態(tài)。異地媒體的地緣相關(guān)性較弱,在報道的過程中可以卸下面面俱到的包袱,不必與本地媒體搶奪信息的時效性,而是聚焦于事件的因由、責(zé)任歸屬和防治措施等方面,起著“異地監(jiān)督”的作用。
2. 本地媒體偏向消息的,異地媒體注重對人的關(guān)照。
近水樓臺先得月,因為地理位置上的接近,災(zāi)難發(fā)生后,《燕趙都市報》能夠憑借其強(qiáng)大的采編團(tuán)隊,及時獲取一手資訊。在洪災(zāi)發(fā)生的一周內(nèi),該報主要的報道焦點都集中在市民及災(zāi)區(qū)民眾關(guān)心的問題上,如救災(zāi)進(jìn)展、水勢情況、供電供水、道路交通、物資發(fā)放等方面。本地媒體格外關(guān)注消息的時效性,將自身定位為權(quán)威信源,重在為民眾提供信息參考,在細(xì)節(jié)的反映上則相對籠統(tǒng),更多的是以一般描述性筆法傳遞動態(tài)消息。在為數(shù)不多的篇章里,《南方都市報》則將焦點對準(zhǔn)人,無論是對全體受災(zāi)民眾轉(zhuǎn)移安置工作的關(guān)注,還是反應(yīng)個體蒙受的損失,它的筆法都相對細(xì)膩,圍繞著人的生存現(xiàn)狀展開,具有人情溫度。它對“待產(chǎn)孕婦”和“六旬老人”的聚焦,讓讀者印象深刻。在報道災(zāi)難性事件時,異地媒體能夠相對擺脫時效性包袱,將視角下移,“關(guān)注災(zāi)難中人的命運(yùn),宣揚(yáng)災(zāi)難性事件中體現(xiàn)的人性美”,用心感受災(zāi)民的驚與喜,憂與痛,充分表現(xiàn)它的人文關(guān)懷。同時,追蹤災(zāi)后重建,也體現(xiàn)出異地媒體對人發(fā)展權(quán)的重視。
3. 本地媒體宣傳抗洪精神,異地媒體反思制度缺陷。
在災(zāi)害面前,抗災(zāi)救災(zāi)是災(zāi)區(qū)的頭等大事,媒體理應(yīng)急災(zāi)區(qū)之所急,提供信息支援,凝聚精神力量,與災(zāi)區(qū)民眾共度難關(guān)?!堆嘹w都市報》將大量篇幅用于報道抗洪救災(zāi)先進(jìn)事跡,著力塑造了好人“老鐵”金鐵成、涉縣赤子王振偉、“鏟車英雄”高擁軍、先進(jìn)黨員老崔、抗洪搶險官兵等一眾抗洪救災(zāi)模范人物和群體。本地媒體在“河北洪災(zāi)”事件中集中宣傳先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡,歌頌抗洪精神,鼓舞災(zāi)區(qū)人民,目的是激發(fā)人的精神力量,戰(zhàn)勝自然災(zāi)害。《南方都市報》則盡可能地將抗災(zāi)救災(zāi)的廣角鏡頭,聚焦到對災(zāi)害前因后果的反思上,在有限的篇幅里表露出自己的態(tài)度,避免了一團(tuán)和氣。記者通過實地調(diào)查,展示挖沙盜采對大堤的嚴(yán)重侵蝕,指出當(dāng)?shù)刂鞴懿块T思想上長期懈怠,并借專家之口,分析預(yù)警機(jī)制未能奏效的原因。異地媒體不局限于對事件本身平面呈現(xiàn),而是更多地進(jìn)行縱深審視,反思制度缺陷,追問人禍成因,挖掘災(zāi)難性事件背后普遍的警示意義。
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一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施扎實
始終以以人為本的理念貫穿防汛抗洪救災(zāi)工作全過程,切實貫徹落實安全第一, 常備不懈,以防為主、全力搶險的防汛方針,牢固樹立防大汛,搶大險的思想我社區(qū)召開了防汛專項工作會議,會議落實了防汛抗旱責(zé)任,成立了防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組,黃曉明書記任組長,并指定專人負(fù)責(zé)對防汛通路、供電進(jìn)行全面檢查,確保所有設(shè)施都正常運(yùn)行。落實三對人員,及搶險、巡邏、水手。
二、檢查認(rèn)真,不留死角
首先對防汛物資準(zhǔn)備情況的自查。檢查結(jié)果是準(zhǔn)備三車黃沙堆放在豐潤油脂廠內(nèi),三十根杉木,一千條蛇皮袋堆放于祥明土場內(nèi)。爐灣斗門處預(yù)備土兩車。
排澇/灌站斗門的試運(yùn)行。分別對爐灣和下街斗門進(jìn)行開啟,以確保斗門運(yùn)行正常。檢查了圩區(qū)灌溝和何家圈涵閘均運(yùn)行正常,后關(guān)閉這兩處涵閘。對下汪排灌站和后街湖排澇站都進(jìn)行了開機(jī)試運(yùn)行,均出水正常。
一、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
自
6月下旬連降大雨以來,氣溫及群眾生活環(huán)境大面積污染,各種流行性、季節(jié)性疾病發(fā)病率逐日增高以來,我鄉(xiāng)就本著對轄人民生命健康高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格按照省、市、縣委提出“人民至上、生命至上、安全至上”的要求,堅持一手抓抗洪救災(zāi),一手抓防病治病,同時把清潔鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生列入災(zāi)后防病的主要措施,院長胡祥同志對“治、防、消、殺、滅”工作的每個環(huán)節(jié)都親自過問,鄉(xiāng)黨委委員任培杰同志具體負(fù)責(zé),迅速動員、組織廣大群眾、大力開展清理環(huán)境衛(wèi)生工作,以確保轄區(qū)災(zāi)后無大疫。
二、精心組織、周密部署
7月11日淮河堤行洪以后我鄉(xiāng)溜孜口、寺臺、清真、八里垛等村民中居住的莊臺被洪水圍困,水、電、交通、通訊一度中斷,給生活造成諸多不便,同時嚴(yán)重污染了環(huán)境衛(wèi)生,對安排好水圍村莊群眾生活的同時,搞好衛(wèi)生防疫消毒工作刻不容緩,我鄉(xiāng)連夜召開了各村兩委后方全體工作人員、鄉(xiāng)衛(wèi)生院長、鄉(xiāng)直各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的緊急會議,并利用廣播、宣傳車等形式,動員災(zāi)區(qū)群眾積極投身于環(huán)境衛(wèi)生治理工作,要求大家提高防病認(rèn)識,對房前屋后進(jìn)行徹底清掃、污水溝、坑淤泥、廁所,家禽和畜牧糞便、生活垃圾等進(jìn)行清除、消毒,道路邊、野雜草、清理的垃圾等選擇適應(yīng)地方集中存放開展高溫堆肥。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院抽調(diào)專門人員與縣派醫(yī)務(wù)人員成立了醫(yī)療小分隊,在水圍村莊自搭庵棚駐守在水圍村莊為災(zāi)民防病治療,同時成立了衛(wèi)生消毒防疫小分隊,對全鄉(xiāng)所有水圍莊臺,災(zāi)民住房、廚房、臨時庵棚及周圍環(huán)境、牛羊棚、豬、雞、鴨、鵝圈,災(zāi)民生活飲用水源進(jìn)行嚴(yán)格消毒,做到一戶不漏,“消、殺、滅”不留空白。
三、明確責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律
1、為搞好這次我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作,我們嚴(yán)格實行責(zé)任制,鄉(xiāng)干部包到村、村干部包到隊、隊干部包到戶,劃定責(zé)任區(qū),嚴(yán)格實行包保責(zé)任制;
2、對洪水圍困的溜孜口、寺臺、清真、八里垛每個莊臺有一各鄉(xiāng)班子成員帶隊會同鄉(xiāng)衛(wèi)生院防疫小分隊進(jìn)行一戶不漏,不留死角、不留空白的全面消毒;
3、對災(zāi)民生活飲用水提前消毒、廁所、糞便,清理后集中存放的垃圾堆堅持每天一次消毒;
4、我鄉(xiāng)的消毒藥品除漂白粉外,一律由鄉(xiāng)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配制、同意安排消毒,這樣一來避免流失造成浪費(fèi),二來防止中毒事件發(fā)生;