抗洪搶險安全預案精選(九篇)

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第1篇：抗洪搶險安全預案范文

成立學校防汛搶險工作應急處置指揮工作組，下設求援救護組、善后處理組和安全事故調(diào)查協(xié)助處理組。學校一旦發(fā)生安全事故，任何個人都必須服從指揮調(diào)動，做到個人利益服從集體利益，及時組織人力、物力，全力投入救援搶險工作。

安全事故處置及救災重點任務是：1、最大限度搶救傷員，確保師生員工生命安全；2、保護重點設施安全，如供電、供氣、供水；3、積極搶救加家和人民群眾財產(chǎn)，盡量減少損失；4、做好社會穩(wěn)定工作。

二、防汛搶險工作預案

學校一旦發(fā)生洪災，本學校任何個人要依照《防洪法》第六條和第三十八條規(guī)定，依法服從學校防汛領導小組的調(diào)動，積極參加抗洪搶險救災工作。依照“教育局抗洪搶險救災預案”制定本預案。

1、學校的基本情況：我校目前有教學班12個，在職教職工31人，學生345人，校舍和房產(chǎn)六處，就目前現(xiàn)狀而言，我校排水能力雖然較好，但防汛任務仍較重，如遇特大暴雨，也怕形成嚴重的洪澇局面，因此，教學樓頂樓搭建房以及排水系統(tǒng)，仍是抗洪搶險的重點。

2、抗洪救災的指導思想：按照《中華人民共和國防洪法》第三十八條規(guī)定：“防汛抗洪工作實行各級人民政府首長負責制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責”。學校內(nèi)一旦發(fā)生洪澇災害，任何個人都必須服從上級防汛指揮機構(gòu)的指揮調(diào)動，做到局部利益服從全局利益，及時組織人力、物力、全力投入搶險救災工作，抗洪搶險的重點任務是：確保學生人身安全，確保重點設施安全，確保學校財產(chǎn)不受損失，一般物資盡可能少受損失。

3、機構(gòu)設置及職責：全校的抗洪救災工作在學校支部行政的領導下，成立防汛工作領導小組，校長xx同志任組長，xx任副組長，xx xx和各年級班主任等同志任領導小組成員，設防汛領導小組辦公室，xx同志兼任主任，負責日常工作。

4、防汛領導小組職責：

（1）組長xx同志主持學校的防汛工作，洪災發(fā)生時搶險命令指揮抗洪搶險工作。

（2）副組長協(xié)助組長工作，具體負責學校的抗洪搶險救災。

（3）xx同志負責搶險隊工作。如遇重大災情時，根據(jù)領導小組決定，迅速組織搶險隊人員參加搶險工作。

（4）xx等同志負責救護隊工作。如遇重大災情時，根據(jù)領導小組決定，迅速組織救護隊人員參加救護工作。

5、防汛辦公室職責：掌握學校防汛情況，負責安排日常防汛值班工作，做好上情下達和下情上報工作，掌握雨情、水情、險情、災情，為領導小組決策提供依據(jù)，并協(xié)調(diào)搶險救災工作。做好本校的防汛工作，災情搶險救災。

6、通訊聯(lián)絡：學校防汛領導小組辦公室，晝夜值班電話：xx-xx防汛工作領導小組辦公室，要隨時保持通訊暢通。

7、發(fā)生所有災情的搶險措施：

（1）立即報告教育局防汛工作領導小組辦公室，值班人員迅速報告帶班領導和區(qū)防汛指揮辦公室。

（2）組織危險地段學生及物資轉(zhuǎn)移，最大限度地減洪災損失。

（3）學校防洪領導小組迅速組織學校的搶險隊和救護隊進行搶險救災。

（4）妥善安排受災師生員工的生活，確保社會穩(wěn)定。

（5）災害結(jié)束后，立即統(tǒng)計損失情況，向xx區(qū)教育局上報。

（6）籌措經(jīng)費，恢復學校的正常教學和工作秩序。

8、獎勵和處罰：學校將對在防汛工作中認真履行職責，積極參加抗洪搶險，成績顯著，表現(xiàn)突出的年級組和個人給予表彰獎勵；對人為原因給國家和人民的生命財產(chǎn)造成嚴重損失的，將依照《防洪法》有關條款追究主要領導和相關人員責任。

第2篇：抗洪搶險安全預案范文

【關鍵詞】水閘險情；搶護方法；工作；問題

0.引言

水閘多數(shù)建于軟土地基上，由于地基條件差和水頭低且變幅大兩主因，極易發(fā)生險情，危及工程防洪安全。特別是我省近幾年來沒有發(fā)洪水，隱患不易發(fā)現(xiàn)，汛期突來大水，令人猝不及防。而且，有抗洪搶險經(jīng)驗的領導干部和技術人員越來越少，對抗洪搶險不利，常規(guī)搶險知識需要我們不斷加深學習。

1.水閘一般險情的搶護方法

1.1水閘地基滲漏破壞搶護

水閘地基滲漏破壞的搶護原則是：上游截滲、下游導滲和蓄水平壓，盡量減小上下游水位差。一是在閘涵上游滲漏部位（有小漩流或其它滲水跡象的）鋪土工膜或苫布，上拋土袋壓蓋，滲漏不明顯的用船在滲漏區(qū)拋粘土形成鋪蓋防滲。二是在下游冒水冒沙區(qū)域填筑反濾圍井或分層壓填反濾蓋重。三是在閘涵下游筑圍埝蓄水平壓。

1.2水閘滑動搶護

當閘體失穩(wěn)產(chǎn)生滑動時，一方面要盡量把水引走，減少來水量，降低閘前水位。另一方面采取壓重阻滑措施。一可在閘頂加重，增加阻滑能力（在閘墩頂部和公路橋、工作橋面上堆放石籠、土袋、鋼鐵等重物，但要注意加重不得超過地基承載力和承重體的允許應力，險情解除后要立即卸載）。二可在下游堆重物阻滑（在水閘可能出現(xiàn)滑動面的下端堆放沙袋、塊石、廢鋼軌等重物）。三可在下游筑圍埝蓄水平壓阻滑。同時要注意建筑物（閘門、橋孔等）有無雜草、樹枝等漂浮物懸掛、堵塞，要注意及時清除漂浮物，以免壅高上游水位，增加建筑物滑動和應力負擔。

1.3水閘與土堤結(jié)合部滲水、漏水搶護

與堤壩發(fā)生滲漏時的處理方法類似，最好先在臨水面查明進水的縫隙或洞口，堵截水的來源；其次是在背水面采取反濾措施，或在安全允許、條件可能的情況下緊急挖填翻修，堵塞漏水通道。若漏水不甚嚴重，進水口又不易找到時，可在縫隙處用粘土拌石灰（石灰占1/3-1/5）合成稠泥漿灌注。為便于凝固，不被滲水沖走，可在稠泥漿內(nèi)加水玻璃或氯化鈣3%-5%等速凝劑拌合；也可用粗質(zhì)水泥土漿（水泥占1/10）灌注。用灌漿機灌注時，漿液可稠一些，但灌漿壓力不宜過大（不要超過1.5個大氣壓）；用重力自壓灌漿時，漿液要稀一些，以免灌不到底。

1.4裂縫處理

水閘的基礎、墩、墻、板、柱等發(fā)生裂縫或伸縮縫破裂導致漏水時，一般可用麻繩浸瀝青、桐油泥（桐油、石灰粉、細麻繩）、柏油（或瀝青）拌砂堵塞；如裂縫較寬時，可用上述辦法當中加入小木楔或木板條；小洞細縫可用棉絮、細布條等蘸瀝青（或水泥漿）填塞；條件允許時亦可用快速水泥砂漿（1∶2-1∶3）或加水玻璃、氯化鈣等速凝劑堵塞。如裂隙復雜、漏水嚴重，用簡單辦法堵塞困難時，可在臨水面用樁柳（葦）夾土或土袋月堤（月牙式圍埝）防護。

1.5閘門提不起來的臨時處置

水閘的閘門因受壓變形、閘門放歪、閘前有雜物淤塞或閘槽及啟門軌道上有磚石雜物阻卡，導致閘門提不起來時，首先要查明原因，有針對性地采取如下措施：①清除閘門槽、啟門軌道、閘門底部和兩側(cè)的淤塞雜物；②為啟閉機、鋼絲繩擦洗上油；③鋼絲繩啟閉的閘門，可先讓啟閉機倒轉(zhuǎn)，把鋼絲繩放松，再開機，這樣啟門時先空載卷鋼絲繩，再帶負荷（閘門），這樣容易把閘門提起（因為啟動能量是正常運轉(zhuǎn)能量的4-6倍）；④閘門因電壓過低啟動困難時，可用備用電源（柴油發(fā)電機等發(fā)電）提門；機械提門困難時，可用手搖提門；手搖也提不動時，可用水下電視或請潛水員到閘前探明閘門到底為什么提不起來，再有針對性地采取措施。

2.抗洪搶險需要做好以下幾項工作

2.1建立前線指揮部

在水位、流量較高，行洪時間較長，險情較多較重的抗洪前線，要建立起前線指揮部，統(tǒng)籌安排人員組織、物資運送、通信聯(lián)絡、水情測報、搶護預案及現(xiàn)場指揮等項工作。前線指揮部內(nèi)可設綜合、工程、物資、水情、后勤等幾個組分兵把口，隨時分析汛情，組織搶護。同時把防搶任務落實到當?shù)乜h、鄉(xiāng)、村及其主要領導，并組織足夠數(shù)量的搶險隊、后備隊、供應隊，晝夜堅守，必要時請當?shù)伛v軍前往支援。

2.2研究搶護方案

根據(jù)防洪預案，研究制定本閘的具體抗洪搶險方案。如可能出現(xiàn)的最高水位、最大流量，可能發(fā)生的險情，每種險情的搶護方法及所需的人力、工具、物料，由誰擔任現(xiàn)場指揮，由誰負責技術指導，由誰負責物資供應等等。

2.3搞好宣傳動員

通過當?shù)乜h（區(qū)）電臺、電視臺和有線廣播，向沿河干部群眾廣泛宣傳本閘上游的雨情、水情，可能達到的水位、流量及可能出現(xiàn)的險情與防搶措施，保證本閘安全的重大意義和沿河群眾支援抗洪搶險（或避險轉(zhuǎn)移）需要注意哪些問題等等。有條件的要在現(xiàn)場懸掛標語，鼓舞士氣。

2.4準備搶險物資

包括補修搶險道路，準備運輸車輛（汽車、拖拉機、三輪摩托、手推車、船只等），堤頂備土（特別是兩水夾堤的險段，堤頂必須多備土）備料，把草袋、編織袋、土工織物排體、木樁、鉛絲及鍬、鎬、斧、鋸等必須的工具物料運到重要險段現(xiàn)場（兩水夾堤的，要把物料有秩序地堆放在堤頂上）。同時要檢修照明線路，準備聯(lián)絡電臺、電話、手機、電燈、手電、馬燈等通信、照明器材，以備搶險急需。

2.5密切監(jiān)視汛情

前線指揮部要及時與后方防汛指揮部聯(lián)系，掌握上游天氣預報和洪水預報，隨時了解上游水庫水位和出、入庫流量，緊緊盯住水閘上游控制站（水文站）的水位、流量變化，并據(jù)此預測本閘可能出現(xiàn)的水情、險情和必須提前采取的措施。

3.在抗洪搶險中，還應當注意以下幾個問題

3.1落實防守崗位責任制

明確哪個閘由哪個縣（區(qū)）、鄉(xiāng)和哪位行政首長負責，由哪個鄉(xiāng)村的多少名搶險隊員防守，由誰帶隊、誰作技術指導，水位（或流量）達到多少就要上堤晝夜防守。

3.2落實抗洪搶險預案

提出本閘可能發(fā)生什么險情，用什么方法搶護，由誰作現(xiàn)場指揮，需要使用什么工具、器材、物料，這些東西存放在哪里，怎么運到指定地點，在多長的時間內(nèi)可以投入搶險等。

3.3備足搶險器材物料

提前把土工布縫合成排體和長枕，把鉛絲編成鉛絲籠網(wǎng)片，把尼龍繩結(jié)成能裝幾十個土袋的大網(wǎng)兜，必要時焊一些三角形四面體的鋼筋籠，以備裝塊石拋投護根。其他常用的土沙石料、葦料秸料、編織袋、草袋、麻袋、鉛絲、麻繩、尼龍繩，鍬、鎬、斧、鋸、絲鉗等各類工具物料；電話、對講機、手機、電臺等通信器材；雨衣、雨鞋、救生衣、救生圈等防雨和救生設備；卡車、推土機、吊車等搶險及運輸車輛機具。備好電線、燈泡、探照燈、應急燈、柴油發(fā)電機及手電等照明設備，以備夜間搶險照明。

3.4組織好搶險隊伍

按民兵預備役建制組織防汛常備隊、預備隊、搶險隊，在水閘工程附近鄉(xiāng)村請過去搶過險、堵過口的老河工、老村干部出來當技術指導，進行搶險技術培訓，講解各類險情發(fā)生的原因及搶護方法，進行必要的實戰(zhàn)演練，做到官兵相識、責任明確，遇有險情時能夠拉得出，上得去，頂?shù)米　Ｍ瑫r要主動與區(qū)、市專業(yè)機動搶險隊聯(lián)系，請他們前來助陣或指導，向當?shù)伛v軍及武警部隊匯報情況，必要時請子弟兵協(xié)助抗洪搶險。

3.5一定要注意安全

搶險一定要分析出險原因，對癥下藥，因地制宜，就地取材，物資充足，人員精干，及時搶護，一氣呵成，保證質(zhì)量，注意安全。

第3篇：抗洪搶險安全預案范文

主題詞：安全管理 預防機制 抗洪搶險 能力

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

1.概述

興隆莊煤礦地處魯西南平原,兗州煤田北部。位于兗州城南9km處，井田面積57.69km2。區(qū)域內(nèi)地勢平坦,總體地形西北高,東南低。歷史最高水位為47.5m(1939年)。泗河流經(jīng)本礦區(qū)西北部，流量0.3-3880m3/s。本礦區(qū)洪水來源主要來自泗河及其上游水庫泄洪水。本礦所處地區(qū)屬大陸海洋氣候，年降水集中在每年的7、8、9三個月。三個月降水占全年降水量的70%，歷史年平均降水量710.74mm,最大年降水量1263.8mm。最大月降雨量523.6mm，最大日降雨量180.8mm。

2.確定防洪原則

為最大限度地降低突發(fā)洪水及特大暴雨對礦井構(gòu)成的威脅，必須要明確本礦區(qū)的防洪原則，即礦井東南方向自然泄洪,保護重點要害部位不受洪水危害；加固加高要害部位的防洪墻板,保證供電、通訊、通風暢通和井口不進洪水；確保企業(yè)和人民的生命財產(chǎn)不受損失。

3.明確要害部位

本礦區(qū)抗洪重點要害部位為:主井口（標高49.2m）、副井口（標高49.2m）、35KV變電所(標高48.26m)、東風井扇風機房及井口(標高50.52m)、西風井扇風機房及井口（標高48.0m）、調(diào)度指揮中心及總機房(標高47.88m)等。

4.確立指揮機制

入夏即組建防洪搶險總指揮部，確定組成人員，指定礦調(diào)度指揮中心為抗洪搶險總指揮部所在地。要害部位有總指揮部組成人員分別分工負責，明確責任，設立每天不少于10人的“雨季防水輪流值班制度”，同時建立400人左右的抗洪救災預備隊，遇險時可以快速集中，來則能戰(zhàn)，發(fā)揮骨干作用。

5.發(fā)生洪災的可能性預計及其相應的救災措施

根據(jù)本礦區(qū)氣象和地理形勢分析，7、8、9三個月是“三防”工作的重點，洪澇災害的發(fā)生有以下幾種可能性：

第一種可能：本地區(qū)出現(xiàn)雷陣雨，日降雨量在10mm以下，礦區(qū)內(nèi)有積水，但生產(chǎn)正常進行。礦區(qū)內(nèi)落雷造成全礦停電或部分停電，損壞設備，生產(chǎn)停頓，這種可能性最大，并有時發(fā)生。從近幾年看，最明顯的落雷點在西風井至矸石山中間段。

防范重點：

A.落雷導致停電、停產(chǎn)、通訊停止。

B.部分房屋、車間進水。

防范措施：

A.機電隊、水電暖工區(qū)、綜合中心、通訊監(jiān)測中心加強值班，出現(xiàn)問題立即組織搶修。

B.出現(xiàn)雷雨天氣，機電隊、水電暖工區(qū)、機電中心、調(diào)度室的雨季“三防”人員在單位值班，以防萬一。

C.庫房、車間、場地發(fā)生進水的單位，有本單位全力組織排水、清淤，不準影響生產(chǎn)。個別情況，本單位處理不了的，有調(diào)度室調(diào)集人員協(xié)助處理。

第二種可能：本地區(qū)出現(xiàn)特大連續(xù)降雨，日降雨量達到100mm，礦區(qū)內(nèi)積水嚴重，威脅主、副井安全和35kv變電所正常供電。

救災重點：

A.保各井口的安全，確保不進水。

B.保泗河大堤的安全，泄洪量在3000m3/s不決口，不對礦區(qū)安全構(gòu)成威脅。

抗災措施：報警發(fā)出后

A.礦抗洪救災指揮部成員立即到調(diào)度指揮中心集合，在總指揮的領導下按各自分工組織指揮搶險救災。

B.全礦干部職工應立即行動起來，警報就是生命，爭時間、搶速度，趕撲各自的搶險地點，參加抗洪搶險。

C.各單位的負責人及人員，按照職責范圍做好各自的工作。

第三種可能：本地區(qū)連降大雨，日降雨量超過100mm，礦區(qū)內(nèi)形成洪災，威脅礦井安全。且泗河泄洪量達3800m3/s以上，井田區(qū)域附近出現(xiàn)決口，決口有兩種可能：一是在本礦上游（即礦區(qū)西北部）決口，二是在本礦區(qū)下游（即礦區(qū)西南部）決口。

若泗河在本礦區(qū)上游出現(xiàn)決口

救災重點：

A.保職工家屬生命及財產(chǎn)不受損失。

B.保礦井內(nèi)不進洪水，防止淤泥雜物入井，增加恢復生產(chǎn)的難度。

抗洪救災措施：

A.有抗災總指揮帶領的防洪搶險隊：(1)迅速在辦公樓前集合，趕赴現(xiàn)場進行搶險；(2)泗河搶險行走路線分南路、北路兩部分，具體情況詳見相關地形圖。

B.有副總指揮及安監(jiān)處負責人迅速組織井下人員升井。

C.東、西風井主扇停運。在井下人員升井過程中，逐級停電，井下所有人員升井后，只留中央泵房排水外，井下供電線路除中央泵房外必須停電。

D.封堵井口通道。4個井口在各自負責人的帶領下，以最快的速度將各處通道就地封死，待洪水退去后，再行啟封，恢復生產(chǎn)。

E.按上級地方政府的指示和指定的人員疏散地點，組織家屬及職工迅速轉(zhuǎn)移。

若泗河在本礦區(qū)下游出現(xiàn)決口

救災重點：

A.保4個井口安全，確保不進水。

B.努力做到泗河下游泄洪時水不倒流，不加重礦區(qū)災害。

救災措施：

A.按照總指揮部的分工，各負責人立即上崗到位，現(xiàn)場指揮救災，保4個井口不進水，保35KV變電所供電，保通訊正常。

B.要保證東、西風井正常通風，井下正常供電，中央泵房正常排水。

C.組織預備隊及其他人員，在礦區(qū)工業(yè)廣廠西南筑堤賭水，防止洪水倒灌。

6.抗洪搶險救災時必須遵守的規(guī)則

根據(jù)所預計可能發(fā)生的災害情況，有防洪抗災總指揮決定并命令，號召全礦立即投入抗洪搶險。

A.調(diào)度室、武裝部接到命令后，立即拉響抗洪搶險警報；

B.指揮部成員立即到調(diào)度指揮中心集合，接到命令后趕赴各自的分工地點，組織抗洪搶險；

C.根據(jù)要害部位保護責任制的分工，各搶險突擊隊在隊長的帶領下到所分工責任點集合，服從指揮，全力投入搶險；

D.做到5個保障

(1)器材、設備、車輛管理部門立即儲備好防洪抗災物質(zhì)，所有物資設備必須服從抗洪搶險救災調(diào)用；

(2)通訊部門組織人員檢修通訊線路，加強總機管理，確保通訊暢通，隨時做好安設臨時通訊設施的準備；

(3)供電及機電設備管理部門要加強協(xié)作，保障正常供電；

(4)食堂、醫(yī)院等后勤部門要確保職工家屬生活正常，醫(yī)療救護做到器械齊全、完好，行動快捷，搶救及時；

(5)沒有明確分工的其它各單位黨政負責人要迅速召集本單位人員在辦公樓前集合，聽從安排。

E.各搶險隊地點的指揮部成員，為了救災目的，根據(jù)現(xiàn)場需要，因地制宜，有權采取一切有效措施組織抗洪搶險，并及時向總指揮匯報。

7.結(jié)語

建立預防機制并制訂相應的救災搶險措施，能夠促使礦區(qū)干部職工認識到氣候的特殊性，克服僥幸心理和松懈、麻痹思想，樹立寧信其大、不信其小、寧信其有、不信其無、寧信其危、不信其安的臨戰(zhàn)思想。防患與未然，洪澇災害一旦發(fā)生，人員可以快速集中，有章可循，有條不紊，最大限度地保障礦區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全。

參考文獻

【1】國家煤炭工業(yè)局.建筑物、水體、鐵路及其主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)程.煤炭工業(yè)出版社.2000年版

【2】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，國家煤礦安全監(jiān)察局.煤礦安全規(guī)程. 煤炭工業(yè)出版社.2013年版

第4篇：抗洪搶險安全預案范文

關鍵詞：江蘇??；防汛機動搶險隊；分析方法；PEST；SWOT；抗洪搶險

中圖分類號：TV87 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）33-0104-02

1 江蘇省防汛機動搶險隊簡介

江蘇省防汛機動搶險隊位于江蘇省宿遷市，是一支隸屬江蘇省駱運水利工程管理處，直屬江蘇省水利廳領導的國家級防汛機動搶險隊，擔負著江蘇省境內(nèi)的防汛防旱搶險任務；管理著大批495和295型柴油機組、潛水電泵、移動泵車等移動抽水設備，流動抽水能力達100m?/s；儲備著一大批防汛抗旱搶險物資。多年來江蘇省防汛機動搶險隊狠抓業(yè)務培訓，每年汛前開展防汛搶險實戰(zhàn)演練，打造了一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的抗洪搶險隊伍，勝利完成了歷次抗洪搶險任務，如1998年長江流域特大洪澇災害，2000年新沂河決口封堵，2003年江淮流域特大洪澇災害抗洪搶險，2006年和2007年蘇北里下河地區(qū)及淮安、楚州排澇，2010年抗擊宿遷9.7暴雨，2011年春季宿徐地區(qū)嚴重干旱抗旱翻水，2012年連云港、響水等地抗洪搶險任務，2013年浙江余姚抗洪搶險等，積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、減少災害損失和保障經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

2 PEST分析和SWOT分析方法介紹

PEST分析是指對宏觀環(huán)境的分析，P是政治和法律環(huán)境因素（Political factors），E是經(jīng)濟環(huán)境因素（Economical factors），S是社會環(huán)境和自然環(huán)境因素（Social factors），T是技術環(huán)境因素（Technological factors）。

SWOT分析法是指將與研究對象密切相關的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢因素（Strengths）、劣勢因素（Weaknesses）、機會因素（Opportunities）和威脅因素（Threats），通過調(diào)查將其一一列舉出來，再采取系統(tǒng)分析的方法，將各個因素相互搭配起來并加以分析，最終從中尋求一些對應的策略。

3 關于江蘇省防汛機動搶險隊各種因素的分析

3.1 優(yōu)勢分析

3.1.1 領導重視。江蘇省水利廳領導和江蘇省駱運水利工程管理處領導，對搶險隊的建設都高度重視，定期到搶險隊調(diào)研和指導工作，為搶險隊配備了2臺移動泵車、吊車、一大批潛水電泵、電纜、土工布等大量搶險設備和物資。合理配置隊領導，招聘新員工到搶險隊工作，為搶險隊的發(fā)展輸送了新鮮血液。防汛搶險實戰(zhàn)演練、各類業(yè)務培訓到場指導并給予經(jīng)費保障。

3.1.2 管理規(guī)范，設備運行優(yōu)良。江蘇省防汛機動搶險隊組建于20世紀80年代，20多年來，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災理念，經(jīng)過歷任領導的勵精圖治，建立了《防汛搶險預案》《抗排出機預案》《防汛物資管理辦法》《搶險設備管理辦法》等一系列管理制度，堅持按制度辦事，以制度管人、管事，各項工作穩(wěn)步發(fā)展。結(jié)合實際需要，設置了柴油機班、潛水電泵班、車輛機械班、潛水班等職責明確、分類細致的搶險救災組織體系。每年汛期來臨之前，開展防汛搶險實戰(zhàn)演練；汛前和汛后，兩次對防汛設備進行維修保養(yǎng)，主汛期，定期進行開關試機。多年來持之以恒，行之有效，確保了拉得出、打得響、戰(zhàn)得勝。

3.1.3 實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富，經(jīng)受住了歷次洪澇災害考驗。組建以來，經(jīng)歷了河道決口、城市內(nèi)澇等多次抗洪搶險救災任務，緊要關頭，戰(zhàn)勝了洪澇災害，圓滿完成了任務，搶險救災實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富。

3.2 劣勢分析

3.2.1 職工業(yè)務技能水平有待進一步提高。50名職工中，中專及以下24人，技師僅1人，中級工及以下18人。能夠獨當一面的職工很少，職工業(yè)務技能學習的氛圍不濃，各類培訓不夠深入，效果不明顯。

3.2.2 職工隊伍存在老齡化現(xiàn)象，特種工種技能人才存在斷層。職工隊伍出現(xiàn)了一定程度的老齡化現(xiàn)象，近年陸續(xù)通過退役士兵安置和技術工人招聘補充了部分年輕職工，但仍存在缺口。柴油機等特有工種出現(xiàn)啃老現(xiàn)象，年輕人對苦、累、臟的柴油機技術學習興致不高，僅限于在老同志的指導下，做些輔助工作，能夠獨立處理技術故障的青年職工較少，傳幫帶作用不顯著，不利于搶險隊的進一步發(fā)展。

3.2.3 整體環(huán)境面貌亟需改善。所管物資倉庫多為20世紀70年代所建，經(jīng)鑒定為危房，存在漏雨、墻皮脫落、墻體開裂等嚴重問題，且缺少視頻監(jiān)控室、自動吊裝設備等現(xiàn)代化管理措施，不利于抗排出機機動化、快捷化，距離水利現(xiàn)代化的要求相去甚遠。

3.3 發(fā)展機遇

國家對水利行業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎性、全局性、戰(zhàn)略性地位和作用的定位。同志在黨的十報告中，特別強調(diào)要加強水利建設，突出表明水利在建設全面小康社會和現(xiàn)代化發(fā)展中的基礎性、全局性、戰(zhàn)略性地位和作用。近年來，各級政府財政部門加大對水利的投入，加大對城市防洪保安減災體系建設的投入，作為國家級搶險隊要抓住有利時機，爭取資金投入，壯大整體實力。

3.4 不利于發(fā)展的因素

業(yè)務范圍相對狹窄，看天吃飯因素較多。按照編制部門的批復，搶險隊為差額撥款事業(yè)單位。江蘇省財政根據(jù)每年搶險救災、抗旱翻水等出機情況，給予財政補貼。在江蘇省水利工程建設非常完善、水資源調(diào)配能力強大的情況下，開展業(yè)務工作的機會非常少，導致政府財政補貼嚴重不足，束縛了單位的發(fā)展。

4 關于江蘇省防汛機動搶險隊進一步發(fā)展策略的建議

4.1 加強隊伍建設

“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”，人才是事業(yè)興衰的決定因素。做好管理人才、專業(yè)技術人才和技能人才三支人才隊伍建設，開展好“傳幫帶”，發(fā)揮老職工業(yè)務精湛、經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢，開展新老職工結(jié)對共建，按照實際需要，開展各類業(yè)務培訓，對需要送出培訓的，開展好送培工作。

4.2 打造過硬作風

打鐵還得自身硬，只有擁有過硬的作風才能在急難險重任務面前迎難而上。抓住群眾路線教育實踐活動、江蘇省駱運管理處作風建設提升年活動、一名黨員一面旗幟活動、學習徐州下水道四班精神等活動契機錘煉作風，打造一支黨員先鋒模范作用發(fā)揮顯著、職工積極向上的防汛搶險隊伍。

4.3 爭取財政資金支持，加快搶險隊現(xiàn)代化建設

按照搶險隊的整體規(guī)劃設計方案，確立“應急搶險高效化、倉儲管理現(xiàn)代化、搶險設備系列化、維修養(yǎng)護優(yōu)質(zhì)化、經(jīng)營方式特色化”思路，積極向省水利廳等部門申報規(guī)劃方案，爭取資金投入，有計劃、分步驟實施，逐步推進規(guī)劃方案的實施。

5 結(jié)語

搶險隊的建設非一朝一夕，只有針對搶險隊的不足，進一步發(fā)展和壯大搶險隊防汛抗旱搶險救災的能力，才能切實履行好保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟社會發(fā)展的職能。

參考文獻

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[2] 黃韶華.防汛機動搶險隊的建設必要性和發(fā)展前景

[J].山西水利，2000，（2）.

第5篇：抗洪搶險安全預案范文

一、成立組織

為加強對民兵應急行動的領導，成立以局長XX為組長，總支書記XX為副組長，專武干部為成員的民兵應急行動領導小組。負責組織、指揮、協(xié)調(diào)民兵實施應急行動的各項工作。同時成立以基干民兵為主的民兵應急班，人員為5人，班長由XX擔任。

二、主要任務

1、負責縣人武部指定的水庫汛期安全巡防、抗洪搶險、人員疏散、群眾生命財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。

2、負責配合公安機關處置重大突發(fā)事件。如：非法集會、游行、示威及嚴重危害社會安全和人民財產(chǎn)安全事件，破壞公共設施的嚴重犯罪活動。

3、隨時聽候縣委、縣政府和縣人武部的命令，配合友鄰單位及全縣范圍內(nèi)的應急行動。

三、情況處置

1、抗洪搶險。汛期進行定人定點安全巡防，出現(xiàn)險情時，負責巡防的人員必須在第一時間內(nèi)向負責人匯報險情，同時自行采取必要的應急搶險措施。負責人接到險情匯報后必須立即向指揮部匯報險情，同時一邊通知應急班、排及時到位，一邊因地制宜組織人力、物力進行搶險。

2、突發(fā)事件?？h內(nèi)發(fā)生群體性打、砸、搶、燒事件，嚴重影響群眾生命財產(chǎn)及社會公共安全時，民兵應急班、排人員接到命令必須在最快時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，本著可散不可聚、可疏不可激、可明不可結(jié)的原則，做好勸導疏散工作，防止處置不當激化矛盾。協(xié)助公安部門處置時，應以積極開展政治攻勢進行勸導教育為主，根據(jù)情況設立一至兩道警戒線，采取警告措施，情況緊急時，可使用除槍支之外的相應器材強行制止。

3、機動配合。在接到上級機動調(diào)遣命令時，必須一切行動服從命令聽從指揮，任何人不得擅自行動。在協(xié)同抗洪搶險時，要全力以赴，不得出工不出力，否則嚴肅處理。

四、工作要求

1、人員抽調(diào)。各民兵班、排必須挑選思想好、素質(zhì)高、身強力壯的人員參加應急行動，原則上以基干民兵為主。

2、加強領導、提高認識。所有執(zhí)行任務的人員必須堅決服從民兵班、排長的領導和指揮，充分認識應急行動的重要性和緊迫性。每年汛期前要自覺做好抗洪的準備工作。

第6篇：抗洪搶險安全預案范文

鎮(zhèn)位于區(qū)中心，全鎮(zhèn)轄有34個村12個社區(qū)，總?cè)丝?.9萬人，土地總面積93平方公里。鎮(zhèn)屬于丘陵地區(qū)在汛期容易導致各種地質(zhì)災害出現(xiàn)，瓊江河和白馬河兩條河流在我鎮(zhèn)交匯，兩河河段彎曲穿過鎮(zhèn)區(qū)，境內(nèi)河段兩岸，多為平坦的農(nóng)田和村莊，其中城區(qū)尤為平坦是洪災高發(fā)地帶。為切實加強防洪減災工作的領導和指揮，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《地質(zhì)災害防治條例》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，確保我鎮(zhèn)防洪減災工作的順利開展，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)結(jié)合鎮(zhèn)的實際情況，特制定本預案。

二、指導思想

本預案是當汛期出現(xiàn)洪澇和地質(zhì)災害時，有關部門和人員所采取的不同于正常情況下的應急工作方案，以確保緊急狀態(tài)時迅速安全轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，最大程度的減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。

三、組織領導

成立鎮(zhèn)防洪減災領導小組，實行統(tǒng)一指揮、分級負責的防洪減災工作組織體系，并成立防洪減災應急小組。

1、鎮(zhèn)防洪減災領導小組名單:

四、值班制度

汛期實行24小時值班制度，值班時限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣預報，視情況安排值班。值班地點設在鎮(zhèn)政府辦公室，值班電話：8661045。

1、遇有緊急情況及時向鎮(zhèn)黨委、政府主要領導報告。需要處理或請示的事情辦理完畢后，耍記錄辦理情況。

2、主動跟蹤了解并及時掌握以下有關重要信息:暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、上游水庫超汛限水位情況、險情、災情等，并做好有關記錄，進行相應的處理和匯報。

3、若接到重要險情、災情等信息，迅速向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長及區(qū)防汛抗旱指揮部匯報，并及時跟蹤整理信息。

4、遵守值班制度，履行值班職責。按照交接班，確保值班的連續(xù)性，做到不漏崗、不斷人。采用廣播、電話、短信、報警器、鑼鼓號等方式。·

五、防洪減災預案

(一)要做到以預防為主，及時向各村社相關部門通報各種災害天氣。加強對危險地段的監(jiān)測，每次暴雨前后都要對全鎮(zhèn)11處地質(zhì)災害隱患的排查統(tǒng)計。各災害點要發(fā)放避災明白卡，建立警示標志，組織地災點群眾搬遷有條件的要組織排除隱患點，不讓災害出現(xiàn)。

(二)當出現(xiàn)洪水及地質(zhì)災害時

i、鎮(zhèn)或指揮部緊急動員，號召全鎮(zhèn)人民全力以赴投入抗洪搶險戰(zhàn)斗;

2、鎮(zhèn)政府有關抗洪搶險緊急通知和搶險抗災的任務;

3、防汛減災領導小組，鎮(zhèn)各部門組織領導班子成員，分別負責包干地段的指揮抗洪搶險和受災群眾的安全轉(zhuǎn)移安置工作;

4、加強重點和危險地段的巡邏，發(fā)現(xiàn)險情立即組織人員投入搶險，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全;

5、衛(wèi)生部門隨時準備搶救傷員，災后衛(wèi)生部門及時治療傷病員，做好防疫工作，保證人民群眾身體健康;

6、政府籌集資金，組織有關部門，安排好災民生活，保證災后重建，穩(wěn)定社會秩序。

(三)群眾轉(zhuǎn)移

1、就地、就近向本區(qū)段牢固高層建筑物或高地作迅速轉(zhuǎn)移;

2、以村莊、單位、街道為單位有組織、有領導地按預案撒退路線，撒退轉(zhuǎn)移;

第7篇：抗洪搶險安全預案范文

一、指導思想

1、從講政治、顧大局的角度出發(fā)，堅持城區(qū)防汛以排澇為核心，切實增強做好城區(qū)防汛工作的責任感和緊迫感，嚴陣以待，扎實工作，牢牢把握防汛工作的主動權。

2、以人為本，安全第一，以保障人民群眾生命安全和身體健康，以最大限度地減少城區(qū)內(nèi)澇造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失為首要任務，同時切實加強應急救援人員的安全防護。

3、進一步提高對城區(qū)防汛工作重要性的認識，充分認識城區(qū)防汛是全區(qū)防汛的重要組成部分，是履行政府職能最基本要求，防汛指揮部下達的命令必須執(zhí)行，一旦發(fā)生汛情災情，一旦啟動防汛應急預案，防汛就是壓倒一切的任務，一切工作都要服務、服從于防汛救災。

4、加強防汛法規(guī)宣傳，克服麻痹思想，立足于防大汛，抗大澇，做好各項準備工作，確保防汛措施、物資、隊伍到位，做到有備無患，努力奪取今年防汛工作的全面勝利，確保城市安全度汛，為保障城區(qū)安全、促進三里和諧穩(wěn)定作出更大的貢獻。

二、組織機構(gòu)

按照防汛“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，為加強對防汛工作的領導，成立街道防汛搶險救災指揮部，組建防汛應急搶險突擊隊。

（一）成立防汛搶險救災指揮部

防汛指揮部辦公室設在街道應急辦，承擔防汛指揮部日常工作，兼任辦公室主任，任辦公室副主任。

（二）成立街道防汛應急搶險突擊隊：共30人，在街道武裝部統(tǒng)一指揮下，隨時應對突發(fā)事件；各社區(qū)成立民兵防汛應急小分隊，由街道防汛指揮部統(tǒng)一指揮，隨時待命投搶險、救災工作。

三、健全工作職責，確保有效落實

（一）指揮部人員崗位職責

深入實際，巡查防汛工作，出現(xiàn)險情，指揮搶險救災；組織調(diào)動防汛小分隊投入抗洪搶險斗爭；協(xié)調(diào)有關部門，檢查督促各社區(qū)的防汛工作，掌握受災情況，組織救災，恢復生產(chǎn)生活。

（二）防汛應急搶險突擊隊人員職責

1、聽從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)派，沖在防汛和搶險工作第一線；

2、負責大汛期間及抗洪救災工作中的搶險運輸、交通疏導和治安保衛(wèi)工作；

3、負責對危漏房屋搶護和防洪搶險救災的協(xié)調(diào)工作。

（三）防汛值班人員職責

1、防汛值班人員要盡職盡責、不得擅離崗位；

2、降雨日，須準確記錄上報雨量，遇特殊雨情，通知各雨量點及時上報雨量，及時了解有無災情，對受災程度做好記錄；

3、熱情服務，來電話或來人反映汛情，要熱情接待，認真答復，不得推諉或采取不負責任的態(tài)度，接電話時要問清對方的姓名、地址、聯(lián)系電話和反映問題；

4、對險情、災情較大并已激化的排水矛盾，要立即向防汛領導小組報告，征求處理意見后，通知有關部門做好搶險救災準備，來不及報告的邊搶險邊報告或先搶險、再報告；

5、連續(xù)大雨天氣，雨量達30毫米以上時，須了解、記錄人員就位情況；

6、值班人員每天保證24小時開機，做好記錄，發(fā)現(xiàn)汛情及時匯報以便及時處理。

四、落實措施，做好防汛各項準備工作

1、組織準備：根據(jù)人員分工，協(xié)調(diào)配合，團結(jié)抗洪。安排進行防汛搶險演練，確保搶險隊伍拉得出，頂?shù)米。?/p>

2、排查隱患；以社區(qū)為單位對所在轄區(qū)危舊房屋、低洼地帶、涵洞、在建工地、地下設施、簡易房、大型戶外廣告牌進行摸底、登記；

3、物資車輛準備：要確保防汛物資的儲備和防汛用車。

五、有關要求

1、加強組織紀律，無條件統(tǒng)一調(diào)度，24小時保持通訊暢通；

2、防汛人員恪守崗位，嚴格實行交接班制度，值班記錄；

第8篇：抗洪搶險安全預案范文

2007年7月14日以來，我縣由于降雨范圍廣、強度大、雨量集中，加上北江河水暴漲，全縣各鎮(zhèn)分別出現(xiàn)了不同程度的災情，概括起來呈受災面廣、成災嚴重、受災點多、損失慘重等幾個特點。其主要情況如下：

一、損失情況 二、抗洪搶險情況

我縣本次抗洪搶險工作的情況概括起來主要是“三個到位”： (一)領導到位。省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府主要領導高度關注和重視我縣的抗洪救災工作，湯炳權常務副省長、李容根副省長、市委**書記、**市長等領導親臨現(xiàn)場指導抗洪搶險工作。此前，縣四套班子領導已分別到了受災點，了解災情，全部到抗洪第一線靠前指揮，指導當?shù)負岆U救災工作，既當指揮員也當戰(zhàn)斗員。領導們的身先士卒，極大鼓舞了廣大干部、群眾戰(zhàn)勝洪魔的斗志，使抗洪救災工作做到忙而不亂、有條不紊。在這次抗洪救災中，我局領導也是身先士卒，戰(zhàn)斗在抗洪搶險第一線，局的抗洪搶險突擊隊、其他干部職工除值班外，全部深入搶險一線，與基層干部群眾一道搶險救災。由于各級領導高度重視，干群合力，使我縣兩條堤圍得以保住，把這次洪災給我縣造成的損失降到最低限度。

(二)措施到位。一是啟動防洪緊急預案。面對險情，縣、鎮(zhèn)各級政府立即啟動防洪緊急預案，廣大干部職工各司其職、各負其責，盡最大努力保護群眾的生命財產(chǎn)安全。二是指揮得當、果斷決策。如當**支堤出現(xiàn)內(nèi)坡大面積塌陷時，為進一步保障堤圍的安全，縣主要領導當機立斷，用5臺裝滿大石的東風車和一臺推土機推進河中擋水保堤，有效減少了**支堤決口的面積。三是及時安全轉(zhuǎn)移群眾。當?shù)虈鷮⒁霈F(xiàn)決堤時，縣迅速組織鎮(zhèn)、村干部用電話、走家串戶等形式，通知群眾馬上撤離到安全地帶；縣廣播電視臺立即插播緊急撤離的通知，告知群眾汛情，使群眾的撤離緊張有序，沒有出現(xiàn)恐慌的情況，做到了無一人傷亡，將災害損失減至最低。

雖然遭遇了幾次臺風的無情肆虐，但在縣委、縣政府的正確領導下，在市民政局的大力支持下，經(jīng)過縣委、縣政府全力以赴的搶險救災以及廣大干部群眾的共同努力下，災區(qū)的群眾情緒穩(wěn)定，衣、食、醫(yī)、住、喝等生活基本條件得到保障，防汛工作取得了階段性的勝利。

(一)物資到位。洪水肆虐期間，防汛物資在縣三防指揮部的調(diào)配下，源源不斷地運送到出現(xiàn)險情的河堤上。據(jù)統(tǒng)計，我縣共出動大型貨車60xxxx臺次、挖土機3臺、沖鋒舟5艘、橡皮艇3只、推土機2臺，動用鐵籠300只，編織袋、纖維包2xxxx多只，救生衣65xxxx，其他沙、石等物資一大批，使發(fā)生險情堤段得到及時有效的搶險，進一步保護了部分出現(xiàn)險情的堤段的安全。

三、救災復產(chǎn)情況 我局按照縣委、縣政府的要求，在市民政局的大力支持下，在救災復產(chǎn)工作主要做到了“ 六個認真”：

一是認真核實災情。我們深入災區(qū)調(diào)查、核實災情，逐村逐戶逐人調(diào)查核實，實事求是，既不夸大，也不縮小，組織做好災民的安置、救濟工作，指導各地開展救災復產(chǎn)和重建家園工作，確保及時掌握災情。局機關全體干部職工除留家的外，其他的分成幾個小組分赴各鎮(zhèn)，與鎮(zhèn)、村干部一起做好受災群眾思想工作，摸清受災情況，引導群眾積極抗災。

二是認真解決受災群眾當前生活問題。我們堅持以人為本，把安排好受災群眾生活作為當前救災工作的頭等大事，采取切實措施，對重點困難戶，尤其是低保戶、五保戶、老弱病殘傻等特殊群體進行及時的救助，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有地方住，有病能及時得到治療。同時，調(diào)動各種運輸工具以最快的速度將糧食、水、藥品等救災物品送到災區(qū)，并組織好發(fā)放工作。到目前為止，我局已向災區(qū)發(fā)放救災款xxxx元、餅干200箱、速食面200箱、礦泉水560箱、大米12.15噸。全縣沒有出現(xiàn)災民衣食無著、流離失所的情況。

三是認真做好重建家園工作。我們在認真總結(jié)去年重建家園經(jīng)驗的基礎上，把災后重建家園和建設社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，堅持科學規(guī)劃、合理選址、因地制宜、注重實用、降低造價的原則，爭取在元旦前使房屋全倒戶住上新居?？h成立了以縣政府姜喜英副縣長為組長，由建設、規(guī)劃、國土、民政、財政等部門組成的重建家園領導小組，現(xiàn)正緊鑼密鼓地開展工作。資金是災區(qū)重建家園的關鍵，由于省的補助資金未下?lián)?，我局按縣委、縣政府的指示，已下?lián)苋h25xxxx全倒戶重建家園資金77.xxxx元(300xxxx/戶)。

四是認真做好募捐工作。災情發(fā)生后縣委、縣政府及時向社會發(fā)出了為災區(qū)捐款倡議書，我們民政部門也積極與統(tǒng)戰(zhàn)、外事、僑務等部門互相配合，通過多種形式，開展救災捐贈活動及做好企業(yè)募捐工作。到目前為止，共籌集善款31xxxx多元。

第9篇：抗洪搶險安全預案范文

為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈、以防為主，全力搶險”的工作方針，堅持科學防洪，以人為本，扎扎實實做好防汛各項工作，確保轄區(qū)水庫、河道等防洪安全，最大限度地減少災害損失，根據(jù)防洪等有關規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)實際，特制定本預案。

一、應急領導機構(gòu)和職責

防汛應急指揮機構(gòu)為辦事處防汛指揮部。其職責是：接受黨工委、辦事處關于防洪救災的各項指令;根據(jù)實際情況，對啟動防汛應急預案提出論證意見，領導、指揮、部署、協(xié)調(diào)超標準洪災害應急工作;部署組織實施抗洪和救災工作;執(zhí)行黨工委、辦事處下達的其它任務，配合上級防汛指揮機構(gòu)的應急行動。

各社區(qū)負責本轄區(qū)的防汛搶險和救災工作，組織本轄區(qū)各單位采取措施做好防洪搶險和救災工作。

二、各社區(qū)居委會職責

光彩社區(qū)負責洛洼水庫的汛期值班及轄區(qū)三里河段巡邏、物資儲備、100人搶險隊伍組織、護堤，同時做好預警聯(lián)絡信號(嗚鑼)，一遇險情立即組織群眾轉(zhuǎn)移。榆樹莊社區(qū)負責轄區(qū)河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區(qū)防汛;小鐵路社區(qū)負責轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛;劉莊社區(qū)負責轄區(qū)河段防汛及轄區(qū)防汛;西華社區(qū)負責轄區(qū)河段防汛、轄區(qū)防汛;工業(yè)路社區(qū)負責轄區(qū)河段及轄區(qū)防汛，大官莊社區(qū)負責轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛。沿河社區(qū)遇大雨時負責河堤的巡查值班、物資儲備、50人搶險隊伍組織、遇險情組織群眾轉(zhuǎn)移。華盛社區(qū)、白莊社區(qū)負責轄區(qū)防汛和轄區(qū)背街小巷下水管道清淤疏通、緊急情況組織群眾轉(zhuǎn)移。

三、防汛指揮部領導成員職責

(一)防汛指揮部指揮長對辦事處防汛工作負總責，統(tǒng)一指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。服從區(qū)防汛指揮部指揮，執(zhí)行上級調(diào)度命令。

(二)防汛指揮部副指揮長在指揮長的領導下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作，對指揮長負責。

當河道水位接近保證水位，水庫水位接近設計水位，或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時，副指揮長應到防汛辦公室?guī)О?，參加汛情會商和重大問題研究，并報指揮長決策。

(三)防汛指揮部領導成員在指揮長、副指揮長領導下做好轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。包社區(qū)領導主動到所包社區(qū)進行防汛檢查，了解分包社區(qū)防汛存在的主要問題，檢查督促社區(qū)搞好除險加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏通和各項度汛措施的落實。按照辦事處防汛指揮部的要求按時完成任務。及時掌握汛情，指導督促各分包地點及早作出部署，與社區(qū)共同組織指揮群眾參加抗洪搶險。堅決貫徹執(zhí)行上級的防汛調(diào)度命令。

指導各分包社區(qū)在洪水發(fā)生后迅速開展救災工作，安排好群眾生活，盡快恢復生產(chǎn)，修復水毀工程，保持社會穩(wěn)定。

四、防洪調(diào)度及超標準洪水應急搶險準備

(一)水庫防汛

洛洼水庫正在進行除險加固，光彩社區(qū)按照《臥龍區(qū)小型水庫2009年汛期限制水位表》控制運行，由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度，任何單位無權變更。光彩社區(qū)認真落實防汛責任制，要加強管護，密切注意其運行情況，同時要做好預警聯(lián)絡信號(手搖報警器和鳴鑼)，一遇險情，立即組織群眾按照規(guī)劃好的撤離路線安全轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。

(二)河道防汛

流經(jīng)我轄區(qū)的2條河道，由于行洪標準偏低，大部分堤防為十年一遇防洪標準，都要采取措施進行整治加固，切實搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的準備工作。

梅溪河、三里河流經(jīng)的社區(qū)要求在汛期密切注意水情、雨情，做好防汛搶險和安全轉(zhuǎn)移等項準備工作，并各自組織不少于50人的搶險隊伍隨時準備搶險，保證正常泄洪。各社區(qū)5月20日之前拿出防汛應急預案，上報辦事處辦公室并及時將防洪預警方式、群眾轉(zhuǎn)移路線和組織人員通知給居民。

五、防范工作

1、辦事處防汛值班制度

(1)每年5月15日至9月30日為汛期，實行24小時防汛值班。

(2)值班人員責任與要求

A、做好電話記錄。清楚記錄來電時間、內(nèi)容、地點、單位、姓名。有緊急情況及時向領導報告;

B、做好上傳下達;

C、做好值班保密，保管好值班室的資料;

D、堅守崗位，遵守紀律。做到不漏崗、不脫崗;

E、按時交接班，確保值班的連續(xù)性;

F、完成領導交辦的事情。

2、開展防汛安全大檢查。通過安全大檢查評定水庫、河道安全等級，落實安全度汛措施。維護通信、信息網(wǎng)絡，補充防汛搶險物資。

3、落實防汛責任制。按照分級負責的原則，各社區(qū)的主要負責人是本轄區(qū)第一防汛責任人;由所在轄區(qū)的主要負責人擔任。

防汛責任人的工作職責：熟悉所負責水庫、河道的基本情況;了解所負責水庫、河道存在的問題并及時組織處理;汛前要對所負責水庫、河道進行檢查，落實安全度汛措施;預報有強降雨等惡劣天氣影響時要在水庫現(xiàn)場值班，指揮、領導防汛工作;當水庫、河道出現(xiàn)險情時要及時組織搶險，及時組織下游群眾安全轉(zhuǎn)移，并向防汛部門報告。

4、制定防洪預案，各社區(qū)負責制定本轄區(qū)防洪預案。

5、做好河道清障、背街小巷下水道的清淤疏通。汛前，各社區(qū)要依據(jù)《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定，按照“分級管理”和“誰設障、誰清除”的原則，抓好河道清障工作，確保河道行洪暢通和防洪安全。

六、防洪工作規(guī)程

1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動態(tài)。當接到氣象部門24小時內(nèi)有暴雨(降雨量50——100毫米)時：

(1)辦事處指揮部應立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區(qū)居委會。

(2)各社區(qū)居委會電話通知，認真落實精神、檢查防洪預案的準備情況，并做好各項準備工作。

(3)各社區(qū)要堅持每天24小時值班，加強值班，實行領導帶班，時刻保持與區(qū)防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡。

2、當接到上級24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時：

(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施，用電話的形式向各社區(qū)發(fā)出通知。

(2)辦事處行政首長要上崗并堅守崗位，到防汛指揮部坐鎮(zhèn)指揮，部署轄區(qū)的防洪抗災工作，包社區(qū)領導到分包社區(qū)，檢查落實各項準備工作，現(xiàn)場指揮。

(3)各社區(qū)要按照通知精神，立即行動起來，檢查落實各自的防洪預案的各項準備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學校要按照職責分工由相關單位及時做好安全轉(zhuǎn)移準備，確保人民生命財產(chǎn)的安全。:

(4)加強24小時值班，帶班領導必須到位，辦事處和社區(qū)領導要全天候開機，確保通信暢通，時刻保持聯(lián)系。

(5)辦事處、各社區(qū)的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實，責任人要到位，一旦出現(xiàn)險情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入救災。

(6)出現(xiàn)災情時，各社區(qū)要按照自制定的防洪預案組織實施。

七、規(guī)范報告內(nèi)容

辦事處在報告有關防洪搶險救災情況時，都必須規(guī)范報告內(nèi)容：

1、防災行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防洪重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。

2、水情。主要報告內(nèi)河洪峰水位和水庫蓄水、來水、水位的情況。

3、災情、主要報告受災范圍、受災人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、農(nóng)作物受災面積、減收糧食、死亡大牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖損失、停產(chǎn)企業(yè)、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、損壞水庫、水庫垮壩、損壞堤防、直接經(jīng)濟損失。

4、搶險救災措施。主要報告搶險救災工作的開展情況。即投入資金、物資、設備，參加搶險救災人數(shù)(機關干部、群眾)，搶收農(nóng)作物，搶修交通、通信、電力設施設備，安全轉(zhuǎn)移群眾，做好衛(wèi)生防疫，安置災民生活等。

八、決策方式

1、授權決策。在防洪搶險的緊張情況下，辦事處主要領導根據(jù)防洪的需要，授權包社區(qū)領導，社區(qū)領導作出防洪指揮決策。

2、會議決策。在防洪搶險的緊急情況下，辦事處主要領導或分管領導根據(jù)防洪的具體情況，召開防洪緊急會議，作出防洪指揮決策。

3、請示決策。在防洪搶險的緊急情況下，辦事處防汛指揮部領導做不了決策、或超越自己職權范圍的事情，必須請示上一級領導后，才允許作出防洪指揮決策。

九、防洪應急處理程序

辦事處值班人員根據(jù)上級防汛指揮部的防洪警報和氣象部門的天氣預報，立即向辦事處防汛指揮部進行通報，并迅速通知社區(qū)領導，要求即做好防洪準備，及時加強各險段工程的監(jiān)測。

當上級部門通知洪水標準超過現(xiàn)有工程防御標準時，辦事處立即防洪臨災預報，并宣傳啟動防洪應急預案。辦事處防汛指揮部領導成員和包社區(qū)領導立即到達各自防汛指揮崗位。

社區(qū)在接到啟動防洪應急預案后，立即組織本轄區(qū)的相關人員立即到達指定地點進行防洪搶險準備，及時動員受洪水災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時，可以強行組織避災疏散。

各轄區(qū)發(fā)生的災害損失應及時統(tǒng)計并根據(jù)規(guī)定上報上級人民政府和防汛主管部門。

因防洪搶險及救災需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設備、設施或者占用其房屋、土地、林木的，事后應當及時歸還;無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。

十、其它有關事項

未按照規(guī)定編制防洪應急預案，或者未按照防洪應急預案的要求采取有關措施、履行有關義務的，隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報洪澇災害災情的，或者不執(zhí)行防洪搶險指令、的，將根據(jù)《防洪法》第七章第六十五條之規(guī)定追究其法律責任。