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【關鍵詞】醫(yī)保檔案;規(guī)范化;檔案分類
一、三明市醫(yī)保檔案的現(xiàn)狀與特點
自2012年以來,三明醫(yī)保事業(yè)在不斷探索中前行,通過“三醫(yī)聯(lián)動”,醫(yī)保事業(yè)迎來了新格局。截至目前,三明市醫(yī)保基本情況如下:全市共有參保人數(shù)263.52萬人,其中城鎮(zhèn)職工42.27萬人,城鄉(xiāng)居民221.25萬人,生育保險參保人數(shù)22.65萬人。2019年市中心檔案室共收集、整理、分類、歸檔各類業(yè)務檔案330卷。全市檔案從業(yè)人員均為兼職人員,共有11名,其中中級職稱3名,初級職稱1名。
(一)醫(yī)保檔案涉及人員范圍廣。醫(yī)保檔案自每個人出生之日起,伴隨其一生,因此,對個人而言,醫(yī)療保障部門檔案是否全面對參保單位和參保人員影響較大。參保種類可分為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、生育保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險。醫(yī)療保險基本待遇享受分為干部保健、門診特殊病種、住院報銷、異地就醫(yī)、異地安置、特殊用藥備案等。醫(yī)療保險稽核類有現(xiàn)場稽核、有對手工報銷材料進行審核、復核等等。因此,醫(yī)療保障部門的檔案在其他社會保險類檔案中是與人民群眾聯(lián)系最多、利用最廣,與人民生命健康關系最密切的檔案類型。
(二)醫(yī)保檔案的組成類型多。組成醫(yī)保檔案的有醫(yī)保中心形成的文書檔案及相關的合同協(xié)議;參保人員的信息登記表、相片、身份證復印件,與單位簽訂的合同等相關材料;住院患者報銷的各種發(fā)票、住院清單、疾病證明書等相關憑證;醫(yī)院、藥店、診所等定點醫(yī)療機構的開通申請書、信息變更表、賬目沖銷報告等相關附件;生育保險參保人員的信息登記及待遇申請表等相關資料;駐醫(yī)院服務站辦理業(yè)務時收集的新生兒登記表、門診特殊病種登記表、特殊用藥備案表、異地就醫(yī)申請表等;醫(yī)療保險稽核科到定點醫(yī)療機構現(xiàn)場稽核記錄本、稽核人員到外傷參保人員事故發(fā)生所在地和就醫(yī)地進行稽核的筆錄本、對待遇審核科工作人員手工報銷材料進行審核、復核的反饋單等。
(三)醫(yī)保政策的不斷深入。醫(yī)保政策的制定是隨著經濟社會的發(fā)展與參保人員的需要而不斷發(fā)展變化的,因此,不同時期的醫(yī)保檔案有著不同的特點和側重點。具體表現(xiàn)為:每年住院報銷目錄與比例的調整與變化,參保單位及靈活就業(yè)人員的繳費基數(shù)基本上是每年一調,以及個人賬戶劃撥比例的調整,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險每年的繳費也在逐年增加(從最初的每年每人20元到2020年每人280元),審批材料的報送等進行不斷更新,還有辦理業(yè)務所提供的材料也在不斷發(fā)生變化(以人民為中心,讓群眾少跑路,最多跑一趟為前提,醫(yī)療保障部門時常調整提供材料的種類),這些政策上的調整,導致醫(yī)保檔案材料在不同時期有不同的側重點。
二、三明市醫(yī)保檔案存在的問題
(一)對醫(yī)保檔案規(guī)范化管理工作重視程度不夠。醫(yī)療保障部門的檔案承載著與醫(yī)保相關的一切信息,與參保單位、參保人、定點醫(yī)療機構、醫(yī)保中心關系密切,也是地方政府制訂醫(yī)保政策依托的基礎數(shù)據(jù)與材料的主要來源。從醫(yī)保檔案業(yè)務人員的配備、檔案室建設的水平及年度檔案工作的考核等情況看來,醫(yī)療保障部門的業(yè)務檔案與三明醫(yī)改差距較大。
(二)信息化建設水平不高。檔案管理的日常工作都是以紙質檔案為主,檔案軟件只用簡單的“陽光文檔”軟件,僅能對檔案進行錄入和自動生成案卷目錄、卷內目錄及簡單查詢等功能。檔案室的硬件設備未及時更新,室內只是簡單配備了檔案柜、打印機、計算機、滅火設備、溫度計。從檔案室建設標準要求來看,檔案室還應配有相應的密集架、防磁柜、溫濕度調控系統(tǒng)、防盜監(jiān)控系統(tǒng)等。
(三)檔案從業(yè)人員素質不高。沒有檔案專業(yè)的人從事醫(yī)保檔案管理工作,市中心與管理部都沒有專職的檔案管理人員,都是兼職人員,平時以其他工作為主,檔案工作為輔。
三、三明市醫(yī)保檔案管理規(guī)范化路徑
針對三明市醫(yī)保檔案內容多、變化快、利用多等特點,為保持三明市醫(yī)保檔案的統(tǒng)一性與可持續(xù)性,必須制定統(tǒng)一規(guī)范的管理制度、檔案鑒定及銷毀制度、檔案人員崗位責任制度、檔案設備的維護和使用制度、業(yè)務檔案管理流程制度、業(yè)務檔案立卷工作流程制度等。各項制度既要體現(xiàn)檔案管理的專業(yè)特點,又要保持醫(yī)保業(yè)務開展的方便,且做到最大化服務參保人員。
(一)建立統(tǒng)一的醫(yī)保檔案歸檔辦法。各科室及各管理部要按照各自工作情況,以方便檔案查閱、利用為前提,根據(jù)《福建省社會保險業(yè)務檔案管理辦法(試行)》《福建省醫(yī)療保險業(yè)務檔案管理若干制度》,制訂《三明市醫(yī)療保險管理中心業(yè)務材料歸檔工作流程操作規(guī)程》,規(guī)定由業(yè)務科室在第二年度上半年對本科室上一年度的材料進行收集、分類、整理、組卷、打碼,然后移交給檔案室,對其進行編寫卷內目錄、填寫備考表、擬寫案卷題名、歸檔驗收、編制檢索工具、編制案卷目錄、裝盒、填寫檔案盒、上架。
(二)建立檔案借閱與利用制度。為了提高醫(yī)保檔案提供利用水平,也為了更方便服務參保單位和人民群眾的查閱,醫(yī)療保障部門要加強檔案的日常管理,每一份檔案的借閱和利用都要進行登記,特別是服務效果好的、利用率高的檔案要及時讓借閱者對其進行評價,確保醫(yī)保檔案有借有還,防止醫(yī)保檔案的遺失及損壞。
(三)加強醫(yī)保檔案的電子信息化建設。醫(yī)療保障部門需不斷提升醫(yī)保檔案的信息化管理水平,以信息技術對醫(yī)保檔案收集、整理、歸檔、利用全流程進行改造升級。電子檔案與紙質文檔相比,具有易保存、方便借閱和歸檔,存儲空間大、物理條件要求低的特點,在調閱和檢索等方面有很強的便利性。利用“e三明”“微信”“云閃付”等平臺搭建“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費”平臺,利用“閩政通”網上辦事大廳平臺,方便參保人員在線辦理業(yè)務。
(四)提升檔案從業(yè)人員素質。應加強檔案從業(yè)人員的檔案管理知識培訓及檔案專業(yè)知識培訓,加強檔案管理崗位責任意識和道德修養(yǎng)培養(yǎng),促使其認真學習醫(yī)學、法律和信息化技術等相關知識。讓醫(yī)療保障部門的工作人員充分認識到醫(yī)保檔案工作的保密性、重要性,確保醫(yī)保檔案的真實性、完整性、安全性、可用性,認真將檔案管理工作做好,使醫(yī)保檔案工作有序進行。醫(yī)療保障部門要形成醫(yī)保檔案工作和崗位責任管理相結合的考評機制,提高醫(yī)保檔案管理效率。
(五)加強檔案庫房建設。建立醫(yī)保檔案專用庫房,嚴格檔案室?guī)旆康慕ㄔO標準,要求配備必要的防火、防水、防盜、防霉、防潮、防塵、防光、防高溫紫外線、防有害生物以及照明等設備,并將各項指標落實到位。
四、三明市醫(yī)保檔案分類的探討
三明市醫(yī)療保障部門的業(yè)務檔案分類是在國家、省有關社會保險業(yè)務檔案管理要求的基礎上,根據(jù)三明市醫(yī)保檔案利用與科室工作方便的原則,將醫(yī)保檔案分為七大類:一是社會保險管理類,保管期限分為永久、100年、50年、10年,其中基本醫(yī)療保險單位登記材料期限為永久、基本醫(yī)療保險參保關系轉入申請材料及附件期限為100年、基本醫(yī)療保險關系轉出材料期限為100年、職工醫(yī)療保險個人賬戶資金繼承審批材料期限為100年、職工醫(yī)保退休人員審批表及附件材料期限為100年、參保單位基本醫(yī)療保險變動月報材料期限為100年、居民基本醫(yī)療保險參保人員匯總表期限為100年、參保人員放棄補繳申明材料期限為50年、參保人員異地聯(lián)網申報材料期限為50年、基金購買健康保障服務協(xié)議、合同協(xié)議審批單期限為10年。二是醫(yī)療保險費征繳類,如退休人員補足25年醫(yī)療保險費審批表及附件材料,保管期限為100年。三是醫(yī)療保險待遇類,如門診特殊病種確認表和疾病診斷證明書,保管期限為10年。四是生育保險待遇類,如生育保險待遇登記表及相關附件材料,保管期限為10年。五是醫(yī)療保險稽核監(jiān)管類,保管期限為30年,其中定點醫(yī)療機構、零售藥店信息更改申報材料期限為永久、定點醫(yī)療機構功能新開通審批材料期限為永久、定點醫(yī)療機構退出或暫停醫(yī)保定點申請材料期限為永久、定點醫(yī)療機構開通全省聯(lián)網定點的申請材料期限為永久、稽核情況匯總表期限為30年、醫(yī)療機構變更結算、沖銷費用的申請、報告材料期限為30年。六是醫(yī)療保險耗材類,保管期限為30年,其中公立醫(yī)療機構第四批醫(yī)用耗材采購現(xiàn)場議價、專家意見及配送承諾書期限為30年、單位耗材產品信息調整材料期限為30年、藥品(耗材)聯(lián)合限價采購品規(guī)調整登記表期限為30年。七是醫(yī)療保險業(yè)務統(tǒng)計報表類,保管期限為10年、30年、永久,其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、生育保險、居民醫(yī)療保險年報表期限為永久、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、生育保險、居民醫(yī)療保險季報、月報表期限為10年。
【參考文獻】
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[2]解恒學.醫(yī)保檔案管理信息化建設幾個要點探究[J].蘭臺內外,2020(30):56-57.
一、政治思想工作
以病人為中心,創(chuàng)一流文明優(yōu)質服務;以改革為動力,倡導競爭、敬業(yè)、進取精神;以人才培養(yǎng)為根本,努力提高全員素質;以質量治理為核心,不但提高醫(yī)療質量;以安全治理為重點,切實保障醫(yī)療安全。
二、加強醫(yī)院管理,醫(yī)療安全,健全規(guī)章制度,
今年4月我院與在職職工簽訂“醫(yī)療安全責任書”,細化了各崗位責任,加強醫(yī)務人員的安全意識,并建立健全了病歷書寫制度、“查對”制度,首診負責制。嚴格交班制度,醫(yī)療設備的管理制度,落實醫(yī)院感染管理的各項制度,提高了醫(yī)療管理質量,醫(yī)院管理水平得到加強。
三、公共衛(wèi)生工作開展落實情況
1、居民健康檔案管理:轄區(qū)常住人口7000人,截止10月底全鄉(xiāng)共建立居民健康檔案6964份,建檔率99%,本年度新建檔案169份,合格健康檔案2452份,合格率35%。
2、健康教育:按照規(guī)范的要求,發(fā)放各類宣傳資料。發(fā)放教育印刷資料14種,健康教育宣傳欄35期(院10期,村衛(wèi)生室25期),開展健康知識講座36次(院11次,衛(wèi)生室25次),開展健康咨詢活動9次。
3、預防接種:轄區(qū)內應建立預防接種證人數(shù)為792,已建立預防接種證人數(shù)為792,建證率達100%,Ⅰ類疫苗接種1080人次,1685針次,未發(fā)現(xiàn)及報告預防接種中的疑似異常反應。
4、0-6歲兒童保健管理:轄區(qū)0—6歲兒童794人,健康管理135人,體檢人次248,健康管理率,17%,轄區(qū)內活產數(shù)148人,新生兒訪視73人,訪視率49%。
5、孕產婦管理健康:轄區(qū)內活產數(shù)148人,早孕建冊73人,早孕建冊率49%,孕產婦系統(tǒng)管理62人,系統(tǒng)管理率41%,產后訪視產婦數(shù)62人,產后訪視率41%。全年無孕產婦死亡報告。
6、老年人健康管理:轄區(qū)65歲及以上常住居民數(shù)565人,健康管理181人,健康管理率32%,健康體檢表完整率90%。
7、慢性病患者健康管理:主要是針對高血壓、糖尿病等慢性病人群進行健康指導。對35歲以上人群實行門診首診測血壓。對確診高血壓和糖尿病的患者進行登記管理,定期進行隨訪。轄區(qū)內高血壓患者206人,管理高血壓162人,管理率78%,規(guī)范管理22人,規(guī)范管理率10%,血壓控制99人,控制率48%。轄區(qū)內糖尿病49人,管理糖尿病46人,管理率93%,規(guī)范管理12人,規(guī)范管理率24%,血糖控制6人,控制率13%。
8、嚴重精神障礙患者健康管理:調整了嚴重精神障礙領導小組,對我鎮(zhèn)嚴重精神障礙患者進一步排查、摸底,掌握嚴重精神障礙患者復發(fā)、住院、遷出、死亡、走失等情況。現(xiàn)登記在冊患者17人,管理17人,管理率100%,規(guī)范管理14人,規(guī)范管理率82%。
9、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理:依據(jù)《傳染病防治法》 《傳染病信息報告管理規(guī)范》 以及傳染病報告與處理規(guī)范要求,建立健全了傳染病報告管理制度。全年登記傳染病1例,報告1例,傳染病疫情報告率100%。
10、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作:在院領導下認真貫徹落實上級有關文件精神,緊緊圍繞以保證人民群眾食品安全、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、非法行醫(yī)等工作出發(fā)點,根據(jù)上級文件精神認真對中心學校開展傳染病防治、健康教育、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案處置,到各村巡查非法行醫(yī),排查公共場所單位和個人;全年開展巡查21次,各項工作取得了顯著成績,切實保障了人民群眾身體健康和生命安全。
11、中醫(yī)藥健康管理:轄區(qū)65歲及以上老年人565人,接受中醫(yī)藥健康管理服務181人,中醫(yī)藥健康管理率32%,0-36個月兒童245人,接受中醫(yī)藥健康管理服務73人,中醫(yī)藥健康管理率30% .
12、結核病患者健康管理:轄區(qū)管理結核病患者10例,管理10例,管理率100%。
13、家庭醫(yī)生簽約服務:調整了全科醫(yī)生簽約服務工作領導小組,制定家庭醫(yī)生簽約實施方案,成立簽約服務團隊1個。截止到10月底,規(guī)范簽約2703人,簽約率38%,其中重點人群簽約率80%。
14、為轄區(qū)內村民宣傳避孕知識,并發(fā)放。
四、臨床業(yè)務工作
(一)、醫(yī)療質量
1、建立健全質控職能,加大督導檢查力度。
2、不但完善質量控制體系,細化質量控制方案與質量考核
標準,實行質量與效益掛鉤的治理模式。
3、進一步加強醫(yī)療文書的規(guī)范化書寫,努力提高醫(yī)療業(yè)務
水平。
(1)組織各醫(yī)務人員認真學習門診病歷、住院病歷、處方、輔助檢查申請單及報告單的規(guī)范化書寫,不斷增強質量意識,
切實提高醫(yī)療文書質量。
(2)及時督導住院醫(yī)師按時完成各種醫(yī)療文書、門診登記、
傳染病登記、腸道門診登記、發(fā)熱病人登記。
(3)切實注重病歷內涵質量的提高,認真要求住院醫(yī)師注重病歷記錄的邏輯性、病情診斷的科學性、疾病治療的合理性、
醫(yī)患行為的真實性。
(4)抓好住院病歷的環(huán)節(jié)質量和終末質量控制,成立醫(yī)院病案治理小組,搞好病案歸檔工作,積極開展優(yōu)質病歷評選活動。
(5)一年來截止12月我院共完成業(yè)務收入72余萬元,總診療人次15680余人次,在一年工作中沒有出現(xiàn)任何醫(yī)療和責任事故和差錯;書寫了各種病歷302余份。
(二)、護理質量
1、建立護理治理機構,加強護理隊伍建設。護理部在分管
組長的領導下獨立開展全院的護理工作。
2、制定切實可行的護理工作計劃,定期督導落實,不斷提高護理質量,總結經驗,對護理工作中出現(xiàn)的問題加以整改。
3、進一步規(guī)范各種護理文書,認真填寫五種表格,根據(jù)具
體情況制定出合理的護理方案。
4、嚴格遵守護理操作規(guī)程,嚴懲護理差錯,護理責任人應嚴格把關,勤檢查,重督導,竭力避免因護理失誤引起的醫(yī)療
糾紛。
五、廉政文化進醫(yī)院和行風建設工作
1、成立了沙腔鄉(xiāng)衛(wèi)生廉政文化進醫(yī)院及行風建設工作領導
小組,以院長擔任組長,各有關成員為成員。
2、4月份正式開始啟動我院的廉政文化進醫(yī)院活動及行風
建設工作。
六、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療工作
參合城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療醫(yī)療費用的兌付情況。截至目前我院參合城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療住院病人357人次;住院總天數(shù)1766天;住院病人費用統(tǒng)籌總額205430.37元,精準扶貧救補助資金86963.37元。門急診病人2421人次,門診統(tǒng)籌費用總額76798.00元,補償金額總計413692.00元。
七、來年工作打算
(一)院內感染治理
院內感染控制工作,是提高醫(yī)療質量的重要保證和具體體現(xiàn),是防范醫(yī)療事故的重要途徑,是以病人為中心、文明優(yōu)質服務的重要內容。
1.成立院感控制責任小組,完善制度,狠抓落實。
2.加強院內感染知識宣教和培訓,強化院內感染意識。
3.認真落實消毒隔離制度,嚴格無菌操作規(guī)程。
4.以“產房、治療室、換藥室、”為突破口,抓好重點科室的治理。
5.嚴格規(guī)范抗生素的合理使用。
(二)醫(yī)療安全治理
隨著人們文化生活水平的提高,思維意識的轉變,各地醫(yī)療糾紛頻繁發(fā)生,醫(yī)療安全工作一直是每一個醫(yī)院工作中的重中之重,防范醫(yī)療差錯、杜絕醫(yī)療事故成為醫(yī)院生存發(fā)展的根本。
1.成立以院長為首的醫(yī)療安全工作領導小組,急診急救工作領導小組,充分發(fā)揮醫(yī)療安全領導小組的職能,認真落實各項規(guī)章制度和崗位職責,嚴格各項技術操作規(guī)程。
2.認真開展醫(yī)療安全知識宣教,深入學習崗位差錯評定標準和衛(wèi)生部頒發(fā)的《醫(yī)療事故處理辦法》及《醫(yī)療文書書寫規(guī)范》,嚴格落實差錯事故登記上報制度。
3.及時完善各種醫(yī)療文書確實履行各項簽字手續(xù),抓好門診觀察病人、新入院病人、危重的病人治理。
4.堅持會診制度,認真組織急危重病癥及疑難雜癥討論,積極請上級醫(yī)院專家到我院會診。
5.手術病人要嚴格遵守手術規(guī)則,認真開展術前討論,嚴禁超范圍手術。
6.切實加強管理急危重病人的治理和轉診制度,對急危重病人隨時可能出現(xiàn)危及生命的癥狀和征象,應嚴密觀察和監(jiān)測,隨時出現(xiàn)隨時處理,以便為拯救生命贏得時間,并及時做好病危通知和搶救紀錄。
7.加強醫(yī)德醫(yī)風建設,培養(yǎng)醫(yī)務人員愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、認真負責的工作作風,切實改善服務態(tài)度,努力同病人及其家屬溝通思想,避免因服務不周而引起的醫(yī)患糾紛。
(三)醫(yī)療質量治理
醫(yī)療質量治理是針對醫(yī)療系統(tǒng)活動全過程進行的組織、計劃、協(xié)調和控制,其目的是通過加強醫(yī)療治理從而提高全院的醫(yī)療技術水平,為廣大患者服務。
1.建立健全質控職能,加大督導檢查力度。組建質控小組,進一步加強醫(yī)療質量控制工作,做到分工明確,責任到人,要求質控小組定期或不定期對各科室進行檢查,定期召開例會,匯總檢查結果,找出問題,及時整改。
2.不但完善質量控制體系,細化質量控制方案與質量考核標準,實行質量與效益掛鉤的治理模式。
3.進一步加強醫(yī)療文書的規(guī)范化書寫,努力提高醫(yī)療業(yè)務水平。
(1)組織各科室醫(yī)務人員認真學習門診病歷、住院病歷、處方、輔助檢查申請單及報告單的規(guī)范化書寫,不斷增強質量意識,切實提高醫(yī)療文書質量。
(2)及時督導住院醫(yī)師按時完成各種醫(yī)療文書、門診登記、傳染病登記、腸道門診登記、發(fā)熱病人登記等。
(3)切實注重病歷內涵質量的提高,認真要求住院醫(yī)師注重病歷記錄的邏輯性、病情診斷的科學性、疾病治療的合理性、醫(yī)患行為的真實性。
(4)抓好住院病歷的環(huán)節(jié)質量和終末質量控制,搞好病案歸檔工作。
(四)護理質量治理
護理質量的高低是反映一個醫(yī)院整體服務水平,是醫(yī)院服務形象建設的窗口,也是醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務水平高低的具體體現(xiàn)。
1.制定切實可行的護理工作計劃,定期督導落實,不斷提高護理質量,總結經驗,對護理工作中出現(xiàn)的問題加以整改。
2.進一步規(guī)范各種護理文書,認真填寫各種表格,根據(jù)具體疾病制定出合理的護理方案。
3.嚴格遵守護理操作規(guī)程,嚴懲護理差錯,護理責任人應嚴格把關,勤檢查,重督導,竭力避免因護理失誤引起的醫(yī)療糾紛。
(五)加強醫(yī)技科室建設提高輔助檢查水平
加強醫(yī)技科室建設是提高醫(yī)院整體診療水平,樹立醫(yī)院良好社會形象的重要手段。
1.加強業(yè)務學習,積累經驗,不斷提高水平。
2.利用現(xiàn)有設備,搞好設備維護及保養(yǎng),充分發(fā)揮每臺設備的使用價值。
3.制定完善各輔助檢查科室的各項規(guī)章制度。
4.積極接受新知識、新技術,醫(yī)院將盡可能添置設備及試劑,以滿足臨床的需要。
5.認真做好各種檢查的登記、報表工作。
(六)藥品質量治理
藥品質量的好壞是關系老百姓生命安全,其優(yōu)質可靠的藥品是提高醫(yī)院醫(yī)療質量和醫(yī)療安全的重要保證。
1.加強藥品治理,成立以院長為組長的藥品治理領導小組,并履行其職責。
2.履行藥品集中網上采購的相關規(guī)定,藥房管理人員要嚴把質量關,嚴禁假冒、偽劣藥品入庫,確實搞好藥品治理,杜絕藥品過期、失效、霉爛、變質的事件發(fā)生。
3.毒、劇、麻、精神藥品的治理嚴格執(zhí)行有關制度。
4.藥品采購人員要及時把握藥品質量價格信息和臨床用藥需求信息,保證臨床用藥。
(七)全面加強疾病預防控制工作
堅持預防為主,全面落實國家制訂的一系列疾病防治法規(guī)和政策,努力提高疾病預防控制能力和水平。全面落實預防接種等各項疾病防治措施,有效控制結核病、霍亂、瘧疾、肝炎、布魯氏菌病、性病艾滋病、非典和高致病性人禽流感、血吸蟲病等嚴重危害群眾健康的各種傳染病、地方病、寄生蟲病和職業(yè)病。重點防控甲肝、流感、腸道傳染病。健全公共衛(wèi)生信息收集與報告制度,加強各類重點傳染病的監(jiān)測管理。進一步貫徹落實各項應急預案,加強應急演練,提高對重大疫情、集體中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、應急能力。提高醫(yī)務人員對傳染病的發(fā)現(xiàn)和救治控制水平,完善發(fā)熱呼吸道疾病門診、腸道門診、傳染病區(qū)的工作。
(八)繼續(xù)認真做好婦幼保健工作
堅持依法加強婦女、兒童保健工作。加強產科建設,提高孕產婦住院分娩率,狠抓產科質量,嚴格高危孕產婦的篩查、轉診,降低孕產婦和嬰兒死亡率;開展青春期保健、婚前保健、遺傳咨詢、更年期保健、婦女兒童常見病防治,提高婦女兒童健康水平;認真扎實地完成婦幼衛(wèi)生監(jiān)測及年報工作,加強出生缺陷的監(jiān)測和干預,開展產前診斷、新生兒疾病篩查等工作,努力減少各種缺陷兒的出生和兒童殘疾的發(fā)生,提高出生人口素質。
(九)加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作
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一、防止醫(yī)療事故確保醫(yī)療安全
認真做好醫(yī)療質量考核工作,嚴格安醫(yī)院制定的管理規(guī)范、工作制度和評改細則,開展管理工作、嚴格執(zhí)行醫(yī)療防范措施和醫(yī)療事故處理預案,實行醫(yī)療缺陷責任追究制,嚴格按醫(yī)療操作規(guī)程標準開展醫(yī)療活動。組織院內職工學習有關醫(yī)療法律法規(guī)各項條例。加強對重點環(huán)節(jié)、重點科室的質量管理,把醫(yī)療質量管理工作的重點從醫(yī)療終末質量評價擴展到醫(yī)療全過程中每個環(huán)節(jié)質量的檢查督促上去。重點包括:(1)強調入院告知書、授權書、各種診療知情同意書的規(guī)范完整書寫。(2)真實、準確做好死亡病例討論危重病例討論搶救危重病人討論的各種記錄及醫(yī)師交*;(3)組織科室加強對診療規(guī)范及相關法律法規(guī)的學習與考核。(4)進一步轉變工作作風強化服務意識,做到多解釋、多安慰、多理解、多溫暖、多幫助,使醫(yī)院服務質量更上一層樓;(5)加強對診療計劃、用藥安全性的檢查力度。
二、醫(yī)療質量管理
1、加強科室自身建設
根據(jù)零八年全市工作檢查針對我科所提出的不足,我們將在20**年繼續(xù)加強自身的質量及制度建設,主要包括:完善和更新各項委員會活動、會議記錄;加強科室檔案管理;轉變工作作風,強化服務意識,由經驗化管理逐步向科學化管理轉變,由人情管理轉向制度管理,增強自主創(chuàng)新能力,與時俱進。
2、參加醫(yī)院質控管理委員會進行查房每周四上午定期到某一科室進行全程查房,全院所有臨床科室輪流循環(huán)進行。查房內容包括:醫(yī)師交*,包括科室實際交*進行狀況和書面記錄的進行;科室三級查房,重點督促科室教學查房和主任查房的規(guī)范落實;住院病歷的書寫質量;科室五討論制度的落實,包括危重病例討論、疑難病例討論、死亡病例討論,詳細了解其記錄及執(zhí)行情況;聽取科室主任對科室醫(yī)療運轉、質量管理、科研教學等情況,針對不足提出合理改進意見。
3、病案質量管理
(1)環(huán)節(jié)質量每周一、周二到臨床科室抽查4-6分環(huán)節(jié)病歷,嚴格按照《山東省醫(yī)療文書書寫規(guī)范》對病歷中三級查房、五討論、會診(科內會診、院內會診和院外會診)、醫(yī)囑病情的查對等方面進行監(jiān)控;另外嚴格規(guī)范醫(yī)師交*,抽查科室月質量教育分析,幫助科室查出問題,提出改進方案,并督導三基三嚴學習記錄和政治學習記錄。
(2)終末病歷每月到病案室抽查各科10份出院病歷,每半年對抽查的終末病例進行展評,并嚴格按陵縣人民醫(yī)院醫(yī)療文書質量考核獎懲辦法獎優(yōu)罰劣。
4、重點科室監(jiān)管
(1)針對icu質量的監(jiān)控,每周不定期對icu進行抽查,重點抽查內容:嚴格規(guī)范危重患者的病歷書寫及醫(yī)護人員交*記錄;科室實際查房情況;危重患者上報制度的落實;實際觀看醫(yī)務人員對危重患者各項技術操作的熟練度、規(guī)范度;
(2)對麻醉科的監(jiān)控,每月定期到麻醉科進行檢查,主要內容包括:術前麻醉訪視的實際進行情況;完善各種麻醉協(xié)議的簽署;嚴格查對制度及*品管理的執(zhí)行。
對重點科室的監(jiān)控,醫(yī)務科將嚴格做到查有所記、查有所對,并將每次對差內容進行總結、比較、評價,共同探討相應的改進措施,在提高科室質量的同時杜絕安全隱患。
三、繼續(xù)醫(yī)學教育
1、加強對新進人員的培訓針對上年新近人員在病歷書寫不規(guī)范、法律知識薄弱、工作思想欠端正等缺點,醫(yī)務科在零九年會進一步加大對新近人員的培訓,培訓主要分為病歷書寫、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、如何做好一名臨床醫(yī)生三大版塊,通過分期講座的形式進行,醫(yī)務科全程監(jiān)控,并抽查培訓人員學習記錄,并在階段學習后進行現(xiàn)場提問和書面形式考核,不合格者不允許上崗。
2、加強科室科研工作每科在完成日常工作之余,要有計劃、有針對性的組織1-2項科研課題,主治醫(yī)師以上人員撰寫發(fā)表科研論文不得少于兩篇,醫(yī)務科在督促可是科研工作的同時,盡努力為科室創(chuàng)造有利條件。
3、嚴格院外進修、實習人員管理在接受德州衛(wèi)校、現(xiàn)代醫(yī)學院、杏林醫(yī)學院、泰安醫(yī)學院等高校實習生以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進修人員的同時進一步加強組織紀律性的管理,并強調其基礎知識、基本理論和基本技能的訓練。
4、強化專業(yè)技術人員業(yè)務培訓根據(jù)我院院情,在按需培訓的原則和醫(yī)院經濟條件許可的情況下,選派醫(yī)務人員到上級醫(yī)院學習,吸收先進技術,提高技術水平。中級職稱專業(yè)技術人員要緊密結合自己專業(yè),鼓勵通過自學、脫產學習自覺嚴格補充,增長本專業(yè)技術的新理論、新技術、新方法,掌握交叉學科和相關學科的知識。初級職稱的專業(yè)技術人員要結合本職崗位,進行專業(yè)技術知識和技能的職務培養(yǎng),熟練掌握專業(yè)技術,參與科研、能解決較復雜的疑難病癥,爭取以請進來、派出去、自己學的原則想方設法提高專業(yè)隊伍的業(yè)務素質,在院委會的批準和支持下邀請上級專家對我院進行專業(yè)技術指導,以查房、手術、講課等形式不斷提高我院業(yè)務水平,并支持各科邀請專家指導開展新技術、新業(yè)務。
5、繼續(xù)加強業(yè)務學習管理嚴格周一、周各科室業(yè)務學習,醫(yī)務科不定期抽查各科室實際學習情況并結合學習記錄進行現(xiàn)場提問。另外,每周四安排專門針對年輕醫(yī)師的專業(yè)講座,由各科主任輪流授課,醫(yī)務科全程參與并做好記錄,不定期進行現(xiàn)場考核。
6、強調院內外學術講座活動的重要性,對上級醫(yī)院教授來源授課等是以醫(yī)務科一律即使安排相關工作,保證相關專業(yè)人員均能參加。
7、每半年組織一次三基三嚴理論考核,并與九月份正式進行本院實踐技能考核工作,對三基三嚴的培訓工作分季度進行,具體為:第一季度,對全員中低年資醫(yī)師進行心肺復蘇、呼吸機、電除顫的應用培訓;第二季度,進行導尿、各種穿刺、插管等臨床常用技術培訓和第一次理論考核;第三季度,進行*品、抗菌藥品的全員知識培訓;第四季度,進行第二次理論考核和實踐技能的考核,并針對弱項進行專項培訓。20**年醫(yī)院改革也是很必要的,只要有不合理的事物存在,就一定要改革,這是我們要看好的事情,以后的路途中,我們會逐漸慢慢的適應現(xiàn)在的工作,只往的方向前進,這才是我們一直以來要做好的事情,我們一定要做好工作,將我們的工作做到!
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新的一年里,如何進一步認識科學發(fā)展觀,創(chuàng)造醫(yī)院發(fā)展的新概念,與時俱進,深化改革,引入競爭機制,把握經營策略,至關重要。我們要樹立以市場為導向,以技術為先導,以誠信為根本,以質量為核心,以管理為手段,以發(fā)展為目標的經營理念,切實安排好全年的工作。
一、更新發(fā)展觀念
科學發(fā)展觀是新形勢下一種新的價值判斷,是一個新的政策取向,也是一次新的理論創(chuàng)新和新的思想解放。我們必須在實踐中樹立和落實好科學發(fā)展觀。
1、要形成以進為先的發(fā)展共識。
我們常說,發(fā)展是第一要務,改革是出路,穩(wěn)定壓倒一切。要使醫(yī)院發(fā)展與進步,必須要改變過去市場意識薄弱,機制不活,服務滯后所造成的醫(yī)療衛(wèi)生資源浪費和透支的局面,必須要從實際出發(fā),認真調整經營策略,堅持科技興院、人才強院的辦院方針,對發(fā)展的目標明確定位,對發(fā)展的重點繼續(xù)調整發(fā)揮作用,實現(xiàn)新的飛躍。
2、要堅持以人為本的發(fā)展理念。
以人為本,就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標,以人民群眾的根本利益出發(fā),謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的健康需要,切實保障人民的健康權益。發(fā)展要堅持以人為中心的發(fā)展,這是發(fā)展的第一要義,也是發(fā)展的核心問題。我們要堅持做到在發(fā)展的理念上,要體現(xiàn)人本思想;在發(fā)展的內涵上,要體現(xiàn)人文精神;在發(fā)展方式上,要體現(xiàn)人情關懷。走真正意義上的科學的、健康的、文明的發(fā)展觀。教育全體員工,始終把病人看成是親人、朋友,創(chuàng)造溫馨的人文環(huán)境、主動關心病人,為病人提供終極服務,完全按照病人的需求和期望去做,樹立醫(yī)院形象,贏得社會好評。
3、把握適應潮流的發(fā)展方式
當今,為適應醫(yī)療衛(wèi)生改革,所有醫(yī)院都在采取措施,圍繞病人需要,提高服務質量和技術水平。這就迫使我們要審時度勢,根據(jù)變化的形勢,改變經營策略。要進一步下大力氣,提高醫(yī)療質量,要把科技興院、人才強院、推動技術進步提到戰(zhàn)略高度作為醫(yī)院二次創(chuàng)業(yè)的重點措施和首要目標。實現(xiàn)由服務創(chuàng)新到技術創(chuàng)新的戰(zhàn)略轉移,形成自己的品牌和特色。
二、理清發(fā)展思路
1、轉變服務理念
今年是衛(wèi)生部確定的管理年。轉變服務觀念,改善服務態(tài)度,提高服務質量,這應是我們管理工作重點?,F(xiàn)在醫(yī)務人員有六個等級:有的把病人看成親人,有的把病人看成朋友,有的把病人看成熟人,有的把病人看成路人,有的把病人看成有病的人,有的不把病人當人看。這六個等級中,前三者是完全轉變了服務理念,后三者就有待或者說要盡快轉變。我們要教育職工,必須始終時刻記住把病人當親人、朋友、熟人,切實做好人文關懷,醫(yī)院才能在市場競爭中占領一席之地。
2、營銷管理理念
營銷是市場競爭的產物,在市場經濟條件下,醫(yī)療市場主體一定要研究市場,離開這一點,醫(yī)院的經營與發(fā)展就會失去方向。我們要通過對醫(yī)療市場的分析,尋找自己生存和發(fā)展空間,制定有效的戰(zhàn)略計劃。因此,營銷管理是醫(yī)院管理的一項重要內容,全院必須要切實做好營銷這篇文章,將營銷的意識自覺地體現(xiàn)在日常工作中,成為一種習慣,這是醫(yī)院立于不敗之地的基矗我們應該建立全員營銷意識,每一個醫(yī)院員工,都是醫(yī)院的營銷員,要把每一位病人都作為自己的營銷對象,創(chuàng)新是醫(yī)院營銷的靈魂。我們要創(chuàng)造一個醫(yī)療服務的新概念,引導醫(yī)療消費的新潮流,讓病人感動,占領醫(yī)療服務市常
三、加快發(fā)展步伐
發(fā)展是硬道理。只有發(fā)展,才能滿足需求,只有發(fā)展,才能提高自己。我們要緊緊把握裝用較低的費用,提供較優(yōu)質的服務,努力滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務需要這一改革目標。
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年總體工作思路是:強化內涵建設、提高管理水平,保證醫(yī)療安全、提高醫(yī)療質量,提高服務效率,改善醫(yī)療環(huán)境、提高服務質量。以讓患者放心、讓社會滿意為目標,以規(guī)范管理、強化內涵、提升服務為重點,強化工作責任,完善制度和措施,不斷創(chuàng)新管理機制,積極采取有效措施,統(tǒng)籌推進醫(yī)院各項工作,促進醫(yī)院工作持續(xù)、健康發(fā)展。
一、強化職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風教育
堅持兩手抓,兩手都要硬的方針,以法治院與以德治院并舉;認真學習并嚴格遵守《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療事故處理條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī);建立醫(yī)患之間相互理解、相互尊重、相互關心的規(guī)范化和人性化醫(yī)療管理、服務模式;進一步加強加強醫(yī)院的對外宣傳和文化建設,加強醫(yī)院精神文明建設和行風建設,努力營造醫(yī)院又好又快發(fā)展良好環(huán)境。
二、強化醫(yī)療質量管理,確保醫(yī)療安全
1、認真落實醫(yī)院患者安全工作目標,完善醫(yī)療質量控制和安全管理,以及醫(yī)院內部感染管理,加強醫(yī)患溝通和病情告知制度,完善各項監(jiān)控體系,形成層層抓安全,人人講安全,環(huán)環(huán)保安全的良好機制,確保醫(yī)院各項工作安全開展,實現(xiàn)醫(yī)院大局穩(wěn)定,在穩(wěn)定中加快發(fā)展。
2、以繼續(xù)推進平安醫(yī)院建設、開展三好一滿意服務等活動為契機,繼續(xù)加強三基三嚴訓練,大力開展技術大比武和崗位大練兵活動,不斷充實科室技術力量,要積極營造濃厚質量安全意識,形成人人講質量、科科抓質量、全院重質量的良好氛圍。
3、注重醫(yī)患溝通,構建和諧的醫(yī)患關系。繼續(xù)深入開展三優(yōu)一滿意活動,強化便民惠民醫(yī)療服務措施,加強與病人的溝通和交流,保護患者知情權和隱私權,關心、愛護、理解、尊重患者。在醫(yī)療服務活動中,堅持使用文明用語,做到六不講:不講生硬唐突語,不講諷刺挖苦語,不講損害患者人格語,不講傷害患者自尊語,不講庸俗口頭語,不講欺騙糊弄語。加強醫(yī)患和諧、護患和諧、醫(yī)護和諧、科室之間和諧,牢固樹立全院一盤棋的思想,堅持臨床圍著病人轉,醫(yī)技、行政、后勤圍著臨床轉的服務意識,建立健全陪護、陪檢體系的靈活運行機制。加強對病人投訴和電話隨訪的各項工作,完善監(jiān)督體系,提高服務水平。
4、進一步完善醫(yī)技科室的布局、流程、設備、設施,專業(yè)設置和人員配備達到合理規(guī)范。醫(yī)技檢查科室要落實全面的質量管理與改進制度,實施質量控制,執(zhí)行技術操作規(guī)范,提供報告及時、規(guī)范、準確,定期開展臨床隨訪和質量評價,滿足臨床服務需要。
5、科室與科室之間,臨床與醫(yī)技之間、臨床與護理之間要相互協(xié)調配合,多交流,遇事從醫(yī)院大局出發(fā),不相互扯皮、推委;在全體員工中繼續(xù)倡導全員營銷意識,我們要將醫(yī)院的事業(yè)當成自己的事業(yè),把醫(yī)院的發(fā)展與自己的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,用同一個聲音向社會向患者宣傳我們自己。
三、加快學科群建設,注重人才梯隊培養(yǎng)
1、加強醫(yī)院學科建設是提高醫(yī)院核心競爭力的有效途徑,目前我院對學科建設已有初步的雛形,部分科室的技術及業(yè)績均有較大提高,新一年我們要堅持走好這條路,在穩(wěn)固現(xiàn)在科室力量基礎上繼續(xù)衍生新的拳頭科室與技術產品,應用資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)作攻關的方式將普外科與泌尿外科相結合、內科與胃腸科、消化內科與肝病科等有機組合起來,提高重大疾病的診治能力、培養(yǎng)復合型醫(yī)學人才、優(yōu)化梯隊組合;
2、繼續(xù)開發(fā)結石科、皮膚科、胃腸科等二線科室,抓住老年愛心護理這個項目試點,帶動醫(yī)院內科良性發(fā)展,加大營銷轉診力度及范圍,利用好醫(yī)保、農合、城鎮(zhèn)職工生育保險、四免一救助政策進一步提升住院及病床使用率,以創(chuàng)造更高的臨床和科研效益,提高自身的核心競爭力,從而帶動和促進醫(yī)院的快速發(fā)展。
3、繼續(xù)引進資深學科帶頭人,鼓勵職工以各種形式參加本專業(yè)學歷教育、繼續(xù)教育,努力造就一支高素質、高技能的專業(yè)人才梯隊,為醫(yī)院醫(yī)療技術水平的提高打下堅實基礎。同時,注重管理隊伍建設,充實管理人員,有計劃選拔管理人員進行培訓深造,提高管理素質和能力;
四、堅持以科學管理為保障
1、修訂和完善醫(yī)院各項規(guī)章制度,充實調整醫(yī)院各管理委員會,進一步發(fā)揮其在醫(yī)院管理中的作用;完善醫(yī)院財務預決算制度,強化成本核算和資產管理;主動適應新一輪醫(yī)改政策,加強醫(yī)保和新農合管理及合理開發(fā)利用;
2、加強醫(yī)院文化建設,凝練醫(yī)院精神;關心職工生活,12年將為全院職工進行免費健康體檢,同時依據(jù)醫(yī)院規(guī)定調整職工工齡工資,以維護職工權益為出發(fā)點,努力解決職工關心的熱點、難點和利益問題,在保證醫(yī)院業(yè)務收入和效益增長的同時,使職工收入和福利待遇得到穩(wěn)步提高,
3、后勤保障部門要增強服務意識,提高服務水平,規(guī)范工作程序,加強內部管理;做到定時和不定時檢查維護院內各類設備,切實主動做好下收、下送、下修工作;抓好安全生產,加強停放車輛管理,改善飲食花色品種、保障食品衛(wèi)生,保證醫(yī)院有一個安全平穩(wěn)、有序運轉的良好環(huán)境,共同構建和諧醫(yī)院。
五、完善營銷體系建設:
新一年我們要繼續(xù)開展下鄉(xiāng)義診工作,組織醫(yī)生、設備、藥品到周邊農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農村居民及務工人員等免費體檢義診,積極樹立醫(yī)院良好形象的同時,培植相關病源客戶;加大有償體檢的營銷力度,重點對企事業(yè)單位、有實力的私營商戶等進行開發(fā),提升體檢收入。擴大轉診范圍,走訪新的周邊診所和社區(qū),向縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務站等機構輻射滲透,與相關醫(yī)保管理人員取得聯(lián)系,增加協(xié)議單位數(shù)量的同時,重點開發(fā)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保及職工醫(yī)保病人的轉診,并努力提高現(xiàn)有轉診客戶的維護服務質量;
六、繼續(xù)深入實行目標績效管理: