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【關(guān)鍵詞】企業(yè) 投資決策 方法
引言
企業(yè)選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y決策方法是企業(yè)正確進(jìn)行投資的前提。許廣義認(rèn)為:投資決策的各種分析方法是在實(shí)踐中形成并發(fā)展完善的,但這并不表明運(yùn)用這些方法在任何情況下都有效,造成方法失效的原因是多種多樣的。
目前,投資分析方法主要分以凈現(xiàn)值法為代表的傳統(tǒng)的投資決策方法和近年來新興起的實(shí)物期權(quán)法。由于傳統(tǒng)的企業(yè)投資決策方法(NPV)在解決不確定問題時有其固有的局限性,這樣使得該方法在評價具有風(fēng)險不確定性項(xiàng)目時顯得蒼白無力。于是新的評價投資決策方法的工具――實(shí)物期權(quán)法得到了發(fā)展,它對應(yīng)企業(yè)管理者來說非常重要,它提供了一種新的思維模式,可以根據(jù)企業(yè)投資決策的投資機(jī)會靈活地調(diào)整投資的節(jié)奏與規(guī)模,最大限度的回避風(fēng)險,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)物期權(quán)法它不是對傳統(tǒng)決策方法(NPV)的完全否定,而是在保持傳統(tǒng)投資決策方法合理的基礎(chǔ)上,對不確定性因素積極地做出回應(yīng)的思維模式。
本文將通過對傳統(tǒng)的凈現(xiàn)值法和新興的實(shí)物期權(quán)方法進(jìn)行比較分析,以達(dá)到為企業(yè)經(jīng)理人提供一種全新的投資決策思路的目的,進(jìn)而得出企業(yè)要想獲得豐厚的預(yù)期收益,就必須要能夠?qū)彆r度勢,面對復(fù)雜多變的競爭條件,及時有效地做出正確的抉擇。
二、比較分析
(一)傳統(tǒng)的投資決策方法及局限性分析。
對于我們了解的眾多的企業(yè)投資決策分析方法,目前發(fā)展最完備、應(yīng)用最廣泛的是凈現(xiàn)值法(NPV)。
凈現(xiàn)值法(NPV)是評價投資項(xiàng)目的一種方法。該方法通過將企業(yè)投資項(xiàng)目從開始階段到項(xiàng)目結(jié)束完成的整個存續(xù)期間的各期現(xiàn)金流入量和現(xiàn)金流出量按合適的折現(xiàn)率貼現(xiàn),將以此得到的現(xiàn)金流入量現(xiàn)值與現(xiàn)金流出量現(xiàn)值進(jìn)行加總求和得到凈現(xiàn)金流入,然后把其作為評估企業(yè)是否應(yīng)該投資的基本依據(jù)。 如果凈現(xiàn)金流入為正值,則投資方案是可以接受的;但如果凈現(xiàn)金流入為負(fù)的,那么投資方案就不可接受。并且凈現(xiàn)值越大,投資方案越好。但是此時的傳統(tǒng)投資決策評估方法(NPV)由于具有本質(zhì)靜態(tài)性,缺乏決策上的靈活性,已不能滿足在現(xiàn)實(shí)不確定環(huán)境下進(jìn)行項(xiàng)目價值評估的需求,局限性具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.NPV法假設(shè)投資項(xiàng)目是可逆的。不過現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)的投資都是不可逆的,這是該傳統(tǒng)投資決策方法的重大理論缺陷。投資開始后,如果投資項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)營情況沒有預(yù)料的好,企業(yè)也能夠沒有任何損失,收回最開始的投資;相應(yīng)地,如果企業(yè)不能立即投資,就將會永遠(yuǎn)失去這個投資機(jī)會。很明顯,傳統(tǒng)的企業(yè)投資決策的這一假設(shè)與事實(shí)不符。但實(shí)際上,大多數(shù)情況下,企業(yè)的投資都具有不可逆性。實(shí)體經(jīng)濟(jì)都或多或少地存在有一定的專有性。故其在二級市場上變現(xiàn)就比較困難,更談不上毫發(fā)無損。總之,企業(yè)的投資一定會有沉沒成本在的。
2.NPV法忽略了企業(yè)未來成長機(jī)會的價值。因?yàn)閷τ谄髽I(yè)來說,投資項(xiàng)目在短期內(nèi)并非都能獲益,但長期看來,這些項(xiàng)目卻可能為企業(yè)帶來很大的后續(xù)投資機(jī)會,增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢,故具有戰(zhàn)略價值。而傳統(tǒng)的企業(yè)投資決策方法往往只注重投資項(xiàng)目存續(xù)期間的直接獲利能力,忽略了其對企業(yè)長期發(fā)展的深遠(yuǎn)影響。例如,投資于研究和發(fā)展項(xiàng)目,可能會獲得專利,為企業(yè)創(chuàng)造未來獲利機(jī)會;購入一塊土地可能會有利于未來開采礦產(chǎn)或者開發(fā)房地產(chǎn)等。這些活動有一個共同特點(diǎn),就是使企業(yè)獲得未來成長的機(jī)會。
3.NPV法忽略了企業(yè)投資靈活性的價值。傳統(tǒng)的企業(yè)投資決策方法在評估投資項(xiàng)目的可行性時通常假設(shè)投資項(xiàng)目后續(xù)進(jìn)度總是按決策之初制定的程序進(jìn)行,項(xiàng)目存續(xù)期間一般不再進(jìn)行任何更正和改變,很少考慮到企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)營環(huán)境的變化適時調(diào)整投資的規(guī)模和時機(jī),即傳統(tǒng)的企業(yè)投資決策方法沒有將投資項(xiàng)目的靈活性價值納入考察范圍。
(二)基于金融期權(quán)理論上的實(shí)物期權(quán)法。
由于傳統(tǒng)的NPV 法存在有缺陷,研究者對其進(jìn)行進(jìn)一步地改進(jìn)。于是,基于金融期權(quán)理論的實(shí)物期權(quán)這一理念在1977年由麻省理工學(xué)院的學(xué)者Stewart Myers首次提出。
他提出了把投資機(jī)會看成是增長期權(quán)(Growth Option.)的思想,并認(rèn)為管理柔性與金融期權(quán)具有一些相同的特點(diǎn),比如說認(rèn)為對一項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)的看漲期權(quán)便是賦予企業(yè)以一種支付約定的價格得到基礎(chǔ)資產(chǎn)的權(quán)利而不是義務(wù);與此同時,看跌期權(quán)便是賦予企業(yè)出賣一項(xiàng)資產(chǎn)而得到約定價格的權(quán)利。當(dāng)企業(yè)對項(xiàng)目進(jìn)行初始投資時,才能當(dāng)該項(xiàng)目有更好預(yù)期回報時賦予企業(yè)隨后的投資權(quán)利。對這一理論的改革,成為不確定狀況下投資決策重要的分析工具。從實(shí)物期權(quán)方面看,投資項(xiàng)目的價值是:擴(kuò)展的NPV=靜止的NPV+投資機(jī)會的價值。
三、結(jié)束語
鑒于以上的論述分析,我們得出如下結(jié)論觀點(diǎn):
企業(yè)要取得良好的投資效益, 必須做好投資機(jī)會研究工作。如果一開始就沒有成功的項(xiàng)目選擇評價,那么所有后續(xù)的評價就沒有成功基礎(chǔ)。企業(yè)的風(fēng)險投資項(xiàng)目在投資過程的不同階段都會有相對的風(fēng)險,因此企業(yè)投資決策者要通過審慎評價,盡最大程度地把握投資過程中的各種風(fēng)險因素,從而可以在不同的投資階段據(jù)以做出正確的判斷。企業(yè)的發(fā)展一定不要墨守成規(guī), 一成不變, 要依據(jù)存在的各種因素的發(fā)展變化, 不斷做出調(diào)整, 只有這樣才能在變化的市場中生存壯大起來。最后強(qiáng)調(diào)了實(shí)物期權(quán)法的實(shí)用意義,拓寬了投資者的思路,有助于決策者用長遠(yuǎn)的目光分析問題,正視千變?nèi)f化的市場,把握恰當(dāng)?shù)臋C(jī)會為企業(yè)創(chuàng)造最大的價值。
參考文獻(xiàn):
[1]Blanchard,O.J.and Wyplosz, C.An Empirical Structural Model of AggregateDemand [J].Journal of Monetary Economics,1981.
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);實(shí)物期權(quán);投資決策
中圖分類號:f83文獻(xiàn)標(biāo)識碼:a
一、引言
房地產(chǎn)項(xiàng)目投資的基本目標(biāo)是在不確定的市場環(huán)境下,正確地選擇投資項(xiàng)目,從而實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)價值的最大化。因此,房地產(chǎn)投資項(xiàng)目對市場的不確定性因素影響甚為敏感,而且房地產(chǎn)企業(yè)投資及開發(fā)的風(fēng)險也激劇增大,這時房地產(chǎn)企業(yè)投資決策則更能體現(xiàn)其重要性。
房地產(chǎn)投資決策是整個房地產(chǎn)開發(fā)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),決策的合理性、科學(xué)性將直接影響開發(fā)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行。在房地產(chǎn)業(yè)日臻成熟、競爭日益激烈的今天,決策者越來越重視對投資決策方法的分析與研究。
現(xiàn)有的房地產(chǎn)投資評價方法的發(fā)展可以分為三個主要階段:第一階段是以凈現(xiàn)值(npv)法為代表的傳統(tǒng)投資評價方法;第二階段是以加強(qiáng)傳統(tǒng)投資評價方法對不確定性因素的分析能力為目標(biāo)的不確定性因素分析法;第三階段是以black & scholes(1973)的期權(quán)定價理論為基礎(chǔ)的實(shí)物期權(quán)評價方法。不可否認(rèn)的是前兩個階段的分析方法其本身存在著一定的缺陷,為此提出在房地產(chǎn)投資決策時采用實(shí)物期權(quán)分析方法,它考慮了房地產(chǎn)投資中的時間價值和管理柔性價值,是一種更為科學(xué)合理的評價方法。
二、實(shí)物期權(quán)投資決策法
1、實(shí)物期權(quán)理論概念。期權(quán)是一種特殊的合約協(xié)議,它賦予持有者在某給定日期或該日期之前的任何時間以預(yù)定價格購進(jìn)或出售一定數(shù)量標(biāo)的資產(chǎn)的權(quán)利。期權(quán)理論最為核心的觀點(diǎn)是,期權(quán)持有者擁有選擇買或賣的權(quán)利,而并非必須履行的義務(wù)。期權(quán)按標(biāo)的資產(chǎn)性質(zhì)的不同分為金融期權(quán)和實(shí)物期權(quán)。金融期權(quán)的標(biāo)的資產(chǎn)是具有原始價值的金融資產(chǎn),如貨幣、債券、股票等;實(shí)物期權(quán)是以各種實(shí)物資產(chǎn)為標(biāo)的物的期權(quán),如土地、技術(shù)、項(xiàng)目等。自從著名的black-scholes期權(quán)定價公式解決了金融期權(quán)的定價問題以來,期權(quán)定價理論獲得了長足的發(fā)展。針對傳統(tǒng)投資決策中的凈現(xiàn)值法本身固有的缺陷,麻省理工學(xué)院的myers教授于1977年最早提出了期權(quán)定價理論可以用來指導(dǎo)投資者對實(shí)物投資項(xiàng)目的決策,正式提出了實(shí)物期權(quán)的概念。他指出,一個投資項(xiàng)目產(chǎn)生的現(xiàn)金流所創(chuàng)造的利潤,是來自于對目前所擁有資產(chǎn)的使用,再加上一個對未來投資機(jī)會的選擇。
房地產(chǎn)行業(yè)是一個不確定性極強(qiáng)的行業(yè),其面臨著來自內(nèi)部及外部競爭環(huán)境隨時發(fā)生波動變化的風(fēng)險。同時,房地產(chǎn)投資項(xiàng)目一般都具有多階段性,因此決策者需要在每一階段結(jié)束后對其后續(xù)的工作方案進(jìn)行修訂,這就充分體現(xiàn)了管理上的靈活性。另外,房地產(chǎn)項(xiàng)目從獲得土地開始就需要不斷地投入巨額資金,即使市場情況出現(xiàn)了不利的趨向,但已投入的巨額資金已無法收回,成為沉沒成本,這就造成了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的不可逆性。以上提到的不確定性、管理靈活性和不可逆性恰好是實(shí)物期權(quán)的典型特征,因此在房地產(chǎn)項(xiàng)目的投資評價中應(yīng)用實(shí)物期權(quán)方法是可行而且準(zhǔn)確的。
2、實(shí)物期權(quán)理論在房地產(chǎn)投資決策中的應(yīng)用。實(shí)物期權(quán)理論突破了傳統(tǒng)決策分析方法的束縛,它是在保留傳統(tǒng)方法合理內(nèi)核的基礎(chǔ)上,并對房地產(chǎn)投資中的時間價值和管理柔性價值進(jìn)行了充分的考慮,是一種更為科學(xué)合理的投資決策方法。一個房地產(chǎn)投資項(xiàng)目的真實(shí)價值等于該項(xiàng)目凈現(xiàn)值加上該項(xiàng)目所包含的實(shí)物期權(quán)的價值,即:
項(xiàng)目價值=擴(kuò)展的npv(enpv)=靜態(tài)npv+期權(quán)價值
3、實(shí)物期權(quán)定價模型。實(shí)物期權(quán)定價的基本思想來源于金融期權(quán)的定價理論,即著名的b-s模型和隨機(jī)過程理論。實(shí)物期權(quán)的定價模型為:
c=v(o)×n(d1)-i×e-rt×n(d2),其中:
d1=
在上述定價模型中,v(o)為投資項(xiàng)目的預(yù)期現(xiàn)金流;i為投資項(xiàng)目的投資成本費(fèi)用;t為項(xiàng)目投資的最后決策時間;?滓為項(xiàng)目的市場波動率,即項(xiàng)目價值的變動標(biāo)準(zhǔn)差;r為無風(fēng)險利率;c為項(xiàng)目的實(shí)物期權(quán)價值。
三、實(shí)物期權(quán)定價方法應(yīng)用實(shí)例
某房地產(chǎn)公司于2004年在某城市投資一處房地產(chǎn)項(xiàng)目,共分兩期,并且均為多階段投資。該項(xiàng)目的現(xiàn)金流量見表1、表2,整體項(xiàng)目只有在進(jìn)行完一期投資后,方可進(jìn)行二期項(xiàng)目。根據(jù)市場取貼現(xiàn)率r=15%。(表1、表2)
根據(jù)傳統(tǒng)npv法:npv=∑(ci -co ) (1+i ) 。式中:其中,ci 、co 則分別代表第t年投資項(xiàng)目所帶來的現(xiàn)金流入量以及現(xiàn)金流出量。
以2004年末為項(xiàng)目初期考察點(diǎn),計(jì)算一期項(xiàng)目的凈現(xiàn)值,可得npv1=-35.3 (萬元)<0。由凈現(xiàn)值法的理論,表明公司不應(yīng)該投資該房地產(chǎn)項(xiàng)目。但決策者可能會考慮到:如果投資項(xiàng)目的一期,則可以獲得項(xiàng)目的第二期投資機(jī)會。于是,以2006年末為二期期初的考察點(diǎn),根據(jù)npv公式可計(jì)算第二期的凈現(xiàn)值npv2=26.1>0萬元。說明二期項(xiàng)目在單獨(dú)決策時,項(xiàng)目是可行的。綜合項(xiàng)目的一二期作總體決策,將現(xiàn)金流折現(xiàn)到2004年末,總體項(xiàng)目的整體收益為:npv=-35.3+26.2/1.152=-15.5<0(萬元)。結(jié)果很明顯,根據(jù)凈現(xiàn)值法的理論,表明同時考慮兩期的總體項(xiàng)目也是不適合投資的。
可是,由于傳統(tǒng)的投資決策方法忽略了不確定性以及柔性管理的價值,可能低估項(xiàng)目的價值。接著,采取實(shí)物期權(quán)法對該項(xiàng)目再進(jìn)行投資決策分析。由于投資項(xiàng)目的具體情況比較清晰,所以項(xiàng)目的市場價值、投入資本、時間等都較容易確定,無風(fēng)險利率常取同期政府債券利率,投資項(xiàng)目市場價值波動率是一個比較難以準(zhǔn)確計(jì)量的參數(shù)。由于房地產(chǎn)行業(yè)的本身特點(diǎn):不確定因素多、風(fēng)險大等,一般可估計(jì)為?滓=30%。
在上述凈現(xiàn)值方法計(jì)算中,因方法本身的局限性,所以忽略了兩期項(xiàng)目投資機(jī)會的不確定性價值,即未來項(xiàng)目期權(quán)的價值。隨市場的變化,一、二期相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目投資的價值其有較強(qiáng)的不確定性,假設(shè)其波動率為=30%。用實(shí)物期權(quán)理論觀點(diǎn)來分析,兩年后是否投資、投資規(guī)??梢暿袌鼍唧w情況而定。因此,若現(xiàn)在投資第一期項(xiàng)目,除得到兩年現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出量之外,還有獲得第二期項(xiàng)目的投資機(jī)會,這個投資機(jī)會(實(shí)物期權(quán))價值多少應(yīng)當(dāng)被考慮。
為此,用實(shí)物期權(quán)分析方法來分析這一投資項(xiàng)目,以2006年末為當(dāng)前時間點(diǎn)(2004年末),這樣一個投資機(jī)會的價值等同于一個期限為2年,約定價格(投資金額)為:i=400+300/1.15+300/1.152=887.7(萬元)。
標(biāo)的資產(chǎn)(是指一項(xiàng)實(shí)物期權(quán)賦予期權(quán)購買者有權(quán)買入或賣出的某項(xiàng)資產(chǎn))當(dāng)前價格(項(xiàng)目的流入現(xiàn)值)為:v(o)=(600/1.152+700/1.153)/1.152=691.1(萬元)。
d1= =-0.142
d2=-0.142-0.30× =-0.567
據(jù)標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布變量的概率分布函數(shù)n (x)計(jì)算:
n(d1)=n(-0.142)=0.4443
n(d2)=n(-0.567)=0.2877
增長期權(quán)價值e=v(o)×n(k1)-i×e-rt×n(k2)=75.9萬元,即此投資機(jī)會的價值為75.9萬元。增長期權(quán)價值現(xiàn)值為:75.9/1.152=57.4(萬元)。為此,該房地產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)展凈現(xiàn)值應(yīng)為:enpv=-15.5+57.4=41.9萬元>0。表明從整體戰(zhàn)略考慮,應(yīng)當(dāng)投資該房地產(chǎn)項(xiàng)目。該房地產(chǎn)公司據(jù)此進(jìn)行了投資,最后的投資結(jié)果也證明公司當(dāng)初的投資決策是正確的。
四、結(jié)論
實(shí)物期權(quán)投資決策分析法不是對傳統(tǒng)決策分析方法的簡單否定,而是在保留傳統(tǒng)決策分析方法合理內(nèi)容的基礎(chǔ)上,對不確定性因素及其相應(yīng)環(huán)境變化做出積極響應(yīng),并充分考慮房地產(chǎn)投資中的時間價值和管理柔性價值的一種更為科學(xué)合理的投資決策方法。與傳統(tǒng)的投資決策評價方法相比,實(shí)物期權(quán)理論能更好地解決房地產(chǎn)投資決策中所面臨的不確定性問題,并挖掘這些不確定性所具有的潛在價值。隨著房地產(chǎn)市場競爭的不斷加劇,房地產(chǎn)市場的不確定性在不斷提高,實(shí)物期權(quán)理論將會在房地產(chǎn)投資決策中具有更好的應(yīng)用價值。-
(作者單位:重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院)
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[關(guān)鍵詞]商業(yè)地產(chǎn);實(shí)物期權(quán);投資決策
傳統(tǒng)商業(yè)地產(chǎn)投資決策方法,往往忽略企業(yè)潛在的投資機(jī)會可能帶來的收益,以及開發(fā)企業(yè)管理者通過靈活把握各種投資機(jī)會所能給企業(yè)帶來的增值,因此常常低估項(xiàng)目的價值。Hayes和Abernathy、Hayes和Garvin認(rèn)為,傳統(tǒng)的投資決策方法由于忽略了企業(yè)經(jīng)營管理的戰(zhàn)略因素,因此經(jīng)常低估投資機(jī)會而導(dǎo)致短期決策行為,造成投資不足和競爭地位的實(shí)際下降。
當(dāng)傳統(tǒng)方法難以解決項(xiàng)目投資決策分析時,金融領(lǐng)域的一項(xiàng)重大研究成果——以Black和Scholes的經(jīng)典論文為標(biāo)志的期權(quán)定價理論啟迪了項(xiàng)目投資決策新方法,他們通過構(gòu)造期權(quán)的動態(tài)復(fù)制組合來對沖期權(quán)風(fēng)險,并獲得無風(fēng)險收益,在無套利機(jī)會和無交易費(fèi)用等假設(shè)下,經(jīng)過嚴(yán)密的數(shù)學(xué)推導(dǎo),得出了基于不付紅利股票的任何期權(quán)價格必須滿足的微分方程,并運(yùn)用該方程,推導(dǎo)出股票的歐式看漲期權(quán)定價公式,即著名的Black-Scholes模型。同時,Cos、Ross和Rubinstein提出了標(biāo)準(zhǔn)的二叉樹定價模型,使離散時間的期權(quán)定價問題得以簡化,進(jìn)一步發(fā)展和完善了期權(quán)定價理論。最先把期權(quán)定價理論引入項(xiàng)目投資領(lǐng)域的是StewartMyers教授,他于1977年首次提出金融期權(quán)思想及其定價理論與方法可用于項(xiàng)目投資的評估與決策,并稱之為實(shí)物期權(quán)。
經(jīng)營柔性和戰(zhàn)略適應(yīng)性是在不確定條件下進(jìn)行投資決策分析的基本出發(fā)點(diǎn),而這一點(diǎn)在傳統(tǒng)投資決策方法中并沒有體現(xiàn)出來,實(shí)物期權(quán)方法的使用,正好解決了企業(yè)的經(jīng)營柔性和戰(zhàn)略適應(yīng)性所帶來的價值估價問題。并且,實(shí)物期權(quán)方法不是簡單地對傳統(tǒng)現(xiàn)金流量折現(xiàn)方法進(jìn)行否定,而是在保留其對資金時間價值分析這一特性的基礎(chǔ)上對其局限性進(jìn)行突破,兩種方法相互補(bǔ)充。
因此,實(shí)物期權(quán)方法作為在不確定市場環(huán)境中輔助投資決策的方法,已成為房地產(chǎn)投資決策理論研究的前沿課題,將其與傳統(tǒng)投資決策方法結(jié)合起來對項(xiàng)目進(jìn)行決策分析,是一種科學(xué)、合理、主動、有效的方法。但是,將實(shí)物期權(quán)方法引入項(xiàng)目投資決策中,有著比較嚴(yán)格的條件限制,主要是指投資項(xiàng)目首先必須具有實(shí)物期權(quán)特性,其次企業(yè)應(yīng)具備積極的管理、高素質(zhì)的管理者以及完善的市場信息。本文通過對商業(yè)地產(chǎn)的實(shí)物期權(quán)特性進(jìn)行分析,構(gòu)建商業(yè)地產(chǎn)實(shí)物期權(quán)定價模型,并進(jìn)行實(shí)證研究,為實(shí)物期權(quán)方法在商業(yè)地產(chǎn)投資決策中的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
一、商業(yè)地產(chǎn)投資的實(shí)物期權(quán)特性分析
商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)投資,可以分為兩大階段,即項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)階段和項(xiàng)目的運(yùn)營管理階段。在開發(fā)建設(shè)階段,包括可行性研究論證、獲得土地使用權(quán)、項(xiàng)目招商、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)及竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目運(yùn)營管理階段是在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,對項(xiàng)目進(jìn)行整體經(jīng)營和管理,將開發(fā)產(chǎn)品市場化,獲得企業(yè)利潤的階段。
在開發(fā)建設(shè)階段,從實(shí)物期權(quán)的角度來看,土地使用費(fèi)的投入,相當(dāng)于一筆期權(quán)費(fèi)用,在支付了這筆費(fèi)用之后,商業(yè)地產(chǎn)投資開發(fā)商擁有在一定的期限內(nèi)對土地進(jìn)行開發(fā)、經(jīng)營、變賣等權(quán)利,而后續(xù)的這些決策都存在很大的靈活性和不確定性,投資者可以根據(jù)來自市場、技術(shù)、管理、資金等多方面的風(fēng)險評價,在國家規(guī)定的期間內(nèi),推遲開發(fā)投資。因此,投資中蘊(yùn)涵推遲期權(quán)的價值。而在項(xiàng)目建設(shè)階段,影響項(xiàng)目價值的主要因素是商業(yè)地產(chǎn)未來的租賃價格。由于項(xiàng)目的經(jīng)營期限較長,在整個收益過程中存在高度的不確定性,包括經(jīng)營管理層面的不確定性、經(jīng)濟(jì)的不確定性、城市規(guī)劃的不確定性、宏觀政策的不確定性等,因而很難準(zhǔn)確對項(xiàng)目價值進(jìn)行評估。而由于項(xiàng)目價值的不確定性和投資成本的不可逆性,使得投資者在進(jìn)行項(xiàng)目的開發(fā)過程中,通常不是將資金一次性投入,而是采取分期開發(fā)的方式,在一期投資建設(shè)之后,根據(jù)市場情況決定下一期開發(fā)的投資情況,以此降低開發(fā)投資的風(fēng)險。因此,在項(xiàng)目建設(shè)階段,蘊(yùn)涵擴(kuò)張和收縮期權(quán)。在項(xiàng)目的運(yùn)營管理階段,當(dāng)項(xiàng)目運(yùn)營良好時,決策者能夠獲取一些新的投資機(jī)會或?qū)?xiàng)目進(jìn)行擴(kuò)張,以獲取更大的收益。而當(dāng)項(xiàng)目運(yùn)營不佳時,決策者可以采取轉(zhuǎn)換決策或放棄項(xiàng)目的方式,以減少風(fēng)險。由此,在項(xiàng)目的運(yùn)營階段,存在增長期權(quán)、擴(kuò)張期權(quán)、轉(zhuǎn)換期權(quán)和放棄期權(quán)。
根據(jù)上面的分析可以知道,商業(yè)地產(chǎn)的實(shí)物期權(quán)可以看作是美式看漲期權(quán),商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商作為期權(quán)的持有者,可以根據(jù)其在進(jìn)行投資決策時所擁有的信息來決定是否進(jìn)行開發(fā)建設(shè),以及決定開發(fā)建設(shè)的時間和開發(fā)建設(shè)規(guī)模。
二、商業(yè)地產(chǎn)投資決策實(shí)物期權(quán)模型構(gòu)建
從期權(quán)的角度分析商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的價值,通常包括2部分:凈現(xiàn)值和期權(quán)價值。因此,要進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)投資項(xiàng)目價值的計(jì)算,首先必須進(jìn)行項(xiàng)目凈現(xiàn)值的計(jì)算,在得到項(xiàng)目凈現(xiàn)值數(shù)值之后,再對項(xiàng)目蘊(yùn)涵的靈活性價值即實(shí)物期權(quán)價值進(jìn)行計(jì)算,最后計(jì)算項(xiàng)目的總價值。如果項(xiàng)目的總價值大于零,則說明項(xiàng)目可行,可以對項(xiàng)目進(jìn)行投資。而一旦出現(xiàn)負(fù)值,則不應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目投資。
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第25條規(guī)定,以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的,必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限開發(fā)土地。超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的,可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi);滿2年未動工開發(fā)的,可以無償收回土地的使用權(quán)??梢?開發(fā)企業(yè)在獲得土地使用權(quán)后,擁有到期日為2年的推遲期權(quán),開發(fā)企業(yè)可以到期執(zhí)行期權(quán),進(jìn)行投資,也可以提前執(zhí)行期權(quán)。
本文根據(jù)商業(yè)地產(chǎn)投資項(xiàng)目的實(shí)際情況,在對經(jīng)典的B-S定價模型進(jìn)行修正的基礎(chǔ)上,來確定商業(yè)地產(chǎn)投資項(xiàng)目的推遲期權(quán)模型。為了使模型更接近實(shí)際和更具有適用性,本文在進(jìn)行模型推導(dǎo)之前,做出的主要假設(shè)條件有:
1.商業(yè)地產(chǎn)的租賃價格呈對數(shù)正態(tài)分布;商業(yè)地產(chǎn)的出租率設(shè)為90%。
2.在期權(quán)有效期內(nèi),除價格變動而形成資本損益外,還包括因?yàn)橥恋亻e置所產(chǎn)生的機(jī)會成本,即存在負(fù)的紅利分配。假定紅利分配δ是恒定的,等于土地閑置的機(jī)會成本。
3.投資者可按已知的、并在期權(quán)合約有效期內(nèi)保持不變的無風(fēng)險利率r不受限制地進(jìn)行貸款。
4.用SW表示單位建筑面積的商業(yè)地產(chǎn)在出租率為90%的條件下,在土地使用年限內(nèi)所帶來的凈收益現(xiàn)值,相當(dāng)于推遲期權(quán)到期日的商業(yè)地產(chǎn)單位建筑面積的銷售價格,其中S表示推遲期權(quán)到期日的單位建筑面積的商業(yè)地產(chǎn)年凈租金水平。假設(shè)租賃價格以一固定百分比q逐年遞增,其中q表示商業(yè)地產(chǎn)年凈租金的增長率,t表示推遲期權(quán)的時間,T表示項(xiàng)目的壽命期,則:
5.考慮推遲期權(quán)階段所要繳納的土地閑置費(fèi)用。假設(shè)在推遲期權(quán)到期日之前,土地每年的閑置費(fèi)用為Fi,考慮項(xiàng)目的建設(shè)期,假設(shè)建設(shè)期為D年。
下面具體推導(dǎo)商業(yè)地產(chǎn)投資項(xiàng)目在推遲期權(quán)階段的定價模型。假設(shè)項(xiàng)目價值的不確定性只受到租賃價格的影響,為了便于處理,這里我們用單位建筑面積的凈租賃價格來代替凈租賃收益,則相應(yīng)的開發(fā)建設(shè)投資也是單位建筑面積的開發(fā)建設(shè)投資,得到的項(xiàng)目價值也是單位建筑面積含有期權(quán)的價值。然后,將這一結(jié)果乘以項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)面積,即得到項(xiàng)目的總價值。假設(shè)項(xiàng)目每單位建筑面積的開發(fā)建設(shè)投資為C,年租金為S,則項(xiàng)目每單位建筑面積當(dāng)前實(shí)現(xiàn)的利潤為:E[max(SW-C,0]
假設(shè)商業(yè)地產(chǎn)租賃價格遵循:dS=asSdt+σsSdz(2)
其中as表示租賃價格的瞬時漂移率,σs表示單位時間內(nèi)租賃價格的波動率,dz為維納過程增量,對式(2)進(jìn)行積分,得到
式(13)就是計(jì)算商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目每單位建筑面積含有推遲期權(quán)的項(xiàng)目價值。其中S0表示初始凈租賃價格,V表示商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目含有推遲期權(quán)的價值,C表示商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)單位面積的付現(xiàn)成本(不包括土地費(fèi)用和可行性研究費(fèi)用)。為了便于模型的計(jì)算,本文考慮在計(jì)算C時先將所得稅排除在外,則得到的包含期權(quán)價值在內(nèi)的項(xiàng)目價值為稅前的價值,屬于開發(fā)企業(yè)利潤。因此,對求得的項(xiàng)目價值乘以(1-所得稅稅率),得出完稅之后的項(xiàng)目價值。設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)面積為M,所得稅稅率為h,土地費(fèi)用為A,可行性研究費(fèi)用為J,V1表示項(xiàng)目推遲期權(quán)的價值,k表示項(xiàng)目現(xiàn)金流的折現(xiàn)率,則商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目含有推遲期權(quán)的項(xiàng)目價值為:
則推遲期權(quán)的價值為:V1=NPVT-NPV(15)
以上偏微分方程模型是基于價格遵循幾何布朗運(yùn)動,且項(xiàng)目價值僅受租賃價格波動影響的假設(shè)基礎(chǔ)上得到的。
三、模型的相關(guān)參數(shù)確定
本文采用的商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營模式是出租模式。商業(yè)地產(chǎn)單位面積獲得的凈收益,是通過將項(xiàng)目壽命期內(nèi)單位面積的凈租金收益按照無風(fēng)險利率折現(xiàn)到推遲期權(quán)的到期日現(xiàn)值,即SW。其中凈租金收益是商業(yè)地產(chǎn)單位面積的毛收益扣除運(yùn)營費(fèi)用、修理費(fèi)用、經(jīng)營稅金及附加、土地增值稅后得到的。
C表示商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)投資:具體包括前期工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)、管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、銷售費(fèi)、開發(fā)期稅費(fèi)、其他費(fèi)用和不可預(yù)見費(fèi),不包括土地費(fèi)用和項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用。
S0表示初始租賃價格扣除商業(yè)地產(chǎn)單位面積的運(yùn)營費(fèi)用、修理費(fèi)用、經(jīng)營稅金及附加和土地增值稅后所得到的單位面積的凈收益。其中初始租賃價格可以采用項(xiàng)目推遲期權(quán)初期的商業(yè)地產(chǎn)租賃市場同類物業(yè)的市場均價。r表示無風(fēng)險利率,取5年期國債利率作為標(biāo)準(zhǔn),土地的負(fù)的紅利分配δ取無風(fēng)險利率作為標(biāo)準(zhǔn)。q的取值,可以根據(jù)市場調(diào)查,結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況來進(jìn)行確定。
最后是關(guān)于波動率參數(shù)的估計(jì)。由資產(chǎn)價格理論得知,房地產(chǎn)價格由房地產(chǎn)租金收益流的貼現(xiàn)值決定,房地產(chǎn)價格波動與房地產(chǎn)租金的波動幅度應(yīng)該基本相似,兩者呈正相關(guān)關(guān)系,如果兩者發(fā)生背離或房地產(chǎn)價格的波動幅度大于房地產(chǎn)租金的波動幅度,就表明房地產(chǎn)市場價格出現(xiàn)了異常。因此,可以通過中房指數(shù)來求出項(xiàng)目價值的波動率。設(shè)項(xiàng)目波動率和項(xiàng)目產(chǎn)出物價格的波動率相等,即σ=σs,由此,商業(yè)地產(chǎn)租賃價格的波動率σ可以根據(jù)目前已有的價格指數(shù),用數(shù)值方法求出,具體公式為:
其中n+1表示歷史觀察數(shù)據(jù),Si表示在第i個時間間隔末的商業(yè)地產(chǎn)租賃價格指數(shù),ui=1n(Si/Si-1),u是ui的平均值,t為時間跨度。
四、實(shí)證研究
1.樣本選取
某市商業(yè)中心的步行街占地129畝,總建筑面積9.8萬平方米,共計(jì)718個商業(yè)鋪面,全長840米,預(yù)計(jì)總投資1.63億元,項(xiàng)目分二期建設(shè),其中第一期工程全長560米,宗地面積4.32萬平方米,宗地價值3548.8萬元,土地使用期限為2002年10月30日至2052年9月9日。該項(xiàng)目于2002年12月動工興建,2004年3月全面竣工,并于5月1日開街試營業(yè),該項(xiàng)目全部采用銷售的方式,已建成面積為5.39萬平方米。該步行街預(yù)計(jì)在2007年啟動二期工程,目前相關(guān)事項(xiàng)還未進(jìn)行。本論文的實(shí)證研究,擬采用該項(xiàng)目二期工程為研究對象,進(jìn)行項(xiàng)目投資決策分析。
2.傳統(tǒng)的項(xiàng)目投資決策分析
為了和前面的分析相對應(yīng),假設(shè)所有商鋪只租不售,均通過租賃的方式來獲取收益。
該項(xiàng)目從2007年初開始,開發(fā)期為2年,其中建設(shè)期1.5年,前期工程0.5年,計(jì)劃2008年年末完工。預(yù)計(jì)本項(xiàng)目所需投資總額1.11億元,其中包括土地費(fèi)用4854.43萬元、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)(包括前期工程費(fèi))1000萬元、商業(yè)用房建筑安裝工程費(fèi)2398.66萬元、公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)32.5萬元、管理費(fèi)用248.57萬元、財(cái)務(wù)費(fèi)用441.12萬元、銷售費(fèi)用1323.36萬元、開發(fā)期的稅費(fèi)121.56萬元、其他費(fèi)用110.85萬元、不可預(yù)見費(fèi)554.27萬元。假設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年的投資額發(fā)生在年初,項(xiàng)目2007年的投資比重為68.8%,2008年為31.2%。根據(jù)市場調(diào)查,結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況,預(yù)計(jì)項(xiàng)目2009年的租賃價格為1.5元/天·平方米,以后每1年在上1年基數(shù)的基礎(chǔ)上遞增2%;出租率2009年-2012年為80%,從2013年開始為90%。運(yùn)營費(fèi)用包括:房產(chǎn)稅、管理費(fèi)用、修理費(fèi)用、保險費(fèi)等,其中房產(chǎn)稅按年租金的12%計(jì)算,管理費(fèi)按年租金的4%計(jì)算,維修費(fèi)按建筑物重置價格的2%計(jì)算,保險費(fèi)按建筑物重置價格的0.2%計(jì)算。項(xiàng)目的經(jīng)營稅金及附加采取的稅率為5.5%,計(jì)稅基礎(chǔ)為出租收入,所得稅的稅率為33%,計(jì)稅基礎(chǔ)為項(xiàng)目每年產(chǎn)生的利潤,為簡化計(jì)算,土地增值稅不計(jì)。土地使用年限為40年,預(yù)計(jì)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目在經(jīng)營18年后的凈轉(zhuǎn)售收入為9000萬元。
根據(jù)前面的分析,可以通過編制商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目損益表,計(jì)算出商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目在壽命期內(nèi)各年的利潤總額,從而可以計(jì)算出項(xiàng)目所要繳納的所得稅。最后根據(jù)上述數(shù)據(jù),編制商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的全投資現(xiàn)金流量表,以此計(jì)算出項(xiàng)目的凈現(xiàn)值。項(xiàng)目全投資現(xiàn)金流量表,詳見表1。
考慮資金時間價值和投資者對風(fēng)險的態(tài)度,風(fēng)險調(diào)整貼現(xiàn)率取8%,從而可以得出該項(xiàng)目的NPV=2647萬元,則該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上可行,可進(jìn)行投資。
3.基于實(shí)物期權(quán)方法的投資決策分析
下面運(yùn)用實(shí)物期權(quán)法重新審視該項(xiàng)目。假設(shè)市場走勢難以確定,可以延期投資,并以推遲2年為例進(jìn)行分析。項(xiàng)目的開發(fā)期為2年,預(yù)計(jì)2009年開始施工,2010年末竣工并交付使用,項(xiàng)目從2011年開始獲取收益,預(yù)計(jì)項(xiàng)目的租賃價格為1.6元/天·平方米,以后每1年在上1年基數(shù)的基礎(chǔ)上遞增2%;出租率為90%,每年的土地閑置費(fèi)用為土地出讓價的10%。
參照前面介紹的項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù),開發(fā)商要想獲得此推遲期權(quán),首先必須獲得土地的使用權(quán),其中土地使用費(fèi)用為4854.43萬元。無風(fēng)險利率采用2006年發(fā)行的憑證式(一期)國債5年期的票面年利率3.49%,考慮土地負(fù)的紅利分配,設(shè)其等于無風(fēng)險利率。項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)投資(不包含土地使用費(fèi)用)預(yù)計(jì)在原來的基礎(chǔ)上增加10%,即為4854.43+(11085.3-4854.43)×1.1=11708.4萬元,項(xiàng)目的總投資為:11708.4+4854.43×(10%+10%)=12679.29萬元。考慮商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目推遲開發(fā)的全投資現(xiàn)金流量表,詳見表2??紤]資金時間價值和投資者對風(fēng)險的態(tài)度,風(fēng)險調(diào)整貼現(xiàn)率取8%,可以得出NPV=1158萬元。
租賃價格波動率,采用該市中房指數(shù)典型地產(chǎn)指數(shù)2005年8月至2006年1月的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算,得出租賃價格的波動率為0.23。
下面具體對項(xiàng)目的推遲期權(quán)進(jìn)行計(jì)算。根據(jù)市場調(diào)查,目前,該市同類商業(yè)地產(chǎn)的租賃價格均價為1元/天·平方米,因此推遲期權(quán)初期的租賃價格取值為365元/年·平方米,即毛租金收益為365元/年·平方米。其中運(yùn)營費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)是:管理費(fèi)按年租金的4%計(jì)算,應(yīng)交稅金按年租金的12%計(jì)算,維修費(fèi)按建筑物重置價格的2%計(jì)算,保險費(fèi)按建筑物重置價格的0.2%計(jì)算,經(jīng)營稅金及附加按年租金的5.5%計(jì)算,則凈租金收益為:365-365×(4%+12%+5.5%)-2431.16×1.1(2%+0.2%)=228元/年·平方米,商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)單位面積的付現(xiàn)成本(不包括土地費(fèi)用)為1509元/平方米,W=22.66。
則:
因此,考慮了推遲期權(quán)的項(xiàng)目總價值為4248萬元,大于不延期開發(fā)的凈現(xiàn)值2647萬元。因此,可以得知,開發(fā)商在獲得土地的使用權(quán)后,進(jìn)行項(xiàng)目的招商活動,等待并觀察市場,在推遲投資期限內(nèi),根據(jù)項(xiàng)目的招商來決定投資,能獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益。
4.實(shí)物期權(quán)價值的敏感性分析
這里主要分析項(xiàng)目投資費(fèi)用、波動率和出租價格的變化對項(xiàng)目期權(quán)價值的影響。假設(shè)項(xiàng)目投資費(fèi)用和出租價格的變化率分別為+5%、+10%、+15%、-5%、-10%。不確定性因素的變動對期權(quán)價值的影響情況,見表3。
假設(shè)出租價格波動率分別為0.1、0.2、0.3、0.4、0.5、0.6、0.7、0.8、0.9、1.0,分析波動率的變動對項(xiàng)目期權(quán)價值的影響,具體內(nèi)容見表4。
通過以上的實(shí)證分析,可以得知,使用本文構(gòu)建的模型計(jì)算結(jié)果和理論分析結(jié)果是一致的。一方面表現(xiàn)為考慮了項(xiàng)目期權(quán)價值在內(nèi)的項(xiàng)目總價值大于傳統(tǒng)的凈現(xiàn)值評估價值;另一方面表現(xiàn)為看漲期權(quán)的價格與標(biāo)的資產(chǎn)價格、波動率大小成正向變動,與項(xiàng)目投資費(fèi)用成反向變動。
五、結(jié)語
本文對商業(yè)地產(chǎn)投資特性進(jìn)行分析,從中找出商業(yè)地產(chǎn)投資中所蘊(yùn)涵的實(shí)物期權(quán)特性,并通過對B-S模型進(jìn)行修正,提出商業(yè)地產(chǎn)推遲投資的實(shí)物期權(quán)模型,并對其進(jìn)行實(shí)證,得出考慮了項(xiàng)目期權(quán)價值在內(nèi)的項(xiàng)目總價值大于傳統(tǒng)的凈現(xiàn)值評估價值。因此,將實(shí)物期權(quán)運(yùn)用于商業(yè)地產(chǎn)投資決策領(lǐng)域,是充分地考慮了開發(fā)商的決策靈活性,使項(xiàng)目投資決策更接近于項(xiàng)目實(shí)際情況,也將有助于提高投資決策的正確性。
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其一,港口投資項(xiàng)目的特點(diǎn)。(1)港口投資主體日益多元化。隨著企業(yè)所有制形式的不斷豐富,港口投資主體也由原來單一的國家投資發(fā)展為現(xiàn)在的國家、私人、國外投資等多個主體并存的局面。對于港口的某些基礎(chǔ)性設(shè)施,如港池、航道、錨地等主要由國家進(jìn)行投資建設(shè),利益為全民所共享;對于其他帶有盈利性質(zhì)的項(xiàng)目則吸引了眾多的私人及外商投資建設(shè)。港口投資主體日益多元化成為如今港口投資的一個顯著特點(diǎn)。(2)港口投資項(xiàng)目具有公益性和經(jīng)營性雙重屬性。作為基礎(chǔ)設(shè)施投資,港口投資分為公益性項(xiàng)目投資和經(jīng)營性項(xiàng)目投資。港口投資項(xiàng)目的屬性不同,評價時關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同。公益性項(xiàng)目投資利國利民,在不斷增強(qiáng)港口功能的同時能有效地推動國民經(jīng)濟(jì)的增長,方便居民的生活,緩解就業(yè)壓力,促進(jìn)收入的公平分配,對公益性項(xiàng)目的評價應(yīng)側(cè)重于其帶來的社會效益。經(jīng)營性項(xiàng)目投資在提高港口運(yùn)營效率、完善港口功能的同時大都以盈利為目的,在評價經(jīng)營性項(xiàng)目時應(yīng)側(cè)重于其經(jīng)濟(jì)效益。(3)港口投資項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)。港口投資項(xiàng)目的效益還體現(xiàn)在港口發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動作用方面,港口作為地區(qū)與外界交流的窗口,一方面可以促進(jìn)地區(qū)貿(mào)易在全國范圍內(nèi)的開展以及進(jìn)出口貿(mào)易的繁榮,拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長;還可以讓外界通過水路運(yùn)輸方式更好的了解本地區(qū)。另一方面,貿(mào)易如火如荼的開展,給港口的發(fā)展提供了新的良好契機(jī),促使港口不斷提高自身競爭力。對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長拉動力的考察也是港口投資效益評價的一個重要指標(biāo)。
其二,港口投資項(xiàng)目的效益評價要求。港口作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)部門之一,其發(fā)展建設(shè)關(guān)系社會發(fā)展的方方面面。評價一項(xiàng)港口投資所帶來的效益時,需要綜合考慮由其帶來的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益三大方面,全面權(quán)衡該項(xiàng)投資是否能對社會發(fā)展、人類進(jìn)步以及環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生積極影響,從而制定正確的投資決策。(1)港口投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評價。首先,投資主體在進(jìn)行港口項(xiàng)目投資時,必然從經(jīng)濟(jì)效益考量出發(fā),衡量投入與產(chǎn)出,對該項(xiàng)目可以帶來的經(jīng)濟(jì)利潤進(jìn)行評價。對港口經(jīng)濟(jì)效益評價的要求,選擇適合的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)十分關(guān)鍵。由于吞吐量是港口最具代表性的功能性指標(biāo)之一,因此,選用貨物、旅客吞吐量增長率作為評價一項(xiàng)投資是否能增強(qiáng)港口功能的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一,同時,對該項(xiàng)投資是否有利可圖的評價也是不可或缺的,選用投資收益率、內(nèi)部收益率以及凈現(xiàn)值作為衡量該項(xiàng)投資是否可以帶來經(jīng)濟(jì)利潤的衡量指標(biāo)。其中,貨物吞吐量增長率=滿載時貨物吞吐量增長量÷原來滿載時貨物吞吐量,旅客吞吐量增長率=滿載時旅客運(yùn)送增長量÷原來滿載時旅客運(yùn)送量,投資收益率=年平均利潤總額÷投資總額,內(nèi)部收益率R:CI-CO)t(P/F,R,t)=0,解出R即為內(nèi)部收益率。(CI――現(xiàn)金流入量;CO――現(xiàn)金流出量;(P/F,R,t)――計(jì)算期中第t年的折現(xiàn)系數(shù))。凈現(xiàn)值= CI-CO)t(P/F,ic,t),ic表示港口企業(yè)的基準(zhǔn)收益率,其他符號含義與前相同。(2)港口投資項(xiàng)目的社會效益評價。港口投資作為基礎(chǔ)設(shè)施投資,具有一定積極的社會效益。無論投資項(xiàng)目屬性如何,港口投資都會帶來正的外部效益,即溢出效益。隨著港口功能的不斷完善,港池面積逐步擴(kuò)大,允許??康拇皵?shù)量就會增加,對船型的限制也會放寬,不僅有利于各水運(yùn)公司船舶及時停靠以進(jìn)行裝卸作業(yè)或上下旅客,節(jié)約運(yùn)輸成本和時間,而且對于旅客、托運(yùn)人和收貨人的出行及辦理托運(yùn)手續(xù)都無疑提供了極大的便利。因此,在進(jìn)行港口投資效益評價時,應(yīng)將社會效益納入考慮范圍。隨著水路交通的日益發(fā)達(dá),港口貿(mào)易量不斷加大,有效地推動了國家各方面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;港口投資在減輕國家就業(yè)壓力方面所起到的作用也不可小覷。因此,對港口投資效益的評價還需考慮增加的國家資本支出率。因此,在社會效益方面,港口投資作為一項(xiàng)規(guī)模浩大的工程,對社會效益的影響亦不容忽視。社會就業(yè)效果、資本支出率的增加幅度以及因港口功能增強(qiáng)而使貨物、旅客滯留率降低的幅度都是評價一項(xiàng)港口投資社會效益的較優(yōu)指標(biāo)。其中,社會就業(yè)效果=項(xiàng)目提供的直接就業(yè)人數(shù)÷項(xiàng)目直接投資,增量資本支出比=資本增量÷GDP增量,貨物滯留減少率=滿載時增加的運(yùn)力÷原來因運(yùn)力不足而無法運(yùn)輸?shù)呢浳锪?,旅客滯留減少率=滿載時增加的運(yùn)力÷原本因運(yùn)力不足而無法運(yùn)送的旅客人數(shù)。(3)港口投資項(xiàng)目的環(huán)境效益評價。從環(huán)境評價指標(biāo)角度來看,隨著港口投資而帶來的港池面積的擴(kuò)大、??看皵?shù)量的增多以及船型的增大,疏浚物不斷增多,海洋污染問題日益嚴(yán)峻。一項(xiàng)港口投資能否提高疏浚物的清除效率以及海洋污染的防治效率是評價該項(xiàng)港口投資環(huán)境效益的必要指標(biāo)。其中,疏浚物清除效率提高率=單位面積疏浚物減少數(shù)÷港池總面積,海洋污染物防治率提高率=本年度海洋污染減少次數(shù)÷上一年度海洋污染次數(shù)。
二、層次分析法在港口投資項(xiàng)目評價中的現(xiàn)實(shí)意義
層次分析法是美國著名運(yùn)籌學(xué)家、Pittsburgh大學(xué)教授T.L.satty于20世紀(jì)70年代中期提出的一種將定性分析和定量分析相結(jié)合,定性問題定量化的實(shí)用決策方法。該方法適用于結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,決策準(zhǔn)則較多且不易于量化的問題。方法的思路簡捷明了,能緊密地同決策者的主觀判斷和推理聯(lián)系起來,對決策者的推理過程進(jìn)行量化的描述,可以避免決策者在結(jié)構(gòu)復(fù)雜和方案較多時邏輯推理上的失誤。對港口投資效益的評價除了評價指標(biāo)的恰當(dāng)選取之外,同樣也離不開數(shù)學(xué)模型對指標(biāo)的必要整理與權(quán)衡。由于港口投資效益評價指標(biāo)較多,某些指標(biāo)間具有隸屬關(guān)系,而且財(cái)務(wù)效益、社會效益、環(huán)境效益三方面評價指標(biāo)和十項(xiàng)具體指標(biāo)的重要性無明確答案,因此,層次分析法是構(gòu)建港口投資效益評價指標(biāo)的較優(yōu)選擇。
運(yùn)用層次分析法進(jìn)行港口投資項(xiàng)目的效益評價具有重要的現(xiàn)實(shí)意義:首先,港口投資是一項(xiàng)投資規(guī)模大、建設(shè)工期長、關(guān)系國民生產(chǎn)生活多個方面的大工程。因而投資方案的選取需要決策者經(jīng)過全面深入的剖析,對港口投資進(jìn)行全方位、多層次的效益評價,優(yōu)中擇優(yōu),選取統(tǒng)籌兼顧、評分較高的方案。港口投資評價有利于決策者提前做好分析和預(yù)測,為正確決策的制定打下基礎(chǔ)。其次,港口投資項(xiàng)目的建設(shè)有極大的溢出效益,利益為社會所共享。港口投資效益評價有利于社會各界展望投資建成后的遠(yuǎn)景,對港口投資所帶來的利弊有所了解和把握,從而有利于社會各界以及政府制定未來的發(fā)展規(guī)劃,置辦其它基礎(chǔ)設(shè)施,共謀發(fā)展大計(jì)。最后,港口投資評價涉及投資對社會方方面面所帶來的影響,因而港口投資評價必將促使投資項(xiàng)目努力朝有利于社會發(fā)展、人民生活以及環(huán)境保護(hù)的方向前進(jìn),有利于經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的和諧發(fā)展。
三、港口投資項(xiàng)目評價中層次分析法的具體應(yīng)用
層次分析方法的核心是將影響目標(biāo)決策的因素按關(guān)聯(lián)度分解成若干層次,通過專家打分,賦予每個影響因素以不同的權(quán)重并構(gòu)建因素判斷矩陣,進(jìn)而檢驗(yàn)矩陣的一致性并計(jì)算權(quán)向量,最后進(jìn)行不同層次總排序,給不同的影響因素以不同的組合權(quán)重,通過數(shù)值的計(jì)算來較準(zhǔn)確地對投資效益進(jìn)行評價。港口投資項(xiàng)目評價的層次分析圖如圖1所示。
首先,選擇港口投資項(xiàng)目作為目標(biāo)層,設(shè)為A,假設(shè)其一級影響因素――經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益評價指標(biāo)分別為B1,B2,B3,w1,w2,w3,為對應(yīng)的各因素對B的影響程度。設(shè)bij(i,j=1,2,3)為相對于A而言,第i個元素與第j個元素的重要性比值,其中bij的取值由成立的專家組根據(jù)相對重要性水平選用1~9之間的某個整數(shù)以及其倒數(shù)進(jìn)行量化打分。由于港口投資項(xiàng)目的屬性不同,評價時考慮的側(cè)重點(diǎn)也不同,因此,專家進(jìn)行打分時給予每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的相對權(quán)重可能也會有所不同。其次,構(gòu)建因素判斷矩陣B。B=w1/w1w1/w2w1/w3w2/w1w2/w2w2/w3w3/w1w3/w2w3/w3=b11b12b13b21b22b23b31b32b33,其中bij>0,bij×bji=1,bii=1(i,j=1,2,3)。用權(quán)中向量WB=(w1w2w3)T右乘矩陣B,則有(3w13w23w3)T=3W,即(B-3E)×W=0。E為 n階單位矩陣,n為矩陣B的特征值,W為對應(yīng)的特征向量。接著,需對矩陣B的一致性做出檢驗(yàn)。運(yùn)用指標(biāo)CI=(其中?姿max為矩陣B的最大特征根),若?姿max=n=3,即CI=0,則矩陣B具有一致性,即經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益評價指標(biāo)對選擇港口投資項(xiàng)目總目標(biāo)的重要性認(rèn)定前后一致,具有可信性,否則,則需重新進(jìn)行專家打分。若矩陣B滿足一致性標(biāo)準(zhǔn),則需要計(jì)算出B=(bij)n×m的最大特征根對應(yīng)的特征向量W=(w1w2w3)T,則將w1,w2,w3歸一化后即為B1,B2,B3相對于A的權(quán)重。同樣的,求解出第二決策層的相應(yīng)權(quán)重。為了便于區(qū)分,設(shè)B1下屬的五項(xiàng)具體評價指標(biāo)為Ci(i=1,2,…,5);B2下屬的三項(xiàng)評價指標(biāo)為Di(j=1,2,3);B3下面的兩項(xiàng)指標(biāo)為Ek(k=1,2)。分別構(gòu)造因素判斷矩陣C,D,E;運(yùn)用CI指標(biāo)檢驗(yàn)各矩陣的一致性情況,若一致,分別寫出因素判斷矩陣C,D,E的最大特征值?姿C,?姿D,?姿E以及對應(yīng)的特征向量WC,WD,WE,其中,WC=(WC1WC2 WC3 WC4 WC5)T,WD=(WD1 WD2 WD3)T,WE=(WE1WE2)T;將特征向量單位化后,為各具體指標(biāo)賦予相應(yīng)的權(quán)重。對于方案層,設(shè)其為Fl(l=1,2,…,L),運(yùn)用上述的同樣方法,分別寫出F1,F(xiàn)2,…,F(xiàn)l對于Ci,Dj,Ek各因素相對重要性的因素判斷矩陣Ci(l×l),Dj(l×l),Ek(l×l)。假設(shè)選取方案一Fl的情況下,各矩陣最大特征值對應(yīng)的特征向量分別為WCiF1=(WC1F1 WC2F1 WC3F1 WC4F1 WC5F1)T,WDjF1=(WD1F1WD2F1WD3F1)T,WEkF1=(WE1F1WE2F1)T,當(dāng)選擇其他方案FL時,對應(yīng)的特征向量與上述類似,將特征向量經(jīng)單位化后,分配至各指標(biāo)作為權(quán)重。最后,通過層次總排序,寫出每個方案在綜合考慮各項(xiàng)指標(biāo)及指標(biāo)權(quán)重的情況下的模型公式。
×w'Ek×w'B3
其中:Y1,Y1,…,YL為各項(xiàng)方案的最后總得分;Ci,Dj,Ek表示各項(xiàng)比率指標(biāo)的數(shù)值;w'為w經(jīng)過單位化以后的數(shù)值。
上述數(shù)學(xué)模型經(jīng)過計(jì)算得出的不同方案的總得分不僅與各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重關(guān)系重大,而且同每項(xiàng)具體指標(biāo)的數(shù)值大小同樣密不可分。對于不同屬性的投資項(xiàng)目,由于考察的側(cè)重點(diǎn)不同,因而專家打分時考慮的每項(xiàng)指標(biāo)的重要性均不相同。例如,公益性項(xiàng)目的社會效益相對于經(jīng)營性項(xiàng)目更加重要,因此,經(jīng)過計(jì)算得出的公益性項(xiàng)目的社會效益權(quán)重會大于經(jīng)營性項(xiàng)目的社會效益權(quán)重。另外,由于港口投資的評價指標(biāo)繁多,決策層分為兩層,因此,在最終選擇投資方案時,用每一項(xiàng)方案相對于其上一級(即第二決策層)各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重乘以第二決策層各項(xiàng)指標(biāo)的比率數(shù)值,接著再乘以第二決策層各指標(biāo)相對于第一決策層各指標(biāo)的權(quán)重,最后,再乘以第一決策層各指標(biāo)相對于目標(biāo)層的權(quán)重?cái)?shù)值,即可得出最后的總得分。對于同一屬性的投資項(xiàng)目來說,得分最高的方案即為最優(yōu)方案。
投資項(xiàng)目效益評價在港口投資中發(fā)揮著不可估量的作用,為決策者綜合評價投資項(xiàng)目帶來的未來效益,進(jìn)而對方案進(jìn)行取舍提供了有力的依據(jù)。在運(yùn)用層次分析法評價一項(xiàng)港口投資時,首先成立專家組為各項(xiàng)指標(biāo)針對上一級目標(biāo)的相對重要性打分,進(jìn)行通過數(shù)學(xué)方法的運(yùn)算,得到各項(xiàng)評價指標(biāo)的權(quán)重,決策層為多層時,需重復(fù)上述過程,直至得出每一項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重為止。最后,利用本文最終給出的模型進(jìn)行計(jì)算,得分高者為較優(yōu)方案。
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關(guān)鍵詞:褐色土地;開發(fā)利用;研究綜述
中圖分類號:F301.24; X32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.3969/j.issn.1004-9479.2012.04.015
隨著后工業(yè)化時期的到來,城市中傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)逐漸沒落,一些大型工廠企業(yè)已經(jīng)不適應(yīng)原有地區(qū)的發(fā)展而不得不搬遷或強(qiáng)制封停,從而遺留下來閑置的、廢棄的、通常是被污染的土地,即褐色土地(Brownfield),或稱棕地。人口膨脹、資源減少以及環(huán)境污染等問題的出現(xiàn),迫使人們重視人類的未來與持續(xù)發(fā)展問題,強(qiáng)調(diào)土地利用的可持續(xù)性。在此背景下,發(fā)達(dá)國家從20世紀(jì)50年代開始關(guān)注褐色土地的再利用問題。美國政府于1955年發(fā)起了褐色地塊清理計(jì)劃,對一些試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了清理。此后,工業(yè)化歷史悠久的歐洲以及日本等國政府,也開始關(guān)注褐色土地的開發(fā)利用問題,研究勢頭與日俱增。
1 褐色土地研究論文的統(tǒng)計(jì)分析
本研究以SCIE數(shù)據(jù)庫(年代不限)為例,考察國際上關(guān)于褐色土地再利用的研究趨勢。以褐色土地(Brownfield)為關(guān)鍵詞,查找包含Brownfield的相關(guān)文獻(xiàn),隨后對該類文獻(xiàn)按發(fā)表時間和空間進(jìn)行歸類。
從時間維度看,關(guān)于褐色土地研究的開篇之作發(fā)表于1977年。1981年-1994年,研究基本處于空白狀態(tài)。1994年之后,關(guān)于褐色土地的研究逐年增多(如圖1),2008年達(dá)到論文數(shù)量的歷史高峰,有69篇之多。隨后,則呈現(xiàn)出減少的趨勢。
從空間維度看,對于褐色土地的研究,主要集中在歐美等西方發(fā)達(dá)國家,約占論文總數(shù)的92%;而亞非國家的研究則相對較少,僅占8%。其中,歐美國家中研究褐色土地最多的國家是美國,論文數(shù)量有145篇之多,占論文總數(shù)的29.47%。從內(nèi)容上看,歐美等發(fā)達(dá)國家關(guān)于褐色土地的研究已經(jīng)比較成熟,而亞非等發(fā)展中國家目前還處于研究的起步階段。
2 國內(nèi)外褐色土地的相關(guān)研究
2.1 褐色土地的概念界定與識別
國外對褐色土地的研究已經(jīng)有幾十年的歷史,不同國家和地區(qū)對褐色土地有不同的理解和認(rèn)知:美國的定義以受污染的土地為核心標(biāo)準(zhǔn);英國定義的褐色土地則大部分指廢棄閑置的土地;歐洲國家對褐色土地的界定僅限于城市內(nèi)部[1]。
對于褐色土地概念的界定,國外學(xué)者眾說紛紜。Syms[2]認(rèn)為褐色土地的定義包括工業(yè)用地、采礦業(yè)和垃圾堆積地等。他的定義將農(nóng)業(yè)建筑物排除在褐色土地之外,著重強(qiáng)調(diào)受污染的土地。Dennison[3]等認(rèn)為褐色土地是潛力巨大但很大程度上被忽視的土地資源。Alker等[4]指出褐色土地是任何先前被利用或開發(fā)的而現(xiàn)在未被完全利用的土地,它也可能是閑置的、廢棄的和被污染的處所。Oliver[5]討論了在歐洲范圍內(nèi)關(guān)于褐色土地的性質(zhì)和規(guī)模的各種定義。Clark[6]通過將褐色土地和廢棄地(Drosscapes)的含義進(jìn)行比較,指出褐色土地是一個名詞,它沒有將廢棄地自動修復(fù)的含義。
中國幾乎沒有褐色土地的專門定義。國內(nèi)關(guān)于工業(yè)廢棄場地、污染土地、工業(yè)用地置換的研究較多,而關(guān)于褐色土地的研究處于起步階段。盡管國內(nèi)有學(xué)者對其概念進(jìn)行了闡述,但大都是引用歐美國家,特別是美國關(guān)于褐色土地的定義。牛慧恩[7]從土地利用現(xiàn)狀、用地功能、空間分布、用地規(guī)模、受污染的程度等方面界定了褐色土地的特征。曹康[8]指出褐色土地具有以下特征:已經(jīng)開發(fā)過;部分或全部遭廢棄、閑置或無人使用;可能遭受污染,并且對周邊環(huán)境有影響;具有重新開發(fā)與再利用潛力,但可能存在各種障礙。楊英武[9]將褐色土地的內(nèi)涵概括為閑置的、廢棄的、已開發(fā)利用的、存在污染的、有環(huán)境危害和風(fēng)險的、具有再利用潛力的土地。郭瀟鴻[10]指出城市褐色土地與城市舊用地、閑置地等概念不同,城市褐色土地是在城市城區(qū)范圍內(nèi)曾進(jìn)行過開發(fā),存在不同程度污染,現(xiàn)處于閑置或低效利用并且面臨改造利用的用地集合。
我國對褐色土地的研究起步較晚,對褐色土地的概念界定主要停留在特征描述階段,對于褐色土地識別還未形成系統(tǒng)的、權(quán)威的識別體系。
關(guān)于褐色土地的識別,近期研究者提出了一些創(chuàng)新性的方法。Coffin[11]通過利用現(xiàn)有的可利用數(shù)據(jù)和容易獲得的信息,包括環(huán)境記錄和財(cái)產(chǎn)稅記錄等識別褐色土地。Ferrara[12]借助高光譜遙感監(jiān)測手段進(jìn)行褐色土地類型識別。Hayek等[13]應(yīng)用GIS手段,結(jié)合一系列的歷史火災(zāi)保險計(jì)劃和按照年代序列的城市目錄,建立關(guān)于褐色土地位置及狀況的數(shù)據(jù)庫,這個數(shù)據(jù)庫為城市規(guī)劃者提供了一套強(qiáng)有力的空間分析工具。
2.2 褐色土地修復(fù)技術(shù)研究
土壤修復(fù)是褐色土地再利用的基礎(chǔ)和前提?,F(xiàn)階段,國內(nèi)外在污染土壤的化學(xué)修復(fù)、生物修復(fù)、植物修復(fù)和物理修復(fù)研究等方面已經(jīng)取得了較大的進(jìn)展。美國的Chaney[14]首次提出利用能夠富集重金屬的植物來清除土壤重金屬污染的設(shè)想,采用的是植物修復(fù)技術(shù)。之后,國外學(xué)者利用工程學(xué)方法恢復(fù)褐色土地的生態(tài)環(huán)境,例如:Parrota[15]研究利用自然過程恢復(fù)褐色土地的生態(tài)環(huán)境;Mitchell和Atkinson[16]致力于利用礦物處理技術(shù)來治理礦區(qū)環(huán)境污染。但由于學(xué)科壁壘等原因,該技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用時舉步維艱,成效甚微。Hashimoto等[17]以紐約市郊區(qū)的被汽油污染的褐色土地清理過程為例進(jìn)行研究,這次清理提供了一種結(jié)合多重手段的褐色土地清理方法,包括對土壤的物理分析技術(shù),薄膜界面探測技術(shù)以及土壤蒸發(fā)技術(shù)。Hartley[18]提出在土壤中添加綠色垃圾堆肥和生物碳來改善被污染的土壤,并驗(yàn)證了種植芒草類植物可以對褐色土地進(jìn)行一定程度上的修復(fù)。Sierra[19]提出了清洗被黃鐵礦污染的土壤的方法。Sparke[20]通過兩個現(xiàn)場試驗(yàn)得出,在人造土壤中增加適當(dāng)比率的綠色垃圾堆肥可以管理和控制植被的生長,這也為研究褐色土地的修復(fù)技術(shù)提供了一定的啟示。Zibret G[21]指出在褐色土地區(qū)域安裝除塵過濾裝置,可以減少有毒污染物的危害。
國內(nèi)的安淼等[22]從污染物特征、微生物的降解能力和環(huán)境因子三個方面對土壤污染生物修復(fù)技術(shù)中的主要影響因素進(jìn)行了綜合評述,指出了生物修復(fù)技術(shù)的研究方向。周啟星等[23]從污染環(huán)境的生態(tài)修復(fù)概念出發(fā),闡述了污染土壤生態(tài)修復(fù)的基本原理。在此理論探索基礎(chǔ)上,對重金屬污染土壤生態(tài)修復(fù)和有機(jī)污染土壤生態(tài)修復(fù)兩個方面的若干研究進(jìn)展進(jìn)行了概述。鮑桐[24]從土壤重金屬污染植物修復(fù)的方法和原理的角度研究了土壤污染修復(fù)技術(shù),他認(rèn)為植物修復(fù)不僅是一條綠色的、生態(tài)的凈化途徑,一種符合公眾心理需求的新技術(shù),而且也是一種經(jīng)濟(jì)有效的凈化方案。近幾年,褐色土地再開發(fā)應(yīng)用到的創(chuàng)新性土壤修復(fù)策略主要包括生物修復(fù)和原地氧化,這些策略經(jīng)常連同其他的修復(fù)策略,如土壤氣體抽除法等一起實(shí)施。
褐色土地土壤的修復(fù)技術(shù)涉及了多學(xué)科、多領(lǐng)域,需要多個領(lǐng)域的合作和大量對生物技術(shù)、化學(xué)技術(shù)、工程技術(shù)等都有涉及的跨學(xué)科人才。只有各領(lǐng)域通力合作,才能找到一種較完善的修復(fù)褐色土地的方法,使褐色土地再利用成為可能。因此,如何更有效地實(shí)現(xiàn)褐色土地污染的修復(fù),將成為各個專家學(xué)者研究的重中之重。
2.3 褐色土地再利用的環(huán)境價值評估
本世紀(jì)以來,學(xué)者們開始將研究范圍擴(kuò)展至褐色土地再利用的環(huán)境價值評估方面。McCarthy[25]提出用褐色土地再利用的七個評估步驟(場地識別、場地初步評估、經(jīng)濟(jì)評估、場地細(xì)部評估、財(cái)務(wù)方案制定、清理計(jì)劃執(zhí)行、場地再開發(fā))來衡量褐色土地再利用的價值與其在經(jīng)濟(jì)上的可行性。Jackson[26]在褐色土地的財(cái)產(chǎn)價值、褐色土地開發(fā)成本和效益、再利用是否具有可行性等方面都做了比較深入的研究。Sousa[27]從經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面對褐色土地再利用進(jìn)行了成本和效益的比較,利用定量模型來計(jì)算褐色土地再利用過程中產(chǎn)生的各種費(fèi)用及取得的效益,以此來幫助決策者評估褐色土地再利用的潛力。Lesage[28]利用生命周期評價模型對褐色土地再利用進(jìn)行環(huán)境影響評估,分析了主要的環(huán)境質(zhì)量變化的影響、次要的實(shí)際干預(yù)階段的影響和第三位的土地性質(zhì)發(fā)生變化造成的環(huán)境影響。Wedding等[29]從環(huán)境改善性、經(jīng)濟(jì)效益性、居住適應(yīng)性和社會效益性四個方面來評估褐色土地再開發(fā)項(xiàng)目,利用多屬性決策和層次分析法建立評估框架,同時借助計(jì)算機(jī)來輔助評估,成功制定了褐色土地再利用的40個指標(biāo)。這些指標(biāo)一旦成為標(biāo)準(zhǔn),將對成功實(shí)現(xiàn)褐色土地的再利用大有裨益。Sch?覿dler等[30]采用綜合評估模型對大型的被污染的褐色土地區(qū)域進(jìn)行價值評估,提出了褐色土地再利用合適的整治方案。Wang等[31]提出了一個利用數(shù)值評估褐色土地的技術(shù),即利用模糊邊界和模糊實(shí)物期權(quán)評估褐色土地的計(jì)算方法,他還基于模糊實(shí)物期權(quán)提出了評價褐色土地再開發(fā)項(xiàng)目的決策支持系統(tǒng)。
2.4 褐色土地再利用的環(huán)境風(fēng)險研究
與綠色土地(Greenfield))相比,褐色土地具有現(xiàn)實(shí)或潛在的環(huán)境污染性質(zhì),因而其再開發(fā)利用比綠色土地更加復(fù)雜。各國學(xué)者在研究褐色土地過程中也注意到這個問題,如Boyd[32]等指出由于潛在的環(huán)境責(zé)任和環(huán)境風(fēng)險以及市場的不完善,使得褐色土地的買家和賣家之間信息不對稱,阻礙了褐色土地的再利用。褐色土地的清理成本過高,很多的私人投資者逃避清理。Tedd等[33]從風(fēng)險管理角度指出由于褐色土地往往存在多種潛在風(fēng)險,所以必須識別其中最重要的問題以及由此所引起的風(fēng)險,并且定義所能承受的各種風(fēng)險的程度,同時還指出褐色地塊用作住宅建設(shè)中,污染物帶來的人類健康風(fēng)險是最主要的問題,但是也不能忽視污染物對建筑物造成的風(fēng)險。Feige-Munzig[34]提出了在褐色土地建設(shè)開發(fā)過程中,對職業(yè)安全和健康防護(hù)進(jìn)行風(fēng)險評估和規(guī)范的方法。Hua[35]通過對一個報廢的煉油廠進(jìn)行土壤有機(jī)污染分析,得出該地污染土壤的致癌風(fēng)險非常高,對該地點(diǎn)的居民構(gòu)成了嚴(yán)重的健康危害。
自上世紀(jì)90年代至本世紀(jì)初期,國內(nèi)的土壤污染風(fēng)險評價研究大多涉及城市水、大氣環(huán)境風(fēng)險以及水域生態(tài)風(fēng)險等的分析和評價,主要污染源多為重金屬及類金屬(As)等無機(jī)污染物,研究多集中在小范圍的土壤和農(nóng)產(chǎn)品污染問題,如一塊農(nóng)田、綠色食品生產(chǎn)基地和污水灌溉區(qū)等。21世紀(jì)以來,我國土壤污染風(fēng)險評價研究進(jìn)入快速發(fā)展階段,有機(jī)污染土壤,特別是石油類污染場地越來越受到人們的關(guān)注。但目前我國環(huán)境風(fēng)險評價還沒有形成完整的體系,學(xué)者們采用的環(huán)境風(fēng)險評價體系多半在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)之上。褐色土地再利用的環(huán)境風(fēng)險評價方法主要有生態(tài)風(fēng)險評價法和健康風(fēng)險評價法兩種。趙沁娜、楊凱[36]對城市土地置換過程中開展土壤環(huán)境影響評價問題進(jìn)行探討,分析了土壤環(huán)境影響評價工作可能存在的阻礙因素,并提出了相關(guān)改進(jìn)措施。李建三等[37]從環(huán)境評估和健康風(fēng)險評估方面對工業(yè)廢棄場地進(jìn)行了研究,認(rèn)為由于工業(yè)活動影響,工業(yè)廢棄場地再開發(fā)往往會給公眾健康帶來許多風(fēng)險。褐色土地再利用過程中,很多風(fēng)險都是不可避免的,但卻可以通過研究制定一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)將風(fēng)險降到最小,這對推動修復(fù)褐色土地具有不可估量的作用。
2.5 褐色土地再利用利益相關(guān)者的研究
利益相關(guān)者研究一直是各開發(fā)與管理領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)問題,在褐色土地開發(fā)領(lǐng)域也不例外。不同學(xué)者對褐色土地開發(fā)過程中所涉及的利益相關(guān)者類型、利益相關(guān)者之間的相互關(guān)系、以及不同利益相關(guān)者間的沖突問題等都做了比較深入的研究。對于利益相關(guān)者之間的關(guān)系,Dixon[38]認(rèn)為開發(fā)商和政府機(jī)構(gòu)組成某種聯(lián)盟或團(tuán)隊(duì),將其他行為者引入開發(fā)進(jìn)程,推動了褐色土地的重建,是相互依存的關(guān)系。Dair和Williams[39]確定了褐色土地開發(fā)利用不同階段(規(guī)劃階段、開發(fā)建設(shè)階段和最終使用階段)涉及的主要利益相關(guān)者類型。而Wernstedt[40]則認(rèn)為不同利益相關(guān)者因各自目的不同而使開發(fā)過程存在各種利益沖突。Kurata等[41]研究了私人企業(yè)和當(dāng)?shù)卣诤稚恋卦匍_發(fā)方面遇到的問題,這些問題涉及城市發(fā)展和環(huán)境保護(hù),進(jìn)而暗示了政府機(jī)構(gòu)垂直部門可能也會成為解決這些問題的一個障礙。Otsuka和Abe[42]以日本褐色土地再開發(fā)為例進(jìn)行研究,通過調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn),私人企業(yè)希望政府能放寬法律法規(guī)并且建立相關(guān)的監(jiān)管制度來開發(fā)褐色土地,而政府則擔(dān)心褐色土地再利用過程中的成本問題。Fontaine[43]通過比較美國密歇根州的兩個案例,提出了一個公眾成功參與褐色土地開發(fā)項(xiàng)目的方法,并說明了這一基本方法是如何應(yīng)用到幾乎所有褐色土地再開發(fā)項(xiàng)目中的。
褐色土地的開發(fā)利用離不開政府的推動,需要相應(yīng)的法律、法規(guī)體系作為保障。政府作為褐色土地利益主體中的重要角色,在褐色土地開發(fā)利用中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,其作用倍受國外學(xué)者關(guān)注。Charles等[44]指出國家農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、國防部等各部門在褐色土地再開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)程中的職責(zé)和作用。Hula[45]研究密歇根州的褐色土地治理程序,指出地方政府在制定褐色土地再利用的政策法規(guī)和監(jiān)測制度等方面發(fā)揮著重要的作用。Perkins等[46]認(rèn)為政府通過完善經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面法律,促進(jìn)褐色土地開發(fā),說明國家法律政策對褐色土地進(jìn)程的深刻影響。Whitney[47]等研究地方政府參與褐色土地開發(fā)進(jìn)程,明確地方政府為促進(jìn)褐色土地開發(fā),制定實(shí)施一系列政策措施,來刺激褐色土地再利用。Henneberry等[48]研究英國政府處理污染土地的政策進(jìn)程,認(rèn)為政策制定對褐色土地的開發(fā)利用具有重要的影響。Sousa[49]研究威斯康星州褐色土地開發(fā)利用過程,闡明政府規(guī)劃和政策在褐色土地管理改革中的核心作用。Wernstedt[50]等研究如何協(xié)調(diào)州政府的政策與國家立法的關(guān)系,以及公共和私營部門對政策的反應(yīng),認(rèn)為州政府應(yīng)該在國家立法的基礎(chǔ)上進(jìn)行政策制定,同時考慮自己州的情況,制定相應(yīng)的措施和實(shí)施細(xì)則。
Zhu[51]利用方差分析褐色土地項(xiàng)目的不同利益相關(guān)者。方差分析的結(jié)果表明,即使某些群體在某些重要方面存在不同意見,但是不同的利益相關(guān)者對于社會和經(jīng)濟(jì),金融和會計(jì),環(huán)境與健康以及遠(yuǎn)景價值四個維度的重要性存在相同的看法。所有這些結(jié)果都具有重要的決策價值。梁燕華等[52]基于灰色關(guān)聯(lián)分析識別褐色土地再開發(fā)中的利益相關(guān)者,并通過實(shí)例證明了這一方法的有效性。
褐色土地的再利用研究是一項(xiàng)投入大耗時長的工程,普通的個人和公司無力承擔(dān)起這些投入,這就需要政府對褐色土地再利用的研究更加關(guān)注,只有這樣才能保證褐色土地再利用技術(shù)的研究能取得更進(jìn)一步的發(fā)展。
2.6 褐色土地再利用潛力研究
通過對褐色土地環(huán)境價值的研究,我們不難得出,褐色土地具有巨大的再利用潛力。褐色土地再利用到處充滿著選擇,這些區(qū)域的再生對于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長和社會繁榮具有非常重要的意義[53]。Bartsch[54]指出褐色土地區(qū)域通常具有積極再利用的潛力,可以作為商業(yè)、住宅或康樂用途。Sousa[55]通過對加拿大案例的分析研究,提出褐色土地可以作為工商業(yè)用地,但是關(guān)于褐色土地能否用于住宅領(lǐng)域,還需要進(jìn)一步檢測。同樣的,Greenberg[56]也提出可以把褐色土地變成新的工廠、企業(yè)和其他創(chuàng)造就業(yè)和稅收的區(qū)域,但建設(shè)房屋不是重點(diǎn)。因此,Sousa[57]建議把褐色土地開發(fā)為工作娛樂的空間,如公園、零售商店、研究中心、白領(lǐng)辦公室等。Hofer[58]認(rèn)為褐色土地區(qū)域可以作為城市鳥類等生物特殊的棲息地,進(jìn)而保護(hù)生物多樣性。Ute[59]通過對植被高度、密度和土壤參數(shù)的分析研究,證實(shí)褐色土地再開發(fā)對于保護(hù)城市生物多樣性具有重大的意義。Ishimatsu[60]也提出在褐色土地區(qū)域建設(shè)綠色屋頂,可以為野生生物提供類似自然生境的棲息地,對于保護(hù)城市生物多樣性具有重要意義。
分析國內(nèi)外褐色土地再開發(fā)案例可知,褐色土地地段及其建筑都有其獨(dú)特的功能,可以在改造時將其原有的功能進(jìn)行轉(zhuǎn)換,賦予其新的功能,恢復(fù)其活力。王彥[61]認(rèn)為城市棕色地帶的更新可以分為重建型、改造型、保存型三種類型。目前,國內(nèi)對褐色土地再利用潛力的研究還比較少,總結(jié)國內(nèi)學(xué)者[62]提出的廢棄地再利用潛力,褐色土地可以開發(fā)為景觀旅游用地、居住或商業(yè)用地、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、公共游憩空間、新型都市工業(yè)用地和農(nóng)業(yè)生態(tài)用地等六個方面。
總之,不同類型的褐色土地具有不同的再利用模式,褐色土地的再利用需要視其污染狀況和人類的需求進(jìn)行不同的開發(fā),而實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展和土地的持續(xù)利用才是褐色土地再利用的最終目的。
2.7 褐色土地再利用障礙的研究
盡管褐色土地再利用潛力巨大,但同時也存在著各方面的障礙。McCarthy[63]提出公共部門努力促進(jìn)褐色土地再利用,但是仍面臨著很多障礙:不確定性的重復(fù)使用;污染的法律責(zé)任;不確定的清理標(biāo)準(zhǔn);用于再利用的資金的有效性;復(fù)雜的監(jiān)管要求。法規(guī)和政策的變化,地塊評估和修復(fù)技術(shù)本身固有的不確定性因素,污染物運(yùn)輸和暴露的事件,經(jīng)濟(jì)多變和財(cái)政狀況都會導(dǎo)致環(huán)境的不確定性。在私營部門投資方面:Brachman[64]和 Howland[65]認(rèn)為褐色土地的污染源于過去的工業(yè)活動,它的開發(fā)再利用可能需要漫長的環(huán)境評估、昂貴的修復(fù)費(fèi)用和不確定的收益。對責(zé)任的恐懼,特別是對于業(yè)主和開發(fā)商由于隨之而來的經(jīng)濟(jì)收益的不可預(yù)測性等的相關(guān)不確定性,是業(yè)主和開發(fā)商對褐色土地清理和再開發(fā)工作的關(guān)鍵。
褐色土地再開發(fā)過程中還會遇到很多意想不到的障礙,如地下儲油罐、鐵路油罐車等廢料的出現(xiàn),這無疑會導(dǎo)致清理費(fèi)用的增加、清理的延期甚至停止。為避免類似意外的發(fā)生,在褐色土地再開發(fā)之前要展開徹底的調(diào)查研究。此外,褐色土地的再利用必須與更廣泛的社區(qū)相聯(lián)系,以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)中心城市的振興和減少城市向郊外的蔓延。Thornton等[66]指出,與沒有公眾干預(yù)的綠地相比,褐色土地的再生往往沒有經(jīng)濟(jì)競爭力。經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會障礙的存在經(jīng)常阻礙褐色土地恢復(fù)到有價值的用途。Howard[67]認(rèn)為褐色土地清理中涉及的連帶賠償責(zé)任問題,會對褐色土地的再利用起嚴(yán)重阻礙作用。
在褐色土地再利用過程中遇到一些障礙是在所難免的,政府部門和機(jī)構(gòu)在這時更應(yīng)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用促進(jìn)公眾積極參與。例如,歐盟及其成員國提供了許多形式多樣的公共激勵機(jī)制,使褐色土地再利用更具吸引力,有效促進(jìn)了褐色土地的再利用進(jìn)程。
3 國內(nèi)褐色土地的其他相關(guān)研究
中國工業(yè)化歷史相對比較短,褐色土地對于中國是一個新的現(xiàn)象。近年來,快速的城市化導(dǎo)致土地供給壓力增大,褐色土地再利用問題逐漸受到人們的重視。此外,政府部門開始認(rèn)識到褐色土地對土地利用供給的替代是保護(hù)土地資源的最好方法。但是,Cao[68]等提出我國還沒有專門的關(guān)于土地污染問題的法律,土地污染問題還沒有被充分的認(rèn)識和理解,不能得到有效的解決。國內(nèi)對褐色土地的關(guān)注剛剛開始,除了上述一些探索性研究外,主要側(cè)重于以下幾個方面:
3.1 國外經(jīng)驗(yàn)的介紹與借鑒
在中國,初期的研究者主要著力于介紹國外的經(jīng)驗(yàn)與啟示。如牛慧恩[69]介紹了美國對褐色土地的更新改造與再開發(fā),分析褐色土地開發(fā)的影響因素,指出可以吸收和借鑒美國褐色土地開發(fā)的經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)國內(nèi)類似土地的開發(fā)和利用。羅思東[70]介紹了美國褐色土地的由來,聯(lián)邦政府立法及其治理結(jié)構(gòu),指出單純依靠市場機(jī)制或者政府行為,去解決一些涉及不同地區(qū)和不同領(lǐng)域復(fù)雜的城市社會經(jīng)濟(jì)問題,并不能取得滿意的效果。曹康等[71]研究國外褐色土地開發(fā)利用的土地策略,指出褐色土地開發(fā)策略在城市土地可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)利用方面的優(yōu)勢,以及我國實(shí)施褐色土地再開發(fā)策略的優(yōu)勢。張華[72]通過探討“棕地”的概念和“棕地”分類,來描述“棕地”現(xiàn)象,介紹國外褐色土地治理的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),探討我國褐色土地治理的對策。陳成[73]從行政管理體制、政策法規(guī)體系和資金支持體系三個方面闡述了西方國家褐色土地重建的策略,結(jié)合我國實(shí)際,提出了建立部門間合作機(jī)制和政府多手段綜合運(yùn)用的建議。朱煜明等[74]對美洲和歐洲的幾個國家在褐色土地治理和再開發(fā)方面的現(xiàn)行財(cái)政政策、稅收政策、法律體制進(jìn)行了介紹和分析,并與我國褐色土地治理與再開發(fā)政策、法規(guī)進(jìn)行了比較。謝紅彬等[75]在闡述褐色土地內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,從褐色土地開發(fā)利用的法律法規(guī)和政策、開發(fā)過程中涉及的利益相關(guān)者類型及矛盾沖突等諸多方面,介紹和分析了國內(nèi)外褐色土地開發(fā)利用的研究進(jìn)展,指出了國內(nèi)研究的不足。
盡管這些研究都是描述性和綜述性的,但仍然激發(fā)了中國規(guī)劃實(shí)踐者去從事褐色土地再開發(fā)項(xiàng)目。最近的研究則從更廣泛的角度著手處理特殊問題,Luo等基于風(fēng)險管理的方法進(jìn)行研究,他們認(rèn)為對中國最關(guān)鍵的4個方面包括問題土地的聚焦、基于風(fēng)險的技術(shù)方法和集成管理系統(tǒng)的開發(fā)、引入財(cái)政刺激和規(guī)劃控制作為管理策略。從方法論的角度,Zhu等[76]基于項(xiàng)目評估理論針對褐色土地開發(fā)項(xiàng)目生命周期管理提出一個框架。后來,這個框架隨著指標(biāo)體系的發(fā)展逐步被細(xì)化。
3.2 褐色土地再利用評價指標(biāo)體系研究
為了科學(xué)、合理地對褐色土地再開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行評價,針對褐色土地再開發(fā)的復(fù)雜性和特殊性,朱煜明等[77]采用結(jié)構(gòu)方程建模的方法分配褐色土地再開發(fā)項(xiàng)目中評價指標(biāo)的權(quán)重,為褐色土地再開發(fā)提供了重要的理論基礎(chǔ)。郭鵬等[78]在分析褐色土地再開發(fā)項(xiàng)目復(fù)雜性、生態(tài)屬性和廣泛的利益相關(guān)性的基礎(chǔ)上,從環(huán)境與健康效益指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、棕地特征指標(biāo)、社會穩(wěn)定性指標(biāo)、政策與技術(shù)指標(biāo)、實(shí)施效果指標(biāo)6個方面構(gòu)建了褐色土地再開發(fā)項(xiàng)目評價指標(biāo)體系。之后,又利用灰色多層次綜合評價法對該指標(biāo)體系進(jìn)行評價,在評價中利用層次分析法、熵值法來確定指標(biāo)的權(quán)重,并利用方案間的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)來構(gòu)建評價矩陣,提高了評價結(jié)果的準(zhǔn)確性。于明潔[79]在郭鵬提出的指標(biāo)體系基礎(chǔ)上,提出了一種基于方法集的組合評價模型,并應(yīng)用該模型對某市褐色土地再開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行組合評價,評價結(jié)果驗(yàn)證了模型的有效性。
3.3 褐色土地再利用的實(shí)證研究
以褐色土地理論分析為基礎(chǔ),借鑒國外褐色土地再利用經(jīng)驗(yàn),國內(nèi)也出現(xiàn)了很多褐色土地再利用的個案研究。如沈瑾,趙鐵政[80]以唐山南湖采煤沉陷區(qū)——南湖的治理與再生為例進(jìn)行分析,提出在資源型城市轉(zhuǎn)型過程中,城市規(guī)劃應(yīng)該注重對褐色土地的再利用,并將褐色土地利用與城市綠色空間網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建相結(jié)合,為城市可持續(xù)發(fā)展提供新的動力。俞孔堅(jiān)等[81]研究2010年上海世博中心綠地的定位和案例設(shè)計(jì),探討了大城市公園綠地的功能定位研究方法,以及工業(yè)褐色土地的生態(tài)恢復(fù)和工業(yè)遺產(chǎn)利用途徑,在滿足大型會展功能的同時,為創(chuàng)造城市環(huán)境與文化的可持續(xù)性,提供一個可持續(xù)的景觀。蔡希[82]在對武漢市褐色土地全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析其再開發(fā)面臨的問題以及其再開發(fā)的潛力、動力和可能性,進(jìn)而提出武漢市褐色土地再開發(fā)的相關(guān)策略。這都是針對我國具體的褐色土地區(qū)域進(jìn)行的研究,并提出了具有針對性的解決方案,為我國褐色土地再利用的研究開辟了新的道路。
4 理論述評
綜上所述,圍繞褐色土地修復(fù)技術(shù)、再利用價值評估、環(huán)境責(zé)任與風(fēng)險、潛力和障礙等方面,國內(nèi)外學(xué)者展開了大量的研究,并取得了一定的成就,但從已有研究進(jìn)展來看,仍有以下不足:
從研究歷史看:國際上關(guān)于褐色土地再利用研究大致始于20世紀(jì)70年代歐美等發(fā)達(dá)國家。隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,發(fā)達(dá)國家對褐色土地再利用研究的深度和廣度在不斷擴(kuò)展,在近些年達(dá)到一個頂峰。而目前我國對褐色土地再利用的研究處于起步階段,褐色土地的修復(fù)治理和再利用問題的研究逐漸成為熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。
從研究內(nèi)容看:國外對褐色土地的研究最先是從技術(shù)層面展開,包括土壤污染的治理與修復(fù)技術(shù)的研究等;后來逐漸上升到管理層面,包括研究褐色土地相關(guān)的政策法規(guī)、開發(fā)的利益相關(guān)者矛盾沖突、社區(qū)參與、可能遇到的環(huán)境責(zé)任和風(fēng)險、開發(fā)措施等方面。國內(nèi)目前對褐色土地再利用研究處于引進(jìn)和借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)階段,主要在褐色土地污染修復(fù)和環(huán)境風(fēng)險評價方面開展了一些研究。而在褐色土地再利用機(jī)制方面,包括利益相關(guān)者沖突與協(xié)調(diào)、政府政策措施、公眾參與等方面基本屬于研究空白。
從研究方法看:國外對污染土壤修復(fù)技術(shù)、再利用障礙和潛力、再利用機(jī)制研究方面除了運(yùn)用定性和定量相結(jié)合的研究方法,還引入了GIS方法用于污染物識別。而我國目前在引進(jìn)和吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)研究方面應(yīng)用定性方法居多。
針對以上的不足,今后我國褐色土地再利用研究應(yīng)著重加強(qiáng)以下幾方面:(1)加強(qiáng)褐色土地識別的基礎(chǔ)理論研究。褐色土地的再利用涉及多種學(xué)科,通過綜合研究,建立科學(xué)規(guī)范的褐色土地識別體系;(2)構(gòu)建典型區(qū)域的褐色土地?cái)?shù)據(jù)庫。由于褐色土地再利用涉及的因素復(fù)雜,因而有必要建立褐色土地?cái)?shù)據(jù)庫,反映不同時段褐色土地分布、開發(fā)利用情況,以及對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響等;(3)加強(qiáng)褐色土地再利用運(yùn)行機(jī)制研究。需要加強(qiáng)褐色土地開發(fā)的政策法律法規(guī)、利益相關(guān)者之間的沖突及協(xié)調(diào)機(jī)制的研究。研究政府如何對褐色土地再利用進(jìn)行政策扶持與引導(dǎo),如何鼓勵和引導(dǎo)投資商對褐色土地再利用進(jìn)行投資,如何引導(dǎo)公眾參與褐色土地再利用決策,如何明確褐色土地再利用項(xiàng)目中的權(quán)責(zé)利等問題。
5 結(jié)語
城市褐色土地再利用是一個符合時展要求的重要課題,褐色土地再利用可以推進(jìn)土地循環(huán)使用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo),對于實(shí)現(xiàn)城市土地的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。褐色土地再利用不僅可以解決部分發(fā)展用地問題,也可以形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改造的互動,進(jìn)而達(dá)到雙贏的結(jié)果,同時還可以塑造新的城市形象,提高城市的整體價值,促進(jìn)城市繁榮發(fā)展。
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The Overview of Study on the Reuse of Brownfields
CHEN Zhao-yan1, XIE Hong-bin2, SHEN Hong2, YANG Ying-wu1
(1.College of Geographical Science, Fujian Normal University, Fuzhou 350007, China; 2.College of Tourism Management, Fujian Normal University, Fuzhou 350108, China)