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外商投資融資租賃公司管理辦法最新版全文第一條 為促進(jìn)外商投資租賃業(yè)的健康發(fā)展,規(guī)范外商投資租賃業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱外國(guó)投資者)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)以中外合資、中外合作以及外商獨(dú)資的形式設(shè)立從事租賃業(yè)務(wù)、融資租賃業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè),開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),適用本辦法。
第三條 外商投資租賃業(yè)可以采取有限責(zé)任公司或股份有限公司的形式。
從事租賃業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)為外商投資租賃公司;從事融資租賃業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)為外商投資融資租賃公司。
第四條 外商投資租賃公司及外商投資融資租賃公司應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,其正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及合法權(quán)益受中國(guó)法律保護(hù)。
商務(wù)部是外商投資租賃業(yè)的行業(yè)主管部門和審批管理部門。
第五條 本辦法所稱租賃業(yè)務(wù)系指出租人將租賃財(cái)產(chǎn)交付承租人使用、收益,并向承租人收取租金的業(yè)務(wù)。
本辦法所稱融資租賃業(yè)務(wù)系指出租人根據(jù)承租人對(duì)出賣人、租賃物的選擇,向出賣人購(gòu)買租賃財(cái)產(chǎn),提供給承租人使用,并向承租人收取租金的業(yè)務(wù)。
外商投資融資租賃公司可以采取直接租賃、轉(zhuǎn)租賃、回租賃、杠桿租賃、委托租賃、聯(lián)合租賃等不同形式開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)。
第六條 本辦法所稱租賃財(cái)產(chǎn)包括:
(一)生產(chǎn)設(shè)備、通信設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、科研設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、工程機(jī)械設(shè)備、辦公設(shè)備等各類動(dòng)產(chǎn);
(二)飛機(jī)、汽車、船舶等各類交通工具;
(三)本條(一)、(二)項(xiàng)所述動(dòng)產(chǎn)和交通工具附帶的軟件、技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn),但附帶的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值不得超過(guò)租賃財(cái)產(chǎn)價(jià)值的二分之一。
第七條 外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司的外國(guó)投資者的總資產(chǎn)不得低于500萬(wàn)美元。
第八條 外商投資租賃公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)注冊(cè)資本符合《公司法》的有關(guān)規(guī)定;
(二)符合外商投資企業(yè)注冊(cè)資本和投資總額的有關(guān)規(guī)定;
(三)有限責(zé)任公司形式的外商投資租賃公司的經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)30年。
第九條 外商投資融資租賃公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)美元;
(二)有限責(zé)任公司形式的外商投資融資租賃公司的經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)30年。
(三)擁有相應(yīng)的專業(yè)人員,高級(jí)管理人員應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)和不少于三年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
第十條 設(shè)立外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司應(yīng)向?qū)徟块T報(bào)送下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)投資各方簽署的可行性研究報(bào)告;
(三)合同、章程(外資企業(yè)只報(bào)送章程);
(四)投資各方的銀行資信證明、注冊(cè)登記證明(復(fù)印件)、法定代表人身份證明(復(fù)印件);
(五)投資各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告;
(六)董事會(huì)成員名單及投資各方董事委派書;
(七)高級(jí)管理人員的資歷證明;
(八)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
申請(qǐng)成立股份有限公司的,還應(yīng)提交有關(guān)規(guī)定要求提交的其他材料。
第十一條 設(shè)立外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司,應(yīng)按照以下程序辦理:
(一)設(shè)立有限責(zé)任公司形式的外商投資租賃公司,應(yīng)由投資者向擬設(shè)立企業(yè)所在地的省級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)送本辦法第十條規(guī)定的全部材料,省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)自收到全部申請(qǐng)材料之日起45個(gè)工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定,批準(zhǔn)設(shè)立的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,不予批準(zhǔn)的,應(yīng)書面說(shuō)明原因。省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)外商投資租賃公司設(shè)立后7個(gè)工作日內(nèi)將批準(zhǔn)文件報(bào)送商務(wù)部備案。股份有限公司形式的外商投資租賃公司的設(shè)立按照有關(guān)規(guī)定辦理。
(二)設(shè)立外商投資融資租賃公司,應(yīng)由投資者向擬設(shè)立企業(yè)所在地的省級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)送本辦法第十條規(guī)定的全部材料,省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)報(bào)送的申請(qǐng)文件進(jìn)行初審后,自收到全部申請(qǐng)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)文件和初審意見(jiàn)上報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部應(yīng)自收到全部申請(qǐng)文件之日起45個(gè)工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定,批準(zhǔn)設(shè)立的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,不予批準(zhǔn)的,應(yīng)書面說(shuō)明原因。
(三)已設(shè)立的外商投資企業(yè)申請(qǐng)從事租賃業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的條件,并按照本條第(一)項(xiàng)規(guī)定的程序,依法變更相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。
第十二條 外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司應(yīng)當(dāng)在收到《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起30個(gè)工作日內(nèi)到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
第十三條 外商投資租賃公司可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù):
(一)租賃業(yè)務(wù);
(二)向國(guó)內(nèi)外購(gòu)買租賃財(cái)產(chǎn);
(三)租賃財(cái)產(chǎn)的殘值處理及維修;
(四)經(jīng)審批部門批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第十四條 外商投資融資租賃公司可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù):
(一)融資租賃業(yè)務(wù);
(二)租賃業(yè)務(wù);
(三)向國(guó)內(nèi)外購(gòu)買租賃財(cái)產(chǎn);
(四)租賃財(cái)產(chǎn)的殘值處理及維修;
(五)租賃交易咨詢和擔(dān)保;
(六)經(jīng)審批部門批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第十五條 外商投資融資租賃公司根據(jù)承租人的選擇,進(jìn)口租賃財(cái)產(chǎn)涉及配額、許可證等專項(xiàng)政策管理的,應(yīng)由承租人或融資租賃公司按有關(guān)規(guī)定辦理申領(lǐng)手續(xù)。
外商投資租賃公司進(jìn)口租賃財(cái)產(chǎn),應(yīng)按現(xiàn)行外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 為防范風(fēng)險(xiǎn),保障經(jīng)營(yíng)安全,外商投資融資租賃公司的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)一般不得超過(guò)凈資產(chǎn)總額的10倍。風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)按企業(yè)的總資產(chǎn)減去現(xiàn)金、銀行存款、國(guó)債和委托租賃資產(chǎn)后的剩余資產(chǎn)總額確定。
第十七條 外商投資融資租賃公司應(yīng)在每年3月31日之前向商務(wù)部報(bào)送上一年業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告和上一年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。
第十八條 中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)租賃業(yè)委員會(huì)是對(duì)外商投資租賃業(yè)實(shí)行同業(yè)自律管理的行業(yè)性組織。鼓勵(lì)外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司加入該委員會(huì)。
第十九條 外商投資租賃公司及外商投資融資租賃公司如有違反中國(guó)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)地設(shè)立外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司,參照本辦法執(zhí)行。
第二十一條 本辦法中所稱省級(jí)商務(wù)主管部門是指各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門。
第二十二條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自二五年三月五日起施行。原外經(jīng)貿(mào)部20xx年第3號(hào)令《外商投資租賃公司審批管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
外商投資企業(yè)組織形式根據(jù)《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,外資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司。
[關(guān)鍵詞] 外商投資仲裁 法律適用
隨著國(guó)際間經(jīng)貿(mào)交往的日益頻繁,跨國(guó)糾紛成為各仲裁機(jī)構(gòu)所需要解決的重要問(wèn)題。近年來(lái),發(fā)生在中外投資者之間的投資爭(zhēng)議,尤其是中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同爭(zhēng)議逐漸增多,其中大多數(shù)通過(guò)仲裁加以解決。這類外商投資領(lǐng)域的仲裁亦稱外商投資仲裁,是解決中外投資爭(zhēng)議的法定形式之一。外商投資仲裁的法律適用,是指在外商投資仲裁中,適用何種法律來(lái)判定外商投資仲裁協(xié)議的有效性、外商投資仲裁的程序規(guī)則和仲裁當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利義務(wù)。外商投資仲裁中,法律適用不僅是一個(gè)很重要的問(wèn)題,而且是一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題,它直接關(guān)系到仲裁協(xié)議的效力、仲裁程序所遵守的規(guī)則、仲裁當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利義務(wù)以及仲裁裁決的法律效力及其承認(rèn)和執(zhí)行。就此,本文對(duì)外商投資仲裁中幾個(gè)法律適用問(wèn)題進(jìn)行分析。
一、外商投資仲裁協(xié)議必須適用中國(guó)法問(wèn)題
根據(jù)合同法第一百二十六的規(guī)定和有關(guān)外商投資企業(yè)專項(xiàng)法律的規(guī)定,中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同爭(zhēng)議的解決必須適用中國(guó)法,因此,國(guó)內(nèi)學(xué)者大都認(rèn)為這類問(wèn)題爭(zhēng)議的解決自然必須適用中國(guó)法律,并不產(chǎn)生外國(guó)法適用問(wèn)題。然而,筆者認(rèn)為,在國(guó)際商事仲裁中不適用《合同法》第126條第2款并不必然損害我國(guó)社會(huì)公共利益。強(qiáng)行法規(guī)則與公共政策密切相關(guān),甚至被視為是公共政策的具體表現(xiàn)形式之一。在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的沖擊下,各國(guó)外資立法的趨同化傾向日益明顯。為適應(yīng)加入WTO的需要,我國(guó)外資立法經(jīng)過(guò)一系列的“廢”、“改”、“留”、“立”的改造,與以WTO規(guī)則為基軸的多邊貿(mào)易法律體制已融為一體,因此,在通常情況下無(wú)論適用中國(guó)法或非中國(guó)法,結(jié)果大致相同。換言之,不適用中國(guó)法并不必然損害中國(guó)的社會(huì)公共利益。因此,為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新體制,促進(jìn)三類利用外資的形式在中國(guó)進(jìn)一步的發(fā)展,我國(guó)應(yīng)該考慮三類合同適用中國(guó)法這條規(guī)定的存廢問(wèn)題。
二、對(duì)當(dāng)事人選擇適用法律的理解
在國(guó)際商事合同的法律適用問(wèn)題上適用當(dāng)事人意思自治原則,已經(jīng)得到世界各國(guó)的公認(rèn)。目前這一原則也被廣泛地適用于解決各種國(guó)際商事仲裁協(xié)議的法律沖突問(wèn)題。無(wú)論外商投資合同中的仲裁條款,還是爭(zhēng)議發(fā)生后當(dāng)事雙方達(dá)成的仲裁協(xié)議書,就其本質(zhì)上說(shuō),仲裁協(xié)議都是一項(xiàng)獨(dú)立的契約或合同。根據(jù)各國(guó)合同法的基本原則,一般都允許國(guó)際合同的當(dāng)事人選擇該合同應(yīng)適用的法律。當(dāng)然,此項(xiàng)選擇也要受到一定的限制,如不得違反有關(guān)國(guó)家的強(qiáng)制性法律規(guī)定。但不管怎樣,允許當(dāng)事人選擇仲裁協(xié)議應(yīng)適用的法律,應(yīng)該作為一條基本原則適用。
需要強(qiáng)調(diào)的是,仲裁條款適用的法律不一定就是主合同適用的法律。因?yàn)橹俨脳l款不同于合同中的其他條款,它是獨(dú)立于主合同的一個(gè)單獨(dú)合同,并且許多國(guó)家的法律和仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則也是這樣認(rèn)定的,主合同的無(wú)效并不自然導(dǎo)致仲裁條款的無(wú)效。因此,我們這里講的適用當(dāng)事人選擇的法律,指的是外商投資仲裁協(xié)議當(dāng)事人就該協(xié)議的內(nèi)容、形式等選擇適用的法律。1958年紐約公約第5條1款規(guī)定的由于仲裁協(xié)議無(wú)效而拒絕承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的理由中的法律標(biāo)準(zhǔn)之一,即為仲裁協(xié)議當(dāng)事雙方共同選擇的該協(xié)議應(yīng)適用的法律。
三、缺乏當(dāng)事人選擇時(shí)的法律適用
在仲裁當(dāng)事人未選擇應(yīng)適用的法律時(shí),仲裁員或仲裁庭如何確定案件應(yīng)適用的實(shí)體法呢?對(duì)此在理論和實(shí)踐中有許多不同主張和作法。這些不同主張和作法概括起來(lái)可分為兩類。第一類主張和作法是由仲裁員先選擇沖突規(guī)范,然后再根據(jù)沖突規(guī)范確定實(shí)體法。與此不同的另一類作法則是由仲裁員直接確定實(shí)體法而不再依據(jù)沖突規(guī)范。這就是所謂一步到位的辦法。第一類主張和方法是較為傳統(tǒng)的做法。這種作法實(shí)際上導(dǎo)致了雙重的法律沖突和法律選擇,這樣增加了仲裁員的工作任務(wù),不符合仲裁及時(shí)便捷的特點(diǎn)。筆者認(rèn)為,在當(dāng)事人未選擇應(yīng)適用的法律時(shí),應(yīng)適用仲裁員認(rèn)為適當(dāng)?shù)膶?shí)體法。由于仲裁協(xié)議就其本質(zhì)屬于合同的一種,因此這一規(guī)定也適用于涉外仲裁協(xié)議的適用法律。我國(guó)《合同法》第126條第1款也有相關(guān)的規(guī)定,即“涉外合同的當(dāng)事人沒(méi)有選擇的,適用與合同有最密切聯(lián)系的國(guó)家的法律?!?因此,在當(dāng)事人未選擇適用法律,又未約定仲裁地時(shí),我國(guó)仲裁庭和法院也應(yīng)按最密切聯(lián)系的原則來(lái)考慮仲裁協(xié)議的法律適用。此外,在當(dāng)事人未作約定,又無(wú)法確定仲裁地的情況下,應(yīng)當(dāng)主要考慮仲裁協(xié)議當(dāng)事人的國(guó)籍或營(yíng)業(yè)地、仲裁協(xié)議的簽訂地、當(dāng)事人選擇適用合同法律所在地國(guó)的法律等,作為與仲裁協(xié)議有最密切聯(lián)系的法律。同時(shí),還要考慮法院地國(guó)家的法律,因?yàn)橐院畏N因素作為連結(jié)點(diǎn)確定仲裁協(xié)議的準(zhǔn)據(jù)法,最終要由法院來(lái)決定,法院地法將會(huì)是本國(guó)法院較為容易和愿意適用的法律。
四、仲裁程序的法律適用
仲裁程序法通常被稱為仲裁的“法庭法”或“仲裁法”,是指支配仲裁庭與仲裁程序的法律。仲裁程序法有別于仲裁程序規(guī)則,仲裁法不但調(diào)整仲裁機(jī)構(gòu)或仲裁庭的內(nèi)部程序,而且確立進(jìn)行仲裁的外部標(biāo)準(zhǔn),而仲裁程序規(guī)則只是調(diào)整仲裁內(nèi)部程序的規(guī)則。當(dāng)代國(guó)際仲裁立法與實(shí)踐普遍承認(rèn)仲裁程序法體系的獨(dú)立性,即仲裁程序法所屬的法律體系可以獨(dú)立于實(shí)體法所屬的體系。從仲裁程序法的發(fā)展來(lái)看,更是出現(xiàn)了強(qiáng)烈的“非國(guó)內(nèi)化”或“非本地化”趨向。因此,筆者認(rèn)為,我國(guó)外商投資仲裁程序法原則上適用仲裁地法,但也要根據(jù)國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的最新發(fā)展作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
參考文獻(xiàn):
[1]周成新:外商投資合同爭(zhēng)議若干問(wèn)題初探.法學(xué)評(píng)論,2003,(3)
第一條重點(diǎn)扶持電子信息、高端裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;符合我縣工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位項(xiàng)目;高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目和以文化、旅游為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
第二條外來(lái)投資者在我縣投資興辦生產(chǎn)性企業(yè),對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,達(dá)到投資強(qiáng)度的,實(shí)行土地優(yōu)先預(yù)審、優(yōu)先供地。工業(yè)用地按全國(guó)同類區(qū)域工業(yè)用地最低價(jià)格作為起始價(jià)實(shí)行招拍掛。
第三條對(duì)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上(不含土地)的景區(qū)項(xiàng)目和文化項(xiàng)目(包含博物館、藝術(shù)館、科普?qǐng)鲳^、文藝創(chuàng)作和藝術(shù)表演場(chǎng)館、劇院、演出場(chǎng)所、體育競(jìng)技和訓(xùn)練場(chǎng)館和其他符合我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目,下同),根據(jù)土地使用性質(zhì),給予相應(yīng)財(cái)政扶持。
第四條對(duì)固定資產(chǎn)投資4000萬(wàn)元以上(集群式引進(jìn)和補(bǔ)鏈型項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額按集群組團(tuán)計(jì))或年銷售收入達(dá)2000萬(wàn)元以上的非礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)類和非化工類工業(yè)項(xiàng)目,從投產(chǎn)當(dāng)月起,按投產(chǎn)年度,所繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè),后三年50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè);企業(yè)所繳納的增值稅地方留成部分,前三年50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。
第五條對(duì)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上(不含土地)的旅游景區(qū)項(xiàng)目,自營(yíng)業(yè)當(dāng)月起,按經(jīng)營(yíng)年度,其繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分和營(yíng)業(yè)稅,前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè),后三年50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。
第六條對(duì)按四星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店項(xiàng)目,自營(yíng)業(yè)當(dāng)月起,按經(jīng)營(yíng)年度,其繳納的房產(chǎn)稅和土地使用稅,前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè),后三年50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè);繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分,前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè),后三年50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。對(duì)新晉級(jí)為四星級(jí)酒店,一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;新晉級(jí)為五星級(jí)酒店,一次性獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元。
第七條對(duì)固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元以上(不含土地)的文化項(xiàng)目,自營(yíng)業(yè)當(dāng)月起,按經(jīng)營(yíng)年度,其繳納的營(yíng)業(yè)稅及增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分,前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè),后三年其繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。
第八條對(duì)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上(不含土地)的休閑娛樂(lè)項(xiàng)目,自營(yíng)業(yè)當(dāng)月起,按經(jīng)營(yíng)年度,其繳納的營(yíng)業(yè)稅及企業(yè)所得稅地方留成部分,第一年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè),后四年較上年增量部分50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。
第九條對(duì)新引進(jìn)的物流企業(yè),主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次達(dá)500萬(wàn)元以上的,自達(dá)標(biāo)年度起,三年內(nèi)按其繳納的營(yíng)業(yè)稅及增值稅、企業(yè)所得稅地方留成較上年增量部分50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。
第十條對(duì)新建營(yíng)業(yè)面積1萬(wàn)平方米以上的大型商業(yè)設(shè)施,且建成后產(chǎn)權(quán)不分割出售的,自營(yíng)業(yè)當(dāng)月起,按經(jīng)營(yíng)年度,其自營(yíng)和物業(yè)租賃所繳納的營(yíng)業(yè)稅及增值稅和企業(yè)所得稅地方留成部分前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè),后三年50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。
第十一條對(duì)新設(shè)立的金融后臺(tái)服務(wù)中心、風(fēng)險(xiǎn)投資公司和基金管理公司,三年內(nèi)按其業(yè)務(wù)收入所繳納的營(yíng)業(yè)稅及企業(yè)所得稅地方留成部分50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè),作為企業(yè)一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。
第十二條對(duì)固定資產(chǎn)投資5億元人民幣或1億美元以上的鼓勵(lì)類項(xiàng)目和世界500強(qiáng)及其全資子公司、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)行業(yè)前10名企業(yè)(由國(guó)家級(jí)權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)定)投資的項(xiàng)目可實(shí)行“一企一議”、“一事一議”。
第十三條固定資產(chǎn)投資4000萬(wàn)元以下的新辦工業(yè)項(xiàng)目,縣級(jí)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)(含部門內(nèi)設(shè)事業(yè)單位的規(guī)費(fèi),下同)按標(biāo)準(zhǔn)下限的30%收取;固定資產(chǎn)投資4000萬(wàn)元(含4000萬(wàn)元)以上的新辦工業(yè)項(xiàng)目、投資5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)以上的景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、四星級(jí)以上酒店和投資2000萬(wàn)元(含2000萬(wàn)元)以上的文化項(xiàng)目,縣級(jí)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)全免;供水設(shè)施投資補(bǔ)助費(fèi)一律按標(biāo)準(zhǔn)下限的30%收取。
第十四條上述項(xiàng)目涉及的行政服務(wù)性收費(fèi),一律按標(biāo)準(zhǔn)下限的50%收取。
第十五條鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并、合并、轉(zhuǎn)讓等方式取得園區(qū)工業(yè)存量土地和房屋資產(chǎn),經(jīng)園區(qū)管委會(huì)審核后,其在土地、房屋資產(chǎn)權(quán)屬變更過(guò)戶過(guò)程中發(fā)生的行政事業(yè)性收費(fèi)全部免交,營(yíng)業(yè)稅、契稅全額扶持。
第十六條外來(lái)投資項(xiàng)目,從立項(xiàng)到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)涉及的行政審批手續(xù),實(shí)行全程,限時(shí)辦結(jié)。屬于縣內(nèi)的有關(guān)審批手續(xù),在5個(gè)工作日內(nèi)完成;涉及市以上的有關(guān)審批手續(xù),由有關(guān)部門在7個(gè)工作日內(nèi)幫助企業(yè)辦結(jié)或獲得答復(fù)。未按期辦結(jié)且無(wú)答復(fù)的,視為許可,企業(yè)即可開(kāi)工建設(shè)。
第十七條年繳稅500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè),列為縣重點(diǎn)服務(wù)企業(yè),并予授牌獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條外來(lái)投資企業(yè)技術(shù)人員晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù),享受本縣人員同等待遇,并優(yōu)先推薦參加各級(jí)優(yōu)秀專家和享受政府特殊津貼的評(píng)選。
第十九條凡外來(lái)投資商及其家屬涉及戶口、就業(yè)、入學(xué)、參軍入伍等事項(xiàng)享受本地居民同等待遇。
第二十條我縣民營(yíng)企業(yè)投資新上符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。
第二十一條項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資由縣審計(jì)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定,工業(yè)企業(yè)銷售收入由縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)認(rèn)定。
一、雙軌與并行:歷史過(guò)程中的無(wú)奈與權(quán)益之計(jì)
外商投資企業(yè)法作為特別企業(yè)形式的立法,它本來(lái)應(yīng)是在公司法頒布之后進(jìn)行,應(yīng)該在公司和有限公司等基本概念和法律制度完全統(tǒng)一和確定的基礎(chǔ)上進(jìn)行。然而,中國(guó)對(duì)外開(kāi)放和體制改革的決定了企業(yè)立法不可能按一般的立法模式循序漸進(jìn)地推進(jìn),相反,它是完全追隨經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開(kāi)放的步伐而亦步亦趨地形成的。早在20世紀(jì)70年代末,即1979年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)立法才剛剛起步,當(dāng)時(shí)還沒(méi)有任何其他企業(yè)立法,甚至連《民法通則》都還沒(méi)有的時(shí)候,《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》就頒布了。接著到80年代中期,即1986年又頒布了《外資企業(yè)法》,1988年頒布了《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》。而作為這三個(gè)外商投資企業(yè)法基礎(chǔ)和前提的《公司法》,幾經(jīng)周折,到1993年才頒布。
外商投資企業(yè)法的自成體系及其與公司法的前后倒置,當(dāng)然有其歷史的客觀原因。改革開(kāi)放之初的中國(guó),在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,經(jīng)濟(jì)成分比較單一,企業(yè)形式基本就是國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè),為數(shù)不多的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),也基本上是按企業(yè)的所有制性質(zhì)制定的,不同所有制的企業(yè)適用不同的企業(yè)法。因而,作為新興的外商投資企業(yè),無(wú)法與既有的企業(yè)形式對(duì)號(hào)人座,一開(kāi)始就不得已走上了一條獨(dú)立于內(nèi)資企業(yè)立法的路子,除了三部完整的外商投資企業(yè)法之外,還分別制定了涉外經(jīng)濟(jì)合同法、外商投資企業(yè)所得稅法、以及外商投資企業(yè)的登記、、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)、工資、保險(xiǎn)、福利、工會(huì)、外匯收支管理等專門性法律、法規(guī)。由此可見(jiàn),形成外商投資企業(yè)法與公司法并行的格局,并非企業(yè)法體系建構(gòu)的要求,也非立法機(jī)構(gòu)的刻意安排,而完全是順應(yīng)當(dāng)時(shí)吸引外資和對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行法律調(diào)整的迫切需要,其根本的原因則在于:第一,在企業(yè)形態(tài)上,當(dāng)時(shí)內(nèi)資企業(yè)中尚無(wú)典型的、為外商投資企業(yè)所采用的有限責(zé)任公司形式,是三種外商投資企業(yè)形式催生了三部外商投資企業(yè)法;第二,為吸引外資,從公司的設(shè)立到公司的組織機(jī)構(gòu)和管理,的確需要建立和實(shí)行一套外商投資企業(yè)特有的制度和規(guī)則,如可行性論證與合資合同、投資總額與注冊(cè)資本、出資的分期交納、董事會(huì)的單一管理等。雖然這一立法的歷史進(jìn)程背離了按部就班的立法邏輯,但它又是無(wú)奈的權(quán)益安排,是不得已的立法選擇,時(shí)勢(shì)造法,是謂這一歷史過(guò)程的真實(shí)寫照。
其實(shí),有違立法邏輯和順序的又何止外商投資企業(yè)法,整個(gè)中國(guó)企業(yè)立法走過(guò)的都是一條崎嶇、異常的道路。中國(guó)的企業(yè)立法從來(lái)就不是在明確界定企業(yè)法律形態(tài)和類型的基礎(chǔ)上,沿著先普通法再特別法,先高位階法再低位階法,先法律、法規(guī)再規(guī)章、規(guī)則的立法軌跡推進(jìn)。相反,由于追隨經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開(kāi)放,應(yīng)對(duì)急劇變革中的各種企業(yè)法律,中國(guó)企業(yè)立法在上個(gè)世紀(jì)的二十年間,曾一直處于概念和分類不明確、調(diào)整范圍不全面、體系和不完備、性質(zhì)和效力不統(tǒng)一以及相互之間不協(xié)調(diào)的混亂狀態(tài),企業(yè)立法的交叉與重復(fù)、缺陷與空白、矛盾與沖突同時(shí)并存。而導(dǎo)致此種狀態(tài)的原因除缺乏通盤考慮的立法熱情和唯領(lǐng)導(dǎo)意志是聽(tīng)的主觀隨意以及狹隘的部門意識(shí)和利益之外,根本的原因就是當(dāng)時(shí)的企業(yè)立法一直未能確定中國(guó)自己的企業(yè)法律形態(tài),并在此基礎(chǔ)上建立起統(tǒng)一的企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和形成企業(yè)立法完整、科學(xué)的體系。在如此的立法背景之下,外商投資企業(yè)法先行于公司法并與之長(zhǎng)期雙軌并行的局面也就不足為怪。
第二條 本辦法所稱的土地使用費(fèi),是指使用土地資源的費(fèi)用,不含土地開(kāi)發(fā)費(fèi),不含征地、拆遷費(fèi)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。
第三條 外商投資企業(yè)是指中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。凡在福州市鼓樓、臺(tái)江、倉(cāng)山、郊區(qū)和馬尾區(qū)的外商投資企業(yè),除通過(guò)國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓取得土地使用權(quán)的以外,均須按本辦法繳納土地使用費(fèi)。
市轄八縣的土地使用費(fèi)收費(fèi)辦法,由縣人民政府參照本辦法自行確定,報(bào)市土地管理局備案。
市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與優(yōu)惠辦法按《福州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)場(chǎng)地使用費(fèi)收取辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地用途和土地等級(jí)確定。福州市鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、郊區(qū)和馬尾區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表一。
第五條 經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)考核確認(rèn)的產(chǎn)品出口企業(yè)與技術(shù)先進(jìn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱兩類企業(yè)),其土地使用費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠,具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表二。經(jīng)營(yíng)期限在十年以上的兩類企業(yè),經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),土地使用費(fèi)征收部門與市經(jīng)貿(mào)委核準(zhǔn),可免繳或減繳當(dāng)年土地使用費(fèi)。
第六條 福州市區(qū)土地等級(jí)劃分見(jiàn)附件(三)。同土地等級(jí)的土地使用費(fèi)根據(jù)等級(jí)內(nèi)部差異,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可作上下20%的浮動(dòng)。
當(dāng)審定的建筑容積大于2.5時(shí),容積率每增加一個(gè)單位,其土地使用費(fèi)相應(yīng)增加30%。
第七條 外商投資企業(yè)建設(shè)期間的土地使用費(fèi),按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的20%至30%繳納,由市土地管理局核定,建設(shè)期限以施工建筑執(zhí)照規(guī)定的期限為準(zhǔn)。
第八條 土地使用費(fèi)由外商投資企業(yè)繳納,但土地使用權(quán)作為中國(guó)合營(yíng)者、中國(guó)合作者投資或合作條件的,除企業(yè)合同另有約定外,由中國(guó)合營(yíng)者、中國(guó)合作者繳納;租用房屋或通用廠房的,除企業(yè)合同或租賃合同另有約定外,由房產(chǎn)出租者繳納。
第九條 土地使用費(fèi)繳納日期從外商投資企業(yè)實(shí)際取得土地使用權(quán)之日起計(jì)算,但第一個(gè)日歷年用地時(shí)間超過(guò)半年的按半年計(jì)算,不足半年的免繳;以后按年繳納,每年十二月二十一日前交清,逾期繳納的,按日加收應(yīng)繳納款額2‰的滯納金。
第十條 土地使用費(fèi)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展,供需情況及投資環(huán)境的改善,可作相應(yīng)調(diào)整,每次調(diào)整幅度不超過(guò)30%,調(diào)整間隔不少于三年,具體調(diào)整方案由市土地管理局會(huì)同同級(jí)財(cái)政、物價(jià)、經(jīng)貿(mào)部門制訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
外商投資企業(yè)繳納土地使用費(fèi)在批準(zhǔn)用地的五年內(nèi)按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,以后改按調(diào)整后的新標(biāo)準(zhǔn)繳納土地使用費(fèi)。
以土地使用權(quán)作為中國(guó)合營(yíng)者、中國(guó)合作者投資或合作條件的,土地使用費(fèi)在合同期間不作調(diào)整。
開(kāi)辦教育、文化、科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生和社會(huì)公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等非盈利性項(xiàng)目的,經(jīng)外商投資企業(yè)申請(qǐng),由市土地管理部門會(huì)同同級(jí)經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門核準(zhǔn),予以減免。
外商投資企業(yè)因不可抗拒因素,繳納土地使用費(fèi)確有困難的,經(jīng)申請(qǐng),由市土地管理局會(huì)同同級(jí)財(cái)政、物價(jià)、經(jīng)貿(mào)部門審批,可予以減免。具體審批辦法由上述部門制定,按章辦事。
第十一條 土地使用費(fèi)由土地管理局征收,上繳市財(cái)政,市財(cái)政部門設(shè)立土地使用費(fèi)專戶,??顚S?,主要用于城市建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)。
財(cái)政部門按土地使用費(fèi)入庫(kù)總數(shù)的3%返回土地管理部門,用途同代征勞務(wù)費(fèi)。
第十二條 華僑和港、澳、臺(tái)的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人投資興辦企業(yè)繳納土地使用費(fèi),按本辦法執(zhí)行。
第十三條 外資投資企業(yè)已征收土地使用費(fèi),不再征收土地使用稅。
第十四條 本辦法由市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自頒布之日起施行。
附件一:福州市區(qū)外商投資企業(yè)土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
單位:人民幣?元/年?平方米
--------------------------------
| \土地 \ 土地 |商服旅|辦 |?。}(cāng) |農(nóng) 養(yǎng)|
| \使用 \ 用途 | 務(wù)游|公 | | |牧 殖|
|土地 \ 費(fèi) \ |業(yè)業(yè)業(yè)|樓 |宅|業(yè)儲(chǔ) |漁 業(yè)|
| 等級(jí) \ \ | | | | | |
|------------|---|--|-|---|----|
| 一 | 15 |13 |7 |6 | |
|------------|---|--|-|---| |
| 二 | 14 |12 |6 |5 |按營(yíng)業(yè) |
|------------|---|--|-|---| |
| 三 | 12 |10 |5 |4 |額 的 |
|------------|---|--|-|---| |
| 四 | 10 | 9 |4 |3 |1-3% |
|------------|---|--|-|---| |
| 五 | 7 | 6 |3 |2 |收 取 |
|------------|---|--|-|---| |
| 六 | 5 | 4 |2 |1.5 | |
--------------------------------
注:其它地類參照本表執(zhí)行。
附件二:福州市區(qū)產(chǎn)品出口與技術(shù)先進(jìn)企業(yè)土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
單位:人民幣?元/年?平方米
----------------------------------
| \土地 \ 土地 | | | | | | |
| \使用 \ 等級(jí) |一| 二 |三| 四 | 五 | 六 |
|土地 \ 費(fèi) \ | | | | | | |
| 用途 \ \ | | | | | | |
|------------|-|---|-|---|---|---|
| 兩 類 企 業(yè) |2 |1.5 |1 |0.8 |0.5 |0.3 |
----------------------------------
附件三:土地等級(jí)
一、鼓樓區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、臺(tái)江區(qū)和郊區(qū)土地等級(jí)劃分。
一級(jí)地段:系臨近市級(jí)商業(yè)中心主干道兩側(cè)臨街第一座建筑,第一座建筑進(jìn)深一般以規(guī)劃紅線外50-100米為度。
一級(jí)地段含三個(gè)部分:
Ⅰ、東街口:東至旗訊口,西至楊橋路與南后街交叉口,南至南門兜往南50米,北至省府路口。
Ⅱ、五一廣場(chǎng):東至閩都大廈,西至南門兜向西50米,南至東西河,北至五一路購(gòu)物中心。
Ⅲ、臺(tái)江:東至立交橋東端,西至解放大橋北端西側(cè)50米,南至江濱,北至小橋及玉環(huán)路。
二級(jí)地段:系指除一級(jí)地段外,三級(jí)地段中主干道兩側(cè)臨街第一座建筑,其進(jìn)深同一級(jí)地段。
三級(jí)地段:東至六一路以東一百米,西至白馬路以西一百米,南至上山路以南一百米,北至北環(huán)路以北一百米(即同城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)劃區(qū)的一類區(qū))。
四級(jí)地段:除以上三個(gè)級(jí)別的地段外,國(guó)務(wù)院一九八四年九月十八日關(guān)于福州城市總體規(guī)劃批復(fù)中確定的五十五平方公里市區(qū)范圍(即同城市基礎(chǔ)設(shè)施配套收費(fèi)中劃區(qū)的二類區(qū))。
五級(jí)地段:除以上四個(gè)級(jí)別的地段外,以修訂的福州市城市總體規(guī)劃140公里范圍,大致范圍東至摩澤河,西至烏龍江北岸,南至新店戰(zhàn)坂。
六級(jí)地段:除以上五個(gè)級(jí)別的地段范圍以外的福州市地區(qū)。
注:凡三級(jí)至六級(jí)地段中,屬主干道兩側(cè)第一座建筑物均按所在地段上升一級(jí)。
福建省外商投資企業(yè)用地管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)外商投資企業(yè)用地管理,促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障外商投資企業(yè)用地的合法權(quán)益和國(guó)家利益,根據(jù)國(guó)家和我省地方法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用在福建省境內(nèi)舉辦的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)(以下統(tǒng)稱外商投資企業(yè))。
第三條 外商投資企業(yè)使用土地,應(yīng)遵守我國(guó)的法律、法規(guī)和我省的有關(guān)規(guī)定,合理開(kāi)發(fā)利用,不得損害社會(huì)公共利益。
第四條 縣級(jí)以上人民政府土地管理局負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)用地的統(tǒng)一管理和檢查監(jiān)督。
第五條 外商投資企業(yè)建設(shè)用地應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
外商投資企業(yè)應(yīng)盡量集中,利用非耕地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)建設(shè),并按“項(xiàng)目牽頭,統(tǒng)一規(guī)劃,分期實(shí)施,依法審批”的原則辦理用地手續(xù)。成片開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和實(shí)施方案,應(yīng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn),其用地指標(biāo)計(jì)入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)用地計(jì)劃。
第六條 外商投資企業(yè)所需土地,可以依照國(guó)家和省規(guī)定的土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓辦法取得,也可以依照本辦法規(guī)定的申請(qǐng)用地方式,取得土地使用權(quán),但按申請(qǐng)用地方式取得的使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓或抵押。
從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商業(yè)、旅游等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目所需的土地,限按國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓辦法取得。
第七條 舉辦外商投資企業(yè)建設(shè)用地,由中國(guó)合營(yíng)者、中國(guó)合作者,外國(guó)投資者持有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和中外投資者的合法證明,向所在地的縣、市土地管理局提出預(yù)約用地登記,支付每畝不少于三千元的預(yù)約金;經(jīng)土地、規(guī)劃等有關(guān)部門確認(rèn)選址定點(diǎn)后,核發(fā)土地使用預(yù)約證書。
預(yù)約用地的有效期限為一年。期滿前十天可申請(qǐng)延長(zhǎng)預(yù)約期,延長(zhǎng)預(yù)約期不超過(guò)半年。在預(yù)約有效期內(nèi),正式辦理申請(qǐng)用地手續(xù)的,預(yù)約金可沖抵應(yīng)支付的款額;確因設(shè)立企業(yè)項(xiàng)目未能獲得審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)而辭去預(yù)約的,可退回預(yù)約金,除上述情況而辭約的或因逾期不辦理申請(qǐng)延長(zhǎng)手續(xù),視為自動(dòng)放棄預(yù)約的,已付預(yù)約金不予退還。
第八條 外商投資企業(yè)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立后,中外合營(yíng)者、中國(guó)合作者、外國(guó)投資者應(yīng)在一個(gè)月內(nèi),向原申請(qǐng)預(yù)約用地登記機(jī)關(guān)提出用地申請(qǐng)??h級(jí)以上人民政府比照《福建省土地管理實(shí)施辦法》規(guī)定的審批程序和權(quán)限批準(zhǔn)后,由縣、市土地管理部門與外商投資企業(yè)簽訂土地使用合同。申請(qǐng)用地者按合同規(guī)定交付款額后,由縣、市土地管理局提供土地,并發(fā)給《建設(shè)用地許可證》,建設(shè)完成后一個(gè)月內(nèi),經(jīng)核查換發(fā)《土地使用證》。
申請(qǐng)用地應(yīng)隨同報(bào)送以下文件:
一、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;
二、中、外各方投資者的合法證明;
三、批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
四、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件、總平面布置圖及規(guī)劃主管部門的審查意見(jiàn);
五、預(yù)約用地登記書;
六、銀行出具的資信證明文件;
七、經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家固定資產(chǎn)年度投資計(jì)劃及資金安排證明文件(外資企業(yè)免交):
八、土地管理部門根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定認(rèn)為必須報(bào)送的其他文件。
第九條 外商投資企業(yè)必須在領(lǐng)得《建設(shè)用地許可證》后,方可使用土地。
第十條 凡利用已擁有的土地使用權(quán)作為出資或合作條件與外國(guó)投資者舉辦中外合資、合作企業(yè)的,中國(guó)合營(yíng)者或中國(guó)合作者必須依本辦法第八條規(guī)定,向土地管理部門提出申請(qǐng),經(jīng)審查同意后,由縣、市土地管理部門與中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)簽訂土地使用合同,按規(guī)定辦理土地變更登記手續(xù),換發(fā)或更改土地使用證書。
第十一條 外商投資企業(yè)應(yīng)依法繳納土地開(kāi)發(fā)費(fèi)和土地使用費(fèi)。
一、土地開(kāi)發(fā)費(fèi)。系征地拆遷費(fèi)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用,其繳納標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)征地拆遷費(fèi)用、土地開(kāi)發(fā)方式(自行開(kāi)發(fā)或委托開(kāi)發(fā))及基礎(chǔ)設(shè)施完善程度等因素,由市、縣人民政府作出具體規(guī)定。
二、土地使用費(fèi)。指的是使用土地資源的費(fèi)用。
土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)地理環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,全省九個(gè)地、市暫分為三類:
甲類區(qū)(福州市、廈門市):每平方米年費(fèi)額五至十五元;
乙類區(qū)(泉州市、漳州市、莆田市):每平方米年費(fèi)額三至十元;
丙類區(qū)(南平、寧德、龍巖地區(qū),三明市):每平方米年費(fèi)額一至八元。
各縣、市的適用年費(fèi)額由地區(qū)行政公署、市人民政府在上述限額內(nèi)自行確定,報(bào)省土地管理局備案。
從事農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的外商投資企業(yè),可以改按營(yíng)業(yè)額收入3~5%繳納土地使用費(fèi)。但須在簽訂土地使用合同書時(shí)提出申請(qǐng)。
第十二條 土地使用費(fèi)從發(fā)給外商投資企業(yè)土地使用證之日起計(jì)算。第一日歷年用地時(shí)間超過(guò)半年的按半年計(jì)算,不足半年的免繳,以后按年繳納,每年十二月三十一日前交清。逾期繳納的,按日加收應(yīng)繳納款額2‰的滯納金。
第十三條 土地使用費(fèi)由縣、市土地管理局負(fù)責(zé)代征金額上繳地方財(cái)政。
財(cái)政部門可按土地使用費(fèi)入庫(kù)總額的3%返回土地管理部門用于土地管理業(yè)務(wù)費(fèi)用。其留用和上交比例辦法同征地管理費(fèi)。
第十四條 土地使用費(fèi)由外商投資企業(yè)按期繳納,但土地使用權(quán)作為中國(guó)合營(yíng)者、中國(guó)合作者投資或合作條件的,由中方合營(yíng)者、中方合作者繳納;租賃房屋或通用廠房的,由出租者繳納。
第十五條 土地使用費(fèi)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展、供需情況及投資環(huán)境的改善,應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。每次調(diào)整幅度不超過(guò)30%,調(diào)整間隔期不少于三年。具體方案由省土地管理局會(huì)同財(cái)政、物委部門制訂,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)各地執(zhí)行。
外商投資企業(yè)在批準(zhǔn)用地的五年內(nèi)按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,以后改按調(diào)整后的新標(biāo)準(zhǔn)繳納土地使用費(fèi)。
以土地使用權(quán)作為中國(guó)合營(yíng)者、合作者投資或合作條件的,土地使用費(fèi)在合同期間不作調(diào)整。
第十六條 對(duì)開(kāi)辦教育、文化、科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生和社會(huì)公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等非盈利性項(xiàng)目的外商投資企業(yè),可提出減免土地使用費(fèi)申請(qǐng),經(jīng)建設(shè)用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn),予以減免。
經(jīng)營(yíng)年限十年以上的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的土地使用費(fèi),除城市市區(qū)繁華地段外,自企業(yè)設(shè)立起三年內(nèi)免繳;自第四年起再按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)減半繳納三年。
第十七條 外商投資企業(yè)用地年限應(yīng)與批準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限相同。土地使用期滿或提前終止?fàn)I業(yè)的,外商投資企業(yè)應(yīng)將土地使用權(quán)交回所在地的縣、市人民政府土地管理部門,注銷土地使用證,需續(xù)期使用土地的,應(yīng)于期滿前六個(gè)月重新申請(qǐng)辦理續(xù)期使用土地手續(xù)。
第十八條 外商投資企業(yè)對(duì)獲準(zhǔn)使用的土地只有使用權(quán),沒(méi)有所有權(quán),需要改變土地用途的,應(yīng)按申請(qǐng)用地程序辦理變更用地手續(xù)。如改用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商業(yè)、旅游等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的,要按土地使用權(quán)有償出讓方式,重新辦理用地手續(xù)。
第十九條 外商投資企業(yè)需要臨時(shí)使用土地的,應(yīng)向所在地的縣、市土地管理部門提出臨時(shí)用地?cái)?shù)量、用途、期限的申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn)后簽訂臨時(shí)用地合同書除交付補(bǔ)償費(fèi)用外,還應(yīng)繳納每畝不少于一萬(wàn)元的押金后核發(fā)臨時(shí)用地許可證。在臨時(shí)使用的土地上不得修建永久性建筑物或者擅自改變土地用途。臨時(shí)用地期滿及時(shí)恢復(fù)地貌后,退回押金。
第二十條 外商投資企業(yè)按法定程序提出預(yù)約用地、建設(shè)用地、臨時(shí)用地、變更土地用途的申請(qǐng),省、市、縣土地管理部門分別在收文后十天以內(nèi)給予辦理或作出不能辦理的答復(fù)。
第二十一條 縣、市土地管理部門要建立外商投資企業(yè)用地檔案,逐年檢查記載企業(yè)土地利用和繳納土地使用費(fèi)情況,并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。
第二十二條 外商投資企業(yè)違反本辦法的規(guī)定,實(shí)施非法占地,非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的,按照《福建省土地管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。
第二十三條 因土地使用合同發(fā)生的糾紛,由當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商無(wú)效的,當(dāng)事人可提請(qǐng)中國(guó)涉外仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或直接向人民法院起訴。
第二十四條 對(duì)已建項(xiàng)目或已簽合同中土地使用費(fèi)低于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,按原合同執(zhí)行;高于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,改按現(xiàn)規(guī)定執(zhí)行,但過(guò)去已收取的部分不退。
第二十五條 香港、澳門的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人投資興辦企業(yè)需要使用土地的,除法律另有規(guī)定外,參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法規(guī)定如與國(guó)務(wù)院頒布的外商投資企業(yè)用地的法規(guī)相抵觸的,以國(guó)務(wù)院的規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十七條 本辦法解釋權(quán)屬省土地管理局。
第二十八條 本辦法自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。
1998年5月30日福建省人民政府的《福建省人民政府關(guān)于省政府規(guī)章和省政府規(guī)章性文件修訂的決定》的有關(guān)條款:
關(guān)鍵詞:外商直接投資 西部地區(qū) 老工業(yè)基地
我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó),應(yīng)當(dāng)積極利用外國(guó)資源,調(diào)節(jié)引進(jìn)外資的活動(dòng),制訂相應(yīng)的引進(jìn)外資計(jì)劃,調(diào)節(jié)外資的流向和結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步穩(wěn)定、持續(xù)、均衡地發(fā)展。而西部地區(qū)作為一個(gè)基本單位。在吸引外資的同時(shí),也應(yīng)著力吸引我國(guó)東、中部地區(qū)的投資,以便更好的利用資源,組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
一、外商直接投資的作用
(一)外商直接投資對(duì)東道國(guó)的積極影響
1.外商直接投資對(duì)東道國(guó)總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。在利用外資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舉措中,外商直接投資是最主要的方式。外商直接投資通過(guò)增加?xùn)|道國(guó)的資本投入、資本積累,從而加快其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
2.外商直接投資對(duì)東道國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響。外資企業(yè)的建立可以直接擴(kuò)大東道國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)。尤其是外資企業(yè)中相當(dāng)一部分為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),對(duì)就業(yè)的影響更為明顯。從整體上看,外商直接投資對(duì)勞動(dòng)密集型工業(yè)部門所起的作用是正面的,尤其是紡織服裝業(yè)、電子制造業(yè)和飲料加工業(yè)所吸納勞動(dòng)力的程度要高。
3.外商直接投資對(duì)東道國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的影響。外商直接投資可以從多方面影響東道國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易。就出口而言,外國(guó)廠商具有廣泛的國(guó)際貿(mào)易渠道,由此可以減少東道國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的阻礙:同時(shí)外商所擁有的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工藝將進(jìn)一步提高東道國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
4.外商直接投資對(duì)東道國(guó)人力資本和技術(shù)、管理水平的提升。外商直接投資是東道國(guó)人力資本集聚和技術(shù)變遷的重要源泉,尤其是發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)技術(shù)比較落后,缺乏現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)銷技能,外資特別是大型跨國(guó)公司的進(jìn)入,可以把先進(jìn)的技術(shù)、管理和營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)移到東道國(guó),從而改善東道國(guó)的生產(chǎn)效率和要素效率,推動(dòng)?xùn)|道國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步。
(二)外商直接投資對(duì)東道國(guó)的負(fù)面影響
首先,跨國(guó)公司對(duì)東道國(guó)某些產(chǎn)業(yè)的股權(quán)和非股權(quán)控制,容易形成對(duì)這些產(chǎn)業(yè)部門的壟斷,不利于民族工業(yè)的發(fā)展。
其次,跨國(guó)公司往往實(shí)力雄厚。擁有資金、技術(shù)與管理上的優(yōu)勢(shì),為了確保自身這種“獨(dú)占性的生產(chǎn)要素”壟斷優(yōu)勢(shì),跨國(guó)公司往往會(huì)對(duì)東道國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè),特別是高新技術(shù)行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)控制。
最后,在外資技術(shù)的引進(jìn)中也存在一些問(wèn)題。有的外商為避免樹(shù)立日后的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,不愿為培植技術(shù)創(chuàng)造和開(kāi)發(fā)能力及技術(shù)轉(zhuǎn)化和實(shí)現(xiàn)能力提供便利和機(jī)會(huì)。
二、外商直接投資在我國(guó)的實(shí)踐
(一)我國(guó)吸引外商直接投資的現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)連續(xù)十幾年成為吸引外資最多的發(fā)展中國(guó)家。經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展,外商直接投資已成為我國(guó)利用外資的主要形式。我國(guó)在吸引外商直接投資方面取得較大的成功,在投資的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布、來(lái)源等方面都有了較大的提高與改善。外商直接投資在我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中都發(fā)揮了積極的作用。但是東部沿海地區(qū)由于率先開(kāi)放及其特殊的經(jīng)濟(jì)、地緣、政策和人才優(yōu)勢(shì),首先成為直接投資溢出效應(yīng)的最大受益地區(qū),并導(dǎo)致東部地區(qū)與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距迅速擴(kuò)大。日前,各地區(qū)利用外商直接投資的差距已經(jīng)成為地區(qū)固定資產(chǎn)投資差距日益重要的決定性因素,并對(duì)地區(qū)發(fā)展間的差異產(chǎn)生了不容忽視的影響。
(二)我國(guó)吸引外商直接投資的地區(qū)差異
我國(guó)利用外資的地區(qū)分布狀況差異很大,吸收的外資主要投資于東部地區(qū),并且對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較大的促進(jìn)作用,但是外資對(duì)西部的投資絕對(duì)量和比重甚小,作用有限。這一問(wèn)題的出現(xiàn)與地區(qū)發(fā)展的不平衡有關(guān),反過(guò)來(lái)又加劇了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的小平衡。
三、西部地區(qū)擴(kuò)大吸引外商直接投資的戰(zhàn)略思考
(一)利用外商直接投資加強(qiáng)西部老工業(yè)基地的升級(jí)改造
西部地區(qū)投資環(huán)境的全面改善需要一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期,因此,在西部大開(kāi)發(fā)的初期階段,我們應(yīng)當(dāng)選擇一些重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)和增長(zhǎng)極,把主要精力和資源放在地區(qū)增長(zhǎng)極上,使之成為帶動(dòng)相關(guān)地區(qū)發(fā)展的引擎。
以軍工、電力、煤炭、冶金、普通機(jī)械、煙草加工、紡織和食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的老工業(yè)基地,它們具有較好的工業(yè)基礎(chǔ)和科研能力。從長(zhǎng)期看,對(duì)西部老工業(yè)基地進(jìn)行升級(jí)改造。發(fā)展研發(fā)機(jī)構(gòu)。充分利用國(guó)有及軍工等企業(yè)中大量的技術(shù)人員,是十分可行的。但是。由于歷史、社會(huì)和自然等因素的共同制約,我國(guó)老工業(yè)基地在長(zhǎng)達(dá)30年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和對(duì)外封閉、半封閉的條件下。無(wú)論在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)上、體制和機(jī)制上都與國(guó)際水平形成強(qiáng)烈的反差,老工業(yè)基地實(shí)際上已開(kāi)始出現(xiàn)衰退。但由于缺乏國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的比較,特別是自恃已進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)科技前列,因而看不到老工業(yè)基地的潛在危機(jī)。在實(shí)施沿海發(fā)展戰(zhàn)略之后,中央又做出了西部大開(kāi)發(fā)的重大戰(zhàn)略決策,老工業(yè)基地的改造和建設(shè),必須與西部大開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合。在為西部大開(kāi)發(fā)服務(wù)中實(shí)現(xiàn)振興老工業(yè)基地的目標(biāo)。
(二)進(jìn)一步擴(kuò)大西部地區(qū)外商直接投資的戰(zhàn)略思考
1.進(jìn)一步加大西部地區(qū)吸引外商直接投資的政策力度。亞洲金融危機(jī)后,我國(guó)吸引外資呈下降趨勢(shì),為彌補(bǔ)傳統(tǒng)引資方法的不足,我國(guó)采取了一系列新的優(yōu)惠措施。1998年。國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。提高利用外資水平的若干意見(jiàn)》,1999年,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資的(六點(diǎn))意見(jiàn)》,2000年國(guó)家稅務(wù)總局了《關(guān)于實(shí)施對(duì)設(shè)在中西部地區(qū)的外商投資企業(yè)給予3年減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠的通知》。此外,還陸續(xù)出臺(tái)了一些擴(kuò)大利用外資的措施,如鼓勵(lì)多種所有制形式共同引資。繼續(xù)把引資作為國(guó)企改造的有效途徑,允許私企吸收外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在吸收外商投資的方式中,繼續(xù)進(jìn)行外商投資股份有限公司的試點(diǎn);進(jìn)一步增加外商投資特許權(quán)項(xiàng)目試點(diǎn)數(shù)量,按照規(guī)范、有序的原則推進(jìn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)權(quán)或收益權(quán)對(duì)外引資試點(diǎn)等。
2.進(jìn)一步改善和建設(shè)投資環(huán)境。首先,要加強(qiáng)“硬環(huán)境”的建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施是吸引外資的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。特別是交通運(yùn)輸、郵電通訊、供電設(shè)施系統(tǒng),更是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、吸收外商投資的必要條件。其次,要完善“軟環(huán)境”的建設(shè)。要建立和完善市場(chǎng)體系,這包括健全的生產(chǎn)資料市場(chǎng),消費(fèi)品市場(chǎng),資本市場(chǎng),勞務(wù)市場(chǎng),外匯市場(chǎng)等:在完善市場(chǎng)體系的同時(shí),應(yīng)在保護(hù)本國(guó)工商業(yè)的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)放一些國(guó)內(nèi)市場(chǎng),以吸引更多的外資。同時(shí),保持穩(wěn)定的投資條件,繼續(xù)開(kāi)放市場(chǎng),完善涉外優(yōu)惠政策,為投資者創(chuàng)造規(guī)范的法律環(huán)境,加強(qiáng)法制建設(shè),都是非常重要的。
3.按照國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整部署,積極引導(dǎo)跨國(guó)公司直接投資。我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的主要宗旨是使國(guó)有資產(chǎn)從部分行業(yè)退出和對(duì)部分產(chǎn)業(yè)集中進(jìn)入。目前我國(guó)國(guó)有企
業(yè)資產(chǎn)重組約需2萬(wàn)億至2.6萬(wàn)億人民幣,外商投資是很重要的現(xiàn)實(shí)來(lái)源,而西部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造尤其需要引入外資。
4.結(jié)合加入WTO的進(jìn)程,盡快向外資進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)。在西部地區(qū),我們應(yīng)當(dāng)逐步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放范圍,在有條件的大城市進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開(kāi)放試點(diǎn),允許外資企業(yè)利用經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)到西部地區(qū)進(jìn)行再投資。投資比重超過(guò)一定水平的可以同樣享受外資企業(yè)的優(yōu)惠政策。在一些行業(yè)可向外資企業(yè)開(kāi)放一部分內(nèi)銷市場(chǎng)。鼓勵(lì)外商投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)有企業(yè)的嫁接和改造。
5.加強(qiáng)法律法制建設(shè)。健全保護(hù)投資的法律,是調(diào)整和改善投資環(huán)境,鼓勵(lì)外商投資和引進(jìn)技術(shù)的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)憲法規(guī)定鼓勵(lì)和保護(hù)外國(guó)投資,體現(xiàn)了我國(guó)政府和人民在平等互利基礎(chǔ)上擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的愿望。此外,我國(guó)還陸續(xù)頒布了《民法通則》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》等大量的涉外經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī),對(duì)外商投資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理、稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題做出了具體規(guī)定。
關(guān)鍵詞:外商投資 重慶 利益
中圖分類號(hào):F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-925X(2012)O9-0098-01
1、加強(qiáng)利用外商投資促進(jìn)重慶第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(l)加強(qiáng)外資對(duì)農(nóng)業(yè)的投入
外國(guó)注資商直接注資進(jìn)入重慶農(nóng)業(yè)的比例依還很低,與重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求極不相稱。加強(qiáng)使用外商投資促進(jìn)重慶第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主要是要吸外國(guó)投資注入到農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此要充分吸收使用外國(guó)投資,需要做到以下幾個(gè)方面。
首先就應(yīng)從優(yōu)化重慶農(nóng)業(yè)注資環(huán)境入手,以達(dá)到引資的目的。重慶具有明顯的地理位置優(yōu)勢(shì)和豐富的自然能源,具有廣闊的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展前景。外國(guó)注資商近年來(lái)對(duì)重慶農(nóng)業(yè)的注資呈現(xiàn)出較快增長(zhǎng)的趨勢(shì),通過(guò)國(guó)家企業(yè)法律導(dǎo)向以及農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化后所能帶來(lái)的高額利潤(rùn),是吸引外商投資進(jìn)入農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的關(guān)鍵因素。但長(zhǎng)期以來(lái),由于受到各種原因素的制約,官方在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上面的財(cái)政注入都是相對(duì)有限的,不足以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。因此,要更大幅度地提高重慶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于外商投資的吸引力,改變長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)農(nóng)業(yè)難以吸收到外國(guó)注資商直接注資的困境,就必須要不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件建設(shè),建立健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的相關(guān)機(jī)制。
其次,對(duì)農(nóng)業(yè)接收利用外商投資給予相應(yīng)的法律支持。農(nóng)業(yè)相對(duì)于工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè),有著其自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì):高度受制于自然條件。這就決定了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)偏低,注資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大,資金的注資回籠期相對(duì)較長(zhǎng)。正是由于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)自身存在的獨(dú)特自然缺陷以及重慶農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的諸多限制,要求官方出臺(tái)更多具有吸引力的市場(chǎng)優(yōu)惠法律,改變現(xiàn)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化普及緩慢及兩地間發(fā)展不平衡等狀況,吸引許多的外商投資進(jìn)入重慶的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。
(2)充分利用外商投資調(diào)整重慶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
從資金籌措的角度來(lái)說(shuō),可以利用外商投資開(kāi)辟多類融資渠道,和多類方式籌措資金,克服單單依靠地方政府以及民間資本投入的資金來(lái)源單一的不足,進(jìn)一步滿足重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需求的巨大資金;從先進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理模式以及研發(fā)、生產(chǎn)方式來(lái)說(shuō),可以利用外商投資吸收學(xué)習(xí)外商所擁有的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)與研發(fā)模式,從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和高端化發(fā)展;以技術(shù)引進(jìn)的角度來(lái)看,可以利用外商投資對(duì)外國(guó)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的了解,依據(jù)“引進(jìn)、吸收、推廣”的循環(huán)發(fā)展思路,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及新農(nóng)村建設(shè)全新需要,大力支持引進(jìn)推廣適應(yīng)重慶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際以及優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,同時(shí)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收以及生態(tài)安全有著顯著效果的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)等給予政策及資金支持。
2、高效利用外商投資推動(dòng)重慶第二產(chǎn)業(yè)升級(jí)
重慶市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的許多困難,存在工藝以及生產(chǎn)設(shè)備落后、資源利用效率過(guò)低、產(chǎn)業(yè)集中度低下、低價(jià)值生產(chǎn)能力剩余和高附加值端生產(chǎn)能力不足相互存在等現(xiàn)象。這就需要重慶市推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)改革,提升技術(shù)裝備水平,加大產(chǎn)品價(jià)值鏈中高附加值端的比重等等,從而提升重慶工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
可以利用外商投資帶來(lái)的高新技術(shù)來(lái)改變重慶市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),諸如化工業(yè)、建材業(yè)、造紙業(yè)、食品業(yè)等等。鼓勵(lì)與支持外資憑借高新適用技術(shù)來(lái)參與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),同時(shí)在引資環(huán)節(jié)中構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步促使外資加速核心技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和引導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的革新與升級(jí)。
可以采用以下兩種方式:一是市內(nèi)企業(yè)利用外商投資的技術(shù)轉(zhuǎn)讓來(lái)引進(jìn)各自企業(yè)所需要的高新技術(shù),緊接著企業(yè)自身通過(guò)對(duì)引進(jìn)相關(guān)技術(shù)的學(xué)習(xí)、吸收和創(chuàng)新等,不斷增強(qiáng)高新技術(shù)的市場(chǎng)生存價(jià)值,同時(shí)提高高新技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額,漸漸的替代原有產(chǎn)品;二是通過(guò)外商投資合理兼并市內(nèi)的工業(yè)企業(yè),同時(shí)把自身?yè)碛械南冗M(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)以及高新技術(shù)引入企業(yè),進(jìn)一步擴(kuò)大其高新技術(shù)產(chǎn)品的比例??梢圆捎猛馍掏顿Y參加改造對(duì)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組,主要利用吸收跨國(guó)公司參股來(lái)達(dá)到改變企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的目標(biāo),或者形成跨國(guó)公司控股。
3、擴(kuò)大利用外商投資拉動(dòng)重慶第三產(chǎn)業(yè)飛躍
資本的逐利性使得近年來(lái)投入重慶市第三產(chǎn)業(yè)中外商直接投資,至少有80%都是流向與房地產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)等關(guān)聯(lián)的高利潤(rùn)產(chǎn)業(yè),然則流向通一訊服務(wù)、交通運(yùn)輸服務(wù)和科教文衛(wèi)部門以及其他基礎(chǔ)設(shè)施所占份額極少。這也就使得重慶的第三產(chǎn)業(yè)中利用外商直接投資的內(nèi)部結(jié)構(gòu)嚴(yán)重比例失調(diào),這對(duì)于重慶市第三產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展是不利的,甚至可能會(huì)導(dǎo)致個(gè)別部門產(chǎn)生泡沫從而對(duì)整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的消極影響。
所以在吸引外資投資于第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí),要大力加強(qiáng)引導(dǎo)力度,理當(dāng)根據(jù)不同行業(yè)的發(fā)展特性,積極采取制定差別稅率、實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼以及收取差別利率等等措施,特別要留意并鼓勵(lì)外資投向生產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)業(yè)是指主要是為企業(yè)生產(chǎn)提供中間服務(wù)的服務(wù)業(yè)。按細(xì)的來(lái)區(qū)分,生產(chǎn)業(yè)包括例如產(chǎn)品分類、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、勘探、技術(shù)研發(fā)等諸多領(lǐng)域,在此類方面,需要加大招商引資力度,主動(dòng)汲取外商投資,竭力拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模和區(qū)域輻射功能,鼓勵(lì)以及正確引導(dǎo)外商投資于現(xiàn)代物流配送和連鎖經(jīng)營(yíng);細(xì)致慎重的推進(jìn)金融、保險(xiǎn)、電信、證券業(yè)的對(duì)外開(kāi)放。
4、結(jié)論
經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)界的熱點(diǎn)問(wèn)題,外商投資與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系也越來(lái)越受到關(guān)注。我們應(yīng)該繼續(xù)的加大外商在重慶技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的外資吸引,做到有勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)居多慢慢地向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。不能盲目地淘汰,因?yàn)椴糠謩趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)還是具有社會(huì)競(jìng)爭(zhēng),而且可以吸收部分社會(huì)剩余勞動(dòng)力,維護(hù)社會(huì)的安定。對(duì)高效率、高技術(shù)含量、高附加值的生產(chǎn)項(xiàng)目要優(yōu)先引進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]外商投資企業(yè)投資決策企業(yè)物流建設(shè)
2008年5月1日,杭州灣跨海大橋正式開(kāi)通,位于寧波市北侖區(qū)的梅山島保稅港區(qū)也已被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立,進(jìn)入建設(shè)階段,這對(duì)寧波市招商引資工作有著巨大的促進(jìn)作用。筆者在招商引資工作中接觸過(guò)許多來(lái)寧波開(kāi)發(fā)區(qū)投資的外商,通過(guò)與他們交流,了解了外商投資決策的程序和影響決策的因素,認(rèn)識(shí)到外商在投資過(guò)程中,對(duì)物流的重視程度,同時(shí)也加深了對(duì)物流的理解,筆者認(rèn)為在當(dāng)前企業(yè)成本上升、美元持續(xù)貶值的經(jīng)營(yíng)環(huán)境下,只有提高物流管理水平,才可能增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,提高利潤(rùn)。本文擬結(jié)合寧波市招商引資重地——北侖區(qū)的實(shí)際情況談?wù)劶涌炱髽I(yè)物流建設(shè)的必要性以及提高企業(yè)物流管理水平的途徑。
一、物流是第三利潤(rùn)源泉
1.物流的概念
物流(PhysicalDistribution)一詞源于國(guó)外,最早出現(xiàn)于美國(guó),1915年阿奇·蕭在《市場(chǎng)流通中的若干問(wèn)題》一書中就提到物流一詞,并指出“物流是與創(chuàng)造需求不同的一個(gè)問(wèn)題”。現(xiàn)在歐美國(guó)家把物流稱作Logistics的多于稱作PhysicalDistribution的。Logistics包含生產(chǎn)領(lǐng)域的原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程中的物料搬運(yùn)與廠內(nèi)物流和流通過(guò)程中的物流或銷售物流即PhysicalDistribution,可見(jiàn)其外延更為廣泛。物流可以定義為“是指物質(zhì)實(shí)體從供應(yīng)者向需求者的物理移動(dòng),它由一系列創(chuàng)造時(shí)間價(jià)值和空間價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成,包括運(yùn)輸、保管、配送、包裝、裝卸、流通加工及物流信息處理等多項(xiàng)基本活動(dòng),是這些活動(dòng)的統(tǒng)一”。
2.企業(yè)物流
物流的分類方法包括宏觀物流和微觀物流、社會(huì)物流和企業(yè)物流及國(guó)際物流和區(qū)域物流等。
企業(yè)物流是從企業(yè)角度上研究與之有關(guān)的物流活動(dòng),是具體的、微觀的物流活動(dòng)的典型領(lǐng)域??梢詤^(qū)分為以下具體的物流活動(dòng):
(1)企業(yè)生產(chǎn)物流:企業(yè)生產(chǎn)物流指企業(yè)在生產(chǎn)工藝中的物流活動(dòng),實(shí)際上已構(gòu)成了生產(chǎn)工藝過(guò)程的一部分。企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的物流大體為:原料、零部件、燃料等輔助材料從企業(yè)倉(cāng)庫(kù)或企業(yè)的“門口”開(kāi)始,進(jìn)入到生產(chǎn)線的開(kāi)始端,再進(jìn)一步隨生產(chǎn)加工過(guò)程一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)地流,在流的過(guò)程中,本身被加工,同時(shí)產(chǎn)生一些廢料、余料,直到生產(chǎn)加工終結(jié),再流至產(chǎn)成品倉(cāng)庫(kù),便終結(jié)了企業(yè)生產(chǎn)物流過(guò)程。
(2)企業(yè)供應(yīng)物流
企業(yè)為保證本身生產(chǎn)的節(jié)奏,不斷組織原材料、零部件、燃料、輔助材料供應(yīng)的物流活動(dòng),這種物流活動(dòng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的正常、高效進(jìn)行起著重大作用。
(3)企業(yè)銷售物流
企業(yè)銷售物流是企業(yè)為保證本身的經(jīng)營(yíng)效益,不斷進(jìn)行銷售活動(dòng),將產(chǎn)品所有權(quán)轉(zhuǎn)給顧客的物流活動(dòng)。
(4)企業(yè)廢棄物回收物流
企業(yè)在生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售的活動(dòng)中總會(huì)產(chǎn)生各種邊角余料和廢料,這些東西的回收是需要伴隨物流活動(dòng)的,回收物品處理不當(dāng),往往會(huì)影響整個(gè)生產(chǎn)環(huán)境,甚至影響產(chǎn)品質(zhì)量,也會(huì)占用很大空間,造成浪費(fèi)。
3.物流是“第三利潤(rùn)泉”
我們?cè)佑|過(guò)這樣一個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃把位于加拿大和美國(guó)交界的阿拉斯加冰川水通過(guò)30萬(wàn)噸散裝貨輪運(yùn)到中國(guó),通過(guò)管道分裝,再通過(guò)裝瓶灌裝送至市場(chǎng)。這個(gè)項(xiàng)目是否可行的關(guān)鍵就是物流,可以說(shuō),物流成本對(duì)這個(gè)項(xiàng)目具有“一票否決權(quán)”。許多投資項(xiàng)目能否在中國(guó)成功落戶與這個(gè)例子一樣,關(guān)鍵取決于物流效率。在今天的國(guó)際工商業(yè)界,降低物流供應(yīng)鏈的成本已經(jīng)成為經(jīng)營(yíng)管理的首選重點(diǎn)。物流領(lǐng)域已成為繼降低資源(人工和材料)消耗,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)銷售獲取更多利潤(rùn)之后的“第三利潤(rùn)源泉”。
二、北侖區(qū)企業(yè)物流管理存在的一些問(wèn)題
盡管我國(guó)物流業(yè)近幾年有了較快發(fā)展,許多企業(yè)也對(duì)物流管理有了一些認(rèn)識(shí),但通過(guò)對(duì)北侖區(qū)內(nèi)的內(nèi)、外資企業(yè)的調(diào)查、了解,我們發(fā)現(xiàn),一些外資企業(yè),已經(jīng)導(dǎo)入準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)方式,物流效率較高,對(duì)物流理念的理解比較深入,在倉(cāng)庫(kù)設(shè)置、物品存放、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié),都有具體設(shè)計(jì)規(guī)劃、標(biāo)識(shí),實(shí)施也比較到位。而一些民營(yíng)企業(yè)與這些外資企業(yè)相比,還有很大差距。主要表面在下面幾個(gè)方面:
1.物流理念認(rèn)識(shí)不足
企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,重生產(chǎn)輕管理、重工藝輕物流,對(duì)現(xiàn)代物流對(duì)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代中企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)銷的巨大支撐作用和“第三利潤(rùn)源泉”的潛在能力缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí),墨守成規(guī),缺乏物流革新精神。
2.企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理、不科學(xué)
企業(yè)的計(jì)劃、采購(gòu)、供應(yīng)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)任锪骰顒?dòng)分屬于各職能部門,各部門和各物流環(huán)節(jié)因沒(méi)有統(tǒng)一管理,只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、容易強(qiáng)調(diào)部門利益而沒(méi)有全局觀念。
3.物料儲(chǔ)放、運(yùn)輸混亂
企業(yè)總體布局一般沒(méi)有進(jìn)行物流的規(guī)劃設(shè)計(jì),企業(yè)現(xiàn)有的總體或局部的物流格局不清晰,物料流混亂,物料流轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng),交貨周期長(zhǎng),空間浪費(fèi)大。
4.物流信息管理的基礎(chǔ)工作薄弱、效率低
采購(gòu)信息、供貨信息、供貨質(zhì)量信息、庫(kù)存中各種物資的歷史分布等物流的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)沒(méi)進(jìn)行很好的歸納整理;沒(méi)有利用看板管理、顏色管理等目視管理方法進(jìn)行信息共享,信息網(wǎng)絡(luò)沒(méi)建立。
5.物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善
技術(shù)裝備落后、機(jī)械化、自動(dòng)化程度低。
6.物流成本方面管理滯后
相關(guān)物流系統(tǒng)一般沒(méi)有采取總成本控制、物流成本模糊,分部門核算時(shí)總成本不清,各種物資、人員、設(shè)備設(shè)施和時(shí)間效率的浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在,沒(méi)有采用先進(jìn)的物流比較成本。
三、如何提高企業(yè)物流管理水平
可以說(shuō)我國(guó)的企業(yè)現(xiàn)在都在參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),因?yàn)榧词乖趪?guó)內(nèi),也有眾多外資企業(yè)同我們競(jìng)爭(zhēng)。如果要在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì),必須降低物流總成本,提高物流管理水平。
1.物流管理的定義
物流管理是指在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中,根據(jù)物質(zhì)資料實(shí)體流動(dòng)的規(guī)律,應(yīng)用管理的基本原理和科學(xué)方法,對(duì)物流活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督,使各項(xiàng)物流活動(dòng)實(shí)現(xiàn)最佳的協(xié)調(diào)與配合,以降低物流成本,提高物流效率和經(jīng)濟(jì)效益。
物流管理的內(nèi)容包括:
(1)對(duì)物流活動(dòng)諸要素的管理,包括運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的管理;
(2)對(duì)物流系統(tǒng)諸要素的管理,即對(duì)其中人、財(cái)、物、設(shè)備、方法和信息等六大要素的管理;
(3)對(duì)物流活動(dòng)中具體職能的管理,主要包括物流計(jì)劃、質(zhì)量、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等職能的管理等。
2.物流系統(tǒng)化
物流系統(tǒng)就是指在企業(yè)活動(dòng)中的各種物流功能,隨著采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售活動(dòng)而發(fā)生,使物的流通效率提高的系統(tǒng)。這種系統(tǒng)大致可由作業(yè)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)兩個(gè)系統(tǒng)組成。
(1)作業(yè)系統(tǒng)就是在運(yùn)輸、保管、配送、裝卸、包裝等作業(yè)中,引入各種技術(shù),以求自動(dòng)化和效率化,同時(shí),使各功能之間能完滿地聯(lián)接起來(lái)的系統(tǒng)。
(2)信息系統(tǒng)也稱物流信息系統(tǒng),在企業(yè)活動(dòng)中和其他的功能——采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售系統(tǒng)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)從而使從定貨到發(fā)貨的信息活動(dòng)更完滿化,從而提高物流作業(yè)系統(tǒng)的效率。
3.提高物流管理水平的具體對(duì)策
(1)建立企業(yè)物流成本構(gòu)成模式與物流管理會(huì)計(jì)制度
在很多企業(yè)中,物流成本在企業(yè)銷售成本中占了很大的比例,企業(yè)物流總成本是企業(yè)產(chǎn)品在實(shí)物運(yùn)作過(guò)程中,如包裝、裝卸、儲(chǔ)存、流通加工、物流信息處理等各個(gè)環(huán)節(jié)所支出的人力、財(cái)力、物力的總和。企業(yè)要明確物流成本的構(gòu)成,全面、正確的把握包括企業(yè)內(nèi)外發(fā)生的所有物流成本在內(nèi)的企業(yè)整體物流成本,以企業(yè)整體成本為對(duì)象削減物流成本,建立企業(yè)物流成本的構(gòu)成模式,從原來(lái)財(cái)務(wù)成本費(fèi)用中剝離出屬于物流成本范疇的內(nèi)容,能準(zhǔn)確判斷和計(jì)算企業(yè)現(xiàn)有物流成本及其構(gòu)成情況。分析和比較物流成本與制造成本,物流費(fèi)用與其他費(fèi)用之間的關(guān)系,建立科學(xué)的物流管理會(huì)計(jì)制度,使物流成本管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在系統(tǒng)上聯(lián)結(jié)起來(lái),切實(shí)掌握物流系統(tǒng)的成本。分領(lǐng)域全面清理物流系統(tǒng)的資源配置,建立物流成本數(shù)據(jù)庫(kù),建立物流成本科學(xué)的比較依據(jù)。
(2)在企業(yè)內(nèi)部,充分利用7S、看板管理、顏色管理等手法,加快企業(yè)物流速度,提高資金利用效率
物流速度越快,所需流動(dòng)資金越少,同時(shí),盡可能減少流通環(huán)節(jié)和節(jié)約物流時(shí)間,盡可能直運(yùn)輸、減少物資集中和分散運(yùn)輸?shù)拇螖?shù),實(shí)現(xiàn)效率化的配送,從而加快企業(yè)物流速度,降低企業(yè)物流總成本。
(3)在企業(yè)外部,與上、下游企業(yè)配合,構(gòu)建一體化物流戰(zhàn)略
企業(yè)要努力與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間合作形成一體化供應(yīng)鏈。實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、消費(fèi)者組成的供應(yīng)鏈的整體化和系統(tǒng)化,構(gòu)筑一體化物流戰(zhàn)略,使整個(gè)供應(yīng)鏈利益最大化,從而有效降低企業(yè)物流成本和供應(yīng)鏈成本。
(4)借助第三方物流公司或成立物流子公司降低企業(yè)物流成本
在控制物流成本方面,歐美國(guó)家采用較多的是物流的外包,或稱第三方物流或合同制物流。它是利用企業(yè)外部的分銷公司、儲(chǔ)運(yùn)公司或第三方貨運(yùn)人執(zhí)行本企業(yè)的物流管理或產(chǎn)品分銷職能的全部或部分。其范圍可以是對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)輸或倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的有限的簡(jiǎn)單購(gòu)買,或者是廣泛的,包括對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈管理的復(fù)雜的合同。
除了通過(guò)將物流業(yè)務(wù)外包給第三方物流公司來(lái)削減物流成本外,建立企業(yè)物流子公司也是貨主企業(yè)控制物流費(fèi)用的一種方法,這種方法的特點(diǎn)是物流業(yè)務(wù)仍然處于貨主企業(yè)的總體控制之下,與此同時(shí),通過(guò)子公司的獨(dú)立經(jīng)營(yíng),來(lái)實(shí)現(xiàn)物流成本的下降。成立物流子公司后,一方面由于物流子公司是一個(gè)自負(fù)盈虧的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)實(shí)體,因而在內(nèi)部費(fèi)用管理上會(huì)更有效,可以更好地消除設(shè)施、設(shè)備的重復(fù)投資、人員費(fèi)用過(guò)大等現(xiàn)象,遏制物流成本上升的一些主要因素;另一方面,從各經(jīng)營(yíng)公司來(lái)說(shuō),物流作業(yè)全部外包給物流子公司,物流費(fèi)用支出將能在財(cái)務(wù)報(bào)表上明確地表示出來(lái),進(jìn)而有利于促進(jìn)各經(jīng)營(yíng)公司銷售上的成本效益管理,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
在北侖區(qū)的一些大型石化、鋼鐵企業(yè),已經(jīng)采取第三方物流的方法,取得了很好的效果。新晨
四、如何更好地通過(guò)招商工作提高北侖區(qū)企業(yè)物流管理水平
1.充分利用港口優(yōu)勢(shì),引進(jìn)高水平的物流企業(yè),促進(jìn)北侖區(qū)物流企業(yè)發(fā)展
寧波市北侖區(qū)“十一五”規(guī)劃提出了奮斗目標(biāo):把北侖區(qū)域建設(shè)成為長(zhǎng)三角南翼的國(guó)際航運(yùn)中心和服務(wù)全省、輻射華東的區(qū)域性港口物流中心;2006年2月,寧波市“十一五”規(guī)劃再次確定,北侖臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)是寧波市臨港大工業(yè)基地、上海國(guó)際航運(yùn)中心重要組成部分,要大力發(fā)展石化、能源、鋼鐵等臨港工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。擁有天然深水良港的北侖區(qū),區(qū)位優(yōu)越,港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)正在逐步建成,發(fā)展港口物流產(chǎn)業(yè)的條件得天獨(dú)厚,世界港口發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明,要成為國(guó)際航運(yùn)中心,首先要成為區(qū)域物流中心。因此,在今后招商工作中,我們要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際知名物流公司的宣傳,吸引這些高水平物流公司來(lái)北侖區(qū)投資。由世界500強(qiáng)企業(yè)馬士基集團(tuán)投資的寧波龍星物流有限公司,去年上半年落戶北侖,該項(xiàng)目現(xiàn)已投產(chǎn)年可處理25萬(wàn)TEU。
引進(jìn)第三方物流公司,為北侖區(qū)企業(yè)第三方物流提供良好的選擇。初步調(diào)查預(yù)測(cè),2007年區(qū)域內(nèi)大中企業(yè)物流業(yè)外包達(dá)30多億元,按照規(guī)劃,北侖區(qū)2020年1000億元的GDP,相應(yīng)所產(chǎn)生的企業(yè)配送物流服務(wù)增加值將至少達(dá)100億元,地方將增收至少5億元。
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