農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資報(bào)告范文

近年來(lái)，縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)蓬勃發(fā)展，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些制約縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突出問(wèn)題。以醴陵市為例，全面分析其作為一個(gè)農(nóng)業(yè)科技相對(duì)滯后的縣級(jí)市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)瓶頸，積極探索縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；醴陵市

中圖分類(lèi)號(hào)：

F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2013）10005102

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)仍將是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主道路?？偫碓诳疾旖K家庭農(nóng)場(chǎng)時(shí)就指出，通過(guò)股份合作、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作等多種形式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是大方向，會(huì)對(duì)新型城鎮(zhèn)化形成有力支撐。醴陵市作為株洲的一個(gè)縣級(jí)市，近年來(lái)一直把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入的重要任務(wù)來(lái)抓，雖取得了較大成效，但也還存在一些問(wèn)題，亟需運(yùn)用新思維，采取新舉措，以突破當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)瓶頸，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展。

1 醴陵市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

2011年全市農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)18.68億元，比上年增長(zhǎng)了23.4%，以金巢、湘洲、吉泰等龍頭企業(yè)為代表的糧食、畜禽養(yǎng)殖及加工的產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成。2011年全市共有29家休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，總投資規(guī)模達(dá)5972萬(wàn)元，年經(jīng)營(yíng)總收入為2530萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)28%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額750萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)38%。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭不斷壯大

截至2011年，全市有496家涉農(nóng)生產(chǎn)加工企業(yè)，其中省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)5家，涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社317家。2011年龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)41969萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅3023萬(wàn)元，建立農(nóng)產(chǎn)品基地13.78萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)1.79萬(wàn)人。

1.3 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快

截至2012年，醴陵市已建立優(yōu)質(zhì)稻基地63萬(wàn)畝，油茶基地4.7萬(wàn)畝，蔬菜基地18.6萬(wàn)畝，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積17.95萬(wàn)畝、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證61個(gè)，綠色食品認(rèn)證2個(gè)。

1.4 農(nóng)民合作組織蓬勃發(fā)展

2011年全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)317個(gè)，業(yè)務(wù)范圍涉及種植、養(yǎng)殖、服務(wù)、流通加工、休閑娛樂(lè)等五大類(lèi)，入社農(nóng)戶(hù)8.4萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)戶(hù)入社率42%，合作社已覆蓋全市21個(gè)鎮(zhèn)街。2011年醴陵市合作社銷(xiāo)售產(chǎn)品總值8.4億元，為成員帶來(lái)純收益20113萬(wàn)元，戶(hù)平2663元，人平增收609元。

1.5 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高

醴陵市以實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為依托，不斷加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)力度，全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)累計(jì)投資達(dá)到了10753萬(wàn)元，其中，土地治理項(xiàng)目總投資8262萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目總投資2491.82萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田14.1萬(wàn)畝，使項(xiàng)目區(qū)每年新增糧食生產(chǎn)能力110萬(wàn)公斤，新增種植業(yè)總產(chǎn)值200多萬(wàn)元。

2 醴陵市推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要措施

2.1 政府參與

醴陵市積極開(kāi)展良種化、規(guī)?；⑻厣?、大戶(hù)化、體系化的“五化”基地建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化營(yíng)造了一個(gè)便于農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)連接的制度環(huán)境。根據(jù)本地實(shí)際情況，醴陵市制定了扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財(cái)政、稅收政策，安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持龍頭企業(yè)發(fā)展、基地及市場(chǎng)建設(shè)，以及農(nóng)技服務(wù)體系的科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心和縣級(jí)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)。

2.2 科技支撐

按“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名首席專(zhuān)家、一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、一筆專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、一套考核辦法”的模式，醴陵市啟動(dòng)了專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以“陽(yáng)光工程培訓(xùn)、雨露計(jì)劃、勞動(dòng)技能培訓(xùn)”為載體，開(kāi)展基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)、企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。

2.3 企業(yè)帶動(dòng)

醴陵市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)采用“公司+農(nóng)戶(hù)”、“合作組織+基地+農(nóng)戶(hù)”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”等組織模式，與農(nóng)戶(hù)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)民合作組織堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，共享收益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

2.4 農(nóng)戶(hù)實(shí)施

農(nóng)戶(hù)致力于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提供初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，輸出勞動(dòng)力，并依靠龍頭企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程的平均利潤(rùn)，增加了收入。主要做法有：（1）充分尊重農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)自，通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制驅(qū)動(dòng)，積極引導(dǎo)加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式中；（2）農(nóng)民出讓土地使用權(quán)給企業(yè)并從中獲益；（3）鼓勵(lì)、扶持農(nóng)戶(hù)組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

3 醴陵市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)存在的突出問(wèn)題

3.1 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng)能力弱

醴陵市農(nóng)產(chǎn)品加工涉及農(nóng)副食品加工、食品制造、紡織、木材加工及木竹藤棕草制品、家具制造、造紙及紙制品、農(nóng)產(chǎn)品化工等8大行業(yè)及其23個(gè)行業(yè)小類(lèi)，共77家，但大部分企業(yè)規(guī)模較小，帶動(dòng)力非常弱。規(guī)模以上的加工企業(yè)只占農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)的4%，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的方式生產(chǎn)、銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶(hù)還不到2萬(wàn)戶(hù)，與廣大農(nóng)戶(hù)迫切需要解決的“賣(mài)難”要求不適應(yīng)。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品加工層次低

從加工的層次看，“四多四少”特征明顯：粗加工多、精加工少；一般產(chǎn)品多、名優(yōu)產(chǎn)品少；老產(chǎn)品多、新產(chǎn)品少；內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品多、外銷(xiāo)產(chǎn)品少。例如，大米加工近幾年來(lái)雖然神農(nóng)米業(yè)等龍頭企業(yè)在清理、礱谷、碾米、分級(jí)、拋光、色選等方面的工藝水平有了比較大的提高，但在提煉米糠油、谷維素、方便米粉等形成系列品牌方面仍然進(jìn)展不大；竹木加工主要以一次性竹筷、生產(chǎn)指接板、普通木板為主，產(chǎn)品科技含量低，增加的附加值有限。

3.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低

首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，精深加工能力不足，產(chǎn)品附加值缺乏，科技含量不高，全市龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入只占全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值的22.6%，龍頭帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。其次，企業(yè)管理落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)多以家庭式經(jīng)營(yíng)為主，管理水平、技術(shù)水平、市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平都相對(duì)較低，一般都是靠原始積累，逐漸擴(kuò)大。

3.4 經(jīng)營(yíng)組織程度不高

區(qū)域內(nèi)集中連片的專(zhuān)業(yè)村組和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)不多，有市場(chǎng)無(wú)基地、有基地?zé)o市場(chǎng)的問(wèn)題并存，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)規(guī)模效益難以提高。龍頭企業(yè)重加工、輕培育，重流通、輕服務(wù)，基地建設(shè)重生產(chǎn)、輕市場(chǎng)，重?cái)?shù)量、輕流通，龍頭和基地、企業(yè)和農(nóng)戶(hù)之間還沒(méi)有真正建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機(jī)制。

3.5 科技發(fā)展滯后

目前，醴陵市化肥農(nóng)藥生產(chǎn)和使用都處于高消耗、高成本、強(qiáng)污染、低產(chǎn)出的狀況，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年有60%的農(nóng)業(yè)藥劑流入水中，造成了水資源大面積污染，農(nóng)業(yè)排水已經(jīng)成為了環(huán)境三大污染源之一。歸根到底，這是由于科技水平低造成的。農(nóng)業(yè)管理部門(mén)對(duì)生產(chǎn)和科研方面的投入很小，相關(guān)科研單位資金匱乏，大量科研項(xiàng)目因資金問(wèn)題一度擱淺，新科技難以推廣，科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度很慢。

4 優(yōu)化醴陵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)策

4.1 扶持和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貿(mào)易為主，與農(nóng)戶(hù)有機(jī)結(jié)合，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，能夠帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的一體化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。扶持發(fā)展龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政府應(yīng)該對(duì)龍頭企業(yè)的技改項(xiàng)目、精神加工項(xiàng)目和先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)與更新等進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)出口創(chuàng)匯大、帶動(dòng)效應(yīng)好的龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4.2 穩(wěn)步實(shí)施名牌戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)品牌化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場(chǎng)化和服務(wù)社會(huì)化，加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措。醴陵應(yīng)充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以水稻、生豬、柑桔、蔬菜等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)品作為重點(diǎn)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)種苗工程，充分利用現(xiàn)代生物技術(shù)以及國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)資源，提高產(chǎn)品的技術(shù)內(nèi)涵，調(diào)整產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率和商品率。

4.3 大力改善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過(guò)程是農(nóng)業(yè)規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程，需要配套的社會(huì)化服務(wù)，主要包括產(chǎn)前的信息服務(wù)、產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)后的流通服務(wù)。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必需提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，建立健全全市各行各業(yè)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。各級(jí)政府、主管部門(mén)對(duì)于已制定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠政策要堅(jiān)決落實(shí)到位，同時(shí)加快制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在用電、用水、用地、貸款、人才引進(jìn)、科企對(duì)接等方面的優(yōu)惠政策，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綠色通道。

4.4 提高農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民素質(zhì)

其一，以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)作為技術(shù)依托單位，采取“派出去”或“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的形式，組織市鄉(xiāng)符合條件的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)深造，同時(shí)聘請(qǐng)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家、教授對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育和指導(dǎo)。其二，通過(guò)開(kāi)展各種培訓(xùn)班的形式，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行理論教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并經(jīng)常組織有關(guān)人員到發(fā)展前景較好的基地參觀學(xué)習(xí)，了解種植、養(yǎng)殖、加工、兩種培育等先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)。其三，建立健全技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，合理配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，同時(shí)建立村、組兩級(jí)技術(shù)推廣組織。其四，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，建議從支農(nóng)資金中拿出一部分，專(zhuān)門(mén)設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)推廣新技術(shù)、新品種、新方法工作成績(jī)突出者。

4.5 增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入

首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展涉及到各個(gè)相關(guān)部門(mén)，單一的職能部門(mén)難以強(qiáng)力推進(jìn)，建議政府成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市科技局、市農(nóng)辦、市國(guó)土局等部門(mén)予以配合，建立發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展；其次，完善考核機(jī)制，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作責(zé)任制，制訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展績(jī)效考評(píng)辦法，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)納入相關(guān)職能部門(mén)考核內(nèi)容，杜絕相關(guān)職能部門(mén)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題上互相推諉、不作為等行為；再次，加大資金投入，為企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，增加企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

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[5]周立群，曹利群.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)的演變與創(chuàng)新――山東省萊陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查報(bào)告[J].經(jīng)濟(jì)研究，2001，（1）.

第2篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資報(bào)告范文

隨著全球化的不斷推進(jìn)，外國(guó)資本對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的滲透和參與程度不斷加深?？鐕?guó)資本對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)和零售業(yè)、特別是跨國(guó)食品超市的投資興趣高漲。通過(guò)控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和貿(mào)易各重要環(huán)節(jié)，跨國(guó)糧商在農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)領(lǐng)域的投資策略對(duì)發(fā)展中東道國(guó)糧食政策和糧食安全保障措施的自主性造成威脅，并極有可能進(jìn)一步拉大廣大發(fā)展中國(guó)家普遍存在的地區(qū)和城鄉(xiāng)差距，挑戰(zhàn)其土地保護(hù)與環(huán)境保護(hù)政策，使發(fā)展中國(guó)家糧食生產(chǎn)技術(shù)呈依附性發(fā)展趨勢(shì)［4］?？梢?jiàn)，國(guó)際投資的新形勢(shì)必將使我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全面臨更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。也促使我們應(yīng)適時(shí)擴(kuò)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)安全是一國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)，是國(guó)家安全的重要組成部分。當(dāng)我們認(rèn)同生存權(quán)是最基本的人權(quán)，是國(guó)家安全的基本保證時(shí)，就必須考慮農(nóng)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放的底線(xiàn)了。從廣義上多層次、系統(tǒng)性地理解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，也有助于構(gòu)建較為完善的法律體系，來(lái)保障國(guó)際資本沖擊下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定與競(jìng)爭(zhēng)力。

一、外資并購(gòu)農(nóng)業(yè)企業(yè)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

1．外資并購(gòu)概述

外資并購(gòu)一般是指外國(guó)企業(yè)基于某種目的，通過(guò)取得國(guó)內(nèi)企業(yè)的全部或部分的資產(chǎn)或股份，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施一定的或完全的實(shí)際控制的行為。并購(gòu)本身是一個(gè)價(jià)值活動(dòng)，絕非僅產(chǎn)生消極影響。但涉及國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵行業(yè)，東道國(guó)都非常重視跨國(guó)并購(gòu)可能造成的產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題。

由于具備雄厚的資本實(shí)力與全球性戰(zhàn)略，跨國(guó)公司常常成為外資并購(gòu)案的活躍主體?？鐕?guó)公司在我國(guó)的直接投資最初主要以綠地投資（即傳統(tǒng)的新設(shè)企業(yè)）的方式進(jìn)行。入世后，我國(guó)對(duì)外資開(kāi)放新的領(lǐng)域，逐步取消對(duì)外資的限制性措施，尤其是對(duì)外資并購(gòu)政策的明朗化，培育了良好的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)與投資環(huán)境。這也推動(dòng)我國(guó)對(duì)外資的利用從新設(shè)企業(yè)為主轉(zhuǎn)向并購(gòu)迅猛發(fā)展［5］。

2．農(nóng)業(yè)行業(yè)壟斷風(fēng)險(xiǎn)

2000年12月6日，法國(guó)達(dá)能亞洲有限公司出食用油加工和銷(xiāo)售領(lǐng)域形成壟斷態(tài)勢(shì)。其后，這種控制重要農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的資本策略，被投資機(jī)構(gòu)在養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域重演。隨著農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資項(xiàng)目和資金數(shù)量高速增長(zhǎng)，外資對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)整體的控制比例已超過(guò)一半，同時(shí)，在其已進(jìn)入的108家國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，有99家集中在糧油、林特產(chǎn)（含水果）、肉類(lèi)（含雞、牛、豬）、牛奶、水產(chǎn)、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)，比重達(dá)到91．7％［7］?？梢?jiàn)，當(dāng)強(qiáng)勢(shì)外資不斷注入我國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)化初期的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)不免陷入被動(dòng)發(fā)展的局面：盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)有所增強(qiáng)，但是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口依存度會(huì)進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)控制難度會(huì)加大。糧食安全將受到挑戰(zhàn)，部分農(nóng)民生計(jì)將受到威脅，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不確定性增加［8］。

3．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全威脅

市場(chǎng)開(kāi)放加之監(jiān)管不力，使得中國(guó)的農(nóng)業(yè)及食品產(chǎn)業(yè)鏈正在為國(guó)際資本創(chuàng)造著千載難逢的投資機(jī)會(huì)。追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的天性，亦驅(qū)使跨國(guó)資本在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)勁擴(kuò)張。然而，資本并購(gòu)的戰(zhàn)略目標(biāo)通常與東道國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有序安排并非和諧統(tǒng)一。從整體上看，目前跨國(guó)公司主要參與經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)，而在主要的糧食作物中參與不多；外商投資的產(chǎn)品方向決定、區(qū)位選擇決定等，均不會(huì)以是否有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為抉擇準(zhǔn)則［9］。

如若欠缺適度的保障，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的外資并購(gòu)活動(dòng)會(huì)對(duì)整體安全帶來(lái)較大負(fù)面影響。它弱化了東道國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)；壓低我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，使我們逐步喪失整個(gè)行業(yè)產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)；產(chǎn)業(yè)鏈上下游的本土企業(yè)逐漸萎縮等。并購(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)本身亦產(chǎn)生了“兩頭擠壓”效應(yīng)：一方面，外資逐步將其控制力延伸到國(guó)家大量投資扶植成長(zhǎng)起來(lái)的行業(yè)龍頭企業(yè)，控制傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的核心和關(guān)鍵部分；另一方面，擠壓中小農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展空間。強(qiáng)勢(shì)的外資不僅容易對(duì)處于弱勢(shì)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)造成沖擊，對(duì)民族資本也會(huì)產(chǎn)生一定擠出效應(yīng)。延伸來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全一旦受到威脅，其影響力絕不會(huì)局限于農(nóng)業(yè)本身。畢竟即使沒(méi)有WTO規(guī)則的挑戰(zhàn)，中國(guó)也已經(jīng)面臨比較嚴(yán)重的農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問(wèn)題［10］。國(guó)家如果失去對(duì)農(nóng)業(yè)特色性發(fā)展及全面發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和政治獨(dú)立的基礎(chǔ)也將受到侵蝕。

二、并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的因素分析

1．內(nèi)因：發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)引資的困境在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架下，相對(duì)于工業(yè)、服務(wù)業(yè)和各種新興產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)最容易被資本所拋棄。原因十分明顯，短時(shí)期內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品的供給和需求都是相對(duì)穩(wěn)定的，不可能如其他產(chǎn)業(yè)一樣，出現(xiàn)爆炸性的增長(zhǎng)。在追逐利潤(rùn)最大化的資本面前，農(nóng)業(yè)是最不容易擴(kuò)張的一個(gè)部門(mén)。各國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程中，市場(chǎng)失靈不斷在農(nóng)業(yè)部門(mén)出現(xiàn)，常使得農(nóng)業(yè)投資不足。發(fā)達(dá)國(guó)家因此對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施高補(bǔ)貼，以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。而發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)則面臨兩難境地：一方面，他們的政府或者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)的基本規(guī)律，或者無(wú)力支付高補(bǔ)貼；另一方面，他們?cè)诿媾R本國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化，和全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的侵襲時(shí)，亟待資本和農(nóng)業(yè)革新技術(shù)的引入，而漸漸喪失糧食供給的自主性。農(nóng)民流離失所、農(nóng)村凋敝，既是資本在全球范圍內(nèi)擴(kuò)張的必然現(xiàn)象，也是發(fā)展中農(nóng)業(yè)國(guó)的常見(jiàn)現(xiàn)象［11］。中國(guó)農(nóng)業(yè)主要實(shí)施小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)模式，生產(chǎn)技術(shù)水平低下，加之當(dāng)前國(guó)家的一些惠農(nóng)政策并未在實(shí)際執(zhí)行中落到實(shí)處，導(dǎo)致糧價(jià)收購(gòu)過(guò)低、農(nóng)民收入過(guò)低的現(xiàn)狀并未發(fā)生很大改觀，為外資和國(guó)際熱錢(qián)比較輕易地跨越中國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的投資門(mén)檻提供了契機(jī)，而他們也通過(guò)控制農(nóng)產(chǎn)品原料價(jià)格，控制農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和食品制造業(yè)等的行業(yè)命脈。這些都將發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)引資帶入更為兩難的境地。

2．外因：并購(gòu)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)安全更易受到?jīng)_擊很多人在認(rèn)識(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的時(shí)候，是從農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的角度來(lái)分析問(wèn)題，忽略了外國(guó)直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)安全帶來(lái)的實(shí)質(zhì)性威脅。他們簡(jiǎn)單地認(rèn)為，只要這些外資企業(yè)在中國(guó)生產(chǎn)，中國(guó)就不會(huì)存在產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題，外國(guó)私人直接投資難以從本國(guó)自由流出。但這種觀點(diǎn)忽略了直接投資進(jìn)入“并購(gòu)時(shí)代”的特殊性：中國(guó)傳統(tǒng)利用外資的綠地投資（投資建廠），強(qiáng)調(diào)實(shí)在的建設(shè)，安全性又大于以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓為特點(diǎn)的并購(gòu)。但是，與合資、獨(dú)資等形式為主的“綠地投資”相比，并購(gòu)成本低，外國(guó)投資者通過(guò)兼并或收購(gòu)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，可以縮短項(xiàng)目建設(shè)周期或投資周期，迅速擴(kuò)大規(guī)模，快速戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在很短的時(shí)間內(nèi)即獲得在東道國(guó)的市場(chǎng)地位。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

根據(jù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特提出的“幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論”，后發(fā)經(jīng)濟(jì)體的比較優(yōu)勢(shì)需要政策保護(hù)扶99持，而不是輕易地全面開(kāi)放，否則民族產(chǎn)業(yè)就會(huì)被外資打垮而失去發(fā)展機(jī)會(huì)［12］。風(fēng)險(xiǎn)本是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)志性特點(diǎn)，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的結(jié)果。外資傾向于控制農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在行業(yè)里處于相對(duì)壟斷地位，不僅可以利用壟斷定價(jià)侵蝕國(guó)民的基本利益，而且可以通過(guò)控制企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)，掌握行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，妨礙國(guó)家實(shí)施相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策。所以，以并購(gòu)的方式接受外資，必須正確控制外資的行業(yè)分布和在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中的地位，謹(jǐn)慎對(duì)待壟斷性跨國(guó)并購(gòu)［13］。

三、保障農(nóng)業(yè)安全的法律環(huán)境反思

國(guó)內(nèi)當(dāng)前的法律環(huán)境，能用以監(jiān)管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的外資并購(gòu)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)整體安全的法律法規(guī)，無(wú)論在實(shí)體還是在程序方面，都遠(yuǎn)未形成一個(gè)完善的體系。作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的核心立法，《農(nóng)業(yè)法》從整體上對(duì)維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全起到了一定的作用。但是，該法現(xiàn)階段對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)定位于“保護(hù)與扶持”的職能。它考慮的主要是發(fā)展重要農(nóng)產(chǎn)品、完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與支持等國(guó)內(nèi)政策問(wèn)題，以支持國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)為主，包括近期的減免農(nóng)業(yè)稅費(fèi)政策，都并非以“安全”為著眼點(diǎn)。它并不直接應(yīng)對(duì)或化解外資長(zhǎng)驅(qū)直入所帶來(lái)的安全威脅。農(nóng)業(yè)法依靠的是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的內(nèi)部方法，對(duì)外資本身并不具備引導(dǎo)或制約的功能。只有對(duì)直接投資活動(dòng)實(shí)施并購(gòu)監(jiān)管、壟斷監(jiān)管、安全審查并行的框架體系，才能有效形成保障民族產(chǎn)業(yè)的“安全閥”。

1．限制性外資并購(gòu)監(jiān)管的不足

我國(guó)現(xiàn)行外資管理體制亟待完善。整體立法不完整，立法效力層次偏低，效力最高的僅為部門(mén)規(guī)章，其他多為規(guī)范性文件，欠缺上位法依據(jù)［14］。（1）分散外資法需要整合與統(tǒng)一。從外資法體系的構(gòu)成來(lái)看，外資并購(gòu)屬于一國(guó)外資法律制度中的重要組成部分，只有在外資基本法的統(tǒng)帥下，外資并購(gòu)法才能正常運(yùn)作和發(fā)揮作用。因此，首先必須考慮整合與統(tǒng)一現(xiàn)今分散的“三資”企業(yè)法，推動(dòng)統(tǒng)一外資基本法的制定。其次，我國(guó)目前的外資并購(gòu)立法缺乏總體規(guī)劃，遵循“成熟一個(gè)制定一個(gè)”的指導(dǎo)思想［15］；相關(guān)立法文件之間也缺乏協(xié)調(diào)性。這就直接導(dǎo)致了我國(guó)對(duì)外資并購(gòu)重要企業(yè)審批和監(jiān)管制度的散亂。（2）《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》與《指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定》，引導(dǎo)并劃分外商投資的方向與類(lèi)別，體現(xiàn)了安全的意識(shí)和原則。但是，“與一般的產(chǎn)業(yè)安全理念存在著巨大的沖突”，鼓勵(lì)外資進(jìn)入的行業(yè)經(jīng)常恰恰是出于安全目的需要保護(hù)的行業(yè)［16］?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中對(duì)于“鼓勵(lì)類(lèi)”農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域大多沒(méi)有過(guò)多管制，目的過(guò)于單一。對(duì)于創(chuàng)新涉農(nóng)企業(yè)利用外資的方式，優(yōu)化利用外資的結(jié)構(gòu)等方面，缺乏較為針對(duì)性的關(guān)注。對(duì)于非合理耗費(fèi)農(nóng)業(yè)資源、影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目并未有明確限制或禁止，亦與當(dāng)代可持續(xù)發(fā)展的糧食安全觀并非完全相符。

2．壟斷性外資并購(gòu)監(jiān)管的不足

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)遭遇外資控盤(pán)的現(xiàn)象并非罕見(jiàn)。2008年實(shí)施的《反壟斷法》未能將集中度不高的農(nóng)業(yè)框定在內(nèi)，并不能對(duì)外資壟斷重要農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)揮有效的監(jiān)管作用。（1）農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。并購(gòu)重要企業(yè)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是否真正“安全“，是無(wú)法和工業(yè)、服務(wù)業(yè)類(lèi)比的。反壟斷法屬于競(jìng)爭(zhēng)法范疇，本身并非集中針對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的立法，也并未明晰的體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)政策與競(jìng)爭(zhēng)政策的適用次序與聯(lián)系，因此對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的安全維護(hù)缺乏調(diào)控。而并購(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的安全影響早已經(jīng)從狹義的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域延伸到了輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)的安全，例如食品加工業(yè)。這些領(lǐng)域反壟斷法并未涉及，也無(wú)法進(jìn)行管轄。（2）《反壟斷法》規(guī)定，豁免農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)合或協(xié)同行為。但是這并非絕對(duì)。由于反壟斷法是不區(qū)分內(nèi)資與外資的，因此，并購(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益損害不能忽視。而我國(guó)當(dāng)前的反壟斷法對(duì)農(nóng)業(yè)適用的豁免沒(méi)有安全閥，尚未建立農(nóng)業(yè)豁免的監(jiān)督機(jī)制和撤銷(xiāo)機(jī)制，豁免很容易被濫用［17］。

3．農(nóng)業(yè)安全審查職能缺失

2011年初，中國(guó)外資并購(gòu)安全審查問(wèn)題終于破題，《反壟斷法》中外資并購(gòu)“國(guó)家安全審查”職能已經(jīng)轉(zhuǎn)由商務(wù)部啟動(dòng)的安全審查制度來(lái)?yè)?dān)當(dāng)［18］。盡管如此，中國(guó)在外資安全的審查方面實(shí)質(zhì)處于起步階段，仍然存在不少問(wèn)題需要改進(jìn)與完善。

（1）我國(guó)缺乏一部統(tǒng)一的《國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全審查法》。這樣，也就無(wú)法對(duì)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的基本劃分。在這個(gè)體系中，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，一旦出現(xiàn)危機(jī)，會(huì)把整個(gè)金融系統(tǒng)，甚至整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系一并拉下水。同時(shí)，農(nóng)業(yè)的特性和工業(yè)、服務(wù)業(yè)是不能類(lèi)同的：它既是我國(guó)亟待吸引外資以提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化的傳統(tǒng)領(lǐng)域，又是敏感而非常容易對(duì)國(guó)家基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)安全形成威脅的戰(zhàn)略領(lǐng)域。我們亟需在立法中，明確安全審查的總體態(tài)度，確立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的上位概念。

（2）當(dāng)前的審查制度沒(méi)有目錄，只有大致的領(lǐng)域劃分。其中關(guān)于重要農(nóng)產(chǎn)品、重要資源等涉及的審查范圍和具體標(biāo)準(zhǔn)尚未明確，在未來(lái)可能發(fā)生的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域并購(gòu)案中，外國(guó)投資者對(duì)于其并購(gòu)交易是否適用于安全審查依然缺乏明確的指南。對(duì)于一些界限模糊的并購(gòu)項(xiàng)目，外國(guó)投資者為避免違規(guī)不得不將其提交安全審查，可能會(huì)不合理的導(dǎo)致審批時(shí)間的延長(zhǎng)。歐盟商會(huì)競(jìng)爭(zhēng)子工作組主席FrancoisRe－nard認(rèn)為：“自去年六月《安全審查制度》的草案公布以來(lái)，許多問(wèn)題已經(jīng)得到了解決，然而仍然引發(fā)了一些擔(dān)憂(yōu)。它對(duì)于行業(yè)的定義過(guò)于寬泛。除此之外，從操作的角度來(lái)說(shuō)，如何將安全審查與反壟斷法中提及的合并控制審查對(duì)應(yīng)仍有待澄清。”［19］可見(jiàn)，有必要獨(dú)立確立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的審查范圍與操作標(biāo)準(zhǔn)。

四、維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的立法展望

我們需要判斷，外資進(jìn)入中國(guó)農(nóng)業(yè)如何處在一個(gè)恰當(dāng)?shù)某潭龋杭确龀至巳鮿?shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)需要產(chǎn)業(yè)升級(jí)與整合的領(lǐng)域，外資本身也獲得了合理的利潤(rùn)，同時(shí)又不至于形成壟斷或價(jià)格操縱。這既需要經(jīng)濟(jì)上的定量研究，更需要完善的立法。而今，中國(guó)正式建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度，將并購(gòu)安全審查的范圍確立為：外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)關(guān)系國(guó)家安全的軍工及軍工配套企業(yè)、重要農(nóng)產(chǎn)品、重要能源和資源、重要基礎(chǔ)設(shè)施等企業(yè)?？梢哉f(shuō)，通過(guò)這個(gè)基本理念的指引，我國(guó)未來(lái)制定獨(dú)立《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全審查法》已具備充分的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

（1）我國(guó)應(yīng)從維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，針對(duì)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放出現(xiàn)的新情況，需要盡快健全符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的外商經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料準(zhǔn)入制度，建立外資并購(gòu)境內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)的安全審查機(jī)制。具體措施可以考慮調(diào)整和完善《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，建立國(guó)家有關(guān)部門(mén)會(huì)商制度，建立外資并購(gòu)報(bào)告和審查制度等。《反壟斷法》則從法源上阻斷國(guó)外資本的掠奪式并購(gòu)，使農(nóng)業(yè)安全等得到法律上的保障。

（2）對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)，跨國(guó)并購(gòu)會(huì)減少企業(yè)數(shù)量（尤其是中小企業(yè)）或加強(qiáng)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)控制地位，所以，確立并適時(shí)調(diào)整重要農(nóng)業(yè)企業(yè)、具有我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源特色、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)企業(yè)的“清單”，加強(qiáng)對(duì)其的安全管理，不僅要考慮到其被外資并購(gòu)后可能帶來(lái)的糧食安全方面的威脅，也要考慮到對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品品牌、農(nóng)業(yè)技術(shù)的影響，這也應(yīng)該成為維護(hù)整體產(chǎn)業(yè)安全的配套措施中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

（3）提升民族企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，并不能僅僅停留于對(duì)外國(guó)資本的“防御”態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策及相關(guān)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、福利計(jì)劃將起到很大的作用。目前，國(guó)內(nèi)農(nóng)村公共服務(wù)體系、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)政策性金融體系建設(shè)、國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系等都有多個(gè)層面需要健全或加強(qiáng)，這對(duì)于鼓勵(lì)內(nèi)資、合理引導(dǎo)和吸引外商投資共同發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是具有十分重要意義的。

（4）外資并購(gòu)農(nóng)業(yè)，必將涉及到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的其他部門(mén)，與并購(gòu)配套的其他法律的缺位，同樣會(huì)給外資并購(gòu)帶來(lái)很大的障礙，如社會(huì)保障法、資產(chǎn)評(píng)估法等。因此需要建立、健全相關(guān)配套的法律制度，政府有必要加強(qiáng)綜合性的產(chǎn)業(yè)調(diào)控，建立對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的科學(xué)評(píng)估機(jī)制，才能對(duì)外資并購(gòu)進(jìn)行有效的規(guī)制。

第3篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資報(bào)告范文

［關(guān)鍵詞］ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 贛州市 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是廣大農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的偉大創(chuàng)新，是農(nóng)村生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)方式的重大變革，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)選擇，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；有利于引導(dǎo)和幫助農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，增加農(nóng)民收入，克服農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)的矛盾。有利于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。總之，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將極大地加快農(nóng)村社會(huì)的全面小康建設(shè)進(jìn)程。

一、贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀分析

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定成效。經(jīng)過(guò)兩年的努力，贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些變化，農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例由2000年的46.46：5.79：37.27：10.48發(fā)展到2002年的45.67：6.22：36.55：11.56（據(jù)贛州統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)資料計(jì)算而得）以種植業(yè)為主的小農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重下降，種植業(yè)內(nèi)部的糧食與經(jīng)濟(jì)作物比例也不斷優(yōu)化，2003年我市糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物之比由1998年的60.7：39.3調(diào)整到57.8：42.2。同時(shí)養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重逐年提高，種植業(yè)的比重則逐年下降。

部分龍頭企業(yè)有較明顯的帶動(dòng)作用。據(jù)贛州市統(tǒng)計(jì)局資料，2003全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)1320家，其中，年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的有145家，千萬(wàn)元以上的有96家。初步形成了多行業(yè)多層面多功能的龍頭企業(yè)群。

形成了不同規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地。全市重點(diǎn)發(fā)展的臍橙、綠色大米、有機(jī)茶、奶牛、花卉苗木等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品已形成17個(gè)生產(chǎn)加工基地，并建成112個(gè)優(yōu)質(zhì)、高效規(guī)模化商品基地。

二、贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)及階段分析

贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)與成效。隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),贛州以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民為核心,適時(shí)地把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重中之重來(lái)抓。根據(jù)市場(chǎng)需求和贛州實(shí)際,贛州確立了臍橙、生豬、蔬菜、甜葉菊、工業(yè)原料和油茶等六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和煙葉、草食畜禽、特種水產(chǎn)、竹業(yè)、黃雞等一批區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè),并按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套規(guī)劃、一套適用技術(shù)、一套扶持政策”的思路,促使產(chǎn)業(yè)格局向“一村一品、一縣(鄉(xiāng))一業(yè)”邁進(jìn)。經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力,2008年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值280.55億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)3570元,全市糧食作物播種面積51.5萬(wàn)hm2,單產(chǎn)達(dá)到5220kg/hm2,糧食總產(chǎn)269萬(wàn),t單產(chǎn)和總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)12年連續(xù)增產(chǎn)。經(jīng)作產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)作物總播面14.54萬(wàn)hm2,總產(chǎn)265.26萬(wàn)t。生豬產(chǎn)業(yè)快速壯大,畜牧水產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)78%,家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)45%。農(nóng)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)一步加快,產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。目前全市發(fā)展省級(jí)以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地105個(gè),農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品62個(gè)。臍橙產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,贛州已經(jīng)成為臍橙種植面積世界第一、年產(chǎn)量世界第三、全國(guó)最大的臍橙主產(chǎn)區(qū)。全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持著穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭。

贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的產(chǎn)物，就贛州而言它的產(chǎn)生和發(fā)展大體上可分為三個(gè)階段：第一階段是八十年代末期以前。的推行，大大促進(jìn)了糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，農(nóng)村開(kāi)始邁向商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，農(nóng)村中的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，農(nóng)業(yè)比較效益低、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)弱的矛盾等日益突出；第二階段是八十年代末到九十年代初。隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度的普遍提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革越來(lái)越受到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的制約。地處江西南部的贛州，農(nóng)業(yè)也開(kāi)始由單純的種養(yǎng)向加工、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)延伸，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本雛形；第三階段是1993年以后。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用更加明顯，依靠市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)各種要素的有序流動(dòng)，推動(dòng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的基本要求。1996年以后，贛州市按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，主攻關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)等，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓。

三、贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在問(wèn)題

贛州經(jīng)歷近二十多年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得了長(zhǎng)足發(fā)展國(guó)，但總體仍處于起步階段，與國(guó)外發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相比還有很大差距。其存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:

龍頭企業(yè)規(guī)模小、整體竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)。與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品大型企業(yè)相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)力不僅體現(xiàn)在單項(xiàng)產(chǎn)品、一單個(gè)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力弱，而且體現(xiàn)在龍頭企業(yè)規(guī)模和實(shí)力、科技和產(chǎn)品質(zhì)量、品牌與價(jià)格以及經(jīng)營(yíng)方式在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)化體系的綜合竟?fàn)幜σ草^弱。而龍頭企業(yè)是，，千家萬(wàn)戶(hù)”農(nóng)民一與廣闊大市場(chǎng)相聯(lián)接的橋梁和紐帶，龍頭企業(yè)的狀況直接影響乃至決定著農(nóng)戶(hù)走向市場(chǎng)的廣度和深度。但目前，我國(guó)多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織載體缺乏，力量薄弱。專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)產(chǎn)品加工和經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)、股份制和合作社等組織數(shù)量少，規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)能力弱，而且組織制度不完善，不能有效帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)4.2萬(wàn)個(gè)龍頭企業(yè)中，銷(xiāo)售收人500萬(wàn)元以下的就占43%，而銷(xiāo)售收人在1億以上的儀器僅占斗.7%，銷(xiāo)售收人百億元以上的寥寥無(wú)幾。

農(nóng)產(chǎn)品加工層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短。農(nóng)業(yè)參與國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，從根本上說(shuō)是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)體系的競(jìng)爭(zhēng)，是農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量都不能適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化大路貨多，名優(yōu)特新產(chǎn)品少;普通產(chǎn)品多.專(zhuān)用產(chǎn)品少;低檔和劣質(zhì)品多，高檔和優(yōu)質(zhì)品少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品加工增值程度低，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占比重低，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例平均為3:1，而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率只有40%-50%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例只有0.6:1不改變初級(jí)產(chǎn)品多、粗加工產(chǎn)品多、大路貨多的格局，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就不會(huì)有大的發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)

利益分配機(jī)制不完善、不合理。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，最終是為了增加農(nóng)民的收人，保障農(nóng)民利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化但是我國(guó)一些地力一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的利益分配機(jī)制，與農(nóng)民致富的迫切要求不相適應(yīng)，農(nóng)民利益得不到保障，違背了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的根本目的。在以”公司+農(nóng)戶(hù)”為模式的運(yùn)作中，把農(nóng)民單方面拋向市場(chǎng)，多數(shù)農(nóng)民信自、閉塞，素質(zhì)較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有主動(dòng)權(quán)，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格實(shí)際卜由公司制定，價(jià)格差吸農(nóng)產(chǎn)品的低廉與農(nóng)藥、化肥的高價(jià)、不公平競(jìng)爭(zhēng)等情況讓他們實(shí)際處于劣勢(shì)地位。

四、加快贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體措施

加快贛州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施主要有：

一是引進(jìn)龍頭企業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶(hù)相聯(lián)系，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。近年來(lái)，師市通過(guò)扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，采取公司+農(nóng)戶(hù)、公司+基地等形式，把千家萬(wàn)戶(hù)職工組織起來(lái)，師市農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化的經(jīng)營(yíng)格局進(jìn)一步形成。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐證明：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵是發(fā)展龍頭企業(yè)，完善“龍頭企業(yè)＋基地（即團(tuán)場(chǎng)或種植大戶(hù)）＋農(nóng)戶(hù)”之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)體系。師市要把培育發(fā)展龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重中之重，圍繞棉業(yè)、糖業(yè)、酒業(yè)、果蔬業(yè)、畜牧業(yè)和制種業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立龍頭企業(yè)集群示范基地。

二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，首先要合理布局農(nóng)產(chǎn)品基地；其次要鼓勵(lì)職工發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；第三要圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高集約化程度；最后要從技術(shù)、資金、物資、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、收購(gòu)、信息等方面搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)。

三是加大科學(xué)技術(shù)和科技創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)科技水平?？茖W(xué)技術(shù)和科技創(chuàng)新是發(fā)展師市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要支撐，因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，必須把科技進(jìn)步放在突出位置，堅(jiān)持抓一個(gè)大系列，推一個(gè)全過(guò)程，使新技術(shù)、新成果滲透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，提高全產(chǎn)業(yè)的科技含量。

四是加大并完善資金投入，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資體系。投資是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的推動(dòng)力，也是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)至關(guān)重要的推動(dòng)因素。投入不足、貸款難也是當(dāng)前各地反應(yīng)比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，解決之道需要開(kāi)拓資金來(lái)源，研究建立一種有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資體系。

參考文獻(xiàn)：

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［2］黃衛(wèi)華，謝英亮.贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)策研究［J］.南方冶金學(xué)院學(xué)報(bào)，2005.4

［3］王太鈞.努力提高贛州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平［J］.市縣經(jīng)濟(jì)，2007.6

第4篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資報(bào)告范文

隨著宿遷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)化與信息化的結(jié)合越來(lái)越密切，廣大農(nóng)民與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域急需農(nóng)業(yè)信息的正確引導(dǎo)。將農(nóng)業(yè)化與信息化通過(guò)產(chǎn)、供、銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈的方式整合起來(lái)，建設(shè)權(quán)威中立的宿遷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合信息服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)迫在眉睫。

1.1宿遷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)集成系統(tǒng)

宿遷市建設(shè)開(kāi)發(fā)了價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)、產(chǎn)能產(chǎn)量數(shù)據(jù)庫(kù)、進(jìn)出口數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)客戶(hù)庫(kù)、需求量數(shù)據(jù)庫(kù)、指數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)等十種關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售各個(gè)層面全覆蓋，為制作各類(lèi)研究報(bào)告提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為定量分析預(yù)測(cè)市場(chǎng)提供支持。系統(tǒng)也為宿遷農(nóng)業(yè)相關(guān)從業(yè)人員提供全面權(quán)威的數(shù)據(jù)支持，指導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)種植，避免因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng)在種植與養(yǎng)殖、加工過(guò)程中只憑經(jīng)驗(yàn)做出的錯(cuò)誤決定造成的慘重?fù)p失，降低這種盲目性導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷(xiāo)或供不應(yīng)求的風(fēng)險(xiǎn)加劇。

1.2宿遷農(nóng)產(chǎn)品交易數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)

建設(shè)網(wǎng)上交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接服務(wù)，覆蓋面從農(nóng)資到農(nóng)產(chǎn)品。計(jì)劃與各地超市、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)推廣站等單位建立合作關(guān)系，搭建農(nóng)民與企業(yè)的直接溝通橋梁。結(jié)合宿遷農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，搭建更為適合宿遷廣大農(nóng)民易于操作且安全的電子商務(wù)交易模式，爭(zhēng)取將農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售在廣大農(nóng)民群眾中普及，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)信息不對(duì)稱(chēng)、銷(xiāo)售難的問(wèn)題。

1.3宿遷物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的采集應(yīng)用

采集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品在物流過(guò)程中需要的各種信息，建設(shè)大田種植、果蔬、畜禽、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品物流信息服務(wù)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)物流與信息、物流與實(shí)體經(jīng)濟(jì)交易的網(wǎng)絡(luò)連接，及時(shí)預(yù)測(cè)行情發(fā)展動(dòng)向，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、交易警示等功能，了解區(qū)域倉(cāng)儲(chǔ)存量差異，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域貨物調(diào)配，對(duì)從業(yè)者分析判斷交易量提供極具價(jià)值的參考。

1.4完善宿遷農(nóng)產(chǎn)品指數(shù)，提升權(quán)威性

通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期不斷的跟蹤、估價(jià)、記錄、分析研究，研發(fā)生成了宿遷農(nóng)產(chǎn)品綜合指數(shù)，后續(xù)還將建立“模糊數(shù)學(xué)+三層神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)模型”進(jìn)行市場(chǎng)中遠(yuǎn)期預(yù)測(cè)，并形成價(jià)格先行指數(shù)，供農(nóng)業(yè)相關(guān)從業(yè)人員、協(xié)會(huì)和政府相關(guān)機(jī)構(gòu)決策參考。隨著宿遷農(nóng)產(chǎn)品指數(shù)的完善和影響力的擴(kuò)大，今后在國(guó)際貿(mào)易中，可以利用卓創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品指數(shù)的權(quán)威性和市場(chǎng)認(rèn)可度，在國(guó)際商品交易中提高我國(guó)的議價(jià)能力和話(huà)語(yǔ)權(quán)，在國(guó)際貿(mào)易中掌握更多的主動(dòng)權(quán)。

1.5建立完善的宿遷農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)體系

在指導(dǎo)和幫助農(nóng)業(yè)相關(guān)從業(yè)人員利用宿遷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)提供的信息推銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品，購(gòu)買(mǎi)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的生產(chǎn)資料和消費(fèi)品的同時(shí)，還將在土地流轉(zhuǎn)、金融保險(xiǎn)、生產(chǎn)補(bǔ)貼等方面開(kāi)展從種到收、從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的全過(guò)程培訓(xùn)，全面帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，大力推動(dòng)宿遷農(nóng)業(yè)信息化，幫助農(nóng)民增收致富。

1.6開(kāi)展宿遷“訂單農(nóng)業(yè)”和“信用農(nóng)業(yè)”服務(wù)

開(kāi)展宿遷“訂單農(nóng)業(yè)”和“信用農(nóng)業(yè)”服務(wù)，搭建宿遷農(nóng)業(yè)訂單交易及流轉(zhuǎn)平臺(tái)、現(xiàn)貨信用交易支持平臺(tái)，為農(nóng)牧行業(yè)的客戶(hù)和廣大投資者提供服務(wù)。實(shí)現(xiàn)以信息服務(wù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供求，以交易服務(wù)引導(dǎo)和方便農(nóng)民推銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品，購(gòu)買(mǎi)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的生產(chǎn)資料和消費(fèi)品，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)，幫助農(nóng)民增收致富。

2服務(wù)特色和創(chuàng)新之處

宿遷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合信息服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)提供完善的全產(chǎn)業(yè)鏈信息服務(wù)，從農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品至深加工以及各類(lèi)各級(jí)采購(gòu)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，完整地構(gòu)建出一個(gè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)三農(nóng)的信息平臺(tái)。

2.1服務(wù)特色

應(yīng)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，為三農(nóng)提供免費(fèi)的數(shù)據(jù)信息服務(wù)，以填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白；專(zhuān)人進(jìn)行市場(chǎng)跟蹤及信息采集，信息和數(shù)據(jù)的質(zhì)量有保障；除了網(wǎng)上信息，平臺(tái)還借助更廣闊的手機(jī)客戶(hù)端信息平臺(tái)、微博、微信平臺(tái)等，加快傳遞惠農(nóng)信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航；建設(shè)網(wǎng)上交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接服務(wù)，覆蓋面從農(nóng)資到農(nóng)產(chǎn)品。計(jì)劃與各地超市、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)推廣站等單位建立合作關(guān)系，搭建農(nóng)民與企業(yè)的直接溝通橋梁。將農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷(xiāo)售在廣大農(nóng)民群眾中普及，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)信息不對(duì)稱(chēng)、銷(xiāo)售難的問(wèn)題。

2.2創(chuàng)新之處

信息和數(shù)據(jù)范圍廣泛，涉及三農(nóng)的各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋種、收、加工、銷(xiāo)售、養(yǎng)殖等方面；完備的數(shù)據(jù)及信息網(wǎng)絡(luò)支持，研究成果深入，符合國(guó)家政策，具備深遠(yuǎn)的社會(huì)效益；服務(wù)及時(shí)到位；平臺(tái)投放的信息量豐富，對(duì)于服務(wù)“三農(nóng)”，加速“三農(nóng)”信息化發(fā)展，提升整體產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力有重要的意義。

3發(fā)展前景

第5篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資報(bào)告范文

論文摘要:分析了現(xiàn)行金融制度對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約,指出,要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)和金融需求,構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系;要擴(kuò)大直接融資渠道,培育農(nóng)村資本市場(chǎng),加快推進(jìn)農(nóng)村利率市場(chǎng)化進(jìn)程,解決農(nóng)村信貸資金的外流,健全金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù);要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)地?fù)?dān)保制度,解決農(nóng)業(yè)中小企業(yè)貸款抵押難問(wèn)題;要放開(kāi)民間借貸,加快農(nóng)村征信工作進(jìn)程,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的信用環(huán)境;要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管制度和模式,對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)行差別監(jiān)管。

黨的十七大報(bào)告提出“堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)”。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,其總體水平還處在初級(jí)階段,發(fā)展中面臨著很多問(wèn)題,其中最主要的就是信貸資金和金融服務(wù)缺失的問(wèn)題。本文在認(rèn)真剖析現(xiàn)行金融制度對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約的同時(shí),從現(xiàn)代金融發(fā)展理論和功能視角出發(fā),提出了金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策和建議。

一、現(xiàn)行金融制度對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約

(一)農(nóng)村金融體系不完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展缺乏金融扶持

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和金融經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的角度來(lái)看不同的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)決定不同金融機(jī)構(gòu)的滋生和發(fā)展…。我國(guó)目前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,迫切需要與此產(chǎn)業(yè)性質(zhì)相對(duì)應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生,農(nóng)村信貸資金和金融服務(wù)要素的缺失,恰恰是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)缺失的充分體現(xiàn)。我國(guó)農(nóng)村金融體制雖然經(jīng)過(guò)十多年的改革和創(chuàng)新,也取得了一定的成績(jī),但是與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展不相適應(yīng)。從現(xiàn)行農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)來(lái)看,其市場(chǎng)定位雖然是為“三農(nóng)”服務(wù)的,但從貸款的額度、期限和服務(wù)方式上很難滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,更不用說(shuō)需要大量資金支撐的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的發(fā)展。同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一直處于主導(dǎo)地位的國(guó)有商業(yè)銀行,深化改革后調(diào)整了其發(fā)展戰(zhàn)略,在縣域及農(nóng)村的分支機(jī)構(gòu)向中心城市收縮,信貸業(yè)務(wù)向大中城市傾斜。據(jù)統(tǒng)計(jì),4家國(guó)有商業(yè)銀行從1998年開(kāi)始至今,共撤并3.1萬(wàn)個(gè)縣及縣以下機(jī)構(gòu),上收了貸款權(quán)限,縣域網(wǎng)點(diǎn)功能萎縮。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資特別是直接融資制度缺失

盡管我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展較快,但農(nóng)村直接融資所占比重很小,間接融資仍然占主導(dǎo)地位。一是股權(quán)融資渠道狹窄,占比較低。我國(guó)較嚴(yán)厲的企業(yè)股票上市條件,只對(duì)大型企業(yè)特別是國(guó)有大型企業(yè)上市有利,導(dǎo)致金融供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),在中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收人增長(zhǎng)中發(fā)揮重要作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家龍頭企業(yè),上市的僅有10%,絕大多數(shù)國(guó)家龍頭企業(yè)資金供給主要依靠間接融資。二是債務(wù)融資渠道單一。在中國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重滯后的情況下,長(zhǎng)期以來(lái)以中小企業(yè)為主體的農(nóng)村企業(yè),外部融資的主要渠道是債務(wù)融資,而債務(wù)融資的90%以上來(lái)源于銀行。在不能獲取信貸資金支持的情況下,農(nóng)村中小企業(yè)就不得不以非正規(guī)金融形式融資,造成企業(yè)成本上升,影響了其發(fā)展。

(三)農(nóng)村金融利率市場(chǎng)改革緩慢,致使大量信貸資金從農(nóng)村流出

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)因受自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影晌,生產(chǎn)效果和經(jīng)營(yíng)效益存在著較大的不穩(wěn)定性和難估測(cè)性;農(nóng)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)的眾多中小企業(yè),分布廣泛,監(jiān)測(cè)、管理成本相對(duì)較高。因此,金融機(jī)構(gòu)投到農(nóng)村的信貸資金,必須獲得與其風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管相對(duì)應(yīng)的回報(bào),但是由于我國(guó)利率市場(chǎng)改革步伐緩慢,國(guó)家對(duì)利率的控制較嚴(yán),投向農(nóng)村的信貸利率,不能覆蓋整個(gè)風(fēng)險(xiǎn),不僅國(guó)有商業(yè)銀行不愿發(fā)放貸款,而且農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款也經(jīng)常出現(xiàn)非農(nóng)化的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2000年至200年9年間我國(guó)農(nóng)村資金金融系統(tǒng)外流量累計(jì)高達(dá)27344億元,且每年呈遞增趨勢(shì)。

(四)金融中介組織不到位,使眾多中小企業(yè)缺少擔(dān)保服務(wù)

我國(guó)銀行業(yè)的改革,不但使金融體制發(fā)生了重大變化,而且日常經(jīng)營(yíng)管理也更加嚴(yán)格、規(guī)范和有序。源于民間資本興建起來(lái)的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中達(dá)不到銀行貸款所要求的條件,加之縣域范圍內(nèi)基本沒(méi)有為中小企業(yè)融資提供服務(wù)的擔(dān)保公司、信托公司或者租賃公司等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu),中小企業(yè)在急需信貸資金支持時(shí),由于沒(méi)有相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)為其提供擔(dān)保服務(wù),不能獲得足夠的資金支持,只能依靠自身力量來(lái)發(fā)展,喪失了很多發(fā)展機(jī)會(huì),企業(yè)在緩慢發(fā)展中求增長(zhǎng)求生存,很難取得規(guī)模效益。

(五)集體土地產(chǎn)權(quán)制度與抵押擔(dān)保制度的矛盾,使農(nóng)業(yè)企業(yè)有資產(chǎn)而無(wú)法抵押

廠房抵押是當(dāng)前銀行信貸通用的一種擔(dān)保形式,也是金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。《擔(dān)保法》明確規(guī)定:“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的土地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的,其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押”;“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押”。但大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組,廠房用地多是集體用地、宅基用地,由于集體土地所有權(quán)主體在法律上的模糊,造成在實(shí)際工作中集體土地所有權(quán)很難確定,這種房屋所有權(quán)與宅基地使用權(quán)在抵押上的錯(cuò)位,已成為眾多農(nóng)業(yè)企業(yè)難融資、金融機(jī)構(gòu)難變現(xiàn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)難擔(dān)保的“死結(jié)”。

(六)民間融資長(zhǎng)期得不到政府的承認(rèn)與支持,削弱了民間資金對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的促進(jìn)作用

民間借貸自古有之,特別是在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)更是普遍存在。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展,使民間積累了大量的財(cái)富;同時(shí)農(nóng)業(yè)企業(yè)的興起和發(fā)展,也需要大量資金的支持。在銀行信貸資金缺位的情況下,民間借貸起到了很好的補(bǔ)充作用,在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)通過(guò)民間借貸的融資高達(dá)8000億元至14000億元。民間借貸雖然有發(fā)展的必然性,也有存在的必要性,但是在歷次金融改革中都沒(méi)有受到足夠的重視,地位得不到認(rèn)可、發(fā)展得不到支持,致使農(nóng)村金融市場(chǎng)出現(xiàn)了“有資金的不能發(fā)放、需求資金的又得不到資金”的困境。

(七)農(nóng)村信用體系不健全,農(nóng)業(yè)企業(yè)信用等級(jí)普遍較低

我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的征信工作不完善,全國(guó)統(tǒng)一的征信系統(tǒng)還不普及,不用說(shuō)是在農(nóng)村,就是在城市對(duì)貸款客戶(hù)的認(rèn)定也有困難。由于廣大農(nóng)村地區(qū)征信工作開(kāi)展得較晚,對(duì)貸款客戶(hù)資料的收集存在不少困難,目前農(nóng)村的各類(lèi)企業(yè)法人和農(nóng)民的信用檔案沒(méi)有真正建立起來(lái),而少有的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)又不規(guī)范,信息經(jīng)常失真,使得農(nóng)村企業(yè)信用等級(jí)普遍不高,難以得到銀行的支持。再加上當(dāng)前農(nóng)村逃廢債務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,法律“白條”增多,金融勝訴案件執(zhí)行不到位,兌現(xiàn)的資金甚至不足以彌補(bǔ)維權(quán)的成本開(kāi)支,使得銀行在涉農(nóng)貸款的發(fā)放上更加謹(jǐn)小慎微,不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

(八)統(tǒng)一的金融監(jiān)管制度,削弱了農(nóng)村金融服務(wù)的效能

農(nóng)村金融天然具有較高風(fēng)險(xiǎn),其服務(wù)對(duì)象是我國(guó)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))、弱勢(shì)群體(農(nóng)民)、弱勢(shì)區(qū)域(農(nóng)村)。在當(dāng)前我國(guó)尚未全面建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的情況下,農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)更高于其他商業(yè)銀行,但是金融監(jiān)管部門(mén)在制定監(jiān)管指標(biāo)和進(jìn)行日常監(jiān)管工作時(shí),大多數(shù)還是實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)管制度和辦法,沒(méi)有考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本高、收益低、風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)特征,區(qū)別情況,分類(lèi)對(duì)待。

二、金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策

(一)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)和金融需求,構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系

我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有較強(qiáng)的地域性和層次性,各種需求主體對(duì)金融服務(wù)的需求也表現(xiàn)出較強(qiáng)的多樣性。因此,在構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系時(shí),應(yīng)從功能視角出發(fā),以有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn),逐步開(kāi)放農(nóng)村金融市場(chǎng),健全和完善農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、政策性銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、中小企業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、借貸組織等多種形式并存、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制,打破和消除壟斷格局,真正形成基于競(jìng)爭(zhēng)效率的多元化農(nóng)村金融組織體系。國(guó)有商業(yè)銀行要把在縣域經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)放在農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際需求,不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品種類(lèi),積極拓展金融服務(wù)方式,擴(kuò)大金融服務(wù)領(lǐng)域,在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí),不斷壯大自身實(shí)力。

(二)擴(kuò)大直接融資渠道,培育農(nóng)村資本市場(chǎng)

由于種種原因,中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)育較晚,農(nóng)業(yè)運(yùn)用資本市場(chǎng)又更為滯后。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化,是一個(gè)資金大量投入的過(guò)程,也是一個(gè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過(guò)程。要提高農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,必須依靠資本市場(chǎng)、培育和發(fā)展資本市場(chǎng)。一是深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家龍頭企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,組建規(guī)范的股份有限公司,實(shí)行股份制運(yùn)作;二是制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家龍頭企業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng),充分發(fā)揮股票、債券等金融工具直接在證券市場(chǎng)上為涉農(nóng)公司融資的作用,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供持久的動(dòng)力。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)村利率市場(chǎng)化進(jìn)程,解決農(nóng)村信貸資金外流問(wèn)題

風(fēng)險(xiǎn)不同,要求的收益也不同,這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。農(nóng)村金融服務(wù)的對(duì)象是分散、小額、風(fēng)險(xiǎn)狀況各異的眾多農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村企業(yè),客觀上要求農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)有足夠的利率自對(duì)不同的客戶(hù)收取不同的利率,從而減少風(fēng)險(xiǎn)、增加收益。金融市場(chǎng)利率放開(kāi)后,農(nóng)村地區(qū)資金價(jià)格一般會(huì)呈現(xiàn)出較高的水平,不僅能有效地動(dòng)員農(nóng)村地區(qū)的資源、調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民進(jìn)行貨幣積累的積極性,而且能夠極大地吸引非農(nóng)資金流人、擴(kuò)大資金供應(yīng)。同時(shí),資金將會(huì)更為有效地使用,從質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資的順利進(jìn)行。

(四)健全金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)

國(guó)外經(jīng)驗(yàn)證明,中小企業(yè)因受自身?xiàng)l件限制達(dá)不到銀行貸款所規(guī)定的條件時(shí),完善的金融中介服務(wù)便是解決中小企業(yè)融資難的有效途徑。因此,應(yīng)由政府出面或者出政策,成立各種類(lèi)型的擔(dān)保公司,為產(chǎn)品有訂單、經(jīng)營(yíng)有效益的中小農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保,同時(shí)積極推動(dòng)民營(yíng)資本參與組建擔(dān)保公司,拓寬擔(dān)保公司資本金的來(lái)源;發(fā)展信托業(yè)務(wù),通過(guò)為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)行各種信托產(chǎn)品籌集發(fā)展生產(chǎn)所需資金;大力興辦金融租賃公司積極發(fā)展金融租賃業(yè)務(wù),為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大提供租賃服務(wù)。

(五)創(chuàng)新農(nóng)地?fù)?dān)保制度,解決農(nóng)業(yè)中小企業(yè)貸款抵押難問(wèn)題

修改現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī),明確農(nóng)村土地所有權(quán)主體,將宅基地歸農(nóng)民所有,擴(kuò)大集體用地的使用權(quán),使建在集體土地上的農(nóng)業(yè)企業(yè)真正享有包括使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)(含抵押)在內(nèi)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。建立農(nóng)地使用權(quán)登記管理制度,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)地的流轉(zhuǎn),將農(nóng)地使用權(quán)這種固定的財(cái)產(chǎn)價(jià)值變成流動(dòng)性較高的價(jià)值,優(yōu)化資源配置,擴(kuò)充農(nóng)地貸款資金來(lái)源。

(六)放開(kāi)民間借貸,盡快出臺(tái)《貸款人條例》,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化多渠道融資開(kāi)辟合法的途徑

實(shí)踐證明,一個(gè)經(jīng)濟(jì)體健康持續(xù)的發(fā)展,應(yīng)該是以民問(wèn)和社會(huì)投資為主體。特別是在當(dāng)前,不經(jīng)過(guò)銀行體系的實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資活動(dòng),還有助于減少貨幣創(chuàng)造。因此,政府及有關(guān)部門(mén)要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,加強(qiáng)對(duì)民間融資的引導(dǎo)與規(guī)范,盡快制定《貸款人條例》等法律法規(guī),賦予民間融資應(yīng)有的地位,明確其性質(zhì)、活動(dòng)范圍、運(yùn)作方式和借貸原則等,建立長(zhǎng)效管理和監(jiān)測(cè)機(jī)制,適時(shí)向社會(huì)進(jìn)行信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示,為民間融資的健康發(fā)展提供法律和制度保證,以便更好地發(fā)揮其彌補(bǔ)農(nóng)村金融市場(chǎng)信貸資金不足的作用,為縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)。

(七)加快農(nóng)村征信工作進(jìn)程,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的信用環(huán)境

一個(gè)良好的信用環(huán)境,是增加金融有效供給實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融互動(dòng)發(fā)展的根本所在。因此,要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大對(duì)農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)中小企業(yè)等征信工作的宣傳力度,提高他們對(duì)征信工作的認(rèn)識(shí),促使其逐步建立健全財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等規(guī)章制度,提高與銀行打交道的能力。同時(shí),要不斷完善征信評(píng)價(jià)機(jī)制,規(guī)范對(duì)農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)中小企業(yè)信用評(píng)定的管理工作,提高其信用等級(jí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融信用環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。

(八)創(chuàng)新監(jiān)管制度和模式,對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)行差別監(jiān)管

農(nóng)村金融服務(wù)對(duì)象的弱質(zhì)性,決定了對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不能同商業(yè)銀行一樣,應(yīng)給予其更加寬松的監(jiān)管環(huán)境和優(yōu)惠政策。除了在存款準(zhǔn)備金率、存貸款比等方面實(shí)行差別監(jiān)管外,還應(yīng)在市場(chǎng)準(zhǔn)人、資金拆借市場(chǎng)、投資保險(xiǎn)、中間業(yè)務(wù)發(fā)展等各方面給予優(yōu)惠政策,壯大農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)力,從而支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

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第6篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)；新農(nóng)村建設(shè)；作用

中圖分類(lèi)號(hào)：D267.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-10-0028-1

自實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，社會(huì)各界力量在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以各種方式參與其中，為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)策獻(xiàn)力，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作用農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要成員之一，民營(yíng)企業(yè)也發(fā)揮著“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的作用，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不可忽視的力量。

1 民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的方式

1.1 公益捐助模式

新農(nóng)村建設(shè)資金來(lái)源除了國(guó)家財(cái)政投入外，還需要整合社會(huì)各界的力量，形成合力，共同建設(shè)。而公益捐助則是社會(huì)力量最容易參與新農(nóng)村建設(shè)的模式，也是民營(yíng)企業(yè)參與面最廣的一種模式。在新農(nóng)村建設(shè)初期，民營(yíng)企業(yè)捐助的重點(diǎn)集中于農(nóng)村的公共服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，特別是農(nóng)村的文化室、衛(wèi)生室、文體設(shè)施、村內(nèi)道路等，以及幫扶貧困學(xué)生、資助農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)等方面，為農(nóng)村和農(nóng)民改善生活條件、脫貧解困提供幫助，為改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和村容村貌作出貢獻(xiàn)。

1.2 結(jié)對(duì)幫扶模式

結(jié)對(duì)幫扶模式往往由政府部門(mén)、民營(yíng)企業(yè)和村集體共同完成。在實(shí)踐中，政府相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)民營(yíng)企業(yè)，以村企共建的方式，在人力、物力、財(cái)力以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面對(duì)結(jié)對(duì)村集體給予支持，收購(gòu)結(jié)對(duì)村的農(nóng)副產(chǎn)品，安排結(jié)對(duì)村農(nóng)民進(jìn)企業(yè)參加培訓(xùn)就業(yè)等，幫助農(nóng)民增收致富。結(jié)對(duì)幫扶模式可以有效地發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在信息、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、新技術(shù)推廣、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理、資金等多方面的綜合優(yōu)勢(shì)。

1.3 直接投資模式

以市場(chǎng)化的手段參與農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與建設(shè)，則是民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的主要形式之一。新農(nóng)村建設(shè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)物流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提供了巨大的商機(jī)的投資空間。民營(yíng)企業(yè)尤其是地處農(nóng)村區(qū)域的生產(chǎn)企業(yè)及服務(wù)型企業(yè)，可以在政府的鼓勵(lì)引導(dǎo)下，積極投資農(nóng)業(yè)園區(qū)、牧業(yè)小區(qū)、先進(jìn)技術(shù)示范園等方面的建設(shè)與發(fā)展，形成新農(nóng)村建設(shè)資金的多元化來(lái)源。

1.4 能人治村模式

在新農(nóng)村建設(shè)中，各地都大力吸引本地外出發(fā)展的企業(yè)家和技術(shù)能人回鄉(xiāng)建設(shè)，并為之提供了優(yōu)厚的政策和待遇。鼓勵(lì)企業(yè)家和技術(shù)能人兼任村主要領(lǐng)導(dǎo)，使他們能夠以經(jīng)營(yíng)企業(yè)的理念來(lái)建設(shè)新農(nóng)村，通過(guò)理思路、找出路，促使新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)。通過(guò)能人治村模式，充分發(fā)揮了他們知識(shí)全面、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、辦事規(guī)范、主動(dòng)奉獻(xiàn)等優(yōu)勢(shì)，為新農(nóng)村建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。能人治村模式，能更好地帶領(lǐng)本村廣大農(nóng)民致富，成為新農(nóng)村建設(shè)中一支具有特殊地位和身份的帶頭人和推動(dòng)力量。

1.5 產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式

在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)充分發(fā)揮了帶動(dòng)示范作用，在“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的建設(shè)中起到了重要的推動(dòng)作用。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式，通常以“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶(hù)”、“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”等多種組織形式大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)利益共享。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，有利于使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)真正形成產(chǎn)權(quán)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合作體、利益與風(fēng)險(xiǎn)共享共擔(dān)的共同體。

1.6 吸納勞動(dòng)力模式

廣大農(nóng)村地區(qū)擁有豐富的勞動(dòng)力資源，在人地矛盾日漸突出、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力不斷加大的形勢(shì)下，民營(yíng)企業(yè)投身新農(nóng)村建設(shè)，可以廣泛促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，努力為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。還可以提供技能培訓(xùn)，使農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人或技術(shù)農(nóng)民，為培養(yǎng)新型農(nóng)民作出了很大貢獻(xiàn)。

2 民營(yíng)企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮的作用

2.1 為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入新理念

民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，在資金、技術(shù)、信息、人才等經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素帶來(lái)巨大改變，同時(shí)也帶來(lái)了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理機(jī)制和企業(yè)文化，以工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)，也引發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)村民主管理、農(nóng)民思想觀念等一系列變革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

2.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效

民營(yíng)企業(yè)通過(guò)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資、村企共同開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的提高。使得農(nóng)業(yè)由千家萬(wàn)戶(hù)的分散型經(jīng)營(yíng)向集約型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?？梢哉f(shuō)，民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，全面提升了農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2.3 促進(jìn)農(nóng)民增收

通過(guò)參與新農(nóng)村建設(shè)，民營(yíng)企業(yè)不僅通過(guò)投資、共建、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的方式增加了農(nóng)民收入，更重要的是，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、勞動(dòng)力培訓(xùn)等方式，提升了農(nóng)民增收致富的能力，促進(jìn)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民增收拓展了新的空間。

2.4 提供了進(jìn)一步發(fā)展的空間

參與新農(nóng)村建設(shè)，在為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展獲取豐富資源和勞動(dòng)力、開(kāi)發(fā)廣闊市場(chǎng)的同時(shí)，也為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了示范平臺(tái)，為農(nóng)民致富和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。有利于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民互利互惠，共同發(fā)展。

可見(jiàn)，民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，不僅為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供了巨大空間，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的全面提升，有利于進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 詹碧英.民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的若干思考[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2008(06).

第7篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 資金供給 資金需求

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為核心、以科教為手段、以農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、以龍頭企業(yè)為紐帶，通過(guò)社會(huì)化服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)科教結(jié)合，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不僅不動(dòng)搖農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)主體地位，而且有利于增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前的國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過(guò)程中存在很多的問(wèn)題。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金供需失衡是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最大的障礙。而本文正是從這樣的一個(gè)角度進(jìn)行的探討。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金供需矛盾現(xiàn)狀和影響

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)資金供需矛盾

我國(guó)的農(nóng)業(yè)已經(jīng)由傳統(tǒng)的一家一戶(hù)的粗放農(nóng)業(yè)，發(fā)展到規(guī)模較大的集約式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要建立規(guī)模大、專(zhuān)業(yè)化強(qiáng)、生產(chǎn)效率高的、產(chǎn)品質(zhì)量好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的建立是一個(gè)規(guī)模宏大的工程，需要與之匹配的大量資金的投入。而目前，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)和財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的資金供給不足。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的基地建設(shè)，其建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量直接影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資金供需矛盾

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過(guò)程中，龍頭企業(yè)擔(dān)負(fù)著開(kāi)拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的重任，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要力量。而龍頭企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等均面臨著巨大的資金需求。我國(guó)現(xiàn)階段金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中龍頭企業(yè)的資金供給較弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到龍頭企業(yè)的發(fā)展要求，并且貸款額每況愈下。資金的不足勢(shì)必阻礙龍頭企業(yè)的發(fā)展，而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中處于承上啟下環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)緩慢發(fā)展必將導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展減緩。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)戶(hù)資金供需矛盾

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中農(nóng)戶(hù)是生產(chǎn)原料的提供者，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。要想提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，必須提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，必須提高農(nóng)產(chǎn)品加工原料的質(zhì)量。這需要農(nóng)戶(hù)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)方式，引進(jìn)新的品種。農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)成本的提高需要大量資金的供給，而農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶(hù)的資金供給顯然不足。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心農(nóng)村定點(diǎn)觀察站的數(shù)據(jù)顯示，2003年全國(guó)農(nóng)戶(hù)信貸資金來(lái)源中，來(lái)自銀行及信用社的貸款僅占20%，而來(lái)至私人的貸款則占71%。在我國(guó)金融體制下，在農(nóng)戶(hù)資金供給中扮演重要角色的民間金融不具備合法地位，而且非正規(guī)金融組織有其致命的弱點(diǎn)和缺陷——容易違反金融法規(guī)或高利率，擾亂國(guó)家金融秩序，相當(dāng)一部分資金可能流向一些不正當(dāng)甚至非法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，成為非法活動(dòng)的助推器，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管不嚴(yán)格，存在很大隱患。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新資金供需矛盾

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善方面起著關(guān)鍵性的作用，如果失去了科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展便成了一句空話(huà)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技投入僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.3%—0.4%，科技創(chuàng)新對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額為35%，低于發(fā)展中國(guó)家50%的平均水平。科技發(fā)展資金的缺乏將直接降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)成品質(zhì)量，不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這顯然不適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，必須增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)新資金的供給。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金供需矛盾的原因分析

政策性銀行的業(yè)務(wù)收縮

支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策性銀行主要指的是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，自1998年的銀行改革以后，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的一部分綜合開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)劃歸商業(yè)銀行。農(nóng)發(fā)行的業(yè)務(wù)收縮為主要滿(mǎn)足農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)資金的供給。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金來(lái)源主要是國(guó)家財(cái)政對(duì)其業(yè)務(wù)的補(bǔ)貼，其業(yè)務(wù)的收縮也就意味著農(nóng)發(fā)行對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的金融支持大大的弱化。

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)不完善

龍頭企業(yè)指的主要是那些市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)、規(guī)模大、市場(chǎng)效率高、產(chǎn)品質(zhì)量大企業(yè)，主要集中在縣域，其資金的供給主要來(lái)自于農(nóng)業(yè)銀行。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行業(yè)務(wù)主要集中于糧棉油的收購(gòu)，資金供給基本上不涉及到企業(yè)。農(nóng)村信用社目前在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中只有以小額的農(nóng)戶(hù)貸款為準(zhǔn)，資金的規(guī)模小，對(duì)龍頭企業(yè)的發(fā)展融資力度小。這三家主要農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)的各自業(yè)務(wù)脫節(jié)發(fā)展，使得龍頭企業(yè)資金的供給渠道狹窄。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中民間金融雖然能夠彌補(bǔ)農(nóng)村正式金融機(jī)構(gòu)的不足，但是我國(guó)民間金融的機(jī)構(gòu)不具備合法地位。

信用社自身風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)村信用的缺乏

農(nóng)村信用社作為支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍，其歷史形成的包袱沒(méi)有完全消化，農(nóng)村信用缺乏，使得農(nóng)信社的信貸風(fēng)險(xiǎn)加大。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)農(nóng)村信用社仍然有3851億元的不良貸款，占資產(chǎn)總額之比為17.5%(國(guó)有商業(yè)銀行改革以后，不良貸款占資產(chǎn)總額之比一般在5%以下)，仍然有不少歷年壞賬損失。較高的信貸風(fēng)險(xiǎn)使得農(nóng)村信用社在支農(nóng)過(guò)程中的“惜貸” 、“慎貸”的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，一些地區(qū)的農(nóng)信社的資金甚至 “農(nóng)轉(zhuǎn)非”和商業(yè)銀行爭(zhēng)非農(nóng)市場(chǎng)，進(jìn)而使得農(nóng)戶(hù)資金的需求日益不足。

科技創(chuàng)新資金需求不足

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新的發(fā)展，然而科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)是在所難免的。科技創(chuàng)新是高風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)，研究表明，從新的設(shè)想到新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和占領(lǐng)市場(chǎng)，成功率只有2%-3%?？萍夹椭行∑髽I(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)較高，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，由于產(chǎn)品、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)等諸多方面的因素制約，企業(yè)在從小到大的發(fā)展過(guò)程中，一定會(huì)有一批失敗、關(guān)閉。殘酷的現(xiàn)狀，使得支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技創(chuàng)新資金的供給較弱。

解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金供需矛盾的措施探討

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金供給作用

作為農(nóng)業(yè)政策性銀行的中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行兼有財(cái)政和金融的雙重功能，因此農(nóng)發(fā)行必須依照國(guó)家的法律、方針、政策，以國(guó)家的信用為基礎(chǔ)，籌集農(nóng)業(yè)信貸資金，本著不盈利，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順暢發(fā)展的目的、不與商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)的宗旨，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，農(nóng)發(fā)行集中資金，力主促進(jìn)當(dāng)?shù)匦纬蓪?zhuān)業(yè)化強(qiáng)、商品效率高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡赜蛑鲗?dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資渠道

農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要合理協(xié)調(diào)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的業(yè)務(wù)，分清各自業(yè)務(wù)的主次，根據(jù)自身的資金特點(diǎn)合理支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行與農(nóng)信社比較起來(lái)，資金比較雄厚，信貸能力、服務(wù)質(zhì)量均占有優(yōu)勢(shì)，因此農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)重點(diǎn)扶持有優(yōu)勢(shì)、有特色、有基礎(chǔ)、有效益，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，支持其不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高科技含金量，增強(qiáng)輻射作用，以企業(yè)促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。農(nóng)村信用社根據(jù)自身的資金規(guī)模小和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，重點(diǎn)做好農(nóng)村小額貸款業(yè)務(wù)。借鑒國(guó)外經(jīng)典小額信貸模式的經(jīng)驗(yàn)，在金融工具上創(chuàng)新。農(nóng)信社應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)一套適合本地區(qū)的金融工具。放開(kāi)農(nóng)信社小額貸款的利率，制定一套能夠促進(jìn)農(nóng)戶(hù)和小企業(yè)還款、減少信貸風(fēng)險(xiǎn)的貸款期限還款制度。

建立地域性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，在一個(gè)地域范圍內(nèi)由該區(qū)域內(nèi)的企業(yè)主共同出資合建一個(gè)股份制性質(zhì)的農(nóng)業(yè)金融商會(huì)。該商會(huì)屬于一個(gè)擔(dān)保公司，只為該區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中所需貸款進(jìn)行資金的擔(dān)保。商會(huì)擔(dān)保運(yùn)作方式是將商會(huì)的實(shí)際資金按照1:2的比例分別存入銀行和保險(xiǎn)公司，然后保險(xiǎn)公司通過(guò)商會(huì)注入的資本按一定的比例作為銀行資金再貸款的擔(dān)保，商會(huì)也可以通過(guò)其存入銀行的資金作抵押，幫助資金籌集者向銀行融資。商會(huì)通過(guò)為資金籌集者擔(dān)保，收取一定擔(dān)保金比例的擔(dān)保費(fèi)以保證公司的正常運(yùn)營(yíng)。商會(huì)主要的作用是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順暢發(fā)展，不是專(zhuān)門(mén)的金融機(jī)構(gòu)，因此商會(huì)擔(dān)保資金的時(shí)間不宜太長(zhǎng)。商會(huì)擔(dān)保對(duì)象主要是該區(qū)域內(nèi)部急需資金周轉(zhuǎn)的農(nóng)戶(hù)、以及中小企業(yè)主。資金籌集者向商會(huì)提出要求擔(dān)保時(shí)，商會(huì)將為資金籌集者建立相應(yīng)的信用調(diào)查檔案，建立相應(yīng)的信用評(píng)定系統(tǒng)。

弱化郵政儲(chǔ)蓄的籌資，增加郵政儲(chǔ)蓄的貸款業(yè)務(wù)，調(diào)節(jié)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中。郵政部門(mén)利用獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，造成了農(nóng)村存款市場(chǎng)的不合理競(jìng)爭(zhēng)，分流了農(nóng)村金融資源，削弱了金融支持農(nóng)業(yè)的力度。因此，必須重新審視現(xiàn)行郵政儲(chǔ)蓄制度，做出適當(dāng)?shù)母母锖驼{(diào)整。在充分考慮我國(guó)的國(guó)情和金融調(diào)控的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)農(nóng)村實(shí)情，對(duì)郵政儲(chǔ)蓄進(jìn)行整合重組:調(diào)整利益分配，理順資金價(jià)格關(guān)系，切實(shí)減輕郵政儲(chǔ)蓄過(guò)快增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的沖擊;建立省(自治區(qū))郵政儲(chǔ)匯局、農(nóng)村信用聯(lián)社的郵政資金拆借機(jī)制，使農(nóng)村資金實(shí)現(xiàn)回流;考慮構(gòu)筑以郵政儲(chǔ)蓄存款為資金來(lái)源，以面向城鄉(xiāng)居民，個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放小額貸款為資金運(yùn)用的小額擔(dān)保貸款銀行，緩解縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金不足的矛盾。

利用證券公司擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持。證券公司要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的龍頭企業(yè)或者優(yōu)質(zhì)企業(yè)股份制改造，并積極推行其上市，同過(guò)上市為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展在全國(guó)進(jìn)行融資。證券公司可以派相關(guān)人員對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的龍頭企業(yè)進(jìn)行上市指導(dǎo)，為企業(yè)建立合理經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督機(jī)制。要密切注意企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模，經(jīng)?？己似湄?cái)務(wù)的狀況，使公司在上市以后能夠真正利用社會(huì)資金運(yùn)營(yíng)公司，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化互助基金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?；ブ饳C(jī)構(gòu)的建立的方式由產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)起，按投資份額組建資金。允許一定比例的民間資金進(jìn)入其中，基金組織形式為無(wú)定額基金?；鸬淖饔弥饕顿Y于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的短期、高流動(dòng)性的市場(chǎng)，既有利于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展也可以從中獲取一定的利潤(rùn)。

合理利用租賃促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。租賃主要包括融資租賃和經(jīng)營(yíng)型租賃。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中，龍頭企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)效益好的企業(yè)，可以利用租賃公司以較低的流動(dòng)資金租借到新的設(shè)備，投入生產(chǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

適當(dāng)允許民間資金支農(nóng)，加大支農(nóng)融資范圍。民間金融作為一支隱性的資金信貸機(jī)構(gòu)，它的作用不容忽視。我國(guó)民間金融的利率高、規(guī)模小、且屬于非法金融。但是民間金融卻在一定程度上彌補(bǔ)了正規(guī)金融的信貸缺陷。因此國(guó)家應(yīng)該使民間金融合法化，并通過(guò)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)管理使其既能夠繼續(xù)發(fā)揮其放貸功能，又不擾亂社會(huì)金融秩序。

建立合理的信用防范機(jī)制

降低金融機(jī)構(gòu)自身的不良資產(chǎn)率，進(jìn)而降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。不良資產(chǎn)率=不良資產(chǎn)/資產(chǎn)總額，因此要想解決不良資產(chǎn)過(guò)高的問(wèn)題，最理想的方法是既降低不良資產(chǎn)，又增加資產(chǎn)總額。直接化解不良資產(chǎn)需要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策和金融機(jī)構(gòu)自己雙方的努力。國(guó)家可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、資金扶持、稅收優(yōu)惠、利率政策方面給銀行以?xún)A斜，降低不良資產(chǎn)比率。金融機(jī)構(gòu)自己則需要通過(guò)清算資金的有效資本，完善法人治理結(jié)構(gòu)等方式提高金融機(jī)構(gòu)的信貸質(zhì)量，同時(shí)也相應(yīng)的降低了不良資產(chǎn)比率。對(duì)于增加資產(chǎn)總額方面，解決資金難以籌集是根本的出路。這需要金融機(jī)構(gòu)通過(guò)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)吸引顧客，要建立完善的網(wǎng)絡(luò)清算系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)，謀求較強(qiáng)的金融創(chuàng)新能力，借助成熟的金融工具，豐富的業(yè)務(wù)品種，以及靈活的營(yíng)銷(xiāo)方式、服務(wù)手段等與國(guó)內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)展開(kāi)資金的籌集戰(zhàn)。

建立與農(nóng)村信貸相適應(yīng)的保險(xiǎn)機(jī)制，發(fā)揮對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金補(bǔ)償作用。組建政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，或委托農(nóng)業(yè)政策性銀行、商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。國(guó)家應(yīng)利用財(cái)政、稅收、金融、再保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開(kāi)辦涉農(nóng)保險(xiǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民建立互助保險(xiǎn)組織。

建立相應(yīng)的企業(yè)報(bào)表信息，為信貸提供相應(yīng)的評(píng)估信息。企業(yè)考核是一個(gè)需要長(zhǎng)期時(shí)間才能夠發(fā)揮其作用的機(jī)制。因此金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建立相應(yīng)的檔案系統(tǒng)、信息評(píng)定系統(tǒng)、貸款質(zhì)量查詢(xún)系統(tǒng)。檔案系統(tǒng)主要根據(jù)企業(yè)歷年來(lái)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表以及主要負(fù)責(zé)人信息按區(qū)域，企業(yè)，單個(gè)人進(jìn)行檔案的編制。信息評(píng)定系統(tǒng)則根據(jù)檔案系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)的財(cái)務(wù)分析、銀行還款信息，以及違法違紀(jì)的情況等評(píng)定單個(gè)人的信用度。查詢(xún)系統(tǒng)則把前面二者的所得信息按區(qū)域、姓氏編制入網(wǎng)以供查詢(xún)。三個(gè)系統(tǒng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)配套運(yùn)行，共同評(píng)定籌資者的信用情況，防范風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn):

1.林善浪.中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題報(bào)告[M].北京:中國(guó)發(fā)展出版社，2003

第8篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資報(bào)告范文

【摘要】本文針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)存在的規(guī)模不大、科技含量低、農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善等問(wèn)題，進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的分析，提出為加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，不僅要充分挖掘內(nèi)部條件，還要積極創(chuàng)造內(nèi)部條件，實(shí)施五“跨越”、五“加強(qiáng)”。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀原因?qū)Σ?/p>

一、引言

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和農(nóng)業(yè)服務(wù)為主，與農(nóng)民有機(jī)結(jié)合，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機(jī)制，并能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展商品生產(chǎn)的企業(yè)。建設(shè)一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)加工企業(yè)、有相當(dāng)規(guī)模的流通組織批發(fā)市場(chǎng)以及有一定影響的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。為加快發(fā)展步伐、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，本文對(duì)靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、陳貴鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和實(shí)地研究。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及原因

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。近幾年來(lái)，在政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的大力指導(dǎo)和政策扶持下，在“龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略”的實(shí)施下，龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。

（1）龍頭企業(yè)規(guī)模不大、帶動(dòng)性不強(qiáng)。一是大多數(shù)龍頭企業(yè)處于起步階段，工作手段原始，生產(chǎn)規(guī)模不大，效益不明顯。如靈溪公司年銷(xiāo)售額不足一千萬(wàn)，雖然產(chǎn)品暢銷(xiāo)省內(nèi)外，但生產(chǎn)量不足，常常出現(xiàn)斷貨現(xiàn)象。二是幾家較大的龍頭企業(yè)消耗的農(nóng)產(chǎn)品絕大部分來(lái)自于外地，很難帶動(dòng)本地農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

（2）龍頭企業(yè)科技含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力。企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力弱，加工水平和科技裝備與同等行業(yè)先進(jìn)水平比有較大差距。另外，企業(yè)的品牌效應(yīng)不強(qiáng)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品牌很少。

（3）農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善、產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)。多數(shù)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)還沒(méi)有真正形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間是一種簡(jiǎn)單松散的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。因缺乏履約保障機(jī)制，企業(yè)與農(nóng)民簽訂的合同常常成為廢紙，從而會(huì)出現(xiàn)價(jià)高時(shí)農(nóng)民直接向市場(chǎng)出售和價(jià)低時(shí)企業(yè)壓級(jí)壓價(jià)的現(xiàn)象。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)存在的問(wèn)題是多方面的，本文主要用矛盾分析法系統(tǒng)分析了其中存在的主要問(wèn)題。

（1）內(nèi)部因素。主要表現(xiàn)為企業(yè)的內(nèi)部發(fā)展機(jī)制不夠暢通和完善。一是思想觀念落伍。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受礦鐵資源型經(jīng)濟(jì)的影響，人們一直把農(nóng)業(yè)視為一項(xiàng)弱勢(shì)低利產(chǎn)業(yè)，投入很少。據(jù)調(diào)查顯示，人們對(duì)資金、勞動(dòng)力的投入占了很大比重，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍低下，且年齡趨向老齡化，大部分農(nóng)民還經(jīng)營(yíng)著“生活農(nóng)業(yè)”，僅滿(mǎn)足于飽肚子。從龍頭企業(yè)的角度看，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，特別是龍頭企業(yè)建設(shè)中，還存在規(guī)模小、檔次低、經(jīng)營(yíng)機(jī)制落后、開(kāi)拓市場(chǎng)意識(shí)差、不注重人才和科技的開(kāi)發(fā)等問(wèn)題。

二是資源配置效率低。由于該地區(qū)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)、品種和質(zhì)量與龍頭企業(yè)之間的需求還存在一定的差距，分散生產(chǎn)與集中加工的矛盾突出，區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分，從而產(chǎn)生了一些問(wèn)題。另外，企業(yè)加工能力效應(yīng)沒(méi)有充分發(fā)揮，存在粗加工企業(yè)較多、深加工企業(yè)較少、產(chǎn)業(yè)鏈短、效益不高等問(wèn)題。

三是企業(yè)發(fā)展存在制度缺憾。企業(yè)龍型功能不完善。如“公司+農(nóng)戶(hù)”的原始組織形式已經(jīng)與企業(yè)的發(fā)展壯大不相適應(yīng)，農(nóng)戶(hù)和公司各自的違約事件也頻頻發(fā)生。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全。由于龍頭企業(yè)在產(chǎn)權(quán)上劃分不清、企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制還不完善等因素，阻礙了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成。

四是企業(yè)發(fā)展缺乏暢通融資渠道。目前大部分龍頭企業(yè)要邊生產(chǎn)邊購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備等進(jìn)行技術(shù)改造，還要不斷投入資金，加強(qiáng)和擴(kuò)大原料基地的建設(shè)以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，而產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的回收又呈現(xiàn)分散性和長(zhǎng)期性特點(diǎn)。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上比其他類(lèi)型企業(yè)更迫切、更短缺，而事實(shí)上中小型龍頭企業(yè)在爭(zhēng)取銀行貸款方面的難度非常大。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)吸引民間投資的能力弱、企業(yè)獲取資金渠道少、金融系統(tǒng)支持力度不夠，這些都制約了龍頭企業(yè)的基地建設(shè)，影響了整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程。

五是農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系不健全。目前農(nóng)產(chǎn)品加工的標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系、食品安全體系、質(zhì)量認(rèn)證體系都很少適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的較高要求，認(rèn)證率較低，品牌效應(yīng)不好，從而嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品加工的銷(xiāo)售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）外部因素。主要表現(xiàn)為企業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞恼苇h(huán)境來(lái)看，涉農(nóng)部門(mén)指導(dǎo)力度不夠。涉農(nóng)部門(mén)雖然為農(nóng)業(yè)基地提供了市場(chǎng)信息，技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，但由于受舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，要求農(nóng)民種什么、弄什么的多，而指導(dǎo)農(nóng)民怎樣加工、怎樣進(jìn)入市場(chǎng)的卻少。另外，缺乏切身的指導(dǎo)，真正深入基層指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)踐的并不多。從經(jīng)濟(jì)環(huán)境上看，企業(yè)發(fā)展缺乏優(yōu)良的市場(chǎng)環(huán)境，競(jìng)爭(zhēng)壓力大、發(fā)展空間受限。目前國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，各省、市、區(qū)都在大搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，國(guó)內(nèi)同類(lèi)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境壁壘重。我國(guó)加入WTO后雖然對(duì)一些龍頭企業(yè)出口產(chǎn)品有利，但國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中除固有的高關(guān)稅壁壘外，技術(shù)壁壘、反傾銷(xiāo)“輿論壁壘”等新型“綠色”壁壘都呈上升趨勢(shì)，這對(duì)中小型龍頭企業(yè)的發(fā)展十分不利。從社會(huì)環(huán)境上看，社會(huì)化服務(wù)體系不完善。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系在組織建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能上還不夠完善，發(fā)展相對(duì)滯后。農(nóng)戶(hù)與龍頭企業(yè)、龍頭公司和中介組織之間關(guān)系松散，還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系。

三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

為加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，既要充分挖掘內(nèi)部條件，也要積極創(chuàng)造外部環(huán)境。

1、從內(nèi)部發(fā)展機(jī)制上，實(shí)施五個(gè)“跨越”

（1）創(chuàng)新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想上的跨越。一般意義上講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、廣大農(nóng)戶(hù)以及這三者之間的有機(jī)結(jié)合。發(fā)展龍頭企業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)部門(mén)的事，而且各有關(guān)部門(mén)也要把支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為自己的責(zé)任。根據(jù)靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，可以從以下四個(gè)方面重點(diǎn)考慮。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做到思想到位、政策到位、資金到位、服務(wù)到位。二是要把發(fā)展龍頭企業(yè)的重點(diǎn)放在鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目上，有重點(diǎn)地進(jìn)行技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。三是把基地濃縮成園區(qū)。要在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心地帶，集中技術(shù)、人才、資金等各種要素，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)的科技園區(qū)。四是用工業(yè)理念來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐步完成以原材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主導(dǎo)向以加工產(chǎn)品為主導(dǎo)的過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全程化監(jiān)控。

（2）強(qiáng)化扶持保障，實(shí)現(xiàn)工作力度上的跨越。重點(diǎn)傾斜，提供財(cái)政金融支持。要積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政的國(guó)債資金和財(cái)政補(bǔ)給等其他涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金的支持；政府和有關(guān)部門(mén)要積極協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)與金融系統(tǒng)關(guān)系，為龍頭企業(yè)爭(zhēng)取到更多的低息貸款或正常貸款；龍頭企業(yè)自身應(yīng)該積極吸收各類(lèi)社會(huì)資金。另外，加快建立推進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化的投資融資新機(jī)制，建立“企業(yè)和農(nóng)戶(hù)投入為主體，社會(huì)投入為補(bǔ)充，政府投入為導(dǎo)向”的投資新機(jī)制，加大招商引資力度，最大限度地吸收外項(xiàng)資金。

（3）采取多種對(duì)策，盤(pán)大盤(pán)活盤(pán)強(qiáng)龍頭企業(yè)上的跨越。要做大做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)，應(yīng)針對(duì)不同企業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)采取不同的對(duì)策。對(duì)有影響的企業(yè)要一企一策；對(duì)有基礎(chǔ)的企業(yè)要進(jìn)行改造，采取兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等手段，使之成為一個(gè)真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)；對(duì)有潛力的項(xiàng)目要招商引資；對(duì)現(xiàn)在有基礎(chǔ)、無(wú)龍頭企業(yè)，要圍繞產(chǎn)業(yè)的縱向配套和橫向延伸進(jìn)行項(xiàng)目創(chuàng)新，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，把民營(yíng)資本、工商資本等吸引到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中來(lái)。轉(zhuǎn)（4）處理好利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)利益連接機(jī)制上的跨越。企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的關(guān)系是一個(gè)利益機(jī)制分配問(wèn)題，要處理好利益關(guān)系需建立三個(gè)有效機(jī)制。即建立利益分享機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)利益共享，農(nóng)戶(hù)與企業(yè)連體又連心；建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，產(chǎn)業(yè)化組織要建立風(fēng)險(xiǎn)基金，以補(bǔ)償市場(chǎng)所造成的農(nóng)戶(hù)減收和企業(yè)虧損；建立法律保障機(jī)制，以保證合同順利履行。

（5）推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力上的跨越。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新的跨越，必須加速科技創(chuàng)新步伐，改造傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)手段。實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研一體化，積極鼓勵(lì)企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研等單位合作，共同研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。加強(qiáng)科技培訓(xùn)和推廣體系建設(shè)，穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)技推廣隊(duì)伍，扶持集體、民辦等科技服務(wù)組織，實(shí)行多元化發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)民科技素質(zhì)教育，造就一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的、有知識(shí)的、有技術(shù)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)工人。加大科技研發(fā)力度，充分利用農(nóng)副產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的科技進(jìn)步。

2、從外部環(huán)境條件上，搞好五個(gè)“加強(qiáng)”

（1）加強(qiáng)改進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作。建立一個(gè)相應(yīng)明確的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)規(guī)劃、指揮、監(jiān)督、管理和服務(wù)。對(duì)龍頭企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展工作，需各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門(mén)協(xié)助抓，形成上下抓龍頭企業(yè)的合力。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)龍頭企業(yè)建設(shè)情況應(yīng)每年定期組織專(zhuān)項(xiàng)檢查進(jìn)行總結(jié)評(píng)比。充分尊重廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，不斷探索發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新途徑。

（2）加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)和管理。逐步形成以批發(fā)市場(chǎng)為龍頭、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為骨干、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。抓好市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)劃發(fā)展市場(chǎng)中介服務(wù)組織，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，為龍頭企業(yè)營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

（3）加強(qiáng)農(nóng)技部門(mén)搞好科技服務(wù)。為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)良產(chǎn)品，幫助龍頭企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。

（4）加強(qiáng)原料基地建設(shè)。為保證原料來(lái)源，不僅要引導(dǎo)龍頭企業(yè)不斷完善生產(chǎn)、加工、流通、倉(cāng)儲(chǔ)等各種設(shè)施，提高產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，還要安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)專(zhuān)用資金，切實(shí)加大對(duì)龍頭企業(yè)的投入。

（5）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，需繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)步伐，提高農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量，夯實(shí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

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第9篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 土地

為了加快農(nóng)村全面小康建設(shè)，早日建成全面小康社會(huì)，必須以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入為核心，以建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村工業(yè)化城鎮(zhèn)化，以現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)為紐帶，以農(nóng)村工業(yè)為支撐，以小城鎮(zhèn)為載體，使之相互依托、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體聯(lián)動(dòng)，以推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化，為早日實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)創(chuàng)造條件。

一、農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的影響

據(jù)中新社的消息，衛(wèi)計(jì)委王姓官員在一次會(huì)議上報(bào)告了一份調(diào)查：74%農(nóng)村流動(dòng)人口不愿意放棄農(nóng)村戶(hù)籍、不愿意"農(nóng)轉(zhuǎn)非"的主要原因是想保留土地。為什么流動(dòng)人口不愿意放棄農(nóng)村戶(hù)籍？原因多樣。一是許多地方的農(nóng)村戶(hù)籍與不少利益掛鉤，雖然呼吁城市的公共品服務(wù)與戶(hù)籍脫鉤，而在有些地方的農(nóng)村卻在不斷地強(qiáng)化這些關(guān)系，比如不少發(fā)達(dá)地方的農(nóng)村集體分紅，農(nóng)村承包地的調(diào)整、農(nóng)村宅基地的分配等都與農(nóng)村戶(hù)籍掛鉤。如果放棄了農(nóng)村戶(hù)籍，則承包地、宅基地就隨時(shí)有可能被收走。另外一層原因是農(nóng)村承包地為農(nóng)民工的最后退路。目前農(nóng)民工大部分在城市從事的是最低收入工作，能夠購(gòu)買(mǎi)到房子的不到1%，如果經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化，失業(yè)的可能性很大，而在危難關(guān)頭，農(nóng)村戶(hù)口及其承包地是一個(gè)巨大的緩沖地帶。但是農(nóng)民進(jìn)城而不愿意放棄農(nóng)村的承包地，則會(huì)帶來(lái)稀缺資源的低效率配置。一方面抬高農(nóng)村務(wù)農(nóng)者的經(jīng)營(yíng)成本，另外拋荒土地或者低效種植土地也是對(duì)謝卻資源的巨大浪費(fèi)。目前的農(nóng)民工兩頭掛，城里也靠不著，農(nóng)村也靠不著。這樣只能造成稀缺資源的浪費(fèi)。這樣一來(lái)，政府也就無(wú)法集中土地，不能很好的大規(guī)模利用土地，進(jìn)行機(jī)械化的生產(chǎn)。而這種狀況主要因?yàn)槌青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制所產(chǎn)生的。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)的重大意義

中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，又是人口大國(guó)和農(nóng)業(yè)大國(guó)，土地可以稱(chēng)得上是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈之一，關(guān)乎到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)乎國(guó)計(jì)民生和社會(huì)的發(fā)展，糧食安全成為世界各國(guó)的核心政策。糧食安全是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展基石，2013年12月13日，被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)工作風(fēng)向標(biāo)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京閉幕，會(huì)議提出了2014年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，其中，"切實(shí)保障國(guó)家糧食安全"首次被提至國(guó)家戰(zhàn)略的高度，并列六大主要任務(wù)之首。據(jù)全國(guó)政協(xié)常委、為我國(guó)糧食生產(chǎn)作出巨大貢獻(xiàn)的雜交水稻育種專(zhuān)家袁隆平估計(jì)，到2020年，我國(guó)人口可能會(huì)增至14.5億左右，而每年會(huì)減少數(shù)百萬(wàn)畝耕地。所以面臨如此大的糧食壓力，土地資源應(yīng)該有效高效地利用。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，就是指農(nóng)戶(hù)與供銷(xiāo)、加工服務(wù)主體的產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作和經(jīng)營(yíng)組合，使資源可以更好的被利用，實(shí)行對(duì)農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)。

三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)村土地制度的變革

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是對(duì)的突破，是經(jīng)營(yíng)模式上的創(chuàng)新，是繼之后又一次新的嘗試。給予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保證的土地使用權(quán)，使農(nóng)民具有充分的生產(chǎn)自，從而調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。但隨著社會(huì)的不斷變化以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種土地經(jīng)營(yíng)方式已逐步暴露出不適應(yīng)性，影響了農(nóng)民脫貧致富奔小康進(jìn)程，必須進(jìn)行更大力度的改革。

（一）一家一戶(hù)的不能進(jìn)一步提高農(nóng)民的積極性

隨著時(shí)代的發(fā)展，以及中國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差價(jià)格政策的實(shí)施，一方面，工業(yè)產(chǎn)品如農(nóng)藥，化肥，種子，農(nóng)業(yè)器具等這些生產(chǎn)資料價(jià)格的不斷飛漲，另一方面，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的長(zhǎng)期的穩(wěn)定，使農(nóng)民種田的積極性受到很大的打擊。

（二）一家一戶(hù)的不便于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化的實(shí)施

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，提高了農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵要素。但現(xiàn)階段這種一家一戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式卻阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)施。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械一般較大，成本也比較昂貴，購(gòu)買(mǎi)和使用的費(fèi)用較高，單個(gè)的農(nóng)戶(hù)難以承擔(dān)。即使能買(mǎi)的起，在使用時(shí)也有難題，因?yàn)橐患乙粦?hù)的土地面積較小而且較為分散，在農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用上非常不方便，導(dǎo)致使用率較低，造成資源的浪費(fèi)。

（三）一家一戶(hù)的不便于農(nóng)業(yè)的綜合治理

與工業(yè)相比，農(nóng)業(yè)對(duì)外界的自然環(huán)境的依賴(lài)更強(qiáng)。而現(xiàn)階段由于全球氣候的變化，導(dǎo)致局部地區(qū)極端性氣候的頻繁出現(xiàn)，使得農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)面臨一個(gè)更加復(fù)雜的環(huán)境，在大澇和大旱面前，個(gè)人或小集體的力量是非常渺小的，因此需要集體的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一的治理，才能戰(zhàn)勝自然災(zāi)害，將自然損失降低到最小。

（四）一家一戶(hù)的造成了人力資源浪費(fèi)，降低了農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

分散了土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，使得中國(guó)的農(nóng)業(yè)效率非常低下。美國(guó)一個(gè)種田的人可以養(yǎng)活大約一百個(gè)不種田的人，而在中國(guó)一個(gè)種田的人只可以養(yǎng)活0.5個(gè)不種田的人。一家一戶(hù)幾口人，圍繞自家的幾畝耕地轉(zhuǎn)，一畝田地上困住了一家的大部分勞動(dòng)力，使得不能去從事農(nóng)業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)，影響到生活水平的提高。一家人種幾畝田地的土地經(jīng)營(yíng)模式，造成了人力資源的極大浪費(fèi)。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難以推進(jìn)的原因

（一）農(nóng)村金融供給體制對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約

農(nóng)村資金供給數(shù)量與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)量無(wú)法匹配我國(guó)目前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，農(nóng)村信貸資金和金融服務(wù)要素的缺失，恰恰是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)缺失的充分體現(xiàn)。我國(guó)農(nóng)村金融體制雖然經(jīng)過(guò)十多年的改革和創(chuàng)新，也取得了一定的成績(jī)，但是與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展不相適應(yīng)。從現(xiàn)行農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)來(lái)看，其市場(chǎng)定位雖然是為"三農(nóng)"服務(wù)的，但從貸款的額度、期限和服務(wù)方式上很難滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要 ，更不用說(shuō)需要大量資金支撐的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展自身的要求與農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)的矛盾是突出的問(wèn)題。

（二）落后的農(nóng)產(chǎn)品流通體制對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約

流通體制改革滯后，造成了小生產(chǎn)與大流通、大市場(chǎng)之間的矛盾。從總體上分析，流通體制綜合功能薄弱，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量和綜合效益不高的重要原因。這在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中更有特別而過(guò)度的表征，這既與我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理長(zhǎng)期以來(lái)的集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式缺陷有關(guān)，又與我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的"重社會(huì)效益、輕經(jīng)濟(jì)效益"的特殊單一目標(biāo)相連。從而造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所特有的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)特色。隨著我國(guó)改革和開(kāi)放的不斷深化，農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的滯后狀況更加明顯，它在阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的障礙功能日趨突出。

（三）市場(chǎng)體系不健全

受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和制約， 各級(jí)地方政府及行業(yè)管理部門(mén)重生產(chǎn)、輕流通的傳統(tǒng)觀念仍有一定市場(chǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步深化改革舉步維艱，例如棉花、蠶繭等主要農(nóng)產(chǎn)品流通長(zhǎng)期處于壟斷經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，多種經(jīng)濟(jì)成分并存、平等競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)產(chǎn)品流通新體制和新運(yùn)行機(jī)制尚未能建立起來(lái)。體制改革效果難以讓人滿(mǎn)意，一方面，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革進(jìn)一步深化的迫切性和重要性認(rèn)識(shí)模糊，在探索具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革與創(chuàng)新模式上主動(dòng)性不夠，在相關(guān)政策設(shè)計(jì)和政策操作上只滿(mǎn)足于"上文下達(dá)"；另一方面，由于長(zhǎng)期以來(lái)所形成的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品種植和收購(gòu)的指令性管理模式，再加上對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的片面輿論導(dǎo)向和狹隘的國(guó)情認(rèn)識(shí)，使國(guó)人對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益的青睞遠(yuǎn)高于了對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必要追求。

（四）農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力低下的制約因素

農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有能夠形成對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化較大的推動(dòng)作用，是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展效果一般的重要原因。走國(guó)際化的農(nóng)產(chǎn)品大流通通道，是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的重要方向，是建構(gòu)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品大流通發(fā)展的必然趨勢(shì)。

五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的措施

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既是生產(chǎn)力要素的優(yōu)化配置，也是生產(chǎn)關(guān)系的最佳結(jié)合，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。如何不斷改進(jìn)、完善和提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)更好更快發(fā)展，應(yīng)該把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出政策扶持，強(qiáng)化組織指導(dǎo)，著力突出以下重點(diǎn)：

（一）培育主體，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)內(nèi)連基地，外連市場(chǎng)，輻射帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中居主導(dǎo)地位，是推動(dòng)發(fā)展的核心力量。與此同時(shí)，應(yīng)該有選擇地引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、大型集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者，參與我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并困難企業(yè)或小企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能；引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，推動(dòng)同業(yè)企業(yè)或上下游企業(yè)集聚發(fā)展，形成一批產(chǎn)業(yè)集中度高、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。

（二）打造品牌，提高產(chǎn)業(yè)層次。品牌是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是提高產(chǎn)業(yè)檔次、拓展市場(chǎng)的一張王牌。應(yīng)積極培育產(chǎn)品品牌，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)發(fā)、培育優(yōu)秀產(chǎn)品品牌，做大做強(qiáng)具有地方特色的優(yōu)勢(shì)品牌，支持中小企業(yè)培育自己的拳頭產(chǎn)品，逐漸形成特色品牌。應(yīng)以產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ)，培育和創(chuàng)建一批知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)品牌，集聚要素，擴(kuò)大影響，提升企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)層次。

（三）建好基地，保證加工資源。原料基地是龍頭企業(yè)的第一車(chē)間，是加工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。開(kāi)展基地建設(shè)應(yīng)該穩(wěn)定增加總量、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)原料基地建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，推廣先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食、精品牧業(yè)、特色園區(qū)等基地工程建設(shè)，在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶上加快發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，建設(shè)一批生產(chǎn)條件好、集約化水平高、供給及時(shí)穩(wěn)定的原料基地，提高規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化水平。

（四）依靠科技，延"深"產(chǎn)業(yè)鏈條?？萍际峭苿?dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升自主創(chuàng)新能力，走科技興企之路，既是應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化大市場(chǎng)的需要，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。根據(jù)市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，以提高產(chǎn)品科技含量和附加值為著力點(diǎn)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品加工層次和水平。積極鼓勵(lì)加工企業(yè)與科研院所、大專(zhuān)院校對(duì)接，組建農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)中心或技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，提高集成創(chuàng)新能力。應(yīng)注重實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，全面提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。

（五）強(qiáng)化扶持，營(yíng)造發(fā)展氛圍。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策扶持，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速、健康發(fā)展的重要支撐，應(yīng)增強(qiáng)政府指導(dǎo)服務(wù)、宏觀調(diào)控職能，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康、有序發(fā)展。應(yīng)積極破解資金難題，培育融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展龍頭企業(yè)資本市場(chǎng)，采取劃轉(zhuǎn)國(guó)有股產(chǎn)權(quán)、注入財(cái)政資金、引入社會(huì)資本等方法，組建農(nóng)業(yè)投資公司，為加快發(fā)展提供充足的資金保障。應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)展改革、稅務(wù)、工商、土地、電力、金融等相關(guān)部門(mén)的積極性，形成多方聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的局面。不斷強(qiáng)化政策扶持力度，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)表彰活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方力量形成合力，在全社會(huì)營(yíng)造支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好氛圍。

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