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“兩江速度”的背后,是一種全新的理念:產(chǎn)城融合。
“我們一開(kāi)始就確定了‘產(chǎn)城融合、雙輪驅(qū)動(dòng)’的發(fā)展原則,決定走以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城,產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展的開(kāi)發(fā)開(kāi)放之路?!眱山聟^(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任湯宗偉說(shuō)。
規(guī)劃先行
2012年春節(jié),渝北區(qū)龍興鎮(zhèn),村民曹順帶著兒子外出溜達(dá)。
“看,‘一環(huán)、兩線(xiàn)、三片’格局已經(jīng)基本形成了?!备缸觽z爬到山頭,俯瞰龍興工業(yè)園全貌。
“爸,啥子叫‘一環(huán)、兩線(xiàn)、三片’?”
“這是龍興工業(yè)園區(qū)的發(fā)展路線(xiàn)——‘一環(huán)、兩線(xiàn)’是指交通布局,‘三片’就是指石船直升機(jī)產(chǎn)業(yè)區(qū)、中韓電子城產(chǎn)業(yè)區(qū)、天堡汽車(chē)城產(chǎn)業(yè)區(qū)?!?/p>
“龍興變化太大了,都快不認(rèn)識(shí)了。”
“是啊,這次回來(lái),你就別去沿海打工了?!?/p>
2010年6月18日,兩江新區(qū)掛牌成立。一個(gè)棘手問(wèn)題擺在決策層面前——如何規(guī)劃布局?“這將決定新區(qū)的未來(lái)!”湯宗偉說(shuō)。
很多城市都在搞新區(qū),有的重視產(chǎn)業(yè),輕視城市功能配套,致使新區(qū)成為只有白天有人的“鬼城”;有的過(guò)度開(kāi)發(fā)房地產(chǎn),缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,致使新區(qū)成為只有晚上有人的“睡城”。“兩江新區(qū)不能重蹈覆轍,必須事先做好開(kāi)發(fā)規(guī)劃。”湯宗偉說(shuō)。
兩江新區(qū)委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、重慶城市交通規(guī)劃研究所,聯(lián)手打造總體規(guī)劃。
產(chǎn)城融合、雙輪驅(qū)動(dòng),不僅要聚物,還要聚人,把兩江新區(qū)建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代城市有機(jī)融合的現(xiàn)代都市新區(qū)——兩江新區(qū)決策層提出規(guī)劃要求。
經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、設(shè)計(jì)、修改,總體規(guī)劃出籠。
“依托生態(tài)與地形,在產(chǎn)業(yè)上打造‘一心四帶’,‘一心’即建設(shè)金融服務(wù)中心,‘四帶’即都市功能產(chǎn)業(yè)帶、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、物流加工產(chǎn)業(yè)帶、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶。”湯宗偉說(shuō)。
每個(gè)產(chǎn)業(yè)帶皆按照“五園合一”模式打造產(chǎn)城融合新城?!啊鍒@合一’即集制造園、研發(fā)園、物流園、家園、生態(tài)園于一體?!睖趥フf(shuō)。
“龍興就屬于先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶?!辈茼槍?duì)兒子說(shuō)。
五園合一
“咦?”龍興鎮(zhèn)寨子村村民楊秀明懷疑自己走錯(cuò)了地方。
離家40多天回來(lái),他發(fā)現(xiàn)自家房前的荒坡變了樣。
“怎么回事?”楊秀明問(wèn)家人。
“要修寨子路?!崩掀糯?。
2011年初,龍興工業(yè)園建設(shè)投資有限公司總經(jīng)理彭光遠(yuǎn)接到緊急任務(wù):修建寨子路。
“寨子路一修通,就可以將‘五園’貫通起來(lái)?!迸砉膺h(yuǎn)說(shuō)。
“一心四帶”總體規(guī)劃一出籠,龍興工業(yè)園就熱火朝天忙碌起來(lái)。
制造園建設(shè)啟動(dòng)——石船直升機(jī)、中韓電子城、天堡汽車(chē)城三大產(chǎn)業(yè)區(qū)“七通一平”拉開(kāi)序幕。
研發(fā)園建設(shè)啟動(dòng)——籌建兩江集團(tuán)總部暨研發(fā)創(chuàng)新基地和重慶創(chuàng)新成果交易中心。
物流園建設(shè)啟動(dòng)——意大利維龍兩江物流園動(dòng)工,“一環(huán)兩線(xiàn)”交通網(wǎng)絡(luò)全面開(kāi)建。
家園建設(shè)啟動(dòng)——開(kāi)建安置房、公租房、商品房項(xiàng)目,配套學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施。
生態(tài)園建設(shè)啟動(dòng)——開(kāi)建龍灣中央森林公園,啟動(dòng)御臨河景觀工程,興修御臨河調(diào)水壩。
“每一個(gè)‘園’,我們都進(jìn)行了精心規(guī)劃?!迸砉膺h(yuǎn)說(shuō)。
對(duì)于這一點(diǎn),寨子村村民張義深有感觸。
2010年11月3日,他站在市長(zhǎng)黃奇帆身邊,與市領(lǐng)導(dǎo)一起為家園“和合家園”項(xiàng)目奠基。
“和合家園是農(nóng)轉(zhuǎn)城人員安置房,占地800余畝,可安置2.5萬(wàn)名拆遷群眾?!睆埩x說(shuō),“以前老擔(dān)心孩子沒(méi)地上學(xué)、老人沒(méi)地看病,現(xiàn)在好了,和合家園不但配建了幼兒園、小學(xué)、中學(xué),還配建了醫(yī)院?!?/p>
“五園合一打造融生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的城市新區(qū),為產(chǎn)業(yè)落地提供優(yōu)質(zhì)載體?!迸砉膺h(yuǎn)說(shuō)。
以城聚產(chǎn)
2010年初,韓泰輪胎集團(tuán)拋出重磅消息:準(zhǔn)備在華籌建第三廠。
消息如暗夜流星,牽引中國(guó)多個(gè)大城市的目光——此項(xiàng)目建成后年銷(xiāo)售收入超過(guò)80億元。
“各個(gè)城市都給出了最優(yōu)惠的政策?!睖趥フf(shuō)。
兩江新區(qū)得到消息較晚,來(lái)不及充分準(zhǔn)備,便加入“搶奪”陣營(yíng)?!拔覀冞B夜趕做了一套招商方案?!睖趥フf(shuō),只有“盡人事,聽(tīng)天命”了。
韓泰輪胎高層本已心有所屬,抱著看看無(wú)妨的態(tài)度,來(lái)到兩江新區(qū)魚(yú)復(fù)工業(yè)園。
這一看,韓泰輪胎高層非常欣喜:“這里‘五園合一’的開(kāi)發(fā)理念,非常符合我們的發(fā)展需求。”
“對(duì)投資者而言,即便是做生意,也不愿把自己放在一個(gè)沒(méi)情趣的園區(qū),誰(shuí)不喜歡空氣好、有美景的生態(tài)園?”
“第三廠建成后,我們每月有幾萬(wàn)條輪胎通過(guò)水運(yùn)出口歐美,這里的物流園正好可以滿(mǎn)足需求?!?/p>
“輪胎產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),需要大量產(chǎn)業(yè)工人,這里聚集的人口,可以為我們提供用工保障?!?/p>
韓泰輪胎高層當(dāng)即拍板,第三廠落戶(hù)兩江新區(qū)。
“優(yōu)惠政策+五園合一”,讓兩江新區(qū)一下火了,各路企業(yè)紛至沓來(lái)?!俺闪⑷陙?lái),落戶(hù)兩江新區(qū)的世界500強(qiáng)企業(yè)就有118家?!睖趥フf(shuō)。
不符合規(guī)劃定位、污染環(huán)境、投入產(chǎn)出比低的企業(yè),都被拒之門(mén)外。很快,汽車(chē)、電子、航空、高端裝備、生物醫(yī)藥、商貿(mào)物流等六大產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)聲崛起。
“兩江新區(qū)將打造萬(wàn)億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)基地?!睖趥フf(shuō)。
以產(chǎn)聚人
2012年7月,拆遷居民張遠(yuǎn)搬進(jìn)“和合家園”新家。
安頓妥當(dāng)后,他并沒(méi)急著前往沿海打工。
“想在龍興工業(yè)園找個(gè)工作,順便照料父母和孩子?!睆堖h(yuǎn)說(shuō)。
可一看園區(qū)招工海報(bào),張遠(yuǎn)卻發(fā)起愁來(lái)——都是招技術(shù)工。
“我以前在廣東干的是收廢品的活?!睆堖h(yuǎn)很失落。
此時(shí),敲門(mén)聲響起,園區(qū)管委會(huì)的工作人員上門(mén)了。
“張遠(yuǎn),想不想在園區(qū)上班?”
“想喲,可是沒(méi)技術(shù)啊!”
“不要緊,園區(qū)在搞技能培訓(xùn)?!?/p>
大批企業(yè)入駐兩江新區(qū)后,園區(qū)便針對(duì)拆遷居民和農(nóng)民工,搞起了訂單式技能培訓(xùn)。“我們接受培訓(xùn)后,將直接進(jìn)入企業(yè)上班?!睆堖h(yuǎn)說(shuō)。
張遠(yuǎn)報(bào)了叉車(chē)培訓(xùn)班。
經(jīng)過(guò)一個(gè)月理論聯(lián)系實(shí)際的培訓(xùn),張遠(yuǎn)被韓國(guó)SK公司錄用。
每天早上,送完女兒上學(xué)后,張遠(yuǎn)就趕到住家附近的公司上班。妻子也在附近超市當(dāng)營(yíng)業(yè)員?!耙荒暌患沂杖胗?萬(wàn)元,我們很知足了?!睆堖h(yuǎn)說(shuō)。
從2011年下半年開(kāi)始,兩江新區(qū)一大批項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)?!皟H我們企業(yè)就需要4000名產(chǎn)業(yè)工人?!表n泰輪胎人力科科長(zhǎng)田根來(lái)說(shuō)。
如何保證企業(yè)巨大的用工需求?
“一是招錄當(dāng)?shù)剞r(nóng)轉(zhuǎn)城人員,二是培訓(xùn)一批農(nóng)民工,三是通過(guò)職業(yè)學(xué)校定向培養(yǎng),四是通過(guò)招聘引進(jìn)人才?!睖趥フf(shuō)。
通過(guò)產(chǎn)業(yè)吸納人口,2020年,兩江新區(qū)將成為擁有500萬(wàn)人口的特大城市。
智慧升級(jí)
2013年9月25日,龍興工業(yè)園建設(shè)投資有限公司城鄉(xiāng)統(tǒng)籌部部長(zhǎng)楊世材,在電腦上輸入“李偉”后,一點(diǎn)鼠標(biāo),其基本信息就全部顯示出來(lái)。
“有了智慧管理系統(tǒng),服務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)城居民就方便多了?!睏钍啦恼f(shuō)。
李偉上個(gè)月參加了叉車(chē)培訓(xùn),楊世材想了解他是否已經(jīng)就業(yè)。
“系統(tǒng)顯示信息,李偉已被韓國(guó)SK企業(yè)錄用?!睏钍啦恼f(shuō)。
為增加產(chǎn)業(yè)和城市的融合度,2013年1月,兩江新區(qū)申請(qǐng)了國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。
“智慧城市就是把傳感器裝備到城市生活中的各種物體中形成物聯(lián)網(wǎng),通過(guò)云計(jì)算實(shí)現(xiàn)數(shù)字城市與城市系統(tǒng)的整合。”楊世材說(shuō)。
智慧城市將給企業(yè)帶來(lái)智慧管理。
“移動(dòng)簽到、內(nèi)部新聞、移動(dòng)差旅、工作流程等企業(yè)管理,通過(guò)手機(jī)就可以全部實(shí)現(xiàn)。業(yè)績(jī)快報(bào)每天實(shí)時(shí)排名,員工成長(zhǎng)狀態(tài)一目了然。”楊世材說(shuō)。比如以前,企業(yè)銷(xiāo)售員流動(dòng)頻繁,人一走,客戶(hù)資料就跟著丟失?!爸腔鄢鞘薪ǔ珊螅N(xiāo)售員走了,客戶(hù)資料依然儲(chǔ)存在‘云’里,換個(gè)人照樣可以順利接手工作?!睏钍啦恼f(shuō)。
智慧城市將給居民帶來(lái)智慧服務(wù)。
“智能氣表自動(dòng)記錄用氣量并傳到燃?xì)夤?,它自帶的安全監(jiān)控設(shè)備可以感應(yīng)漏氣,一旦出現(xiàn)異常,就自動(dòng)關(guān)閉閥門(mén)。”楊世材說(shuō),“老人心臟病、高血壓發(fā)作,若搶救不及時(shí),會(huì)有生命危險(xiǎn),采用智能醫(yī)療技術(shù)后,只要老人出現(xiàn)危險(xiǎn),感應(yīng)芯片便會(huì)自動(dòng)報(bào)警,啟動(dòng)搶救流程?!?/p>