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漢堡包是健康食品。專家認(rèn)為,漢堡是健康的食品。漢堡食用方便、風(fēng)味可口、營(yíng)養(yǎng)全面,現(xiàn)在已經(jīng)成為暢銷世界的方便主食之一。
漢堡由雞胸肉150克,漢堡胚子2個(gè),雞蛋2個(gè),面包糠100克,蔥姜末各1匙,鹽1匙,料酒1匙,生菜、西紅柿制成。并沒有有害物質(zhì)。漢堡使用的肉經(jīng)過油炸。因此漢堡不是油炸食品。漢堡可以通過水煮、烘培、燒烤等多種方法制作。吃漢堡不會(huì)危害健康。
(來源:文章屋網(wǎng) )
面對(duì)如此旱情,河南省委、省政府高度重視,迅速召開專項(xiàng)會(huì)議研究部署抗旱工作,各市、縣(區(qū))地方黨委政府及相關(guān)職能部門也積極行動(dòng),并組織人力、物力、財(cái)力迅速投入到抗旱救災(zāi)第一線。
而在抗旱救災(zāi)第一線,河南計(jì)生人無疑是最忙碌的一個(gè)群體:組織抗旱幫扶隊(duì)、籌集抗旱幫扶資金、協(xié)調(diào)抗旱設(shè)備機(jī)械……不少地市計(jì)生系統(tǒng)的干部職工全員出動(dòng),從節(jié)后上班第一天起就走出了辦公室,走進(jìn)了田間地頭,或摸查計(jì)生家庭尤其是困難計(jì)生家庭在抗旱保苗過程中遇到的實(shí)際困難,或直接參與抗旱保苗過程中的引水、灌溉、施肥,成為這場(chǎng)抗旱保苗攻堅(jiān)戰(zhàn)中的耀眼明星。
駐馬店市:抗旱保苗 計(jì)生先行
2月9日下午,遂平縣人口計(jì)生委主任曹鶴亭帶領(lǐng)的縣計(jì)生抗旱突擊隊(duì)走進(jìn)田間地頭,為車站鎮(zhèn)施莊村計(jì)生戶張軍等家的麥田澆水。張軍激動(dòng)萬分:“感謝計(jì)生委的領(lǐng)導(dǎo)!感謝抗旱突擊隊(duì)!” 這是駐馬店市計(jì)生系統(tǒng)“戰(zhàn)勝旱災(zāi),關(guān)懷計(jì)生家庭”活動(dòng)中的一個(gè)動(dòng)人場(chǎng)景。
為解決計(jì)生困難家庭在抗旱中遇到的資金、物資緊缺等問題,駐馬店市各級(jí)人口計(jì)生部門積極籌措資金,切實(shí)解決計(jì)生戶的燃眉之急:泌陽縣人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)多方籌措資金3萬元,購買灌溉設(shè)備20余套,送給計(jì)生貧困家庭,同時(shí)還協(xié)調(diào)金融部門為531戶計(jì)生家庭提供低息小額貸款28萬余元;遂平縣人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)發(fā)動(dòng)各會(huì)員單位踴躍捐款,籌措資金購買了80臺(tái)噴灌機(jī)分送到各鄉(xiāng)村。
針對(duì)家庭困難的計(jì)生戶,駐馬店市各地人口計(jì)生部門組成幫工隊(duì)為其抗旱澆麥:確山縣計(jì)生協(xié)8萬名會(huì)員齊上陣,積極幫助其他計(jì)生家庭搞好抗旱澆麥工作,13個(gè)抗旱澆麥幫扶工作組同時(shí)分赴208個(gè)行政村指導(dǎo)抗旱保苗工作;泌陽縣人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)組織43個(gè)志愿服務(wù)小分隊(duì),義務(wù)為4360戶外出計(jì)生戶家庭抗旱澆麥;汝南縣人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)組建50支計(jì)生抗旱澆麥突擊隊(duì),24小時(shí)不間斷地幫計(jì)生戶抗旱澆麥。截至目前,該市計(jì)生系統(tǒng)已幫助計(jì)生家庭抗旱澆麥80多萬畝。(尹孟祥 常平)
漯河市:計(jì)生志愿者全力投入抗旱
面對(duì)特大旱情,漯河市郾城區(qū)人口計(jì)生委發(fā)動(dòng)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生志愿者組建9個(gè)抗旱幫扶小分隊(duì),全力投入到抗旱工作中。在詳細(xì)統(tǒng)計(jì)出需幫扶的計(jì)生貧困家庭基礎(chǔ)上,他們針對(duì)各個(gè)家庭的不同需求,缺錢的送資金,缺勞力的派人員,受到了一致好評(píng)。 (段泳利)
禹州市:計(jì)生系統(tǒng)參與抗旱不走過場(chǎng)
春節(jié)過后,禹州市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)動(dòng)員全市計(jì)生干部職工、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員迅速投入到抗旱澆麥工作中,力所能及地幫助計(jì)生困難家庭解決抗旱澆麥的實(shí)際問題。同時(shí),該市人口計(jì)生委還組織人員奔赴所包的鳩山鄉(xiāng)仝莊村,并為該村出資1萬元購買水管等物資,幫助村民澆灌受災(zāi)的麥田。 (宇軒)
沁陽市:“四項(xiàng)”措施為抗旱護(hù)航
針對(duì)持續(xù)旱情,沁陽市計(jì)生系統(tǒng)采取“四項(xiàng)”措施,為抗旱工作保駕護(hù)航。一是市、鄉(xiāng)、村三級(jí)均成立了抗旱保麥領(lǐng)導(dǎo)小組和抗旱幫扶工作隊(duì);二是迅速摸排未澆灌的貧困、弱勢(shì)、流動(dòng)計(jì)生戶,并建立檔案;三是針對(duì)登記在冊(cè)的各個(gè)計(jì)生戶,市、鄉(xiāng)、村均有具體責(zé)任人、具體的幫扶服務(wù)隊(duì)和具體的抗旱完成時(shí)限;四是抗旱保麥領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地入村進(jìn)地督查。
截至2月12日,全市92%的計(jì)生戶小麥已澆灌結(jié)束。
(榮冰心 侯海青)
舞陽縣:抗旱魔計(jì)生協(xié)會(huì)成亮點(diǎn)
面對(duì)旱情,舞陽縣計(jì)生協(xié)專門成立抗旱澆麥工作組,入駐孟寨鎮(zhèn)王莊、馬村鄉(xiāng)湖西蔡、章化鄉(xiāng)西李吉、辛安鎮(zhèn)大尹以及北舞渡鎮(zhèn)鹿莊、田李、軍張等7個(gè)行政村,服務(wù)當(dāng)?shù)乜购禎阐湽ぷ?。截?月中旬,這7個(gè)行政村的6000多畝麥田已全部澆了一遍水。(史惠)
博愛縣:心系計(jì)生戶 幫扶到田間
面對(duì)持續(xù)旱情,博愛縣金城鄉(xiāng)人口計(jì)生辦、計(jì)生協(xié)籌措幫扶資金,并成立了28支計(jì)生抗旱幫扶隊(duì)和若干計(jì)生協(xié)會(huì)志愿者服務(wù)隊(duì),幫助計(jì)生困難家庭澆灌麥田。 (文/楊安)
新蔡縣:計(jì)生幫扶抗旱不遺余力
面對(duì)持續(xù)干旱,新蔡縣計(jì)生部門動(dòng)員全縣計(jì)生工作者,全力以赴幫助計(jì)生戶抗旱澆麥:一是組織抗旱澆麥小分隊(duì)深入22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),幫助計(jì)生家庭抗旱澆麥;二是成立抗旱澆麥工作領(lǐng)導(dǎo)小組;三是落實(shí)抗旱澆麥工作責(zé)任制,層層抓落實(shí);四是把抗旱與當(dāng)前的計(jì)生工作有機(jī)結(jié)合。 (黃俊峰)
正陽縣:計(jì)生干部一線忙抗旱
干旱就是命令,正陽縣計(jì)生系統(tǒng)抽調(diào)骨干力量,組成19個(gè)抗旱澆麥工作組,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織和指導(dǎo)抗旱澆麥工作。此外,該縣人口計(jì)生委還積極籌集資金10萬元,全力幫助農(nóng)村計(jì)生家庭解決抗旱澆麥所需物資。截至目前,該縣計(jì)生部門已幫助農(nóng)村計(jì)生家庭抗旱澆麥21萬畝。(徐澤鈞)
修武縣:獨(dú)女戶免費(fèi)灌溉
面對(duì)旱情,修武縣有關(guān)部門千方百計(jì)組織抗旱澆麥,并在水費(fèi)、電費(fèi)等方面對(duì)計(jì)劃生育家庭傾斜,對(duì)獨(dú)女家庭一律實(shí)行澆地全免政策。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前修武縣已抗旱澆麥8萬畝,1000個(gè)獨(dú)女家庭全部享受了免費(fèi)澆地。 (陳連喜王磊)
西華縣:計(jì)生委全員上陣抗旱澆麥
春節(jié)后上班第一天,西華縣人口計(jì)生委主任賈連順就帶領(lǐng)全體干部職工來到該縣聶堆鎮(zhèn)前宋行政村,幫助困難計(jì)生戶抗旱澆麥。截至目前,該縣計(jì)生干部職工已先后奔赴全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助計(jì)生戶家庭抗旱澆麥。(張新亞 姚懷東)
唐河縣:計(jì)生系統(tǒng)千方百計(jì)抗旱救災(zāi)
面對(duì)持續(xù)干旱,唐河縣計(jì)生系統(tǒng)采取多種措施,積極幫助計(jì)生困難家庭抗旱澆麥。黑龍鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)根據(jù)本鄉(xiāng)計(jì)生家庭實(shí)際情況制定了詳細(xì)的幫扶計(jì)劃:對(duì)計(jì)生困難家庭給予資金幫助;對(duì)農(nóng)村部分留守兒童和留守老人家庭,給予人力支援。馬振撫鄉(xiāng)積極組織廣大計(jì)生干部組成抗旱澆麥幫扶隊(duì),全力幫扶計(jì)生困難家庭開展抗旱澆麥工作。目前,該鄉(xiāng)已幫扶計(jì)生家庭澆灌小麥2800余畝。 (成雅 張紅莉 劉紫淵)
鎮(zhèn)平縣:三大措施添力抗旱
面對(duì)日益嚴(yán)峻的旱情,鎮(zhèn)平縣人口計(jì)生委積極引導(dǎo)全縣計(jì)生系統(tǒng)投入到抗旱澆麥工作中去,確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是縣人口計(jì)生委籌集資金6萬余元,購置水泵等設(shè)備19臺(tái),租賃灑水車3輛,深入全縣的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),幫助群眾抗旱;二是對(duì)計(jì)劃生育困難家庭采取“一對(duì)一”幫扶抗旱澆麥;三是制作含有冬季麥田管理和抗旱技術(shù)的宣傳卡發(fā)放到廣大群眾手中,指導(dǎo)他們科學(xué)抗旱。
(李洪舉 張春生)
虞城縣:計(jì)生家庭優(yōu)先用水澆麥
連日來,虞城縣人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)發(fā)動(dòng)全縣計(jì)生干部和協(xié)會(huì)會(huì)員全力投入到抗旱澆麥保豐收的工作中,并在抗旱澆麥中落實(shí)計(jì)生家庭優(yōu)先用水政策,迅速掀起抗旱澆麥。(關(guān)秋戰(zhàn))
襄城縣:計(jì)生干部抗旱身先士卒
面對(duì)幾十年不遇的旱情,襄城縣人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)迅速行動(dòng),拿出20萬元專項(xiàng)資金,成立抗旱澆麥服務(wù)隊(duì)。同時(shí),他們還號(hào)召系統(tǒng)內(nèi)的干部職工,采取包干到村、到戶的辦法,深入抗旱澆麥第一線,全力以赴幫助計(jì)生家庭抗旱澆麥保豐收。截至2月8日,該縣計(jì)生系統(tǒng)已經(jīng)為計(jì)生家庭澆灌小麥15萬畝,提供柴油6000多升。(湘軒)
陵縣:計(jì)生人投身抗旱第一線
連日來,鄢陵縣人口計(jì)生委組織計(jì)生干部、協(xié)會(huì)會(huì)員積極投身到抗旱第一線,幫助計(jì)生家庭抗旱保苗。 (李曉輝)
惠濟(jì)區(qū):解除計(jì)生家庭后顧之憂
“有計(jì)生協(xié)幫助,你們就放心外出工作吧!”2月7日上午,站在剛澆過水的麥田里,鄭州市惠濟(jì)區(qū)新城街道常莊村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)時(shí)永志的話,讓該村獨(dú)生子女戶李改娣夫婦笑了起來,務(wù)工工廠的多次催促和抗旱澆麥的矛盾迎刃而解。
連日來,新城街道辦、村兩級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極幫助計(jì)生家庭解決澆地問題,受到了一致好評(píng)。截至2月7日,新城街道轄區(qū)小麥已全部灌溉一遍,10支計(jì)生協(xié)會(huì)幫扶隊(duì)共幫助26戶計(jì)生家庭灌溉小麥300余畝。
(袁文靜 哈育紅 毛智敏)
南樂縣:計(jì)生幫扶隊(duì)抗旱顯身手
南樂縣千口鄉(xiāng)計(jì)生辦響應(yīng)黨委政府號(hào)召,組織計(jì)生幫扶隊(duì)幫扶全鄉(xiāng)獨(dú)生子女家庭和留守兒童家庭抗旱澆麥保豐收。截至2月14日,他們已累計(jì)幫扶澆麥1000余畝,免費(fèi)發(fā)放化肥200袋。(張永超)
商水縣:“五送”活動(dòng)助計(jì)生家庭抗旱
一、永城市委黨校的基本情況
永城市委黨校,校園占地面積25畝以上,教室面積達(dá)6000平方米以上。教學(xué)樓,學(xué)員宿舍樓,餐廳及各種附屬設(shè)施基本齊全,可同時(shí)容納1000人上課,260人食宿。圖書室圖書存量2萬冊(cè)以上,多媒體教室4個(gè),電腦120臺(tái)。開通了中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)C級(jí)站,鄭大遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。全校有教職工30人,所設(shè)科室6個(gè)。同時(shí)我們又結(jié)合永城擁有煤礦的實(shí)際情況,與中國礦業(yè)大學(xué)聯(lián)合辦學(xué),在此設(shè)立了中國礦業(yè)大學(xué)永城函授教學(xué)點(diǎn)。與鄭州大學(xué)聯(lián)合辦學(xué),設(shè)立了鄭州大學(xué)遠(yuǎn)程教育教學(xué)點(diǎn)。我們又抓住目前社會(huì)急需技能人才的機(jī)遇,市委黨校又與其他人聯(lián)合辦了市委黨校求實(shí)職業(yè)中專班,取得了良好的社會(huì)效果。黨校在社會(huì)上也得到了很高的贊譽(yù)。
二、充分認(rèn)識(shí)辦函授教育的重要性是黨校生存發(fā)展的基礎(chǔ)
函授教育是黨校教育的重要組成部分,也是整個(gè)社會(huì)教育的重要組成部分,作為一種成人在職學(xué)歷教育和繼續(xù)教育形式,以其靈活的辦學(xué)方式,大大拓展了黨校教育的功能,為大批在職工作人員提供了接受高等教育的機(jī)會(huì),同時(shí)使黨校的教育資源得到了充分發(fā)揮。具體講主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1.黨校函授教育開辟了干部在職教育的新途徑,是提高廣大黨員干部的素質(zhì)、增強(qiáng)其黨性的迫切需要。在培訓(xùn)中,省委黨校又緊隨形勢(shì)發(fā)展的需要,適時(shí)開設(shè)新的課程,讓學(xué)員做到了學(xué)有所獲,學(xué)以致用,達(dá)到了良好的學(xué)習(xí)目的。廣大黨員干部參加函授學(xué)習(xí),在知識(shí)水平、理論修養(yǎng)、黨性觀念和運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力等方面獲得明顯提高,許多同志在工作崗位上發(fā)揮了骨干作用,有些得到提拔重用。近些年來,在各地公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部中,黨校函授畢業(yè)學(xué)員占有較高的錄用比例。
2.黨校辦函授教育是促進(jìn)黨校師資隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科建設(shè),是提高黨校整體教學(xué)水平和科研水平的需要。20多年來,隨著黨校函授教育事業(yè)的發(fā)展,黨校系統(tǒng)的教師人數(shù)有了較大幅度的增加,教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化,學(xué)科建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。黨校函授教育作為一種系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)歷教育,強(qiáng)調(diào)知識(shí)的系統(tǒng)性和專業(yè)性。許多黨校教師尤其是年輕教師,通過系統(tǒng)講授函授課程,夯實(shí)了專業(yè)理論基礎(chǔ),取得了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),從而進(jìn)一步促進(jìn)了黨校主體班教學(xué)質(zhì)量的提高。黨校的許多青年教師就是通過黨校函授教學(xué)走向黨校主體班講臺(tái),并成為教學(xué)骨干的。
3.黨校辦函授教育也是促進(jìn)黨校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展,改善黨校辦學(xué)條件的需要。永城黨校能有今天這樣好的辦學(xué)條件,是與辦函授教育分不開的,黨校自老城搬遷過來之后,一些基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,教師辦公條件不好,黨校欠建筑賬較多,而市財(cái)政又沒有足夠資金很難給予解決,可黨校又必須發(fā)展,為此,我們就在這樣困難的情況下,狠抓函授教育這項(xiàng)工作,本著“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”的辦學(xué)思路,將黨校辦函授教育的收入用于償還債務(wù),完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善辦學(xué)條件,為更好地完成干部培訓(xùn)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)過這幾年的努力,我們也把欠的賬全部還清,逐漸改善了教師的辦公條件。
4.黨校辦函授教育也是在社會(huì)上提高黨校的知名度以及加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系的需要。以前提及黨校社會(huì)上大部分人都不知道黨校的性質(zhì)和作用,可自從黨校開辦函授教育以來,黨校的知名度有較大的提高,廣大黨員干部起了很大的作用,給予了大力的宣傳,這是大家有目共睹的。另外,函授教育也在黨校系統(tǒng)之間以及與外部交往中起到了橋梁作用,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨校系統(tǒng)之間與社會(huì)各界之間的聯(lián)系,擴(kuò)大了黨校在整個(gè)社會(huì)的影響,從而為黨校的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
年上半年,市水文局在市水文局黨委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和年全國、全省、全市水文工作會(huì)議精神,積極踐行“大水文”發(fā)展理念,以加強(qiáng)水文站網(wǎng)和信息化建設(shè)、提升區(qū)域水資源監(jiān)測(cè)能力為重點(diǎn),解放思想,求實(shí)創(chuàng)新,圓滿地完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)水文站網(wǎng)和信息化建設(shè),提升區(qū)域水資源監(jiān)測(cè)能力
1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),組織開展全市區(qū)域用水總量監(jiān)測(cè)工作
實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度是新時(shí)期新的治水方略,開展區(qū)域年度用水總量監(jiān)測(cè)工作是水文工作面臨的新任務(wù),對(duì)此我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《省用水總量控制管理辦法》和《省區(qū)域年度用水總量監(jiān)測(cè)暫行辦法》,根據(jù)《市區(qū)域年度用水總量及水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》要求,積極開展區(qū)域用水總量監(jiān)測(cè)、分析評(píng)價(jià)工作,為我市進(jìn)一步轉(zhuǎn)變用水方式、調(diào)整用水結(jié)構(gòu)、提高用水效率、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用提供重要的科學(xué)依據(jù)。
我們將區(qū)域用水總量監(jiān)測(cè)工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,在人員安排、技術(shù)裝備、資金落實(shí)等方面重點(diǎn)保障。先后召開4次專題會(huì)議進(jìn)行研究、討論,結(jié)合我市實(shí)際情況制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。聯(lián)合市水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局下發(fā)了《關(guān)于開展全市用水總量監(jiān)測(cè)工作的通知》,組建成立了全市用水總量監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織了專門的工作隊(duì)伍,明確了職能和任務(wù),確定了領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度,建立了部門之間定期交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期上報(bào)數(shù)據(jù)的長(zhǎng)效機(jī)制,為開展年度用水監(jiān)測(cè)工作創(chuàng)造了良好的平臺(tái)。市政府召開了全市用水總量監(jiān)測(cè)工作會(huì)議,分管市長(zhǎng)到會(huì)并作重要講話,對(duì)全市區(qū)域用水總量監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了具體部署,為用水總量監(jiān)測(cè)工作的迅速開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。市用水總量監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道分管負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任,我局全體干部職工參加了會(huì)議。在廣泛調(diào)查和深入研究的基礎(chǔ)上制定了用水總量分類調(diào)查辦法和表格,對(duì)城區(qū)主要取水口取水情況實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè),初步編制完成《市年上半年度區(qū)域用水總量監(jiān)測(cè)報(bào)告》。
2、進(jìn)一步完善水文站網(wǎng)建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)水文信息化建設(shè)
實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,開展區(qū)域用水總量監(jiān)測(cè),完善的水文站網(wǎng)和快捷準(zhǔn)確的信息化體系是基礎(chǔ)。
我們根據(jù)用水總量監(jiān)測(cè)的需要,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水文站網(wǎng)和自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護(hù),重點(diǎn)做好市城市防汛水文自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目和水文信息中心升級(jí)改造項(xiàng)目的籌備建設(shè)。聯(lián)合市城建局在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立5處河道水位監(jiān)測(cè)站、8處道路積水視頻監(jiān)測(cè)站,增設(shè)6處自動(dòng)遙測(cè)雨量站,為城市防汛排澇提供及時(shí)、準(zhǔn)確的雨水情信息;開展城市水文基礎(chǔ)研究,為城市防汛和環(huán)境改善提供技術(shù)服務(wù)。升級(jí)改造水文信息中心,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算機(jī)機(jī)房,增設(shè)電子屏幕,配備物理防火墻,確保數(shù)據(jù)安全,實(shí)現(xiàn)與市水利局信息的實(shí)時(shí)共享,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)水文信息在公網(wǎng)上,改進(jìn)雨水情信息的表現(xiàn)形式。目前兩項(xiàng)目均已完成招標(biāo)工作,進(jìn)入施工階段,預(yù)計(jì)7月底完成項(xiàng)目建設(shè)。積極配合市局分別在吉利河水庫、孫家屯水庫設(shè)立1處水文站,配套建設(shè)2處雨量站。配合市水利局開展市山洪災(zāi)害防治系統(tǒng)建設(shè),并負(fù)責(zé)11個(gè)鎮(zhèn)、169個(gè)村的防御預(yù)案編制工作。并就系統(tǒng)包括的28處自動(dòng)雨量站、6處水位、67處簡(jiǎn)易雨量站、70處簡(jiǎn)易水位站的雨水情信息共享達(dá)成意向。我局水文站網(wǎng)得到進(jìn)一步擴(kuò)展,水文綜合監(jiān)測(cè)能力得到有效提升,水文信息化走向一個(gè)全新的高度。
今年,我局完成的市水文自動(dòng)測(cè)報(bào)綜合處理平臺(tái)被市政府評(píng)為“年度市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)”。配合市水文局完成中國()水文科技館項(xiàng)目在我市建設(shè)的前期協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備工作。
二、堅(jiān)持“大水文”發(fā)展理念,提升水文服務(wù)能力
1、扎實(shí)做好水文測(cè)報(bào)工作
我局嚴(yán)格按照上級(jí)的要求,及早準(zhǔn)備,周密部署各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備工作,對(duì)各水文站、雨量站儀器設(shè)備和監(jiān)測(cè)環(huán)境進(jìn)行了1次全面檢查維護(hù),及時(shí)編制了《市水文局年水文測(cè)驗(yàn)及資料整編注意事項(xiàng)》、《市水文局防汛測(cè)報(bào)應(yīng)急預(yù)案》、《市水文局年城市防汛測(cè)報(bào)預(yù)案》,并組織全體職工開展了4次專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)行了2次模擬演練,確保在組織、技術(shù)、物質(zhì)和安全等方面準(zhǔn)備到位,為今年水文測(cè)報(bào)任務(wù)的圓滿完成打好基礎(chǔ)。認(rèn)真組織開展、大場(chǎng)、馮家坊、邱家莊、泊里、王臺(tái)等6處水文站的測(cè)報(bào)工作,及時(shí)掌握雨量、流量、蒸發(fā)、土壤墑情等水文要素信息。為規(guī)范《防汛抗旱信息》、《水文簡(jiǎn)報(bào)》等水文信息,出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范水文信息的通知》,規(guī)范了各類信息的形式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間及負(fù)責(zé)科室等相關(guān)事項(xiàng)。目前,共《水文簡(jiǎn)報(bào)》、《防汛抗旱信息》共21期、手機(jī)短信1000余條,為全市防汛抗旱工作提供了及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。
2、發(fā)揮職能,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)
圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,我局積極組織技術(shù)人員開展多頻次土壤墑情監(jiān)測(cè)和農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了技術(shù)支持,為農(nóng)民生活提供安全保障,為全市的抗旱工作提供技術(shù)支撐。針對(duì)我市春季旱情形勢(shì),為全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握我市土壤墑情及旱情發(fā)展情況,我局及時(shí)派送科技人員到濱海辦事處開展幫扶,配合國土、水利等部門在全市范圍內(nèi)開展打井抗旱工作,并加大對(duì)全市土壤墑情監(jiān)測(cè)的頻次和力度,對(duì)我市八處土壤墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)每五天進(jìn)行一次土壤墑情監(jiān)測(cè),結(jié)合全市雨情、水情、地下水等實(shí)時(shí)資料,及時(shí)分析、預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)全市旱情,并以《防汛抗旱信息》的方式發(fā)至政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街道、園區(qū),為我市抗旱工作提供技術(shù)支撐。目前,共完成土壤墑情監(jiān)測(cè)27批,計(jì)216點(diǎn)次,完成農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)1批,計(jì)10點(diǎn)次。積極配合水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心開展了一次入河排污口監(jiān)測(cè)工作,對(duì)風(fēng)河下游入河排污口進(jìn)行水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè),收集了準(zhǔn)確的污水排放數(shù)據(jù),為城市管理提供技術(shù)支持。
依托局屬水文科技公司積極聯(lián)系有關(guān)項(xiàng)目,不斷向市場(chǎng)要效益,先后完成或參與完成2項(xiàng)防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告、2項(xiàng)水土保持分析評(píng)價(jià)報(bào)告和1項(xiàng)取水工程水資源論證報(bào)告表編制工作,另有1項(xiàng)水文科技咨詢項(xiàng)目正在開展中。
三、突出機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),激發(fā)水文事業(yè)活力
我局堅(jiān)持以創(chuàng)建“創(chuàng)新型、競(jìng)爭(zhēng)型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)為目標(biāo),深入開展“創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)、做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng),著力打造“情系水文、人水和諧”服務(wù)品牌,在高績(jī)效機(jī)關(guān)建設(shè)上取得了明顯的成效。
我局始終把黨建工作作為根本,深入開展了“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)。開展“尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)”活動(dòng),通過認(rèn)真分析和廣泛調(diào)研,密切聯(lián)系自身實(shí)際,確定了“近學(xué)威海水文信息化、濟(jì)南城市水文建設(shè),遠(yuǎn)學(xué)浙江之江水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、平陽海洋水文監(jiān)測(cè)”的學(xué)趕目標(biāo),確立了“確保1年取得突破,力爭(zhēng)3年追平目標(biāo),5年實(shí)現(xiàn)超越”的行動(dòng)目標(biāo),結(jié)合水文事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,制定了切實(shí)可行的工作措施和行動(dòng)時(shí)間表,確?!斑_(dá)標(biāo)、奪標(biāo)”。要求全局干部職工統(tǒng)一思想、銳意創(chuàng)新、奮力拼搏、勇創(chuàng)一流,在“十二五”期間全面趕超學(xué)習(xí)目標(biāo),把市水文局建設(shè)成為領(lǐng)先、全國一流的縣級(jí)水文局。我局測(cè)驗(yàn)科被市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、人力資源和社會(huì)保障局授予“市機(jī)關(guān)優(yōu)秀科室”稱號(hào)。
我局積極參與社會(huì)活動(dòng),先后開展了送科技下鄉(xiāng)科普宣傳活動(dòng)和“世界水日”、“中國水周”宣傳活動(dòng),積極參與市平安建設(shè)、生態(tài)城市建設(shè)、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)城等活動(dòng),積極組織慈善一日捐活動(dòng),增強(qiáng)了干部職工的奉獻(xiàn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。
在日常工作中,我局不斷加強(qiáng)水文宣傳工作。目前,共《水文簡(jiǎn)報(bào)》、《防汛抗旱信息》21期、手機(jī)短信1000余條,在水文信息網(wǎng)、《水文》、水文信息網(wǎng)等刊物、媒體上發(fā)表20余篇文章和宣傳報(bào)道。
四、加強(qiáng)水文依法行政工作
認(rèn)真做好《中華人民共和國水文條例》、《省用水總量控制管理辦法》、《省區(qū)域年度用水總量監(jiān)測(cè)暫行辦法》的學(xué)習(xí)宣傳,搞好執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,切實(shí)保障水文權(quán)益。組織水文監(jiān)察大隊(duì)成員做好執(zhí)法業(yè)務(wù)內(nèi)部培訓(xùn)。借“世界水日”、“中國水周”之機(jī),聯(lián)合市水利局、氣象局在體育館廣場(chǎng)設(shè)立了宣傳站,通過宣掛標(biāo)語、板報(bào)、張貼畫報(bào)等形式積極深入地宣傳《中華人民共和國水文條例》、《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī),提高人們的節(jié)水意識(shí),增強(qiáng)人與自然和諧相處的理念。按照市政府關(guān)于加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的要求,及時(shí)梳理非行政許可事項(xiàng),根據(jù)我局工作實(shí)際,做出暫時(shí)不下放權(quán)力到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的決定。
五、年下半年重點(diǎn)工作
1、做好區(qū)域年度用水總量監(jiān)測(cè),完成《市年區(qū)域年度用水總量監(jiān)測(cè)報(bào)告》的編寫工作。
2、完成市城市防汛水文自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)我市城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域降雨、河道水位、道路積水等情況的實(shí)時(shí)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)。完成水文信息中心升級(jí)改造項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)公網(wǎng)信息。
3、扎實(shí)做好水文測(cè)報(bào)工作,認(rèn)真完成、大場(chǎng)、馮家坊、邱家莊、泊里和王臺(tái)等6處水文站的測(cè)報(bào)工作。
4、繼續(xù)開展多點(diǎn)多頻次的土壤墑情監(jiān)測(cè),并通過金宏網(wǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。
關(guān)鍵詞 土壤墑情;監(jiān)測(cè);現(xiàn)狀;效果;吉林梨樹
中圖分類號(hào) S152.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2013)15-0250-01
當(dāng)前,隨著氣候和環(huán)境的變化,干旱已成為擺在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面前的首要難題[1-5],而作為以雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)為主的吉林省梨樹縣,如何在此條件下做好全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù),更是重中之重。而有效地做好土壤墑情工作,發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),提高旱地土壤水分利用率,從而探討梨樹縣旱作地區(qū)土、肥、水資源的優(yōu)化配置的主要技術(shù)參數(shù)及優(yōu)化模式,以更好地指導(dǎo)旱作區(qū)水分利用動(dòng)態(tài)管理模式科學(xué)施肥技術(shù)與科學(xué)施肥技術(shù)研究。因此,做好土壤墑情的監(jiān)測(cè)工作尤為重要。
1 梨樹縣土壤墑情監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀
1.1 加強(qiáng)組織管理工作
為搞好此項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作,梨樹縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由站長(zhǎng)擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查工作。技術(shù)指導(dǎo)小組由副站長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),設(shè)3名以上成員主要負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)點(diǎn)定位及取土、測(cè)試與數(shù)據(jù)采集分析工作。
1.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備
經(jīng)過多年的建設(shè),現(xiàn)在全縣范圍內(nèi)已建成6個(gè)自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)點(diǎn),可通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程控制,隨時(shí)取所需要的數(shù)據(jù),包括水分、溫度等多項(xiàng)指標(biāo)。為有效運(yùn)用和實(shí)施管理,專門配備了土壤水分速測(cè)儀和筆記本電腦。同時(shí)每位監(jiān)測(cè)人員均具有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),工作認(rèn)真負(fù)責(zé),熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等相關(guān)知識(shí),并建有基礎(chǔ)檔案,保證農(nóng)田墑情監(jiān)測(cè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
1.3 農(nóng)田監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè)
根據(jù)氣候、地形地貌、土壤類型劃分為3個(gè)農(nóng)田土壤墑情監(jiān)測(cè)類型區(qū),即西北部風(fēng)沙鹽堿區(qū)、中部平原區(qū)和南部半山區(qū),并在不同類型區(qū)選擇主導(dǎo)農(nóng)作物和種植模式一致的連片、有代表性的地塊設(shè)立農(nóng)田土壤墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn),每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)面積不小于2 000 m2,共設(shè)5個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),即林海鎮(zhèn)1個(gè)、萬發(fā)鎮(zhèn)1個(gè)、梨樹鎮(zhèn)高家村1個(gè)(玉米寬窄行栽培及對(duì)照)、梨樹鎮(zhèn)泉眼溝科技示范園區(qū)1個(gè)、金山鄉(xiāng)1個(gè)。每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)都落實(shí)到當(dāng)?shù)乜萍际痉稇舻牡貕K上,以便管理,監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)用GPS儀定位,設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定,同時(shí)代表以當(dāng)?shù)丶Z食作物為主導(dǎo),兼顧大田經(jīng)濟(jì)作物、旱地和水澆地,及種植制度、種植結(jié)構(gòu)、技術(shù)措施基本一致的地塊。
1.4 探索新的工作模式
前幾年每逢取土日都是科技人員下鄉(xiāng)取土,存在著局限性,人力物力耗費(fèi)大,取土?xí)r間長(zhǎng)。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣體系逐漸完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的基礎(chǔ)設(shè)施得到改觀,從2010年起,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行監(jiān)測(cè),取土日縣站集中通知各監(jiān)測(cè)點(diǎn),按操作規(guī)程測(cè)量后將數(shù)據(jù)上報(bào)匯總,這樣既節(jié)省了人力、物力和財(cái)力,又調(diào)動(dòng)了技術(shù)指導(dǎo)員的積極性,加大了土壤墑情與旱情工作的宣傳力度。
2 墑情與旱情監(jiān)測(cè)效果
根據(jù)測(cè)定基礎(chǔ)數(shù)據(jù),及時(shí)土壤墑情與旱情信息,并提出農(nóng)事建議。從初春開始根據(jù)天氣等情況進(jìn)行土壤墑情與旱情監(jiān)測(cè),根據(jù)梨樹縣實(shí)際情況各監(jiān)測(cè)點(diǎn)累計(jì)監(jiān)測(cè)9次,全縣逾200點(diǎn)次,整理監(jiān)測(cè)結(jié)果見表1。從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看,總體墑情較好,根據(jù)作物需水規(guī)律和土壤墑情監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系、5月,西北部林海鎮(zhèn)風(fēng)沙土含水量小,相對(duì)濕度不足50%,山區(qū)孟家?guī)X屬于輕旱外,其余地方墑情適宜,有利于春播及保苗,6—7月總體墑情適宜,8月全縣普遍輕旱,9月墑情適宜。2012年向中國農(nóng)業(yè)節(jié)水墑情網(wǎng)上傳簡(jiǎn)報(bào)9期,在《梨樹農(nóng)技簡(jiǎn)報(bào)》上及梨樹總站農(nóng)網(wǎng)上農(nóng)田墑情與旱情通報(bào)9次。每次測(cè)定后都及時(shí)總結(jié)分析,以照片、簡(jiǎn)報(bào)、以及登載總站農(nóng)網(wǎng)等各種形式通過媒體或網(wǎng)絡(luò)向政府、農(nóng)民土壤墑情與旱情信息,并提出相應(yīng)的農(nóng)技措施,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)成果的應(yīng)用。每期簡(jiǎn)報(bào)都要上傳到土壤墑情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。
通過適時(shí)監(jiān)測(cè),墑情信息,2013年春季搶墑播種,出苗率提高了3%,作物生長(zhǎng)期根據(jù)墑情及時(shí)提出抗旱排澇,有利于作物生長(zhǎng),僅此項(xiàng)為梨樹縣糧食增產(chǎn)5%左右,通過項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)民科學(xué)種田的積極性,改變他們靠天吃飯、等靠的思想,打井、坐水種、旱時(shí)澆、澇時(shí)排均列入耕作工作日程上。建議加強(qiáng)交流,更好地利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
3 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:水利自動(dòng)化;水利發(fā)展;發(fā)展趨勢(shì)
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1、 引言
我國從上世紀(jì)90年代開始,隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、電子技術(shù)和通訊技術(shù)的高速發(fā)展,給水利自動(dòng)化的發(fā)展提供了良好的建設(shè)環(huán)境和技術(shù)支持。目前水利自動(dòng)化系統(tǒng)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于水文測(cè)報(bào)、洪水調(diào)度、大壩監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等水利的各個(gè)方面,大幅提升了水利現(xiàn)代化管理水平。
2、影響水利自動(dòng)化發(fā)展的主要問題
我國政府在水利自動(dòng)化建設(shè)中方面做了大量的工作,但是客觀條件仍然使得水利自動(dòng)化建設(shè)質(zhì)量存在著一系列問題。下文將詳細(xì)對(duì)這些問題進(jìn)行探討。
2.1工程建設(shè)上缺乏連續(xù)性、針對(duì)性,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,整體設(shè)計(jì)
規(guī)劃是對(duì)未來整體性、基本性問題的思考、長(zhǎng)期性、考量和設(shè)計(jì)未來的整套行動(dòng)方案,是指全面的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃。水利信息化建設(shè)要繼承規(guī)劃先行的原則。方向和目標(biāo)都沒有,怎樣健康發(fā)展。近年來,各地市和各單位缺少對(duì)規(guī)劃應(yīng)有的監(jiān)管和重視,存在著各地規(guī)劃相互抄襲的現(xiàn)象,規(guī)劃內(nèi)容大體相同。筆者建議對(duì)其規(guī)劃制定和實(shí)施進(jìn)行有效的督查,把規(guī)劃制定以及實(shí)施包含在行政考核體系中,讓其從制度上對(duì)規(guī)劃重視起來,使規(guī)劃在現(xiàn)代化水利發(fā)展中發(fā)揮出強(qiáng)大的作用。信息規(guī)劃是單位可持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)和指導(dǎo)性依據(jù)。一個(gè)好的規(guī)劃制定,應(yīng)參考先進(jìn)國家水資源管理的措施和經(jīng)驗(yàn),根據(jù)現(xiàn)代科技水平并適度具有超前性,尋找在水利設(shè)計(jì)和建設(shè)上具有很高知名度的設(shè)計(jì)單位,結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定長(zhǎng)期信息發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃確定后,一定要堅(jiān)決執(zhí)行,保證建設(shè)的連續(xù)性和持續(xù)性。
2.2信息共享嚴(yán)重滯后,重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重
水利自動(dòng)化建設(shè)上重復(fù)投資建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重,例如對(duì)水雨情遙測(cè)系統(tǒng)建設(shè)時(shí)有雨量、水位、氣象的信息,而洪水調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)時(shí)同樣也有水位、雨量等信息,原因在于各自動(dòng)化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫表相互獨(dú)立,不能實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的共享和調(diào)用。信息共享的好處顯而易見:一是利于實(shí)現(xiàn)各部門間數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享調(diào)用和查閱;二是可以降低重復(fù)投資建設(shè),節(jié)約經(jīng)費(fèi)。筆者認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)信息共享建設(shè),前提是使數(shù)據(jù)庫表的結(jié)構(gòu)統(tǒng)一,我國水文發(fā)展雖然進(jìn)年來投入越來越大,但在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫上的建設(shè)卻發(fā)展遲緩,歸納原因,水文數(shù)據(jù)庫沒有一致的國家規(guī)范和數(shù)據(jù)庫表是其主要的原因。各水文自動(dòng)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫各自獨(dú)立、互不影響,使水文建設(shè)重復(fù)嚴(yán)重,限制了水利自動(dòng)化的發(fā)展。水利工程自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)僅提供功能要求和框架設(shè)計(jì),實(shí)施項(xiàng)目時(shí)由各承包單位進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì),導(dǎo)致了水利自動(dòng)化系統(tǒng)互不相同。 存在的突出問題是軟件接口不開放、硬件選型不成熟、相互之間不兼容,導(dǎo)致改造難、維修難;重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍,設(shè)計(jì)方案不盡合理。
2.3運(yùn)行管理水平低,管理不科學(xué)
普遍缺少專業(yè)技術(shù)管理平臺(tái)、缺少專業(yè)技術(shù)管理人員,備品備件和易耗品的儲(chǔ)備缺乏,維護(hù)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)。缺少水利自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法和控制管理規(guī)定。
3 水利自動(dòng)化建設(shè)的解決方案
3.1實(shí)現(xiàn)信息共享,建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)中心
水管部門要明確國家水文基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的規(guī)范,使水文基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)加快。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是指各自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng)共同使用的基礎(chǔ)庫,應(yīng)包括水利工程信息基本數(shù)據(jù)庫、水文信息基本數(shù)據(jù)庫、水利基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫、行政資源管理基本信息庫和水資源數(shù)據(jù)庫等。只要成功建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,就能實(shí)現(xiàn)不同自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)基礎(chǔ)信息資料的信息調(diào)閱和共享,實(shí)現(xiàn)各自動(dòng)化系統(tǒng)的匯總。成立水利數(shù)據(jù)中心,作為水利信息整理收集存取的中心,其主要責(zé)任是信息的收集、匯總及調(diào)度,各客戶端可以隨時(shí)從信息中心查看各種相關(guān)信息。作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的水利數(shù)據(jù)中心服務(wù)于相關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和水利辦公網(wǎng)絡(luò),同時(shí)也利于統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)資源共享。
3.2制定有效規(guī)劃,建設(shè)完善水文系統(tǒng)
雖然各地區(qū)水利工作存在差異,但從功能上總結(jié)以下幾方面,供水調(diào)度;防
汛抗旱;水資源監(jiān)控管理;行政管理和工程管理。只有認(rèn)識(shí)水利自動(dòng)化建設(shè)的需求和目標(biāo),才能科學(xué)的促進(jìn)水利自動(dòng)化的建設(shè)。通過水利需求的分析可知水利自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下系統(tǒng)的建設(shè)。
1)建立行政資源管理信息系統(tǒng)
建設(shè)的目標(biāo)主要包括水利項(xiàng)目建設(shè)管理、行政綜合辦公、水利規(guī)劃和計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理、水政管理、人事人才管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用。系統(tǒng)建設(shè)的主要任務(wù)是通過以上項(xiàng)目的逐步建設(shè)來實(shí)現(xiàn)水利的科學(xué)規(guī)范管理,服務(wù)水平、提高業(yè)務(wù)管理效率和建設(shè)內(nèi)容。
2)建立防汛、抗旱指揮系統(tǒng)
建設(shè)目標(biāo)是在水文信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的支持下通過系統(tǒng)建設(shè),使各類防汛抗旱信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)得到實(shí)現(xiàn),以便科學(xué)準(zhǔn)確的做出降水、旱情和水情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),為指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)和防汛抗旱調(diào)度決策做準(zhǔn)備,給其提供有力的技術(shù)支持和科學(xué)依據(jù)。建設(shè)內(nèi)容:旱情、水雨情、災(zāi)情、工情、防汛通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、氣象信息采集系統(tǒng)、水利信息網(wǎng)和防汛抗旱決策支持系統(tǒng)。
3)建立水質(zhì)狀況實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)
建設(shè)目標(biāo)是通過移動(dòng)、固定、自動(dòng)多種方式相結(jié)合的水質(zhì)信息采集手段,使常規(guī)信息得到定期監(jiān)測(cè),迅速監(jiān)測(cè)突發(fā)性水污染信息,提供水質(zhì)趨勢(shì)預(yù)測(cè)和水質(zhì)信息服務(wù),及時(shí)預(yù)報(bào)水質(zhì)預(yù)警,確定主要污染源,提供緊急應(yīng)對(duì)措施預(yù)案并進(jìn)行評(píng)估。建設(shè)內(nèi)容是水質(zhì)信息采集系統(tǒng)、水質(zhì)評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)和水質(zhì)信息管理系統(tǒng)等。
4)建設(shè)水利工程管理信息系統(tǒng)
建立水利工程管理信息系統(tǒng),建立監(jiān)控系統(tǒng)、工程監(jiān)測(cè)和工程管理信息化系統(tǒng);實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)測(cè)、工程管理信息系統(tǒng)的信息共享與監(jiān)控系統(tǒng)。建設(shè)內(nèi)容是水利工程運(yùn)行管理信息系統(tǒng)、水利工程建設(shè)管理信息系統(tǒng)和水利移民管理信息系統(tǒng)、水利建筑物工程監(jiān)控監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)。
5)建設(shè)水資源信息公眾服務(wù)平臺(tái)
建設(shè)內(nèi)容是以水利機(jī)構(gòu)與職能、區(qū)域水利概況、水利新聞、水利科技、項(xiàng)目建設(shè)和水利工程、水情、災(zāi)情簡(jiǎn)報(bào)、雨情簡(jiǎn)報(bào)、工情政策法規(guī)和公告信息等。以上系統(tǒng)的建設(shè)都要遵循圍繞新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水利中心工作的需求去建設(shè)的原則,具體建設(shè)內(nèi)容根據(jù)自身需求有所改變,努力做到發(fā)網(wǎng)合理、技術(shù)先進(jìn)具有適度的前瞻性、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、信息及時(shí)、管理科學(xué)、服務(wù)全面的水文現(xiàn)代化服務(wù)和管理運(yùn)行體系。
結(jié)語
作為水利自動(dòng)化系統(tǒng)不僅僅建立幾個(gè)信息系統(tǒng),更不是建立相對(duì)獨(dú)立信息系統(tǒng)就可以解決實(shí)際問題的,而是要建立一個(gè)信息平臺(tái)、一個(gè)數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng),在這個(gè)平臺(tái)下可以進(jìn)行數(shù)據(jù)共享、交流、查詢、播報(bào)以及公布等信息處發(fā)活動(dòng),能夠讓多個(gè)部門之間進(jìn)行會(huì)商、決策等高級(jí)數(shù)據(jù)應(yīng)用。它獲得的一手?jǐn)?shù)據(jù)是自動(dòng)化的;數(shù)據(jù)分類,整理歸納是自動(dòng)的;在軟件的支持進(jìn)行自動(dòng)的數(shù)據(jù)分析處理等操作。
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一、關(guān)于食物平安任務(wù)
關(guān)于展開“雙節(jié)”時(shí)期的食物平安專項(xiàng)整治任務(wù),前天上午我們已提早召開了任務(wù)會(huì),進(jìn)行了發(fā)動(dòng)和擺設(shè),道云書記和我是依照省《方案》要求講的,也是契合省電視德律風(fēng)會(huì)精力的,要害是抓落實(shí)。據(jù)調(diào)查,近兩天各縣區(qū)(治理區(qū)、開拓區(qū))和市直有關(guān)部分正準(zhǔn)備召開會(huì)議,研討辦法,迅即睜開了食物平安專項(xiàng)整治舉動(dòng)。借此次省召開電視德律風(fēng)會(huì)議的春風(fēng),我們要做到:
第一,思維看法要再進(jìn)步。既然要展開食物平安專項(xiàng)整治的集中舉動(dòng),就不克不及用慣例的思緒和辦法墨守成規(guī)去搞,而要聞風(fēng)而動(dòng),緊要舉動(dòng),敏捷掀起食物平安專項(xiàng)整治。我們要站在踐行科學(xué)開展觀,存眷民生,親民惠民的高度,把思維看法一致到省市關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)食物平安任務(wù)會(huì)議精力上來,增強(qiáng)指導(dǎo),接納辦法,一致步伐,一致舉動(dòng),確保專項(xiàng)整治運(yùn)動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地展開。
第二,任務(wù)辦法要再詳細(xì)。一是明白責(zé)任。各縣區(qū)當(dāng)局要對(duì)轄區(qū)食物平安負(fù)總責(zé);環(huán)節(jié)監(jiān)管部分要各負(fù)其責(zé),而且對(duì)所屬縣區(qū)的監(jiān)管部分負(fù)起組織指點(diǎn)的責(zé)任;食物出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要承當(dāng)?shù)谝回?zé)任人的責(zé)任。誰出了問題就追查誰的責(zé)任。二是實(shí)在增強(qiáng)監(jiān)視反省。法律反省是我們看家身手,依法展開反省任何時(shí)分都沒有錯(cuò)。我們要持續(xù)發(fā)揚(yáng)前段展開食物平安大反省中的精力和作風(fēng),對(duì)一切各類食物出產(chǎn)加工運(yùn)營(yíng)企業(yè)和單元,具體進(jìn)行反省,并催促他們展開自查自糾,盡最大限制地消弭食物平安隱患。當(dāng)然我們要做到文明法律,樹立法律步隊(duì)優(yōu)越形象,但對(duì)那些屢查屢犯,對(duì)人民食物平安組成要挾的的企業(yè)和單元要果斷予以嚴(yán)峻懲辦。各級(jí)各部分對(duì)展開此次食物平安專項(xiàng)整治都要做到有組織指導(dǎo),有施行方案,有擺設(shè)反省,有跟蹤問效,有好的辦法親睦的結(jié)果,最終到達(dá)當(dāng)局安心,群眾稱心。
第三,言論宣傳要再鼓舞。要在“雙節(jié)”時(shí)期接納豐厚多彩、靈敏多樣的方式進(jìn)一步增強(qiáng)食物平安任務(wù)言論宣傳,增強(qiáng)食物平安科普常識(shí)的宣傳,增強(qiáng)人民群眾安康認(rèn)識(shí)的宣傳,進(jìn)一步教育和武裝群眾,筑牢食物消費(fèi)平安的最終一道防地,這也是我們食物平安任務(wù)的主要辦法之一。還各級(jí)各部分的任務(wù)狀況,也要積極報(bào)道,鼎力宣傳,做到電臺(tái)上有聲,電視上有影,報(bào)刊、收集媒體等有宣傳報(bào)道,各級(jí)任務(wù)信息、任務(wù)簡(jiǎn)報(bào)有交流。構(gòu)成人人關(guān)懷食物平安,人人參加食物平安的優(yōu)越言論氣氛。展開專項(xiàng)整治運(yùn)動(dòng)時(shí)期要有階段性格況小結(jié),完畢時(shí)要按規(guī)則向上級(jí)申報(bào)。
第四,關(guān)于省對(duì)我市食物平安綜合評(píng)價(jià)任務(wù)。昨天,市食物平安指導(dǎo)小組辦公室已發(fā)過告訴,請(qǐng)各縣區(qū)、市直有關(guān)單元依照要求做好預(yù)備,要把此次綜合評(píng)價(jià)作為對(duì)全市展開食物平安大反省和“雙節(jié)”食物平安專項(xiàng)整治狀況的大檢閱。
二、關(guān)于小麥油菜治理任務(wù)
據(jù)農(nóng)情計(jì)算,截止11月25日,全市秋冬種總面積966.78萬畝,較上年添加98.78萬畝,添加了11.38%,個(gè)中糧食作物507.4萬畝,較上年添加42.4萬畝,增進(jìn)了9.11%;油菜297萬畝,較上年添加38萬畝,增進(jìn)了14.7%;蔬菜66.38萬畝,較上年添加26.38萬畝,增進(jìn)了65.95%;紫云英93.01萬畝,較上年添加33.01萬畝,增進(jìn)了55.02%??傮w上看,全市整地、播種質(zhì)量分明好于從前,油菜、小麥根本上一播全苗,田間長(zhǎng)勢(shì)較好。
然則,近期我市農(nóng)業(yè)出產(chǎn)情勢(shì)不容樂觀。一是旱災(zāi)。進(jìn)入11月份以來,我市繼續(xù)無降水。淮濱、平橋、息縣、固始等淮北旱作區(qū)和淮南崗坡地帶呈現(xiàn)旱情。據(jù)2008年12月25日農(nóng)情計(jì)算,當(dāng)前全市受旱面積達(dá)105.2萬畝,個(gè)中嚴(yán)峻受旱面積16.9萬畝。二是凍害。12月4-6日我市呈現(xiàn)寒凍天色進(jìn)程,個(gè)中市區(qū)、息縣、新縣在6日呈現(xiàn)極端氣溫-6℃至-4℃,一局部早播旺苗、遲播弱苗和氮肥過量嫩苗呈現(xiàn)了分歧水平的凍害。12月20日后,又延續(xù)幾天強(qiáng)降溫,極端溫度-8℃,氣溫忽高忽低,而且無雨雪。受凍害及干旱影響,我市小麥呈現(xiàn)了黃苗、死苗景象。當(dāng)前,全市小麥呈現(xiàn)黃苗的面積合計(jì)103.7萬畝,個(gè)中嚴(yán)峻面積48.44萬畝。各縣區(qū)均有發(fā)作,個(gè)中息縣、淮濱、羅山、固始、潢川、平橋等縣區(qū)較重,均在3萬畝以上。從散布區(qū)域上看,淮北旱作區(qū)重一些,淮南稻茬麥區(qū)輕一些。從觸及種類上看,豫麥70、安全六號(hào)、鄭麥9023等半春性種類較重。全市小麥有死苗景象的田塊達(dá)8萬畝,個(gè)中死苗嚴(yán)峻的面積0.8萬畝,首要散布在羅山、浉河區(qū)、息縣、固始、淮濱、平橋,多呈現(xiàn)在沿淮旱作區(qū)和局部稻茬田。油菜全市受凍面積164.6萬畝,個(gè)中嚴(yán)峻受凍面積53.3萬畝。因?yàn)槭軆龊τ绊?,上部葉片發(fā)黃變白,并有少數(shù)死苗景象。據(jù)天色預(yù)告,近期依然沒有分明的降水進(jìn)程,因而,災(zāi)情很能夠進(jìn)一步開展,農(nóng)業(yè)出產(chǎn)情勢(shì)不容樂觀。
方才完畢的中心鄉(xiāng)村任務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出,要毫不放松地抓好糧食出產(chǎn),果斷避免糧食出產(chǎn)滑坡,確保農(nóng)業(yè)不變開展。夏日糧油出產(chǎn)情勢(shì)若何,不只影響到農(nóng)人的生涯和收入添加,并且也直接關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)開展的大局,影響到全國的糧食平安。抓好以小麥油菜抗旱防凍為重點(diǎn)的冬天田間治理任務(wù),確保下一年夏日糧油有個(gè)好的收成,不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,并且是一個(gè)嚴(yán)厲的政治問題。各級(jí)各有關(guān)部分要站在全局的高度,站在講政治的高度,認(rèn)清情勢(shì),進(jìn)步看法,進(jìn)一步接納有用辦法,抗旱防凍,確保小麥、油菜等農(nóng)作物平安越冬,為攫取下一年夏日糧油豐盈打好根底。
第一,要精確監(jiān)測(cè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部分要立刻組織科技人員,充分專業(yè)測(cè)報(bào)人員,添加底層監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),具體展開田間查詢,在最短工夫內(nèi)對(duì)本地災(zāi)情再進(jìn)行一次普查,進(jìn)一步精確清亮災(zāi)情散布,列出普通發(fā)作、較重發(fā)作和最重發(fā)作的地塊,明白監(jiān)測(cè)防治任務(wù)的重點(diǎn)區(qū)域,做到有的放矢。各地要親密存眷天色轉(zhuǎn)變,實(shí)時(shí)指點(diǎn)群眾接納有用辦法,具體節(jié)制災(zāi)禍。
第二,要強(qiáng)化培訓(xùn)。各地要立刻組織專家和科技人員深化村莊進(jìn)行分歧方式的技能培訓(xùn),讓農(nóng)人調(diào)查和把握小麥油菜災(zāi)情的發(fā)作規(guī)則和防治的要害期間,使科學(xué)的防災(zāi)技能及防病治蟲技能到達(dá)眾所周知,進(jìn)步農(nóng)人群眾對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)性的看法,加強(qiáng)搞好防治的盲目性。從目前起,各級(jí)農(nóng)業(yè)部分都要組織一切科技人員分鄉(xiāng)包村,進(jìn)行技能指點(diǎn),展開技能效勞,起勁確保防治結(jié)果,力圖做到不漏治,不留死角,最大限制減輕災(zāi)情損掉。各地要充沛應(yīng)用播送、電視、報(bào)紙等新聞媒體,普遍展開小麥油菜災(zāi)情的防治宣傳運(yùn)動(dòng),實(shí)在把防災(zāi)抗災(zāi)任務(wù)釀成廣闊農(nóng)人的盲目舉動(dòng)。
第三,要澆水抗旱。各縣區(qū)要抓緊工夫,組織群眾應(yīng)用午時(shí)氣溫高的工夫抗旱澆水,彌合泥土裂縫,緩解地表墑情,進(jìn)步泥土溫度,增強(qiáng)養(yǎng)分接收,然后有用處理苗黃、苗瘦等癥狀。對(duì)無澆水前提的田塊,實(shí)時(shí)展開葉面追肥。經(jīng)過噴灑很多肥液,在增補(bǔ)營(yíng)養(yǎng)的還增補(bǔ)水分,減輕旱情。
第四,要防凍保苗。組織農(nóng)人對(duì)受凍小麥、油菜田遍及撒施農(nóng)作物秸稈或稻糠、麩皮、廄肥、塘泥等,以保墑、增溫。對(duì)整地播種質(zhì)量較差、形成麥苗發(fā)黃的田塊實(shí)時(shí)展開鎮(zhèn)壓,碾碎坷垃,壓實(shí)泥土間隙,避免冬天冷空氣傷根加劇,以到達(dá)保溫增墑保苗的目標(biāo)。
第五,要統(tǒng)防統(tǒng)治。各地要組織應(yīng)急防治專業(yè)隊(duì),強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單元,一致組織指導(dǎo)、一致蟲情監(jiān)測(cè)、一致技能培訓(xùn)、一致防治技能、一致施藥工夫,確保最佳節(jié)制結(jié)果。還還要充沛應(yīng)用社會(huì)力氣,發(fā)起群眾自防自治,想方設(shè)法節(jié)制病蟲風(fēng)險(xiǎn)。
一、農(nóng)建工作農(nóng)建工作繼續(xù)以“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽為動(dòng)力,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,及早部署,及早安排,狠抓農(nóng)村飲水、節(jié)水灌溉、“三區(qū)一閘”、抗旱水源等工程為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè),全市共新增有效灌溉面積6萬畝,新增旱澇保收田3萬畝,新打機(jī)井994眼,完成了全年任務(wù)。杯賽工作在認(rèn)真組織開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上,對(duì)2009年的農(nóng)建工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)。經(jīng)過全科人員近兩個(gè)多月的共同努力,共編印2009年度農(nóng)建匯報(bào)、重點(diǎn)工程簡(jiǎn)介、文件匯編、杯賽簡(jiǎn)報(bào)匯編、新聞報(bào)道剪輯等匯報(bào)材料5個(gè)本共25套。經(jīng)過全市水利職工的共同努力,我市在全省“紅旗渠精神杯”農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽評(píng)比中再次奪冠,實(shí)現(xiàn)了十二連冠。為了加強(qiáng)中小型水利工程的建設(shè)管理,按照上級(jí)要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,我們出臺(tái)了《某市水利工程管理體制改革的實(shí)施意見》(討論稿),下一步將修改完善后付諸實(shí)施。
二、節(jié)水工作節(jié)水灌溉是我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的革命性措施,是緩解我市水資源短缺的有效途徑。我市節(jié)水灌溉工作自開展以來,堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,講究實(shí)效,不搞一刀切,在自流灌區(qū)和站灌區(qū)主要發(fā)展渠道防滲;在純井灌區(qū)和沙壤土質(zhì)區(qū),主要發(fā)展低壓管道輸水,配以地面軟管加小畦灌溉模式;經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)村結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推廣大田噴灌和微灌;山丘干旱缺水地區(qū)發(fā)展集雨節(jié)灌農(nóng)業(yè)。共新增和改造節(jié)水灌溉面積23.09萬畝,2009年國家級(jí)節(jié)水增效示范項(xiàng)目已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng),節(jié)水灌溉工作又上了一個(gè)新臺(tái)階。
三、灌區(qū)工作今年,經(jīng)過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)心和支持,全市灌區(qū)年引水3.9億立方米,其中農(nóng)業(yè)用水2.6億立方米,灌溉面積82萬畝,灌溉220萬畝次。我市灌區(qū)在搞好農(nóng)業(yè)灌溉,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),還保證了安鋼、電廠、城市生活及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)、生活用水,為某市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。做好工農(nóng)業(yè)供水工作,加強(qiáng)水費(fèi)收入,力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)工業(yè)水費(fèi)入庫率達(dá)到100,農(nóng)業(yè)水費(fèi)入庫率達(dá)到95;協(xié)助萬金、幸福渠管理處灌區(qū)體制改革方案,完成漳南、紅旗渠、躍進(jìn)渠灌區(qū)“十五”規(guī)劃,紅旗渠灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套續(xù)建項(xiàng)目正式上馬。全市灌區(qū)工程現(xiàn)已完成工程量:土石方1.963萬立方米,砌體0.361萬立方米,砼及鋼筋砼1.52萬立方米,完成投資425萬元,改善灌溉面積6萬畝。
四、抗旱工作今年我市受旱主要分兩個(gè)階段:第一個(gè)階段是1月份至4月份,降雨(雪)偏少,全市120多天平均降水量?jī)H19.1毫米,較多年同期平均值偏少,加之4月中旬至今氣溫較往年同期偏高1--4度,干燥多風(fēng),土壤失墑嚴(yán)重。崗丘地區(qū)30厘米以上土壤含水量在11%以下,平原地區(qū)30厘米以上土壤含水量為14%以下。第二個(gè)階段是9月份至今,我市無有效降雨,氣溫較往年同期偏高2~4度,土壤失墑?shì)^為嚴(yán)重,平原區(qū)0--50厘米土壤含水量在13以下,山丘區(qū)0--50厘米土壤含水量在10以下。我市糧食播種面積699萬畝,經(jīng)濟(jì)作物155萬畝,受旱面積達(dá)195萬畝,重旱25萬畝。今年的干旱對(duì)我市農(nóng)業(yè)和部分鄉(xiāng)村群眾生活造成了不利的影響。面對(duì)嚴(yán)重的旱情,我市各級(jí)黨委、政府非常重視,并采取有力措施,挖掘利用一切水源和水利設(shè)施,動(dòng)員各方面力量,全力以赴投入到抗旱斗爭(zhēng)中,在抗旱高峰期,全市最多日出勞動(dòng)力41萬人,行動(dòng)機(jī)電井6.83萬眼,泵站50處,機(jī)動(dòng)運(yùn)水車1500輛共澆灌地324.1萬畝,灌溉972萬畝次,使干旱造成的損失降低到最低限度。為全年農(nóng)業(yè)豐收做出了貢獻(xiàn)。
一、旱情、災(zāi)情
(一)旱情特點(diǎn)
今年我省發(fā)生的干旱主要是由于降雨量連續(xù)偏少,蓄水工程可供水量少和超歷史的持續(xù)高溫所造成的。
1、全省汛期降雨量連續(xù)偏少
我省汛期降雨主要集中在6月中旬至7月上旬的梅雨期和7月下旬至9月的臺(tái)汛期。但今年梅雨期短,梅雨量少,6月23日入梅,30日出梅,梅雨期只有7天,占多年平均梅雨期的1/3,全省平均梅雨量?jī)H117毫米,比常年偏少5成多,其中湖州、嘉興、臺(tái)州、溫州市偏少達(dá)7~8成。臺(tái)汛期今年只有第11號(hào)熱帶風(fēng)暴“環(huán)高”于8月20日10時(shí)10分在我省平陽鰲江鎮(zhèn)登陸,暴雨中心瑞安林溪站3日雨量293毫米、日雨量242毫米,雨區(qū)主要集中在溫州、臺(tái)州一帶,范圍小,產(chǎn)生水量不多。汛期4~10月各月降雨量均比歷年同期分別偏少1、3、3、6、1、4、7成,11月比常年略多半成。
2、大部分地區(qū)最高氣溫及連續(xù)高溫天數(shù)創(chuàng)歷史記錄
自6月30日出梅后,我省出現(xiàn)兩段大范圍持續(xù)高溫晴熱天氣。第一段從出梅到8月11日,第二段從8月22日至9月8日。全省大部分地區(qū)累計(jì)大于35℃高溫日數(shù)達(dá)50多天,與常年相比偏多20天以上,其中東南沿海地區(qū)超過歷史最多的年高溫日數(shù);除湖州、嘉興、舟山外的其他市都出現(xiàn)了40℃以上的極端高溫,其中麗水市域高于40℃天數(shù)為4~14天,麗水本站高達(dá)43.2℃,突破歷史極值。新昌42.8℃、永嘉42.1℃也為當(dāng)?shù)貧v史最高值。據(jù)氣象部門分析高溫酷熱天氣達(dá)50年一遇。
高溫使水面蒸發(fā)量急劇上升,7月份全省蒸發(fā)代表站平均日蒸發(fā)總量為156.7毫米,其中衢州站為204.4毫米,最大日蒸發(fā)量9.7毫米。據(jù)麗水氣象部門觀測(cè),麗水市各縣7月份平均蒸發(fā)量為214~375毫米,比常年增加90~150毫米。
3、水庫河網(wǎng)蓄水持續(xù)減少
全省22座大型水庫(不包括大型電站水庫)累計(jì)蓄水量:出梅時(shí)的7月1日及8月1日、9月1日、10月1日、11月1日和12月1日分別為21.3、18.7、19.5、18.6、17.2、16.2億立方米,分別占正常蓄水量的52、46、48、45、42和39%。12月1日,全省22座大型水庫累計(jì)蓄水量16.17億立方米,扣除水庫安全(死庫容)蓄水量后可供水量為7.386億立方米,只占正常蓄水量的18%,諸暨石壁、嵊州南山水庫水位已低于死水位;大型電站水庫:新安江水庫112.8億立方米、可供水量37.1億立方米,烏溪江水庫5.33億立方米、可供水量0.85億立方米,緊水灘水庫6.13億立方米、可供水量2.18億立方米;全省中型、小型及山塘水庫蓄水量分別為9.63、5.32、1.60億立方米,分別占正常蓄水量的42.6、27.8、20.3%。全省河道水位持續(xù)下降,中小河流多數(shù)干枯斷流,除了杭嘉湖和蕭紹平原,河網(wǎng)水位普遍偏低。
(二)干旱影響情況
1、干旱程度分析
據(jù)省水文勘測(cè)局對(duì)今年我省各市代表站的汛期最大連續(xù)干旱天數(shù)(截止到10月15日)、汛期降雨量統(tǒng)計(jì)計(jì)算,成果如下:
日雨量小于30毫米的最大連續(xù)干旱天數(shù):
2、干旱影響及旱災(zāi)損失
今年我省發(fā)生的干旱給我省城鄉(xiāng)人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大影響,災(zāi)情嚴(yán)重。全省性高溫干旱從6月30日出梅后至8月中旬,后受冷暖空氣交會(huì)和“環(huán)高”熱帶風(fēng)暴帶來的較大范圍的降雨影響,大部地區(qū)旱情有所緩解。但是,由于降雨分布不均勻,部分地區(qū)旱情仍一直在發(fā)展,主要是海島、沿海地區(qū)和部分內(nèi)陸山區(qū)。目前,這些地區(qū)水源持續(xù)減少,生活用水非常困難,主要靠外來補(bǔ)給。
受干旱影響,造成229萬人、40萬余頭牲畜發(fā)生飲用水困難;工業(yè)和服務(wù)業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn);農(nóng)業(yè)糧、果、茶、菜、菌等糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)較重;林木苗圃、林業(yè)干果特色基地和水產(chǎn)養(yǎng)殖損失較大;水電站無水發(fā)電加劇電力供需矛盾,使一些工業(yè)企業(yè)不同程度受到影響;因高溫干旱導(dǎo)致花草枯死、河流斷流水生物死亡、森林火災(zāi)多發(fā),對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞。
一是農(nóng)牧業(yè)損失情況。全省農(nóng)作物受災(zāi)面積454.8千公頃,成災(zāi)面積330.12千公頃,估計(jì)減產(chǎn)糧食62.43萬噸,損失蔬菜95萬噸,畜禽死亡54萬頭(只)。麗水等地的香菇、磐安的中藥材、臨安的山核桃等經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)損失嚴(yán)重。據(jù)磐安縣報(bào)告,全縣8萬多畝中藥材中有4萬多畝白術(shù)、黨參、桔梗、玉竹嚴(yán)重受旱,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1億元。全省農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失為35億元。另外,干旱導(dǎo)致農(nóng)作物播種困難,因旱減少冬種面積6.7千公頃。
二是對(duì)城鄉(xiāng)人民生活影響。由于干旱缺水,造成全省229萬人發(fā)生飲用水困難,有13個(gè)城市缺水,被迫采取限水措施。同時(shí)由于高溫,全省城市用水需求量普遍增加,各地城市最高日供水量比常年高出10~30%。雖然旱區(qū)各級(jí)黨委、政府盡最大努力保證了群眾的基本生活用水,但干旱還是對(duì)人民群眾生活造成一定影響,給群眾的生活帶來不便。如象山縣高塘島人均供水只有7.5公斤/天,只能滿足飲水需要,日常洗滌用水、環(huán)境用水等難以滿足。
三是水產(chǎn)養(yǎng)殖損失。今年干旱造成山塘水庫、河網(wǎng)蓄水減少,部分甚至干涸和斷流,因此造成我省水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積達(dá)147千公頃,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4.62億元。
四是水電損失。今年緊水灘、烏溪江庫區(qū)降雨量分別比多年同期減少24%、22%,1~11月發(fā)電量分別為4.59億千瓦時(shí)、5.45千瓦時(shí),比多年同期減少27%和16%。另外由于水庫水位低,發(fā)電水頭較多年同期偏低,增加了發(fā)電的單位耗水率。今年全省小水電發(fā)電38億千瓦時(shí),與前三年平均比,減少發(fā)電20%左右。
五是林業(yè)及森林火災(zāi)損失。高溫干旱天氣嚴(yán)重影響了我省的林業(yè)生產(chǎn),同時(shí)致使森林火災(zāi)頻發(fā)。全省林業(yè)因干旱受害面積200多萬畝,直接經(jīng)濟(jì)損失13.5億元;今年發(fā)生森林火災(zāi)724起,過火森林面積7.82千公頃,受害森林面積4.644千公頃,燒毀成林蓄積9.5立方米、幼樹486萬株,因森林火災(zāi)死亡14人,直接損失近億元。
六是對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響。今年的高溫干早缺水,影響旱區(qū)工業(yè)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。為保居民生活用水,旱區(qū)不得不對(duì)工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)采取限水、停水措施,影響了這些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),舟山的制冰企業(yè)和食品加工業(yè)、象山的漂染、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、玉環(huán)的啤酒業(yè)等受到嚴(yán)重影響,一些企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn),一些企業(yè)組織車、船運(yùn)水維持基本生產(chǎn),大大增加了生產(chǎn)成本。此外,由于干旱使水電發(fā)電量減少,也在一定程度上加劇了電力供需矛盾,增加了拉閘限電。
七對(duì)交通航運(yùn)影響。由于干旱缺水,錢塘江等主要河道低水位、中小河流干枯斷流,使得航道水位下降,比常年低,造成部分大噸位船舶擱淺及堵航事件發(fā)生。
八是對(duì)水質(zhì)的影響。根據(jù)*省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心分析,今年9~10月份的水質(zhì)比5~6月份總體要差,河流Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)斷面減少,Ⅳ~劣Ⅴ類水質(zhì)斷面增加。另據(jù)省環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)杭嘉湖地區(qū)河網(wǎng)水質(zhì)的監(jiān)測(cè),水質(zhì)為Ⅱ~劣Ⅴ類,其中水質(zhì)優(yōu)良斷面數(shù)占總監(jiān)測(cè)斷面數(shù)的29.6%,水質(zhì)一般斷面數(shù)點(diǎn)20.3%,水質(zhì)較差和很差斷面數(shù)占50.0%。與去年同期相比,優(yōu)良水質(zhì)斷面數(shù)減少了2.3個(gè)百分點(diǎn),一般水質(zhì)斷面數(shù)減少了9.1個(gè)百分點(diǎn),較差和很差水質(zhì)斷面數(shù)增加了11.4個(gè)百分點(diǎn),總體水質(zhì)有所下降,主要表現(xiàn)在氨氮和總磷指標(biāo)上。今年如不實(shí)施“引江濟(jì)太”,杭嘉湖地區(qū)水質(zhì)將更差。
二、抗旱工作情況
面對(duì)今年嚴(yán)重的旱情,全省上下齊心協(xié)力,確保人民群眾的基本生活用水。一是各級(jí)黨委、政府高度重視,把抗旱工作作為一項(xiàng)突出任務(wù)來抓。在抗旱中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到第一線,靠前指揮,組織和帶領(lǐng)群眾抗旱救災(zāi)。省委、省政府召開電視電話會(huì)議,進(jìn)行全面部署;書記、呂祖善省長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào),進(jìn)行部署并到第一線指導(dǎo)抗旱工作;各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)都非常重視,切實(shí)做好旱區(qū)的抗旱組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,廣泛發(fā)動(dòng)群眾奮力抗旱。二是各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、發(fā)揚(yáng)風(fēng)格、相互支持。各地按照縣內(nèi)事情能自己協(xié)調(diào)解決的縣內(nèi)自己解決,市內(nèi)事情能自己協(xié)調(diào)解決的市內(nèi)自己解決,跨市跨縣事情需要省里協(xié)調(diào)解決的由省里協(xié)調(diào)解決,相互支持,上下游、左右岸等相鄰地區(qū)合力抗旱,寧波市支持舟山通過大陸引水工程引水600多萬方,紹興市支持寧波通過上浦閘引水工程引水4335萬方,衢州市支持金華通過烏溪江引水工程引水,以及一些地區(qū)的跨地區(qū)運(yùn)水等。各級(jí)水利、防汛部門深入調(diào)查研究,千方百計(jì)把水源調(diào)配好。電力部門在電力負(fù)荷十分緊張的情況下,既要保證用電,又要盡可能少浪費(fèi)水;幾次咸潮影響杭州取水,新安江、富春江放水大力支持杭州市抗咸;氣象部門做好天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),并積極組織實(shí)施人工增雨作業(yè),取得較好效果;環(huán)保、城建、水務(wù)等有關(guān)部門為正常供水出了大力。三是及時(shí)部署,科學(xué)抗旱,措施有力。今年出梅后,隨著旱情的露頭,及時(shí)部署,組織抗旱。及時(shí)編制啟動(dòng)抗旱應(yīng)急預(yù)案,按照“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水,先地表、后地下,先河道水、后水庫水,先重點(diǎn)、后一般”的原則,對(duì)水資源進(jìn)行合理的配置,充分發(fā)揮現(xiàn)有水利設(shè)施的作用,及時(shí)實(shí)施跨地區(qū)調(diào)水,及時(shí)停止或減少一些水電站發(fā)電,及時(shí)組織車船運(yùn)水、打井、海水淡化,及時(shí)采取節(jié)水措施,限制供水,實(shí)施人工增雨,取得很好效果。
(一)工程措施
省委、省政府歷來高度重視防旱抗旱工作,在做好防御洪澇災(zāi)害的同時(shí),堅(jiān)持防汛防旱兩手抓,出臺(tái)了“五自水庫”政策,組織興修了一大批蓄引水、節(jié)水灌溉和人畜飲水工程,在今年的抗旱中,新建的溫州珊溪、紹興湯浦、江山碗窯、金華沙畈、義烏八都等大中型水庫及黃椒溫引水、舟山大陸引水工程和治太工程發(fā)揮了重要作用,使全省抗旱能力有了較大提高。全省常年供水能力達(dá)到210億立方米,其中大型水庫26座、可供水量156億立方米,中小型水庫3810座、可供水量42億立方米。全省有耕地2400萬畝,其中旱地420萬畝,有灌溉設(shè)施235萬畝;水田1980萬畝中,自流灌溉780萬畝,提水灌溉1090萬畝,無灌溉設(shè)施110萬畝,使農(nóng)業(yè)的有效灌溉面積和旱澇保收田面積占耕地面積達(dá)到88%和70%左右??h級(jí)以上城鎮(zhèn)水廠年供水能力達(dá)到29億立方米,其中生活占35%、工業(yè)65%,使全省縣級(jí)以上城鎮(zhèn)1700萬人平均日生活用水達(dá)到0.15立方米,全省平均萬元產(chǎn)值用水量30立方米。這些水利工程保障了大中型灌區(qū)、杭嘉湖、蕭紹寧平原等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和大部分縣級(jí)以上城鎮(zhèn)生活用水。其中新建的紹興湯浦、溫州珊溪水庫,確保了紹興、溫州市區(qū)數(shù)百萬居民的生活和生產(chǎn)用水,玉環(huán)縣還從溫州運(yùn)珊溪水庫的水已累計(jì)70多萬立方米;舟山市新建成的627萬立方米的岑港水庫和日引水量8.6萬立方米大陸引水應(yīng)急工程,保障了舟山本島的抗旱供水,至今已從寧波引水600多萬立方米;烏溪江引水工程共向灌區(qū)供水1.8億立方米,并向金華灌區(qū)500萬立方米;寧波通過上浦閘從姚江引水4335萬立方米,抬高姚江水位,緩解寧波旱情;治太工程在抗旱中效益明顯,嘉興、杭州超過50年一遇、湖州達(dá)到20~30年一遇的干旱,而這三地的旱情卻不嚴(yán)重。出梅時(shí)太湖水位在2.7米左右,比常年同期水位低0.5米,由于實(shí)施“引江濟(jì)太”工程,使太湖水位保持在3.3米左右,加之湖州市苕溪及其尾閭、沿太湖主要氵婁港等骨干河道疏浚,使湖州市提高了引太湖水的能力,5~8月累計(jì)引太湖水量達(dá)9億立方米,使平原河網(wǎng)水位維持在3米左右;太浦閘的連續(xù)放水及苕溪倒流,使杭嘉湖東部平原河網(wǎng)水位保持在2.8~3米之間,比常年平均水位高出0.2米左右,增加了河網(wǎng)蓄水量,改善了水質(zhì)。
(二)非工程措施
今年抗旱在非工程措施上,做到早分析、早研究、旱部署,進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè),落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制,修訂和完善抗旱預(yù)案以及制定應(yīng)急供水預(yù)案,從制度上保障人民群眾基本生活用水。非工程措施在今年防旱抗旱工作中全面、扎實(shí)、富有成效。
1、抗旱組織體系。全省11個(gè)市及所屬縣(市、區(qū))均成立了人民政府防汛防旱指揮部,下設(shè)辦公室,配備專職人員,落實(shí)了抗旱工作責(zé)任??购倒ぷ鲗?shí)行分級(jí)管理和地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,確保政令暢通。針對(duì)政府換屆,新上任的指揮較多,今年2月,我們對(duì)各市、縣(市、區(qū))防指指揮進(jìn)行防汛防旱業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了防指指揮決策能力。
2、信息監(jiān)測(cè)管理。防汛防旱信息自動(dòng)化是抗旱工作的有力支撐,我省建有水情測(cè)報(bào)站1000多個(gè),其中水情自動(dòng)測(cè)報(bào)站500個(gè),大型和個(gè)別中型水庫衛(wèi)星通訊水情自動(dòng)報(bào)汛站28個(gè),水情信息能夠及時(shí)傳遞,基本保證了旱情的上傳下達(dá)。通過雨量、水位、蒸發(fā)量等分析,基本掌握了現(xiàn)有蓄水情況。
3、抗旱水量調(diào)度方案及抗旱預(yù)案。雖然九十年來以來,我省一直處于豐水期,但對(duì)抗旱工作沒有松懈,除了建設(shè)大量的蓄水、引水等工程外,也主動(dòng)做好抗旱預(yù)案的編制工作。目前全省大部分市、縣(市、區(qū))完成了抗旱風(fēng)險(xiǎn)圖編制,杭州、寧波、舟山、溫州、臺(tái)州等編制了城區(qū)供水預(yù)案,舟山、寧波、金華分別制定了通過大陸引水工程從寧波引水、通過上浦閘從曹娥江引水、通過烏引從衢州引水以及一些海島從境外運(yùn)水方案等,這些預(yù)案(方案)在今年的抗旱中發(fā)揮了重要作用。今年7月,旱情一露頭,省防辦就組織各級(jí)防汛防旱部門看手編制抗旱應(yīng)急供水預(yù)案,舟山、玉環(huán)、洞頭、象山等重點(diǎn)旱區(qū)根據(jù)省里要求編制了抗旱供水應(yīng)急預(yù)案,對(duì)保證抗旱工作的有序進(jìn)行起到了積極作用。使抗旱工作有章可循,同時(shí)也保證了人民群眾的基本生活用水。舟山市抗旱實(shí)行預(yù)警機(jī)制,在不同的干旱警報(bào)階段,采取相應(yīng)的抗旱措施,如實(shí)施大陸引水,調(diào)用農(nóng)業(yè)水庫水并對(duì)農(nóng)業(yè)損失給予補(bǔ)償,使有限的水量得到充分利用。寧波市于今年6月30日啟動(dòng)城區(qū)抗旱供水調(diào)度預(yù)案,對(duì)供應(yīng)城區(qū)的七座大中型水庫水量實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)水量變化及時(shí)采取相應(yīng)措施,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)姚江水資源管理,凡是從姚江取水的,必須經(jīng)市防辦批準(zhǔn)。在七座大中型水庫水量不足時(shí),及時(shí)用姚江水補(bǔ)充城區(qū)供水。11月份又采取限制供水措施,保障了居民正常用水。省防指杭州抗咸工作聯(lián)席會(huì)議辦公室針對(duì)今年潮水大及新安江蓄水少的特點(diǎn),通過仔細(xì)研究分析,科學(xué)調(diào)度,合理下泄新安江水庫水量,既保障杭州供水安全,又節(jié)約新安江水庫水資源,取得較好效果。
4、抗旱服務(wù)組織建設(shè)。目前我省已建有縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)32個(gè),市級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)6個(gè),抗旱設(shè)施和綜合經(jīng)營(yíng)固定資產(chǎn)2288萬元,這些抗旱服務(wù)隊(duì)的成立,大大提高了我省的防旱抗旱能力,他們深入抗旱第一線,在尋找水源、打井、提水、調(diào)水、運(yùn)水、機(jī)具使用及維護(hù)、推廣抗旱技術(shù)等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),抗旱服務(wù)隊(duì)共維修各種抗旱設(shè)備0.3945萬臺(tái)套、租賃設(shè)備0.1815萬臺(tái)套,改善灌溉面積87萬畝,抗旱澆地108萬畝,挽回糧食損失1929萬公斤,挽回經(jīng)濟(jì)作物損失8537萬元。
5、抗旱工程管理。我省抗旱工程主要有水庫、水閘、河道、泵站、灌渠、引水管道及各種水井等,大中型水庫、水閘及大的泵站、灌渠均建有管理單位,小型水庫、水閘以及其它小型水利設(shè)施大多由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村管理。近年來,對(duì)小型水利設(shè)施進(jìn)行改革,通過“股份、拍賣、租賃、承包”等方式,形成了多元化的經(jīng)營(yíng)管理模式,這些抗旱工程基本能夠正常運(yùn)行,發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
6、抗旱節(jié)水措施應(yīng)用。近年來,我省加大抗旱節(jié)水措施的力度,全省已有節(jié)水灌溉面積665千公頃,主要有噴灌、微灌、低壓管灌、渠道防滲及其他工程節(jié)水。同時(shí)在今年干旱期,“旱地龍”等化學(xué)抗旱劑也取得了較好效果。非農(nóng)業(yè)用水通過采取限制供水、定量供水、實(shí)行梯級(jí)水價(jià)等節(jié)水措施,達(dá)到了保障人民群眾基本用水的目的。
7、實(shí)施人工增雨作業(yè).今年干旱期間,我省寧波、臺(tái)州等地適時(shí)實(shí)施火箭人工增雨作業(yè),共打火箭201發(fā)。在部隊(duì)的支持配合下,8月上旬實(shí)施了飛機(jī)人工增雨作業(yè),共飛行7架次,累計(jì)12小時(shí)。全省大部分地區(qū)降過人工雨,對(duì)臺(tái)州、溫州等局部地區(qū)的高溫和旱情起到一定的緩解。
8、抗旱投入情況。今年我省在抗旱上進(jìn)行了大量投入,目前已投入抗旱資金5億多元,中央和省財(cái)政安排了抗旱應(yīng)急資金4000萬元。但我省財(cái)政沒有固定的抗旱資金投入,在旱情嚴(yán)重時(shí),財(cái)政臨時(shí)安排資金。全省有400多萬人參加抗旱,投入抗旱機(jī)井1.47萬眼,泵站3.29萬處,動(dòng)用抗旱設(shè)備19萬套。機(jī)動(dòng)運(yùn)水車輛3742萬輛。這些投入對(duì)全省抗旱具有重要作用,全省大部分地區(qū)抗旱資金到位及時(shí),使用合理,抗旱效果顯著,把旱災(zāi)造成的損失減少到最低限度。初步統(tǒng)計(jì),今年我省汛期平均降雨量是建國以來最小值,發(fā)生嚴(yán)重干旱,而受旱農(nóng)田面積只是建國以來的第6位。由于各級(jí)政府全力抗旱,減少糧食損失99.9萬噸,減少經(jīng)濟(jì)作物損失33億元,臨時(shí)解決165萬人飲用水困難。
9、旱情信息管理情況。根據(jù)今年我省的旱情特點(diǎn),全省各地除了按國家防辦要求的編報(bào)《抗旱情況統(tǒng)計(jì)表》(旬報(bào))外,從7月20日起,增加《中小型水庫和河網(wǎng)蓄水情況表》、《蓄水、供水情況統(tǒng)計(jì)表》,并由原來的10天一報(bào)改為5天一報(bào),并加強(qiáng)對(duì)各種旱情的收集、分析、整理,對(duì)旱情發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,對(duì)蓄水和供水進(jìn)行平衡研究。同時(shí),編印防旱抗旱動(dòng)態(tài)、簡(jiǎn)報(bào)等,及時(shí)反映旱情和各地抗旱措施。
三、存在問題
面對(duì)今年嚴(yán)重的干旱,抗旱工作也暴露出一些問題。一是一些地區(qū)現(xiàn)有的抗旱工程體系尚不能滿足抗旱工作的需要,山區(qū)、海島特別是除舟山市本島外的島嶼和洞頭縣,沿海地區(qū)特別是臺(tái)州、溫州市的南北部地區(qū)和象山縣存在資源性或工程性缺水,現(xiàn)有水資源和工程設(shè)施難以滿足抗嚴(yán)重干旱的需要;一些城鎮(zhèn)集中供水工程的供水保證率不高,供水管網(wǎng)沒有及時(shí)配套;一些灌區(qū)渠系配套不夠,渠道滲漏較嚴(yán)重,機(jī)電排灌設(shè)備老化,使這些工程設(shè)施不能發(fā)揮正常的作用。二是旱情監(jiān)測(cè)手段仍不夠先進(jìn),中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度不高,一些地方對(duì)旱情信息的掌握、上報(bào)不夠及時(shí)、快捷。三是抗旱預(yù)案體系尚不夠健全,特別是預(yù)案的預(yù)警功能不夠,預(yù)案的可操作性還不夠強(qiáng),一些地方?jīng)]有按照防御嚴(yán)重干旱災(zāi)害的要求編制預(yù)案。四是有些地方抗旱服務(wù)組織力量薄弱,有的機(jī)械設(shè)備陳舊老化,投入不足。五是節(jié)約用水宣傳力度不大,全社會(huì)節(jié)水意識(shí)不強(qiáng),水資源浪費(fèi)現(xiàn)象較普遍;水價(jià)機(jī)制沒有真正形成,節(jié)水設(shè)施推廣使用率低。
四、對(duì)策和建議
抗旱減災(zāi)是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,各級(jí)各部門必須高度重視。從水文周期來看,我省自80年代以來連續(xù)的豐水年之后,出現(xiàn)干旱年甚至連續(xù)干旱年的機(jī)率在不斷增加。從歷史情況來看,上世紀(jì)1963~1964、1967~1968、1978~1979年均發(fā)生了連續(xù)干旱年,因此,今明兩年很有可能發(fā)生連續(xù)干旱年,要切實(shí)做好長(zhǎng)期抗旱的思想準(zhǔn)備,進(jìn)一步做好各項(xiàng)抗旱工作:
(一)深化、細(xì)化抗大旱、抗長(zhǎng)旱、抗連續(xù)干旱的預(yù)案。今年舟山、玉環(huán)、洞頭、象山等重點(diǎn)旱區(qū)編制了抗旱應(yīng)急預(yù)案,對(duì)保證抗旱工作的有序進(jìn)行起到了積極作用。根據(jù)當(dāng)前的旱情,各地要根據(jù)《抗旱應(yīng)急供水預(yù)案編制提綱》進(jìn)一步深化細(xì)化抗旱應(yīng)急供水預(yù)案,進(jìn)一步做好需水量預(yù)測(cè)和供需平衡分析測(cè)算;進(jìn)一步完善防旱抗旱預(yù)警預(yù)案體系,現(xiàn)有的預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)圖需要進(jìn)一步修改和完善,增強(qiáng)預(yù)案的預(yù)警功能和可操作性。同時(shí)組織抗旱技術(shù)人員深入抗旱一線,幫助尋找水源,做好技術(shù)指導(dǎo),在實(shí)踐中不斷調(diào)整完善抗旱預(yù)案。
(二)積極采取應(yīng)急措施,保障人民群眾基本生活用水。干旱缺水地區(qū)要做好計(jì)劃用水、節(jié)約用水和科學(xué)調(diào)配水資源工作。海島地區(qū)要繼續(xù)做好運(yùn)水、引水工作,舟山本島要加快實(shí)施改建岑港到虹橋的輸水能力,提高引水能力。嵊泗、岱山、玉環(huán)、洞頭等島嶼進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)水工作;沿海及內(nèi)陸缺水地區(qū)要繼續(xù)做好節(jié)水和引水工作,水資源短缺地區(qū)要停止向高耗水企業(yè)和桑拿、游泳等服務(wù)行業(yè)供水,減少用水大戶的用水量,保障人民群眾基本生活用水。
(三)做好重點(diǎn)地區(qū)供水協(xié)調(diào)工作。今年寧波支持舟山通過大陸引水工程引水,引水量也由開始的5萬立方米提高到8萬立方米,到12月31日共引水立方米,目前寧波市區(qū)為延長(zhǎng)水庫供水時(shí)間,市區(qū)水廠也部分從姚江取水,需進(jìn)一步做好寧波、舟山引水的協(xié)調(diào)工作;上虞市支持寧波通過上浦閘引水工程引水,已累計(jì)引水萬立方米,近期曹娥江天然徑流很小,引水日趨困難,需加強(qiáng)紹興、寧波兩市的協(xié)調(diào),以充分發(fā)揮上浦閘作用,盡可能攔蓄淡水,支援寧波用水;溫州市支持玉環(huán)、洞頭從溫州用船用水,要保證每日供應(yīng)1~1.5萬立方米;新安江、富春江水電站支持杭州抗咸,但新安江水庫可供水量?jī)H有34.3億立方米,抗咸用水量較大,聯(lián)席會(huì)議辦公室要組織專家精心測(cè)算發(fā)電放水方案,既要保證杭州供水安全,又要節(jié)約新安江水庫有限的水資源。
(四)加快水利工程建設(shè),根本解決水資源的供需矛盾。從今年的抗旱工作實(shí)踐看,我省海島、沿海地區(qū)及部分內(nèi)陸地區(qū)存在資源性缺水和工程性缺水問題,為進(jìn)一步提高抗旱能力,要加強(qiáng)前期工作,加快實(shí)施一批骨干水源和重大引水工程項(xiàng)目,抓好千庫保安工程、千萬農(nóng)民飲用水工程和萬里清水河道工程,這是增加水源解決抗旱用水的根本措施。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),加強(qiáng)灌溉渠系、排灌設(shè)施的配套和維修養(yǎng)護(hù),提高水的利用率,積極推廣灌溉節(jié)水技術(shù);根據(jù)水資源開發(fā)利用規(guī)劃,抓緊浙東引水和浙北引水的前期工作,并盡快組織實(shí)施;加快舟山、玉環(huán)、象山、洞頭等海島、濱海區(qū)域供水管網(wǎng)與大陸水源工程的連接;加強(qiáng)水資源的管理,保護(hù)好水源,大力推行節(jié)約用水,從根本上解決水資源的供需矛盾。