農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化范文

所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，可以定義為：圍繞一個(gè)或多個(gè)相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品項(xiàng)目，組織眾多主體參與，進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售一體化的活動(dòng)，并在發(fā)展過程中逐漸形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)體系的過程。其中，經(jīng)濟(jì)利益是各方主體追求的共同目標(biāo)。在相互合作參與過程中，各方結(jié)成了較緊密的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最為本質(zhì)的東西。

如何建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的內(nèi)部合理利益機(jī)制呢？有必要先認(rèn)識(shí)一下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織建設(shè)過程的一般規(guī)律。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的組織建設(shè)就是圍繞一個(gè)或幾個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而組織各方主體參與的過程。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從形式上看是不同經(jīng)濟(jì)主體的合作。它不僅是不同生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組合，也是各經(jīng)濟(jì)利益主體的組織結(jié)構(gòu)的重新組合。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，任何經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)育都是由各利益集團(tuán)謀求利益的活動(dòng)促成的。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)育的可能性中，永遠(yuǎn)都存在潛在的經(jīng)濟(jì)利益。如市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和交易額的增加、新技術(shù)在生產(chǎn)上的成功運(yùn)用，都會(huì)使某些成本的增率遞減，或者在成本方面作等量的投資可以引起收入有更大程度的增長(zhǎng)。這就要求變革現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)組織方式去獲取潛在的利益。于是，主體利益集團(tuán)中一些人看到了這些潛在的利益，具有創(chuàng)新精神的一些人（或是個(gè)人、集團(tuán)，也可是政府部門）組成行動(dòng)集團(tuán)，根據(jù)最大利潤(rùn)原則進(jìn)行幾種創(chuàng)新方案的比較選擇，并充分估計(jì)到預(yù)期成本后開始制度創(chuàng)新。這就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成原因的最好注解。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化按組織結(jié)合的特點(diǎn)分有三種表現(xiàn)形式：一為松散式，二為過渡式，三為緊密式。松散式表現(xiàn)為，農(nóng)戶和龍頭的結(jié)合沒有任何經(jīng)濟(jì)約束，某一相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是通過純粹的、偶然的市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行的。這種關(guān)系既不穩(wěn)定也互相不負(fù)責(zé)任，相互之間的關(guān)系和交易的對(duì)象隨時(shí)可能變化。過渡型表現(xiàn)為各經(jīng)濟(jì)主體通過某種經(jīng)濟(jì)約束或協(xié)議進(jìn)行交易活動(dòng)，這些約束常常是合同或契約，期限可長(zhǎng)可短。相互之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定，協(xié)約由各方協(xié)商，經(jīng)營(yíng)和管理職能仍保持在各個(gè)相互獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體之內(nèi)，但龍頭企業(yè)起制導(dǎo)作用。緊密式的產(chǎn)業(yè)化除具有上述過渡式的特點(diǎn)外，參與的各方不僅有經(jīng)濟(jì)約束，更重要的是各方經(jīng)營(yíng)管理的獨(dú)立性已經(jīng)喪失，作為共同的出資方，組成新的企業(yè)主體，各自的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)部分或全部喪失，生產(chǎn)計(jì)劃、組織管理、經(jīng)營(yíng)策略、利益分配等為總公司或集團(tuán)決定，各方進(jìn)行統(tǒng)一的活動(dòng)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛剛起步時(shí)，很多經(jīng)濟(jì)聯(lián)系都只是簡(jiǎn)單的甚至是無任何約束力的協(xié)議。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步發(fā)展，這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系都必須按照規(guī)范方式進(jìn)行規(guī)定，以理順經(jīng)濟(jì)責(zé)任和權(quán)利。同理，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)分工的發(fā)展，也必將促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式由松散式向過渡式、緊密式發(fā)展。

建立合理的利益機(jī)制在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中有著必然要求。在產(chǎn)業(yè)化中，各利益群體往往從自身利益出發(fā)，很難自動(dòng)地取得相互間的利益平衡。在利益總和既定的前提下，各利益群體將依據(jù)其所處的地位對(duì)利益進(jìn)行分割，而在這個(gè)利益共同體中，農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)力總是最弱的。這就決定了各種以減少農(nóng)民以外的利益群體擁有的利益來增加農(nóng)民利益的辦法，肯定會(huì)遇到種種阻力。因此建立合理的利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建立和發(fā)展的關(guān)鍵。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種平衡工具或者手段往往是以利益在各環(huán)節(jié)上的分配是否合理為依據(jù)的。

利益機(jī)制可以概括為兩個(gè)方面：一是利益如何創(chuàng)造，二是利益如何合理分配。前者是后者的基礎(chǔ)，是依據(jù)；后者對(duì)前者有促進(jìn)作用，是利益機(jī)制的關(guān)鍵。創(chuàng)造利益的最直接主體，分為農(nóng)戶和加工、運(yùn)銷企業(yè)兩級(jí)，他們都為整個(gè)體系的利益形成做出了貢獻(xiàn)，都有必要采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高生產(chǎn)水平，創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初期，在產(chǎn)業(yè)體系中起主導(dǎo)作用的龍頭企業(yè)對(duì)廣大缺技術(shù)、少資本的農(nóng)戶的培訓(xùn)、扶持尤為重要。龍頭企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理效率的提高和規(guī)模的不斷壯大是整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至生存的關(guān)鍵。但影響體系利益規(guī)模的還有其他外部的因素，如市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)區(qū)位等。在利益分配過程中，由于農(nóng)戶處于出賣原料的地位，作為價(jià)格的接受者，一般難以得到正常的利潤(rùn)，常常需要對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。加工和運(yùn)銷企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中，資金投入多，周轉(zhuǎn)快，利潤(rùn)較大，資金利潤(rùn)率常高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為扶持農(nóng)戶生產(chǎn)，與之簽定經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議是分配利益時(shí)常常采用的方法。在這里，通過協(xié)調(diào)渠道或中介組織進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督，對(duì)于協(xié)議的公平合理是必要的。關(guān)于其他相關(guān)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)部門如畜牧部門，其參與利益分配的方式常常是與產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合方式有關(guān)。在松散式或過渡式的產(chǎn)業(yè)化形式中，服務(wù)費(fèi)用往往是直接向農(nóng)戶收取，農(nóng)戶把它計(jì)入生產(chǎn)成本并轉(zhuǎn)入農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)中；或者是龍頭企業(yè)與之簽定協(xié)議，按協(xié)議收取費(fèi)用。而在緊密式的產(chǎn)業(yè)化中，服務(wù)部門的服務(wù)支出作為一種投資入伙，按協(xié)議或按股份分取所得利益。

另一方面，在利益的分配上，除了要求公平合理外，還要求從產(chǎn)業(yè)整體出發(fā)，使得一定規(guī)模的利益刺激能夠產(chǎn)生規(guī)模效益，使整個(gè)系統(tǒng)創(chuàng)造的效益最大化。這其中應(yīng)該還包括為提高經(jīng)濟(jì)效率而相互尋找代表更高生產(chǎn)力的主體，并在自愿基礎(chǔ)上進(jìn)行的結(jié)合活動(dòng)，這就是效率原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通常在發(fā)展之初，龍頭企業(yè)資金報(bào)酬率是最高的，而農(nóng)戶與各服務(wù)環(huán)節(jié)的資金報(bào)酬率相對(duì)要小，這是由工業(yè)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一般生產(chǎn)率水平差異決定的。所以在此階段，利益分配偏向于加工廠，而當(dāng)加工廠達(dá)到一定發(fā)展水平時(shí)，其邊際報(bào)酬率會(huì)下降。為穩(wěn)定生產(chǎn)基地和服務(wù)體系，利益分配就應(yīng)向農(nóng)戶和各服務(wù)組織傾斜。這是一體化建設(shè)中利益分配總是難以平衡的根本原因。

二

任何成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在內(nèi)容和形式上都有許多共同性，即：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)；龍頭企業(yè)按照市場(chǎng)需求，與農(nóng)戶簽定產(chǎn)銷合同，建立生產(chǎn)基地，提供配套服務(wù)；農(nóng)民按合同生產(chǎn)、交售，企業(yè)按合同收購(gòu)、加工，把產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；利潤(rùn)在各個(gè)環(huán)節(jié)合理分配，生產(chǎn)者、加工者、銷售者結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共沾的經(jīng)濟(jì)共同體或農(nóng)工貿(mào)一體化。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，以下幾項(xiàng)是關(guān)鍵性的工作：

1.明確各主體的職能和義務(wù)，劃分各方權(quán)、責(zé)、利在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的關(guān)系。從性質(zhì)上劃分，所謂主體即政府部門、企事業(yè)單位和個(gè)人。

政府部門。組織發(fā)動(dòng)一個(gè)項(xiàng)目，特別是在當(dāng)?shù)厣唐方?jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，龍頭企業(yè)十分缺乏，國(guó)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售單位經(jīng)濟(jì)力量薄弱的時(shí)候，政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)就顯得十分重要。這種作用表現(xiàn)在：①組織有關(guān)部門就某一項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)分析和可行性論證，資金、信貸、人員的安排和計(jì)劃；②對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持和管理，在龍頭企業(yè)建設(shè)與管理、基地建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)方面給予財(cái)稅支持；③作為產(chǎn)業(yè)化體系各方利益的監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者，對(duì)一體化內(nèi)部各組織間的經(jīng)濟(jì)協(xié)議和利益分配提出建議，對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行公正的裁決；④對(duì)職能部門進(jìn)行相應(yīng)改革，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。需要指出的是，用政府行政命令組織服務(wù)組織會(huì)使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部交易費(fèi)用過高，這已被相當(dāng)多的實(shí)踐所證實(shí)。所以，政府部門的角色、作用必須慎重處理。當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化充分發(fā)展，或者跨越行政區(qū)域時(shí)，政府部門的這些行政性作用將逐步被覺悟的、有經(jīng)濟(jì)能力的各“經(jīng)濟(jì)人”之間的理性協(xié)作所取代。

企事業(yè)單位。作為投資經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，其經(jīng)營(yíng)的好壞不僅關(guān)系到單位本身，而且影響到從事這一行業(yè)的廣大農(nóng)戶和其他企事業(yè)單位。加工廠在努力提高經(jīng)營(yíng)水平、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，對(duì)原料供應(yīng)者——農(nóng)戶的生產(chǎn)也進(jìn)行相應(yīng)扶持，以取得農(nóng)戶的長(zhǎng)期信任，獲得穩(wěn)定的貨源。

農(nóng)戶。作為原料生產(chǎn)的主體，迫切要求與加工銷售企業(yè)結(jié)成利益分配公平合理的共同體關(guān)系。

第2篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化范文

農(nóng)業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的根本途徑，是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。按市政協(xié)辦公室的通知要求，為從總體上把握和摸清農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況，為領(lǐng)導(dǎo)完善決策部署提供服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，我們對(duì)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、發(fā)展現(xiàn)狀

嵩縣地處豫西深山區(qū)，全縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，53.4萬人業(yè)人口，其中農(nóng)業(yè)人口49萬人，耕地面積46.8萬畝，人均不足1畝，是新世紀(jì)國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。近年來，我縣立足山多地少，農(nóng)業(yè)人口比重大，種植結(jié)構(gòu)單—的實(shí)際，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措，作為農(nóng)民增收和富民興縣的重點(diǎn)工程來抓。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民自愿為原則，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)內(nèi)抓林、藥、牧、煙、菌等特色產(chǎn)業(yè)培育，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，對(duì)外抓勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民工資性收入，并著力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了明顯成效。

1、特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。按照“因地制宜，突出特色，力求一鄉(xiāng)一品”的工作思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，木植街食用菌、白河山萸肉、飯坡小辣椒、大章黃姜、九店花川、何村小雜果、舊縣煙葉、車村夏包菜、桔梗，閆莊黃牛、花生等一批特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村應(yīng)運(yùn)而生，目前，全縣基本形成25萬畝經(jīng)濟(jì)林，17萬畝中藥材，35萬頭只優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊，2萬畝煙葉，600萬袋食用菌和8萬名勞務(wù)輸出等六大特色產(chǎn)業(yè)基地。特別是我縣4年新發(fā)展中藥材11.8萬畝，全縣中藥材面積突破17萬畝，種藥農(nóng)戶達(dá)到了3．5萬戶。全縣中藥材交易市場(chǎng)年經(jīng)銷各類中藥材8000噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入7000萬元，種藥農(nóng)戶增加收入4640萬元，占農(nóng)戶純收入的28.3%。

2、龍頭企業(yè)正在壯大。目前，全縣已建成各類涉農(nóng)龍頭企業(yè)35家。其中洛陽(yáng)順勢(shì)藥業(yè)有限公司年消化中藥材2250噸。車村山珍公司、木植街食用菌開發(fā)公司等已初步發(fā)展為具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。

3、服務(wù)體系正在形成。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為平臺(tái)，催生了一批綜合市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)。如車村的中藥材市場(chǎng)、木植街食用菌交易市場(chǎng)、閆莊黃牛交易市場(chǎng)、何村小雜果批發(fā)市場(chǎng)都已初具規(guī)模，并影響和輻射到了南陽(yáng)、平頂山等鄰近市縣，甚至到湖南、湖北等地。我縣實(shí)施龍頭帶動(dòng)，強(qiáng)化科技培訓(xùn)，創(chuàng)新服務(wù)體系。目前，全縣中藥材種植“公司+基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)化格局基本形成，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間得以有效銜接，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

4、管理機(jī)制基本完善。縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作．切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣成立了專門的產(chǎn)業(yè)化辦公室，并組織專業(yè)人員深入調(diào)研，制定了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》，確定了今后3—5年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)施措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立由主抓農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)化辦公室。目前，全縣產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和制度平臺(tái)已經(jīng)搭建。

5、合作經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。我縣現(xiàn)已創(chuàng)建農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織（包括專業(yè)協(xié)會(huì)）23個(gè)，建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)組織22個(gè)，各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人組織16個(gè)2000余人。其中有40余個(gè)中藥材專業(yè)中介組織和1000多名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，活躍于基地農(nóng)戶和市場(chǎng)之間。農(nóng)村合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的形成和壯大，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

二、存在的主要問題

從總體上看，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由于受諸多因素影響，整體發(fā)展水平很低。存在的問題主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民收入增幅較慢，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)作物在農(nóng)業(yè)中的比重較低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色不明顯，農(nóng)民增收緩慢且不穩(wěn)定。2000--2004年，全縣農(nóng)民人均純收入分別為1496元、1530元、1645元、1736元、1924元，比上年增幅分別為5.6％、2.3％、7.5％、5.5％和10.8％，明顯表現(xiàn)出收入增長(zhǎng)的不穩(wěn)定性。

2、基地建設(shè)滯后，規(guī)模效益不明顯。受長(zhǎng)期以來以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模，形成基地。在中藥材發(fā)展上，雖然種植面積有10多萬畝，但1000畝以上的連片種植很少。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)還不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚沒有形成自己各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。

3、龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)能力弱。一方面嵩縣工業(yè)化程度低，對(duì)農(nóng)業(yè)反哺能力有限，另一方面，縣內(nèi)缺乏以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大型骨干工業(yè)企業(yè)。現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)除洛陽(yáng)順勢(shì)藥業(yè)有限公司外，大部分屬企業(yè)規(guī)模小、裝備差，沒有跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，這在客觀上影響和制約了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大。

4、資金投入明顯不足，產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)速度慢。由于我縣財(cái)力薄弱，對(duì)產(chǎn)業(yè)化的投入明顯不足。民間資金沒有真正啟動(dòng)，還沒有形成一套聚集收攏社會(huì)閑散資金的機(jī)制。

5、社會(huì)化服務(wù)體系不健全。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、龍頭公司和中介組織之間關(guān)系松散，還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系。注冊(cè)專業(yè)中介組織較少，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人大部分文化層次在高中以下，素質(zhì)低。銷售渠道不暢、造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象，不同程度上挫傷了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極性。

三、建議與對(duì)策

針對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在的問題，在今后的發(fā)展中，應(yīng)著力抓好以下幾方面工作：

1、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升到全面建設(shè)小康社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，樹立扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念。要正確認(rèn)識(shí)，科學(xué)對(duì)待，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化掃清思想認(rèn)識(shí)障礙。

2、大力發(fā)展龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民有組織地走向市場(chǎng)，有效克服農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。一是要把發(fā)展龍頭企業(yè)與培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。二是企業(yè)必須確定立足農(nóng)業(yè)謀求發(fā)展的經(jīng)營(yíng)思路，避免不切實(shí)際盲目上項(xiàng)目，鋪攤子。使龍頭企業(yè)向大(帶動(dòng)面大)、高(技術(shù)含量高)、長(zhǎng)(產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng))的層次發(fā)展。三是要以工業(yè)化的理念謀求發(fā)展，運(yùn)用工業(yè)生產(chǎn)的方法管理農(nóng)業(yè)企業(yè)，以市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)，以流通帶動(dòng)生產(chǎn)。按照誰(shuí)有能力當(dāng)龍頭就扶持誰(shuí)的原則，實(shí)行定點(diǎn)培植、重點(diǎn)引進(jìn)，盡快培育一批特色龍頭企業(yè)。

3、抓特色產(chǎn)業(yè)培育，擴(kuò)大生產(chǎn)基地規(guī)模。要堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，相對(duì)集中，高產(chǎn)高效”的原則，以提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，把林業(yè)和中藥材作為全縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)。盡快建設(shè)一批千畝以上連片林藥種植區(qū)，發(fā)展一批林藥專業(yè)大戶、基地村、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷提高產(chǎn)業(yè)知名度和市場(chǎng)占有率。因地制宜培育和興建一批有地方特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)基地。通過3—5年的努力，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，規(guī)模做大，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷向深度進(jìn)軍，力爭(zhēng)兩年內(nèi)建成以洛陽(yáng)順勢(shì)藥業(yè)有限公司為龍頭，以20萬畝中藥材為基地的豫西中藥材種植大縣。

4、完善組織體系和機(jī)制建設(shè)。通過有意識(shí)地組建經(jīng)濟(jì)合作組織、中介組織、專業(yè)市場(chǎng)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成一個(gè)有機(jī)的整體，確保產(chǎn)業(yè)按照一體化的方向順利發(fā)展。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，下大力氣抓好農(nóng)副產(chǎn)品直銷市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)千家萬戶的分散生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場(chǎng)之間的有效對(duì)接。積極組建各類專業(yè)化中介經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵(lì)更多的有經(jīng)營(yíng)才能的人參與到產(chǎn)業(yè)化營(yíng)銷體系中去，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值。通過組織體系的完善，帶動(dòng)基地建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

第3篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化范文

農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。農(nóng)機(jī)化作為一項(xiàng)先進(jìn)的綜合性科學(xué)技術(shù)，其本身就是代表著先進(jìn)的生產(chǎn)力，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展標(biāo)志；而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向；二者相輔相成，相互促進(jìn)，旨在提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和效益?？梢哉f，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開農(nóng)機(jī)化?？v觀國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家，無論美國(guó)、加拿大、荷蘭還是日本，這些世界位居前列的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，其農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的過程，就是農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程，而大規(guī)模地集約化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，無一例外離不開農(nóng)機(jī)化。因此，農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的作用。首先，農(nóng)機(jī)化可以解決小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既面臨自然風(fēng)險(xiǎn)，又有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。組織化、機(jī)械化程度較低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一般規(guī)模小、主體分散，信息不靈、經(jīng)濟(jì)實(shí)力脆弱，難以抵御農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“雙重風(fēng)險(xiǎn)”。而農(nóng)機(jī)是一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)科技措施，是農(nóng)藝技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力所必需的科技載體。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)機(jī)推廣提高了生產(chǎn)效率，有利于將分散的土地集中起來，實(shí)施規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提高組織化程度，增強(qiáng)抵御“雙風(fēng)險(xiǎn)”的能力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)還可以將大量剩余勞力轉(zhuǎn)移到農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展運(yùn)城市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要途徑。其次，農(nóng)機(jī)化可以提高農(nóng)業(yè)的比較效益。農(nóng)業(yè)在相當(dāng)程度上是社會(huì)效益高、經(jīng)濟(jì)效益低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向比較效益高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的現(xiàn)象，使農(nóng)業(yè)處于投入不足、發(fā)展后勁乏力的困境。農(nóng)機(jī)化提高了農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平和技術(shù)水平，并通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，將第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)融為一體，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的鏈條。通過機(jī)械化多層次的精深加工和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化，既提高流通效率，又實(shí)現(xiàn)重復(fù)增值，這樣的“以工補(bǔ)農(nóng)、以工建農(nóng)、以工帶農(nóng)”方式，進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。第三，農(nóng)機(jī)化可以大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)增產(chǎn)增收。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，果業(yè)、種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等都需要機(jī)械化作業(yè)，不僅可以減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，而且可以大幅度地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)，機(jī)器取代手工勞動(dòng)，可以抓住季節(jié)，不誤農(nóng)時(shí)，把農(nóng)事活動(dòng)安排在最適宜的時(shí)間內(nèi)，延長(zhǎng)作物的生長(zhǎng)有效期；又可以提高作業(yè)質(zhì)量，比人畜力操作更符合作物生長(zhǎng)的需求，為農(nóng)作物的生長(zhǎng)創(chuàng)造良好的外部條件；還可以為采用先進(jìn)的農(nóng)藝技術(shù)措施創(chuàng)造條件，促進(jìn)作物豐產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。第四，農(nóng)機(jī)化可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，搞活農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵是農(nóng)產(chǎn)品流通形成商品化，否則，產(chǎn)品無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值，生產(chǎn)目的就無法實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通受交通運(yùn)輸條件制約較大，而目前農(nóng)村運(yùn)輸機(jī)械發(fā)展十分迅猛，使農(nóng)業(yè)運(yùn)輸基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通和信息傳遞。農(nóng)業(yè)運(yùn)輸在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中把農(nóng)戶與公司連接起來，促進(jìn)了農(nóng)工商一體化、貿(mào)工農(nóng)“一條龍”的發(fā)展。實(shí)踐證明，農(nóng)機(jī)化是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段。對(duì)于運(yùn)城市這樣一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)來說，無論是農(nóng)作物種植、農(nóng)業(yè)運(yùn)輸、機(jī)械脫粒、農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮，還是設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)科技工程的實(shí)施，都需要加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

思考之二：農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中存在的突出問題

運(yùn)城市是全省的農(nóng)業(yè)大市，小麥種植面積33萬多hm2，糧食播種面積和總產(chǎn)量穩(wěn)居全省第1位，是全省主要的糧食、棉花、水果、蔬菜生產(chǎn)基地，同時(shí)，也是一個(gè)農(nóng)機(jī)大市，近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)職能部門的大力支持和配合下，運(yùn)城市農(nóng)機(jī)化事業(yè)伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村改革的深入，取得了長(zhǎng)足發(fā)展，其農(nóng)機(jī)化主要指標(biāo)名列全省前列。截至2014年底，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力累計(jì)達(dá)到708.4萬kW，農(nóng)機(jī)原值達(dá)到48.67億元；全市主要糧食作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到68.96%，超出全省平均水平5.27個(gè)百分點(diǎn)，超出全國(guó)平均水平7.97個(gè)百分點(diǎn)；全市農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到13.3億元，其中純收入7.81億元。應(yīng)該說，運(yùn)城市農(nóng)機(jī)化工作，不僅改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和節(jié)本增效，而且加快了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了農(nóng)民增收，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)運(yùn)城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但綜觀全省乃至全國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，運(yùn)城市目前還面臨著不少困難，存在著不少問題。突出表現(xiàn)在：缺乏宏觀調(diào)控政策，政府引導(dǎo)性、政策性投入仍顯不足；農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平偏低；全市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織不健全，服務(wù)體系不完善。據(jù)調(diào)查了解，各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖都設(shè)有農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，但管理人員、技術(shù)人員、基礎(chǔ)設(shè)施明顯不足，農(nóng)機(jī)鑒定、推廣、監(jiān)理、維修體系不完善，農(nóng)機(jī)安全隱患依然存在，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，等等，這些都有待于在今后推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中逐步加以解決。

思考之三：農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中應(yīng)采取的對(duì)策

第4篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化范文

企業(yè)化主要設(shè)計(jì)到農(nóng)業(yè)方面的兩大類企業(yè)，一個(gè)是生產(chǎn)型企業(yè)，一個(gè)是服務(wù)類企業(yè)，所以我很希望農(nóng)業(yè)真正走近現(xiàn)代化是對(duì)生產(chǎn)型服務(wù)型企業(yè)的配合和發(fā)展，減稅是非常應(yīng)該的，但是真正要走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)恐怕還是企業(yè)化的問題，所以我對(duì)在座的生產(chǎn)型的企業(yè)和服務(wù)型的企業(yè)抱有很大的希望，所以想利用這個(gè)機(jī)會(huì)，就農(nóng)業(yè)方面的企業(yè)的由于問題跟大家進(jìn)行溝通。

有這樣的幾個(gè)問題進(jìn)行溝通：

一、現(xiàn)在活躍于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)服務(wù)型企業(yè)民營(yíng)企業(yè)的問題。

現(xiàn)在我們農(nóng)業(yè)方面數(shù)量上80％都是民營(yíng)企業(yè)，但恐怕農(nóng)業(yè)方面的民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)在存在這樣幾個(gè)問題需要我們討論。

1、融資問題。

最難的還是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)融資非常難，據(jù)說現(xiàn)在民間現(xiàn)金有1萬多個(gè)億，大規(guī)模的存在于民間信貸，所以我覺的對(duì)于這類企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方面的放開恐怕不僅僅是銀行政策和所謂直接融資的問題，恐怕有一個(gè)重要問題是民間信貸的問題，我一直呼吁我們要放開民間信貸，原因是對(duì)大量的農(nóng)業(yè)類的企業(yè)其實(shí)很多的融資都與此相關(guān)。如果你要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須放開民間信貸，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)最基本的特征，

1、財(cái)產(chǎn)權(quán)

應(yīng)該承認(rèn)民間信貸的問題，不成為這個(gè)問題，民營(yíng)企業(yè)到最后非常艱難，恰恰這類企業(yè)往往是適合于民間信貸的，所以考慮民間信貸放開的問題，如果不放開，民營(yíng)企業(yè)永遠(yuǎn)走不出困境。我在內(nèi)蒙，有的同時(shí)告訴我，你講的民間信貸大量存在于我們這個(gè)行業(yè)，沒有法律的依據(jù)，一旦被發(fā)現(xiàn)就是非法的，完全限制了，我想應(yīng)該放開，否則的話這類企業(yè)的融資問題可能解決不了。

所以我想融資難的問題是這類企業(yè)遇到的重大的問題，是我們沒有把經(jīng)營(yíng)當(dāng)成服務(wù)業(yè)，只有當(dāng)成服務(wù)業(yè)的時(shí)候才能推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。我們的存款很高，很多企業(yè)還喊沒有錢，就是我們的金融沒有作為服務(wù)業(yè)，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒有任何的標(biāo)志沒有任何的表現(xiàn)這是不對(duì)的，真正做到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)就是要融資，最終的結(jié)果還是要靠這類企業(yè)的不斷擴(kuò)大才能最終讓農(nóng)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)，否則是不行的。

所以我一直呼吁，對(duì)金融方面考慮到農(nóng)業(yè)類企業(yè)的問題，他們?nèi)谫Y起來非常困難，而且稍微一出動(dòng)就違法法律，要研究和考慮這個(gè)問題，這是第一個(gè)要解決的問題。融資問題目前最重要的是民間信貸盡快放開的問題，同時(shí)應(yīng)該把工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的提一定要落實(shí)到融資上來，否則這將是一個(gè)口號(hào)的問題。這個(gè)是這類企業(yè)的第一個(gè)問題。

第二個(gè)問題：

就是稅收的問題。

因?yàn)檗r(nóng)業(yè)企業(yè)和別的企業(yè)不同，往往收支于正格的自然環(huán)境，所以在稅制上要享受很大的優(yōu)惠，比如我去搞飼料的企業(yè)，他告訴我，我這個(gè)飼料到底怎么定價(jià)，不能考慮成本和利潤(rùn)的問題，我還要考慮我的農(nóng)戶的問題，如果我的飼料價(jià)格不降我沒辦法我的農(nóng)戶，無論是生產(chǎn)和服務(wù)的農(nóng)戶企業(yè)，都應(yīng)該在稅收上享受很大的優(yōu)惠，但是現(xiàn)在這種優(yōu)惠還是很低，因?yàn)樗缲?fù)著對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)帶動(dòng)和推動(dòng)的問題，不僅是自己利潤(rùn)的問題，還有一大堆農(nóng)戶的帶動(dòng)和推動(dòng)，如果這類企業(yè)稅收很重要的話很難完成這種公共政策的功能。

既然農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅可以減免，與農(nóng)業(yè)相關(guān)的，與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的企業(yè)也要考慮稅收的問題，現(xiàn)在我們對(duì)外資優(yōu)惠了這么多年，應(yīng)該考慮中國(guó)農(nóng)業(yè)的問題，在稅收政策上是不是更多地考慮公共政策的性質(zhì)，應(yīng)該適當(dāng)?shù)卦诙愂丈嫌枰哉{(diào)整，最近我跑了這類企業(yè)10多家，我的感覺還是稅收太重，應(yīng)該稅收進(jìn)一步降低和優(yōu)惠，將有更多的社會(huì)資本從事于這類企業(yè)的投資，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將是非常有意義的。

最近我碰到我們這方面管稅的一個(gè)同事，我講，這方面應(yīng)該進(jìn)一步加大，因?yàn)檫@方面的稅收優(yōu)惠如果不加大的話，那么這類企業(yè)成長(zhǎng)不起來的話，還是政府的面對(duì)那么多的農(nóng)戶就會(huì)有問題，面對(duì)企業(yè)的時(shí)候政府要解脫出來，這個(gè)時(shí)候農(nóng)業(yè)將不是一個(gè)行政的問題而是一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的問題，但是在稅收上必須進(jìn)一步優(yōu)惠，我的計(jì)算比一般工業(yè)的稅收優(yōu)惠50％。我們這一方面的政策實(shí)際上還不行，還要進(jìn)一步進(jìn)行稅收的優(yōu)惠問題。

三、這類企業(yè)的法律地位的問題。

作為這類企業(yè)的法律問題，就是指從事于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的這種民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)在法律的保護(hù)上我們還不到位，還經(jīng)常侵犯這類企業(yè)的各類問題，尤其對(duì)這類企業(yè)發(fā)展中間可能設(shè)計(jì)模糊的政策比較多，所以他的法律地位一直沒有得到真正的解決。我想他的財(cái)產(chǎn)法律地位要進(jìn)一步推廣，憲法雖然修改，但是民法還沒有完全達(dá)到。如果連最基本的法律地位對(duì)沒有，他不可能進(jìn)一步擴(kuò)張，那么中國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就非常難以實(shí)現(xiàn)。這是我們一定要認(rèn)真完成和思考的問題，要考慮這個(gè)問題。

最近與到有關(guān)的法律糾紛，我覺得對(duì)民營(yíng)企業(yè)在某種意義上刑法和民法中間還有歧視的問題，不解決這個(gè)問題，恐怕下一步很難，尤其是對(duì)這類企業(yè)的法律保護(hù)，比別的工業(yè)類企業(yè)更為重要，因?yàn)樽罱野l(fā)現(xiàn)，這類企業(yè)他主要是涉及到考慮政策的模糊性比較強(qiáng)。

四、這類企業(yè)真正的社會(huì)問題。

就是我們?cè)趦r(jià)值理念上一定要承認(rèn)所謂的私人財(cái)產(chǎn)。我碰到一個(gè)地方的官員說，我要解決的首先是普通老百姓的問題，我很吃驚，現(xiàn)在還碰到這類問題，這種仇富心理還存在的話對(duì)企業(yè)的成長(zhǎng)非常危險(xiǎn)。我們認(rèn)為我們沒有真正認(rèn)識(shí)這類企業(yè)。

有個(gè)人來投資，是考察這個(gè)地方的仇富心理重不重，我們的價(jià)值觀念一定要調(diào)整，調(diào)整不夠尤其這類和農(nóng)業(yè)相關(guān)的企業(yè)更正調(diào)整不夠，剛才講到這位同志的講話我非常吃驚，如果用這種觀念處理問題的話，我想為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化做出更大貢獻(xiàn)的企業(yè)可能非常不容易盡快地成長(zhǎng)起來，所以我想價(jià)值理念的承認(rèn)非常重要。尤其在目前的條件下，我們出現(xiàn)了兩個(gè)現(xiàn)象，收入分配不公，主要是壟斷，這是最主要的問題，千萬不要把收入差距過大作為最主要的問題，會(huì)引發(fā)一種社會(huì)情緒，人們極需要一種縮小差別。

最近泰國(guó)圍繞選舉，搞了兩個(gè)政策，一個(gè)叫終生社會(huì)醫(yī)療保障政策，就是交30萬一輩子看病不花錢，同時(shí)給每個(gè)農(nóng)村一大筆錢，泰國(guó)是窮國(guó)，拿這么多錢搞這個(gè)政策，所以在目前的情況下我覺的沒必要對(duì)待這個(gè)問題，千萬不要情緒化，這樣的話非常不利于企業(yè)目前的情況。所以我們最需要解決的是收入不公平的問題。

五、這類企業(yè)怎么自我提升的問題。

我們一方面給企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，讓他能進(jìn)一步擴(kuò)大，但是也有自我提升，自己如果不提升自己的話，我想我們恐怕也難盡快地發(fā)展擴(kuò)張。怎么樣自我提升，最主要的問題還是要正確對(duì)待財(cái)富的問題，我們這方面企業(yè)出問題，我覺的一個(gè)很大的問題是沒有形成現(xiàn)代財(cái)富觀念，這對(duì)企業(yè)的成長(zhǎng)非常重要，就是能正確對(duì)待財(cái)富，不能正確對(duì)待，最終就會(huì)出問題，使人統(tǒng)治載負(fù)，當(dāng)人統(tǒng)治財(cái)富的時(shí)候不會(huì)出現(xiàn)太大的問題，我覺的企業(yè)很大的問題就是正確對(duì)待財(cái)富。從目前看，有6條：

1、擁有財(cái)富千萬不要無視法律。有錢了一定要注意法律的問題，因?yàn)榉擅媲叭巳似降龋覀冞@類企業(yè)成長(zhǎng)不容易，保護(hù)他們更為艱難，要能夠自我保護(hù)就一定要考慮法律問題。

我發(fā)現(xiàn)這類企業(yè)出了一些問題，因?yàn)閷?duì)法律的認(rèn)識(shí)有問題，老是考慮把誰(shuí)擺平的問題。我感到非常痛心，因?yàn)楹芏嗳顺砷L(zhǎng)起來了，而在法律面前倒下去了，非常可惜。外資到中國(guó)投資注意，非常注意法律問題，他們到中國(guó)投資的可行性報(bào)告兩個(gè)理由：1、有沒有法律障礙，2、能不能賺錢。如果有法律障礙再賺錢也不干。我們應(yīng)該向老外學(xué)習(xí)，要注意法律，最近農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題召集地方政府，就是法律障礙，要注意這個(gè)問題，有人說政府讓的，有法律政府讓干也不干。一定要注意這個(gè)問題，尤其是農(nóng)業(yè)和地方政府，不是以政府為準(zhǔn)的，而是以法律為準(zhǔn)繩。我們有的人有點(diǎn)錢忘乎所以，所以我們要求企業(yè)有常年法律顧問，不是幫助你打官司，常年法律顧問是防止你進(jìn)行糾紛的，這是法律顧問的主要職責(zé)，所以律師分兩種：1、防止糾紛的，2、替你打官司的。

我們更要注意國(guó)際化的法律跟我們的差異，比如對(duì)自然人的財(cái)產(chǎn)和法人財(cái)產(chǎn)的法律是不一樣的，比如有兩千萬，辦一個(gè)企業(yè)，這個(gè)企業(yè)是法人資格是法人財(cái)產(chǎn)的問題，原來是私人財(cái)產(chǎn)。包括母公司和子公司也有明確的規(guī)定。

我最近接近這類企業(yè)，我感到非常擔(dān)心的是要注意法律問題，我們這類企業(yè)就這么一點(diǎn)點(diǎn)，中國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化就要靠企業(yè)發(fā)展的不僅僅是減稅的問題。

正確對(duì)待財(cái)富的第二個(gè)要點(diǎn)：就是擁有財(cái)富千萬不要無視社會(huì)功德。

不要搞偽劣產(chǎn)品，尤其是農(nóng)業(yè)類的企業(yè)，無論是服務(wù)的企業(yè)，還是生產(chǎn)型的企業(yè)，設(shè)計(jì)到人的生命的大事，更要注意這個(gè)問題，所以你們看到農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)非常大，象北京這么大的市場(chǎng)，吃什么都不知道，吃菜葉綠的更有問題的，都不知道吃什么，為什么？大家注意誰(shuí)能取決于天下誰(shuí)就有更廣大的市場(chǎng)。

所以做出品牌農(nóng)業(yè)就是這個(gè)意思，品牌農(nóng)業(yè)的意思就是指真正相信里面不會(huì)有假，我們現(xiàn)在恐怕要建設(shè)這類企業(yè)，能不能從組織到生產(chǎn)一直到銷售，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)上也不會(huì)對(duì)人的身體有害，我們知道減肥藥，最近在減肥藥在中國(guó)的市場(chǎng)很廣闊，大夫說，減肥藥的技術(shù)有三類：一是通過中樞神經(jīng)，二是通過消化系統(tǒng)起作用，一天不吃，當(dāng)然能減肥，意義不大。三是通過吸收系統(tǒng)。這類技術(shù)人們最相信，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品一樣，你的產(chǎn)品以什么技術(shù)為切入點(diǎn)，告訴大家，尤其在這方面要遵守社會(huì)功德，不要無視社會(huì)功德，中國(guó)人每天要吃喝，誰(shuí)能從技術(shù)和品牌做出樣子來，誰(shuí)就有廣闊的市場(chǎng)，很可惜我們這樣的企業(yè)非常少，最起碼不要危害人身體的健康，對(duì)我們來說這條很重要。

3、擁有財(cái)富千萬不要無視社會(huì)責(zé)任。

任何企業(yè)都要擁有社會(huì)責(zé)任，不是我們講的捐贈(zèng)，社會(huì)責(zé)任就是講你必須完成你擁有的責(zé)任，比如要為市場(chǎng)提供非常優(yōu)良的產(chǎn)品，為政府提供稅收，提供勞動(dòng)機(jī)會(huì)，一定要注意社會(huì)責(zé)任，該交的稅還要交。應(yīng)該的責(zé)任要承擔(dān)。

4、擁有財(cái)富一定要注意人權(quán)。

人權(quán)面前人人平等，要注意人權(quán)的問題，別一以為有錢就可以侵犯別人的人權(quán)，在人權(quán)面前人人平等。同時(shí)對(duì)外也應(yīng)該考慮的問題，比如低調(diào)發(fā)展的問題，實(shí)際上有錢了不是張揚(yáng)的問題，可能更應(yīng)該低調(diào)，尤其是中國(guó)目前的形勢(shì)下，更應(yīng)該低調(diào)，這樣才能維持企業(yè)不斷擴(kuò)大。

最近東北發(fā)生了一件事情，晚上開車可能喝點(diǎn)酒，一個(gè)行人把他的車撞了一下，本來這個(gè)事情很小，下來跟這個(gè)人吵架，這個(gè)行人不想進(jìn)了想走，他說不行，不僅撞上了，最終這個(gè)行人死了，好不容易做成了一個(gè)大企業(yè)，因?yàn)檫@個(gè)問題太不值得了。千萬不要一時(shí)來勁出問題，要注意人權(quán)的問題。尤其在過渡時(shí)期，轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)時(shí)期更要注意問題，我們希望于這個(gè)剛剛形成規(guī)模很小的農(nóng)業(yè)類的企業(yè)，一定不要因?yàn)檫@些問題而損害了我們的企業(yè)，一定要注意這個(gè)問題。

5、千萬不要無視學(xué)習(xí)。一定要注意不斷地學(xué)習(xí)，不學(xué)習(xí)不行，一定要注意更多的推進(jìn)自我的學(xué)習(xí)。

因?yàn)槭澜绨l(fā)展很快，如果不學(xué)習(xí)你肯定會(huì)被淘汰掉，你們看到國(guó)際上的企業(yè)在不斷地變化，不僅我們改革發(fā)展人家也在不斷的調(diào)整，要看到它們的背后，要注意學(xué)習(xí)，我們有的時(shí)候不注意學(xué)習(xí)，前不斷時(shí)間有的同志問我，國(guó)外的CEO是董事長(zhǎng)還是總經(jīng)理，我說是個(gè)怪物，因?yàn)楦覀兊臉?gòu)成不一樣，因?yàn)樗浅柡?，他的?gòu)成非常厲害，總經(jīng)理的權(quán)利加上50％董事長(zhǎng)的權(quán)力。他的權(quán)力非常大，我們現(xiàn)在把自己也叫CEO。

6、擁有財(cái)富千萬不要無視事業(yè)。

這類企業(yè)更多地要沿著這個(gè)方向走，不要在這個(gè)領(lǐng)域賺錢了，投資別的，追求所謂的利潤(rùn)沒有多大的意義。事業(yè)比有錢更重要，我們這樣的企業(yè)可發(fā)展的東西很多。我講的是價(jià)值趨向，坑落地繼續(xù)投資于這個(gè)產(chǎn)業(yè)更好一點(diǎn)，所以我是寄希望于在坐的無論是服務(wù)型還是生產(chǎn)的，能夠在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展。

所以我很希望這類企業(yè)能擁有財(cái)富要重視事業(yè)的問題，不要把自己的價(jià)值趨向研究他，不要因?yàn)闉榱速嶅X而去僅僅追求所謂高利潤(rùn)，高利潤(rùn)當(dāng)然要追求。版權(quán)所有

第5篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化范文

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指遵循發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),自然資源保護(hù)與其開發(fā)增殖的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用相協(xié)調(diào)的原則,基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力的前提下,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)區(qū)位優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)良性循環(huán)基礎(chǔ)上開發(fā)優(yōu)質(zhì)、安全和無公害農(nóng)產(chǎn)品,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。21世紀(jì)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有兩大新特點(diǎn),一是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí)化(包括信息化在內(nèi))已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì);二是世界現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化,這兩大新趨勢(shì)的有機(jī)統(tǒng)一成為21世紀(jì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望所在。生態(tài)型產(chǎn)業(yè)將成為21世紀(jì)世界的主流產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)也必然要順應(yīng)這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵,其發(fā)展類型同樣主要表現(xiàn)在主導(dǎo)要素和組織載體的不同形態(tài),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)主體是農(nóng)戶,經(jīng)營(yíng)主體是企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織或相關(guān)組織等市場(chǎng)中介組織,企業(yè)與農(nóng)戶有不同形式的利益聯(lián)結(jié)方式,共同促進(jìn)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,包括市場(chǎng)牽龍頭,龍頭帶基地,基地聯(lián)農(nóng)戶,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)與中介組織帶動(dòng)等多種組織形式,各組織間形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益均享”的利益共同體。

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)和組織分散的農(nóng)戶進(jìn)入社會(huì)化大市場(chǎng),將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)導(dǎo)入農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化和商品化水平;重新調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),重組生產(chǎn)要素,增加農(nóng)業(yè)附加值,提高農(nóng)業(yè)比較效益;引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織管理模式,在組織制度創(chuàng)新與完善中發(fā)展和壯大農(nóng)戶經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民收入水平。實(shí)踐證明,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化如同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一樣均可突破所有制界線,將國(guó)營(yíng)、集體和個(gè)體融匯在一起,形成多組分、多方位和多層次的經(jīng)營(yíng)體制;其生產(chǎn)組織已突破行政區(qū)劃的界線,形成跨鄉(xiāng)、縣、區(qū)、省甚至跨國(guó)的聯(lián)合企業(yè);管理技術(shù)已突破行業(yè)部門隸屬關(guān)系的界線,將農(nóng)、工、商、貿(mào)和科教諸行業(yè)部門連結(jié)起來;生產(chǎn)區(qū)域已突破城鄉(xiāng)分割的舊體制,把城鄉(xiāng)緊密結(jié)合在一起,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間資金人才、技術(shù)、土地和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)[1~5]。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要區(qū)別一是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)提倡產(chǎn)品生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)的多樣化,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)控實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的“柔化”。表現(xiàn)在一個(gè)區(qū)域范圍,所生產(chǎn)的產(chǎn)品雖發(fā)展有主有次,但不僅僅拘泥于一個(gè),而是多個(gè),其目的是增強(qiáng)對(duì)外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境(市場(chǎng))風(fēng)險(xiǎn)的耐受性及生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性;二是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要把整個(gè)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條相互連接,形成原料到產(chǎn)品,廢棄物變?cè)系馁Y產(chǎn)業(yè)相互交織,資源高效利用,無廢棄物或少?gòu)U棄物的清潔生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),真正發(fā)揮區(qū)域的整體功能;三是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)是健康安全化的無公害、綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,在注重產(chǎn)品安全性的同時(shí)與名優(yōu)特品牌戰(zhàn)略相結(jié)合;四是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；蛯I(yè)化,在倡導(dǎo)基地建設(shè)的同時(shí)側(cè)重通過建立與規(guī)范三大體系,即環(huán)境友好(雙贏)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與集成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)鏈接的政策法規(guī)與有效機(jī)制的宏觀調(diào)控管理體系,包括產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境與產(chǎn)品監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品質(zhì)量控制與監(jiān)測(cè)體系,解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的接口、農(nóng)民轉(zhuǎn)化為工人的接口。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)對(duì)策

第6篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化范文

由于各級(jí)黨政的大力支持重視，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈蓬勃發(fā)展的迅猛態(tài)勢(shì)，對(duì)提高農(nóng)業(yè)效益和市場(chǎng)化水平發(fā)揮了重要作用。但總體上還處于產(chǎn)業(yè)化初級(jí)階段，發(fā)展中還存在一些誤區(qū)，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，主要表現(xiàn)在：1、指導(dǎo)思想上的急功近利和短期行為，一些地方不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦產(chǎn)業(yè)化，上項(xiàng)目廣泛周密的調(diào)研和科學(xué)規(guī)劃不夠，對(duì)本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)抓得不準(zhǔn)，盲目模仿，跟風(fēng)發(fā)展，干部自作主張搞“萬畝果”、“萬畝藕”、“萬畝茶”、“萬畝魚”工程，靠行政行為一哄而上，表面上轟轟烈烈，實(shí)際上成效甚小。2、科技含量低，管理水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，規(guī)模小，帶動(dòng)效應(yīng)低，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，質(zhì)量難保證；松散型多，緊密型少，提供的多數(shù)還是初級(jí)產(chǎn)品、粗產(chǎn)品，高耗能、高污染、低收益十分普遍，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后產(chǎn)值與采收時(shí)的產(chǎn)值之比為0.38∶1，而中等發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到3∶1，與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工的差距更遠(yuǎn)；同時(shí)，與農(nóng)民的利益共享機(jī)制不夠合理，挫傷了農(nóng)民的積極性。3、政府支持的越位錯(cuò)位。政府是應(yīng)該大力支持的，但不少地方好心沒辦成好事，把“產(chǎn)業(yè)化”及業(yè)主當(dāng)成包醫(yī)百病的良藥和救世主，從土地、信貸、稅收、財(cái)政等給予多種形式的優(yōu)惠政策和優(yōu)厚待遇，樹立起一些農(nóng)民高攀不上典型、盆景，堆金積玉形成了許多畸形“龍頭企業(yè)”，紅極一時(shí)便曇花一現(xiàn)，銷聲匿跡，給農(nóng)民造成損失，產(chǎn)業(yè)化變成了“慘業(yè)化”，農(nóng)民談產(chǎn)業(yè)化色變，產(chǎn)業(yè)化業(yè)主成了“紅色資本家”的代名詞；事實(shí)上造成了市場(chǎng)扭曲，大有愈演愈烈之勢(shì)，農(nóng)民真正需要的扶持服務(wù)卻得不到。4、農(nóng)民組織化程度低、模式上的簡(jiǎn)單劃一。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最大制約因素是組織化程度低，特別是宏觀層次的。因?yàn)橹挥泻暧^層次的產(chǎn)業(yè)組織才能充當(dāng)社會(huì)化協(xié)作和社會(huì)化服務(wù)的載體。充當(dāng)農(nóng)民代言人的合作（聯(lián)合）經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)或其他中介組織的發(fā)育很不充分，勢(shì)單力薄，很不完善；“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式在實(shí)踐中具有很大的局限性。這種微觀組織化模式下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念簡(jiǎn)單化、形式化了，已對(duì)實(shí)際部門產(chǎn)生了嚴(yán)重的誤導(dǎo)效應(yīng)，比如，有些地區(qū)一談產(chǎn)業(yè)化就是建“基地”，抓“龍頭”，搞“公司+農(nóng)戶”。其結(jié)果造成盲目投資，低水平重復(fù)建設(shè)，龍頭企業(yè)憑借各方面的優(yōu)惠政策和大量扶持，迅速做大做強(qiáng)，形成區(qū)域“壟斷割據(jù)”獲得超高額利潤(rùn)，而產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中農(nóng)戶始終處于被擠壓剝奪的弱勢(shì)地位，商業(yè)企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的本性使農(nóng)民不可能獲得應(yīng)有的平均利益，個(gè)別的業(yè)主為了暴利，甚至肆意打壓價(jià)格；有的企業(yè)純粹為了套取財(cái)政資金，也成了一些官員權(quán)錢交易，產(chǎn)生腐敗的溫床。

二、借鑒國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效形式

“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”是二戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國(guó)家興起的，國(guó)外農(nóng)經(jīng)理論把農(nóng)工商一體化，產(chǎn)供銷一條龍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象簡(jiǎn)稱“農(nóng)業(yè)一體化”（AgriculturalIntegration）。美國(guó)、法國(guó)、意大利、日本等都實(shí)行了高度集約的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，美國(guó)實(shí)行“農(nóng)業(yè)一體化”有三種模式，一是垂直一體化農(nóng)業(yè)公司，即把農(nóng)工商置于一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)之下，組成農(nóng)工商聯(lián)合體。二是大企業(yè)或大公司與農(nóng)場(chǎng)主通過合同建立起合同型農(nóng)業(yè)和加工業(yè)企業(yè)。三是農(nóng)場(chǎng)主自己建立加工增值和銷售的企業(yè)、商業(yè)組織。通過這些形式形成了一個(gè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系的一體化經(jīng)營(yíng)體系，從而使美國(guó)農(nóng)業(yè)在加深加工和提高專業(yè)化水平的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了各部門的配合協(xié)作。美國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社遍布全國(guó)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，為美國(guó)農(nóng)業(yè)的高度集約化經(jīng)營(yíng)起到了不可替代的作用。美國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社是個(gè)體農(nóng)場(chǎng)主（農(nóng)戶）為了增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能力和提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，在完全自愿的基礎(chǔ)上成立的，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售三位一體互助合作經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的組織，具有產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的職能。其組織成員由合作社董事會(huì)、理事會(huì)選聘使用。農(nóng)業(yè)合作社不像私營(yíng)公司以營(yíng)利為目的，也不像政府部門可以進(jìn)行無償服務(wù)，而是在商品交換原則的基礎(chǔ)上，以社員獲利為基本宗旨，作為農(nóng)戶的組織代表，在合作社內(nèi)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)是一家一戶經(jīng)營(yíng)，相互之間只存在質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，而不存在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)，特別是加工、篩選、銷售環(huán)節(jié)是合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，社員按照入會(huì)時(shí)的承諾把自己的產(chǎn)品全部交給合作社，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選、分級(jí)、包裝、銷售，合作社成員一起分擔(dān)加工過程的各種費(fèi)用，然后根據(jù)各人售出的情況，共同分享利潤(rùn)，如果虧本則共同承擔(dān)。法國(guó)實(shí)行的是農(nóng)業(yè)聯(lián)合體，一類是建立農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷服務(wù)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和農(nóng)業(yè)信貸合作社；一類是將工業(yè)、商業(yè)、金融等與農(nóng)業(yè)有關(guān)的部門用合同或經(jīng)濟(jì)控股形式組成農(nóng)工商聯(lián)合體，法國(guó)約有1/4的農(nóng)戶與私人公司、合作社或國(guó)家機(jī)構(gòu)簽定此類合同。日本農(nóng)業(yè)就其社會(huì)化服務(wù)看，主要依靠農(nóng)業(yè)協(xié)同組織，使農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)場(chǎng)到超級(jí)市場(chǎng)，形成了一套科學(xué)、有序、高效的產(chǎn)業(yè)化體系，從而推動(dòng)了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展對(duì)策

我國(guó)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”在上世紀(jì)80年代以前一些行業(yè)中也有過成功的實(shí)踐，在90年代后得到大馬力推進(jìn)。借鑒吸取國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化良性循環(huán)發(fā)展至關(guān)重要，可以簡(jiǎn)單概括為：引導(dǎo)在政府，啟動(dòng)在市場(chǎng)，轉(zhuǎn)動(dòng)在龍頭，成龍?jiān)诜?wù)，關(guān)鍵在主體，保障在基地，活力在創(chuàng)新，穩(wěn)定在機(jī)制。為此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要做到三個(gè)轉(zhuǎn)變，處理好三個(gè)關(guān)系，抓好三個(gè)關(guān)鍵。

1、做到三個(gè)轉(zhuǎn)變：

①必須盡快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以生產(chǎn)者為中心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以消費(fèi)者為中心。產(chǎn)業(yè)化的目的是實(shí)現(xiàn)多元主體效益，效益來自市場(chǎng)，來自消費(fèi)者，市場(chǎng)是商品生產(chǎn)的唯一依據(jù)，是刺激生產(chǎn)的根本動(dòng)力，因此必須堅(jiān)持以人為本，緊緊把握市場(chǎng)需求，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，實(shí)施名牌名品戰(zhàn)略，潛心研究市場(chǎng)，為市場(chǎng)而生產(chǎn)，在市場(chǎng)中求效益。

②從小而全的經(jīng)營(yíng)理念轉(zhuǎn)變?yōu)榉止f(xié)作，規(guī)模推進(jìn)，用現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)方式來管理指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打破行政區(qū)劃為基本經(jīng)濟(jì)單元的體制局限，面向國(guó)際國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)配置資源。從發(fā)達(dá)國(guó)家和先行地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系在產(chǎn)值構(gòu)成上表現(xiàn)出，畜牧業(yè)產(chǎn)值大于種植業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值大于種植業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)值的總和，為此必須正確把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目，在生產(chǎn)過程中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工，以提高品質(zhì)和效率。

③轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已由自由競(jìng)爭(zhēng)走向資本壟斷、技術(shù)密集、跨國(guó)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的新階段，我們希望形成橄欖型的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)形態(tài)，而不是中間（龍頭）畸形膨脹，兩端（農(nóng)戶和消費(fèi)者）異常細(xì)小的經(jīng)濟(jì)模式。政府部門作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系的一個(gè)重要組成部分，應(yīng)依照法律法規(guī)發(fā)揮宏觀控制，制定規(guī)則，引導(dǎo)，協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好環(huán)境和有利條件，強(qiáng)化服務(wù)，市場(chǎng)監(jiān)督管理等重要職能，構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展保障體系，政府搭臺(tái)，龍型組織及農(nóng)民唱戲。要健全完善統(tǒng)一的穩(wěn)定的財(cái)政、稅收、信貸支持政策，制定產(chǎn)業(yè)化區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃布局，根據(jù)優(yōu)勢(shì)資源和市場(chǎng)取向?qū)r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行多環(huán)節(jié)的全局性戰(zhàn)略調(diào)整，制定產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)法、反壟斷法等法規(guī)制度，促進(jìn)龍型組織間形成有序的充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；建立健全與國(guó)際慣例接軌的產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)完善檢測(cè)監(jiān)測(cè)手段，增強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)功能和提高服務(wù)質(zhì)量，形成具有中國(guó)特色的堅(jiān)實(shí)的技術(shù)質(zhì)量保障體系（技術(shù)壁壘）；政府的經(jīng)濟(jì)投資支持應(yīng)從直接生產(chǎn)領(lǐng)域退出，主要用于關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、公益性的設(shè)施、設(shè)備、科研攻關(guān)及社會(huì)化服務(wù)環(huán)節(jié)，讓企業(yè)和農(nóng)戶成為市場(chǎng)的主體，促進(jìn)綜合經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的提高和良性循環(huán)發(fā)展，而不是過分偏愛和干預(yù)，不是嘴上喊著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的口號(hào)，實(shí)際另作一套。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)和駕馭能力，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，幫忙而不添亂；加強(qiáng)各部門的分工合作，齊抓共管，切實(shí)為農(nóng)民排憂解難，避免“九龍治水水更大”，“梢公多了打爛船”的現(xiàn)象發(fā)生。農(nóng)民愿意辦能夠自己辦的事情應(yīng)盡量交給農(nóng)民自己去辦，盡量避免在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府包辦一切的做法。這樣做既有利于引導(dǎo)農(nóng)民走向成熟，又有利減輕政府部門的負(fù)擔(dān)。

2、處理好三個(gè)關(guān)系：

一是產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民的承包經(jīng)營(yíng)自的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)漸進(jìn)的過程，必須在尊重農(nóng)民自身權(quán)益的基礎(chǔ)上進(jìn)行，應(yīng)通過一戶帶動(dòng)一村，一村帶動(dòng)一片，當(dāng)農(nóng)民看到效益后會(huì)自覺主動(dòng)跟著干，積極性就會(huì)高漲，以產(chǎn)業(yè)化為名強(qiáng)行收回農(nóng)民的承包地或搞“兩田制”，是違反《土地承包法》和有關(guān)政策規(guī)定的。二是產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民減負(fù)的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)化切忌盲目講場(chǎng)面，做樣子，圖虛名，花樣翻新瞎折騰，今年挖塘養(yǎng)魚，明年填塘種果，后年砍樹種糧；農(nóng)民最怕巧立名目強(qiáng)行攤派、亂集資，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是產(chǎn)業(yè)化與綜合效益的關(guān)系。既要放水養(yǎng)魚，也要講投入回報(bào)，既要看農(nóng)戶和企業(yè)的利益，也要講產(chǎn)業(yè)化對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)；不能再走“先發(fā)展，后治理”以犧牲生態(tài)環(huán)境換取眼前利益的老路子，既要金山銀山，也要碧水青山，要走良性循環(huán)發(fā)展的可持續(xù)“綠色產(chǎn)業(yè)化”之路。

3、抓好三個(gè)關(guān)鍵：

一是大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)的全面商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過程，我國(guó)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)戶平不超過0.4公頃，是極小的微型經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)一半左右還是自給自足性生產(chǎn)，與全面商業(yè)化相差甚遠(yuǎn)。因此發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是如何從微觀企業(yè)走向宏觀組織化，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)效率，其突破口在于理性培育社會(huì)化產(chǎn)業(yè)組織體系，形成社會(huì)化大生產(chǎn)的緊密完整的產(chǎn)業(yè)鏈。把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民新型合作經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合，用合作制推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)騰飛的現(xiàn)實(shí)選擇，國(guó)內(nèi)外實(shí)踐的效果表明，世界上以“土地為主體型”的農(nóng)村合作制幾乎無成功的先例，而以“流通和服務(wù)為主體型”的合作制則長(zhǎng)盛不衰，要重視這一深刻的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，徹底否定和摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)村合作模式。同志指出，要發(fā)展多種形式的聯(lián)合與合作，再也不能搞那種剝奪農(nóng)民利益、歸大堆的所謂集體經(jīng)濟(jì)了，要充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自、財(cái)產(chǎn)權(quán)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須因地制宜，分類指導(dǎo)，大力培育新型的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)家隊(duì)伍，產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是選準(zhǔn)、辦好能夠開拓市場(chǎng)，帶動(dòng)千家萬戶的龍頭組織。有了具備較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)手段的龍頭組織，才能開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大規(guī)模、帶動(dòng)基地、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶。龍頭組織可以是合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)市場(chǎng)、中介組織、企業(yè)?！稗r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)集團(tuán)+農(nóng)戶”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組織形式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)支撐作用和孵化器作用。農(nóng)業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)是產(chǎn)業(yè)化的主要組織模式，它通過自愿聯(lián)合型載體組織農(nóng)民共同進(jìn)入社會(huì)化大市場(chǎng)，形成自我組織、自我服務(wù)、自我約束、自我保護(hù)、自我發(fā)展的組織體系，適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，增強(qiáng)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而獲得最大的經(jīng)濟(jì)收益。應(yīng)大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化水平，合理分工協(xié)作，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，突破面面俱到自給性生產(chǎn)模式和生活方式，要使農(nóng)民在市場(chǎng)上買生活資料，比自產(chǎn)自用劃算。形成不同特色的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，通過兩種形式上市，一種是農(nóng)民自己辦加工業(yè)、辦貯運(yùn)、辦銷售，通過處理、加工、包裝、貯運(yùn)一條龍直接上市，進(jìn)入超級(jí)市場(chǎng)或?qū)I(yè)批發(fā)市場(chǎng)，大部分利潤(rùn)由農(nóng)民所得；如果條件不具備也可由工商業(yè)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

第7篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；城鎮(zhèn)化；問題；對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F323.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

一、前言

現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須依托高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平。以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)，向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城鎮(zhèn)社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)型是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想保持健康快速發(fā)展，必須縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，核心作用在于減少農(nóng)民數(shù)量，增加農(nóng)民收入，富裕農(nóng)村。同時(shí)有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，轉(zhuǎn)移多余的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入小城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化水平得以提高。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，是解決新時(shí)代農(nóng)村問題的有效途徑。

當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)加快新農(nóng)村建設(shè)，把新農(nóng)村建設(shè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，為我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供極大有利條件，農(nóng)村發(fā)展遇到了難得的歷史機(jī)遇。加之國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)居民數(shù)量逐漸增加，加速消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了廣闊的市場(chǎng)需求。我們一定要抓住有利契機(jī)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化水平。

二、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相互關(guān)系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)，實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)方式，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或農(nóng)民自主決策的合作社等為組織形式，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的集約化生產(chǎn)方式。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展影響因素的研究，對(duì)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化發(fā)展，新時(shí)期的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，都有著重要的借鑒意義。

（一）城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的載體和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的顯著標(biāo)志

生產(chǎn)基地的集約化和農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)的遷移，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然要求。城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展既相互制約，又相互支撐，彼此之間相互依存。采取大規(guī)模、機(jī)械化、集約化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式，對(duì)人員素質(zhì)，管理規(guī)范化要求高。生產(chǎn)資料的集約化使用，勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，排斥了低素質(zhì)勞動(dòng)力，迫使農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移，在獲得一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后進(jìn)入城鎮(zhèn)居住就業(yè)，從而推動(dòng)了城鎮(zhèn)的形成。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)應(yīng)關(guān)系

推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，必然大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，使大量的農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域剝離出來，相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展同時(shí)得到了促進(jìn)，提供了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的廣闊空間。此外，進(jìn)入城市的農(nóng)業(yè)人口，提高了生活質(zhì)量，城鎮(zhèn)化進(jìn)程得以進(jìn)一步推動(dòng)。另外，農(nóng)村城鎮(zhèn)化也必須以顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成果為支撐。農(nóng)村城鎮(zhèn)化集聚了的各種要素資源，是打造農(nóng)業(yè)規(guī)?；堫^企業(yè)的必要條件。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展對(duì)城市化進(jìn)程的積極推進(jìn)作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化起主要支撐角色，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大大提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移中逐漸形成第二和第三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)村小城鎮(zhèn)生產(chǎn)和生活提供原料、資金、市場(chǎng)和食物，農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)一步增加商業(yè)交易的商品供應(yīng)的需求，從而促進(jìn)小城鎮(zhèn)進(jìn)一步的繁榮。二是高度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展導(dǎo)致非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，空間集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)的疊加等因素，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村城市化。

三、當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨突出的問題

三十多年的改革開放，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然取得一定成效，城鎮(zhèn)化推進(jìn)取得一定成果，但是存在土地利用效率低，耕地資源緊張，城鎮(zhèn)化盲目擴(kuò)張等問題。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的明確界定難、農(nóng)村工業(yè)化水平低，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶困難等問題也逐漸顯露出來。

（一）農(nóng)業(yè)工業(yè)化和城市化f調(diào)發(fā)展的影響力難以發(fā)揮

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化和城市化的發(fā)展戰(zhàn)略中，兩者發(fā)展不對(duì)稱、不協(xié)調(diào)，忽視了兩者之間存在的內(nèi)生機(jī)理性。突出表現(xiàn)在：一是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的布局不科學(xué)。國(guó)內(nèi)各地區(qū)雖然逐漸建立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，但農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聚集不科學(xué)帶來規(guī)模化效應(yīng)差，生產(chǎn)加工范圍窄，產(chǎn)業(yè)鏈條短。二是簡(jiǎn)單地規(guī)劃和發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，缺乏配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大力支持，小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。三是小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的人口吸納能力弱。由于城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)落后，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的空間和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移缺乏依托，導(dǎo)致人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移受阻。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)困難

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)困難，難以全面實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的狀況難有起色。我國(guó)城鎮(zhèn)化規(guī)模小且分散、發(fā)展水平低，難以發(fā)揮城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)。小城鎮(zhèn)財(cái)政收入全部投入行政支付也難以維持正常性開支，小城鎮(zhèn)人均行政管理成本高，城鎮(zhèn)化水平低、規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)積累有限，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政支出困難，城鎮(zhèn)化的聚集效應(yīng)難以顯現(xiàn)。城鎮(zhèn)嚴(yán)峻的就業(yè)狀況和相對(duì)狹小的就業(yè)空間，使農(nóng)村人口比重大，文化素質(zhì)低的劣勢(shì)更加突出，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程受城鎮(zhèn)化水平整體滯后的嚴(yán)重制約

以土地為依托的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)處在徘徊之中，難以取得突破性進(jìn)展，農(nóng)村土地難以集中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程被嚴(yán)重阻滯，最終難以發(fā)揮社會(huì)發(fā)展的整體效應(yīng)。

（四）城鎮(zhèn)化資源聚集能力不強(qiáng)

由于農(nóng)業(yè)工業(yè)化的支撐能力弱，城鎮(zhèn)化缺乏相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐。全國(guó)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，輻射帶動(dòng)能力弱，產(chǎn)品質(zhì)量檔次欠佳，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)的要求。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在資金、技術(shù)方面欠缺，發(fā)展后勁不足。運(yùn)行機(jī)制有待改進(jìn)和管理體制有待理順，與農(nóng)戶利益分享制度欠缺、關(guān)系松散、業(yè)務(wù)流程規(guī)范性程度偏低。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的加工技術(shù)含量低，對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)差，出口能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化一致發(fā)展，需要充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的“三大”功能：一是服務(wù)升功能，發(fā)展城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)，吸納剩余農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是流通貿(mào)易功能，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求進(jìn)一步加大，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易提出進(jìn)一步要求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)產(chǎn)品的銷售貿(mào)易環(huán)節(jié)管理更加現(xiàn)代化；三是加工功能，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高產(chǎn)品的商業(yè)價(jià)值，利用現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“智造”技術(shù)含量；加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，是新型城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求和戰(zhàn)略方向。

（一）處理好新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系

當(dāng)前，應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面工作：一是用可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)城鎮(zhèn)化建設(shè)。優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)，堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地資源，避免城鎮(zhèn)盲目擴(kuò)張。繼續(xù)堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。二是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)問題要積極妥善予以解決，完善社會(huì)保障制度。加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)，打破城鄉(xiāng)居民身份壁壘，改革戶籍制度，建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障制度。三是強(qiáng)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施狀況，政策上繼續(xù)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，生產(chǎn)要素要在城鄉(xiāng)之間合理有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村。四是拓寬融資渠道。改變單一靠政府投入的格局，建立包括政府、企業(yè)、集體、個(gè)人的多元投資機(jī)制，引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，吸引多元投資主體特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

（二）結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和特色，實(shí)施區(qū)域布局規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

一是集約利用各種資源，整合資本、技術(shù)、人才等要素，節(jié)省分散經(jīng)營(yíng)成本，支持龍頭企業(yè)采取股份制、股份合作制，以及兼并、收購(gòu)、租賃、轉(zhuǎn)讓等多種形式的改革，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。二是建立科學(xué)合理的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮城鎮(zhèn)體系的聚集和輻射效應(yīng)。城鎮(zhèn)布局要科學(xué)規(guī)劃，依據(jù)自身的資源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人才聚集等因素，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色資源為基礎(chǔ)發(fā)展支柱型產(chǎn)業(yè)。形成有層次的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，各個(gè)城鎮(zhèn)要發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)，健全城鎮(zhèn)功能，發(fā)揮城鎮(zhèn)體系的聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)。

（三）大力開發(fā)農(nóng)村人力資源，緩解農(nóng)業(yè)人才的結(jié)構(gòu)性缺陷

廣大農(nóng)村雖然存在著巨大的適齡就業(yè)人口，勞動(dòng)力資源豐富。但是教育水平普遍偏低，勞動(dòng)技能缺乏，與城鎮(zhèn)就業(yè)崗位要求不符。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，成為城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。因此，必須減少農(nóng)村人口，使農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同步快速發(fā)展。樹立“人才是第一生產(chǎn)力”的觀念，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)教育工作。提高其教育質(zhì)量，農(nóng)村人口綜合素質(zhì)需大幅度提高，實(shí)用的技能型人才需大量培養(yǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展賴以依靠的人力資本基礎(chǔ)才能真正建立起來。農(nóng)村教育、科技、經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生、生產(chǎn)、金融等多方面實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)，使農(nóng)村實(shí)用人才的總量與結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展相適應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)效率的提高，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（四）改革農(nóng)村土地制度，創(chuàng)新城鎮(zhèn)土地使用制度

改革農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)制度，降低農(nóng)民的進(jìn)城成本。農(nóng)村方面，改革農(nóng)村現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)制度，進(jìn)城的農(nóng)民可以轉(zhuǎn)讓或者出售其土地的經(jīng)營(yíng)使用權(quán)，取得定期的土地財(cái)產(chǎn)的收益權(quán)作為進(jìn)城就業(yè)的保障，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌繳納養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)，農(nóng)民進(jìn)城就有了基本的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)方面，健全城鎮(zhèn)的土地利用制度，使農(nóng)民享有土地作為財(cái)產(chǎn)的所有者的收益權(quán)。當(dāng)農(nóng)村土地由農(nóng)用轉(zhuǎn)為其他用途時(shí)，將其土地的增值收益返還給農(nóng)民。積極采取股權(quán)合作，允許農(nóng)村集體土地作為股份參與城鎮(zhèn)開發(fā)，使土地作為一種資產(chǎn)投資使用，農(nóng)民能夠得到土地作為生產(chǎn)要素投入帶來的收益。

五、結(jié)語(yǔ)

縮小地區(qū)差距、改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、解決農(nóng)村貧困人口等是我國(guó)實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵問題。新時(shí)代下我們要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]郭建宇.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究的國(guó)際比較[J].生產(chǎn)力研究，2007（8）：27-30

第8篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化范文

我區(qū)為了擺脫原有單一渠道、低價(jià)位的散戶銷售模式，建立了品牌營(yíng)銷模式。通過打造品牌，將龍頭企業(yè)推向市場(chǎng)。根據(jù)市場(chǎng)需求，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，集中打好綠色牌、生態(tài)牌、特色牌，有效地提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度。在品牌建設(shè)過程中，主要以7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以行業(yè)排頭兵企業(yè)為依托，集中整合、培育、扶持、推介一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。如在茶產(chǎn)業(yè)中，“謝正安”牌、“千秋泉”牌、“紫霞”牌和“洪通”牌成為安徽省著名商標(biāo)。謝裕大茶葉股份有限公司“謝正安”、黃山光明茶業(yè)有限公司“老謝家茶”2個(gè)商標(biāo)榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”。在畜牧業(yè)中，創(chuàng)立了“汪四坑”土雞、“徽廚”臭鱖魚2個(gè)畜禽水產(chǎn)品牌。在蜂產(chǎn)業(yè)創(chuàng)立了“徽黃”、“宏星之光”、“西溪南”、“黃山天鴿”、“黃山蜜源”、“文峰塔”、“綠繞園”等7個(gè)品牌。在苗木產(chǎn)業(yè)創(chuàng)立了“徽源”牌果品苗木類商標(biāo)。在蔬菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)立了“徽鮮”品牌。在油茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)立了“裕籽貴”、“康貝”“、恒綠”3個(gè)茶油品牌。

2扶持龍頭企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

我區(qū)為充分發(fā)揮企業(yè)的模范帶頭作用，實(shí)現(xiàn)資源的充分調(diào)配，通過選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ蟮谋就笼堫^企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，建立“一企一策”的政企聯(lián)系制度，集中投入、整合做大，來促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)擁有省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有：茶產(chǎn)業(yè)有5家“：謝正安”牌、“漕溪”牌、“老謝家茶”牌、“紫霞”牌和“洪通”牌。蜂產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)4家，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。苗木業(yè)現(xiàn)擁有黃山茶花生態(tài)發(fā)展有限公司、黃山市徽州三友園藝有限公司、黃山綠源農(nóng)林開發(fā)有限公司3家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，全區(qū)各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)40家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)11家，市級(jí)龍頭企業(yè)14家，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)27家，年?duì)I銷收入2億元以上企業(yè)1家，億元以上企業(yè)8家。

3發(fā)展多渠道經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)民組織化程度

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來后，經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)渠道直接決定著其經(jīng)濟(jì)效益。我區(qū)通過發(fā)展各類農(nóng)民合作組織和“訂單農(nóng)業(yè)”等方式，龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制逐步從松散型向緊密型發(fā)展，呈現(xiàn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、專業(yè)合作組織帶動(dòng)型和訂單農(nóng)業(yè)等形式。目前，全區(qū)已組建各類農(nóng)民專業(yè)合作組織123個(gè)，其中農(nóng)民專業(yè)合作社92個(gè)。合作社涉及茶業(yè)、蔬菜、畜牧、蜂業(yè)、苗木、竹業(yè)、油茶等7個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并向加工、運(yùn)輸、銷售等領(lǐng)域延伸。訂單農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展，徽州區(qū)蜂業(yè)合作社、謝裕大茶業(yè)和光明茶業(yè)、安凱農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)等20多家合作組織，合同聯(lián)結(jié)率達(dá)55%，利益返還達(dá)到20%。

4發(fā)展電子商務(wù)，搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通平臺(tái)

為破解農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域“買難賣難”現(xiàn)象，我區(qū)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展特點(diǎn)及規(guī)模，以企業(yè)自主開辦的電子商務(wù)工作平臺(tái)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)省、市級(jí)龍頭企業(yè)及合作社加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)投入，增加電子商務(wù)銷售功能，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的扶持力度，徽州區(qū)出臺(tái)了扶持政策，確定了全區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施，明確了相關(guān)單位職責(zé)和工作責(zé)任。強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，按照“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，開展各類電子商務(wù)培訓(xùn)。推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校、大型電商合作，引入專業(yè)的電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入我區(qū)開設(shè)分校。打造電商基地，整合區(qū)內(nèi)電商資源，引進(jìn)實(shí)力企業(yè)成立專業(yè)電商公司，充分利用即將搬遷的謝裕大博物館，將其打造為線上銷售、線下展示相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、物流配送相結(jié)合的電子商務(wù)基地。同時(shí)加強(qiáng)與黃山學(xué)院對(duì)接，打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。同時(shí)，按照市委市政府的工作部署，引導(dǎo)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)銷售投入，依托途馬網(wǎng)黃山館網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，將成熟的茶葉網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)驗(yàn)覆蓋到蜂產(chǎn)品、土特山珍等其他農(nóng)特產(chǎn)品上。

5加大投資扶持力度，做好各項(xiàng)服務(wù)工作

第9篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)企對(duì)接；農(nóng)型工業(yè)化

中圖分類號(hào)：F120.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2006）03-0039-03

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相比，呈現(xiàn)出明顯的弱質(zhì)性特點(diǎn)。

在中國(guó)農(nóng)村，單純依靠傳統(tǒng)的人力種植技術(shù)和以純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必然導(dǎo)致農(nóng)村總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遲滯，而要改變農(nóng)村發(fā)展，必須要求農(nóng)村走新型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化道路。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化將是繼后，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的又一項(xiàng)重大改革，也是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施能有效提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、增加農(nóng)民收入，其核心是發(fā)展農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。下面以周莊為個(gè)案，進(jìn)行深入探討。

“農(nóng)企對(duì)接”：興化周莊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化道路的探索

興化市周莊鎮(zhèn)位于興化、姜堰、江都三市交界處，是地級(jí)市泰州市的北大門。全鎮(zhèn)面積91平方公里，耕地面積近8萬畝，5.8萬人口。20世紀(jì)90年代初，周莊鎮(zhèn)就大力著手發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工的新型農(nóng)村工業(yè)，走上了一條以“龍頭企業(yè)”為基礎(chǔ)，“農(nóng)企對(duì)接”型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化道路。

第一，周莊鎮(zhèn)農(nóng)型工業(yè)化的道路：“五個(gè)一”工程

“農(nóng)企對(duì)接”，走新型的農(nóng)村工業(yè)化道路，是周莊鎮(zhèn)的立鎮(zhèn)之本，也是周莊鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的最大特色。他們結(jié)合本鎮(zhèn)土地肥沃、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，盛產(chǎn)棉花、小麥、木材等主要農(nóng)產(chǎn)品等特點(diǎn)，發(fā)展出了“五個(gè)一”的“農(nóng)型化工業(yè)”，即“一朵花”、“一根草”、“一顆麥”、“一粒玉米”、“一棵樹”。

“一朵花”：周莊鎮(zhèn)盛產(chǎn)棉花，種植面積逾萬畝。圍繞著棉花，周莊鎮(zhèn)建立棉花軋花廠、油籽廠、藥棉廠等一系列圍繞棉花加工的企業(yè)?！耙桓荨保贷湶菁庸?，該鎮(zhèn)雙蝶集團(tuán)用麥草造紙然后再以此為原料生產(chǎn)包裝紙板箱，銷售超億元。該企業(yè)現(xiàn)已成為蘇北地區(qū)最大的包裝生產(chǎn)企業(yè)之一，并擁有蘇北地區(qū)最先進(jìn)的七層瓦楞紙板生產(chǎn)線，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由制紙板延伸到造紙、彩印等?！耙活w麥”：即麥子加工，成就了周莊鎮(zhèn)另一支柱產(chǎn)業(yè)――啤酒麥芽。目前周莊鎮(zhèn)有兩家啤酒麥芽廠，一家是蘇北地區(qū)規(guī)模最大的正陽(yáng)麥芽公司，年產(chǎn)量是8萬噸；另一家是永順泰麥芽公司，年產(chǎn)量5萬噸。這兩家企業(yè)的麥芽生產(chǎn)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)大麥的大面積種植?！耙涣Ｓ衩住保壕褪羌庸び衩壮傻矸?、再加工淀粉成麥芽糖?！耙豢脴洹保汗膭?lì)農(nóng)民種植意楊，為板材廠提供原料，配套生產(chǎn)家庭裝潢用的各種線條、木板、裝飾板等。這“五個(gè)一”撐起了周莊鎮(zhèn)農(nóng)企對(duì)接之農(nóng)型工業(yè)的框架。

找到自己的優(yōu)勢(shì)資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，逐步形成具有地域特色的工業(yè)結(jié)構(gòu)體系，已成為周莊鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的方向，也成為周莊鎮(zhèn)人的共識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值24.8億，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4.33億元，列興化市第三位。工業(yè)總產(chǎn)值7.2億元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的72.5%；其中，農(nóng)產(chǎn)品深加工值達(dá)3億元，占工業(yè)產(chǎn)值的46%。以農(nóng)業(yè)和“五個(gè)一”為主導(dǎo)的工業(yè)一起，托起了新的周莊，2004年，該鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入5328元，其中農(nóng)型工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%。

第二，周莊鎮(zhèn)“龍頭型”工業(yè)化道路的優(yōu)勢(shì)

目前，周莊鎮(zhèn)有省級(jí)集團(tuán)公司2家，規(guī)模都在億元以上；固定資產(chǎn)在千萬元以上的企業(yè)6家。大型龍頭企業(yè)及農(nóng)企對(duì)接的農(nóng)工型企業(yè)建設(shè)，為周莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

首先，“龍頭型”工業(yè)化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和社會(huì)分工的深化。周莊鎮(zhèn)在20世紀(jì)90年代初開始創(chuàng)辦農(nóng)型加工工業(yè)時(shí)，就積極扶持當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ凝堫^企業(yè)發(fā)展。“龍頭型”企業(yè)的發(fā)展不僅有效轉(zhuǎn)移了該鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力，而且還極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的社會(huì)分工。周莊鎮(zhèn)實(shí)施的企業(yè)+農(nóng)戶型工業(yè)，既穩(wěn)定了工業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品原料來源和社會(huì)化服務(wù)勞動(dòng)力供給，也保障了農(nóng)民收入的穩(wěn)定性，增強(qiáng)了農(nóng)民種植的積極性。

其次，大型龍頭企業(yè)解決了周莊鎮(zhèn)農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)銜接的矛盾，有效避免了個(gè)體農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以龍頭企業(yè)為依托，可以上聯(lián)市場(chǎng)，下聯(lián)農(nóng)戶，根據(jù)市場(chǎng)信息，指導(dǎo)農(nóng)戶從事生產(chǎn)。如春蕾集團(tuán)搞定點(diǎn)農(nóng)業(yè)，與村集體簽訂合同，通過村集體與農(nóng)戶相聯(lián)，即實(shí)行“企業(yè)＋村集體＋農(nóng)戶”的組織形式。春蕾集團(tuán)提供種子，并且建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站進(jìn)行技術(shù)方面的指導(dǎo)，提高大麥生產(chǎn)的技術(shù)含量，保證產(chǎn)品的質(zhì)量。農(nóng)戶通過這種方式，就可以種植作為麥芽材料的大麥，而不是傳統(tǒng)的品質(zhì)較低的大麥，生產(chǎn)與市場(chǎng)直接相聯(lián)。雙蝶集團(tuán)在造紙、包裝、彩印之外，還搞木材加工，其意楊加工一年收購(gòu)2萬多方意楊樹木，直接促進(jìn)了農(nóng)戶大規(guī)模種植意楊。這樣，龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供信息，農(nóng)戶就可以按市場(chǎng)信息來選擇農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

再次，農(nóng)型工業(yè)化提高農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。周莊鎮(zhèn)將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售融為一體，可以有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多次增值和減少各種成本，增加農(nóng)民的收入。春蕾集團(tuán)把農(nóng)戶生產(chǎn)的大麥加工生產(chǎn)成麥芽，再銷售給啤酒廠，這就極大地提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。雙蝶集團(tuán)生產(chǎn)包裝材料，其主要原料來源之一是麥草，這不僅提高了農(nóng)民種植小麥的附加值，而且還減少了焚燒麥草帶來的環(huán)境污染。與此同時(shí)，龍頭企業(yè)還促進(jìn)了本鎮(zhèn)勞動(dòng)力的就地消化，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了既便捷又實(shí)惠的就業(yè)機(jī)會(huì)。近幾年來，永順泰集團(tuán)每年在勞動(dòng)力方面要支付30萬元，雙蝶集團(tuán)消化勞動(dòng)力800多人，屬于本鎮(zhèn)的達(dá)600人。

“農(nóng)型工業(yè)化”模式存在的問題與對(duì)策

經(jīng)過10余年的探索和實(shí)踐，興化周莊鎮(zhèn)突出本地資源優(yōu)勢(shì)，通過對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的工業(yè)深加工、龍頭型大企業(yè)+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，以適當(dāng)延伸產(chǎn)業(yè)化鏈條獲取更高利潤(rùn)增長(zhǎng)，已走出了一條較為成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新路子。但是，受多方面的制約，“農(nóng)型工業(yè)化”還存在著一些需要解決的問題。

第一，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力仍然有限。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)，但目前周莊鎮(zhèn)真正與農(nóng)戶構(gòu)成經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系的龍頭企業(yè)不多。龍頭企業(yè)少、自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、帶動(dòng)能力有限、組織化程度低等不足，就影響了農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的健全，影響了進(jìn)一步為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)服務(wù)的水準(zhǔn)，也制約了企業(yè)本身的發(fā)展和培育名、特、優(yōu)、新之“拳頭產(chǎn)品”的能力。此外，一些龍頭企業(yè)為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，把原料供應(yīng)伙伴的選擇范圍放到了周莊鎮(zhèn)以外的更大范圍，這就嚴(yán)重影響了本鎮(zhèn)農(nóng)民在“農(nóng)企型工業(yè)”中的地位和利益，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”經(jīng)濟(jì)共同體仍舊難以形成。

第二，農(nóng)型工業(yè)化生產(chǎn)附加值低，科技人員匱乏。周莊現(xiàn)有的農(nóng)型企業(yè)中，農(nóng)型工業(yè)科技含量不高，產(chǎn)品附加值小，利潤(rùn)率明顯偏低。無論是雙蝶集團(tuán)的造紙、紙箱生產(chǎn)和彩印的一條龍生產(chǎn)線，還是周莊鎮(zhèn)兩家麥芽廠，其利潤(rùn)空間并不高，平均利潤(rùn)率僅為3%左右；企業(yè)嚴(yán)重缺乏有技術(shù)、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的科技管理人才；龍頭企業(yè)缺乏科研創(chuàng)新能力，這都影響和制約了農(nóng)企工業(yè)發(fā)展的后勁。

第三，投資不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金緊缺，農(nóng)戶與公司之間的行為缺乏規(guī)范約束機(jī)制。政府投資有限，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)社會(huì)投資者的吸引力也不大，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域能夠吸納的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的投資總量十分有限，在農(nóng)村內(nèi)部，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投資積極性也不是很高。究其原因，在于周莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施過程中農(nóng)戶與公司之間的行為缺乏規(guī)范機(jī)制，農(nóng)戶與公司之間沒有建立起健全的投資利益分配機(jī)制，尚未建立起保護(hù)雙方利益的穩(wěn)定調(diào)節(jié)器。

第四，龍頭企業(yè)難以建成規(guī)模化、區(qū)域化的基地。從周莊鎮(zhèn)現(xiàn)有龍頭企業(yè)基地建設(shè)來看，規(guī)模化區(qū)域化基地的建設(shè)仍沒有體現(xiàn)出“布局區(qū)域化，經(jīng)營(yíng)集約化，服務(wù)系列化”的原則。如春蕾集團(tuán)現(xiàn)在的原料來源更多的是依靠外來的大麥，本地的原料基地已經(jīng)趨于萎縮，這主要是以前的原料基地是與兼業(yè)戶合作，不僅分散、規(guī)模小，而且對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)、資金的投入以及產(chǎn)品質(zhì)量也不夠重視。

總的來說，興化周莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展還只處于“初級(jí)階段”，農(nóng)型工業(yè)僅限于農(nóng)產(chǎn)品一次到二次加工，無法實(shí)現(xiàn)深層次開發(fā)和多層次轉(zhuǎn)化增值；農(nóng)型工業(yè)科技含量低，整體利潤(rùn)率水平偏低；農(nóng)型工業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或農(nóng)戶之間還沒有建立起合理的利益分配關(guān)系，尚未形成較為規(guī)范而穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的共同體。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，通過將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)接整合為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。通過對(duì)周莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀、成就及存在問題這一具體案例的綜合考察，我們認(rèn)為，周莊鎮(zhèn)特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)型企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，需要在實(shí)踐中注意解決好以下幾個(gè)方面的問題：

第一，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，理順體制，加快相關(guān)政策法規(guī)的制定。鎮(zhèn)政府要切實(shí)做好引導(dǎo)工作，避免憑主觀經(jīng)驗(yàn)帶來盲目性和局限性；加強(qiáng)宏觀調(diào)控，對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃布局。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的龍頭項(xiàng)目，應(yīng)積極支持，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合；從政策上規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體中企業(yè)和農(nóng)戶行為，完善對(duì)風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制、利益分配機(jī)制等的監(jiān)管。

第二，大力扶持龍頭型企業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力，爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，辦好大型龍頭企業(yè)，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化。（1）繼續(xù)扶持大型龍頭企業(yè)。按照扶強(qiáng)扶優(yōu)的原則，優(yōu)先扶持產(chǎn)業(yè)化水平較高的龍頭企業(yè)，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位，還要積極鼓勵(lì)有優(yōu)勢(shì)有能力的龍頭企業(yè)走出去，進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)。目前周莊鎮(zhèn)雙蝶集團(tuán)已邁出了第一步，但仍需要加強(qiáng)；（2）積極培育新型龍頭型企業(yè)。目前周莊鎮(zhèn)龍頭型企業(yè)的數(shù)目仍很有限，要加快當(dāng)?shù)匦滦妄堫^企業(yè)的培育，還應(yīng)根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)，盡快培植出一批帶動(dòng)、輻射能力強(qiáng)的大龍頭企業(yè)。（3）扶持和鼓勵(lì)一些有實(shí)力的龍頭企業(yè)與科研單位、市場(chǎng)營(yíng)銷部門合作，提升產(chǎn)品質(zhì)量，加大企業(yè)產(chǎn)品知名度宣傳。既要打造出具有本地優(yōu)勢(shì)的名、特、優(yōu)、新的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，又要積極打造出具有國(guó)內(nèi)影響力甚至國(guó)際影響力的知名品牌。

第三，依靠科技進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)化質(zhì)量和產(chǎn)品利潤(rùn)。要依靠科技進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必須吸收大量科技人員并讓科技人員有用武之地?？萍既藛T進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域后要逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技向產(chǎn)業(yè)化科技轉(zhuǎn)變，改變以前只抓提高產(chǎn)量增長(zhǎng)的狀況，轉(zhuǎn)而向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變；要利用現(xiàn)有的各種農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)民培訓(xùn)班等培訓(xùn)條件，對(duì)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)內(nèi)部的大批具有高中、初中、小學(xué)文化程度的農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)性培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)他們掌握規(guī)范的種植、養(yǎng)殖等技術(shù)，以提高務(wù)工農(nóng)民的整體素質(zhì)。

第四，開拓資金來源渠道，建立有效的投資體系。政府要切實(shí)有效地開拓資金來源渠道，實(shí)行投資主體的多元化，建立多元化的投資機(jī)制：（1）已納入產(chǎn)業(yè)化鏈條的龍頭企業(yè)和農(nóng)戶應(yīng)該堅(jiān)持自力更生、內(nèi)涵挖潛為主，盤活資金存量為主，走低投入、高產(chǎn)出、快積累的路子，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入；（2）嘗試建立風(fēng)險(xiǎn)基金。風(fēng)險(xiǎn)基金的來源可以以龍頭利潤(rùn)中的提取為主，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)民支付一定的比例。風(fēng)險(xiǎn)基金的設(shè)立既增加了投資來源，又能有效地幫助農(nóng)戶抗御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；（3）制訂優(yōu)惠政策，廣泛吸收社會(huì)資金，加大招商引資力度。吸引工商企業(yè)及國(guó)外資本對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投資，尤其注意吸引外資支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；（4）當(dāng)?shù)亟鹑诓块T對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所需資金要積極給予支持。在具體方法上，龍頭企業(yè)所需資金可采取先向上級(jí)申報(bào)項(xiàng)目批準(zhǔn)、然后向銀行貸款來解決，這樣可以提高龍頭企業(yè)和銀行之間的互信水平。同時(shí)政府應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，促使企業(yè)和銀行之間實(shí)現(xiàn)良性借貸。

第五，努力加強(qiáng)龍頭型企業(yè)基地化建設(shè)。建設(shè)穩(wěn)固的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上向?qū)I(yè)化、商品化、社會(huì)化方向轉(zhuǎn)變的有效途徑。從周莊鎮(zhèn)現(xiàn)有龍頭企業(yè)基地建設(shè)來看，規(guī)?；?、區(qū)域化基地的建設(shè)仍沒有體現(xiàn)出“布局區(qū)域化，經(jīng)營(yíng)集約化，服務(wù)系列化”的原則。為此，龍頭企業(yè)要通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)的方式，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、農(nóng)戶結(jié)合，建立較為穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。同時(shí)圍繞龍頭建基地，應(yīng)當(dāng)突出特色建基地，把基地建設(shè)同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成與龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上形成氣候。在具體組織上，可以提倡發(fā)展集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的專業(yè)基地，達(dá)到連片生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的目的。這種依托于集體化組織的區(qū)域化基地既有利于外商的投資合作開發(fā)，也有利于高科技、新品種的推廣應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)科教一體化。