支付結(jié)算工作要點精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的支付結(jié)算工作要點主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：支付結(jié)算工作要點范文

我縣醫(yī)療、工傷、生育三大保險工作的總體要求是：以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)和改善民生大局，認(rèn)真貫徹落實省、市勞動保障工作會議精神，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度，完善工傷、生育保險政策。通過穩(wěn)健運行、完善制度、強化創(chuàng)新、夯實基礎(chǔ)、嚴(yán)格監(jiān)管，狠抓各項工作措施落實，確保完成省、市政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，為構(gòu)建和諧社會再創(chuàng)新業(yè)績。至年底，全縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到26100人，力爭達(dá)到28710人；全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到118700人，力爭達(dá)到130570人，使覆蓋率維持在100％的水平；工傷保險參保人數(shù)達(dá)到12800人，力爭達(dá)到14080人；同時穩(wěn)妥推進(jìn)生育保險的進(jìn)一步擴面工作。

一、完善制度，不斷擴大醫(yī)療保險的覆蓋范圍

進(jìn)一步擴大醫(yī)療保險的覆蓋面。把擴面和基金征繳放到首位，以國有農(nóng)林水企事業(yè)單位在職退休人員、靈活就業(yè)人員及在校大學(xué)生為重點，通過政策宣傳引導(dǎo)，簡化辦事程序，提供各種方便參保舉措等，進(jìn)一步擴大醫(yī)療保險的覆蓋范圍，促進(jìn)各個醫(yī)療保險制度平臺參保人數(shù)的協(xié)調(diào)增長，全面落實和完成省、市政府下達(dá)的醫(yī)保擴面和基金征繳任務(wù)。

二、強化管理，進(jìn)一步完善醫(yī)療保險政策體系。

堅持從實際出發(fā)，加強調(diào)查研究。根據(jù)醫(yī)保制度運行的實際、參保人員的醫(yī)療需求等情況，不斷修改完善醫(yī)療保險費用結(jié)算辦法，使醫(yī)療保險費用結(jié)算和支付辦法更加適應(yīng)醫(yī)療服務(wù)開展的需求。

圍繞醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌等重大政策、熱點難點問題，從保障民生的大局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，大力開展調(diào)研探索工作。特別要研究制定市內(nèi)縣外居住人員異地就醫(yī)結(jié)算的方式和方法，逐步實現(xiàn)與市內(nèi)縣外各定點醫(yī)院的聯(lián)網(wǎng)結(jié)算或通過當(dāng)?shù)蒯t(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)方式結(jié)算，協(xié)調(diào)解決市內(nèi)縣外居住人員醫(yī)療費用結(jié)算問題。

三、夯實基礎(chǔ)，促進(jìn)管理服務(wù)上新臺階

提升醫(yī)保計算機系統(tǒng)的技術(shù)支撐能力。啟動實施市級統(tǒng)籌醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)及實時結(jié)算的升級改造，加快建立醫(yī)保藥品目錄、醫(yī)療服務(wù)項目目錄、醫(yī)用材料目錄的信息化管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)住院明細(xì)的按日傳送和醫(yī)保費用結(jié)算的集中處理，進(jìn)一步提高費用審核、結(jié)算工作的效率和醫(yī)療管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高醫(yī)保計算機系統(tǒng)的技術(shù)支撐能力。

加強醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)。適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要，不斷充實醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)人員力量，進(jìn)一步優(yōu)化科室職能和崗位設(shè)置，探索建立與醫(yī)保經(jīng)辦工作任務(wù)相適應(yīng)的人員和經(jīng)費保障機制。同時，醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)全體工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀重要思想，深刻領(lǐng)會和把握其思想內(nèi)涵和精神實質(zhì)，不斷提高工作人員的思想政治素質(zhì)。積極創(chuàng)造條件，加強對經(jīng)辦機構(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)精神、職業(yè)風(fēng)范的培育，不斷提高經(jīng)辦機構(gòu)工作人員的綜合素質(zhì)和經(jīng)辦機構(gòu)的執(zhí)行力。繼續(xù)拓展基層勞動保障服務(wù)機構(gòu)的管理服務(wù)職能，整合資源，延伸網(wǎng)絡(luò)，提高效能，逐步實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會﹙街道﹚一體化的醫(yī)保管理服務(wù)格局。

四、嚴(yán)格監(jiān)管，不斷提高醫(yī)保管理水平

一是要加強內(nèi)控制度建設(shè)。針對內(nèi)控制度專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一進(jìn)行整改和落實，重點抓好“兩個完善”和“一項治理”，即完善管理規(guī)章制度和經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程，開展醫(yī)?；饘ｍ椫卫砉ぷ?。通過完善基金征繳、支付、管理等各個環(huán)節(jié)的制度和機制，形成層層把關(guān)，項項審核，人人監(jiān)督的良好氛圍，提高基金的管理水平和使用效率。

第2篇：支付結(jié)算工作要點范文

一、2012年將過去了，在集團上級領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，建立工程項目工作要點，較好地完成了集團交付的各項工作任務(wù)。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級下發(fā)文件，協(xié)助建立健全公司工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價等各項制度。

2、在本集團現(xiàn)有的制度前提下，結(jié)合自己的工作經(jīng)驗和本公司的實際情況，編制部門的工作聯(lián)系單、工作流程、工程管理表格并指導(dǎo)實施。

3、整頓、整理、收集與工程造價部門相關(guān)的內(nèi)業(yè)文件、資料建檔工作。

4、制定集團的管理方針，針對原工程造價遺留存在的實際情況和困難逐步解決，設(shè)計現(xiàn)有部門與部門之間的溝通管理方案并指導(dǎo)實施。

5、接任本集團的工作以后，對現(xiàn)有人員進(jìn)行初步調(diào)整，有了一定的改善。

6、面對各部門的工作情況不同，和集團原有存在不夠完善的因素，加以協(xié)調(diào)溝通。結(jié)合本公司的具體情況，本著輕重緩急的原則開展工作，取得明顯的成效。

7、加速辦理一期土建及水電工程的結(jié)算收尾工作，和對原有的簽證單結(jié)合現(xiàn)場認(rèn)真細(xì)致的核實。

8、加強形象進(jìn)度款的把關(guān)和控制，制訂《現(xiàn)場簽證管理辦法》的相關(guān)程序。起到監(jiān)控、核算工程造價及控制工程成本的作用，發(fā)現(xiàn)問題做到及時向總裁匯報。

9、對原有的工程合同、工作聯(lián)絡(luò)函、工程承諾書、現(xiàn)場簽證單、設(shè)計變更通知單補充結(jié)算，進(jìn)行重新核實把關(guān)，增強了造價部門在工作中真正起到了監(jiān)督和審核的職能作用，確實減少公司的經(jīng)濟損失。

10、 結(jié)合公司現(xiàn)狀提議新項目的招投標(biāo)，的有效管理方案及流程管理，并在繼續(xù)做進(jìn)一步的改進(jìn)和完善工作，降低工程造價節(jié)約成本給公司帶來效益。

11、 編制本公司財務(wù)工程款的支付管理、結(jié)算程序。

12、甲乙雙方已完成1#、2#、3#、4#、5#樓的土建及水電工程項目，09年12月底6#、7#、8#、9#樓的土建、水電、附屬工程項目做掃尾工作，主要因素是受施工單位報審驗收影響。

13、工程部的簽證單時常出現(xiàn)一些不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。如有些工程的工藝過程需要記錄的數(shù)量、規(guī)格、工作內(nèi)容均不詳就要求造價室確定單價?，F(xiàn)場設(shè)計變更或現(xiàn)場增減變更項目，現(xiàn)場施工沒有及時確認(rèn)，過后補簽證單并要求造價工程師一起確認(rèn)，不按施工管理流程。我及時的配合工程部、工程監(jiān)理及時給予糾正和辦理簽證手續(xù)。

14、爭取將二期工程總包以外的分包工程項目，抓緊于年前給予辦理工程量的核實簽證工作或初步結(jié)算和驗收工作。由于因人員的特殊變動，以免影響現(xiàn)場的經(jīng)手交接工作，給工程量的核實真實性受到影響。同時能夠更好的把握、控制年底的進(jìn)度款支付的準(zhǔn)確性。

二、存在不足

1、一年來的工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足，主要是思想解放程度不夠，組織、溝通能力有欠缺，和其他同事之間還有一定距離。二是涉及工作多樣復(fù)雜，需要時間上的相互學(xué)習(xí)、溝通。三是工作中不夠老道加上脾氣燥，容易犯上主觀意識形態(tài)的錯誤。要在不斷的努力、學(xué)習(xí)過程中改變工作方法，不斷創(chuàng)新完善。在今后工作中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，努力把工作做的更好。

2.后期辦公室招聘部門的工作人員存在各種因素問題，造成人員管理不善不合理的調(diào)配工作，以致影響各部門的日常的各種工作。

三、明年工作計劃

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)及工作能力，盡職、盡責(zé)、盡快地完成各項工作。

2、做好本集團的工作，對各項決策和出現(xiàn)的問題。及時提出合理化建議和解決辦法供集團參考，并努力配合各部門完成公司下達(dá)的任務(wù)。

3、工程招投標(biāo)報價程序不能滿足公司的管理要求存在嚴(yán)重不足，希望能夠有新的措施。

4、做好二期的結(jié)算準(zhǔn)備工作，同時配合工程部做好三期開工前的前期準(zhǔn)備工作。

四、建議：

1、三期工程建議以大包干的形式發(fā)包，減少市場價格變波動的風(fēng)險，同時成本也會得到更好的控制和有利于投資資金的統(tǒng)籌安排。

2、工程大包干的形式同時對現(xiàn)場 “質(zhì)與量”的管理會得到有效的控制，又能夠杜絕現(xiàn)場的工程簽證舞弊行為的通病，節(jié)約成本。更重要的是減少辦公費用和其他開支，減少結(jié)算費用和縮短辦理結(jié)算時間，更多快好省的有效節(jié)約建安成本。

第3篇：支付結(jié)算工作要點范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價管理；預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容；要點

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

在建筑工程施工過程中，預(yù)結(jié)算審核是非常重要的構(gòu)成環(huán)節(jié)，不僅與工程項目材料合同訂購、施工合同簽訂等方面有關(guān)，與施工圖紙、工料機消耗、撥款結(jié)算等方面也有著一定的關(guān)系。所以，在實際工作過程中，一定要加強對預(yù)結(jié)算審核工作的展開，進(jìn)而加強對工程造價的管理與控制，實現(xiàn)建筑工程施工的經(jīng)濟效益與社會效益。本文主要對建筑工程預(yù)結(jié)算審核進(jìn)行概述，闡述預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容，并且研究預(yù)結(jié)算審核的要點。

一、建筑工程造價管理中的預(yù)結(jié)算審核

在建筑工程造價管理中，預(yù)結(jié)算審核涉及到三個方面的重點內(nèi)容，即工程量計算的準(zhǔn)確性、單價套用的合理性以及計取費用是否正確。對于預(yù)結(jié)算審核的過程中，核實計算結(jié)果要建立在建筑工程施工設(shè)計圖紙的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程合同資料、招投標(biāo)書、施工現(xiàn)場勘察資料、材料設(shè)備價格以及工程變更簽證和隱蔽工程驗收記錄等等工程資料，并按照工程文件中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、建筑工程項目造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

建筑工程項目造價預(yù)結(jié)算審核是在進(jìn)行工程項目建設(shè)過程中，以國家制定的政策、法律為基準(zhǔn)，以行政主管部門制定的工程資料與工程清單規(guī)范為依據(jù)，對工程建設(shè)中工程預(yù)結(jié)算的真實性與合法性進(jìn)行審核。在預(yù)結(jié)算審核過程中，需要對工程項目的計劃活動與造價活動進(jìn)行監(jiān)督與管理，進(jìn)一步促進(jìn)項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，保證工程項目建設(shè)的成本與質(zhì)量。項目工程與計算審核開始之前，要進(jìn)行準(zhǔn)確的成本預(yù)測，這對降低工程項目造價的成本、提高其科學(xué)性和經(jīng)濟效益有著十分重要的作用。有效的運用合理、科學(xué)的方法，結(jié)合具體的施工條件、人員素質(zhì)、設(shè)備材料等，對成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測，從而更好的控制整個項目的成本。

1、明確規(guī)定工程項目建設(shè)的范圍

在工程項目造價審核的開始階段要進(jìn)行工程資料的整理和收集，這就需要在前期對于所有工程項目進(jìn)行全面、細(xì)致的了解，及時的掌握所有資料，從而避免在造價審核中出現(xiàn)套錯、重計、漏計等錯誤，以便保證整個造價審核的合理性和真實性。在進(jìn)行造價預(yù)結(jié)算審核時，必須要嚴(yán)格依照招標(biāo)文件與工程項目合同，明確建筑工程的具體施工范圍。尤其是針對工程建設(shè)過程中的具體細(xì)節(jié)必須明確，比如界定總包單位、劃分分包工程等問題。只有建設(shè)范圍明確了，才能有效預(yù)防施工過程中的重復(fù)上報、推諉扯皮等現(xiàn)象。從而對工程項目建設(shè)的成本進(jìn)行合理控制，最大限度保證工程質(zhì)量。

2、全面審核工程項目

施工量預(yù)算是進(jìn)行工程項目施工量審核的基礎(chǔ)，在進(jìn)行造價預(yù)算管理過程中，會涉及到比較繁瑣的工程內(nèi)容與工程項目，會花費大量的時間、人力、物力等資源。與此同時，預(yù)算的準(zhǔn)確性會直接影響工程預(yù)算的最終結(jié)果。因此，必須足夠重視工程量計算工作。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及工程圖紙，準(zhǔn)確計算工程量，將誤差控制在一定范圍之內(nèi)。還需要結(jié)合工程建設(shè)的實際情況，進(jìn)行及時調(diào)整，保證成本管理的有效性與準(zhǔn)確性。

3、審核定額

套用嚴(yán)格審查定額套用名稱與圖紙標(biāo)注是否保持一致、采用何種形式的定額換算法，以保證換算方法、換算結(jié)果的準(zhǔn)確性。按照工程項目建設(shè)的招標(biāo)合同以及管理部門的相關(guān)文件，審核工程取費的正確與否。

4、對人工費、材料費、機械費用進(jìn)行審核

在工程項目造價中，人工費、材料費、機械費用占有重要比例。所以，一定要嚴(yán)格審查這部分費用，避免多算。

三、建筑工程項目造價預(yù)結(jié)算審核中的要點分析

現(xiàn)階段，工程項目造價預(yù)結(jié)算審核的方法比較多，應(yīng)用最多的是重點審核、全面審核、對比審核、分組審核等方法。無論任何形式的審核方法都存在自身的優(yōu)點與不足，不管采取任何審核方式，都必須做好以下幾個方面。

1、必須熟練掌握清單計算計價規(guī)范的要求與原則

必須熟練掌握費率與定額的套用方式，充分掌握市場信息，掌握主要部件、材料價格。重點分析和把握材料費用，對主材、輔材、地材以及其他材料的費用進(jìn)行分析，進(jìn)一步核定材料的購買價、供應(yīng)地點、裝卸費用和運輸方式。綜合考慮市場因素進(jìn)行計算，建立健全物資管理體系。按照施工單位，詳細(xì)記錄甲供材料信息，包括領(lǐng)用材料的批次、時間、數(shù)量、單價、總金額等，便于在工程進(jìn)度款支付時能及時扣回、核對材料款項，降低業(yè)主方的資金占用情況

2、嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行中期付款

必須做好事中控制，重視合同管理。建立健全完善的合同管理體系，需要包括合同屬性、歷史支付記錄、合同變更、累計執(zhí)行等。對合同的執(zhí)行情況以及結(jié)算情況進(jìn)行全面掌握，為結(jié)算工作奠定基礎(chǔ)。在進(jìn)行結(jié)算審核過程中，應(yīng)重點審查招標(biāo)文件、施工合同與工程結(jié)算是否一致。施工企業(yè)報送的資料、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確完整，工程計算以及費用計算是否準(zhǔn)確無誤，施工圖紙中的未做項目有無清除，甲供材料領(lǐng)用情況等，重點審核工程變更情況。

3、充分利用多媒體技術(shù)進(jìn)行輔助審核工程

項目造價預(yù)結(jié)算審核的工程量非常大、內(nèi)容繁瑣，涉及到大量計算內(nèi)容，單價與工程量是影響工程項目造價的主要因素。在人工計算過程中，不可避免的會出現(xiàn)錯誤，影響造價準(zhǔn)確性。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的普及，充分利用多媒體技術(shù)進(jìn)行輔助審核能夠顯著降低錯誤發(fā)生幾率，進(jìn)一步提高審核質(zhì)量與審核效率。

4、全面提高審核人員的綜合素質(zhì)

工程項目造價預(yù)結(jié)算審核是一項技巧性、政策性、知識性、專業(yè)性非常強的工作，需要審核人員具備較強的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。一方面需要熟悉各類合同、文件等相關(guān)件，一方面需要不斷加強學(xué)習(xí)與研究，提高自己的專業(yè)技能與職業(yè)道德，熟悉變更定價方式，準(zhǔn)確掌握材料價格與現(xiàn)場施工流程，全面提高自身綜合素質(zhì)。

四、做好預(yù)結(jié)算審核工作的建議

對有做招標(biāo)的項目結(jié)算審核前應(yīng)充分理解招標(biāo)文件的條款內(nèi)容，為開展審核工作打下基礎(chǔ)。招標(biāo)文件是一個工程項目的造價控制的綱領(lǐng)性文件，貫穿整個工程項目建設(shè)實施過程。其中的每一條款，每一個文字表達(dá)，都必須牢牢掌握和深刻把握，將其作為結(jié)算審核的原則。了解工程質(zhì)量需達(dá)到何種標(biāo)準(zhǔn)，是優(yōu)良還是合格，達(dá)到優(yōu)良與否有何獎罰措施；對工程工期有何要求，在哪一天一定要竣工驗收，對提前或落后有何獎罰規(guī)定；對施工安全及文明施工有何規(guī)定；了解質(zhì)量保修金預(yù)留的方式，保修期限多少。只有將招標(biāo)文件精神吃透了，在結(jié)算時才能有的放矢，不會犯原則上的錯誤。除此以外，還需要弄清施工合同每一條款的精神實質(zhì)，是做好結(jié)算審核的重點。施工合同是建設(shè)單位與中標(biāo)單位就工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、造價簽訂的約定性文件，明確了雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。施工合同有最高的法律解釋效力。通常地講，施工合同與招標(biāo)文件在表述上保持高度的一致性，但也有例外的情況需要特別注意。

結(jié)束語

總而言之，在建筑工程施工中，一定要重視預(yù)結(jié)算審核工作的展開，確保工程造價的有效控制。在開展預(yù)結(jié)算審核工作的時候，一定要加強對工程相關(guān)資料的收集、整理與總結(jié)，為工程量、工程費用等方面的計算提供可靠的保障，進(jìn)而實現(xiàn)相關(guān)計算的準(zhǔn)確性與有效性。同時，一定要加強對審核人員自身素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，進(jìn)而保證審核工作的全面展開，促進(jìn)建筑工程施工經(jīng)濟效益與社會效益的提高。

參考文獻(xiàn)

[1]高藝，麻小妮.淺談關(guān)于工程竣工結(jié)算審核常見爭議及處理辦法[J].城市建設(shè)理論研究，2013（09）.

第4篇：支付結(jié)算工作要點范文

國家衛(wèi)計委要求各地新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)要通過門診統(tǒng)籌等形式，對于人感染H7N9禽流感疑似患者和確診患者的門診就醫(yī)費用給予報銷補償。對于住院治療的患者，要根據(jù)疫情發(fā)展情況和救治工作的需要，在定點醫(yī)療機構(gòu)選擇等方面適當(dāng)放寬條件。在省市級醫(yī)療機構(gòu)治療的確診病例，可以執(zhí)行縣級醫(yī)療機構(gòu)的報銷比例或新農(nóng)合重大疾病保障的報銷政策。

通知要求，人感染H7N9禽流感患者出院時，其醫(yī)藥費用的新農(nóng)合報銷部分由醫(yī)療機構(gòu)直接墊付，患者只需支付自負(fù)費用。對于跨統(tǒng)籌地區(qū)就醫(yī)的患者，新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)要和醫(yī)療機構(gòu)密切協(xié)同，主動做好患者醫(yī)藥費用的結(jié)算和報銷工作。對于部分經(jīng)新農(nóng)合報銷后個人負(fù)擔(dān)仍較重的患者，要做好與醫(yī)療救助、大病保險、應(yīng)急救治和慈善組織的銜接，決不允許出現(xiàn)因費用問題而影響和放棄治療的現(xiàn)象。國家衛(wèi)計委要求，對于收治參加新農(nóng)合重癥患者較多的醫(yī)療機構(gòu)，新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)可以預(yù)付部分費用，緩解醫(yī)療機構(gòu)墊付費用壓力。

國家衛(wèi)計委要求各地要重點加強確診病例和重癥病例醫(yī)療救治的保障工作，將符合《人感染H7N9禽流感診療方案（2013年第2版）》的藥品和診療項目，如奧司他韋、扎那米韋、帕拉米韋等抗病毒藥品以及呼吸功能支持、循環(huán)支持和連續(xù)腎臟替代治療等診療項目納入新農(nóng)合報銷范圍，保證患者及時得到救治。承擔(dān)人感染H7N9禽流感重癥患者診治的醫(yī)療機構(gòu)，均作為新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)對待。

圖片新聞

2013年4月7日是第64個世界衛(wèi)生日，宣傳主題：防控高血壓，預(yù)防心腦血管病。這是世界衛(wèi)生組織首次把高血壓作為世界衛(wèi)生日主題，強調(diào)通過控制高血壓，降低腦卒中和心血管病風(fēng)險，凸顯了高血壓這一重大公共衛(wèi)生問題防控工作的重要性。國家衛(wèi)生和計劃生育委員會李斌、馬曉偉，北京市副市長林克慶，世界衛(wèi)生組織駐華代表藍(lán)睿明等參加了高血壓防治咨詢、義診和主題宣傳活動。

地方采風(fēng)

嵩縣

“三金”直補村衛(wèi)生所

近日嵩縣衛(wèi)生局推出“三金一卡”制度，為村衛(wèi)生所辦理銀行卡，將村衛(wèi)生所的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金、基本藥物制度補助資金和一般診療費補助資金（簡稱“三金”）直接打入村衛(wèi)生所的銀行卡內(nèi)。有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說：“實行‘三金一卡’管理，使村級財政補助資金管理關(guān)口前移，變事后監(jiān)督為事前控制，杜絕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院截留、滯留村級補助資金的現(xiàn)象，縮短了村級補助資金的撥付周期，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作積極性?！?/p>

據(jù)《新民網(wǎng)》

河南

出臺全科醫(yī)生培養(yǎng)師資標(biāo)準(zhǔn)

近日，河南省公布的《全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對該省全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地的師資力量給出了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地帶教師資與學(xué)員比例需達(dá)到1：12，各臨床培養(yǎng)基地至少擁有5名相對同定的骨干師資，師資隊伍中副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱者不少于30%。全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地的理論課授課教師需具有本科及以上學(xué)歷、副主任醫(yī)師及以上職稱，實習(xí)帶教教師應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷、主治醫(yī)師資格。

據(jù)《健康報》

聊城

將培訓(xùn)萬名鄉(xiāng)村醫(yī)生

近日，聊城市衛(wèi)生局《2013年全市醫(yī)政工作要點》，要求構(gòu)建1小時高水平醫(yī)療服務(wù)圈，完成9400余名鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)改專項培訓(xùn)任務(wù)。

按照工作要點要求，市衛(wèi)生局將開展“百名專家援基層、千名主治進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動，利用3年的時間，選派100名副高級以上專家對口幫扶縣級醫(yī)院以及1000名高年資主治醫(yī)師幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。

據(jù)《搜狐網(wǎng)》

福建

推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點

第5篇：支付結(jié)算工作要點范文

關(guān)鍵詞：第三方支付機構(gòu)；支付業(yè)務(wù)許可證；法律風(fēng)險

中圖分類號：F832 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）01-0082-02

2015年7月18日，中國人民銀行等十部委聯(lián)合《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)[2015]221號）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）?！吨笇?dǎo)意見》對互聯(lián)網(wǎng)金融和作為互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)種類之一的互聯(lián)網(wǎng)支付都做了明確的界定。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》可知，互聯(lián)網(wǎng)金融是指傳統(tǒng)金融機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息通信技術(shù)實現(xiàn)資金融通、支付、投資和信息中介服務(wù)的新型金融業(yè)務(wù)模式?；ヂ?lián)網(wǎng)支付，作為互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)種類之一，是指通過計算機、手機等設(shè)備，依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)起支付指令、轉(zhuǎn)移貨幣資金的服務(wù)。

從事互聯(lián)網(wǎng)支付的主體，既有銀行業(yè)金融機構(gòu)，又有第三方支付機構(gòu)暨非金融機構(gòu)。本文主要闡述第三方支付機構(gòu)暨非金融機構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)支付所需業(yè)務(wù)資質(zhì)暨《支付業(yè)務(wù)許可證》的法律依據(jù)、判斷方式、影響取得的現(xiàn)實因素及未取得而開展業(yè)務(wù)可能存在的法律風(fēng)險。

一、第三方支付機構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)，必須取得業(yè)務(wù)資質(zhì)即《支付業(yè)務(wù)許可證》

為規(guī)范非金融機構(gòu)支付服務(wù)行為，防范支付風(fēng)險，中國人民銀行于2010年根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律法規(guī)制定和實施了《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），要求非金融機構(gòu)開展支付業(yè)務(wù)必須獲得《支付業(yè)務(wù)許可證》（俗稱“第三方支付牌照”）。

根據(jù)《辦法》第2條，即“本辦法所稱非金融機構(gòu)支付服務(wù)，是指非金融機構(gòu)在收付款人之間作為中介機構(gòu)提供下列部分或全部貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù)：（1）網(wǎng)絡(luò)支付；（2）預(yù)付卡的發(fā)行與受理；（3）銀行卡收單；（4）中國人民銀行確定的其他支付服務(wù)”，且該條款明確“網(wǎng)絡(luò)支付”定義，即“本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)支付，是指依托公共網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)在收付款人之間轉(zhuǎn)移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等?！?/p>

根據(jù)《辦法》第3條規(guī)定，即“非金融機構(gòu)提供支付服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，成為支付機構(gòu)”，該條同時規(guī)定“未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機構(gòu)和個人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)”。

因此，第三方支付機構(gòu)暨非金融機構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)，必須取得業(yè)務(wù)資質(zhì)暨《支付業(yè)務(wù)許可證》。

二、判斷第三方支付機構(gòu)是否取得業(yè)務(wù)資質(zhì)即《支付業(yè)務(wù)許可證》的途徑

（一）通過中國人民銀行官方網(wǎng)站公告系統(tǒng)查詢

根據(jù)《辦法》第7條規(guī)定，“中國人民銀行負(fù)責(zé)《支付業(yè)務(wù)許可證》的頒發(fā)和管理”“申請《支付業(yè)務(wù)許可證》的，需經(jīng)所在地中國人民銀行分支機構(gòu)審查后，報中國人民銀行批準(zhǔn)”；《辦法》第13條規(guī)定，即“中國人民銀行分支機構(gòu)依法受理符合要求的各項申請，并將初審意見和申請資料報送中國人民銀行。中國人民銀行審查批準(zhǔn)的，依法頒發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》，并予以公告。”

通過中國人民銀行官方網(wǎng)站政務(wù)公開欄目中的非金融機構(gòu)支付業(yè)務(wù)許可信息公告可查詢到已獲許可機構(gòu)（支付機構(gòu)）信息。截至目前（2015年7月6日），可查詢到全國共有270家第三方支付機構(gòu)暨非金融機構(gòu)獲批《支付業(yè)務(wù)許可證》。

（二）通過第三方支付機構(gòu)住所或網(wǎng)站了解

根據(jù)《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實施細(xì)則》第21條規(guī)定，即“《支付業(yè)務(wù)許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力”，該條同時規(guī)定：“支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《支付業(yè)務(wù)許可證》（正本）放置其住所顯著位置。支付機構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁顯著位置公示其《支付業(yè)務(wù)許可證》（正本）的影像信息。”

三、影響業(yè)務(wù)資質(zhì)即《支付業(yè)務(wù)許可證》取得的現(xiàn)實因素分析

（一）2011年以來，《支付業(yè)務(wù)許可證》頒發(fā)呈“先增后減”之態(tài)勢

經(jīng)從中國人民銀行官方網(wǎng)站信息公告查詢，2011年以來，截至目前（2015年7月6日），中國人民銀行共審批許可270家非金融機構(gòu)獲批《支付業(yè)務(wù)許可證》。以發(fā)證日期先后進(jìn)行統(tǒng)計分析，2011年審批許可34家；2012年審批許可48家；2013年審批許可89家；2014年審批許可84家，2015年（截至2015年7月6日，下同）審批許可15家。

由此分析，《支付業(yè)務(wù)許可證》發(fā)證數(shù)量在2011―2015年呈先增后減之態(tài)勢（或規(guī)律）。2011―2013年歷年遞增，且2013年達(dá)到峰值，較2012年有大幅度增長。2013―2015年歷年遞減，且在2015年達(dá)到歷史最低（最后一次發(fā)證僅1家），較2014年有大幅度減少。

（二）2015年以來，第三方支付行業(yè)監(jiān)管趨嚴(yán)《支付業(yè)務(wù)許可證》審批收緊

一方面，2014年以來支付行業(yè)一系列亂局（如2014年12月，深圳瑞銀信違規(guī)發(fā)展商戶；2015年1月，上海暢購被曝挪用備付金、資金鏈斷裂等）讓監(jiān)管層壓力很大；另一方面，目前市場上的牌照數(shù)量已經(jīng)足夠多，而支付機構(gòu)盈利模式相對不清晰及可拓展盈利空間小致使競爭慘烈，迫使監(jiān)管層開始收緊政策、整頓市場，限制牌照發(fā)放。

2015年2月，中國人民銀行《2015年支付結(jié)算工作要點》，要求“嚴(yán)格支付機構(gòu)市場準(zhǔn)入，鼓勵現(xiàn)有機構(gòu)兼并重組、持續(xù)發(fā)展健全市場退出機制，研究實施支付機構(gòu)分類、分級監(jiān)管”。

盡管中國人民銀行并未相關(guān)文件或通知明確不發(fā)或減少發(fā)放牌照事宜，但據(jù)《2015年支付結(jié)算工作要點》、相關(guān)權(quán)威媒體報道以及2015年3月26日僅頒發(fā)1張牌照等信息綜合研判，監(jiān)管層可能會強制性控制牌照數(shù)量。因此，申請牌照會比以往要求更高、限制更多、難度更大。

（三）排隊申請者眾，通過并購取得《支付業(yè)務(wù)許可證》成為選擇

很多大型企業(yè)（包括多家上市公司）都意欲進(jìn)軍支付行業(yè)，籌劃成立第三方支付機構(gòu)，積極申請支付牌照，希望借助支付牌照實現(xiàn)向互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的布局轉(zhuǎn)型，比如TCL、上海鋼聯(lián)、瀘州老窖、平安集團、海爾集團、民生電商、大唐高鴻等企業(yè)。為了快速合理地進(jìn)入支付市場，一些企業(yè)走上并購之路。比如，2014年12月，萬達(dá)集團以20億元代價獲得快錢公司控股權(quán)。

四、不具備業(yè)務(wù)資質(zhì)即《支付業(yè)務(wù)許可證》而開展互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)，可能存在的法律風(fēng)險

據(jù)悉，鑒于互聯(lián)網(wǎng)金融及互聯(lián)網(wǎng)支付的興起，目前存在部分第三方支付機構(gòu)暨非金融機構(gòu)游走在互聯(lián)網(wǎng)金融邊緣，通過打球及其他不合規(guī)甚至非法形式開展互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)。亦即，目前存在不具備業(yè)務(wù)資質(zhì)暨《支付業(yè)務(wù)許可證》而開展互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。對此，本文從相關(guān)法律規(guī)定和法律責(zé)任兩個視角簡要提示其可能存在的法律風(fēng)險。

（一）相關(guān)法律規(guī)定（包括但不只限于以下條款）

1.《刑法》第225條（非法經(jīng)營罪）：“違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得1倍以上5倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得1倍以上5倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)：（1）未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；（2）買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件的；（3）其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。”

《刑法》第231條：“單位犯本節(jié)第221條至第230條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。”

2.《行政許可法》第81條：“公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

3.《辦法》第47條：“任何非金融機構(gòu)和個人未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)擅自從事或變相從事支付業(yè)務(wù)的，中國人民銀行及其分支機構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

（二）相關(guān)法律責(zé)任

不具備業(yè)務(wù)資質(zhì)暨《支付業(yè)務(wù)許可證》而開展互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)，單位及其負(fù)責(zé)人或個人可能要承擔(dān)民事責(zé)任（比如因欺詐或不能實際履行合同而需承擔(dān)的違約責(zé)任）、行政責(zé)任（比如因謊稱具備支付牌照而被工商部門以虛假宣傳給予行政處罰）、刑事責(zé)任（比如因擾亂市場秩序而觸犯非法經(jīng)營罪）等。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中國人民銀行官方網(wǎng)站，http：///.

[2] 非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法[S].

[3] 非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實施細(xì)則[S].

[4] 中華人民共和國刑法[S].

第6篇：支付結(jié)算工作要點范文

關(guān)鍵詞：建筑；造價；審核；工程預(yù)算

建筑行業(yè)的預(yù)結(jié)算審核是管理工程造價過程中不可缺少的組成部分，為建設(shè)單位確定工程造價、有效控制建設(shè)成本提供數(shù)據(jù)依據(jù)。實行預(yù)結(jié)算的審核能夠?qū)こ淘靸r的內(nèi)容進(jìn)行有效的管理，審核工程預(yù)結(jié)算的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)預(yù)結(jié)算工作中可能存在的問題，保證工程造價的準(zhǔn)確。

1審核內(nèi)容

1.1審核套用單價

審核套用單價應(yīng)該注意：（1）審核直接套用一定數(shù)額單價時，應(yīng)該檢查設(shè)計圖紙和建設(shè)項目內(nèi)容是否保持一致。（2）審核使用換算定額單價的，要建立在直接套用單價運算的基礎(chǔ)上，審核規(guī)定中可以換算的相關(guān)內(nèi)容，并判斷換算的方式是否正確、結(jié)果是否準(zhǔn)確。（3）審核補充定額工作時，要針對機械的單價和人員工資是否合理，根據(jù)預(yù)算的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確進(jìn)行有效的審核。

1.2工程數(shù)量的審核

通常對工程數(shù)量的審核會出現(xiàn)正誤差或是負(fù)誤差。當(dāng)開挖土方的高度低于設(shè)計的室外高度時，依然按照圖紙計算而產(chǎn)生誤差通常是正誤差，一般出現(xiàn)在圈梁、過梁、建筑樓地面有空洞等方面混凝土體積計算和所需鋼筋數(shù)量的計算出現(xiàn)誤差。而負(fù)誤差是由于建筑尺寸的計算測量沒有按照理論的要求，按照工程的圖紙進(jìn)行審核，包括以下幾點：（1）確定計量范圍，比如地基基礎(chǔ)和墻身之間的劃分、主梁和次梁之間的劃分、梁和柱之間的劃分等。（2）將限制間的范圍進(jìn)行準(zhǔn)確劃分，例如建筑物樓層高于3.5m時，使用腳手架所需費用和混凝土模板超高的費用要進(jìn)行準(zhǔn)確核算。（3）在審核時要按照圖紙要求對工程量的大小進(jìn)行審核，核對圖紙、設(shè)計修改文件、工程的實際大小，發(fā)現(xiàn)誤差和問題時應(yīng)該及時糾正，保證審核結(jié)果合理有效。

2核算過程中存在的一些問題

2.1存在偷工減料的現(xiàn)象，施工項目減少卻沒有減少價格，這是建筑業(yè)常見的問題之一。建筑施工時，材料的價格是定額規(guī)定的，但實際上材料價格隨市場價格波動。為了降低成本獲得更大的利潤，會使用次等材料冒充上等材料，甚至存在減少或是取消某種材料，這些都導(dǎo)致工程造價的虛報。

2.2某些施工單位對小工程或是土石方類的工程不使用定額報價方法，采取商議定價法，這種方法很容易出現(xiàn)虛假價格。

2.3一些施工單位采取各種手段以不同理由抬高價格，例如建筑需要提前竣工，施工方趁機索要高額工資；當(dāng)建筑單位要求改換建筑設(shè)計時，施工方要求其支付一定費用，否則不予變更。

2.4工程施工現(xiàn)場的簽證沒有按照實際情況進(jìn)行記錄。

3核算的方法

金額大、周期長是建筑工程的特點，在施工時通常需要多次進(jìn)行價格的確定和計算。所以審核需要有合理的方法，做到審核效果明顯、審核質(zhì)量提高、審核完成及時，達(dá)到工程造價審核的目標(biāo)。

3.1重點審核

工程預(yù)結(jié)算的一些重點內(nèi)容需要重點審核，重點審核的方法和全面審核的方法之間存在審核范圍的差異。重點審核法比全面審核具有側(cè)重點和針對性。重點審核一般審核耗資多、工程量大的項目，例如混凝土工程、鋼筋結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)工程等。審核那些高層建筑時，還要側(cè)重審核建筑物的裝飾工程。

3.2全面審核

全面審核是指根據(jù)建筑物施工時的圖紙要求與施工定額、當(dāng)期市場價格以及組織承包等相結(jié)合，計算審核工程單價和工程數(shù)量。

3.3篩選法

審核某些建筑面積和價格，得出工程量、用工、價格3者組成的成本，審核成本價格表。施工時發(fā)現(xiàn)審核內(nèi)容和圖紙要求不相符時，要調(diào)整不足之處。篩選法是審核方法中比較簡單易于掌握的方法，但是解決問題的效率不高。

3.4分組審核

分組審核法是將預(yù)算中的項目分組，將其劃分成多個項目組，對相關(guān)的或相似的項目組進(jìn)行核算，判斷在相同的項目組中個項目核算之間存在的相同點和不同點。分組審核法具有針對性，檢查速度較快、審核范圍小、工作量不大。

3.5對比審核

核算同一個地區(qū)的工程項目，若他們的建筑項目結(jié)構(gòu)、用途相差不大，則他們的工程造價也相差不大。同種類型的工程造價、材料消耗都具有一定的規(guī)律，沒有明顯的差異，如果存在較大的差別，要從工程的結(jié)構(gòu)形式、工程造價指標(biāo)、功能用途方面進(jìn)行對比分析。找出存在問題的部分，進(jìn)行重點的審核。

4提高審核質(zhì)量的建議

4.1審核原則要貼切實際

要想提高工程造價預(yù)結(jié)算結(jié)果審核的準(zhǔn)確性和可靠性，必須深入了解審核原則學(xué)習(xí)審核方法。預(yù)結(jié)算審核的原則必須符合建筑的實際情況，仔細(xì)了解、分析建筑工程的施工圖紙，保證計算工程量和招標(biāo)書的一致性。同時，還應(yīng)該掌握市場的價格、市場情景，使建筑企業(yè)更具有市場競爭力。

4.2明確費率和定額

在審核過程中，審核人員要選擇適合的費率和定額套用方法。充分了解市場動態(tài)對施工時所需要的設(shè)備和施工材料進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查研究。當(dāng)審核計算費用時應(yīng)該參照實際市場價格，并依此進(jìn)行計算。

4.3加強對合同的管理，加大對中期企業(yè)付款的控制

工程合同對付款的時期、付款比例、付款方式進(jìn)行了規(guī)定。在中期審核時應(yīng)該加強管理建筑物設(shè)計更換、現(xiàn)場簽證的力度。保證中期工程付款審核的進(jìn)行效率，在草擬和簽訂相關(guān)合同時應(yīng)該經(jīng)過仔細(xì)斟酌、全面考慮、多種角度思考，這樣才能確保合同全面合理。

4.4提高審核技術(shù)水平

由于工程量、工程費用、工作量都比較大，人工計算時容易出現(xiàn)失誤，這將影響審核的質(zhì)量，因此有必要利用計算機進(jìn)行造價管理，減少出錯，提高審核效率。還應(yīng)該使用互聯(lián)網(wǎng)了解市場動態(tài)，掌握最新價格標(biāo)準(zhǔn)。利用計算機軟件完成審核工作，保證了審核質(zhì)量和工作效率。相比于過去傳統(tǒng)的計算方式，計算機軟件有卓越的優(yōu)勢，，這種審核手段逐漸被廣泛運用。

4.5加大審核力度

由于工程變更次數(shù)多，工程所需的實際價格往往高于預(yù)算價格，所以應(yīng)該加大審核實際工程數(shù)量的力度。審核時要仔細(xì)核查施工資料和記錄，保證資料和記錄完整準(zhǔn)確。多余的項目費用應(yīng)該及時去除，調(diào)整工程費用和工程量。同時，還應(yīng)該仔細(xì)審查隱藏的項目造價，是審核更加準(zhǔn)確。

4.6審核施工簽證單和設(shè)計變更單

嚴(yán)格的審核施工簽證單和設(shè)計變更單。審核時，應(yīng)該事先做好調(diào)查，判斷簽證單和變更單是否合理有效，嚴(yán)禁只通過簽證就做出計量，避免與實際情況不相符的額外支出。審核內(nèi)容有：（1）手續(xù)完整。施工簽證單和設(shè)計變更單要有建設(shè)單位和施工單位雙方的蓋章，并且現(xiàn)場人員需要簽字蓋章。十分重要的設(shè)計變更還需要設(shè)計部門的簽字，只有簽字蓋章齊全手續(xù)才能生效。，（2）資料內(nèi)容完整。無論是施工簽字單還是設(shè)計變更單都必須資料齊全內(nèi)容完整。存在設(shè)計變更的內(nèi)容表達(dá)不清或是太簡單的情況，就應(yīng)該核對實際情況，將相關(guān)內(nèi)容補充完整。

5.結(jié)語

建筑類工程造價的預(yù)結(jié)算審核是十分仔細(xì)的工作，與市場經(jīng)濟、施工量、建筑人員工資密切相關(guān)，有較強的專業(yè)性。審核時要求審核工作人員遵守審核原則按正確的審核方法細(xì)心核算，保證審核結(jié)果的準(zhǔn)確，為企業(yè)竣工時的結(jié)算做準(zhǔn)備。

參考文獻(xiàn)：

[1]王振業(yè).建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核存在問題及對策分析[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2013，11：50-51.

[2]許紅霞.建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作要點分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，10：198.

第7篇：支付結(jié)算工作要點范文

關(guān)鍵詞：工程量清單；招投標(biāo)；報價；概念：差異

前言

工程量清單模式下的工程招投標(biāo)，既是國際上通行的方式，也是國內(nèi)力主推廣的方法。工程量清單招投標(biāo)是招投標(biāo)雙方根據(jù)工程量進(jìn)行定價，通過自由競爭和合理選擇中標(biāo)人，最后簽訂招標(biāo)合同的新型招投標(biāo)方法。在國家對建設(shè)工程招投標(biāo)推行合理、規(guī)范和有效管理的歷史大背景下，工程量清單招投標(biāo)工作成為一項值得各界高度關(guān)注的技術(shù)性工作。做好工程量清單模式下招投標(biāo)工作的研究應(yīng)該從科學(xué)定義工程量清單報價的概念出發(fā)，分析工程量清單報價和傳統(tǒng)報價的區(qū)別于聯(lián)系，找出提高工程量清單模式下招投標(biāo)質(zhì)量的辦法，更好地服務(wù)于建筑企業(yè)的成長與進(jìn)步。

1，相關(guān)概念的概述

1.1工程量清單的定義

在我國，工程量清單是指由具有編制能力的招標(biāo)人或委托的中介機構(gòu)依據(jù)工程施工圖紙，按照招標(biāo)文件要求，以統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則為投標(biāo)人提供擬建工程的分為：部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，是招投標(biāo)中重要的資料和文件。

1.2工程量清單報價的定義

工程清單報價由投標(biāo)人對照招標(biāo)人提供的工程量清單，按國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，依據(jù)企業(yè)的管理組織水平和技術(shù)能力，充分考慮市場和風(fēng)險因素，根據(jù)投標(biāo)競爭策略進(jìn)行自主報價。計價采用經(jīng)評審合理低價中標(biāo)的工程造價計價模式。工程量清單報價是建立我國建筑產(chǎn)品市場定價模式的有效方式，其指導(dǎo)原則是政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形成價格、社會全面監(jiān)督。

1.3編制工程量清單報價的要點

首先，工程造價管理部門應(yīng)遵循統(tǒng)一的原則，在統(tǒng)一劃分項目、計量單位、工程量計算和計價表基礎(chǔ)上編制出相應(yīng)的工料消耗定額。其次，工程量清單報價應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的造價員、造價部門或造價機構(gòu)根據(jù)招標(biāo)方工程量清單和投標(biāo)方成本制定而成，是施工調(diào)整和竣工結(jié)算的依據(jù)。最后，工程量清單報價應(yīng)該全面，既包括圖紙、工程地質(zhì)報告、施工規(guī)范、設(shè)計圖集等實物項目，又要包括工程施工中協(xié)調(diào)和整合等非實物項目。

2、工程量清單報價的優(yōu)勢

工程量清單報價是目前世界通行且在我國剛剛興起的一項工作，工程量清單報價由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。工程量清單報價采用綜合單價報價。綜合單價是指完成規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風(fēng)險因素引起的費用(規(guī)費、稅金除外)。因此，在工程招投標(biāo)中采用工程量清單報價較之傳統(tǒng)的報價模式有如下優(yōu)點。

2.1有效避免招投標(biāo)報價的問題

采用工程量清單報價，由招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人注重工程單價的分析確定及施工組織設(shè)計的編寫，可避免各投標(biāo)人因造價人員水平、素質(zhì)的差異而造成同一份施工圖紙計算出的工程量相差甚遠(yuǎn)的弊病，在評標(biāo)過程中，方便評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行對比和質(zhì)詢。

2.2有效簡化報價管理

工程量清單報價采用綜合單價報價，綜合單價報價中包含了規(guī)費、稅金以外的所有費用，工程量清單報價顯得簡單明了，更適合工程的招投標(biāo)管理。

2.3體現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)實力

工程量清單報價要求投標(biāo)人根據(jù)市場行情和企業(yè)自身實力進(jìn)行報價，并結(jié)合企業(yè)目標(biāo)、競爭對手狀況、經(jīng)濟需求等情況自主定價，這能充分體現(xiàn)企業(yè)的能力和素質(zhì)。

2.4有利于分擔(dān)風(fēng)險

工程量清單招標(biāo)方式體現(xiàn)了風(fēng)險分擔(dān)的特點，有利于為招投標(biāo)雙方創(chuàng)造一個公平合作的環(huán)境。清單中的工程數(shù)量是暫定的，結(jié)算時按實調(diào)整，這樣，計算錯誤或設(shè)計變更的風(fēng)險由招標(biāo)人承擔(dān)。單價是固定的，不隨工程量的變動而變動，報價的風(fēng)險由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。采用工程量清單報價，便于施工合同單價的確定，有利于工程款的撥付以及工程變更價的確定和支付索賠的費用。

3、工程量清單模式下招投標(biāo)工作的要點

3.1編制合格的招投標(biāo)工程量清單

要委托具有編制資質(zhì)的單位編制工程量清單，在工程項目招標(biāo)之前，招標(biāo)人或委托的中介機構(gòu)必須了解工程價格的市場行情，并確保施工圖設(shè)計齊全并達(dá)到一定深度。

3.2規(guī)范填寫工程量清單中內(nèi)容

在編制招標(biāo)文件時，所提供清單中每一子目的工作內(nèi)容和要求必須表述準(zhǔn)確、完整。工程量清單作為投標(biāo)計價的依據(jù)，是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。特別是對清單中“項目特征”和“工程內(nèi)容”的提供應(yīng)慎重，不能完全照套清單編制內(nèi)容，要根據(jù)特定招標(biāo)工程的內(nèi)容要求，進(jìn)行補充完整并描述清楚，以避免由于對清單中有關(guān)“項目特征”和“工程內(nèi)容”表述不清或遺漏。

3.3做好工程量清單報價的評審工作

工程量清單報價評審要采用單價與工作內(nèi)容、施工方案和技術(shù)工藝相結(jié)合綜合評審的方式，避免技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)相分離。評審是招投標(biāo)工作的關(guān)鍵內(nèi)容，在評審?fù)稑?biāo)單位的報價時，不應(yīng)該只考核總報價，還應(yīng)對主要項目單價、其他項目、措施費用及主要材料單價等進(jìn)行分項評審，確保投標(biāo)報價的準(zhǔn)確性和合理性。

第8篇：支付結(jié)算工作要點范文

一、主要做法

一是完善會計檢輔模式，有序推動檢查工作。省分行的年度季度檢點和整改事項，這是檢查工作的重要信息點，在此基礎(chǔ)上，分行根據(jù)自身的實際將各項檢查內(nèi)容，逐一落實到每個月的例行檢查中。分行充分利用自行設(shè)計的會計檢查管理系統(tǒng)，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題情況進(jìn)行分析，進(jìn)一步梳理當(dāng)前存在的主要問題，研究下一步檢查工作重點，采取調(diào)閱相關(guān)工作資料、會計憑證和賬簿、查看操作流程、現(xiàn)場詢問、調(diào)閱監(jiān)控錄像及充分利用會計檔案管理及會計稽核系統(tǒng)查詢等方式，并在平時以及各法定節(jié)假日期間隨機開展金庫、尾箱、重要單證和重要物品管理、柜員交接和日終軋賬、前臺授權(quán)操作合規(guī)性等情況的多次突擊檢查，逐一形成會計檢查工作底稿，編制檢查發(fā)現(xiàn)會計部位問題整改信息匯總分析表。日常檢輔頻率為：對城區(qū)所有機構(gòu)每月現(xiàn)場檢查、蹲點輔導(dǎo)一次、監(jiān)控錄像檢查每月一次，對縣支行每季監(jiān)控錄像檢查一次，全面檢查每年一次；對本支行的所有營業(yè)機構(gòu)每月現(xiàn)場檢查和錄像檢查分別一次。另外，專項檢查、突擊檢查、重點檢查視情況而開展，較好地實現(xiàn)了工作相互促進(jìn)、問題及時糾正的目的。

二是不斷創(chuàng)新檢查方式，豐富檢查手段。認(rèn)真開展會計部位營業(yè)監(jiān)控錄像資料的抽查，實現(xiàn)了營業(yè)監(jiān)控錄像資料抽查常態(tài)化，提高抽查頻率、抽查網(wǎng)點覆蓋率和時效性。有效運用非現(xiàn)場檢查疑點，增強檢查針對性。有效利用非現(xiàn)場數(shù)據(jù)，按季實施常態(tài)化大額存款滾動排查，以技術(shù)手段支撐業(yè)務(wù)檢查，并逐步達(dá)到提升檢查針對性的目的。整合檢查輔導(dǎo)資源，提升檢查效率。有效利用督導(dǎo)、稽核、預(yù)警、運行等團隊檢查資源，實施跨部門合作。針對關(guān)鍵風(fēng)險，開展現(xiàn)場檢查，針對重點區(qū)域、會計基礎(chǔ)工作等級單位實施有針對性的專項非現(xiàn)場檢查。通過創(chuàng)新檢輔手段，切實解決了網(wǎng)點疑難問題，全面提升了網(wǎng)點會計管理能力。

三是加強檢輔隊伍建設(shè)，打造高素質(zhì)檢查輔導(dǎo)團隊。為進(jìn)一步提高我分行員工整體素質(zhì)、履崗能力和風(fēng)險防控能力，加強優(yōu)秀會計業(yè)務(wù)人才的培養(yǎng)，在全市分行開展柜面業(yè)務(wù)技能大練兵活動，通過大練兵活動，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，認(rèn)清了的差距，明確了努力方向，極大地激發(fā)了廣大員工“學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、強素質(zhì)”的訓(xùn)練熱情柜員的整體素質(zhì)有了明顯提高，涌現(xiàn)出一批業(yè)務(wù)尖子，業(yè)務(wù)骨干隊伍得到了有效充實，進(jìn)一步增強了會計后備人才隊伍的力量。第一階段大練兵開展情況已進(jìn)行考核驗收，參考率為97.42%，取得了預(yù)期效果。

四是強化檢輔考核，提升會計基礎(chǔ)工作等級管理水平。認(rèn)真落實每次會計檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，通過按季評定網(wǎng)點的內(nèi)控質(zhì)量并將結(jié)果與其綜合考評相結(jié)合、與員工的績效工資密切掛鉤來實現(xiàn)明確責(zé)任、落實獎罰、激勵員工積極性的目的。精心組織了全市分行委派會計主管、檢輔員業(yè)務(wù)知識考試以及派遣工的業(yè)務(wù)知識和技能定級考試，并將考核成績與其年度業(yè)績評定掛鉤，以進(jìn)一步發(fā)揮等級驗收指揮棒作用，為基層營業(yè)機構(gòu)規(guī)范操作，提升管理水平提供業(yè)務(wù)指引，促進(jìn)會計基礎(chǔ)工作等級管理更上臺階。

五是規(guī)范管理，建立案件防控及整改長效機制。始終要把案件防控與整改作為年度會計檢查的重要工作抓好落實。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，不僅要落實責(zé)任、整改糾偏，更要舉一反三防止同質(zhì)同類問題的屢查屢犯和此查彼犯。針對屢查屢犯問題，全面開展了“重治理、強規(guī)范、防風(fēng)險”活動，做到“治理一批，規(guī)范一批，根治一批”，從根本上解決了基層營業(yè)機構(gòu)屢查屢犯的問題。

二、取得的成效

（一）會計基礎(chǔ)工作等級管理不斷加強。會計基礎(chǔ)工作等級管理做到早計劃，早落實，年初即根據(jù)省行當(dāng)年會計檢查工作要點及上年度各支行網(wǎng)點會計工作綜合考核結(jié)果，把會計管理基礎(chǔ)工作扎實，稽核差錯率低，會計核算質(zhì)量高的網(wǎng)點確定為會計基礎(chǔ)工作等級管理一級單位的目標(biāo)網(wǎng)點，同時積極鼓勵其余網(wǎng)點申報。根據(jù)“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、逐級確認(rèn)、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)管理”的原則,通過對所轄100%營業(yè)機構(gòu)的會計基礎(chǔ)工作等級復(fù)查和驗收，經(jīng)綜合評定，有1個機構(gòu)通過了二級單位驗收，有1個二級單位機構(gòu)，被降為會計基礎(chǔ)工作等級規(guī)范化單位，其余機構(gòu)均通過了原有等級的復(fù)查。至此，我行共33家營業(yè)機構(gòu)中有會計基礎(chǔ)工作一級單位8家、二級23家，二級以上單位占全部機構(gòu)的91％，全行的會計管理工作質(zhì)量和會計部位風(fēng)險內(nèi)控水平有了穩(wěn)步提升。

（二）檢輔效果不斷提高。市分行直接下幫扶網(wǎng)點開展檢輔工作達(dá)4-5人次，安排2個幫扶網(wǎng)點的營業(yè)經(jīng)理赴先進(jìn)網(wǎng)點學(xué)習(xí)，一個支行檢輔員到市分行跟班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)效果開始顯現(xiàn)，幫扶網(wǎng)點規(guī)范操作意識明顯增強，稽核差錯率有效下降，會計核算管理水平有了較大提高。

（三）屢查屢犯集中整治成效顯著。去年以來，會計檢查把屢查屢犯問題作為必查項目，特別重視對問題整改落實的跟蹤檢查。為徹底整治屢查屢犯問題,我行下發(fā)了“關(guān)于全行開展屢查屢犯集中整治活動的通知”和實施細(xì)則，通過對近年來會計部位檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面梳理，并建立了問題庫。一方面要求各營業(yè)機構(gòu)對照問題舉一反三，深刻剖析,認(rèn)真整改。另一方面對其中發(fā)生頻繁,風(fēng)險控制較差的16個問題確定為集中整治對象。通過驗收，使屢查屢犯的現(xiàn)象有了較大的改善。

（四）會計部位風(fēng)險得到全面控制。會計檢查項目繁多，檢查內(nèi)容廣泛，檢查要求嚴(yán)格，全體檢輔人員以高度的工作責(zé)任心，克服困難，犧牲休息時間，組織現(xiàn)場檢查237網(wǎng)點/次，涉及8個支行、33個網(wǎng)點、3個中心與檢查的網(wǎng)點數(shù)與去年同比增加120%，非現(xiàn)場檢查239網(wǎng)點/次，對縣支行錄像檢查的網(wǎng)點數(shù)從上年18個增加到去年的63個，增幅達(dá)到350%，每個網(wǎng)點均達(dá)到3-5次。通過檢查，切實提高了會計核算和管理水平，對防范會計部位風(fēng)險發(fā)揮了積極保障作用，有效地遏制了會計部位重大違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

（五）圓滿完成區(qū)域特色平臺成功上線等工作事項。一是順利地完成了區(qū)域特色平臺項目系統(tǒng)的開發(fā)到成功上線的工作。二是保質(zhì)保量完成省分行交辦的柜員試題庫建設(shè)-督導(dǎo)內(nèi)控部分試題和柜面操作指南-貸款、自助設(shè)備部分的編寫工作以及“產(chǎn)品、服務(wù)、營銷”業(yè)務(wù)技能比賽題庫的建立。三是派員參加省分行組織的營業(yè)監(jiān)控錄像和對外匯資金業(yè)務(wù)專項檢查以及會計基礎(chǔ)工作等級管理一級單位驗收等工作。四是組織支付結(jié)算業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并在日前全省建行舉辦的“學(xué)業(yè)務(wù)、強能力、促服務(wù)”支付結(jié)算知識競賽活動，我分行榮獲全省建行支付結(jié)算競賽團體第三名。五是檢輔人員積極參加省分行組織的全省檢輔員培訓(xùn)班、個人外匯業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班學(xué)習(xí)以及其他會計業(yè)務(wù)現(xiàn)場或視頻培訓(xùn)，并首次參加了外匯會計崗位資質(zhì)考試業(yè)務(wù)考核，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。

三、檢查中發(fā)現(xiàn)的重點問題及成因分析

在檢查中，我們發(fā)現(xiàn)的問題主要有：崗位責(zé)任制不完善，銀行承兌匯票業(yè)務(wù)核算不規(guī)范，對賬問題存在死角，單位客戶預(yù)留印鑒管理，柜員崗位權(quán)限設(shè)置不合理、重要崗位未按規(guī)定輪崗，社保資金活期存款利率執(zhí)行有誤，中間業(yè)務(wù)收入核算不規(guī)范，上門服務(wù)用工與操作不合規(guī)，外匯業(yè)務(wù)發(fā)展不夠規(guī)范，歷史遺留問題難以整改，屢查屢犯問題時有發(fā)生等。主要原因：一是新員工或柜員崗位輪換對業(yè)務(wù)不熟悉，二柜員風(fēng)險意識淡薄，工作責(zé)任心不強，三是會計主管業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，自查與責(zé)任追究不力。

四、下一步工作措施

針對會計檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下一步，我們將努力做好以下幾個方面的工作：

一是加大檢查頻率，提高管理質(zhì)量。按月對城區(qū)直屬營業(yè)機構(gòu)進(jìn)行會計工作例行檢查和輔導(dǎo)；不定期對城區(qū)4個中心進(jìn)行檢查輔導(dǎo)，每年進(jìn)行一次全面檢查，每個季度監(jiān)控錄像的檢查面覆蓋全部基層支行網(wǎng)點，對會計基礎(chǔ)相對較差的機構(gòu)加大檢查和輔導(dǎo)的頻率。采取現(xiàn)場檢查、調(diào)看監(jiān)控錄像與調(diào)閱各業(yè)務(wù)輔助系統(tǒng)數(shù)據(jù)、運用科技后臺取數(shù)等相結(jié)合的方式，有效增強會計管理的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步規(guī)范會計人員的工作行為，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

第9篇：支付結(jié)算工作要點范文

關(guān)鍵詞：預(yù)算編制；預(yù)算執(zhí)行；資預(yù)結(jié)合；預(yù)算監(jiān)督

中圖分類號：F812.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）24-0026-02

近年來，部隊預(yù)算管理工作取得一定的成績，但仍存在一些問題。如何加強部隊的預(yù)算管理，做好后勤保障，是財務(wù)人員值得思考的問題。

一、預(yù)算管理中存在的問題

1.預(yù)算編制不認(rèn)真。業(yè)務(wù)部門在編制預(yù)算時主動性不高，大多是對上一年預(yù)算的“修修補補”，經(jīng)費需求只增不減。本應(yīng)由業(yè)務(wù)部門完成的前期工作經(jīng)常是財務(wù)部門代勞，財務(wù)部門只能根據(jù)上報情況，結(jié)合本級財力確定分配比例，這種預(yù)算是各方面利益關(guān)系的平衡，而非各項事業(yè)建設(shè)的有機平衡，不能實事求是的反映經(jīng)費分配趨勢。

2.預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。預(yù)算執(zhí)行過程中，領(lǐng)導(dǎo)對超預(yù)算項目隨意批準(zhǔn)，花錢辦事隨意性大；業(yè)務(wù)部門無視預(yù)算經(jīng)費開支范圍和管理要求，“要到錢就可以支”，使年度預(yù)算成為一紙空文，嚴(yán)重破壞了預(yù)算對經(jīng)費支出的控制作用；財務(wù)人員不能堅持按預(yù)算審核，隨意轉(zhuǎn)移開支、列支科目，導(dǎo)致預(yù)算形同虛設(shè)，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)肅、預(yù)算的法規(guī)作用體現(xiàn)不明顯。

3.資預(yù)結(jié)合不到位。過去部隊中“重錢輕物、重供輕管”現(xiàn)象嚴(yán)重，隨著“資預(yù)結(jié)合”的實行，情況有所改觀，但是效果并不理想。表現(xiàn)在對資產(chǎn)管理沒有足夠的重視，沒有按照資產(chǎn)編配標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算編制，資產(chǎn)管理未做到定人、定位，人員變動資產(chǎn)交接制度落實不到位，預(yù)算中盲目列報新增資產(chǎn)，造成資產(chǎn)閑置。

4.預(yù)算監(jiān)督未落實。有些領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算項目只知其因，不知其果，對財務(wù)部門的匯報“能省就省”，對經(jīng)費收支結(jié)余、預(yù)算執(zhí)行情況不了解，預(yù)算監(jiān)督未實施，預(yù)算制度未得到全面落實。

二、問題產(chǎn)生的原因

1.業(yè)務(wù)部門對預(yù)算編制工作不配合。編制預(yù)算的業(yè)務(wù)部門以“不懂”為借口，對預(yù)算編制工作不理解、不支持，沒有調(diào)查論證，僅憑主觀猜測，不是多報就是少報：多報的部門想把錢放在自己部門里，少報的部門想著現(xiàn)在即使不報預(yù)算，到時候也能報銷，無人重視預(yù)算編報工作。

2.財務(wù)部門對預(yù)算管控能力弱。預(yù)算管控需要領(lǐng)導(dǎo)支持、業(yè)務(wù)部門落實。很多領(lǐng)導(dǎo)財經(jīng)法規(guī)意識不強，對預(yù)算法規(guī)不了解，缺乏依法理財?shù)淖杂X性和責(zé)任感，簽字不看預(yù)算，不問經(jīng)費情況，對“黨委理財”概念模糊；業(yè)務(wù)部門不重視年初預(yù)算編制，總想臨時找領(lǐng)導(dǎo)打報告，想方設(shè)法擠占機動經(jīng)費，導(dǎo)致單位財力分散，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)；作為預(yù)算執(zhí)行的結(jié)算關(guān)口，財務(wù)部門審核時，遇到與領(lǐng)導(dǎo)意圖不一致的情況，往往屈從領(lǐng)導(dǎo)“壓力”，導(dǎo)致對預(yù)算管控能力弱。

3.相關(guān)部門對“資預(yù)結(jié)合”不了解。資產(chǎn)未能納入“資預(yù)結(jié)合”綜合預(yù)算，預(yù)算執(zhí)行效果不好。一是沒有嚴(yán)格依據(jù)資產(chǎn)編配標(biāo)準(zhǔn)上報資產(chǎn)購置計劃，對沒有年初預(yù)算的資產(chǎn)購置行為財務(wù)審核不嚴(yán)；二是對閑置、積壓資產(chǎn)沒有盤活利用，盲目購置資產(chǎn)，造成資產(chǎn)閑置、浪費；三是隨意處置資產(chǎn)，沒有依據(jù)使用年限和相關(guān)報廢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資產(chǎn)下賬；導(dǎo)致預(yù)算與資產(chǎn)“兩張皮”。

4.預(yù)算執(zhí)行中無視預(yù)算監(jiān)督。單位領(lǐng)導(dǎo)對本級預(yù)算監(jiān)督的支持和重視不夠，預(yù)算下達(dá)后，沒有嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行成本控制，超支后照樣報賬。對違反預(yù)算管理的行為，懲罰規(guī)定比較模糊，缺乏考評機制；對超支項目和新建項目，盲目開支、隨意開支，沒有預(yù)算調(diào)整，無視預(yù)算監(jiān)督。

三、解決的辦法

（一）科學(xué)培訓(xùn)業(yè)務(wù)部門

1.前期，先召開各部門預(yù)算編制協(xié)調(diào)會，結(jié)合年度工作要點和往年數(shù)據(jù)對預(yù)算項目進(jìn)行可行性論證，進(jìn)行“兩上兩下”的預(yù)算編報，編報時必須考慮經(jīng)費投入的必要性及綜合效益。妥善處理需求與可能、重點與一般、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧、突出重點。預(yù)算編制過程中，財務(wù)人員要耐心講解，讓相關(guān)部門把各種可能因素考慮周到，盡可能詳細(xì)和具體，直接支出的經(jīng)費要詳細(xì)列出開支內(nèi)容，品名、數(shù)量、單價及金額。

2.中期，財務(wù)人員必須嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，沒有預(yù)算安排的一律不審，新增項目嚴(yán)格按預(yù)算管理辦法，待預(yù)算調(diào)整后進(jìn)行安排。

3.后期，對各業(yè)務(wù)部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，年底通報：對年初預(yù)算編報金額少，預(yù)算超支的單位進(jìn)行預(yù)算超支分析，建議寫出預(yù)算超支的情況說明；對年初預(yù)算編報金額多，預(yù)算未執(zhí)行，或執(zhí)行率差的，按照“全年工作進(jìn)度推進(jìn)表”分析，說明是哪項工作沒有完成，或是預(yù)算編報不實。業(yè)務(wù)部門最了解本部門工作計劃，考核預(yù)算編制和執(zhí)行情況應(yīng)圍繞業(yè)務(wù)部門展開，要對其進(jìn)行科學(xué)培訓(xùn)，發(fā)揮其主管能動性。

（二）提高預(yù)算管控能力