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一、考核依據(jù)
縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣直有關(guān)部門簽訂(下達(dá))的年度質(zhì)量振興工作目標(biāo)責(zé)任書。
二、考核內(nèi)容
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣直主管部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把提高產(chǎn)品質(zhì)量、強(qiáng)化食品安全和打假工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入重要議事日程,全面落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制。
(二)目標(biāo)措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各主管部門根據(jù)《質(zhì)量興縣活動(dòng)實(shí)施方案》及省、市有關(guān)質(zhì)量工作要求,制訂提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的具體目標(biāo)措施。
(三)工作實(shí)績(jī)。主要考核各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各主管部門提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的目標(biāo)措施落實(shí)情況及與縣人民政府簽訂的質(zhì)量振興工作目標(biāo)責(zé)任書的完成情況。
三、考核方法
(一)由經(jīng)濟(jì)局牽頭,組織縣質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門組成考核小組,采取聽(tīng)、查、看等方式進(jìn)行考核,考核結(jié)果報(bào)縣政府辦公室。
(二)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣直各主管部門質(zhì)量工作目標(biāo)的完成情況采用百分制考核,對(duì)照“考核評(píng)分細(xì)則”逐項(xiàng)進(jìn)行考核評(píng)分,90分以上(含90分)為優(yōu)秀,80分以上(含80分)為良好,70分以上(含70分)為合格,70分以下為不合格,考核結(jié)果予以通報(bào)。
四、獎(jiǎng)懲辦法
(一)按照《質(zhì)量興縣活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,對(duì)考核為優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直主管部門給予表彰,成績(jī)顯著的授予質(zhì)量管理獎(jiǎng);對(duì)質(zhì)量工作目標(biāo)任務(wù)完成較差、得分在70分以下的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直主管部門給予通報(bào)批評(píng)。
(二)對(duì)質(zhì)量工作達(dá)到優(yōu)秀等次及榮獲質(zhì)量管理獎(jiǎng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直主管部門的主要責(zé)任人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
五、有關(guān)要求
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣直主管部門要對(duì)照本考核辦法,在年底認(rèn)真做好總結(jié)自查工作,并將自查情況書面報(bào)送縣質(zhì)量考核小組辦公室(縣質(zhì)監(jiān)局)。
關(guān)鍵詞:績(jī)效考核 職能部門 臨床醫(yī)技科室 實(shí)踐思考
中圖分類號(hào):F244 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2013)05-122-01
2008年以來(lái),醫(yī)院運(yùn)用綜合目標(biāo)管理(MBO)、平衡計(jì)分卡(BSC)、關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)(KPI)、360度考核等現(xiàn)代績(jī)效管理工具,初步搭建起了職能部門、臨床醫(yī)技科室績(jī)效考核體系。隨著近幾年績(jī)效考核工作的不斷深入,在收獲醫(yī)院績(jī)效考核管理帶來(lái)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益豐碩成果的同時(shí),我們也在不斷思索,現(xiàn)有的職能部門考核是否能更加科學(xué)、更加具有說(shuō)服力;臨床醫(yī)技科室在使用平衡計(jì)分卡考核模式過(guò)程中存在哪些問(wèn)題,又需要如何去解決,等等問(wèn)號(hào)的出現(xiàn)鞭策著我們?nèi)ニ伎既で髴?yīng)對(duì)之道。
一、職能部門績(jī)效考核管理
(一)目前存在的問(wèn)題
職能部門績(jī)效考核工作目前存在年初任務(wù)書過(guò)于苛求全面,重點(diǎn)不突出,量化考核依據(jù)欠足;績(jī)效過(guò)程管控雖也有所涉及但未形成制度化、體系化;年終績(jī)效評(píng)價(jià)在考核內(nèi)容上、評(píng)價(jià)主體上仍需要進(jìn)行科學(xué)考量等問(wèn)題。
(二)分析解決問(wèn)題
1.職能部門年度目標(biāo)任務(wù)書是年終績(jī)效考核的重要依據(jù),這就要求任務(wù)書在擬定時(shí)必須突出年度任務(wù)重點(diǎn)內(nèi)容,同時(shí)務(wù)必細(xì)化、量化。
2.增加過(guò)程評(píng)價(jià)。一是每位院領(lǐng)導(dǎo)每季度對(duì)15個(gè)職能部門工作推進(jìn)情況進(jìn)行測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)內(nèi)容包括:周計(jì)劃、月計(jì)劃擬定質(zhì)量(是否把自己部門年度重點(diǎn)工作落實(shí)到每個(gè)月、每一周);周計(jì)劃、月計(jì)劃完成質(zhì)量(是否遵循PDCA原則,是否按計(jì)劃如期完成,是否達(dá)到目標(biāo)。)二是院周會(huì)測(cè)評(píng)、員工滿意度測(cè)評(píng);半年度一次職能部門工作匯報(bào)會(huì);與院務(wù)督導(dǎo)制度的有機(jī)結(jié)合。
3.年底考核相關(guān)問(wèn)題。
(1)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各職能部門五項(xiàng)重中之重工作進(jìn)行評(píng)分。流程:職能部門負(fù)責(zé)人制作關(guān)于年度五項(xiàng)重中之重工作的PPT。PPT中,每一項(xiàng)重中之重工作先列出院部任務(wù)書內(nèi)容,再列出目前該項(xiàng)任務(wù)是否完成,做到什么層面(推進(jìn)進(jìn)度),做該項(xiàng)工作運(yùn)用的思維方式,管理工具與方法,完成質(zhì)量與成果等內(nèi)容。職能部門負(fù)責(zé)人陳述完一項(xiàng)重點(diǎn)工作后由院領(lǐng)導(dǎo)詢問(wèn),負(fù)責(zé)人作答,需要職能部門提供相關(guān)資料的由該職能部門工作人員現(xiàn)場(chǎng)提供。院領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)這一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)分。職能部門負(fù)責(zé)人再根據(jù)下一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行陳述,內(nèi)容流程同上,依次類推,五項(xiàng)重點(diǎn)工作匯報(bào)完后,院領(lǐng)導(dǎo)將針對(duì)五項(xiàng)重點(diǎn)工作評(píng)出五個(gè)分?jǐn)?shù),再由工作人員計(jì)算出平均分。該平均分將作為職能部門年度五項(xiàng)重點(diǎn)工作得分。院領(lǐng)導(dǎo)在15個(gè)職能部門全部陳述完后分別推薦年度目標(biāo)完成優(yōu)秀科室三個(gè)、管理新舉措優(yōu)秀科室三個(gè)、工作任務(wù)量大并完成良好的科室三個(gè)。由工作人員唱票后,每一獎(jiǎng)項(xiàng)票數(shù)排前3位的當(dāng)選。(具體名稱另定,體現(xiàn)評(píng)比結(jié)果多元化。)
(2)非職能部門中層干部和員工代表,對(duì)職能部門年度工作進(jìn)行評(píng)分(人數(shù)可以多一些)。職能部門制作PPT匯報(bào),PPT內(nèi)容包括五項(xiàng)重中之重工作(簡(jiǎn)潔)、日常工作、執(zhí)行力、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、服務(wù)理念、自我認(rèn)知等方面,評(píng)委根據(jù)上述內(nèi)容評(píng)分。非職能部門中層干部和員工代表在評(píng)分時(shí)可以參考院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)五項(xiàng)重中之重工作評(píng)分結(jié)果(最終平均分)以及過(guò)程管控結(jié)果等。每個(gè)評(píng)委在職能部門匯報(bào)完后分別推薦服務(wù)最佳科室、團(tuán)隊(duì)建設(shè)優(yōu)秀科室若干名。由工作人員唱票后,每一獎(jiǎng)項(xiàng)票數(shù)排前3位的當(dāng)選。(體現(xiàn)評(píng)比結(jié)果多元化)
(3)職能部門互評(píng)配合程度。職能部門在履行職責(zé)推進(jìn)工作時(shí)需要其他相關(guān)職能部門的配合,這是毋庸置疑的,設(shè)置職能部門互評(píng)環(huán)節(jié),可以從一定程度上測(cè)度職能部門的大局意識(shí),同時(shí)對(duì)今后職能部門間協(xié)調(diào)配合能力提升有導(dǎo)向性作用。
(4)職能部門年度考核最終成績(jī)考慮上述三項(xiàng)內(nèi)容按照一定的百分比有機(jī)結(jié)合。
二、臨床醫(yī)技科室考核工作
(一)臨床科室考核細(xì)則改進(jìn)
1.財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)維度。
(1)取消住院總收入指標(biāo),淡化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
(2)調(diào)整后的指標(biāo)構(gòu)成:收入結(jié)構(gòu)比例、均次費(fèi)用、工作量、平均住院日四大塊。
(3)降低財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)權(quán)重分,整體淡化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
(4)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)分解到每個(gè)科室的指標(biāo)需考慮大科綜合考核因素。
2.客戶維度。除紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)職業(yè)道德積分制考核有一些調(diào)整外,其他與往年基本一致。
3.內(nèi)部運(yùn)營(yíng)維度。
(1)《醫(yī)療質(zhì)量考核方案》、《護(hù)理質(zhì)量考核方案》、《設(shè)備管理考核辦法》、《安全保衛(wèi)考核辦法》將作為附件附后。
(2)財(cái)務(wù)指標(biāo)權(quán)重分下降,其分?jǐn)?shù)將補(bǔ)入醫(yī)務(wù)和護(hù)理指標(biāo)。
(3)設(shè)備管理部分去年有三個(gè)條目,現(xiàn)已歸納匯總為一個(gè)條目。具體設(shè)備管理考核細(xì)則將附后。
(4)增加醫(yī)院綜合環(huán)境整治活動(dòng)項(xiàng)目,由后勤保障處牽頭考核。
4.學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度??己藘?nèi)容與往年一致。
(二)醫(yī)技科室考核細(xì)則改進(jìn)
1.財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)維度。增加收支結(jié)余、百元收支結(jié)余率、成本預(yù)算等含金量較高的指標(biāo)。
2.客戶維度。
(1)增加相關(guān)科室滿意度項(xiàng)目,由下游臨床科室對(duì)上游醫(yī)技
科室內(nèi)部客戶服務(wù)質(zhì)量、報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。(建議由醫(yī)務(wù)處或紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室定期組織針對(duì)醫(yī)技科室的相關(guān)滿意度測(cè)評(píng))
(2)增加服務(wù)新項(xiàng)目、新舉措項(xiàng)目,鼓勵(lì)醫(yī)技科室充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,提升內(nèi)外部客戶服務(wù)質(zhì)量。
3.內(nèi)部運(yùn)營(yíng)維度。
(1)由醫(yī)務(wù)處制定《醫(yī)技科室質(zhì)控考核方案》,對(duì)醫(yī)技科室醫(yī)療質(zhì)量,報(bào)告及時(shí)性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行考核。
(2)《醫(yī)技科室質(zhì)控考核方案》、《設(shè)備管理考核辦法》、《安全保衛(wèi)考核辦法》將作為附件附后。
檢查由黨群工作科組織,機(jī)關(guān)13個(gè)部門共43名同志分別對(duì)12個(gè)基層站隊(duì)、98個(gè)班組、562個(gè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了專業(yè)專項(xiàng)檢查,共檢查活動(dòng)設(shè)備90臺(tái)、油水泵54臺(tái)、油水爐23臺(tái)、抽油機(jī)145臺(tái),檢查翻閱各項(xiàng)制度文件、基礎(chǔ)資料、檔案1800本。共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題568處,考核520處。
檢查中,檢查人員吃住在前線,白天檢查,晚上匯總。機(jī)關(guān)車隊(duì)千方百計(jì)確保車輛,辦公室妥善解決了檢查人員的食宿問(wèn)題,后勤保障有力,特此對(duì)兩個(gè)單位提出表?yè)P(yáng)。期間有三天是頂風(fēng)冒雨、踏著泥濘進(jìn)行,車輛進(jìn)不去的地方,就走著檢查,沒(méi)有因天氣而耽誤進(jìn)度,特此對(duì)全體檢查人員提出表?yè)P(yáng)。檢查人員嚴(yán)格遵循《崗檢方案》,認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃安排,采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)打分的方式,依據(jù)檢查細(xì)則,并有現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn),做到了公平、公正、公開。
檢查結(jié)束后,各部門做了認(rèn)真的總結(jié),對(duì)檢查的基本情況做了評(píng)價(jià),對(duì)好的做法、主要問(wèn)題、重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目做了描述,對(duì)改進(jìn)基礎(chǔ)管理工作提出了建議,明確提出了下一步工作設(shè)想。機(jī)關(guān)各部門檢查態(tài)度端正、考核嚴(yán)格,這里特別對(duì)安全科、裝備站、財(cái)務(wù)科在檢查中表現(xiàn)出來(lái)的嚴(yán)細(xì)作風(fēng)提出表?yè)P(yáng)。
檢查表明,基層單位十分重視基層基礎(chǔ)管理工作,公司和廠的各項(xiàng)管理要求得到很好的貫徹和落實(shí),經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)完成得積極主動(dòng),員工隊(duì)伍精神狀態(tài)良好,能夠緊緊圍繞基層建設(shè)實(shí)施細(xì)則和方案開展各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮了基層基礎(chǔ)工作在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重要作用。
下面,將二季度檢查整體情況和下步基層建設(shè)工作思路,向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們進(jìn)行匯報(bào)。
一、二季度檢查整體情況
(一)好的方面
各站隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行公司和采氣廠各項(xiàng)管理規(guī)定基礎(chǔ),結(jié)合自身實(shí)際多渠道開展活動(dòng),通過(guò)管理創(chuàng)新提高基層建設(shè)管理水平。
1、狠抓基礎(chǔ)管理,領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)基層建設(shè)的重視程度普遍提高
基層班子高度重視基層基礎(chǔ)工作,處處以身作則。在安全管理中,各單位普遍做到安全教育到位,安全監(jiān)督考核真實(shí)具體,員工對(duì)《hse管理原則》和《六條禁令》的掌握有所加強(qiáng)。機(jī)關(guān)車隊(duì)、撈油隊(duì)均能定期開展車輛專項(xiàng)檢查,油氣處理站、采油測(cè)試隊(duì)、長(zhǎng)嶺采氣隊(duì)的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作做的很好,切合實(shí)際。
采油二隊(duì)圍繞原油產(chǎn)量采取各項(xiàng)有效措施,精細(xì)管理到每口井,奪取原油超產(chǎn)主動(dòng)權(quán),5月份超產(chǎn)原油46噸,6月份超產(chǎn)原油154噸,目前日產(chǎn)水平保持在110噸以上運(yùn)行。
各單位普遍重視現(xiàn)場(chǎng)規(guī)格化建設(shè),積極開展環(huán)保治理活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理,清潔生產(chǎn)工作逐步改善,設(shè)備清潔,井場(chǎng)規(guī)范,標(biāo)識(shí)齊全醒目,閥門保養(yǎng)到位。
培訓(xùn)工作水平有較大的提高,組織嚴(yán)密、制度健全、計(jì)劃合理。采油二隊(duì)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置詳細(xì),實(shí)用性強(qiáng);采油測(cè)試隊(duì)培訓(xùn)總結(jié)詳實(shí)具體,并能對(duì)問(wèn)題進(jìn)行剖析和采取有效整改措施。培訓(xùn)形式多樣,采油一隊(duì)采取多媒體教學(xué),形象直觀易于接受,效果良好;采油四隊(duì)建立實(shí)操訓(xùn)練場(chǎng),促進(jìn)特殊工種員工操作水平的提高。“三級(jí)”培訓(xùn)上,長(zhǎng)嶺采氣隊(duì)、油氣處理站教案內(nèi)容涉及面廣,實(shí)用性強(qiáng),學(xué)習(xí)內(nèi)容與實(shí)際生產(chǎn)相符。萬(wàn)寶采氣隊(duì)為每個(gè)員工設(shè)立培訓(xùn)檔案,培訓(xùn)情況一目了然。長(zhǎng)嶺采氣隊(duì)在培訓(xùn)過(guò)程中采取重獎(jiǎng)重罰的措施,極大促進(jìn)和調(diào)動(dòng)了的員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性,學(xué)習(xí)型班組建設(shè)情較一季度有很大進(jìn)步。
各隊(duì)均能按照要求及時(shí)、工整填寫各種資料。長(zhǎng)嶺采氣隊(duì)報(bào)表填寫非常工整,報(bào)表填寫較為規(guī)范。
測(cè)試隊(duì)建立了問(wèn)題井測(cè)調(diào)試的檔案,提高了測(cè)試資料的準(zhǔn)確性;水嘴活動(dòng)周期和層間輪注井的調(diào)試執(zhí)行較好;新井跟蹤測(cè)試和老井方案落實(shí)及時(shí)到位;有效注水合格率達(dá)到85.7%,連續(xù)三年保持公司考核指標(biāo)85%以上,行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)明顯。
萬(wàn)寶采氣隊(duì)隊(duì)干部全程跟蹤氣井各項(xiàng)工藝措施,確保工作質(zhì)量、措施效果及現(xiàn)場(chǎng)安全。
長(zhǎng)嶺采氣隊(duì)各項(xiàng)工作嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,工作推進(jìn)有條不紊。
維修隊(duì)每月召開一次考核會(huì)議制度,研究全月考核情況,分析解決存在問(wèn)題,同時(shí)部署下一步工作重點(diǎn),在把握關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)、實(shí)施細(xì)節(jié)考核上更規(guī)范、更有效。
治安防范工作整體情況良好。采油一隊(duì)定期對(duì)員工進(jìn)行治安工作審查,掌握員工狀況,及時(shí)把不適合的人員從重點(diǎn)崗位上調(diào)整下去,二季度調(diào)整1人,避免發(fā)生治安事件。長(zhǎng)嶺采氣隊(duì)突出重點(diǎn)要害部位的管理,主動(dòng)與施工單位聯(lián)系,簽定治安責(zé)任書,把外來(lái)施工人員逐一登記,進(jìn)行治安教育,規(guī)定出入行走路線和施工區(qū)域,做到了嚴(yán)格管理。
2、采取有效措施,員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)顯著增強(qiáng)
各單位對(duì)基層建設(shè)重要性和“六好”站隊(duì)、“五型班組”創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)識(shí)大為提高,從領(lǐng)導(dǎo)到員工普遍提高了加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的認(rèn)知程度和積極性,各單位的《基層建設(shè)實(shí)施方案》詳實(shí)具體,“保示范、爭(zhēng)標(biāo)桿”的目標(biāo)明確、措施具體、考核清晰,六好共建、五型同創(chuàng)的氛圍逐步形成。
以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為核心的黨的建設(shè)和班子建設(shè)在各單位扎實(shí)開展,支部活動(dòng)開展合理有序,充分利用黨員崗位承諾和立功競(jìng)賽活動(dòng),突出發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,用龍頭建設(shè)帶動(dòng)整體發(fā)展,精神面貌煥然一新。
采油二隊(duì)、采油測(cè)試隊(duì)和采油一隊(duì)的“六好站隊(duì)”、“五型班組”建設(shè)方案深入人心,員工熟知基層建設(shè)的基本概念和應(yīng)知應(yīng)會(huì),對(duì)崗位職責(zé)、操作規(guī)程和基層建設(shè)實(shí)施細(xì)則掌握透徹。油氣處理站積極探索“五型班組”創(chuàng)建的新途徑,從實(shí)施方案、單臺(tái)設(shè)備運(yùn)行消耗、崗位創(chuàng)新等13個(gè)方面為每個(gè)班組建立了“五型班組”建設(shè)檔案,做法值得推廣。采油測(cè)試隊(duì)全體員工以爭(zhēng)創(chuàng)公司“標(biāo)桿站隊(duì)”為目標(biāo),已打造第一測(cè)試隊(duì)為己任,努力創(chuàng)建和諧氛圍,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和崗位練兵,通過(guò)員工提素和規(guī)范管理,隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
長(zhǎng)嶺采氣隊(duì)結(jié)合天然氣生產(chǎn)實(shí)際制定的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)性強(qiáng),容易操作,通過(guò)不定期開展應(yīng)急演練,員工應(yīng)急處置能力和快速反應(yīng)能力得到極大提高,從根本上保證了天然氣生產(chǎn)安全。
各站隊(duì)崗位員工能立足本崗實(shí)際,工作積極主動(dòng),熟知本崗工藝流程,工藝參數(shù)控制合理,對(duì)提出的問(wèn)題對(duì)答如流。
各站隊(duì)資料員能熟練掌握資料錄取標(biāo)準(zhǔn),并按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資料錄取。采油二隊(duì)24#資料員標(biāo)準(zhǔn)掌握非常清楚,資料錄取規(guī)范。
各站隊(duì)員工的安全操作技能明顯提高。萬(wàn)寶采氣隊(duì)從隊(duì)干部到普通員工都能講解典型案例,來(lái)警醒與指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐。
(二)存在問(wèn)題
各單位在整體水平上升的同時(shí),由于傳統(tǒng)觀念的束縛、規(guī)章制度的粗放和體系建設(shè)的不健全,導(dǎo)致一些共性問(wèn)題依然存在,制約了基層建設(shè)的快速整體推進(jìn),主要體現(xiàn)在:
1、工作標(biāo)準(zhǔn)化程度不高
機(jī)關(guān)職能部門對(duì)公司“六好站隊(duì)”和“五型班組”的檢查細(xì)則還沒(méi)有結(jié)合采氣廠實(shí)際最終修訂完善,這是目前急需解決的最大的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題,直接導(dǎo)致個(gè)別部門,在這次班組檢查中沒(méi)有從嚴(yán)從細(xì),打分分差較小,好差區(qū)別不明顯。
設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄和技術(shù)檔案還有填寫不齊全和不標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。個(gè)別抽油機(jī)清潔不徹底,輕微滲漏的還有50臺(tái)左右。電機(jī)維護(hù)保養(yǎng)較差。電機(jī)接線盒損壞和抽油機(jī)底座懸空現(xiàn)象還有存在。
在處理異常井測(cè)調(diào)試方面,采油隊(duì)和測(cè)試隊(duì)配合上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
部分單位日?qǐng)?bào)填寫不規(guī)范,不寫仿宋字,日期不填寫,本崗資料放在其它崗,崗位流程圖沒(méi)有及時(shí)更新,不能與現(xiàn)場(chǎng)保持一致。各崗位普遍沒(méi)有建立閥門、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)清檢記錄等。
一些員工連廠報(bào)警電話都不知道,員工對(duì)本崗位的相關(guān)法制常識(shí)了解甚少。
培訓(xùn)設(shè)施缺乏是整體現(xiàn)象,造成培訓(xùn)方法單一,制約員工多樣化培訓(xùn)工作的開展。廠內(nèi)兼職教師的自身素質(zhì)與授課能力有待進(jìn)一步提高。
采油四隊(duì)、雙坨子采氣隊(duì)班組現(xiàn)場(chǎng)檢查表流于形式,不能起到檢查的作用,現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題不能充分體現(xiàn)。
班組對(duì)上級(jí)文件精神及會(huì)議精神落實(shí)不好,如“十防”工作安排,采油一隊(duì)部分員工掌握不清楚。
還有部分抽油機(jī)剎車、配電箱、電纜等不夠規(guī)范,
2、工作效率較低
報(bào)表臺(tái)帳還存在勾抹、填錯(cuò)、漏填、不及時(shí)、不對(duì)扣的情況,如油氣處理站化驗(yàn)崗生產(chǎn)日?qǐng)?bào)內(nèi)生產(chǎn)記事存在填寫不詳、撈油隊(duì)撈油周期與計(jì)劃不對(duì)扣。
節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計(jì)分析太籠統(tǒng),不具體,沒(méi)有實(shí)用性。各單位對(duì)節(jié)水工作重視不夠,表現(xiàn)在水表不齊全,用水量單憑估算。
物資交舊的意識(shí)和積極性需要提高。
個(gè)別站隊(duì)未簽訂保密協(xié)議,衛(wèi)生存在一些死角,所有站隊(duì)建立的保密組織職責(zé)分工不明確,文件丟失問(wèn)題嚴(yán)重。
單元資產(chǎn)核算工作的主要不足是季度分析需要認(rèn)真對(duì)待、細(xì)心剖析、科學(xué)分解、全面總結(jié),不能停留在對(duì)費(fèi)用金額的分析上,這項(xiàng)工作急需得到基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
采油隊(duì)的跑冒滴漏情況仍然存在,泥漿無(wú)害化治理現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題較為突出。
公傷事故較同期有所增加,反映出管理存在薄弱環(huán)節(jié)。
二、基層建設(shè)下步重點(diǎn)工作
針對(duì)我廠基層基礎(chǔ)管理現(xiàn)狀,下一步要集中精力,以創(chuàng)建“六好站隊(duì)”和“五型班組”活動(dòng)為核心,夯實(shí)基礎(chǔ)管理,建立健全體制,突出重點(diǎn)工作,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)我廠基層建設(shè)工作整體快速推進(jìn)的目標(biāo)。
1、深刻領(lǐng)會(huì)公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于基層建設(shè)的講話精神
按照公司領(lǐng)導(dǎo)的部署和要求,下一步我廠的基層建設(shè)工作首先要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)入手,狠抓機(jī)關(guān)部門和基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層建設(shè)的認(rèn)識(shí)和重視程度,對(duì)意識(shí)模糊、敏感度差的進(jìn)行培訓(xùn)和談話,并組織學(xué)習(xí)進(jìn)行提高。二是強(qiáng)化專業(yè)部門的督導(dǎo)與管理職能。機(jī)關(guān)各部門要把夯實(shí)基層基礎(chǔ)管理工作當(dāng)成頭等大事,重點(diǎn)思考,經(jīng)常性深入基層,切實(shí)發(fā)揮專業(yè)科室的服務(wù)、指導(dǎo)作用。三是繼續(xù)修訂、完善已有的各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé),尤其是六好站隊(duì)和五型班組檢查考核細(xì)則,減輕基層站隊(duì)負(fù)擔(dān),規(guī)范各項(xiàng)工作流程和操作規(guī)程,使檢查和考核更多地用來(lái)指導(dǎo)員工和服務(wù)員工。四是持續(xù)規(guī)范專業(yè)管理工作,各專業(yè)要繼續(xù)深入基層積極開展調(diào)研、指導(dǎo),以班組建設(shè)為重點(diǎn),落實(shí)專業(yè)管理內(nèi)容,明確專業(yè)管理要求、統(tǒng)一專業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),狠抓資料打假活動(dòng),保證基層基礎(chǔ)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確,切實(shí)提高基層站隊(duì)管理水平。五是各站隊(duì)要大力開展富有本單位生產(chǎn)和生活特色的基層文化建設(shè)活動(dòng),要立足實(shí)際、多動(dòng)腦筋,通過(guò)各種活動(dòng)鼓舞員工工作士氣,豐富員工業(yè)余生活。
2、嚴(yán)格落實(shí)我廠基層建設(shè)實(shí)施方案
《松原采氣廠2010年基層建設(shè)實(shí)施方案》目標(biāo)明確,指導(dǎo)清晰,措施具體,考核全面,但從目前各部門、各單位方案的落實(shí)情況來(lái)看,一些部門和單位在工作上還存在著很大偏差。有的單位落實(shí)工作敷衍了事,很多有效的措施和手段根本沒(méi)有實(shí)施;個(gè)別單位方案沒(méi)有進(jìn)行層層傳遞,班組和員工不清楚如何開展工作、更談不上深入開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng),一套很好的方案被束之高閣。下步工作中,各單位要深入認(rèn)真學(xué)習(xí)方案,強(qiáng)化方案的執(zhí)行力度,層層分解方案目標(biāo)、層層落實(shí)方案內(nèi)容,確?;鶎咏ㄔO(shè)工作按照總體規(guī)劃正點(diǎn)運(yùn)行。在三季度崗檢中,對(duì)于沒(méi)有得到有效落實(shí)的方案,將視為假資料處理,按照公司領(lǐng)導(dǎo)的講話要求,“資料打假”活動(dòng)一定在“真功實(shí)效”上下功夫,絕不搞姑息遷就,出現(xiàn)假資料的“六好”站隊(duì)首先在廠內(nèi)摘牌。個(gè)別部門的服務(wù)基層和指導(dǎo)基層作用不力,在五型班組和六好站隊(duì)創(chuàng)建上熱情不高,方法欠缺,思想疲軟,行動(dòng)遲緩,嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)形象,影響我廠基層建設(shè)水平的快速提升。對(duì)這樣的部門,如果在今后工作中沒(méi)有較大的改變、不投入更多的精力,基層建設(shè)委員會(huì)將予以嚴(yán)肅的考核。
3、保質(zhì)保量,加快典型示范區(qū)建設(shè)
以六好站隊(duì)和五型班組創(chuàng)建達(dá)標(biāo)為基礎(chǔ),著力完善13個(gè)類別的典型示范站隊(duì)(涉及站隊(duì)8個(gè))、48個(gè)類別的典型示范班組(涉及班組40個(gè))的創(chuàng)建工作,突出專業(yè)化管理,突出自身特色,將創(chuàng)建工作做細(xì)做精。同時(shí),按照公司要求突出抓好廠、站隊(duì)、班組三級(jí)“企業(yè)文化示范區(qū)”創(chuàng)建工作。各部門各單位要嚴(yán)格按照《基層建設(shè)實(shí)施方案》中的時(shí)間安排和標(biāo)準(zhǔn)要求,保質(zhì)保量地完成。要從制定標(biāo)準(zhǔn)、量化內(nèi)容、重點(diǎn)指導(dǎo)逐步入手,腳踏實(shí)地開展好創(chuàng)建工作。在培育過(guò)程中,要注重挖掘那些能夠充分展示專業(yè)特點(diǎn)和隊(duì)伍整體形象的典型,著力選樹基礎(chǔ)工作扎實(shí)、典型作法突出、工作成效顯著、管理經(jīng)驗(yàn)值得推廣的站隊(duì)、班組。要關(guān)心愛(ài)護(hù)典型,堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)指導(dǎo)和幫助,使典型不斷有新提高,必要時(shí)在政策上對(duì)典型的站隊(duì)、班組給予傾斜。9月末將組織召開典型示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),由建設(shè)部門和先進(jìn)單位做經(jīng)驗(yàn)介紹。通過(guò)交流學(xué)習(xí),檢驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)成果,發(fā)揮典型拉動(dòng)作用,促進(jìn)基層站隊(duì)、班組和現(xiàn)場(chǎng)管理水平同步提高。
4、突出考核力度,完善檢查機(jī)制
檢查中,檢查人員吃住在前線,白天檢查,晚上匯總。機(jī)關(guān)車隊(duì)千方百計(jì)確保車輛,辦公室妥善解決了檢查人員的食宿問(wèn)題,后勤保障有力,特此對(duì)兩個(gè)單位提出表?yè)P(yáng)。期間有三天是頂風(fēng)冒雨、踏著泥濘進(jìn)行,車輛進(jìn)不去的地方,就走著檢查,沒(méi)有因天氣而耽誤進(jìn)度,特此對(duì)全體檢查人員提出表?yè)P(yáng)。檢查人員嚴(yán)格遵循《崗檢方案》,認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃安排,采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)打分的方式,依據(jù)檢查細(xì)則,并有現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn),做到了公平、公正、公開。
檢查結(jié)束后,各部門做了認(rèn)真的總結(jié),對(duì)檢查的基本情況做了評(píng)價(jià),對(duì)好的做法、主要問(wèn)題、重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目做了描述,對(duì)改進(jìn)基礎(chǔ)管理工作提出了建議,明確提出了下一步工作設(shè)想。機(jī)關(guān)各部門檢查態(tài)度端正、考核嚴(yán)格,這里特別對(duì)安全科、裝備站、財(cái)務(wù)科在檢查中表現(xiàn)出來(lái)的嚴(yán)細(xì)作風(fēng)提出表?yè)P(yáng)。
檢查表明,基層單位十分重視基層基礎(chǔ)管理工作,公司和廠的各項(xiàng)管理要求得到很好的貫徹和落實(shí),經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)完成得積極主動(dòng),員工隊(duì)伍精神狀態(tài)良好,能夠緊緊圍繞基層建設(shè)實(shí)施細(xì)則和方案開展各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮了基層基礎(chǔ)工作在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重要作用。
下面,將二季度檢查整體情況和下步基層建設(shè)工作思路,向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們進(jìn)行匯報(bào)。
一、二季度檢查整體情況
(一)好的方面
各站隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行公司和采氣廠各項(xiàng)管理規(guī)定基礎(chǔ),結(jié)合自身實(shí)際多渠道開展活動(dòng),通過(guò)管理創(chuàng)新提高基層建設(shè)管理水平。
1、狠抓基礎(chǔ)管理,領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)基層建設(shè)的重視程度普遍提高
基層班子高度重視基層基礎(chǔ)工作,處處以身作則。在安全管理中,各單位普遍做到安全教育到位,安全監(jiān)督考核真實(shí)具體,員工對(duì)《hse管理原則》和《六條禁令》的掌握有所加強(qiáng)。機(jī)關(guān)車隊(duì)、撈油隊(duì)均能定期開展車輛專項(xiàng)檢查,油氣處理站、采油測(cè)試隊(duì)、長(zhǎng)嶺采氣隊(duì)的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作做的很好,切合實(shí)際。
采油二隊(duì)圍繞原油產(chǎn)量采取各項(xiàng)有效措施,精細(xì)管理到每口井,奪取原油超產(chǎn)主動(dòng)權(quán),5月份超產(chǎn)原油46噸,6月份超產(chǎn)原油154噸,目前日產(chǎn)水平保持在110噸以上運(yùn)行。
各單位普遍重視現(xiàn)場(chǎng)規(guī)格化建設(shè),積極開展環(huán)保治理活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理,清潔生產(chǎn)工作逐步改善,設(shè)備清潔,井場(chǎng)規(guī)范,標(biāo)識(shí)齊全醒目,閥門保養(yǎng)到位。
培訓(xùn)工作水平有較大的提高,組織嚴(yán)密、制度健全、計(jì)劃合理。采油二隊(duì)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置詳細(xì),實(shí)用性強(qiáng);采油測(cè)試隊(duì)培訓(xùn)總結(jié)詳實(shí)具體,并能對(duì)問(wèn)題進(jìn)行剖析和采取有效整改措施。培訓(xùn)形式多樣,采油一隊(duì)采取多媒體教學(xué),形象直觀易于接受,效果良好;采油四隊(duì)建立實(shí)操訓(xùn)練場(chǎng),促進(jìn)特殊工種員工操作水平的提高。 “三級(jí)”培訓(xùn)上,長(zhǎng)嶺采氣隊(duì)、油氣處理站教案內(nèi)容涉及面廣,實(shí)用性強(qiáng),學(xué)習(xí)內(nèi)容與實(shí)際生產(chǎn)相符。萬(wàn)寶采氣隊(duì)為每個(gè)員工設(shè)立培訓(xùn)檔案,培訓(xùn)情況一目了然。長(zhǎng)嶺采氣隊(duì)在培訓(xùn)過(guò)程中采取重獎(jiǎng)重罰的措施,極大促進(jìn)和調(diào)動(dòng)了的員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性,學(xué)習(xí)型班組建設(shè)情較一季度有很大進(jìn)步。
各隊(duì)均能按照要求及時(shí)、工整填寫各種資料。長(zhǎng)嶺采氣隊(duì)報(bào)表填寫非常工整,報(bào)表填寫較為規(guī)范。
測(cè)試隊(duì)建立了問(wèn)題井測(cè)調(diào)試的檔案,提高了測(cè)試資料的準(zhǔn)確性;水嘴活動(dòng)周期和層間輪注井的調(diào)試執(zhí)行較好;新井跟蹤測(cè)試和老井方案落實(shí)及時(shí)到位;有效注水合格率達(dá)到85.7%,連續(xù)三年保持公司考核指標(biāo)85%以上,行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)明顯。
萬(wàn)寶采氣隊(duì)隊(duì)干部全程跟蹤氣井各項(xiàng)工藝措施,確保工作質(zhì)量、措施效果及現(xiàn)場(chǎng)安全。
長(zhǎng)嶺采氣隊(duì)各項(xiàng)工作嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,工作推進(jìn)有條不紊。
維修隊(duì)每月召開一次考核會(huì)議制度,研究全月考核情況,分析解決存在問(wèn)題,同時(shí)部署下一步工作重點(diǎn),在把握關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)、實(shí)施細(xì)節(jié)考核上更規(guī)范、更有效。
治安防范工作整體情況良好。采油一隊(duì)定期對(duì)員工進(jìn)行治安工作審查,掌握員工狀況,及時(shí)把不適合的人員從重點(diǎn)崗位上調(diào)整下去,二季度調(diào)整1人,避免發(fā)生治安事件。長(zhǎng)嶺采氣隊(duì)突出重點(diǎn)要害部位的管理,主動(dòng)與施工單位聯(lián)系,簽定治安責(zé)任書,把外來(lái)施工人員逐一登記,進(jìn)行治安教育,規(guī)定出入行走路線和施工區(qū)域,做到了嚴(yán)格管理。
2、采取有效措施,員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)顯著增強(qiáng)
各單位對(duì)基層建設(shè)重要性和“六好”站隊(duì)、“五型班組”創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)識(shí)大為提高,從領(lǐng)導(dǎo)到員工普遍提高了加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的認(rèn)知程度和積極性,各單位的《基層建設(shè)實(shí)施方案》詳實(shí)具體,“保示范、爭(zhēng)標(biāo)桿”的目標(biāo)明確、措施具體、考核清晰,六好共建、五型同創(chuàng)的氛圍逐步形成。
以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為核心的黨的建設(shè)和班子建設(shè)在各單位扎實(shí)開展,支部活動(dòng)開展合理有序,充分利用黨員崗位承諾和立功競(jìng)賽活動(dòng),突出發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,用龍頭建設(shè)帶動(dòng)整體發(fā)展,精神面貌煥然一新。
采油二隊(duì)、采油測(cè)試隊(duì)和采油一隊(duì)的“六好站隊(duì)”、“五型班組”建設(shè)方案深入人心,員工熟知基層建設(shè)的基本概念和應(yīng)知應(yīng)會(huì),對(duì)崗位職責(zé)、操作規(guī)程和基層建設(shè)實(shí)施細(xì)則掌握透徹。油氣處理站積極探索“五型班組”創(chuàng)建的新途徑,從實(shí)施方案、單臺(tái)設(shè)備運(yùn)行消耗、崗位創(chuàng)新等13個(gè)方面為每個(gè)班組建立了“五型班組”建設(shè)檔案,做法值得推廣。采油測(cè)試隊(duì)全體員工以爭(zhēng)創(chuàng)公司“標(biāo)桿站隊(duì)”為目標(biāo),已打造第一測(cè)試隊(duì)為己任,努力創(chuàng)建和諧氛圍,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和崗位練兵,通過(guò)員工提素和規(guī)范管理,隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
長(zhǎng)嶺采氣隊(duì)結(jié)合天然氣生產(chǎn)實(shí)際制定的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)性強(qiáng),容易操作,通過(guò)不定期開展應(yīng)急演練,員工應(yīng)急處置能力和快速反應(yīng)能力得到極大提高,從根本上保證了天然氣生產(chǎn)安全。
各站隊(duì)崗位員工能立足本崗實(shí)際,工作積極主動(dòng),熟知本崗工藝流程,工藝參數(shù)控制合理,對(duì)提出的問(wèn)題對(duì)答如流。
各站隊(duì)資料員能熟練掌握資料錄取標(biāo)準(zhǔn),并按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資料錄取。采油二隊(duì)24#資料員標(biāo)準(zhǔn)掌握非常清楚,資料錄取規(guī)范。
各站隊(duì)員工的安全操作技能明顯提高。萬(wàn)寶采氣隊(duì)從隊(duì)干部到普通員工都能講解典型案例,來(lái)警醒與指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐。
(二)存在問(wèn)題
各單位在整體水平上升的同時(shí),由于傳統(tǒng)觀念的束縛、規(guī)章制度的粗放和體系建設(shè)的不健全,導(dǎo)致一些共性問(wèn)題依然存在,制約了基層建設(shè)的快速整體推進(jìn),主要體現(xiàn)在:
1、工作標(biāo)準(zhǔn)化程度不高
機(jī)關(guān)職能部門對(duì)公司“六好站隊(duì)”和“五型班組”的檢查細(xì)則還沒(méi)有結(jié)合采氣廠實(shí)際最終修訂完善,這是目前急需解決的最大的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題,直接導(dǎo)致個(gè)別部門,在這次班組檢查中沒(méi)有從嚴(yán)從細(xì),打分分差較小,好差區(qū)別不明顯。
設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄和技術(shù)檔案還有填寫不齊全和不標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。個(gè)別抽油機(jī)清潔不徹底,輕微滲漏的還有50臺(tái)左右。電機(jī)維護(hù)保養(yǎng)較差。電機(jī)接線盒損壞和抽油機(jī)底座懸空現(xiàn)象還有存在。
在處理異常井測(cè)調(diào)試方面,采油隊(duì)和測(cè)試隊(duì)配合上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
部分單位日?qǐng)?bào)填寫不規(guī)范,不寫仿宋字,日期不填寫,本崗資料放在其它崗,崗位流程圖沒(méi)有及時(shí)更新,不能與現(xiàn)場(chǎng)保持一致。各崗位普遍沒(méi)有建立閥門、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)清檢記錄等。
一些員工連廠報(bào)警電話都不知道,員工對(duì)本崗位的相關(guān)法制常識(shí)了解甚少。
培訓(xùn)設(shè)施缺乏是整體現(xiàn)象,造成培訓(xùn)方法單一,制約員工多樣化培訓(xùn)工作的開展。廠內(nèi)兼職教師的自身素質(zhì)與授課能力有待進(jìn)一步提高。
采油四隊(duì)、雙坨子采氣隊(duì)班組現(xiàn)場(chǎng)檢查表流于形式,不能起到檢查的作用,現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題不能充分體現(xiàn)。
班組對(duì)上級(jí)文件精神及會(huì)議精神落實(shí)不好,如“十防”工作安排,采油一隊(duì)部分員工掌握不清楚。
還有部分抽油機(jī)剎車、配電箱、電纜等不夠規(guī)范,
2、工作效率較低
報(bào)表臺(tái)帳還存在勾抹、填錯(cuò)、漏填、不及時(shí)、不對(duì)扣的情況,如油氣處理站化驗(yàn)崗生產(chǎn)日?qǐng)?bào)內(nèi)生產(chǎn)記事存在填寫不詳、撈油隊(duì)撈油周期與計(jì)劃不對(duì)扣。
節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計(jì)分析太籠統(tǒng),不具體,沒(méi)有實(shí)用性。各單位對(duì)節(jié)水工作重視不夠,表現(xiàn)在水表不齊全,用水量單憑估算。
物資交舊的意識(shí)和積極性需要提高。
個(gè)別站隊(duì)未簽訂保密協(xié)議,衛(wèi)生存在一些死角,所有站隊(duì)建立的保密組織職責(zé)分工不明確,文件丟失問(wèn)題嚴(yán)重。
單元資產(chǎn)核算工作的主要不足是季度分析需要認(rèn)真對(duì)待、細(xì)心剖析、科學(xué)分解、全面總結(jié),不能停留在對(duì)費(fèi)用金額的分析上,這項(xiàng)工作急需得到基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
采油隊(duì)的跑冒滴漏情況仍然存在,泥漿無(wú)害化治理現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題較為突出。
公傷事故較同期有所增加,反映出管理存在薄弱環(huán)節(jié)。
二、基層建設(shè)下步重點(diǎn)工作
針對(duì)我廠基層基礎(chǔ)管理現(xiàn)狀,下一步要集中精力,以創(chuàng)建“六好站隊(duì)”和“五型班組”活動(dòng)為核心,夯實(shí)基礎(chǔ)管理,建立健全體制,突出重點(diǎn)工作,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)我廠基層建設(shè)工作整體快速推進(jìn)的目標(biāo)。
1、深刻領(lǐng)會(huì)公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于基層建設(shè)的講話精神
按照公司領(lǐng)導(dǎo)的部署和要求,下一步我廠的基層建設(shè)工作首先要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)入手,狠抓機(jī)關(guān)部門和基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層建設(shè)的認(rèn)識(shí)和重視程度,對(duì)意識(shí)模糊、敏感度差的進(jìn)行培訓(xùn)和談話,并組織學(xué)習(xí)進(jìn)行提高。二是強(qiáng)化專業(yè)部門的督導(dǎo)與管理職能。機(jī)關(guān)各部門要把夯實(shí)基層基礎(chǔ)管理工作當(dāng)成頭等大事,重點(diǎn)思考,經(jīng)常性深入基層,切實(shí)發(fā)揮專業(yè)科室的服務(wù)、指導(dǎo)作用。三是繼續(xù)修訂、完善已有的各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé),尤其是六好站隊(duì)和五型班組檢查考核細(xì)則,減輕基層站隊(duì)負(fù)擔(dān),規(guī)范各項(xiàng)工作流程和操作規(guī)程,使檢查和考核更多地用來(lái)指導(dǎo)員工和服務(wù)員工。四是持續(xù)規(guī)范專業(yè)管理工作,各專業(yè)要繼續(xù)深入基層積極開展調(diào)研、指導(dǎo),以班組建設(shè)為重點(diǎn),落實(shí)專業(yè)管理內(nèi)容,明確專業(yè)管理要求、統(tǒng)一專業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),狠抓資料打假活動(dòng),保證基層基礎(chǔ)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確,切實(shí)提高基層站隊(duì)管理水平。五是各站隊(duì)要大力開展富有本單位生產(chǎn)和生活特色的基層文化建設(shè)活動(dòng),要立足實(shí)際、多動(dòng)腦筋,通過(guò)各種活動(dòng)鼓舞員工工作士氣,豐富員工業(yè)余生活。
2、嚴(yán)格落實(shí)我廠基層建設(shè)實(shí)施方案
《松原采氣廠2012年基層建設(shè)實(shí)施方案》目標(biāo)明確,指導(dǎo)清晰,措施具體,考核全面,但從目前各部門、各單位方案的落實(shí)情況來(lái)看,一些部門和單位在工作上還存在著很大偏差。有的單位落實(shí)工作敷衍了事,很多有效的措施和手段根本沒(méi)有實(shí)施;個(gè)別單位方案沒(méi)有進(jìn)行層層傳遞,班組和員工不清楚如何開展工作、更談不上深入開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng),一套很好的方案被束之高閣。下步工作中,各單位要深入認(rèn)真學(xué)習(xí)方案,強(qiáng)化方案的執(zhí)行力度,層層分解方案目標(biāo)、層層落實(shí)方案內(nèi)容,確?;鶎咏ㄔO(shè)工作按照總體規(guī)劃正點(diǎn)運(yùn)行。在三季度崗檢中,對(duì)于沒(méi)有得到有效落實(shí)的方案,將視為假資料處理,按照公司領(lǐng)導(dǎo)的講話要求,“資料打假”活動(dòng)一定在“真功實(shí)效”上下功夫,絕不搞姑息遷就,出現(xiàn)假資料的“六好”站隊(duì)首先在廠內(nèi)摘牌。個(gè)別部門的服務(wù)基層和指導(dǎo)基層作用不力,在五型班組和六好站隊(duì)創(chuàng)建上熱情不高,方法欠缺,思想疲軟,行動(dòng)遲緩,嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)形象,影響我廠基層建設(shè)水平的快速提升。對(duì)這樣的部門,如果在今后工作中沒(méi)有較大的改變、不投入更多的精力,基層建設(shè)委員會(huì)將予以嚴(yán)肅的考核。
3、保質(zhì)保量,加快典型示范區(qū)建設(shè)
以六好站隊(duì)和五型班組創(chuàng)建達(dá)標(biāo)為基礎(chǔ),著力完善13個(gè)類別的典型示范站隊(duì)(涉及站隊(duì)8個(gè))、48個(gè)類別的典型示范班組(涉及班組40個(gè))的創(chuàng)建工作,突出專業(yè)化管理,突出自身特色,將創(chuàng)建工作做細(xì)做精。同時(shí),按照公司要求突出抓好廠、站隊(duì)、班組三級(jí)“企業(yè)文化示范區(qū)”創(chuàng)建工作。各部門各單位要嚴(yán)格按照《基層建設(shè)實(shí)施方案》中的時(shí)間安排和標(biāo)準(zhǔn)要求,保質(zhì)保量地完成。要從制定標(biāo)準(zhǔn)、量化內(nèi)容、重點(diǎn)指導(dǎo)逐步入手,腳踏實(shí)地開展好創(chuàng)建工作。在培育過(guò)程中,要注重挖掘那些能夠充分展示專業(yè)特點(diǎn)和隊(duì)伍整體形象的典型,著力選樹基礎(chǔ)工作扎實(shí)、典型作法突出、工作成效顯著、管理經(jīng)驗(yàn)值得推廣的站隊(duì)、班組。要關(guān)心愛(ài)護(hù)典型,堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)指導(dǎo)和幫助,使典型不斷有新提高,必要時(shí)在政策上對(duì)典型的站隊(duì)、班組給予傾斜。9月末將組織召開典型示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),由建設(shè)部門和先進(jìn)單位做經(jīng)驗(yàn)介紹。通過(guò)交流學(xué)習(xí),檢驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)成果,發(fā)揮典型拉動(dòng)作用,促進(jìn)基層站隊(duì)、班組和現(xiàn)場(chǎng)管理水平同步提高。
一、全局“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的總體開展情況
從本次檢查及各單位競(jìng)賽方案和考核細(xì)則上報(bào)情況來(lái)看,目前我局“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的開展和落實(shí)情況不是很好。主要原因是一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠,沒(méi)有把本單位的實(shí)際和重點(diǎn)工作與競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合起來(lái),只是把“安康杯”活動(dòng)作為單一的勞動(dòng)競(jìng)賽來(lái)開展,造成競(jìng)賽活動(dòng)的開展和單位的實(shí)際工作互相脫節(jié),競(jìng)賽和工作兩張皮的現(xiàn)象,使競(jìng)賽活動(dòng)的載體作用和推動(dòng)作用無(wú)法發(fā)揮。甚至有些單位認(rèn)為開展“安康杯”競(jìng)賽只是工會(huì)的工作,在方案制訂、活動(dòng)內(nèi)容確定、任務(wù)分解和日??己松先坑晒?huì)唱獨(dú)角戲,這也是造成競(jìng)賽活動(dòng)推動(dòng)難、開展難的一個(gè)主要原因。具體存在的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面:
1、活動(dòng)方案、考核細(xì)則和任務(wù)分解缺乏針對(duì)性和可操作性。今年我局的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容豐富,涉及職工安全教育、群眾性安全監(jiān)督、反違章作業(yè)、“三標(biāo)一體”的貫標(biāo)、安全活動(dòng)月和日常安全管理等多項(xiàng)工作,是一項(xiàng)綜合性競(jìng)賽活動(dòng)。但絕大多數(shù)的單位都是套用局里下發(fā)活動(dòng)文件,沒(méi)有結(jié)合各自的實(shí)際和本單位各個(gè)階段的工作重點(diǎn)來(lái)制訂適合本單位的活動(dòng)方案、考核細(xì)則和任務(wù)分解,甚至有的單位直接套用全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽考核標(biāo)準(zhǔn),根本無(wú)法指導(dǎo)本單位的競(jìng)賽工作,好像方案制訂了,工作也就開展了,使競(jìng)賽工作流與形式。而且從競(jìng)賽方案、考核細(xì)則及競(jìng)賽報(bào)名表的上報(bào)情況看,全局只有7家單位按時(shí)上報(bào)。這7家按時(shí)上報(bào)的單位,也存在不少問(wèn)題:有的僅制訂上報(bào)了方案而沒(méi)有考核細(xì)則,有的只制訂上報(bào)了考核細(xì)則而沒(méi)有方案,還有的單位沒(méi)有填報(bào)參賽報(bào)名表。
2、班組的競(jìng)賽活動(dòng)水平亟待提高?!鞍部当备?jìng)賽活動(dòng)開展的重點(diǎn)是班組,但從檢查情況來(lái)看,這項(xiàng)活動(dòng)在班組的開展情況很不理想,主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是基層沒(méi)有將活動(dòng)內(nèi)容和工作任務(wù)具體分解到班組,使班組在活動(dòng)中無(wú)所適從,抓不住重點(diǎn),造成競(jìng)賽活動(dòng)與班組的日常和實(shí)際工作脫節(jié),有的班組甚至根本沒(méi)有開展。二是宣傳不到位。許多單位在方案和細(xì)則制訂后卻沒(méi)有及時(shí)向班組下發(fā),在檢查開始前全局只有四家單位將本單位的安康杯競(jìng)賽方案和考核細(xì)則掛網(wǎng)。由于宣傳不到位,不少一線職工對(duì)本單位是否開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)以及對(duì)開展這項(xiàng)活動(dòng)的目的、意義、主要內(nèi)容不很清楚,嚴(yán)重影響了活動(dòng)的深入開展。三是班組沒(méi)有按月(季度)制定競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃和工作安排。職工安全教育、班組安全管理、反違章以及“10個(gè)1”活動(dòng)是班組“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容,也是班組的日常和基礎(chǔ)管理工作,應(yīng)結(jié)合班組工作實(shí)際確定內(nèi)容和重點(diǎn),有計(jì)劃的進(jìn)行開展。但在檢查中發(fā)現(xiàn),一些班組組織開展的安全活動(dòng)針對(duì)性不強(qiáng),安全教育有內(nèi)容無(wú)討論,有的甚至是為了活動(dòng)而補(bǔ)記錄。四是一些班組的日常管理水平需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在這次檢查中,我們還發(fā)現(xiàn)個(gè)別基層班組的安全管理水平比較差,特別是“春查”剛剛結(jié)束,有個(gè)別班組就出現(xiàn)了工器具室無(wú)照明、無(wú)通風(fēng),工器具亂擺亂放的情況。還有個(gè)別單位沒(méi)有對(duì)已執(zhí)行的工作票按月進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)。
3、工作、考核和反饋機(jī)制沒(méi)有完全建立。從檢查的情況來(lái)看,基層在對(duì)班組競(jìng)賽活動(dòng)的安排、指導(dǎo)、檢查、考核和情況反饋方面缺乏有效的機(jī)制,主要表現(xiàn)在一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)競(jìng)賽活動(dòng)開展工作的專責(zé)人員對(duì)班組的競(jìng)賽活動(dòng)開展情況不清楚、不了解,以及競(jìng)賽活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核聯(lián)系不緊密,存在對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)光布置不落實(shí)的情況,沒(méi)有形成黨政工齊抓共管和各部門分工協(xié)作的聯(lián)動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)機(jī)制。
總之,從以上這些情況來(lái)看,我局“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)目前開展的情況很不盡人意,存在不少問(wèn)題,和集團(tuán)公司的要求還有很大的差距,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加大工作力度,不斷推進(jìn)競(jìng)賽活動(dòng)的深入開展。
二、對(duì)推進(jìn)我局“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)工作的建議
今年我局“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)涉及面廣,工作量大,要求高,涵蓋了全局工作的方方面面,不僅是工會(huì)的重點(diǎn)工作,也是全局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。抓好這項(xiàng)工作對(duì)全面實(shí)現(xiàn)我局今年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)有著巨大的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)這次檢查暴露出的問(wèn)題,現(xiàn)對(duì)我局今后“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的開展提出以下幾點(diǎn)建議:
1、要通過(guò)各種途徑擴(kuò)大“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的影響,提高廣大干部職工對(duì)開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和重視程度。重點(diǎn)要提高基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)開展“安康杯”競(jìng)賽的重視程度。
2、進(jìn)一步加大對(duì)基層單位“安康杯”競(jìng)賽的檢查和指導(dǎo)。通過(guò)這次檢查和指導(dǎo),使基層單位對(duì)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和重視程度有了很大的提高。為了有效促進(jìn)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)在基層的順利和廣泛開展,今后要進(jìn)一步加大對(duì)基層單位“安康杯”競(jìng)賽的檢查和指導(dǎo)的工作力度。除組織專項(xiàng)檢查外還應(yīng)充分利用黨群季度檢查、行政(生產(chǎn)、安監(jiān))檢查和“春秋”查等對(duì)基層的“安康杯”競(jìng)賽進(jìn)行檢查指導(dǎo),這樣既可以提高工作效率,也便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。同時(shí)也形成了黨政工齊抓共管的活動(dòng)機(jī)制,避免了工會(huì)在“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中唱獨(dú)角戲的局面。
從本次檢查及各單位競(jìng)賽方案和考核細(xì)則上報(bào)情況來(lái)看,目前我局“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的開展和落實(shí)情況不是很好。主要原因是一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠,沒(méi)有把本單位的實(shí)際和重點(diǎn)工作與競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合起來(lái),只是把“安康杯”活動(dòng)作為單一的勞動(dòng)競(jìng)賽來(lái)開展,造成競(jìng)賽活動(dòng)的開展和單位的實(shí)際工作互相脫節(jié),競(jìng)賽和工作兩張皮的現(xiàn)象,使競(jìng)賽活動(dòng)的載體作用和推動(dòng)作用無(wú)法發(fā)揮。甚至有些單位認(rèn)為開展“安康杯”競(jìng)賽只是工會(huì)的工作,在方案制訂、活動(dòng)內(nèi)容確定、任務(wù)分解和日??己松先坑晒?huì)唱獨(dú)角戲,這也是造成競(jìng)賽活動(dòng)推動(dòng)難、開展難的一個(gè)主要原因。具體存在的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面:
1、活動(dòng)方案、考核細(xì)則和任務(wù)分解缺乏針對(duì)性和可操作性。今年我局的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容豐富,涉及職工安全教育、群眾性安全監(jiān)督、反違章作業(yè)、“三標(biāo)一體”的貫標(biāo)、安全活動(dòng)月和日常安全管理等多項(xiàng)工作,是一項(xiàng)綜合性競(jìng)賽活動(dòng)。但絕大多數(shù)的單位都是套用局里下發(fā)活動(dòng)文件,沒(méi)有結(jié)合各自的實(shí)際和本單位各個(gè)階段的工作重點(diǎn)來(lái)制訂適合本單位的活動(dòng)方案、考核細(xì)則和任務(wù)分解,甚至有的單位直接套用全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽考核標(biāo)準(zhǔn),根本無(wú)法指導(dǎo)本單位的競(jìng)賽工作,好像方案制訂了,工作也就開展了,使競(jìng)賽工作流與形式。而且從競(jìng)賽方案、考核細(xì)則及競(jìng)賽報(bào)名表的上報(bào)情況看,全局只有7家單位按時(shí)上報(bào)。這7家按時(shí)上報(bào)的單位,也存在不少問(wèn)題:有的僅制訂上報(bào)了方案而沒(méi)有考核細(xì)則,有的只制訂上報(bào)了考核細(xì)則而沒(méi)有方案,還有的單位沒(méi)有填報(bào)參賽報(bào)名表。
2、班組的競(jìng)賽活動(dòng)水平亟待提高。“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)開展的重點(diǎn)是班組,但從檢查情況來(lái)看,這項(xiàng)活動(dòng)在班組的開展情況很不理想,主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是基層沒(méi)有將活動(dòng)內(nèi)容和工作任務(wù)具體分解到班組,使班組在活動(dòng)中無(wú)所適從,抓不住重點(diǎn),造成競(jìng)賽活動(dòng)與班組的日常和實(shí)際工作脫節(jié),有的班組甚至根本沒(méi)有開展。二是宣傳不到位。許多單位在方案和細(xì)則制訂后卻沒(méi)有及時(shí)向班組下發(fā),在檢查開始前全局只有四家單位將本單位的安康杯競(jìng)賽方案和考核細(xì)則掛網(wǎng)。由于宣傳不到位,不少一線職工對(duì)本單位是否開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)以及對(duì)開展這項(xiàng)活動(dòng)的目的、意義、主要內(nèi)容不很清楚,嚴(yán)重影響了活動(dòng)的深入開展。三是班組沒(méi)有按月(季度)制定競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃和工作安排。職工安全教育、班組安全管理、反違章以及“10個(gè)1”活動(dòng)是班組“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容,也是班組的日常和基礎(chǔ)管理工作,應(yīng)結(jié)合班組工作實(shí)際確定內(nèi)容和重點(diǎn),有計(jì)劃的進(jìn)行開展。但在檢查中發(fā)現(xiàn),一些班組組織開展的安全活動(dòng)針對(duì)性不強(qiáng),安全教育有內(nèi)容無(wú)討論,有的甚至是為了活動(dòng)而補(bǔ)記錄。四是一些班組的日常管理水平需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在這次檢查中,我們還發(fā)現(xiàn)個(gè)別基層班組的安全管理水平比較差,特別是“春查”剛剛結(jié)束,有個(gè)別班組就出現(xiàn)了工器具室無(wú)照明、無(wú)通風(fēng),工器具亂擺亂放的情況。還有個(gè)別單位沒(méi)有對(duì)已執(zhí)行的工作票按月進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)。
3、工作、考核和反饋機(jī)制沒(méi)有完全建立。從檢查的情況來(lái)看,基層在對(duì)班組競(jìng)賽活動(dòng)的安排、指導(dǎo)、檢查、考核和情況反饋方面缺乏有效的機(jī)制,主要表現(xiàn)在一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)競(jìng)賽活動(dòng)開展工作的專責(zé)人員對(duì)班組的競(jìng)賽活動(dòng)開展情況不清楚、不了解,以及競(jìng)賽活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核聯(lián)系不緊密,存在對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)光布置不落實(shí)的情況,沒(méi)有形成黨政工齊抓共管和各部門分工協(xié)作的聯(lián)動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)機(jī)制。
總之,從以上這些情況來(lái)看,我局“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)目前開展的情況很不盡人意,存在不少問(wèn)題,和集團(tuán)公司的要求還有很大的差距,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加大工作力度,不斷推進(jìn)競(jìng)賽活動(dòng)的深入開展。
二、對(duì)推進(jìn)我局“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)工作的建議
今年我局“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)涉及面廣,工作量大,要求高,涵蓋了全局工作的方方面面,不僅是工會(huì)的重點(diǎn)工作,也是全局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。抓好這項(xiàng)工作對(duì)全面實(shí)現(xiàn)我局今年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)有著巨大的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)這次檢查暴露出的問(wèn)題,現(xiàn)對(duì)我局今后“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的開展提出以下幾點(diǎn)建議:
1、要通過(guò)各種途徑擴(kuò)大“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的影響,提高廣大干部職工對(duì)開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和重視程度。重點(diǎn)要提高基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)開展“安康杯”競(jìng)賽的重視程度。
2、進(jìn)一步加大對(duì)基層單位“安康杯”競(jìng)賽的檢查和指導(dǎo)。通過(guò)這次檢查和指導(dǎo),使基層單位對(duì)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和重視程度有了很大的提高。為了有效促進(jìn)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)在基層的順利和廣泛開展,今后要進(jìn)一步加大對(duì)基層單位“安康杯”競(jìng)賽的檢查和指導(dǎo)的工作力度。除組織專項(xiàng)檢查外還應(yīng)充分利用黨群季度檢查、行政(生產(chǎn)、安監(jiān))檢查和“春秋”查等對(duì)基層的“安康杯”競(jìng)賽進(jìn)行檢查指導(dǎo),這樣既可以提高工作效率,也便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。同時(shí)也形成了黨政工齊抓共管的活動(dòng)機(jī)制,避免了工會(huì)在“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中唱獨(dú)角戲的局面。
一、事業(yè)單位收入分配中存在的問(wèn)題
按現(xiàn)行工資制度設(shè)計(jì),事業(yè)單位的工資收入分為三部分,即崗位工資、薪級(jí)工資和績(jī)效工資。其中崗位工資和薪級(jí)工資代替原來(lái)的固定工資和活工資,目前已經(jīng)執(zhí)行,而績(jī)效工資代替原來(lái)的各種津(補(bǔ))貼和獎(jiǎng)金,因分配辦法尚未出臺(tái),還沒(méi)有執(zhí)行。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我市事業(yè)單位共有2296個(gè),在職人員52269名,主要涉及教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)和文化體育等行業(yè)。由于績(jī)效工資尚未兌現(xiàn),事業(yè)單位在收入分配上仍然存在“吃大鍋飯”、“干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象,工資制度改革預(yù)期的激勵(lì)作用還沒(méi)有得以實(shí)現(xiàn),事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
二、推行績(jī)效工資制度意義重大
績(jī)效工資制度改革是事業(yè)單位工資制度改革的重要內(nèi)容,推行績(jī)效工資制度具有以下重大意義:一是有利于進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,加大內(nèi)部管理力度,促進(jìn)完善崗位設(shè)置、崗位聘任制、工資基金管理等制度。二是有利于強(qiáng)化事業(yè)單位的服務(wù)意識(shí)和內(nèi)部成本核算,提高社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和人民群眾的滿意度。三是有利于扼制年度考核走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,倡導(dǎo)講服務(wù)質(zhì)量、重實(shí)際貢獻(xiàn)的新風(fēng)尚,建立公正、科學(xué)、規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。四是有利于充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性和主動(dòng)性,形成工資隨事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益好壞自行調(diào)節(jié)的新機(jī)制,更好地發(fā)揮工資的杠桿作用,革除事業(yè)單位干多干少一個(gè)樣、吃“大鍋飯”的痼疾,充分體現(xiàn)多勞多得、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的分配原則。
三、如何推行績(jī)效工資制度
績(jī)效工資分配應(yīng)堅(jiān)持“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)督。
(一)實(shí)行總量控制。事業(yè)單位的績(jī)效工資總量由當(dāng)?shù)匾?guī)范的津補(bǔ)貼和上年度十二月份基本工資及保留的活工資組成,同級(jí)政府人事部門和財(cái)政部門核定后下達(dá)到單位,各單位只能在核定的總量?jī)?nèi),按規(guī)范的分配程序和要求進(jìn)行分配。
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第一條為配合我行工資制度改革,強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制,建立一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代化商業(yè)銀行運(yùn)作的科學(xué)、合理、規(guī)范的內(nèi)部績(jī)效工資考核體系,特制定本方案。
第二條績(jī)效工資考核分配方案,其宗旨在于把職工工資同經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤,通過(guò)科學(xué)、合理的考核,充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。突出“向一線傾斜、向業(yè)務(wù)類傾斜”的主導(dǎo)思想。
第三條本績(jī)效工資考核分配方案是支行對(duì)各科、室、處、所的考核,不再細(xì)分到個(gè)人。對(duì)個(gè)人的考核由各部門依照本處的內(nèi)部考核方案再行考核。
第四條本方案實(shí)行百分制考核方式。所涉及的定量考核數(shù)據(jù)均以20__年3季度的旬平均數(shù)為基數(shù),按季度進(jìn)行環(huán)比考核。
第五條本方案適用于我行全體在崗的員工(含柜員合同工)。
第二章指標(biāo)設(shè)定
第六條參與考核的指標(biāo)有四大類,分別是:業(yè)務(wù)性指標(biāo)、安全保衛(wèi)指標(biāo)、內(nèi)部管理指標(biāo)及服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)。
第七條每類指標(biāo)針對(duì)于各部門自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)分別在各自的指標(biāo)體系中占不同的權(quán)重(即分值)。
第八條為貫徹安全性、從嚴(yán)性原則,本方案所涉及的安全保衛(wèi)指標(biāo),通過(guò)支行《安全保衛(wèi)工作考核辦法及細(xì)則》進(jìn)行考核后,所得正分不得超過(guò)該指標(biāo)在各部門考核體系中的占比,但考核不合格則可以扣負(fù)分,擠占別的指標(biāo)分值。
第九條為加強(qiáng)服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量,本方案所涉及的服務(wù)質(zhì)量指標(biāo),除在本方案中進(jìn)行扣分外,還要并罰上級(jí)行處罰數(shù)。
第三章業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)績(jī)效工資考核分配方案
第十條分理處及儲(chǔ)蓄所分兩大類指標(biāo)參與考核:即業(yè)務(wù)類指標(biāo)和其它指標(biāo)。其中,業(yè)務(wù)類指標(biāo)占40,其它指標(biāo)占60。
第十一條業(yè)務(wù)類指標(biāo)是指:①各項(xiàng)存款,占比為35;其中,分理處對(duì)公存款占比15,儲(chǔ)蓄存款占比20;②中間業(yè)務(wù),占比為5。
第十二條其它指標(biāo)是指:①安全保衛(wèi),占比為25;②內(nèi)部管理,占比為25;③服務(wù)質(zhì)量,占比為10。
第四章內(nèi)部科室績(jī)效工資考核分配方案
第十三條內(nèi)部科室分業(yè)務(wù)發(fā)展類、業(yè)務(wù)支持類和業(yè)務(wù)保障類進(jìn)行考核。其中,業(yè)務(wù)發(fā)展類科室包括:個(gè)金金融業(yè)務(wù)科和公司業(yè)務(wù)科;業(yè)務(wù)支持類科室包括:計(jì)財(cái)結(jié)算科和技術(shù)保障科;業(yè)務(wù)保障類科室包括:辦公室和保衛(wèi)科。
第一節(jié)業(yè)務(wù)發(fā)展類科室績(jī)效工資考核分配方案
第十四條業(yè)務(wù)發(fā)展類科室績(jī)效工資考核分定性指標(biāo)和定量指標(biāo)進(jìn)行。其中定性指標(biāo)占比為40,定量指標(biāo)占比為60。
第十五條定性指標(biāo)細(xì)分為:①內(nèi)部管理指標(biāo),占比為25;②服務(wù)質(zhì)量指標(biāo),占比為10;③安全保衛(wèi)指標(biāo),占比為5。
第十六條定量指標(biāo)細(xì)分為:①存款指標(biāo),占比為15;②貸款指標(biāo),占比為15;③資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo),占比為15;(注:資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)按五級(jí)分類進(jìn)行考核,公司業(yè)務(wù)科取絕對(duì)數(shù),破產(chǎn)企業(yè)貸款清償不在考核之列;個(gè)金業(yè)務(wù)科取相對(duì)數(shù)。)④收息率指標(biāo),占比為10;⑤其它指標(biāo),占比為5。(其它指標(biāo)是指,中間業(yè)務(wù)和新型業(yè)務(wù)的管理和推廣。)
以上四項(xiàng)指標(biāo),除第②項(xiàng)貸款指標(biāo)外,其它指標(biāo)兩個(gè)科室要綜合進(jìn)行考核。
第二節(jié)業(yè)務(wù)支持類科室績(jī)效工資考核分配方案
第十七條業(yè)務(wù)支持類科室績(jī)效工資考核分定性指標(biāo)和定量指標(biāo)進(jìn)行。其中定性指標(biāo)占比為45,定量指標(biāo)占比為55。
第十八條定性指標(biāo)細(xì)分為:①內(nèi)部管理指標(biāo),占比為15;②服務(wù)質(zhì)量指標(biāo),占比為20;③安全保衛(wèi)指標(biāo),占比為5;④其它指標(biāo),占比為5。
第十九條定量指標(biāo)是指,各科室的本職工作完成情況。
第三節(jié)業(yè)務(wù)保障類科室績(jī)效工資考核分配方案
第二十條業(yè)務(wù)保障類科室績(jī)效工資考核分定性指標(biāo)和定量指標(biāo)進(jìn)行。其中定性指標(biāo)占比為40,定量指標(biāo)占比為60。
第二十一條定性指標(biāo)細(xì)分為:①內(nèi)部管理指標(biāo),占比為15;②服務(wù)質(zhì)量指標(biāo),占比為20;③安全保衛(wèi)指標(biāo),占比為5。
第二十二條定量指標(biāo)是指,各科室的本職工作完成情況。
第五章附則
通過(guò)開展對(duì)教師教育現(xiàn)代化建設(shè)的督導(dǎo)評(píng)估,指導(dǎo)和促進(jìn)區(qū)市縣教育行政和其它職能部門切實(shí)履行其在教師教育現(xiàn)代化建設(shè)工作中的職責(zé),為教師教育現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好的物質(zhì)環(huán)境和高效務(wù)實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制;指導(dǎo)和促進(jìn)區(qū)市縣教師進(jìn)修學(xué)校充分發(fā)揮其在教師教育現(xiàn)代化建設(shè)中的培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)功能;指導(dǎo)和促進(jìn)全市中小學(xué)校積極主動(dòng)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和資源開展校本研修活動(dòng),全面提高*市中小學(xué)教師專業(yè)化水平和教育教學(xué)能力。
二、評(píng)估依據(jù)
以《*市十一五期間中小學(xué)教師教育實(shí)施意見(jiàn)》(大教[20*]140號(hào))、《關(guān)于*市中小學(xué)教師教育現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》(大教[20*]71號(hào))、《關(guān)于印發(fā)*市中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)實(shí)施方案的通知》(大教[20*]27號(hào))、《*市中小學(xué)校教育信息化建設(shè)評(píng)估細(xì)則》、《*市區(qū)(市、縣)教育信息化建設(shè)評(píng)估細(xì)則》等文件和《遼寧省示范性教師進(jìn)修學(xué)校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》為依據(jù)制定本評(píng)估方案并進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。
三、評(píng)估對(duì)象、內(nèi)容和方法
(一)評(píng)估對(duì)象
此項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估的對(duì)象是各區(qū)市縣教育局、教師進(jìn)修學(xué)校和普通中小學(xué)校。
(二)對(duì)區(qū)市縣教育局評(píng)估的內(nèi)容和方法
1、主要內(nèi)容
(1)成立專門的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)教師教育現(xiàn)代化建設(shè),負(fù)責(zé)*教育學(xué)院、進(jìn)修學(xué)校、基層學(xué)校之間的溝通協(xié)調(diào),職責(zé)和分工明確;
(2)研究并制定本地區(qū)教師教育現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃或方案;
(3)建立健全以政府投入為主、多渠道籌措教師教育現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制;
(4)領(lǐng)導(dǎo)和管理本地區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校和中小學(xué)校的教師教育現(xiàn)代化建設(shè)工作;
(5)建立健全教師教育現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度;
(6)協(xié)助市教師教育工作小組完成對(duì)本地區(qū)教師教育現(xiàn)代化建設(shè)工作情況的評(píng)估考核工作。
2、評(píng)估方法
聽(tīng)取匯報(bào),查閱資料,座談、訪談等。
(三)對(duì)教師進(jìn)修學(xué)校的評(píng)估其評(píng)估內(nèi)容與方法按照《*市中小學(xué)教師教育現(xiàn)代化建設(shè)評(píng)估細(xì)則》掌握和實(shí)施。
(四)對(duì)普通中小學(xué)校的評(píng)估其評(píng)估內(nèi)容和方法按照《*市中小學(xué)教師教育現(xiàn)代化建設(shè)評(píng)估細(xì)則》掌握和實(shí)施。
四、組織實(shí)施
市政府教育督導(dǎo)室會(huì)同*教育學(xué)院和市中小學(xué)教育信息中心等部門對(duì)全市各區(qū)市縣相關(guān)職能部門、教師進(jìn)修學(xué)校、中小學(xué)校和市直屬高中的教師教育現(xiàn)代化建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估。
五、評(píng)估要求
(一)中小學(xué)和教師進(jìn)修學(xué)校每年要專題自查自評(píng)此項(xiàng)工作,并向區(qū)市縣政府督學(xué)室和教育局上報(bào)專項(xiàng)自查自評(píng)報(bào)告和自查打分表。報(bào)告要真實(shí)反映年度內(nèi)學(xué)校在此項(xiàng)工作開展方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),查擺存在的問(wèn)題與不足,并提出下年度整改的意見(jiàn)和措施。同時(shí)要向區(qū)市縣教育局(或教師進(jìn)修學(xué)校)提出進(jìn)一步做好此項(xiàng)工作的意見(jiàn)和建議。
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