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摘 要 民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支最具活躍的力量,特別是近幾年來(lái)隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,民營(yíng)企業(yè)獲得了較為自由的發(fā)展,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步做出了很大的貢獻(xiàn)。但民營(yíng)企業(yè)一直受到融資問(wèn)題困擾,融資渠道不暢影響了民營(yíng)企業(yè)業(yè)務(wù)的放寬和市場(chǎng)的拓展。本文從民營(yíng)企業(yè)融資困境出發(fā),對(duì)其融資渠道選擇現(xiàn)狀及進(jìn)一步拓展進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞 民營(yíng)企業(yè) 融資渠道 問(wèn)題
一、民營(yíng)企業(yè)融資需求及融資困境
民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的一支最活躍的力量,改革開(kāi)放以后民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。近幾年來(lái),隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善以及對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步深化,民營(yíng)企業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì),其數(shù)量大大增加,市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大,已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)必不可少的組成部分。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大,一來(lái)極大的活躍了我國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)參與主體的多元化,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的科技企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所取得的成就貢獻(xiàn)特別突出,二來(lái)民營(yíng)企業(yè)為地方財(cái)政的稅收貢獻(xiàn)也很顯著,為地方財(cái)政反哺地方發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),三來(lái)民營(yíng)企業(yè)成為解決我國(guó)社會(huì)就業(yè)問(wèn)題的重要渠道,為社會(huì)新增和剩余勞動(dòng)力提供了眾多的崗位和工作機(jī)會(huì)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由化給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì),眾多民營(yíng)企業(yè)也摩拳擦掌,準(zhǔn)備大干一番事業(yè)。但發(fā)展的前提是充實(shí)的資本,沒(méi)有強(qiáng)大的資金支持,民營(yíng)企業(yè)很難開(kāi)拓新的市場(chǎng)、引進(jìn)新的技術(shù)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,但由于民營(yíng)企業(yè)與生俱來(lái)的特點(diǎn),決定了其資產(chǎn)少、負(fù)債能力有限,發(fā)展初期資金需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其經(jīng)營(yíng)實(shí)力,抗風(fēng)險(xiǎn)能力不高,企業(yè)管理水平欠缺,發(fā)展?jié)摿π枰^長(zhǎng)時(shí)間才能體現(xiàn)出來(lái),而且信用情況也是很大的弱點(diǎn),因此在自身資金積累能力較低的情況下,外部融資也面臨著較大的困難。
二、民營(yíng)企業(yè)融資渠道選擇現(xiàn)狀及問(wèn)題
長(zhǎng)期以來(lái),民營(yíng)企業(yè)的融資渠道可選擇性就比較狹窄,雖然政府針對(duì)扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展做出了一些制度和機(jī)制上的努力,但民營(yíng)企業(yè)依然在市場(chǎng)融資中處于弱勢(shì),有些企業(yè)因無(wú)及時(shí)的資金投入而最終倒閉,留存下來(lái)的企業(yè)靠薄弱的資本基礎(chǔ)在市場(chǎng)夾縫中慘淡經(jīng)營(yíng),很少企業(yè)能突破資金限制的瓶頸獲得超常規(guī)的發(fā)展。本文從以下三個(gè)方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資渠道的現(xiàn)狀及隱含的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析。
(一)內(nèi)源融資依然是民營(yíng)企業(yè)資金來(lái)源的主要渠道
在現(xiàn)實(shí)的融資環(huán)境下,大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)選擇自食其力,在迫不得已下才考慮借外債。雖然內(nèi)源性融資方式成本最低,最易獲得,但卻無(wú)法滿足民營(yíng)企業(yè)高速增長(zhǎng)的資金需求,特別隨著民營(yíng)企業(yè)由初創(chuàng)時(shí)期步入穩(wěn)定發(fā)展期,其規(guī)模和業(yè)務(wù)及市場(chǎng)都會(huì)有一個(gè)質(zhì)的飛躍,然而這個(gè)質(zhì)的飛躍需要強(qiáng)大的資金支持才可以順利實(shí)現(xiàn)。民營(yíng)企業(yè)自有資金基礎(chǔ)本來(lái)就薄,實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)留存既要考慮日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)的流動(dòng)性需求,也要滿足分紅等一些現(xiàn)實(shí)需要,因此自身實(shí)際的資金積累能力非常有限,將留存利潤(rùn)一下子投入到預(yù)期收益不確定的項(xiàng)目需要冒極大的風(fēng)險(xiǎn)。有些企業(yè)不僅向業(yè)主要求補(bǔ)充資金,還向內(nèi)部職工發(fā)起了借款,但往往是杯水車薪,只能解一時(shí)的燃眉之急,難為民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展增添多少動(dòng)力。
(二)外源融資方式選擇較狹窄
就我國(guó)目前的金融市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看,民營(yíng)企業(yè)可選擇的融資渠道一是銀行借貸籌資,二是股票、債券融資。就前者來(lái)講,是民營(yíng)企業(yè)尋求資本援助效率較高的一種方式,并且風(fēng)險(xiǎn)和成本都相對(duì)不高,民營(yíng)企業(yè)也愿意優(yōu)先選擇銀行信貸。但我國(guó)銀行體系融資本來(lái)就有向國(guó)有及大型企業(yè)傾斜的傾向,對(duì)中小企業(yè)存在諸如信用低、管理差、流動(dòng)性弱、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高等偏見(jiàn),中小企業(yè)又無(wú)法提供充分的擔(dān)?;虻盅?,因此銀行對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的貸款要求慎之又慎,在借款合同中規(guī)定較多的限制性條款,且貸款額度一般都小于企業(yè)實(shí)際需求,因而對(duì)民營(yíng)企業(yè)的資金利用效率和經(jīng)營(yíng)效率都有微妙的影響。就后者來(lái)看,通過(guò)證券市場(chǎng)融資為民營(yíng)企業(yè)提供了較多的自由,但是在現(xiàn)有的證券市場(chǎng)條件下,民營(yíng)企業(yè)融資的可行性也有一定的限制。主板市場(chǎng)較高的融資要求斷絕了中小民營(yíng)企業(yè)的融資之路,債券市場(chǎng)也達(dá)不到國(guó)外寬松的融資條件,供需方有限,雖然中小板及創(chuàng)業(yè)板的融資要求有所降低,但對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)性和科技含量等也有準(zhǔn)入的限制,因此使初創(chuàng)期的民營(yíng)企業(yè)只能望而卻步。
(三)民間借貸渠道隱性風(fēng)險(xiǎn)居多
民營(yíng)企業(yè)融資的另一條渠道是民間借貸,在南方一些地下金融活躍的地區(qū)民間借貸是眾多中小企業(yè)的選擇。對(duì)于一時(shí)難找到資金籌措渠道的民營(yíng)企業(yè)而言,民間借貸猶如一根救命稻草,利用及時(shí),運(yùn)用得當(dāng),可以很好地解決資金困境,獲得新生機(jī)會(huì)。但民間借貸隱含的風(fēng)險(xiǎn)因素較多,給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)可能的風(fēng)險(xiǎn)影響。首先,一些民間借貸組織,如擔(dān)保公司、借貸公司,其經(jīng)營(yíng)不正規(guī),借貸利率很高,且亂收不合理費(fèi)用,增加了民營(yíng)企業(yè)借貸資金成本,需要以更大的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率才能保持盈利。其次,這些民間借貸組織本身經(jīng)營(yíng)也存在風(fēng)險(xiǎn),有的甚至非法集資來(lái)開(kāi)展借貸活動(dòng),其涉嫌違法必然也會(huì)殃及民營(yíng)企業(yè),不僅受到經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)受到聲譽(yù)和形象的損失。另外,民營(yíng)企業(yè)相互之間缺乏互助合作的意識(shí),很少建立自發(fā)的團(tuán)體基金或其他互助形式來(lái)增加融資的可選擇性。
三、民營(yíng)企業(yè)融資渠道的拓展
針對(duì)以上對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資渠道現(xiàn)狀和問(wèn)題的分析,我們看到,民營(yíng)企業(yè)要擺脫進(jìn)一步發(fā)展的融資瓶頸,面臨著一些難度,但確需為拓展籌資渠道作出積極的努力。
【關(guān)鍵詞】民營(yíng)企業(yè);融資租賃;融資風(fēng)險(xiǎn)
前言
融資租賃自引進(jìn)我國(guó)以來(lái),已經(jīng)經(jīng)歷了產(chǎn)生、發(fā)展、停滯和再發(fā)展的階段。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言,融資租賃對(duì)其發(fā)展具有極大的推動(dòng)作用。與此同時(shí),民營(yíng)企業(yè)的融資租賃也存在著問(wèn)題和隱患。本文旨在通過(guò)對(duì)融資租賃現(xiàn)狀的分析,最終找到規(guī)范融資租賃的對(duì)策,以有利于融資租賃在我國(guó)健康地發(fā)展。
一、民營(yíng)企業(yè)融資過(guò)程中遇到的困難
(一)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)源融資
內(nèi)源融資主要是企業(yè)依靠自己的留存盈余作為自己發(fā)展的投資資金。但實(shí)際上,一個(gè)企業(yè)很難依靠自身積累的資金來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展,尤其是資金并不充裕的民營(yíng)企業(yè)。
(二)民營(yíng)企業(yè)外源融資
外源融資可以依賴金融中介機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)資金的借貸,又可以依賴資本市場(chǎng)的運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn),包括債權(quán)融資和股權(quán)融資。以民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,依靠發(fā)放股票和債券的形式來(lái)融資是很難的,因此,通過(guò)金融中介機(jī)構(gòu)來(lái)融資便成為大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行融資的首選渠道。但是,現(xiàn)代民營(yíng)企業(yè)在銀行信貸中卻遇到了很大的阻力,信用等級(jí)低使得民營(yíng)企業(yè)很難獲得銀行的貸款。而我國(guó)民營(yíng)企業(yè)目前缺乏良好的信用狀況。許多民營(yíng)企業(yè)以資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難為由拖欠銀行貸款,甚至以破產(chǎn)為理由拒還銀行貸款。因此給銀行造成大量壞賬的存在,使得銀行不再輕易貸款給民營(yíng)企業(yè),如此形成惡性循環(huán),使得民營(yíng)企業(yè)很難籌集到資金從而阻礙了自身的發(fā)展。
二、融資租賃解決民營(yíng)企業(yè)融資難
(一)融資租賃的簡(jiǎn)介
融資租賃出現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)30年代的美國(guó)。第二次世界大戰(zhàn)期間,美國(guó)政府與美國(guó)廠家為生產(chǎn)軍需物資而采用的“成本附加法”(cost-plus只允許廠家在成本上加很小的利潤(rùn))刺激了現(xiàn)代融資租賃的產(chǎn)生。融資租賃是一種較為特殊的融資方式。從表面上看,融資租賃融資來(lái)的是設(shè)備而不是流動(dòng)的資金,但究其實(shí)質(zhì)還是融資。對(duì)絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),在無(wú)法依靠銀行信貸和上市融資取得資金的情況下,要改變?cè)O(shè)備落后,技術(shù)水平低下的狀況,采用融資租賃的形式來(lái)取得固定資產(chǎn)是最可行的融資方式。
(二)融資租賃的優(yōu)點(diǎn)
相對(duì)于其他的融資方式來(lái)說(shuō),融資租賃具有以下優(yōu)點(diǎn):
1.融資租賃具有較為寬松的信用要求。
2.與銀行信貸相比,產(chǎn)權(quán)關(guān)系更加安全合理。
3.融資租賃的資金回收方式較為特殊,可以分期支付租金,而且每期所付租金數(shù)額比較靈活,有利于企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。而銀行貸款一般是一次性還本付息,借款單位往往會(huì)感到還款的壓力很大。
4.融資租賃的融資風(fēng)險(xiǎn)較低。租金的支付可以在設(shè)備的使用期間內(nèi)分期攤付,而不是一次性償還,減少了一次性資金的投入,從而降低了風(fēng)險(xiǎn)。
5.融資租賃快捷,手續(xù)簡(jiǎn)單。
6.企業(yè)通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的充分調(diào)查研究,最后向租賃公司租來(lái)的設(shè)備大部分都是當(dāng)前最新的工藝技術(shù),及時(shí)更新了企業(yè)的技術(shù)裝備和生產(chǎn)能力,從而提高了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有力。
(三)融資租賃對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的意義
1.融資租賃有利于企業(yè)提高設(shè)備的使用效率。
2.融資租賃有利于企業(yè)提高自身的經(jīng)營(yíng)管理水平。
3.融資租賃回租可以使固定資產(chǎn)變現(xiàn)。
4.融資租賃能增大民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)金流入,靈活周轉(zhuǎn)現(xiàn)金。
5.融資租賃可使民營(yíng)企業(yè)避免通貨膨脹帶來(lái)的不利影響。
三、民營(yíng)企業(yè)融資租賃需要不斷完善
(一)民營(yíng)企業(yè)融資租賃的條件
融資租賃會(huì)給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)如此之多的有利之處,與此同時(shí),融資租賃也對(duì)融資的企業(yè)有著一定的要求。
1.企業(yè)要有良好的財(cái)務(wù)狀況,承租人有能力按期支付租金;企業(yè)要有良好的經(jīng)營(yíng)狀況,用租賃設(shè)備生產(chǎn)的項(xiàng)目產(chǎn)品要有一定的市場(chǎng)和銷路,項(xiàng)目回報(bào)率高。
2.企業(yè)必須具有獨(dú)立的法人資格,具有良好的信譽(yù),領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)過(guò)硬。
3.在企業(yè)取得設(shè)備之前,至少要交付相當(dāng)于融資額20%的保證金。
企業(yè)只要在具備了以上幾點(diǎn)要求時(shí),租賃公司才能把設(shè)備融資給承租方,才能保證融資租賃的順利進(jìn)行。
(二)融資租賃的不足
融資租賃雖然是民營(yíng)企業(yè)取得設(shè)備及持續(xù)發(fā)展的有利途徑,但是,融資租賃同樣也存在著以下不足:
1.融資租賃涉及范圍廣,關(guān)系較為繁雜。
2.融資租賃合同期限較長(zhǎng),一般都會(huì)在10年以上。
(三)我國(guó)融資租賃存在弊端的原因
1.政策不完善。目前我國(guó)租賃公司所成立的行業(yè)協(xié)會(huì),分別為中國(guó)金融學(xué)會(huì)金融租賃研究會(huì)和中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)租賃委員會(huì),其行業(yè)主管部門也相應(yīng)為中國(guó)人民銀行和商務(wù)部。內(nèi)貿(mào)部所屬的租賃公司組成的是地方性租賃協(xié)會(huì),如浙江租賃協(xié)會(huì)、上海租賃協(xié)會(huì)等,但其主營(yíng)業(yè)務(wù)為經(jīng)營(yíng)性租賃。我國(guó)尚沒(méi)有統(tǒng)一的全國(guó)性行業(yè)自律組織。那么,加強(qiáng)行業(yè)交流、統(tǒng)一行業(yè)規(guī)則、防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范行業(yè)運(yùn)作的工作就難以落實(shí)。由于我國(guó)融資租賃業(yè)缺乏全國(guó)性權(quán)威管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理,對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度等無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排,嚴(yán)重影響了整個(gè)融資租賃業(yè)的快速健康發(fā)展。不能統(tǒng)一進(jìn)行行業(yè)管理,則必然造成行業(yè)監(jiān)管不力的后果。政策的不完善也帶來(lái)了融資租賃業(yè)的混亂,為我國(guó)融資租賃業(yè)的發(fā)展埋下了隱患。
2.監(jiān)管措施不完善。眾所周知,金融業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)良好系統(tǒng)的監(jiān)管系統(tǒng),缺乏良好的監(jiān)管環(huán)境就會(huì)為融資租賃機(jī)構(gòu)的違規(guī)違法操作創(chuàng)造了條件,那么經(jīng)營(yíng)偏離主業(yè),超范圍經(jīng)營(yíng)高利潤(rùn)、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,以融資租賃為名變相發(fā)展其他金融業(yè)務(wù),籌資不計(jì)成本進(jìn)行高息攬存等問(wèn)題就會(huì)普遍存在。而我國(guó)融資租賃機(jī)構(gòu)實(shí)際上只有金融租賃公司在接受中國(guó)人民銀行的監(jiān)管,其他機(jī)構(gòu)除了在審批環(huán)節(jié)上受到管理,其它方面則根本沒(méi)有監(jiān)管之實(shí)。這樣的局面則恰好為上述隱患提供了有機(jī)可乘的空隙,這在一定程度上攪亂了我國(guó)金融業(yè)正常的運(yùn)行秩序。
(四)規(guī)范我國(guó)融資租賃的相關(guān)對(duì)策
我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資租賃對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及民營(yíng)企業(yè)自身的發(fā)展都有著重大的意義。因此,國(guó)家需要重大的舉措,使之得到更好的發(fā)展。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資租賃中存在的問(wèn)題,本人提出以下幾點(diǎn)建議:
1.完善相關(guān)的法律法規(guī)。融資租賃業(yè)務(wù)涉及到的方面多,關(guān)系復(fù)雜:至少三方當(dāng)事人,二個(gè)或三個(gè)合同,還涉及金融與貿(mào)易雙邊關(guān)系,各方合法權(quán)益的保障和行為的約束,都離不開(kāi)健全的法律法規(guī)和制度的規(guī)范。為了保證融資租賃市場(chǎng)的健康有序運(yùn)行,應(yīng)該有相關(guān)完善法律法規(guī)設(shè)置。
???在發(fā)達(dá)國(guó)家,無(wú)論是英美法系國(guó)家或大陸法系國(guó)家,它們雖無(wú)專門的租賃法規(guī),但都有完善的民法、稅法、商法體系。對(duì)融資租賃所涉及的各種法律糾紛,均有判例可依。
我國(guó)的融資租賃業(yè)屬于新興的行業(yè),創(chuàng)新模式會(huì)不斷產(chǎn)生,相關(guān)的租賃業(yè)務(wù)法律法規(guī)也應(yīng)該隨之加以調(diào)整及完善。如果融資租賃法律法規(guī)滯后,那么租賃業(yè)務(wù)發(fā)生糾紛時(shí)就會(huì)無(wú)法可依,造成嚴(yán)重的后果。本人建議國(guó)家出臺(tái)一部權(quán)威性強(qiáng)、適應(yīng)期長(zhǎng)的融資租賃管理法規(guī),用來(lái)規(guī)范融資租賃業(yè)務(wù)。同時(shí)也要注意與國(guó)際慣例接軌,注意新形勢(shì)的需要,注意與其它相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的協(xié)調(diào),以便于企業(yè)運(yùn)營(yíng)操作,使融資租賃活動(dòng)有章可循、有法可依,以保障融資租賃活動(dòng)參與各方的合法權(quán)益。
2.改進(jìn)社會(huì)各界對(duì)租賃業(yè)的認(rèn)識(shí)。融資租賃業(yè)要想生存發(fā)展必須得到各行各界的關(guān)注與重視,因?yàn)閷?duì)融資租賃業(yè)的地位和作用給予客觀正確的評(píng)價(jià)是我國(guó)發(fā)展融資租賃業(yè)的基本前提。這就需要在全社會(huì)大力地宣傳推廣現(xiàn)代融資租賃,打破傳統(tǒng)的對(duì)生產(chǎn)資料重“占有”輕“使用”的財(cái)產(chǎn)價(jià)值觀念,樹立起“設(shè)備使用比擁有更重要”的現(xiàn)代租賃經(jīng)濟(jì)觀念,擴(kuò)大融資租賃的社會(huì)影響。
3.加快融資租賃業(yè)自身改革。所謂融資租賃業(yè)自身的改革就是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)以及其他承租方的服務(wù),廣泛開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù),使自身信息化、規(guī)范化。這方面已經(jīng)有成功的先例,上海金海岸公司和浙江租賃公司對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展的融資租賃業(yè)務(wù)都取得了可喜的成績(jī)。
4.政府應(yīng)為融資租賃創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,促進(jìn)其健康發(fā)展。融資租賃業(yè)是一項(xiàng)資金資本投人量大、產(chǎn)生回報(bào)周期長(zhǎng)的行業(yè),需要政府在政策上給予必要的優(yōu)惠政策與支持,在宏觀上進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
5.培養(yǎng)租賃行業(yè)方面專業(yè)人才。融資租賃是一門綜合性很強(qiáng)的邊緣性學(xué)科,涉及多方面的專業(yè)知識(shí),需要大批復(fù)合型人才,對(duì)業(yè)務(wù)人員特別是管理人專業(yè)素質(zhì)要求很高。而現(xiàn)在真正懂得租賃業(yè)務(wù)又善于經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)人才十分缺乏。培養(yǎng)一批優(yōu)秀的融資租賃人才是租賃公司以及融資租賃行業(yè)發(fā)展的必要條件。租賃公司一方面應(yīng)加強(qiáng)人才的引進(jìn),積極從外界吸納金融、管理、投資、貿(mào)易和法律等方面的綜合性人才;另一方面應(yīng)對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的專業(yè)素質(zhì)。
四、結(jié)語(yǔ)
我們可以看到,集融資、投資、經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作為一體的現(xiàn)代融資租賃是一項(xiàng)正處于蓬勃發(fā)展階段的新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),由于融資租賃業(yè)務(wù)是一個(gè)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的行業(yè),其觸角可以滲透到許多領(lǐng)域,還有許多模式和理論值得研究。尤其針對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),融資租賃為民營(yíng)企業(yè)提供了簡(jiǎn)捷方便的融資渠道,為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。民營(yíng)企業(yè)在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,利用融資租賃來(lái)改良設(shè)備、改進(jìn)技術(shù),更會(huì)促進(jìn)其自身的發(fā)展與完善。
【參考文獻(xiàn)】
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一、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高民營(yíng)企業(yè)信譽(yù)度
解決民企融資問(wèn)題,首先要從民營(yíng)企業(yè)自身做起,針對(duì)民營(yíng)企業(yè)自身的弱點(diǎn)和劣勢(shì)進(jìn)行徹底改革。
1.鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的股份制改造,健全其治理結(jié)構(gòu)。民營(yíng)企業(yè)要贏得銀行的信任和支持,就必須不斷深化企業(yè)改革,明晰產(chǎn)權(quán),完善企業(yè)內(nèi)部法人治理機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率,這是重建企業(yè)信譽(yù)的基礎(chǔ)。股份制本身就是一種融資制度,其實(shí)質(zhì)是令企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化,以利于股權(quán)的轉(zhuǎn)讓與交易,從而有利于外部融資。
2.加大兼并與聯(lián)營(yíng)、合資的力度。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)借積極進(jìn)行兼并或聯(lián)營(yíng)、合資,通過(guò)兼并某些資金較雄厚的企業(yè)則可以解決其自身的資金困難,通過(guò)與其他實(shí)力雄厚的企業(yè)聯(lián)營(yíng)也可以達(dá)到這一目的。民營(yíng)企業(yè)還可以積極引進(jìn)外商投資,通過(guò)改組成為中外合資企業(yè),這樣一方面可以增加自身的資金實(shí)力,另一方面也可以學(xué)習(xí)外方的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。
3.增強(qiáng)信用意識(shí),樹立良好信譽(yù)。民營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)和完善自身的建設(shè),提高企業(yè)的資信程度,為融資建立良好的信用基礎(chǔ)。(1)要對(duì)“家族制管理”進(jìn)行改造,向“專業(yè)化管理”轉(zhuǎn)變;(2)要進(jìn)行股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整,“一股獨(dú)大”不利于企業(yè)發(fā)展,只有內(nèi)外部的各種生產(chǎn)要素積極參與到企業(yè)之中轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本,企業(yè)才能發(fā)展壯大;(3)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的適度分離;(4)企業(yè)管理機(jī)制要從“人治”轉(zhuǎn)向“制度治”,逐步實(shí)現(xiàn)管理理性化、科學(xué)化、層次化、制度化;(5)提高管理者與員工的素質(zhì);(6)要從企業(yè)發(fā)展的方向考慮整合企業(yè)資本結(jié)構(gòu);(7)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)表制度,加強(qiáng)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)部門的聯(lián)系,確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠。
二、建立政策性融資渠道
1.建立健全對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資的信用擔(dān)保體系。一方面,建立民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保體系。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在規(guī)模上以中小企業(yè)為主,解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題,關(guān)鍵是要在現(xiàn)有金融體系中建立和完善一套高度專業(yè)化的中小企業(yè)融資服務(wù)體系。其中,建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,是建立中小企業(yè)金融服務(wù)體系的關(guān)鍵。要在不斷摸索適合我國(guó)國(guó)情的民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保機(jī)制的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保基金的管理、監(jiān)督;要發(fā)揮政府、企業(yè)和個(gè)人等各方面的積極性,鼓勵(lì)和吸引民間資本積極參與組建各種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu),使擔(dān)保基金達(dá)到一定的規(guī)模,從而能有效地支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
另一方面,拓展直接融資渠道。在直接融資渠道上,要適當(dāng)放松管制,給予民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)相同的平等市場(chǎng)主體資格進(jìn)入股市融資,允許民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券和其他融資憑證融資,以改變目前民營(yíng)企業(yè)過(guò)度依賴銀行的狀況。但是民營(yíng)企業(yè)一般而言知名度較低,其發(fā)行的債券很難得到踴躍的認(rèn)購(gòu),可以通過(guò)設(shè)立民營(yíng)企業(yè)基金為其提供擔(dān)保來(lái)解決。為了增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)債券和股票的流動(dòng)性,可以在一定范圍內(nèi)建立一套柜臺(tái)交易系統(tǒng),以便債券和股票的轉(zhuǎn)讓、流通。因此,應(yīng)大力促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展,疏通民營(yíng)企業(yè)融資渠道,建立全方位的資本市場(chǎng),鼓勵(lì)多元化融資,規(guī)范融資行為,促進(jìn)融資市場(chǎng)的健康發(fā)展。
2.制定相關(guān)的民營(yíng)企業(yè)扶持政策。解決影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次問(wèn)題,還應(yīng)進(jìn)一步放寬國(guó)內(nèi)民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域,向文化教育、中介服務(wù)、廣告宣傳、房地產(chǎn)業(yè)、信息咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)發(fā)展;在投資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面,消除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)事實(shí)上存在的歧視,建立完善公平的法律競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
三、完善信貸資金管理體制,提高金融服務(wù)水平
政府在解決民企融資問(wèn)題的過(guò)程中,要積極強(qiáng)化和發(fā)揮銀行的金融服務(wù)功能,在資金上給予民營(yíng)企業(yè)巨大的支持。
1.擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持。民營(yíng)企業(yè)難以獲得銀行的信貸支持,一方面固然是因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高于大企業(yè),但另一方面,銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)信貸業(yè)務(wù)不夠重視,甚至存在歧視也是一個(gè)重要原因。為此,要建立多層次資本市場(chǎng),完善中小企業(yè)直接融資體系。
一是加快發(fā)展中小企業(yè)板市場(chǎng),適當(dāng)降低入市門檻,不斷完善運(yùn)作機(jī)制,并最終向真正的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)靠攏,使之成為高科技中小企業(yè)融資的主渠道。
二是大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)。先進(jìn)工業(yè)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵所在,而高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又依賴于科技風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的活力。因此中國(guó)必須加快發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè),參與全球范圍的科技與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。
三是發(fā)展地方性證券交易市場(chǎng)。多層次的證券市場(chǎng)是與多樣化的投、融資需求相適應(yīng)的,主板市場(chǎng)門檻較高,融資成本也較高,適合那些規(guī)模較大、盈利表現(xiàn)較佳、管理相對(duì)成熟的企業(yè);而地方性證券交易市場(chǎng)則為那些規(guī)模較小、目前盈利不高、情況千差萬(wàn)別的中小企業(yè)提供較靈活的籌資手段。
2.拓展相應(yīng)的銀行中間業(yè)務(wù)。與民營(yíng)企業(yè)資金融通相關(guān)的銀行中間業(yè)務(wù)包括票據(jù)的承兌和貼現(xiàn)、融通、支付結(jié)算等業(yè)務(wù)。發(fā)展此類業(yè)務(wù),有利于企業(yè)間商業(yè)信用的發(fā)展,可使企業(yè)迅速籌措到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的短期資金,緩解資金困難,又可使銀行在靈活運(yùn)用基礎(chǔ)上增加效益,還能促進(jìn)資金流通,形成社會(huì)資金運(yùn)動(dòng)的良性循環(huán)。
3.發(fā)展融資租賃業(yè)。融資租賃是指出租方融通資金為承租方提供所需設(shè)備,具有融資、融物雙重職能的租賃交易。作為20世紀(jì)50年代初興起于美國(guó)的一種新型交易方式,融資租賃業(yè)目前已幾乎遍及世界各地。它對(duì)民企融資的作用表現(xiàn)在:一是可以促進(jìn)投資,增加銀行在民企的間接融資;二是可拓寬融資渠道,增加企業(yè)流動(dòng)資金;三是可以提高資產(chǎn)管理效益,發(fā)揮資金最大效用;四是可以加速技術(shù)更新,降低固定資產(chǎn)折舊成本。發(fā)展融資租賃業(yè),企業(yè)就可以在資金短缺或不動(dòng)用經(jīng)營(yíng)資金的情況下,添置或更新設(shè)備。而且融資租賃比長(zhǎng)期貸款和發(fā)行股票、債券所受的限制少,其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也較低。因此,發(fā)展融資租賃業(yè),政府應(yīng)在政策上采取減免稅收,加速資本折舊,改變財(cái)務(wù)處理方法等優(yōu)惠政策加以扶持,并用法律規(guī)范促進(jìn)融資租賃業(yè)的健康發(fā)展。
四、構(gòu)建完善的法律保障體系
加快有關(guān)民營(yíng)企業(yè)信貸制度的立法,應(yīng)盡快指定有關(guān)部門組織制定有關(guān)民營(yíng)企業(yè)貸款的法律或規(guī)定。
首先,要?jiǎng)澐置駹I(yíng)企業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn),明確民營(yíng)企業(yè)的界定方法。對(duì)各類企業(yè)實(shí)行同等待遇。在國(guó)家金融、財(cái)稅、土地、技改等經(jīng)濟(jì)政策的制定和執(zhí)行上,做到一視同仁,平等對(duì)待。
其次,要明確各類金融機(jī)構(gòu)在民營(yíng)企業(yè)信貸制度中的作用和功能,探索中小企業(yè)直接融資和間接融資的多種有效方式和途徑,制定民營(yíng)企業(yè)貸款的具體管理方法和鼓勵(lì)措施。可通過(guò)建立多層次的金融體系,大力發(fā)展城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社等金融機(jī)構(gòu)。
第三,要落實(shí)政府支持民營(yíng)企業(yè)貸款的財(cái)政資金渠道、執(zhí)行機(jī)構(gòu)及管理辦法。
五、正確處理好金融、企業(yè)及政府之間的關(guān)系
首先,在企業(yè)自身方面,如果在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中不重視信譽(yù),不提高民營(yíng)企業(yè)自身素質(zhì),不增強(qiáng)發(fā)展活力,將使銀行和其他金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生不信任感,從而在貸款時(shí)更加惜貸,從而使企業(yè)錯(cuò)失發(fā)展良機(jī),陷入發(fā)展困境,進(jìn)而阻礙地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,限制了政府功能的充分發(fā)揮。
其次,金融部門的不良資產(chǎn)過(guò)多,導(dǎo)致不能發(fā)放更多的貸款,企業(yè)的資金需求就很難得到保證,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不好,直接影響地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也會(huì)限制政府功能的充分發(fā)揮。
當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)的融資方式
融資方式的選擇是關(guān)系到民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建和健康持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,民營(yíng)企業(yè)融資的方式多種多樣,但基本方式有兩種:內(nèi)源融資,是來(lái)源于企業(yè)內(nèi)部的融資,包括所有者投入、企業(yè)留存收益和職工集資;外援融資,是主要源于企業(yè)外部的融資,包括銀行貸款、債券融資、股權(quán)融資、風(fēng)險(xiǎn)投資和民間借貸。如圖1所示。
內(nèi)源性融資對(duì)民營(yíng)企業(yè)資本的形成具有原始性、自主性、成本風(fēng)險(xiǎn)小的特點(diǎn),是民營(yíng)企業(yè)的立足之本;外源性融資具有規(guī)模大、速度快、比較靈活等特點(diǎn),是民營(yíng)企業(yè)不可或缺的融資源泉。因此,必須確保融資渠道特別是外源性融資渠道的暢通,以利于民營(yíng)企業(yè)的順利發(fā)展。
西部民營(yíng)企業(yè)融資現(xiàn)狀分析
根據(jù)調(diào)查資料顯示,目前西部民營(yíng)企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)大致是企業(yè)自我積累約占69%,親友籌借占15%,金融機(jī)構(gòu)融資占16%。
西部民營(yíng)企業(yè)直接融資困難多
雖然近幾年民營(yíng)企業(yè)通過(guò)證券市場(chǎng)融資的渠道已逐漸開(kāi)通,但有些融資方式對(duì)民營(yíng)企業(yè)的開(kāi)放程度很低,在我國(guó)資本市場(chǎng)上,企業(yè)要想公開(kāi)發(fā)行股票募集資金必須具備一系列的條件,而西部民營(yíng)企業(yè)由于規(guī)模小、設(shè)立時(shí)間短、管理能力差等原因,它們難以參與社會(huì)直接融資。要發(fā)行債券更困難。不能利用資本市場(chǎng)直接融資制約了民營(yíng)企業(yè)融資渠道的拓寬,進(jìn)一步加劇了西部民營(yíng)企業(yè)資金供給短缺問(wèn)題。
西部民營(yíng)企業(yè)間接融資難度大
由于直接融資市場(chǎng)的限制,銀行貸款就成為西部民營(yíng)企業(yè)融資的主渠道,但銀行融資仍困難重重。主要原因有:
西部民營(yíng)企業(yè)自身的缺陷民營(yíng)企業(yè)大多是家族企業(yè),許多西部民營(yíng)企業(yè)設(shè)立時(shí)就存在先天缺陷,如管理制度不健全、財(cái)務(wù)管理水平低,財(cái)務(wù)信息嚴(yán)重失真,在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張到一定程度時(shí),家族式管理會(huì)限制企業(yè)的融資。加之較為封閉的運(yùn)營(yíng)方式,使其信息透明度低,社會(huì)公信度不佳,給銀行貸款和信用評(píng)級(jí)帶來(lái)很大困難;自身信用不足。產(chǎn)品技術(shù)含量普遍較低,客觀上處在為大型企業(yè)配套的地位上,市場(chǎng)前景不明朗,對(duì)于貸款特別是長(zhǎng)期貸款來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)很大;民營(yíng)企業(yè)數(shù)量多,組織形式和布局十分松散、變動(dòng)性大,銀行難以掌握其具體情況,也導(dǎo)致了銀行的恐貸和惜貸。
政府缺乏對(duì)西部民營(yíng)企業(yè)的管理與支持在法制建設(shè)、政策協(xié)調(diào)、資金支持等方面缺乏對(duì)西部民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)有力的支持;對(duì)西部民營(yíng)企業(yè)的信用擔(dān)保體系沒(méi)有建立起來(lái);金融體系建設(shè)中沒(méi)有建立專門為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的民營(yíng)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。
僵化的利率機(jī)制制約了銀行貸款的積極性由于目前利率沒(méi)有完全市場(chǎng)化,并且民營(yíng)企業(yè)貸款額小且分散,單位貸款資金的管理成本高,有悖銀行經(jīng)營(yíng)的利益最大化原則,加之國(guó)家缺乏對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款的政策支持,國(guó)家對(duì)利率的限制及對(duì)交易費(fèi)用和監(jiān)督費(fèi)用的限制,使大銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款動(dòng)力不足,雖然人行規(guī)定對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款利率可在規(guī)定的利率基礎(chǔ)上浮動(dòng)30%,農(nóng)村信用社等收取的利息可比基本利率高50%以上,但現(xiàn)行的利率浮動(dòng)范圍并不足以為貸款的風(fēng)險(xiǎn)提供足夠的補(bǔ)償。從我國(guó)這幾年金融機(jī)構(gòu)的信貸數(shù)據(jù)看,總量上民營(yíng)企業(yè)貸款的絕對(duì)量在逐年增加,但其占貸款總量的比例最高不到1%,2002年甚至還有下降趨勢(shì)。
貸款擔(dān)保體系不健全目前,銀行的評(píng)信、授信指標(biāo)體系不符合民營(yíng)企業(yè)實(shí)際,現(xiàn)有評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)仍比照大型企業(yè)執(zhí)行,根本無(wú)法反映民營(yíng)企業(yè)的資信情況,銀行對(duì)有發(fā)展?jié)摿?、但目前狀況不十分好的企業(yè)缺乏識(shí)別能力;另外,評(píng)估費(fèi)用高、隨意性大。根據(jù)《關(guān)于整頓企業(yè)抵押貸款收費(fèi)的通知》精神,工商、土地、房地產(chǎn)等部門要減免相關(guān)收費(fèi),但在實(shí)踐中卻仍有很多困難;西部民營(yíng)企業(yè)無(wú)法滿足銀行對(duì)抵押品的要求。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的廠房、設(shè)備等因地處偏遠(yuǎn)、價(jià)值低、可轉(zhuǎn)讓性差,一些高科技企業(yè)資產(chǎn)中無(wú)形資產(chǎn)所占比例較大,可作為抵押品的不動(dòng)產(chǎn)比例較小,這些企業(yè)難以得到銀行貸款。從擔(dān)保貸款看,20世紀(jì)90年代以來(lái),在中央有關(guān)政策的扶持下各地陸續(xù)建設(shè)了一些貸款擔(dān)保公司,但擔(dān)保公司資金籌措難、規(guī)模小,不能滿足數(shù)量龐大的民營(yíng)企業(yè)的擔(dān)保需求。
西部民營(yíng)企業(yè)融資制度的創(chuàng)新思路
政府支持是西部民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展必備的外部條件,鼓勵(lì)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府義不容辭的責(zé)任。
開(kāi)辟西部民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道
沒(méi)有規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu),企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)難以節(jié)制,就有可能侵犯所有者的權(quán)利。股份制本身就是一種融資制度,其實(shí)質(zhì)是令企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化,以利于股權(quán)的轉(zhuǎn)讓與交易,從而有利于企業(yè)的外部融資。在民營(yíng)企業(yè)初期的業(yè)主制下,單個(gè)所有者掌握企業(yè)的所有控制權(quán),為了自身利益,完全有可能隱匿企業(yè)的財(cái)務(wù)信息、資產(chǎn),以欺騙外部投資者。而規(guī)范的股份制企業(yè)治理結(jié)構(gòu),通過(guò)建立管理與控制相分離及崗位分工的制衡機(jī)制,使得股權(quán)投資者有保障享有同等的股東權(quán)利,從而起到了保護(hù)投資利益的作用。當(dāng)然,即使在發(fā)達(dá)國(guó)家,中小企業(yè)的資金籌措迅速轉(zhuǎn)向直接融資也是有困難的,其中最主要的原因還是中小企業(yè)規(guī)模小,其股票難以滿足一般的股票交易市場(chǎng)的上市條件。為此,政府應(yīng)該積極創(chuàng)造條件,開(kāi)辟新的“場(chǎng)所”,促使民營(yíng)企業(yè)股票上市交易。
建立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)為避免直接設(shè)立創(chuàng)業(yè)板可能給我國(guó)資本市場(chǎng)造成的動(dòng)蕩,可對(duì)主板市場(chǎng)上市條件進(jìn)行小幅度調(diào)整的基礎(chǔ)上,設(shè)立中小企業(yè)板塊。當(dāng)前在深圳交易所已初步建立了中小企業(yè)板塊,并已經(jīng)產(chǎn)生了積極的效應(yīng),應(yīng)該不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步擴(kuò)大上市的中小企業(yè)數(shù)量,并最終過(guò)渡到創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),更好的為西部民營(yíng)企業(yè)融資服務(wù)。
開(kāi)辟西部民營(yíng)企業(yè)債券市場(chǎng)我國(guó)企業(yè)債券市場(chǎng)基本上被大企業(yè)壟斷,當(dāng)前應(yīng)理順企業(yè)債券發(fā)行審批體制,逐步放松規(guī)模限制,擴(kuò)大發(fā)行額度;完善債券擔(dān)保和信用評(píng)級(jí)制度,積極支持經(jīng)營(yíng)效益好、償還能力強(qiáng)的西部民營(yíng)企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行融資。此外還可適當(dāng)放開(kāi)債券利率、豐富債券品種,讓企業(yè)以其可承擔(dān)的利率獲得生產(chǎn)發(fā)展所需要的資金。
鼓勵(lì)西部民營(yíng)企業(yè)海外創(chuàng)業(yè)板上市目前我國(guó)已有近100家優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)到美國(guó)納斯達(dá)克、香港及新加坡創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市,因此,西部地方政府和民間部門應(yīng)積極引導(dǎo)、多舉辦海外上市推介會(huì),為具有較強(qiáng)綜合發(fā)展實(shí)力的西部民營(yíng)企業(yè)提供一個(gè)與國(guó)際證券機(jī)構(gòu)、金融投資機(jī)構(gòu)、著名金融投資專家進(jìn)行面對(duì)面交流的機(jī)會(huì),通過(guò)向民營(yíng)企業(yè)宣傳、介紹海外證券市場(chǎng),加強(qiáng)西部民營(yíng)企業(yè)與銀行、投資機(jī)構(gòu)的了解與合作,從而拓寬民營(yíng)企業(yè)資本運(yùn)作與發(fā)展的視野和思路,增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)按國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理的意識(shí),鼓勵(lì)、協(xié)助西部民營(yíng)企業(yè)融資走向國(guó)際市場(chǎng)。
健全西部民營(yíng)企業(yè)信用管理制度體系
民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)要有一定的信用作為保障,方能消除融資各方的風(fēng)險(xiǎn)顧慮。為此,必須建立一套完善的以信用為立法基點(diǎn)的包括相關(guān)法律、法規(guī)的民營(yíng)企業(yè)信用法律制度和相關(guān)配套措施,包括對(duì)民營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)、資產(chǎn)監(jiān)管、財(cái)務(wù)信息管理、信用紀(jì)錄收集與管理等。同時(shí),為使民營(yíng)企業(yè)牢牢樹立信用經(jīng)營(yíng)觀念,減少交易風(fēng)險(xiǎn),還必須做到以下幾點(diǎn):建立公開(kāi)的社會(huì)信用信息網(wǎng)絡(luò),便于交易各方獲取所需的信用信息,減少交易風(fēng)險(xiǎn);積極引導(dǎo)企業(yè)以誠(chéng)信為本;建立與培育信用中介機(jī)構(gòu);嚴(yán)厲懲戒失信行為,形成守信者受益、失信者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的良好信用環(huán)境。
建立多元化的信用擔(dān)保機(jī)制
西部民營(yíng)企業(yè)在貸款中的一個(gè)突出問(wèn)題是缺乏有效的擔(dān)保物,解決這一問(wèn)題可在省、市、縣三級(jí)建立擔(dān)保機(jī)構(gòu),其模式有三種:政府型信用擔(dān)保模式,以財(cái)政出資為主,吸收企業(yè)投資,主要負(fù)責(zé)一些需要政府出面的政策性擔(dān)保業(yè)務(wù),可實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作,以扶持西部民營(yíng)企業(yè)發(fā)展;中小企業(yè)互助型擔(dān)保模式,由加入行業(yè)協(xié)會(huì)的民營(yíng)企業(yè)自行出資建立企業(yè)互助型融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),解決會(huì)員融資擔(dān)保難問(wèn)題;商業(yè)擔(dān)保模式,以民營(yíng)企業(yè)投資為主,設(shè)立商業(yè)性擔(dān)保公司,實(shí)行股份制,建立董事會(huì),按照現(xiàn)代企業(yè)的要求,市場(chǎng)化運(yùn)作。
建立西部民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金
為解決西部民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題,可建立西部民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金,其渠道有三種:中央和西部各級(jí)地方政府的財(cái)政專項(xiàng)資金;通過(guò)證券市場(chǎng)發(fā)行債券,向社會(huì)直接籌資;建立集中為西部民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的互助基金。同時(shí)應(yīng)該建立相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范企業(yè)發(fā)展基金的運(yùn)作,為基金的發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。
商業(yè)銀行是目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的主要融資渠道,民營(yíng)企業(yè)信貸支持機(jī)構(gòu)的缺位和多元化債務(wù)融資工具的缺乏,使民營(yíng)企業(yè)不能像國(guó)有企業(yè)和上市公司那樣通過(guò)債券市場(chǎng)股票和債券來(lái)籌集資金。
1.1融資費(fèi)用高,地區(qū)差異明顯在資金籌集過(guò)程中,民營(yíng)企業(yè)在貸款申請(qǐng)環(huán)節(jié),都需要進(jìn)行固定資產(chǎn)抵押登記、信用評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)費(fèi)用的支出,民營(yíng)企業(yè)一般融資金額較少,籌集資金的費(fèi)用所占比例較高。據(jù)中國(guó)人民銀行(行情專區(qū))調(diào)查統(tǒng)計(jì),2013年度終了,東、中、西部地區(qū)社會(huì)融資規(guī)模分別是8.98萬(wàn)億元、2.76萬(wàn)億元、2.36萬(wàn)億元,占同期社會(huì)融資總額的52%、18%、16%,區(qū)域不平衡狀況明顯。
1.2從金融機(jī)構(gòu)的設(shè)置上分析民營(yíng)企業(yè)融資困境從當(dāng)前我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況來(lái)看,缺乏對(duì)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。隨著民營(yíng)企業(yè)的飛速發(fā)展,城市商業(yè)銀行、城市信用社和農(nóng)村信用社以及中國(guó)民生銀行等他們的數(shù)量和資金實(shí)力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,不足以提供融資支持。
1.3限制條款多,數(shù)額有限股權(quán)籌資與債務(wù)籌資相比存在資本成本高、股利一般會(huì)在稅后支付,一定程度上提高了發(fā)行公司債券、股票的費(fèi)用。降低凈利潤(rùn)。并且都有比較嚴(yán)密的制度限制,造成與大型企業(yè)相比民營(yíng)企業(yè)融資來(lái)源狹窄。
1.4銀行體系制約民營(yíng)企業(yè)融資民營(yíng)企業(yè)融資主要通過(guò)銀行業(yè),銀行事先會(huì)對(duì)融資單位進(jìn)行調(diào)查其償還能力和資信狀況、抵押擔(dān)保能力、貸款管理成本等才簽訂合同。與大企業(yè)相比,民營(yíng)企業(yè)無(wú)論從其哪一方面都存在缺陷和漏洞。銀行就會(huì)區(qū)別對(duì)待大企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)。典型的結(jié)果就是金融機(jī)構(gòu)更愿意將資金貸款給規(guī)模大、管理健全、信用等級(jí)高的大型企業(yè)而民營(yíng)企業(yè)就得不到及時(shí)、有效的融資需求。
2民營(yíng)企業(yè)融資困境的解決路徑研究
2.1從銀行方面解決融資困境
2.1.1深化金融業(yè)改革,完善金融企業(yè)制度。①增加融資服務(wù)窗口,適當(dāng)放寬對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資門檻,改善審批環(huán)節(jié)復(fù)雜、繁瑣的弊病,提高服務(wù)質(zhì)量,開(kāi)發(fā)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資特點(diǎn)的信貸品種。②積極發(fā)展資本市場(chǎng),營(yíng)造上市環(huán)境,使一批優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)嘗試債券與股權(quán)融資,同時(shí)積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)股份制改造,采取兼并、聯(lián)合等手段積極吸收資本,擴(kuò)充民營(yíng)企業(yè)自身實(shí)力。
2.1.2建立和發(fā)展直接為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的民營(yíng)合作銀行或合作金融組織。①針對(duì)民營(yíng)企業(yè)建立政策性金融機(jī)構(gòu)。②發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社等面向民營(yíng)企業(yè),服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)并且多發(fā)放小額貸款。③發(fā)揮小額貸款公司、民間融資機(jī)構(gòu)金融租賃、典當(dāng)行的作用。④建立民間信貸融資平臺(tái)。利用民間資金具有靈活性的特點(diǎn),引導(dǎo)民間融資成為銀行和民營(yíng)企業(yè)之間的紐帶。⑤大力發(fā)展以股份制為主體的非國(guó)有金融機(jī)構(gòu),并放寬政策,提供優(yōu)惠,為民營(yíng)企業(yè)融資提供自由、平等、廣闊的融資平臺(tái)。
2.1.3建立完善的信用擔(dān)保體系。融資擔(dān)保,即借貸活動(dòng)的信用保證,是融資活動(dòng)中擔(dān)保機(jī)構(gòu)以一定的財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)約定的保證債務(wù)的履行和保障債權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)的各項(xiàng)法律措施和手段。簡(jiǎn)單地說(shuō),就是擔(dān)保機(jī)構(gòu)為債務(wù)人融資所做的保證。為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保,加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資擔(dān)保的扶持力度,緩解民營(yíng)企業(yè)融難的關(guān)鍵性問(wèn)題,許多地方財(cái)政局決定對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
2.1.4改變銀行信貸的規(guī)模經(jīng)濟(jì),從投資浮動(dòng)、投資結(jié)構(gòu)、基本建設(shè)貸款等方面入手優(yōu)化投資機(jī)構(gòu),繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣和財(cái)政政策,有效控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。
2.1.5建立完善的民營(yíng)企業(yè)資信評(píng)級(jí)制度。民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中是極具生命力和成長(zhǎng)性的因素,信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交易鏈條,信用出現(xiàn)問(wèn)題雙方的交易成本自然偏高,建立民營(yíng)企業(yè)貸款信用評(píng)級(jí)制度是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵。改變以往評(píng)估機(jī)構(gòu)技術(shù)落后、管理單一、可操作性差、機(jī)構(gòu)數(shù)量少,服務(wù)水平不足的缺陷。建立健全民營(yíng)企業(yè)資信評(píng)估體系,加強(qiáng)評(píng)估人才培養(yǎng)。
2.2民營(yíng)企業(yè)從自身解決融資難困境
2.2.1加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體系有利于調(diào)動(dòng)管理者和勞動(dòng)者的積極熱情,有利于企業(yè)內(nèi)部控制和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè),能夠改善民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱,賬目不清,財(cái)務(wù)信息失真的現(xiàn)象,完善的財(cái)務(wù)體系是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的保障。
2.2.2發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)各民營(yíng)企業(yè)積極主動(dòng)參與到協(xié)會(huì)當(dāng)中,經(jīng)常與會(huì)員交流、探討,許多會(huì)員熟悉行業(yè)內(nèi)部事務(wù),協(xié)會(huì)一般與政府還保持密切的聯(lián)系,能夠有效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府間的信息溝通,維護(hù)各方利益的同時(shí),問(wèn)題可以得到及時(shí)地解決。
2.2.3有效利用P2P貸款模式P2P—可以簡(jiǎn)單解釋為“人人貸”有資金、有理財(cái)想法的個(gè)人,通過(guò)中介機(jī)構(gòu),使用信用貸款的方式將資金貸給有借款需要的單位或個(gè)人。無(wú)需抵押,通過(guò)了解身份信息、銀行信用記錄來(lái)確定貸款額度和貸款利率。雙方簽訂借款協(xié)議。P2P模式能夠直觀、透明地感受到自己為他人創(chuàng)造的價(jià)值,風(fēng)險(xiǎn)分散、門檻低、渠道成本低、每個(gè)人都有可能是P2P信用的受益人和傳播者,使閑散資金在最大程度上得到有效利用,為民營(yíng)企業(yè)融資提供便捷服務(wù)。
2.3政府層面解決融資難困境為了貫徹十精神,充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,采取市場(chǎng)化方式,完善服務(wù)體系,改善融資環(huán)境,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
2.3.1為民營(yíng)企業(yè)設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)資金管理政府制定中央財(cái)政預(yù)算時(shí)可以按比例提取一部分資金設(shè)立民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,用于支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新,改善民營(yíng)企業(yè)融資困境,民營(yíng)企業(yè)可以利用專項(xiàng)資金,研究和開(kāi)發(fā)具有市場(chǎng)前景的核心技術(shù),發(fā)揮專項(xiàng)資金對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新方面的引導(dǎo)作用。
2.3.2改善融資環(huán)境建立健全民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系,優(yōu)化建立辦法,實(shí)施服務(wù)品質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制,鼓勵(lì)工作人員積極努力,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參股擔(dān)保公司,制定合理的擔(dān)保金比例,理清各方面利益關(guān)系,使信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮最大作用。
2.3.3完善服務(wù)體系構(gòu)建多元化的民營(yíng)企業(yè)公共服務(wù)體系,提高民營(yíng)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量、加快實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)行,爭(zhēng)取能夠建立為民營(yíng)企業(yè)提供全方位、多渠道、多領(lǐng)域、專業(yè)、便捷的服務(wù)體系。例如:組織一批具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人才,針對(duì)民營(yíng)企業(yè)中存在的財(cái)務(wù)管理、數(shù)據(jù)共享、電子商務(wù)、物流管理、技術(shù)升級(jí)和改造、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、法律顧問(wèn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,進(jìn)行一對(duì)一的公共服務(wù)。
2.3.4促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)國(guó)際合作發(fā)揮中央財(cái)政在民營(yíng)企業(yè)國(guó)際合作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)作用,鼓勵(lì)加快引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),避免盲目引進(jìn)和惡意競(jìng)爭(zhēng),鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)從國(guó)外合作單位引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),提升我國(guó)技術(shù)研發(fā)水平,提高我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資難的原因分析
(一)民營(yíng)企業(yè)自身原因
在這方面,民營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展機(jī)制不健全,管理制度不完善、誠(chéng)信度缺失以及抵押擔(dān)保能力的不足等因素在很大程度上限制了民營(yíng)企業(yè)融資任務(wù)的完成。
1.發(fā)展機(jī)制不健全,管理制度不完善我國(guó)現(xiàn)有的民營(yíng)企業(yè),大多是家族性企業(yè),還未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,沒(méi)有或缺乏科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度和經(jīng)營(yíng)管理制度。從財(cái)務(wù)來(lái)看,這些民營(yíng)企業(yè)不同程度地存在資料不全、數(shù)據(jù)失真、信息失實(shí)的問(wèn)題,缺乏健全的財(cái)務(wù)制度,財(cái)務(wù)透明度不夠;從管理來(lái)看,缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理制度造成了許多民營(yíng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)單一,企業(yè)規(guī)模小,技術(shù)水平落后;經(jīng)營(yíng)行為短期化以及負(fù)債多、積累少,投資規(guī)模小、生產(chǎn)成本較高與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,這就使得民營(yíng)企業(yè)更容易遭到市場(chǎng)的淘汰。由于銀行對(duì)其缺乏足夠的信心,為保證信貸資金的安全,降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,銀行不愿冒險(xiǎn)向民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)放貸款。
2.誠(chéng)信度較差,難以從商業(yè)銀行獲得資金支持民營(yíng)企業(yè)受其成長(zhǎng)環(huán)境所限,經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,原始資本積累不足,自有資金比例低,資金總量偏小。民營(yíng)企業(yè)自有資本不足,負(fù)債率高,容易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在對(duì)待信貸資金上持不謹(jǐn)慎的態(tài)度——既然企業(yè)的主要資金不是艱苦創(chuàng)業(yè)積攢下的自有資金而是銀行資金,就可能用此資金放手一搏,其結(jié)果顯然是將銀行的貸款轉(zhuǎn)化成企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)資本,違背了銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的原則。因此銀行對(duì)自有資金不足的民營(yíng)企業(yè)在信貸上采取非常謹(jǐn)慎的態(tài)度。此外,又由于一些民營(yíng)企業(yè)為急于完成資本原始積累而采取了許多不誠(chéng)信的行為,從而失去誠(chéng)信,敗壞了民企整體信譽(yù)。根據(jù)中國(guó)人民銀行研究局提供的一個(gè)數(shù)據(jù),60%以上民營(yíng)企業(yè)的信用等級(jí)是3B或者3B以下的等級(jí),這就使得銀行難免會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)謹(jǐn)小慎微,民營(yíng)企業(yè)想要獲得信貸支持自然舉步維艱。
3.擔(dān)保能力不足,難以得到擔(dān)保資金我國(guó)早期的民營(yíng)企業(yè)是在傳統(tǒng)體制的邊緣和縫隙中成長(zhǎng)起來(lái)的,受其成長(zhǎng)經(jīng)歷所限,民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模往往不大,自有資金不足,固定資產(chǎn)較少,資金總量不夠,能用于抵押擔(dān)保的資產(chǎn)往往不多,同時(shí)民營(yíng)企業(yè)在其特殊的成長(zhǎng)背景下,土地、廠房、設(shè)備等的產(chǎn)權(quán)不全,即使有一定的資產(chǎn)規(guī)模,也因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)殘缺而很難抵押,綜上所述,民營(yíng)企業(yè)自有可用于擔(dān)保的資產(chǎn)不足,再加之用于擔(dān)保資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的不清晰而難以抵押,這些情況使得民營(yíng)企業(yè)難以將資產(chǎn)抵押從銀行獲取貸款或者從擔(dān)保公司獲取擔(dān)保資金。
(二)以商業(yè)銀行為主體的金融體系的原因
我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資難的另一個(gè)原因是由以商業(yè)銀行為主體的金融體系所造成的,即銀行業(yè)的高度壟斷,金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制缺乏,國(guó)有商業(yè)銀行發(fā)放貸款的歧視現(xiàn)象,中介機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的缺乏,中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展不健全,這一系列的影響因素都在外部上影響了民營(yíng)企業(yè)的融資,而造成了民營(yíng)企業(yè)的融資難問(wèn)題。
1.銀行業(yè)的高度壟斷目前在我國(guó)金融市場(chǎng)上,最廣泛、最直接的融資方式是銀行商業(yè)信貸。國(guó)有商業(yè)銀行占?jí)艛嗟匚?,在資金供需中占主導(dǎo)地位,但是現(xiàn)實(shí)中資金的供需卻并不平衡。國(guó)有商業(yè)銀行現(xiàn)在建立了集中統(tǒng)一的授信管理體制,貸款審批權(quán)限上收,基層銀行往往只有貸款實(shí)施權(quán),而沒(méi)有決策權(quán)。貸款審批程序增多使民營(yíng)企業(yè)的貸款成本加大,再加上諸多其他因素,許多民營(yíng)企業(yè)只好放棄了在國(guó)有銀行的貸款行為。
2.國(guó)有商業(yè)銀行發(fā)放貸款的歧視性現(xiàn)象國(guó)有商業(yè)銀行在選擇貸款對(duì)象時(shí),往往容易受到企業(yè)所有制性質(zhì)影響,貸款時(shí)主要考慮的是目前貸款企業(yè)的所有制性質(zhì)以及企業(yè)規(guī)模,而并沒(méi)有把企業(yè)的發(fā)展前景作為考察因素之一,國(guó)有商業(yè)銀行貸款政策大多向“重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)客戶”傾斜,民營(yíng)企業(yè)自然就成為國(guó)有商業(yè)銀行的弱勢(shì)貸款群體,往往很難得到國(guó)有商業(yè)銀行強(qiáng)有力的信貸支持。據(jù)有關(guān)部門的研究:工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率不到30%的國(guó)有部門卻占用了70%以上的銀行信貸,相反民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值新增部分的貢獻(xiàn)度已達(dá)到60%,卻僅僅獲得30%的金融支持。這一現(xiàn)象充分體現(xiàn)到了國(guó)有商業(yè)銀行發(fā)放貸款時(shí)的歧視性現(xiàn)象。
3.中介機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的缺乏現(xiàn)有條件下,我國(guó)的擔(dān)保機(jī)構(gòu),中介機(jī)構(gòu)發(fā)展還不完善、不健全。在我國(guó),信譽(yù)度較好、實(shí)力較強(qiáng)的擔(dān)保公司少,擔(dān)保產(chǎn)業(yè)還并未發(fā)展完善,民營(yíng)企業(yè)為獲取擔(dān)保資金要尋找到合適的信譽(yù)度好、實(shí)力強(qiáng)的擔(dān)保公司并不容易,擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用并未完全發(fā)揮;同時(shí),我國(guó)的中介機(jī)構(gòu)發(fā)展不健全,中介產(chǎn)業(yè)并未形成較大規(guī)模,當(dāng)民營(yíng)企業(yè)需要獲取資金支持時(shí),難以尋找到專業(yè)且信譽(yù)良好的中介機(jī)構(gòu)來(lái)為其提供中介服務(wù),從而獲取發(fā)展所需資金。
4.中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不健全目前對(duì)民營(yíng)企業(yè)提供商業(yè)性金融服務(wù)相對(duì)較多的機(jī)構(gòu)主要是民營(yíng)銀行、各地城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社,各項(xiàng)存款和貸款的規(guī)模占同期金融機(jī)構(gòu)全部存款和貸款的比重為6.2%和5.7%。不過(guò),盡管民營(yíng)銀行能方便的為民營(yíng)企業(yè)服務(wù),但由于特殊的發(fā)展背景,使得民營(yíng)銀行的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的,如面對(duì)國(guó)家金融體系的壟斷和管制時(shí),民營(yíng)銀行只能屈從于政府的管制力和國(guó)有商業(yè)銀行的壟斷力,成為管制利率的接受者,在整個(gè)金融體系中始終處于一種輔助地位。而且,由于中小金融機(jī)構(gòu)一般資金量較小,所以難以向民營(yíng)企業(yè)提供足夠的資金支持,在一定程度上限制了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資渠道的順暢。
(三)政府政策方面的原因
民營(yíng)企業(yè)融資受限在一定程度上也有政府政策方面的原因,如政府在立法上對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度不夠,具體的法律法規(guī)缺乏活力,政府的引導(dǎo)作用并未完全發(fā)揮好。
1.缺乏支持政策和專門的管理機(jī)構(gòu),立法滯后從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,健全完善的法律法規(guī)體系是企業(yè)健康發(fā)展的基本保障。國(guó)家為了照顧國(guó)有企業(yè),出臺(tái)了很多支持性的政策與法規(guī);與之相比,國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)的關(guān)注程度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。各級(jí)政府給予外商的許多優(yōu)惠政策,民營(yíng)企業(yè)非但享受不到,甚至還受到諸多限制。地方政府出于對(duì)自身利益的考慮,更是會(huì)對(duì)銀行進(jìn)行干預(yù),從而影響民營(yíng)企業(yè)與銀行之間的正常融資合作。近幾年國(guó)家先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理工作的若干意見(jiàn)》《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干政策意見(jiàn)》等一系列規(guī)章制度,對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展起了一定的作用,但力度不夠,無(wú)法完全為民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展提供健全的法律保障。此外,雖然政府為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,設(shè)立了專項(xiàng)的扶持資金,扶持部分民營(yíng)企業(yè)來(lái)促進(jìn)其發(fā)展,但客觀現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō),這些扶持資金只能解決很少部分具有巨大潛力的民營(yíng)企業(yè);而且對(duì)于民營(yíng)企業(yè),由于政府沒(méi)有專門的管理機(jī)構(gòu),這樣對(duì)民營(yíng)企業(yè)中存在的問(wèn)題既不能做到及時(shí)合理的解決,也不利于對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理引導(dǎo)。
2.政府的引導(dǎo)作用并未做好如前所述,民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題是由多方面原因造成的,其中暴露出了一系列的問(wèn)題,如擔(dān)保機(jī)制的不完善、中介機(jī)構(gòu)的不健全、國(guó)有商業(yè)銀行的壟斷地位、金融體系的不完善、專業(yè)金融人才的缺乏等等,而對(duì)于這些暴露出的問(wèn)題都需要政府通過(guò)完善的政策法規(guī)引導(dǎo),但現(xiàn)實(shí)情況卻是由于相關(guān)政策的不完善,造成政府并未很好地發(fā)揮其引導(dǎo)作用。
二、解決我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題的對(duì)策及建議
1.加強(qiáng)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)積極借鑒并吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),探索建立和調(diào)整適合自身發(fā)展特點(diǎn)、適應(yīng)市場(chǎng)變化的組織機(jī)構(gòu);推動(dòng)企業(yè)健全各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度,逐步形成較為科學(xué)的經(jīng)營(yíng)決策程序,基本實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化和民主化;嚴(yán)格遵守國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)的具體規(guī)則,加強(qiáng)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,建立科學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;繼續(xù)推進(jìn)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)信用制度建設(shè),完善我國(guó)民營(yíng)企業(yè)信用信息系統(tǒng)和信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù),建立適合我國(guó)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的信用信息征集與評(píng)價(jià)體系。
2.加大銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的投放力度從國(guó)有商業(yè)銀行自身方面講,民營(yíng)企業(yè)有著較好的社會(huì)效益,其中也確實(shí)有許多機(jī)制活、效益好、前景廣闊的優(yōu)秀企業(yè),對(duì)商業(yè)銀行也蘊(yùn)藏著無(wú)限的商機(jī)。因此,要改變管理模式,加大效益考核力度,調(diào)整授信管理辦法,推動(dòng)各級(jí)機(jī)構(gòu)加大對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有信用的民營(yíng)企業(yè)的投放力度。支持、培育這類民營(yíng)企業(yè),既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是國(guó)有商業(yè)銀行自身生存和發(fā)展的需要。
【摘要】我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、就業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的加深,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更為積極的作用。研究我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的融資現(xiàn)狀及問(wèn)題是為了能更好地提出對(duì)策以解決我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的融資問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】民營(yíng)企業(yè)融資現(xiàn)狀原因分析融資對(duì)策
一、民營(yíng)企業(yè)融資的現(xiàn)狀
我國(guó)企業(yè)融資難,難在融資渠道不暢,難在可供企業(yè)選擇的融資方式不多。我國(guó)企業(yè)的主要融資渠道是銀行貸款,只有少數(shù)企業(yè)可到資本市場(chǎng)融到資金。融資渠道的單一不僅制約企業(yè)的發(fā)展,而且給商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。自2005年起,中央政府已從財(cái)政資金中拿出6.5萬(wàn)億元資金化解商業(yè)銀行不良貸款。但是截止2008年底,我國(guó)商業(yè)銀行不良貸款比率仍然高達(dá)25%。中國(guó)商業(yè)銀行不良貸款舊的未消化,新的又不斷增加,其深層次原因是我國(guó)企業(yè)融資市場(chǎng)格局的不合理,企業(yè)融資渠道過(guò)于單一狹窄,眾多的企業(yè)將融資的負(fù)擔(dān)都?jí)涸谏虡I(yè)銀行的肩上,從而導(dǎo)致商業(yè)銀行決策極易受到外部因素的干擾和干預(yù)。因此,金融機(jī)構(gòu)在提供貸款是更多的去考慮借貸風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避,從而導(dǎo)致了民營(yíng)企業(yè)的融資困境。同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出一批區(qū)域性的中小金融機(jī)構(gòu),本來(lái)應(yīng)以支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展為己任。但在實(shí)際中,這些金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)發(fā)展上與國(guó)有金融機(jī)構(gòu)有趨同的趨勢(shì),不能真正面向民營(yíng)企業(yè),存在一定的信貸歧視現(xiàn)象。很多中小金融機(jī)構(gòu)將大量資金上存或購(gòu)買國(guó)債,對(duì)急需貸款的民營(yíng)企業(yè)卻不予支持。另外,我國(guó)地方金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)信社已成為支持中小企業(yè)融資的主要力量。地方金融機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)不完善,集中統(tǒng)一的管理體制沒(méi)有建立,實(shí)際資本充足率偏低,在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)有心無(wú)力的局面。
民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的重要補(bǔ)充成分,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中成為一支不可忽視的力量。但是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)三分天下有其一的民營(yíng)企業(yè),在金融支持方面卻遇到了不公平的待遇。
客觀地說(shuō),為了解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難的問(wèn)題,中央有關(guān)部門和地方政府都下了很大的力氣,也出臺(tái)了一些具體政策措施,但是,從實(shí)施效果來(lái)看,這些措施往往是治標(biāo)不治本,治短不治長(zhǎng),并未能從根本上解決民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題。
現(xiàn)實(shí)表明,民營(yíng)企業(yè)融資難表面上的反映是渠道狹窄,而深層原因則是各方面的體制和制度問(wèn)題。因此,僅靠出臺(tái)一些政策是不足以解決問(wèn)題的,必須深化金融體制改革,加快制度調(diào)整,從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的角度出發(fā)來(lái)綜合考慮民營(yíng)企業(yè)融資發(fā)展的問(wèn)題。解決民營(yíng)企業(yè)融資難的途徑。
二、解決民營(yíng)企業(yè)融資困難問(wèn)題的途徑
1.不斷完善和發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境
(1)調(diào)整和完善銀行體系,加強(qiáng)安全管理?,F(xiàn)有中國(guó)商業(yè)銀行體系中仍然持續(xù)了國(guó)家銀行高度壟斷的局面,民營(yíng)中小商業(yè)銀行數(shù)量嚴(yán)重不足。這種畸形結(jié)構(gòu),不僅嚴(yán)重降低了融資效率,影響民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展,而且加大了金融風(fēng)險(xiǎn),并使風(fēng)險(xiǎn)高度集中于中央政府。應(yīng)該創(chuàng)立金融社區(qū)服務(wù)模式(如農(nóng)村信用社),使地方性中小金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)深入到當(dāng)?shù)乇姸嗟膫€(gè)體私營(yíng)企業(yè),形成企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)“雙贏”的局面。
(2)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域。一方面,要全面檢查有關(guān)民營(yíng)投資優(yōu)惠政策的落實(shí)情況,認(rèn)真清理限制民營(yíng)投資增長(zhǎng)的不合理規(guī)章和收費(fèi)。凡國(guó)家、省、市已廢止的和不利于民營(yíng)投資的規(guī)定和辦法要堅(jiān)決廢止,徹底清理各種行政性收費(fèi)。對(duì)企事業(yè)單位的行政性收費(fèi)應(yīng)堅(jiān)決取消,對(duì)確需保留的收費(fèi)在經(jīng)過(guò)測(cè)算后實(shí)行一次性、“一門式”收費(fèi),并實(shí)行“收支兩條線”,納入財(cái)政預(yù)算;對(duì)取消和保留的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行公示。另一方面,要改變行政審批事項(xiàng)多、手續(xù)繁、透明度低的狀況,對(duì)非政府投資項(xiàng)目原則上實(shí)行登記備案制。
(3)系統(tǒng)地調(diào)整有關(guān)制度,努力改變對(duì)民營(yíng)企業(yè)的錯(cuò)誤歧視。
①實(shí)行同等待遇。在國(guó)家金融、財(cái)稅、土地、技改等經(jīng)濟(jì)政策的制定和執(zhí)行上,要取消不同經(jīng)濟(jì)政策的制定,做到一視同仁,平等對(duì)待。對(duì)各類市場(chǎng)主體都必須履行法定職責(zé),制止憑借審查、審批或核發(fā)許可證的行政管理職能,向民營(yíng)企業(yè)收取部門管理費(fèi)和不公平、不合理行為。
②加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)。政府應(yīng)進(jìn)一步改善對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資的服務(wù),出臺(tái)相應(yīng)的政策,建立完善的機(jī)制,為民營(yíng)企業(yè)融資投資創(chuàng)造良好的環(huán)境。并在各商業(yè)銀行設(shè)立中小企業(yè)信貸部。積極開(kāi)展面向中小企業(yè)的金融服務(wù)業(yè)務(wù),如創(chuàng)新金融產(chǎn)品,提供理財(cái)服務(wù)等。在條件成熟的情況下,探索建立專門為中小企業(yè)服務(wù)的銀行。③研究探索中小企業(yè)直接融資和間接融資的多種有效方式和途徑,力爭(zhēng)使中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題得到解決。可通過(guò)建立多層次的金融體系,大力發(fā)展城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社等金融機(jī)構(gòu)。目前,我國(guó)的證券市場(chǎng)相對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)“門檻”過(guò)高,為適應(yīng)中小企業(yè)直接融資需要,有必要為其開(kāi)辟一個(gè)合法的股權(quán)流通場(chǎng)所,即開(kāi)辟一個(gè)專門為中小企業(yè)服務(wù)的第二板市場(chǎng)。
④重點(diǎn)扶持中小企業(yè)中的高新科技企業(yè)。充分創(chuàng)造投資便利,吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)資本投資中小高新技術(shù)企業(yè),制定完善的市場(chǎng)監(jiān)控機(jī)制,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金,解決科技型中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資問(wèn)題。
2.提高民營(yíng)企業(yè)自身素質(zhì)的內(nèi)部因素
隨著1999年把非公有制經(jīng)濟(jì)明確寫入憲法后,我國(guó)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)更加如火如荼。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的生力軍,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。民營(yíng)企業(yè)的觀念和體制也應(yīng)該適應(yīng)這種發(fā)展趨勢(shì),強(qiáng)化企業(yè)凝聚力。
民營(yíng)企業(yè)主必須改變落后的用人觀念。(1)民營(yíng)企業(yè)只有讓員工的待遇,員工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn),兩者之間有公平合理的關(guān)系,才能有效減少員工因橫向比較感到待遇不公而流動(dòng)。(2)明確企業(yè)使命和戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)使命說(shuō)明企業(yè)存在的目的,也是企業(yè)行為追求的價(jià)值所在。民營(yíng)企業(yè)通過(guò)企業(yè)使命和勾畫中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo),可以把員工的目標(biāo)統(tǒng)一到企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)上來(lái),并賦予員工美好的遠(yuǎn)景,增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的凝聚力。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè)融資原因?qū)Σ?/p>
一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資難產(chǎn)生的原因
(一)民營(yíng)企業(yè)自身難以滿足市場(chǎng)融資的盈利性等基本需求
1.民營(yíng)企業(yè)融資成本較高、效益低,難以滿足銀行和投資者的盈利性需求。由于民營(yíng)企業(yè)大多規(guī)模小,對(duì)貸款需求有“急、頻、少、高”的特點(diǎn),貸款一般要的急,多為流動(dòng)資金貸款,貸款需求頻率高、數(shù)量少,管理成本高,客觀上增大了銀行貸款的管理成本,造成了民營(yíng)企業(yè)的融資困難。部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理差,經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)低下。民營(yíng)企業(yè)易受經(jīng)營(yíng)環(huán)境的影響,變數(shù)大,風(fēng)險(xiǎn)大,無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè),難以吸收投資者注意,并且民企的生命周期短使得投資者投資的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大而不愿意投資。
2.民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)狀況存在較大缺陷,難以滿足銀行貸款的擔(dān)保需求。從金融機(jī)構(gòu)對(duì)抵押物的偏好來(lái)看,雖然沒(méi)有規(guī)定流動(dòng)資產(chǎn)不可用作抵押,但金融機(jī)構(gòu)在實(shí)際操作中往往要求企業(yè)用固定資產(chǎn)來(lái)抵押,同時(shí)對(duì)抵押物的選擇一般僅限于土地、機(jī)器、設(shè)備、房地產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)。而民營(yíng)企業(yè)普遍具有經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,固定資產(chǎn)少,土地、房產(chǎn)等抵押物不足的特點(diǎn),提供一定數(shù)量和質(zhì)量實(shí)物用于貸款抵押難度較大,有的企業(yè)甚至只是租賃經(jīng)營(yíng),更沒(méi)有有效的資產(chǎn)可用于貸款抵押。
3.民營(yíng)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大,難以滿足銀行和投資者的安全性需求。由于大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)局限于對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的粗加工,趨同性嚴(yán)重,造成企業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差,盈利能力低;同時(shí)由于民營(yíng)企業(yè)貸款比較困難,只要能借到錢,不考慮籌資成本的高低,有的企業(yè)甚至向民間高利借貸,借款利率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于投資報(bào)酬率,加上借款期限短,籌資風(fēng)險(xiǎn)加大,從而增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。部分民營(yíng)企業(yè)信息披露意識(shí)差,為了逃避稅收或其他方面的原因,有的企業(yè)甚至沒(méi)有專門的會(huì)計(jì)人員,缺乏反映企業(yè)運(yùn)行狀況的基本信息數(shù)據(jù),甚至出現(xiàn)對(duì)銀行、稅務(wù)提供兩套賬的現(xiàn)象。
(二)民營(yíng)企業(yè)融資渠道不暢,導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)融資難
1.間接融資方面,金融機(jī)構(gòu)體系不健全導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)融資難。一是國(guó)有商業(yè)銀行貸款管理體制的制約?,F(xiàn)行的金融體系中,國(guó)有商業(yè)銀行主要貸款給國(guó)有大中型企業(yè),而面對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款請(qǐng)求,往往不予支持,基層的銀行貸款權(quán)限受到嚴(yán)格的限制,信貸條件讓民營(yíng)企業(yè)望而止步,貸款審批程序煩瑣。二是中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不規(guī)范。我國(guó)中小金融機(jī)構(gòu)在自身發(fā)展和對(duì)企業(yè)融資過(guò)程中存在許多問(wèn)題,有些中小金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)比例較高,財(cái)務(wù)虧損嚴(yán)重;中小金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)趨同、市場(chǎng)趨同,真正面向民營(yíng)企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢;中小銀行和城市信用社加大了基礎(chǔ)設(shè)施及消費(fèi)性貸款比重,也增加了國(guó)債等非貸款資產(chǎn),對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款相對(duì)減少;中小金融機(jī)構(gòu)社會(huì)信任度不如國(guó)有大銀行,結(jié)算支付手段落后以及受其他諸多因素制約,其資金來(lái)源受到明顯影響,對(duì)民營(yíng)企業(yè)信貸支持力度減弱。三是金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全,民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保難、抵押難。抵押貸款一直是我國(guó)商業(yè)銀行普遍采取的一種貸款制度,由于民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小,固定資產(chǎn)價(jià)值低,特別是高風(fēng)險(xiǎn)、高科技的民營(yíng)企業(yè),無(wú)形資產(chǎn)占的比重很大,能夠作抵押的資產(chǎn)價(jià)值不足。擔(dān)保機(jī)構(gòu)制定的貸款擔(dān)保條件比較嚴(yán)格,與銀行貸款的條件基本相當(dāng),民營(yíng)企業(yè)一般缺少足夠的抵押資產(chǎn),尋求擔(dān)保非常困難,大多數(shù)不符合銀行貸款條件。
2.直接融資方面,我國(guó)資本市場(chǎng)存在層次缺陷,民間金融發(fā)展受到抑制。一是主板、二板市場(chǎng)的融資門檻過(guò)高。二是債券市場(chǎng)融資條件苛刻。我國(guó)目前實(shí)行“規(guī)模控制、集中管理、分級(jí)審批”的規(guī)模管理,債券發(fā)行的年度規(guī)模管理、債券發(fā)行的年度規(guī)模及各項(xiàng)指標(biāo)均由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一確定,并且發(fā)行時(shí)優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)能源交通及城市公共措施項(xiàng)目,這在很大程度上限制了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入債券市場(chǎng)并通過(guò)債券方式融資。三是國(guó)家對(duì)民間金融的管制限制了民營(yíng)企業(yè)的直接融資。由于缺乏面向民營(yíng)企業(yè)融資的資本市場(chǎng),民間股權(quán)融資等其他民間融資方式無(wú)疑成為民營(yíng)企業(yè)解決融資問(wèn)題的融資渠道。但民間金融雖然適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)融資需求,但民間借貸在我國(guó)現(xiàn)行的法律體系內(nèi)是不受法律保護(hù)的融資行為,甚至有可能被認(rèn)定為“非法集資”而受到法律的懲罰。
(三)政府配套服務(wù)不到位,使民營(yíng)企業(yè)難以擺脫融資難
1.缺乏完善的法律法規(guī)的支持保障。一是立法不規(guī)范。目前按行業(yè)和所有制性質(zhì)分別制定政策法規(guī),缺乏一部統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)立法,造成各種所有制性質(zhì)企業(yè)法律地位和權(quán)利的不平等;二是法律執(zhí)行環(huán)境差。
2.政府管理不規(guī)范,政策落實(shí)不到位。扶持、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施不到位,許多政策法規(guī)沒(méi)落到實(shí)處,或者在落實(shí)上打了折扣;政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理,涉及到工商、稅務(wù)、物價(jià)、城建、環(huán)保、衛(wèi)生、計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督等多個(gè)部門,在對(duì)民營(yíng)企業(yè)管理中,往往出現(xiàn)相互交叉、缺乏協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān);在對(duì)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)方面,由于政府調(diào)控不力,致使企業(yè)重復(fù)生產(chǎn),處于粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài);在監(jiān)督方面,有的政府部門未能很好的履行監(jiān)督職能,致使企業(yè)本身行動(dòng)不規(guī)范。新晨
關(guān)鍵字:民營(yíng)企業(yè); 融資問(wèn)題; 問(wèn)題分析; 對(duì)策
民營(yíng)企業(yè)對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作出了十分巨大的貢獻(xiàn),在全社會(huì)稅收、全社會(huì)固定資產(chǎn)的投資、GDP和進(jìn)出口總額方面的比重都高出半數(shù)以上,并且還有許多的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占到了四分之三左右,但是其所占用的金融資源卻僅占三分之一左右。當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資比較難的問(wèn)題已經(jīng)日益成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸,并對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展造成了明顯的負(fù)面影響。民營(yíng)企業(yè)如果能較好的走出當(dāng)前融資困難的困境,必定會(huì)對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。
一、當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)融資現(xiàn)狀
當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)有三種融資形式:發(fā)行企業(yè)債券及股票、企業(yè)內(nèi)部的積累、外部負(fù)債(銀行貸款)。由于政府調(diào)節(jié)和企業(yè)內(nèi)部政策法規(guī)的多種原因,導(dǎo)致我國(guó)目前民營(yíng)企業(yè)的融資困難,表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1、法律地位不穩(wěn)定,稅收負(fù)擔(dān)沉重,自我內(nèi)部的積累水平有所下降。2、民生銀行及商業(yè)銀行對(duì)民企貸款的期限短、金額小。3、各種基金及擔(dān)保公司的基金很少,民營(yíng)企業(yè)很難獲取外部的支持及擔(dān)保。4、民營(yíng)企業(yè)上市的融資道路依舊很艱難。
二、當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資過(guò)程中遇到的問(wèn)題分析
當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在其自身的融資過(guò)程里或多或少的都會(huì)遇到這樣或者那樣的問(wèn)題,對(duì)于這些問(wèn)題進(jìn)行詳盡的分析,可以有助于我們有效的解決當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)融資的困境。從客觀上來(lái)說(shuō),民營(yíng)企業(yè)的融資過(guò)程可能出現(xiàn)的問(wèn)題有以下三個(gè)方面:
1.民營(yíng)企業(yè)直接的融資渠道被阻塞
2.銀行的貸款期限結(jié)構(gòu)不合理,不能滿足民營(yíng)企業(yè)的需求
3.通過(guò)非正式的金融部門進(jìn)行融資仍然是民營(yíng)企業(yè)解決運(yùn)作資金和創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵渠道
三、針對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題的對(duì)策
1.樹立優(yōu)良的信譽(yù),強(qiáng)化企業(yè)自身的資本實(shí)力
銀行之所以對(duì)民營(yíng)企業(yè)惜貸和慎貸,很大一部分原因是因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)自身的資本實(shí)力不同,很難提供足夠金額的固定資產(chǎn)進(jìn)行抵押,以及民營(yíng)企業(yè)信用度不高所造成的。因此要想從本質(zhì)上解決當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資比較難的現(xiàn)狀,就一定要從民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部出發(fā),提高民營(yíng)企業(yè)的自身因素。改良企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力,增大企業(yè)的市場(chǎng)占有度,使自身企業(yè)利潤(rùn)進(jìn)一步增長(zhǎng),以達(dá)到民營(yíng)企業(yè)的資本積累。同時(shí),民營(yíng)企業(yè)還應(yīng)該及時(shí)的履行還貸的義務(wù),不逃避、不拖欠銀行的債務(wù),樹立自身優(yōu)良的信譽(yù)。
2.強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)自身的信息透明度
通過(guò)民營(yíng)企業(yè)對(duì)自身信息透明度的強(qiáng)化,能夠較有效的避免民營(yíng)企業(yè)與銀行之間由于信息不對(duì)稱或者信息透明度不高造成的逆向選擇問(wèn)題與信用風(fēng)險(xiǎn),促使銀行的資金借貸市場(chǎng)能夠更加有序,更加規(guī)范。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該不定期或者定期的向外披露其自身的經(jīng)營(yíng)信息,提供準(zhǔn)確真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表。為了保證民營(yíng)企業(yè)所公布信息的完整性、公正性和真實(shí)性,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)相對(duì)權(quán)威的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與專業(yè)的法律顧問(wèn)進(jìn)行公正的審核,并應(yīng)當(dāng)改善我國(guó)相關(guān)信用擔(dān)保體系的建設(shè)。對(duì)我國(guó)相關(guān)信用擔(dān)保體系建設(shè)進(jìn)行改善,對(duì)于解決當(dāng)今困擾我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題有著十分重大的意義。由于大部分信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的自身資本實(shí)力不足,提供相對(duì)自身資本實(shí)力高的多的超額擔(dān)保,所收的擔(dān)保費(fèi)用比較高,造成銀行對(duì)其所提供的第三方的擔(dān)保不信任,拒絕給其擔(dān)保的民營(yíng)企業(yè)提供貸款。我國(guó)政府還應(yīng)當(dāng)對(duì)信用擔(dān)保進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,并控制其所能擔(dān)保的額度,不能夠出現(xiàn)超額擔(dān)保的情況;對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的收費(fèi)進(jìn)行規(guī)范,不得收取價(jià)格不菲的擔(dān)保費(fèi)用。
3.政府應(yīng)當(dāng)給予民營(yíng)企業(yè)相應(yīng)的政策扶持
當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,對(duì)于解決抑制民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的融資較難的問(wèn)題,我國(guó)政府應(yīng)該給予其相應(yīng)的政策扶持。例如:針對(duì)給從事我國(guó)大力發(fā)展行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)給予貸款的銀行提供一定額度的財(cái)政補(bǔ)貼,進(jìn)一步減少銀行針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款利率,對(duì)于具有一定條件的民營(yíng)企業(yè)給予政府層次的擔(dān)保,并且對(duì)民營(yíng)企業(yè)的還款期限進(jìn)行適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)等方面的措施,這些措施都能有利于我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)得到銀行的貸款。同時(shí),我國(guó)政府還應(yīng)當(dāng)設(shè)立不以盈利為目的的融資方面的咨詢機(jī)構(gòu),承擔(dān)一部分理應(yīng)由銀行進(jìn)行負(fù)責(zé)的貸款方面的審批業(yè)務(wù),減少銀行的營(yíng)運(yùn)費(fèi)用。
4.對(duì)銀行等一系列金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行體系上的調(diào)整
銀行要自覺(jué)強(qiáng)化理念,多層次為民營(yíng)企業(yè)給予服務(wù)。1)人民銀行要主動(dòng)采用貨幣政策方面的工具,對(duì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)確立自身為民營(yíng)企業(yè)更好服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)行引導(dǎo),不斷加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸方面的支持力度。2)各級(jí)商業(yè)銀行要適當(dāng)?shù)南路结槍?duì)民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)資金的貸款審批權(quán)力。要減少對(duì)基層銀行的貸款方面的限制,發(fā)揮基層銀行貼近客戶和熟悉本地人文環(huán)境的優(yōu)勢(shì),按照對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的要求,增加對(duì)地方民營(yíng)企業(yè)的信貸方面的支持力度。3)在防范資金風(fēng)險(xiǎn)的前提之下,商業(yè)銀行也要積極為解決民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題尋找相應(yīng)的對(duì)策。
總而言之,需要民營(yíng)企業(yè)自身、我國(guó)政府、銀行以及社會(huì)各個(gè)部門的一起努力才能有效的解決當(dāng)今我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資比較難的問(wèn)題。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的較好較快發(fā)展離不開(kāi)我們的民營(yíng)企業(yè),民營(yíng)企業(yè)也是我國(guó)眾多企業(yè)中不可缺少的一部分。民營(yíng)企業(yè)如果能較好的走出當(dāng)前融資困難的困境,必定會(huì)對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。
四、總結(jié)
我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資比較難的問(wèn)題已經(jīng)日益成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸,并對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展造成了十分明顯的負(fù)面影響。這就需要通過(guò)民營(yíng)企業(yè)自身、我國(guó)政府、銀行以及社會(huì)各個(gè)部門的一起努力才能有效的解決當(dāng)今我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資比較難的問(wèn)題。本文主要闡述了民營(yíng)企業(yè)融資的現(xiàn)狀和對(duì)其融資難問(wèn)題的分析,最后提出了民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題的對(duì)策。
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