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【摘要】隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)到來(lái),科技創(chuàng)新已成為提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。從定量定性分析可見(jiàn),我國(guó)必須激勵(lì)并增加研發(fā)投資、重視與強(qiáng)化專(zhuān)利發(fā)展策略、積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的改革、積極鼓勵(lì)原創(chuàng)性研發(fā)、協(xié)調(diào)投資與保護(hù)社會(huì)生態(tài)化發(fā)展的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)真正可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】技術(shù)創(chuàng)新國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)濟(jì)效益
一、技術(shù)創(chuàng)新的概念
創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人熊彼特(J.A.Schumpeter)認(rèn)為:創(chuàng)新是“企業(yè)家對(duì)生產(chǎn)要素的新的組合”,即把一種從來(lái)沒(méi)有過(guò)的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系,從而形成一種新的生產(chǎn)能力,以獲取潛在利潤(rùn)。具體來(lái)說(shuō),創(chuàng)新包括:引進(jìn)新產(chǎn)品;引用新技術(shù);開(kāi)辟新市場(chǎng);控制原材料新的供應(yīng)來(lái)源;實(shí)現(xiàn)工業(yè)的新組織。另外,熊彼特還認(rèn)為,創(chuàng)新是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇而非技術(shù)范疇。發(fā)明是新工具或新方法的發(fā)現(xiàn),創(chuàng)新則是新工具或新方法的實(shí)施。發(fā)明往往是創(chuàng)新的一個(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)新并不一定需要發(fā)明,發(fā)明只有應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)之中并帶來(lái)利潤(rùn)才算是創(chuàng)新。伊諾思(J.L.Enos)認(rèn)為:技術(shù)創(chuàng)新是幾種行為綜合的結(jié)果,這些行為包括發(fā)明的選擇、資本投入保證、組織建立、制定計(jì)劃、招工用人和開(kāi)辟市場(chǎng)等。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯通曼(P.Stoneman)認(rèn)為:技術(shù)創(chuàng)新是首次將科學(xué)發(fā)明輸入生產(chǎn)系統(tǒng),并通過(guò)研究與開(kāi)發(fā),努力形成商業(yè)交易的完整過(guò)程。澳大利亞學(xué)者唐納德·瓦茨(Donald.Watts)認(rèn)為:技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)對(duì)發(fā)明和研究成果進(jìn)行開(kāi)發(fā)并通過(guò)銷(xiāo)售而創(chuàng)造利潤(rùn)的過(guò)程。
二、實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展目標(biāo)主要靠技術(shù)創(chuàng)新
十六大提出要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的目標(biāo),應(yīng)提出堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的信息化之路。強(qiáng)調(diào)科技興國(guó),充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用,是為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)做出的重大舉措。信息化的道路是把握當(dāng)今經(jīng)濟(jì)需求,總結(jié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),走出一條社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)之路??萍己渴切滦偷膶?zhuān)業(yè)化道路的一個(gè)重要體現(xiàn)。無(wú)論是一個(gè)企業(yè),還是一個(gè)國(guó)家,不能從單純的產(chǎn)值來(lái)判斷,如一個(gè)企業(yè)產(chǎn)值有l(wèi)0多個(gè)億,但不能以此斷定該企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力高。核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是創(chuàng)新能力,是科技含量。這是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最關(guān)鍵的一個(gè)因素。因此,無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)品,還是高新技術(shù)產(chǎn)品,關(guān)鍵要有技術(shù)含量?,F(xiàn)在,有些企業(yè)遇到困難,就說(shuō)行業(yè)選擇得不對(duì)。這存在片面的認(rèn)識(shí)。一個(gè)產(chǎn)品科技含量的高低要看它是不是符合當(dāng)今科技發(fā)展的潮流。要謀求較好的經(jīng)濟(jì)效益,就必須以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)。這幾年,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn),規(guī)模利潤(rùn)達(dá)到5300億,連續(xù)4年保持較高的增長(zhǎng)。這里面有一個(gè)很重要的因素,就是技術(shù)方面有一個(gè)明顯的變化。尤其當(dāng)企業(yè)要面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),就必須把技術(shù)創(chuàng)新放在一個(gè)舉足輕重的位置。資源消耗低,環(huán)境污染小,這要靠科技進(jìn)步和成熟技術(shù)的推廣。人力資源開(kāi)發(fā),則需要培養(yǎng)一批適合技術(shù)創(chuàng)新的科技人員。就我國(guó)人力資源狀況而言,一方面,就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻,全國(guó)有600多萬(wàn)的下崗職工,每年還要增加800多萬(wàn)的新就業(yè)人員。另一方面,技術(shù)人員嚴(yán)重不足,尤其是企業(yè)的高級(jí)技工,在全國(guó)范圍內(nèi)只有60多萬(wàn),供給遠(yuǎn)小于需求,其他技工的缺口總計(jì)達(dá)上千萬(wàn)。所以,人力資源要得到充分開(kāi)發(fā)利用,就要和現(xiàn)狀結(jié)合在一起。工業(yè)園區(qū)作為信息化的一個(gè)載體,更應(yīng)該在科技上下工夫,走出一個(gè)高起點(diǎn)高效益的道路。
三、“十五”期間技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)和任務(wù)
“十五”期間,國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的目的是為了實(shí)現(xiàn)信息化高速發(fā)展的要求。技術(shù)創(chuàng)新的主體應(yīng)該是企業(yè),研究技術(shù)創(chuàng)新就要從企業(yè)入手?!笆濉逼陂g,創(chuàng)新目的可以概括為以下幾個(gè)方面。一是基本形成三大體系就是以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系、為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的社會(huì)化體系和以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段的政府宏觀調(diào)控體系。建立一個(gè)政府、企業(yè)、社會(huì)互動(dòng)的三個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系的體系。二是建立三大機(jī)制,包括圍繞產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整的開(kāi)發(fā)機(jī)制、觀念開(kāi)發(fā)機(jī)制和前瞻性開(kāi)發(fā)機(jī)制。三是建立技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè),主要目的在于形成一個(gè)多渠道的投資機(jī)制,尤其是在大型企業(yè),從提高國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力入手,注重技術(shù)人員的培養(yǎng),尤其應(yīng)將技術(shù)人員的分配制度和一般技術(shù)管理員的分配區(qū)分開(kāi)來(lái),成立一套新的激勵(lì)機(jī)制。科技人員的分配機(jī)制體現(xiàn)他們的共性化,現(xiàn)在國(guó)家正準(zhǔn)備試點(diǎn),鼓勵(lì)科技人員和管理人員技術(shù)創(chuàng)新的合理股份體現(xiàn),大力推動(dòng)企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)保護(hù)制度的實(shí)施。通過(guò)企業(yè)專(zhuān)利試點(diǎn),促進(jìn)企業(yè)專(zhuān)利意識(shí)、專(zhuān)利戰(zhàn)略、專(zhuān)利發(fā)明,并利用和保護(hù)專(zhuān)利。
四、技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)和主要政策。
1、加大企業(yè)創(chuàng)新體制的建設(shè)。社會(huì)技術(shù)服務(wù)體系建立是一個(gè)急需解決的問(wèn)題。力爭(zhēng)在“十五”期間,在全國(guó)建立100個(gè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),形成面向企業(yè),特別是中小企業(yè)的專(zhuān)業(yè)性的服務(wù)中心。
2、逐步形成技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律,開(kāi)發(fā)服務(wù)創(chuàng)新的體系,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力。加大技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)相關(guān)科研院校、中介機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè),加大信息服務(wù),及時(shí)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)技術(shù)信息,進(jìn)一步完善規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)。
3、建立以法律手段、經(jīng)濟(jì)手段為主的市場(chǎng)調(diào)控技術(shù)調(diào)整體系。技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè),但政府要為技術(shù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境,包括制定相應(yīng)的法律規(guī)范、加強(qiáng)技術(shù)部門(mén)的推廣應(yīng)用、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)國(guó)際合作等。政府要做的主要是為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)境,而不是限定企業(yè)的研究方向,因?yàn)橄啾榷云髽I(yè)更了解自己的發(fā)展需求,知道開(kāi)發(fā)什么樣的技術(shù),應(yīng)該怎樣開(kāi)發(fā)。與此同時(shí)國(guó)內(nèi)外的一些大型企業(yè)應(yīng)參與這一環(huán)境的構(gòu)建,在與技術(shù)開(kāi)發(fā)直接相關(guān)的立法、執(zhí)法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新等方面,應(yīng)該起到重要的作用。加大技術(shù)開(kāi)發(fā)力度,加速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,通過(guò)加大技術(shù)開(kāi)發(fā)投入,改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)銷(xiāo)售模式。加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),特別是加大電子信息新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)數(shù)字化醫(yī)療、大眾專(zhuān)用設(shè)備、機(jī)電一體化設(shè)備和提高生活水平相關(guān)的大眾消費(fèi)品質(zhì)量,提高國(guó)外市場(chǎng)占有率,真正成為具有創(chuàng)新力的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)體。以信息技術(shù)為指導(dǎo),提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的自動(dòng)化,控制職能化和管理信息化水平;以重大技術(shù)裝備和科研設(shè)備為重點(diǎn),提高行業(yè)專(zhuān)業(yè)制造水平;以節(jié)水、節(jié)能、綜合利用和環(huán)保為重點(diǎn),提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益和發(fā)展,提高資源利用和可持續(xù)發(fā)展,鼓勵(lì)發(fā)展能源技術(shù)、環(huán)保技術(shù),大大減少工業(yè)環(huán)境的污染。必須把保護(hù)環(huán)境放在推動(dòng)工業(yè)發(fā)展更重要的位置。
4、企業(yè)建設(shè)應(yīng)具備一個(gè)具體的信息化建設(shè)方案,重在降低成本,提高質(zhì)量。作為企業(yè)的管理者政府機(jī)關(guān),應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作。一是建立一個(gè)信息化發(fā)展的平臺(tái),使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能在信息化環(huán)境下進(jìn)行。二是實(shí)行體制創(chuàng)新戰(zhàn)略,浙江地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較完善,沒(méi)有太多的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響。但是存在的另外一個(gè)問(wèn)題是,企業(yè)普遍帶有家族化、封閉化的傾向,因?yàn)槠髽I(yè)大多由家庭分工開(kāi)始,家族化、封閉化是企業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)按現(xiàn)代企業(yè)制度法人結(jié)構(gòu)去改造。三是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我們工業(yè)園區(qū)的發(fā)展,必須考
慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,從節(jié)水、節(jié)油、降低消耗、降低污染等方面統(tǒng)籌考慮。
五、對(duì)我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考和建議
我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的各個(gè)主體還沒(méi)有充分感受到市場(chǎng)的壓力,受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)殘留影響,企業(yè)還沒(méi)有充分覺(jué)察到提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的外在壓力,因而導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新缺乏市場(chǎng)激勵(lì)。以下是對(duì)于我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考和建議。
1、企業(yè)應(yīng)是技術(shù)創(chuàng)新的主要力量,在技術(shù)創(chuàng)新中居于主導(dǎo)地位。我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)主要依賴(lài)消耗大量的自然資源與人力資源,以生產(chǎn)低技術(shù)含量的數(shù)量型產(chǎn)品來(lái)求得生存與發(fā)展,還沒(méi)有對(duì)技術(shù)的創(chuàng)新投入足夠的重視,市場(chǎng)難以發(fā)揮對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)功能。
2、我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的主體——科研院所至今主要由政府投資,其員工由國(guó)家發(fā)放工資,項(xiàng)目由國(guó)家計(jì)劃立項(xiàng)審批,成果由國(guó)家審定。在此情況下,創(chuàng)新主體的生存與發(fā)展依賴(lài)的是政府而不是市場(chǎng),其人員的投入依賴(lài)的是財(cái)政而不是市場(chǎng)。由于沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng),因而市場(chǎng)的規(guī)律、規(guī)則與機(jī)制無(wú)法對(duì)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生激勵(lì)作用,技術(shù)創(chuàng)新對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的促進(jìn)作用也就難以發(fā)揮。
3、有效投融資機(jī)制梗阻。技術(shù)創(chuàng)新資金投入不足仍是阻礙我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的最大障礙,加上我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資體系不發(fā)達(dá)、證券市場(chǎng)的發(fā)展尚未完善等原因,當(dāng)前企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不足。
4、現(xiàn)行企業(yè)人才機(jī)制不完善,阻礙了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高、技術(shù)創(chuàng)新的成功與否、創(chuàng)新效果如何,從根本上說(shuō)取決于人才,尤其是科技人才和企業(yè)家。從某種程度上說(shuō),我國(guó)并不缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才,而是缺乏激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的機(jī)制,無(wú)法刺激創(chuàng)新人才進(jìn)行創(chuàng)新的積極性。因此,我國(guó)企業(yè)應(yīng)形成完備的優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和有效的監(jiān)督和約束機(jī)制。
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