外事管理精選(九篇)

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第1篇：外事管理范文

【關鍵詞】　高校；外事管理；工作改革；探析

中圖分類號：G64文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)04-166-01

高校外事管理工作是指各大高校通過學習國外教學上的先進技術與方法以及良好的管理經(jīng)驗，然后投入到學校自身的教育管理工作當中，是提高教學科研質(zhì)量以及學科水平的重要途徑,也側(cè)重體現(xiàn)了一個學校的管理水平。隨著國家的發(fā)展，對外交流活動頻繁，作為高校外事管理工作更應該在新挑戰(zhàn)下發(fā)揮其作用、實現(xiàn)價值，為學校的良好發(fā)展提供服務。在廣西大學中，國際交流活動也日益增多，這其中包括外校參觀團到我校學習以及我校正在招收的留學生等相關工作內(nèi)容，廣西大學中的各院校領導對外事管理工作也越來越重視。但是由于各院校程度的差異，所以對高校的外事管理工作模式也多種多樣，但歸結(jié)來說，對各個高校外事管理工作進行改革已經(jīng)勢在必行。

一、高校管理工作現(xiàn)面臨的新挑戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，各高校的外事管理工作已經(jīng)不單單是原來那些較為淺顯的工作范疇。由于我國綜合國力的不斷提高，對于高校教育的影響意義重大。我國高校對外合作和交流不但在數(shù)量上逐漸增多而且形式上也是多種多樣，從國家的相關法規(guī)政策也可以看出，高校外事管理工作在當前國際中越來越發(fā)揮舉足輕重的作用。所以作為一個高校的外事管理工作人員，要深刻認識到當前高校外事管理工作的改革要求。高校外事管理工作進行改革的過程中，我們可以學習外校先進的教學技術以及豐富的的教學經(jīng)驗。我國新時期高校外事管理工作人員要經(jīng)常接待來自國外的來訪人員，由于國際交流的頻繁，國際化交流方式與日俱增，這就要求高校外事管理工作人員要學會與時俱進，不斷提高自身的總體素質(zhì)，來應對國際交流與合作。要辦理高校所涉及到的相關事務性工作，現(xiàn)在很多高校的老師為了提高自身素質(zhì)以及學校的發(fā)展，經(jīng)常被派外出學習，引進先進的手段和經(jīng)驗。高校外事管理人員要負責辦理留學生入校工作，展開對外漢語教學。由此我們不難看出，由于對外交流的日益頻繁，所以在現(xiàn)代從事高校外事管理工作的難度越來越大，這就要求高校外事管理工作者要越來越適應教育國際化的發(fā)展要求。在新形勢下，我們要不斷摸索前進，掌握一套較為科學的管理方法，為我國高校外事管理工作開拓一片新天地。

二、針對高校外事管理工作進行的改革

（一）要轉(zhuǎn)變高校外事管理的理念和手段

隨著我國綜合國力的不斷提高，高校外事管理工作的內(nèi)容也在逐漸增多，外事管理工作已經(jīng)成為重要的行政管理部門之一。在新時期下賦予了其更多的職能，發(fā)揮著統(tǒng)籌以及人員培訓等相關管理職能，隨著我國科學技術的不斷發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)進入到信息化全面發(fā)展時代，當前信息技術更新?lián)Q代的狀態(tài)較快，這就要求我們現(xiàn)代工作人員在進行高校外事管理工作中要轉(zhuǎn)變管理理念學會與時創(chuàng)新，要借助計算機在現(xiàn)代教育管理中的作用，來實現(xiàn)信息化管理的目標，要時刻明確高校外事管理工作是為高校提供信息的窗口轉(zhuǎn)變理念。

（二）健全高校外事管理工作的管理機制建設

高校外事管理工作機制對于高校發(fā)展意義重大，因為高校在發(fā)過程中很大程度上會依賴于外事管理人人員以及相關管理制度，所以建立健全管理機制建設是十分重要的。建立崗位責任制，這樣外事管理人員不但可以加強自身的工作意識還可以發(fā)揮其內(nèi)在潛能。將崗位責任制列入到考核升遷中去，這樣可以強化高校外事管理人員的自身建設，在團隊工作中可以加強相互之間的交流與合作。高校要適當?shù)臑橥馐鹿芾砣藛T提供外出學習的機會，在學習過程中不但為學校的發(fā)展提供了建設性的意義，還增加了教師自身的綜合素質(zhì)的養(yǎng)成，在工作中展現(xiàn)工作能力。

（三）加強對高校外事管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)

作為一個高校的外事管理人員首先要具備較強的專業(yè)能力，因為外事管理人員涉及到的交流面較寬，在工作過程中要求的專業(yè)性、政策性以及紀律性較強，尤其在新時期背景下，高校外事管工作人員要擁有較強的綜合素質(zhì)。在復雜的國際環(huán)境下作為一個高效外事管理人員要具備較強的思想政治素養(yǎng)，擁有堅定的政治方向是十分必要的，因為外事管理人員從事的工作大多是國際交流與合作，所以思想覺悟要高，要時刻站在我國的立場下考慮問題，來保證國家以及學校的根本利益和目標。由于對外交流活動涉及到的工作都比較嚴肅，所以在工作過程中要有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，要根據(jù)國家相關法律以及學校要求為原則，在工作中按章辦事，講求工作原則。由于外事工作人員要經(jīng)常與人進行溝通交流，所以要求外事管理工作人員要有良好的應變能力，加強自己的外語水平以及計算機水平，這樣才能在激烈的國際競爭中占有有利地位。

三、結(jié)語

由上文我們可以得出，高校的外事管理工作已經(jīng)成為每個學校開展國際交流合作的重要渠道，隨著我國綜合國力的不斷提高，必須加強對高校外事管理工作的改革，這樣高校的外事管理工作才能抓住當前的機遇與挑戰(zhàn)，實行多層次、全方位的外事管理工作，真正為我國高校教育工作提供優(yōu)質(zhì)的服務。

參考文獻：

[1]陸賀川.高校外事工作如何面對新的機遇和挑戰(zhàn)[J].成功(教育),2010(03).

第2篇：外事管理范文

一、國際工程公司在外事管理模式優(yōu)化工作內(nèi)容

（一）對外事管理工作的內(nèi)容有全面的掌握。在國際工程公司外事管理工作中，明確外事管理工作內(nèi)容，是做好外事管理工作和優(yōu)化外事管理模式的關鍵，結(jié)合國際工程公司外事管理工作實際，外事管理主要內(nèi)容包括出國人員行前安全教育等，境外安全應急，健康安全，教育包括忠于國家，保密，尊重當?shù)鼐用耧L俗習慣，和諧共處，人身安全，保管外事文件安全，疾病風險控制預防，應急預案，回國后管理等內(nèi)容。

（二）對外事管理工作的職責進行明確。除了要了解外事管理工作內(nèi)容之外，還要根據(jù)外事管理工作的特點對外事管理人員的職責予以明確，使外事管理工作人員在工作開展過程中，能夠明確自身責任和義務，做到提高工作質(zhì)量和工作水平的目的，滿足外事管理工作的實際需要。

（三）加強外事管理工作重要性的了解。在外事管理模式優(yōu)化過程中，了解外事管理工作的重要性，并根據(jù)外事管理工作的實際需要制定具體的外事管理工作制度和工作措施，是落實外事管理工作責任和推動外事管理工作發(fā)展的重要措施。為此，應加強外事管理工作重要性的了解。

二、國際工程公司在外事管理模式優(yōu)化中，應強化管理實效

（一）把握外事管理工作的基本原則。在外事管理工作中，要認清外事管理工作的目的，并在具體的外事管理模式優(yōu)化中，把握針對性、高效性和全面性原則，使外事管理工作的內(nèi)容能夠得到有效開展，并在外事管理工作的整體水平上有較高的提升。所以，把握外事管理基本原則，是做好外事管理模式優(yōu)化的關鍵。

（二）提高外事管理工作的針對性?；趯H工程公司外事管理工作的了解，在對外事管理模式優(yōu)化過程中，應將提高外事管理工作的針對性作為主要指標，其中除了要對工作內(nèi)容有足夠的了解之外，還要對工作流程進行細化，使外事管理工作能夠做到有較強的針對性。

（三）強化外事管理工作的開展力度和開展效果。在對外事管理模式進行優(yōu)化過程中，應根據(jù)外事管理工作的實際情況，加強對外事管理工作特點的了解，并將強化外事管理工作的開展力度和開展效果作為管理模式優(yōu)化的重點來看待，提高外事管理工作的整體質(zhì)量，確保外事管理工作得到有效開展。

三、國際工程公司在外事管理模式優(yōu)化中，應積極開展效果評價

（一）對外事管理模式的有效性進行評價。根據(jù)國際工程公司外事管理工作的實際需要，在對外事管理模式進行優(yōu)化過程中，首先需要對外事管理模式的有效性進行評價，找出現(xiàn)有管理模式的薄弱環(huán)節(jié)，并在優(yōu)化過程中加以改正。

（二）對外事管理工作質(zhì)量進行評價。根據(jù)外事管理工作的實際需要，在結(jié)果評價中，應對外事管理工作質(zhì)量進行評價，并將評價結(jié)果作為外事管理模式優(yōu)化的重要依據(jù)，提高評價的客觀性和準確性。

第3篇：外事管理范文

【關鍵詞】政府外事服務部門 人力資源培訓 培訓管理

21世紀，知識經(jīng)濟時代，人力資源管理觀念和策略發(fā)生了巨大的變化，人力資源管理不再是以往簡單粗暴的管理者與被管理者、服從者與被服從者的關系，而是組織如何利用組織的各種資源讓個體發(fā)揮自身的聰明才智，為組織提供更大的收益，與此同時，個體利用組織的各種資源和機會，提升自身價值，實現(xiàn)人生的目標。這樣，人力資源培訓就顯示出其巨大的作用，既需要讓個體學會利用組織的各種機會和資源完成本職工作，為組織實現(xiàn)最大的社會收益，同時實現(xiàn)提升自身價值和人生目標的雙重豐收。

政府人力資源管理部門作為政府綜合管理人事工作的職能部門，其主要工作就是組織人力資源培訓和人事調(diào)動工作，人力資源培訓作為人力資源管理的基本工作，培訓是個體快速融入組織，積極發(fā)揮自身價值的基礎，也是組織實現(xiàn)長久穩(wěn)定發(fā)展的保障。政府外事服務部門積極、有效的對其工作人員的進行培訓，既可以幫助工作人員高效完成本職工作，也可以在外事交往活動中為本國樹立良好的國際形象，獲得更高的國際地位。

一、人力資源培訓

存在于人的體能、技能、能力、知識、個人行為特征與傾向等載體中的具有經(jīng)濟價值的資源就是人力資源，人力資源也具有其他資源所具有的一般屬性，比如物質(zhì)性、有限性和可用性。人力資源培訓就是通過培訓，使得個體學會充分利用自身優(yōu)勢和特長，借助組織為其提供的各種機會，實現(xiàn)為組織創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟和社會效益，同事，也可以讓組織管理者充分利用個體的自身優(yōu)勢和屬性，挖掘個體的潛力為組織實現(xiàn)經(jīng)濟利益。美國著名人力資源師曾經(jīng)說過，“企業(yè)人力資源管理的成果決定了該企業(yè)人力資源的潛在價值，而這是企業(yè)實現(xiàn)長久、穩(wěn)定、高效發(fā)展的保證”?？梢娙肆Y源管理對于企業(yè)重要意義。人力資源培訓是人力資源管理的基礎性工作，這項工作的效果是企業(yè)管理實力的體現(xiàn)，更是企業(yè)間競爭的關鍵點。這一工作也越來越受到了國內(nèi)外企業(yè)的重視。

近年來，我國政府提出了建設職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府，這就使得各級政府部門應該更加合理、有效的利用人力資源，充分發(fā)揮工作人員的個人能力。因此，人力資源管理逐漸被引入到了政府部門的管理當中。以尋求提供政府的服務效果和人民群眾的滿意度。政府外事服務部門也積極參與到了這一政府改革活動中，但是由于政府外事服務部門的工作對象和工作環(huán)境與一般的政府部門有著明顯的差別，因而其人力資源管理工作，特別是人力資源培訓管理工作中存在著一些問題，阻礙了政府外事服務部門的服務滿意度的提高。

二、政府外事服務部門人力資源培訓的現(xiàn)狀及存在的問題

我國政府外事服務部門的人力資源培訓目前還是十分落后的階段，真正的人力資源培訓還是比較少，主要其中于外事服務工作方法、地方風俗禮儀、保密條例等方面，缺少真正的人力資源，不能最大化的發(fā)揮人的體能、知識、能力、性格、行為等的價值。

（一）培訓師資力量薄弱

我國外事服務部門的人力資源培訓起步比較晚，培訓管理制度還有待于完善，師資力量主要以外部輸入為主，同時國內(nèi)有少量的具有人力資源培訓資格的老師，但是國外師資輸入有限，而國內(nèi)師資力量有薄弱，難以滿足國內(nèi)市場的巨大需求，而這也十分不利于人力資源培訓在政府外事部門的全面推廣，這也就成為了我國政府外事服務水平低下的關鍵原因。

（二）培訓流于形式，達不到預期的培訓效果

由于我國政府部門對于人力資源培訓的重視程度不夠，使得各地政府外事服務部門對于人力資源培訓流于形式，不能引起學員和政府外事服務部門的重視，因而培訓效果很難達到最初組織培訓的目的。

（三）培訓形式和內(nèi)容單一

我國政府外事服務部門對于人力資源培訓的主要形式以課堂授課為主，授課形式單一，不能引起外事服務工作人員參與培訓的興趣，培訓內(nèi)容主要以外事工作禮儀、勞動經(jīng)濟學、現(xiàn)代企業(yè)管理學和績效管理等，培訓內(nèi)容過于單一，可以在此基礎上加上一些針對外事服務部門專門的課程，幫助外事服務工作人員順利開展本職工作，更好發(fā)揮自身的優(yōu)勢和潛力。

三、政府外事服務部門人力資源培訓存在問題的原因

第4篇：外事管理范文

關鍵詞：科研院所 外事管理工作 可持續(xù)

科研院所外事工作是科研院所參與國內(nèi)外交流與合作的重要紐帶。隨著科學技術的迅速發(fā)展，科研院所改革不斷得到深化，對外交流的方式也變得越來越多樣化與靈活化。提倡多種渠道、多種層次的交流，有利于激活科研院所的科研與學術氛圍。加強科研院所外事工作，對于提高科研院所的管理水平、綜合研究實力、更新科研理念與培養(yǎng)科技人才有著重要的作用。做好外事管理工作有助于科研院所的整體發(fā)展，使其不斷擴大知名度、增強競爭力，在對外交流與合作日益頻繁的社會形勢下，取得良好的效益。

1.外事管理工作存在的問題

1.1外事管理工作觀念陳舊

目前大多數(shù)科研院所的外事管理工作仍局限在接待事務工作層面，未曾深入擴展工作范圍。新時期下科研院所的外事管理工作涉及到許多復雜的事務，一些細致的工作需要一定的管理水平。某些科研院所忽視人才培養(yǎng)與外事管理工作的發(fā)展戰(zhàn)略，在全球經(jīng)濟一體化的形勢下，不能更深層次地參與國際交流與合作，一定程度上阻礙了科研院所的可持續(xù)發(fā)展。

1.2外事管理工作的體制不完善

某些科研院所的外事管理工作開展主要依據(jù)行政手段，一直使用陳舊的外事管理體制，沒有充分認識到對外交流與合作是外事管理工作的主體。一些成功的項目是從對外交流開始的，由于體制機制不完善，缺乏實質(zhì)性的支持，科研院所的外事管理工作進展艱難。

1.3外事管理工作缺乏規(guī)劃

一些科研院所對設備與技術的引入，投入了大量的成本，而對外事管理工作的規(guī)劃與投資就很少，片面認為外事管理工作保持好工作形象就好，未能就科研院所的長遠發(fā)展角度上對外事管理工作進行規(guī)劃，未能重視外事工作的投入成本所帶來的效益。

1.4外事管理人員隊伍需加強

一般科研院所都缺乏專職外事管理人員隊伍。外事管理人員的不足，使科研院所難以建立一個專門的外事管理部門。專業(yè)人員缺乏，容易形成松散的管理模式。一些外事管理人員的能力達不到工作要求，院所沒有對其進行相關的系統(tǒng)性業(yè)務培訓，一定程度上影響了科研院所外事工作的健康發(fā)展。

2.外事管理人員素質(zhì)要求

外事管理人員必須能夠熟練地使用外語。英語作為全球通用的語言，是外事人員必須掌握的語言。為了能對外進行有效的交流，外事管理人員擁有良好的聽說、讀寫、翻譯能力是很有必要的。同時要做好會議記錄與電話記錄，用英語起草相關文件。作為科研院所的外事管理人員，應當掌握一定量的科研專業(yè)英語。一般外事管理人員應了解與掌握一些辦公設備的使用與技術操作，利用信息與資源，提高工作質(zhì)量[1]。

3.外事管理工作特性

3.1 行政特性

外事管理工作是科研院所行政管理工作的一部分，具有行政工作的屬性，通過管理、協(xié)調(diào)使科研院所的運行安定有序，保證政令通行與公文上傳下達。外事管理人員須管理好外事檔案與資源。外事管理人員通過掌握不斷更新的現(xiàn)代化辦公技術，做好外事檔案與資料的收集、管理與使用，發(fā)揮這些檔案與資料的價值，為外事管理工作的進展提供了更好的服務[2]。

外事工作服務于科研院所中心工作，為中心工作提供各種支持。外事管理工作在促進人才培養(yǎng)、提高科研院所的知名度與學科發(fā)展等方面起到了重要的作用。外事工作不能單獨存在，不能脫離科研院所的中心工作，因為脫離科研院所中心工作的外事管理是毫無意義的。

4.外事管理工作可持續(xù)發(fā)展策略

4.1長遠規(guī)劃

科研院所應根據(jù)新時期的建設要求，把握外事管理的形勢，對外事管理工作作出長遠的規(guī)劃?？蒲性核鶓屯馐鹿芾砉ぷ鞯男蝿葸M行研究，將外事管理工作歸入科研院所發(fā)展的重要議程，立足與國際同類科研機構(gòu)接軌，緊跟科學技術的發(fā)展步伐，制定可行的目標與長期性發(fā)展策略，有助于科研院所擴大知名度，提升國際競爭力與影響力。

4.2加強人才培養(yǎng)

外事管理工作的人才培養(yǎng)有利于提高外事工作的效率，使科研院所的對外交流工作能夠順利開展。在人才培養(yǎng)上，科研院所應給予適當?shù)某杀就度?，加強人才培養(yǎng)的力度。開拓外事管理人員的國際視野，對提高外事管理人員的積極性、能動性與創(chuàng)造性有著重要的作用。

4.3增強工作實效

外事管理工作人員應在對外交流中廣泛尋求合作伙伴，取得實質(zhì)性的合作。在外事管理工作開展的過程中要注重實效性，做到每一個合作與協(xié)議都有實質(zhì)性的內(nèi)容，各項相關工作落實到位，深化國際交流合作，促進外事管理工作的進一步發(fā)展。

4.4轉(zhuǎn)換工作思路

外事管理人員應做好上級領導的助手并樹立為一線科研人員服務的思想，做好上下級溝通的橋梁，應創(chuàng)新工作思路，主動搜集國內(nèi)外高水平科研機構(gòu)的最新動態(tài)與發(fā)展信息?？蒲腥藛T往往忙于學術研究，忽視了對這些信息的關注。比如國外基金的申請以及與國內(nèi)外有關機構(gòu)的合作。從管理人員的角度，為本單位整體的推進主動尋求發(fā)展機會。

5.結(jié)論

科研院所的外事管理工作要與時俱進，不斷創(chuàng)新思維，拓展視野，重視高素質(zhì)與高水平外事管理人員的配備；加強對外的交流合作，做出長遠的規(guī)劃；努力開拓外事管理工作的新局面；拓寬合作交流渠道，實現(xiàn)科研院所外事管理工作的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

第5篇：外事管理范文

中等職業(yè)教育作為培養(yǎng)技能型人才的搖籃，對經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了重要作用，但是由于諸多因素的影響，中職教育出現(xiàn)了困境。如何讓中職教育走出困境，實現(xiàn)中職生的職業(yè)穩(wěn)定和長遠發(fā)展，是值得大家關注和研究的問題，筆者以北京市外事學校酒店服務與管理專業(yè)學生為例，從職業(yè)指導的角度，研究了針對中職生開展職業(yè)教育的措施及其意義。

中等職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的一支重要力量，作為教育與職業(yè)連接的主要橋梁之一，它既具有教育的一般屬性，也有與職業(yè)相對應的產(chǎn)業(yè)屬性，為國家的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作出了積極的貢獻。許多中等職業(yè)學校都經(jīng)歷過20世紀90年代初的輝煌、90年代末的衰落和現(xiàn)階段發(fā)展的彷徨。隨著國家政策對職業(yè)教育的傾斜，近幾年中等職業(yè)教育發(fā)展形勢有所好轉(zhuǎn)，但仍不容樂觀。

由于受社會發(fā)展形勢和周邊經(jīng)濟環(huán)境等因素的影響和制約，中等職業(yè)教育的發(fā)展參差不齊。就目前的形勢看，北京市中等職業(yè)教育的發(fā)展遇到了一些前所未有的困難，如招生規(guī)模不斷萎縮、生源質(zhì)量不斷下降、社會認可度不高等。如何走出這些困境，重回中等職業(yè)教育的輝煌期，就需要在很多方面下工夫，如國家政策的大力扶持和引導、優(yōu)質(zhì)師資隊伍建設、拓寬就業(yè)渠道、提高就業(yè)質(zhì)量等。

學生留崗率狀況調(diào)查及原因分析

北京市外事學校酒店服務與管理專業(yè)招收的是初中畢業(yè)生，學制三年，前兩年是在學校學習專業(yè)技能和理論知識，主要學習與酒店行業(yè)發(fā)展和需求相適應的各項技能、服務意識和基本素養(yǎng)，第三年學校統(tǒng)一安排學生在校企合作的北京市內(nèi)各大五星級酒店進行頂崗實習。近幾年在頂崗實習的管理工作中，筆者發(fā)現(xiàn)學生在頂崗實習崗位上出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素越來越多，頂崗實習結(jié)束后學生在原單位原崗位的留崗率也越來越低。

為了切實了解北京市外事學校酒店服務與管理專業(yè)學生頂崗實習結(jié)束后實習生的留崗率、流失率及背后的深層原因，全面提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，有的放矢地開展學生職業(yè)指導工作，我們通過書籍和網(wǎng)絡查閱文獻資料，多次討論、反復研磨，設計了兩份調(diào)查問卷，分別面對學生和企業(yè)。為了提高問卷的準確性和客觀性，學生卷是在2011屆畢業(yè)生、2012屆畢業(yè)生和2013屆畢業(yè)生中隨機抽查的100名學生中進行了3年的追蹤調(diào)查，企業(yè)卷是針對北京市外事學校酒店服務與管理專業(yè)學生實習的20家酒店中針對人力資源主管進行。

通過對調(diào)查問卷的統(tǒng)計和分析,我們總結(jié)出造成中職生在酒店流失的原因主要有六點。

第一，酒店提供的工資待遇與學生的期望之間存在一定差距。大部分學生期待自己的月收入為3000元以上，而只有少數(shù)企業(yè)能提供滿足這個期望，大多數(shù)企業(yè)能提供給應屆畢業(yè)生的月薪僅為2000~3000元。

第二，酒店所提供的培訓與中職生所期望的長遠發(fā)展規(guī)劃存在差異。大多數(shù)學生期望酒店能為中職生提供有利于自身長遠發(fā)展或開闊視野的培訓，而大多數(shù)酒店提供的培訓基本上都是停留在提高員工的專業(yè)技能方面，很少考慮員工的實際需求。

第三，學生在校通過自身努力考取的職業(yè)資格證書與酒店認可的職業(yè)資格證書之間存在一定程度的不對稱性。酒店崗位中主要重視員工的能力和思想道德，學生獲取的一些資格證書不能體現(xiàn)在能力或薪酬上，學生會片面地覺得這些資格證書的含金量很低，其實主要原因是企業(yè)和學校的考核標準不同，學生的技能實踐能力與實際工作崗位需求之間還存在差距，需要崗位培訓和經(jīng)驗來彌補。

第四，很多學生的人際交往能力較弱，很多事情不能多角度看問題，不能進行辯證的分析，導致同事關系、上下屬關系比較緊張，學生的心理落差比較大，想換一個新的環(huán)境去改變這種局面。

第五，很多學生自身的職業(yè)目標不清晰、不明確，缺少長遠的職業(yè)生涯規(guī)劃，做事情容易受外界環(huán)境的干擾、容易沖動、不計后果，換工作的頻率很高，很少考慮職業(yè)的關聯(lián)性或相關性。

第六，缺乏自信，缺少自我認同感，很大一部分中職生曾經(jīng)學業(yè)成績不理想或是老師嚴重的“問題學生”，他們曾受到過很多來自家庭、學校和社會的指責或批評，經(jīng)歷過不少挫折，表現(xiàn)在工作崗位上就是不自信、不獨立。

開展精細化職業(yè)指導的措施

導致以上問題產(chǎn)生的根源有很多，作為培養(yǎng)高質(zhì)量職業(yè)人才的學校應該擔負起引導學生職業(yè)長遠發(fā)展的責任，對學生進行有效的職業(yè)指導則是一條很好路徑。所謂職業(yè)指導，“是為求職者就業(yè)、就業(yè)穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展和用人單位合理用人，提供咨詢、指導及幫助的過程?！?/p>

筆者認為對中職生進行精細化職業(yè)指導，需要從以下三個方面入手。

1.開展貫穿學生整個中職階段的全程式職業(yè)指導

中等職業(yè)學校的學生大多剛走出初中校門，大概15歲，對職業(yè)的概念很模糊，基本上停留在感性認識階段，而三年后他們就要走向社會，從學生轉(zhuǎn)變成職業(yè)人，其中的驚恐和渴望可想而知。因此，這三年需要老師對學生進行跟蹤的全程式職業(yè)指導。

高一階段，學生對職業(yè)基本上是懵懂的，他們只能從自己的所見所聞中來認識職業(yè)、認識社會，基本上停留在對職業(yè)的幻想階段。此時對學生的職業(yè)指導主要表現(xiàn)在職業(yè)理想的規(guī)劃上，經(jīng)過職業(yè)指導的分析，對于自己興趣相關的職業(yè)有了一定的現(xiàn)實認識，明確了自己的職業(yè)目標，了解了這些職業(yè)需要什么樣的技能，如何能夠在這些職業(yè)中取得成就等重要問題。

高二要開展一些專業(yè)化課程、職業(yè)指導典型活動分析或職業(yè)指導類的游戲，著力開展一些職業(yè)指導教學訓練。對于酒店專業(yè)學生來說就是要培養(yǎng)與職業(yè)相關的餐飲服務技能、客房服務技能、會議服務技能、前廳服務技能等，同時還要培養(yǎng)學生的學習能力、溝通能力和創(chuàng)新能力。

高三階段的頂崗實習前，要對學生進行面試心理輔導，克服學生的緊張、焦躁、怯場心理。在頂崗實習過程中，職業(yè)指導教師要經(jīng)常走進企業(yè)、走進學生的工作崗位，了解學生在頂崗實習中遇到的問題，定期組織學生，針對這一時期的問題，開展有針對性的職業(yè)指導，逐步培養(yǎng)學生在實際崗位中處理問題的能力。全面的職業(yè)指導能夠使學生盡快地適應職業(yè)生活，也就可以使學生實現(xiàn)順利就業(yè)。

2.開展惠及每個學生的全員式職業(yè)指導

學生的全員參與主要體現(xiàn)在：“能夠接受職業(yè)指導的理念，了解職業(yè)指導對自己今后職業(yè)生涯發(fā)展的作用，具有主動參與意識；能夠積極投入到職業(yè)指導教學訓練中，不斷地提出反饋；能夠積極主動地進行體驗和實踐?！痹谥新殞W校開展職業(yè)指導時，一定要注意開展全員參與的職業(yè)指導訓練，要調(diào)動全體學生都參與到職業(yè)指導訓練活動中來，要讓每個學生都得到切實的體驗，才能最大程度地起到職業(yè)指導的良好效果。

3.針對學生個體的不同特征和實際情況，開展個性化職業(yè)指導

由于每個人的興趣愛好、性格特征和家庭環(huán)境等因素各不相同，職業(yè)指導同心理指導一樣，不能只是籠統(tǒng)地進行,要結(jié)合每個人的具體情況進行特殊指導。

中職生由于生理年齡和心理年齡都偏小，對有些問題的理解往往不太深入，不能舉一反三，不具備將普遍原理運用于自身實際的能力，所以對于他們而言，個性化職業(yè)指導顯得尤為重要。需要職業(yè)指導教師投入更多的時間和精力，為每個學生建立一份職業(yè)指導檔案，將他們存在的問題進行分類，實施系統(tǒng)、持久的職業(yè)指導，并根據(jù)不同時期、不同地點、不同學生的特殊情況進行一對一的輔導和訓練。

開展職業(yè)指導的意義

職業(yè)指導是中職教育不可缺少的重要環(huán)節(jié)，在中職學校開展職業(yè)指導對于學生而言，是一門重要的必修課，同時對學生的順利就業(yè)和職業(yè)長遠發(fā)展意義重大，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

1.有利于學生更清楚地認識自我，提高學生的綜合素質(zhì)

學生在職業(yè)指導的前期，必然會有對自我的分析。無論是薩帕的職業(yè)生涯發(fā)展理論、霍蘭德的職業(yè)性向理論，還是施恩的職業(yè)錨理論或者麥克里蘭的勝任素質(zhì)理論都傾向于學生在對自己的興趣愛好、氣質(zhì)能力、就業(yè)取向分析的基礎上，對職業(yè)進行選擇。有助于學生認清自我，了解自己一些比較穩(wěn)定的氣質(zhì)和特點，客觀地分析自己的優(yōu)缺點，更客觀地對自己進行評價。

職業(yè)指導不僅僅表現(xiàn)在理念上的指導，更是和一定的社會實踐相結(jié)合的指導。在職業(yè)指導工作中，通過一定的實踐活動，如實習、社會實踐及模擬面試等，能夠使學生將學到的知識用于實踐，提高動手實踐能力。另外，通過舉辦相關部門主管人員主持的講座和活動，他們的現(xiàn)身說法和學生的自主實踐，有利于將學生學到的理論知識轉(zhuǎn)化為自身素質(zhì)。

2.有利于學生更客觀地認識職業(yè)，確定職業(yè)目標、實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)

中職生屬于初次就業(yè)，他們對社會、對職業(yè)、對就業(yè)政策的了解很淺顯，對勞動力市場的狀況更是沒有充分的了解，很難確定自己的職業(yè)目標和理想。因此，“要幫助他們了解職業(yè)、了解職業(yè)的特點、職業(yè)的文化、存在的利弊等，尤其要結(jié)合職業(yè)的需要，促進其學習知識、掌握技能、更加有針對性地提高自身素質(zhì)，最終幫助確立正確的職業(yè)觀、樹立崇高的職業(yè)理想?！?/p>

從目前北京市酒店行業(yè)的發(fā)展形勢和用人狀況看，中職生是酒店業(yè)發(fā)展的中堅力量，很多中層管理者都是原來的中職畢業(yè)生，由于他們突出的專業(yè)技能和穩(wěn)定踏實的作風，一步步從基層服務員一路榮升到中層管理甚至高層管理人員，可見，中職生在酒店業(yè)中的發(fā)展前景還是很光明的。從現(xiàn)有的用人需求看，酒店對中職生的需求量還是很大的，但由于很多中職生看不到酒店美好的發(fā)展前景，缺乏長遠的職業(yè)生涯規(guī)劃，不安于做基層服務工作，或自身定位不準確等，跳槽現(xiàn)象呈現(xiàn)愈來愈嚴重的趨勢，導致酒店面臨供需矛盾尖銳、人才斷層的尷尬局面。

因此，對學生的職業(yè)指導有助于他們明確職業(yè)的發(fā)展前景，制定長遠的職業(yè)生涯規(guī)劃，克服盲目、沖動，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，同時也能為企業(yè)留住適合的人才，實現(xiàn)人資匹配，達到企業(yè)運行的最優(yōu)化和效益的最大化。

3.有利于掌握科學有效的決策方法，助力學生的長遠發(fā)展

“授之以魚，不如授之以漁”，職業(yè)指導教師不僅要幫助學生分析自我、了解職業(yè)，實現(xiàn)順利就業(yè)，而且要教會學生一些職業(yè)分析的科學方法，讓他們在離開學校懷抱，自己獨立走向社會，遇到職業(yè)選擇困難時，也會運用這些科學方法對自身情況進行分析。

可以運用到職業(yè)分析中的科學方法很多，例如SWOT分析法（又稱為態(tài)勢分析法或優(yōu)劣勢分析法）、生涯平衡單法、成本收益法、匹配分析法等。這些簡單有效的方法經(jīng)常運用于職業(yè)指導教師進行職業(yè)指導的實踐當中，教師要注意：在平時運用這些方法時，可以將這些科學方法的適用范圍、使用規(guī)則和分析原則告訴學生，并有意對學生進行方法運用的訓練。這樣，學生在離開學校時，也可以自己正確、熟練運用，從而有利于學生的長遠發(fā)展。

第6篇：外事管理范文

第二條本辦法所稱外國文教人員，是指具有相應資質(zhì)和從業(yè)經(jīng)驗，在我市應聘從事教育、宣傳、出版、文化、衛(wèi)生、體育工作的外籍人員。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)外國文教人員的聘用和管理適用本辦法。

第四條淄博市人民政府外事辦公室(以下簡稱市外辦)負責全市聘用外國文教人員的管理工作，公安、教育等部門應當根據(jù)各自的職責，做好聘用外國文教人員的相關工作。

第五條聘用外國文教人員應當遵循按需聘用、擇優(yōu)選聘、保證質(zhì)量、用其所長、講求實效的原則。

第六條聘請外國文教專家單位應當取得《聘請外國文教專家單位資格認可證書》。資格認可證書可由符合條件的單位提出申請，經(jīng)市、省外事、公安部門和相關業(yè)務主管部門審核后，報國家外國專家局審批。

取得資格認可證書的單位應當按國家外國專家局、省外辦的規(guī)定辦理聘用外國文教人員審批手續(xù)。

第七條被外事管理部門認定為與國外結(jié)好的“基層友好”單位，經(jīng)市外辦同意，可采取“友好交流”方式邀請國外結(jié)好單位的文教人員持F簽證前來進行文教方面的合作與交流，期限不超過6個月。

第7篇：外事管理范文

問：我國外匯儲備資產(chǎn)是怎樣形成的'能否無償分配使用?

答：企業(yè)和個人通過商業(yè)銀行買入和賣出外匯，如果商業(yè)銀行將凈買入的外匯在銀行間市場上出售，由人民銀行購買后就形成了外匯儲備。在人民銀行買入外匯的時候，已經(jīng)向外匯持有人支付了相應的人民幣。從外匯來源的具體渠道看，主要包括三類：

從企業(yè)看，企業(yè)通過向、國外客戶出售貨物，提供服務或接受外商投資，獲得對方支付的外匯，向商業(yè)銀行結(jié)匯成人民幣以后在國內(nèi)使用。結(jié)匯過程中，企業(yè)將外匯賣給商業(yè)銀行，同時按匯率獲得了相應的太民幣資金，其外匯資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成人民幣資產(chǎn)。從個人看，居民個火將持有的外匯賣給商業(yè)銀行后，也獲得銀行支付的等值的人民幣。從商業(yè)銀行看，商業(yè)銀行從企業(yè)和個人購匯后，出于外匯資產(chǎn)負債配置需要，將大部分外匯在各營業(yè)窗口又賣給了企業(yè)和個人，并將買賣軋差后的多余外匯賣給人民銀行，人民銀行支付相應的人民幣獲得外匯，形成國家的外匯儲備?？傮w來看，外匯儲備形成中，企業(yè)、個人和銀行不是把外匯無償交給國家，而是賣給了國家，并獲得了等值人民幣。

需要強調(diào)的是，這些交易都是出于等價和自愿的原則，銀行企業(yè)和居民的經(jīng)濟利益在外匯和人民幣兌換時得以實現(xiàn)，人民銀行獲取這些外匯時支付了相應的人民幣，因此是有成本的，不能無償使用。

問：外匯儲備怎樣支持國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展?

答：外匯儲備對我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要作用主要表現(xiàn)在一是較為充裕的外匯儲備有利于維護我國經(jīng)濟金融安全。近年來，充裕的外匯儲備在維持國際支付能力，防范金融風險，維護國家經(jīng)濟金融安全等方面發(fā)揮了重要作用，有力地保障了國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。在此輪國際金融危機中，外匯儲備抵御危機沖擊的表現(xiàn)尤為突出。二是充足的外匯儲備便利企業(yè)對外開展經(jīng)濟交往活動。三是外匯儲備經(jīng)營收益可增加民生支出。外匯管理部門的職責是在管理好風險的前提下，確保外匯儲備資產(chǎn)保值增值。外匯儲備經(jīng)營收益并入人民銀行大賬，人民銀行依法將凈利潤全部上繳財政，增加了用于民生支出的財政資金的可使用量，實際上也對國民福利的改善作出了貢獻。

討論外匯儲備支持國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要澄清兩個問題。首先，外匯儲備不能無償使用。外匯儲備不同于財政資金，是人民銀行用人民幣在國內(nèi)外匯市場上購買外匯形成的，對應著人民銀行的貨幣發(fā)行和人民幣負債，如果無償分配使用，將會影響人民銀行資產(chǎn)負債表的平衡，并帶來通貨膨脹壓力，影響經(jīng)濟和金融穩(wěn)定。其次，外匯儲備在形態(tài)上是外匯，主要用于對外支付。如果用于國內(nèi)，就要二次結(jié)匯換成人民幣，再次增加貨幣投放，加劇國內(nèi)流動性過剩矛盾。

問：如何看待我國外匯儲備的適度規(guī)模問題?

答：外匯儲備不是越多越好。我們不追求大規(guī)模的外匯儲備，也不追求國際收支的長期順差，我國經(jīng)常項目和資本項目連續(xù)多年保持順差，外匯儲備的增加是國際收支“雙順差”的客觀結(jié)果，反映了我國經(jīng)濟的長期穩(wěn)定增長，這是由我國當前經(jīng)濟發(fā)展所處的階段和特點決定的。

當前充足的外匯儲備為我國穩(wěn)定的金融環(huán)境提供了保證。我國是一個發(fā)展中的大國，即使按照傳統(tǒng)的適度規(guī)模指標衡量，也需要保持一定規(guī)模的外匯儲備。充足的外匯儲備也是種信心的保證。此次國際金融危機就充分證明，充足的外匯儲備提升了我國有效應對危機的能力。

從更廣義的外匯資產(chǎn)總量來看，截至2009年末，我國對外金融資產(chǎn)3.46萬億美元，遠低于歐美等發(fā)達國家。當前主要的問題是我國的外匯資產(chǎn)大多集中在政府手中，民間外匯資金蓄水池有限。我國官方的外匯儲備占全部對外資產(chǎn)的三分之二，而日本的這一比例僅約為六分之一。因此，我們鼓勵企業(yè)和老百姓持有和投資外匯，實現(xiàn)財富幣種的多元化，實現(xiàn)“藏匯于民”。

問：外匯儲備包括哪些貨幣?結(jié)構(gòu)如何?

答：我國外匯儲備中有美元、歐元、日元等主要貨幣，也有新興市場國家貨幣，是一個分散的貨幣結(jié)構(gòu)組合。

第8篇：外事管理范文

關鍵詞：對外勞務市場；問題；對策

隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快，開放型經(jīng)濟日益成為推動我國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量，對外勞務作為對外經(jīng)濟合作的重要組成部分，正發(fā)揮著越來越重要的作用。我國是一個勞動力資源豐富的大國，面對當前嚴峻的就業(yè)形勢，積極開展對外勞務合作、進一步拓展新的勞務合作領域、提升勞務合作水平，對于緩解國內(nèi)就業(yè)壓力、改善人民生活水平具有十分積極的意義。

一、當前江都市對外勞務市場現(xiàn)狀

(一)對外勞務輸出質(zhì)態(tài)明顯提升

一是規(guī)模不斷擴大。2008年，實現(xiàn)外經(jīng)合同額7680萬美元，同比增長138％。外經(jīng)營業(yè)額6440萬美元，同比增長83％，分別位居揚州各縣市區(qū)第1；期末在外人數(shù)4046人，同比增長53.3％。二是輸出領域不斷拓寬。外派工種涉及建筑、安裝、機修、食品包裝、縫紉、烹飪、電子裝配、農(nóng)業(yè)種植、車輛駕駛等20多個，輸出地擴展到日本、新加坡、以色列、德國、阿聯(lián)酋、安哥拉、阿曼、卡塔爾、尼日利亞等30多個國家和地區(qū)。三是輸出層次不斷提升：首先，由純勞務輸出為技術型勞務輸出：江都市對外勞務當初是靠純勞力型勞務輸出起步的，近年來，江都市先后向德國、日本、新加坡、韓國等國家和地區(qū)派出了廚師、電子工、技術員、工程師等2000多名技術型勞務人員，改變了當初依靠純勞力型勞務輸出的單一局面。其次，由單一的勞務輸出向海外工程承包轉(zhuǎn)型：把海外工程作為勞務輸出的主體，不斷擴大輸出規(guī)模，2006年成功中標援加納庫馬西項目，在境外工程總承包上取得了新突破。再次，由一般的對外輸出為全方位的對外輸出：目前，江都市已有7家企業(yè)走出國門，相繼在境外投資設廠、開辟業(yè)務。最后，是富民效應日益顯現(xiàn)，大批勞務人員將在國外積累的經(jīng)驗和資金帶回家鄉(xiāng)進行創(chuàng)業(yè)，吸納了當?shù)厥Ｓ鄤趧恿Γ瑤Ц涣艘环桨傩铡?/p>

(二)對外勞務市場穩(wěn)步發(fā)展

江都市對外勞務市場主要由有權公司和勞務中介公司組成。目前江都市獲權外經(jīng)貿(mào)企業(yè)4家，分別是江蘇江都建設工程有限公司、江蘇省江建集團有限公司、江蘇恒遠機械制造有限公司和江都市安裝工程有限公司。其中。江蘇江都建設工程有限公司擁有國家對外勞務合作、對外工程承包、援外承建資格和建筑特級資質(zhì)，從1991-2008年，累計外派勞務和研修生2萬多人。主要派往新加坡、日本、馬來西亞、以色列、約旦、蒙古、卡塔爾、沙特、阿聯(lián)酋、塞班、貝勞等國家或地區(qū)。共涉及服裝、電子、建筑、廚師、水產(chǎn)、機械、包裝、漁業(yè)等近10個行業(yè)。近年來，該公司對外經(jīng)濟及勞務合作一直保持平穩(wěn)發(fā)展，沒有發(fā)生嚴重的勞務糾紛及境外事件，在同行業(yè)中，質(zhì)量、規(guī)模與效益居揚州市前列。與此同時。中介公司隊伍不斷壯大。江都市目前共有注冊登記從事對外勞務中介的公司19家，以從事勞務二手單和授權公司委托招工業(yè)務為主。

(三)綜合整治效果明顯

由于勞務中介市場存在一定的風險。近年來不斷發(fā)生勞資、勞務糾紛事件。主要問題表現(xiàn)在超營業(yè)范圍經(jīng)營、超委托范圍經(jīng)營、虛假廣告欺詐蒙騙勞務人員行為等，嚴重擾亂了市場經(jīng)營秩序。針對市場存在的不安全隱患，江都市多次開展對外勞務市場專項綜合整治行動，相關部門聯(lián)手對一批非法經(jīng)營、違規(guī)操作的企業(yè)和個人進行了有力打擊和嚴肅處理。先后清理對外勞務中介機構(gòu)26家，取締7家，處罰1戶，罰款10萬元，立案4起，為群眾挽回經(jīng)濟損失500多萬元。

二、近年來江都市對外勞務市場存在的主要問題

(一)相關法律法規(guī)不健全

隨著國際經(jīng)濟合作的日益頻繁，國家原有的相關法律法規(guī)不能適應新形勢下對外經(jīng)貿(mào)工作的規(guī)范管理，且可操作性不強。原有的管理辦法對申請對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)所必須的條件要求不嚴，對登記注冊的企業(yè)法人的注冊資金、經(jīng)營能力、管理制度、備用金交納等環(huán)節(jié)未進行明確規(guī)定，使一些不符合條件的企業(yè)和個人混進對外勞務合作經(jīng)營的隊伍，給后續(xù)管理工作埋下隱患。

(二)職能部門聯(lián)合執(zhí)法管理力度不夠

相關執(zhí)法部門均存在職責不清、業(yè)務不熟、措施不力、管理不善等問題，造成非法中介公司的違規(guī)違法行為日益猖獗。國家《對外勞務合作經(jīng)營資格管理辦法》中明確規(guī)定了商務主管部門和工商行政管理機關應加強對具有對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)的監(jiān)督管理，負責依法查處未辦理工商登記、擅自從事對外勞務合作經(jīng)營活動的企業(yè)。但事實上這道至關重要的關口并沒有把緊、把好，所謂的監(jiān)督管理僅限于辦理注冊登記，主觀上又不主動與相關部門溝通配合，管理職能形同虛設，造成非法中介公司違規(guī)違法行為的蔓延。

(三)中介公司非法經(jīng)營現(xiàn)象突出

一是違規(guī)經(jīng)營。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，19家勞務中介公司均不同程度存在無有權經(jīng)營公司的委托書，或有有權經(jīng)營公司的委托書，但沒有簽訂合同；委托書不符合規(guī)范，頒發(fā)委托書的公司與合同簽訂公司名稱不符。最突出的問題就是有權經(jīng)營公司沒有按照有關規(guī)定為勞務中介公司頒發(fā)委托書，或委托書上沒有具體的有效期限、項目、國別、人數(shù)、收費標準等，為了圖方便只是很籠統(tǒng)地說明，從而給勞務中介公司有機可趁。二是私自廣告和亂收費。一些勞務中介公司為得到更高的“效益”，夸大國外收入，私自廣告信息，而一些廣告媒體管理不嚴，有時未經(jīng)相關管理部門審核，給這些勞務中介公司了違反行業(yè)規(guī)則及誤導廣大出國勞務人員的信息。以致廣大勞務人員上當受騙。另外，一些勞務中介公司私自確定收費標準，對報名費、培訓費、管理費、中介費等項目巧立名目，違規(guī)收費，擾亂和破壞了對外勞務市場經(jīng)營秩序。三是超范圍經(jīng)營。一些勞務中介公司營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍明確規(guī)定“對有對外勞務經(jīng)營權的企業(yè)提供信息資源”，但其卻通過電話或傳真直接與外方雇主聯(lián)系業(yè)務(主要是新加坡二次業(yè)務，因為工人回國后手中都有護照，只要提供護照復印件給外方，外方憑護照復印件就可以辦理工作證，工人憑個人有效護照和工作準證復印件就可以出國)，這里存在諸多隱患：不能準確了解外方雇主各項待遇，工人的合法權益得不到保障；中介公司私自增加出國費用，增加工人經(jīng)濟負擔；隱瞞和夸大收入造成勞務糾紛；無能力處理突發(fā)事件。四是非法騙取護照。個別勞務中介公司通過非法渠道花錢購買《外派勞務項目說明書》到公安機關騙取護照，而后通過商務或旅游簽證非法派遣勞務。

(四)人才資源缺乏

由于對外經(jīng)貿(mào)方面人才的不足，高技術、高收益的勞務合作項目未取得重大進展，阻礙了勞務輸出工作快速發(fā)展。由于儲備和培訓不足的原因，江都市輸出的勞務總體上以建筑、安裝等勞力型勞務為主，專業(yè)型、技術型、智能型勞務所占比例一直較少，出現(xiàn)有項目無勞務的現(xiàn)象，制約了江都市對外勞務合作向高技術、高收益項目的發(fā)展。

三、加強江都市對外勞務市場管理的對策

(一)成立綜合協(xié)調(diào)管理部門

要把對外勞務市場規(guī)范管理工作擺上重要議事日程，盡快成立外派勞務和境外就業(yè)中介管理協(xié)調(diào)小組，由外經(jīng)貿(mào)局、勞動和社會保障局、工商局、公安局、廣電局、城管局、局等部門組成，負責對全市外派勞務合作和境外就業(yè)中介管理工作中重要事項和突發(fā)事件的應急處理。協(xié)調(diào)小組定期召開相關勞務中介公司會議，學習宣傳相關政策法規(guī)，檢查交流公司運行情況，協(xié)調(diào)解決有關問題，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，跟蹤督辦，堵塞管理漏洞。

(二)嚴把企業(yè)注冊關、出境關、廣告宣傳關

一是把好企業(yè)注冊關，工商部門對涉及外派勞務和境外就業(yè)的中介機構(gòu)的注冊，必須嚴格審查，對無有權公司委托書或協(xié)議書、無境外就業(yè)項目的一律不予受理。申領營業(yè)執(zhí)照必須經(jīng)外經(jīng)貿(mào)局或勞動和社會保障局備案。二是把好出境關，出國勞務申請辦理護照的，公安機關必須要求其提交有關外派勞務經(jīng)營公司出具的、外經(jīng)貿(mào)主管部門備案的對外勞務合作項目說明。三是把好廣告宣傳關，凡招收外派勞務人員或境外就業(yè)信息廣告的，主體單位必須是有權公司或中介法人，同時要具備勞務項目合同或有權公司的委托代招協(xié)議等相關手續(xù)，廣電局等部門須經(jīng)外經(jīng)貿(mào)局或勞動和社會保障局備案后按工商部門的有關廣告規(guī)定執(zhí)行。

(三)積極籌劃建立備用金及年審制度

逐步建立外派勞務備用金基金制度。出境中介機構(gòu)設立前可先行繳納一定的基金，作為專門用于處理出境人員糾紛或突發(fā)事件的備用金。實行勞務中介資格的年審制度。工商局在對企業(yè)實行年檢的同時，會同外經(jīng)貿(mào)局對企業(yè)運營情況進行年度審核，視情依法管理。

(四)進一步強化對外勞務市場管理職責

外經(jīng)貿(mào)局要加強對有權公司外派勞務合作項目的審查。一般國家、地區(qū)和行業(yè)的勞務合作項目，外經(jīng)貿(mào)局進行審查備案；特殊行業(yè)或地區(qū)，由外經(jīng)貿(mào)局報省外經(jīng)貿(mào)廳審查備案。未經(jīng)項目審查的，外派勞務經(jīng)營公司不得擅自外派勞務人員。對不能及時處理勞務糾紛或不具備履行勞務合作項目能力的，不予批準勞務經(jīng)營資格的年審。工商行政管理部門主要負責對出境中介機構(gòu)市場行為的規(guī)范和整頓。對不符合資格條件的不得準許其從事外派勞務合作和境外就業(yè)中介服務業(yè)務；對未經(jīng)批準、非法經(jīng)營外派勞務合作業(yè)務的企業(yè)和境外就業(yè)中介機構(gòu)要進行認真清理；對無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營的中介機構(gòu)要嚴肅查處；對在經(jīng)營活動中有欺詐行為構(gòu)成犯罪的移交公安機關處理。公安機關主要負責對因私出入境中介機構(gòu)進行清理和整頓，對違反《中華人民共和國公民出境入境管理法》的行為進行查處，并對其他部門查獲的涉嫌犯罪的案件進行立案偵查。旅游行政管理部門主要負責對出境游組團社從事非法出入境中介活動及非出境游組團社從事出境游活動的清理和整頓。

(五)提高正規(guī)渠道宣傳力度

虛假廣告是勞務人員誤入歧途的第一殺手，在加大對違規(guī)對外勞務廣告單位查處力度的同時，要充分利用各新聞媒體加大對出國勞務正規(guī)渠道的宣傳，向全社會公布正規(guī)勞務經(jīng)營公司情況，公布投訴舉報電話，讓廣大群眾及時獲取真實、可靠的勞務信息，有效避免上當受騙。

(六)加大勞務培訓轉(zhuǎn)型力度

第9篇：外事管理范文

關鍵詞：境外企業(yè) 全面預算管理 引導力 約束力

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A

文章編號：1004—4914（2012）06—151—G2

“凡事預則立，不預則廢?！比骖A算管理作為強化企業(yè)內(nèi)部管理的一種管理機制，它是以價值管理為導向，通過預算目標的分解、編制、匯總與審核、執(zhí)行與調(diào)整、考評與激勵，促進企業(yè)內(nèi)部資源合理配置，增進各部門交流，減少沖突與矛盾。隨著我國“走出去”企業(yè)越來越多，特別是2011年國資委下發(fā)了《中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》和《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權管理暫行辦法》之后，如何加強境外企業(yè)全面預算管理，確保境外資產(chǎn)安全高效，增強預算引導力和約束力，就成為擺在財務人員面前的一項緊迫任務。

一、全面預算管理特點

全面預算管理是指企業(yè)在戰(zhàn)略目標的指引下，對未來的經(jīng)營活動和相應財務結(jié)果進行預測和籌劃，通過預算編制、執(zhí)行、控制、考評與激勵等一系列活動，全面提高企業(yè)管理水平和經(jīng)營效率，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的一種管理方法。它具有以下特點：

1.全面性。全面預算涉及了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的各個層面，預算的內(nèi)容涵蓋了境外企業(yè)從市場開拓到生產(chǎn)、成本、財務等各環(huán)節(jié)，從經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術、設備投資到人員培訓等各領域的全部經(jīng)濟活動。

2.全程性。全面預算管理作為一種管理機制，從預算的組織編制開始，目標的下達實施、執(zhí)行控制、定期考核和執(zhí)行情況分析，到下一個階段持續(xù)改進的全部過程進行管理。

3.全員性。全面預算的編制范圍包括企業(yè)所屬的全部預算單位，預算的實施囊括生產(chǎn)經(jīng)營各級、各層面的工作人員。全面預算管理是一種涉及企業(yè)內(nèi)部權責利關系的制度安排，從而減少其可能帶來的負面影響，為順利實現(xiàn)企業(yè)全面預算管理目標提供保障。

4.戰(zhàn)略性。全面預算以企業(yè)戰(zhàn)略目標為出發(fā)點，將企業(yè)的經(jīng)營目標具體化、細分化，將企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標所消耗的資源合理配置，成為指導企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全面綱領。

二、境外全面預算管理存在問題

境外全面預算管理存在的問題可以歸納為以下幾個方面：

1.預算覆蓋不全面。由于境外企業(yè)大多點多、面廣、線長，生產(chǎn)類型不同，合作模式各異，很難做到將預算分解到橫向到邊，縱向到底，而任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響整體效益。加之境外高端財務人員缺乏，導致境外企業(yè)在開展全員、全程性全方位預算管理方面還有差距。

2.預算機制不健全。全面預算管理的根本點是要通過預算來強化內(nèi)部管理，以市場為主導，使預算成為一種管理上的制度安排，而不是臨時性、分散性的管理手段。由于我國“走出去”企業(yè)大多在北非、南美、中亞等欠發(fā)達地區(qū)，受地緣政治、經(jīng)濟環(huán)境波動影響，預算風險大，數(shù)據(jù)波動大，影響了預算的準確性和控制力。

3.預算執(zhí)行不到位。企業(yè)經(jīng)營循環(huán)的過程，本質(zhì)上表現(xiàn)為資金投入與回報的過程。受政治風險、金融危機等因素影響，市場開拓越來越困難，境外企業(yè)普遍追求市場、規(guī)模，缺乏現(xiàn)金回報意識，對減少資金耗費和占用，強化創(chuàng)造增量現(xiàn)金流的能力還比較弱。加之在預算的執(zhí)行上境外月度預算編制與生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務預算脫節(jié)，不能真實展現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及效益情況，預算執(zhí)行還不到位。

4.預算基礎工作相對薄弱。預算是一種目標價值，通過預算體系建立以實現(xiàn)出資者目標價值為軸心的運動體系，把公司各種資源與現(xiàn)實價值聯(lián)結(jié)起來，是一個統(tǒng)籌管理的指揮棒，因此必須要有準確的基礎數(shù)據(jù)。但境外企業(yè)普遍未建立標準成本、費用定額以及技術經(jīng)濟指標體系，對各種成本費用消耗還未做到精細化管理，造成企業(yè)的裝置、設備技術經(jīng)濟指標以及成本指標與國外同類大公司相比還有很大差距。同時，對受管制國家的關系協(xié)調(diào)費等支出標準和審批程序也不完善，使預算的準確性和控制力缺乏有力支撐。

三、加強境外全面預算管理對策建議

1.加強組織領導是保證。要深化境內(nèi)外兩級預算管理體系，應成立以公司總經(jīng)理為組長、總會計師為副組長的財務預算領導小組，境外機構(gòu)成立相應預算工作組，由機構(gòu)負責人全面負責預算工作，、通過建立健全成本費用指標體系、層層落實成本費用管控責任、同步下達預算指標與考核指標，務實財務預算管理基礎。同時，按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的總體要求，加強境內(nèi)部門之間、境內(nèi)部門與境外分子公司之間的溝通協(xié)調(diào)，推動兩個層面（即公司層面和境外機構(gòu)）和兩個部門（各專業(yè)部門和財務部門）的結(jié)合，發(fā)揮各專業(yè)部門在預算管理中的作用。此外，要建立預算工作例會制度，及時協(xié)調(diào)解決有關問題，提高預算編報質(zhì)量。

2.精細預算責任是基礎。實施全面預算管理，堅持開源節(jié)流并重，細化經(jīng)營安排和增效措施，一方面，對市場不確定因素要有正確的研判，針對可能存在的政策風險、市場風險和經(jīng)營風險，提前制定應對方案，確保生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定運行、保證在風險可控前提下，將項目效益水平、投資回報水平作為項目取舍的依據(jù)，嚴控低效、無效甚至虧損項目。始終堅持穩(wěn)健發(fā)展理念，優(yōu)先啟動停待設備、盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，嚴格控制超出財務承受能力、盲目追求規(guī)模擴張的行為，兼顧好規(guī)模、速度與效益、質(zhì)量、風險的平衡，保持健康、可持續(xù)的財務結(jié)構(gòu)。另一方面，要自樹目標，自我加壓，嚴格指標測算，堅持把經(jīng)營目標、預算目標、全員成本目標管理指標有機結(jié)合，做好海外重點項目經(jīng)營分析和項目盈虧測算，監(jiān)控“異常事項”，做大做強經(jīng)營總量。特別是降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本，大力壓縮行政管理和非生產(chǎn)性支出，不斷提升盈利能力。

3.加強預算與業(yè)務融合是前提、依據(jù)全面預算管理的內(nèi)容，預算分解方案應主要突出和發(fā)揮各專業(yè)部門和項目組在預算管理中的作用，充分體現(xiàn)“準花錢、誰預算、誰控制、誰分析”的原則，一是財務預算要與專業(yè)預算相結(jié)合，明確各業(yè)務部門在預算編制中的責任，與各部門管理職能相關的成本費用支出均由各業(yè)務部門測算平衡。二是費用要素測算要與生產(chǎn)過程測算相結(jié)合。按照控制單項、把握重點、確?？傤~的總體思路，分費用要素按生產(chǎn)過程進行測算。三是零基預算要與歷史成本預算相結(jié)合。對于與工作量密切相關的生產(chǎn)性支出，按照零基預算法進行測算，力爭通過工作量的優(yōu)化降低成本；對于其他直接生產(chǎn)性支出，結(jié)合歷年成本水平，按照有保有壓的原則進行測算；對于非生產(chǎn)性支出，按總體要求壓縮一定比例。一個好的預算，不是依據(jù)實際報表進行簡單的數(shù)字調(diào)整，也不是憑空想象的數(shù)字安排，而應是以科學的預測和切合實際的生產(chǎn)經(jīng)營任務為基礎，經(jīng)過多次上下往返討論而決定的，最后經(jīng)預算委員會審核通過后下達執(zhí)行。

4.嚴格預算執(zhí)行是關鍵。預算執(zhí)行應對以下環(huán)節(jié)進行控制：一是對于預算內(nèi)的支出，按照授權審批程序執(zhí)行。二是對于預算外的支出，按照全面預算管理制度根據(jù)各種情況履行不同的審批程序，先批準，后執(zhí)行。預算執(zhí)行過程中，一般不予調(diào)整，但因發(fā)生了不可預見事項，致使預算編制基礎發(fā)生變化，或者影響目標實現(xiàn)的，必須分階段對預算進行調(diào)整。同時，要建立預算管理的預警機制。實施全面預算管理應建立有效的預算預警系統(tǒng)，面對海外政治、經(jīng)濟風險，要將非正常事項控制在萌芽之中，減少不必要的浪費和損失。一般而言，全面預算管理的預算預警系統(tǒng)應包括三種功能：（1）預算內(nèi)事項預警。是指預算內(nèi)事項在其實際發(fā)生額接近預算時出具的預警提示。主要是通過財務核算的實際與預算比較后發(fā)出的警告，提醒有關人員注意預算的執(zhí)行情況是否將超出預算及決定應該采取何種措施。（2）超預算事項預警。是指預算內(nèi)事項在實際工作中，其實際發(fā)生數(shù)已經(jīng)或?qū)⒁鲱A算額度時出具的預警提示，以提醒有關人員進行必要的判斷，并決定相應的預算彌補措施。（3）預算外事項預警。是指預算方案中沒有預計而執(zhí)行中即將發(fā)生某項事項時而出具的預警提示。提醒有關人員按照授權制度進行分析和審核，以決定是否應該發(fā)生。

四、境外全面預算管理應關注的幾個問題

1.實施全面預算管理，必須作為一項復雜系統(tǒng)工程常抓不懈。它涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，這就需要全員共同參與和努力，從自身實際出發(fā)，不斷完善價格體系，定性、量化定額標準，提高基礎管理水平，力求做到全面、系統(tǒng)、科學、先進。在推行過程中應分步驟實施，注重實效。

2.實施全面預算管理，必須有信息化管理系統(tǒng)支撐。積極開發(fā)全面預算管理的軟件，不斷完善財務信息系統(tǒng)，這樣才能保證預算編制、控制、分析、調(diào)整、考核、評價的實時性和有效性。特別是海外項目更應以信息化為先導，在同一平臺上實現(xiàn)預算對資源的統(tǒng)籌平衡和調(diào)度。

3.實施全面預算管理，必須樹立預算考核的權威性。預算的編制僅僅是預算管理的開始，為發(fā)揮預算的作用、體現(xiàn)預算管理的權威性，必須對預算執(zhí)行結(jié)果進行跟蹤、分析和考核。如果沒有以預算為基礎的考核，預算就會流于形式，失去控制力。預算考核應該建立與之相配套的績效考核制度，列入年終綜合考核指標當中。

4.實施全面預算管理，必須高度關注差異分析和改進。預算執(zhí)行完畢后，需要對預算編制、預算執(zhí)行進行評價，分要素分過程與預算、歷史水平、先進水平、定額標準對比，找出差異，分析差異原因，提出下步改進措施，使預算的編制更加準確，形成良性循環(huán)。